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1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,形成良性競(jìng)爭(zhēng)。
新能源公司的公司架構(gòu)十分的清晰,分管條理有序。將政府貿(mào)工部門和公司內(nèi)部結(jié)合的體制。將廠網(wǎng)部門完全分離,各個(gè)部門以環(huán)行結(jié)構(gòu)連接。按照新能源公司目前的結(jié)構(gòu),公司分管市場(chǎng)連動(dòng)結(jié)合。實(shí)行內(nèi)部廠網(wǎng)分開,將公司內(nèi)部分為電網(wǎng)本部、發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)三種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)即省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)公司為樞紐,是所轄電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理部門,對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)實(shí)行零利潤(rùn)原則下測(cè)定的“一廠一價(jià),一局一價(jià)”的內(nèi)部購(gòu)售電管理模式。
**目前有6家電力零售公司,主要負(fù)責(zé)從電力批發(fā)市場(chǎng)成批地購(gòu)買電力,并出售給客戶。新能源市場(chǎng)有限公司負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)作。新能源服務(wù)有限公司協(xié)助用戶選擇和更換電力零售公司,負(fù)責(zé)抄表(含電、水、煤氣),處理用電量數(shù)據(jù),協(xié)助自選電力供應(yīng)的用戶向電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買電力,以管制電價(jià)向非競(jìng)價(jià)客戶提供電力。作為具有市場(chǎng)監(jiān)管職能的**能源市場(chǎng)管理局,主要職責(zé)是保護(hù)用戶的利益,確保可靠和安全的電力供應(yīng)系統(tǒng),促進(jìn)電力市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。新能源電網(wǎng)公司是新加坡的輸配電公司,擁有電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)把電力從發(fā)電公司輸送給客戶,具體負(fù)責(zé)電力輸送網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維修維護(hù)、電表的安裝和維修。
2、公司內(nèi)部人員設(shè)置方面
新能源服務(wù)有限公司協(xié)助用戶選擇和更換電力零售公司,負(fù)責(zé)抄表(含電、水、煤氣),處理用電量數(shù)據(jù),協(xié)助自選電力供應(yīng)的用戶向電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買電力,以管制電價(jià)向非競(jìng)價(jià)客戶提供電力。**能源市場(chǎng)管理局,主要職責(zé)是保護(hù)用戶的利益,確??煽亢桶踩碾娏?yīng)系統(tǒng),促進(jìn)電力市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。
3、電力市場(chǎng)開放,大用電客戶自選電力供應(yīng)
人們文化素質(zhì)的提高,法律意識(shí)增強(qiáng),特別是《電力法》頒布實(shí)施后,用戶對(duì)供用電雙方的權(quán)力義務(wù)認(rèn)識(shí)越來(lái)越清楚,加之電力市場(chǎng)的供需矛盾的轉(zhuǎn)變,用戶要求供電企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時(shí)對(duì)供電企業(yè)不規(guī)范的現(xiàn)象投訴增加,要求供電企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)營(yíng)銷。
**電網(wǎng)服務(wù)**約120萬(wàn)電力用戶,年最大供電負(fù)荷為5624兆瓦。電網(wǎng)分為400千伏、230千伏、66千伏輸電網(wǎng)絡(luò)和22千伏、6.6千伏配電網(wǎng)絡(luò),有變電站9659座,變壓器13782臺(tái),開關(guān)38615臺(tái),電纜28833千米,電纜接頭230374個(gè);其中輸電網(wǎng)絡(luò)變電站99座、開關(guān)1553臺(tái)、變壓器313臺(tái)、電纜5938千米、電纜接頭23472個(gè);配電網(wǎng)絡(luò)變電站9526座、開關(guān)37062臺(tái)、變壓器13469臺(tái)、電纜22895千米、電纜接頭206902個(gè)。
二、充分運(yùn)用信息科技手段
1、(營(yíng)銷系統(tǒng)、配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)等)可靠穩(wěn)定,不易出現(xiàn)故障
廠網(wǎng)分離,將具有競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)電環(huán)節(jié)與電網(wǎng)分開,電網(wǎng)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng);將電網(wǎng)的市場(chǎng)運(yùn)作和系統(tǒng)運(yùn)作分離,系統(tǒng)運(yùn)作由隸屬于貿(mào)工部的能源市場(chǎng)治理局負(fù)責(zé);將電力用戶分為非自選用戶和自選用戶,自選用戶可自主選擇電力供給商;非自選用戶電價(jià)由政府控制,自選用戶電價(jià)由市場(chǎng)決定;建立政府控制價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間的平衡機(jī)制,協(xié)調(diào)非自選用戶電力供給與自選用戶電力供給之間的利益關(guān)系。
利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段,轉(zhuǎn)移高峰電力引導(dǎo)低谷電力需求,充分利用季節(jié)性電能,提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和資源綜合利用。根據(jù)電力需求的多樣性,策劃鼓勵(lì)用戶科學(xué)利用電能,積極研究可供客戶選擇的電價(jià)機(jī)制,要利用負(fù)荷率電價(jià),節(jié)日電價(jià)蓄熱(冷)電價(jià),可停電電價(jià),季節(jié)性電價(jià),居民低谷用電電價(jià)引導(dǎo)用戶,提供客戶自由選擇用電時(shí)間和用電方式,不斷提高電網(wǎng)均衡用電水平和電能的終端能源占有率。大力推進(jìn)用電技術(shù)進(jìn)步,提高全社會(huì)的電能終端用能效率,把需求側(cè)管理的效果納入綜合資源規(guī)劃,延緩或減少發(fā)電裝機(jī)投入,提高資本資源的收益和利用率。
2、每個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮周到
發(fā)供電潛力巨大,促進(jìn)需求增長(zhǎng)成為關(guān)鍵;
用戶對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量要求高;
能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,電價(jià)起了杠桿作用;
高耗能企業(yè)成為寵兒;
3、系統(tǒng)監(jiān)控嚴(yán)格把關(guān)
4、企業(yè)的文化氛圍高
三、公司貫徹“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念,提高了企業(yè)的凝聚力
1、系統(tǒng)適應(yīng)人,不是人適應(yīng)系統(tǒng)
例子:抄表工年級(jí)大不懂使用系統(tǒng),公司將系統(tǒng)改到簡(jiǎn)單易懂,令人易學(xué)易懂。在信息發(fā)達(dá)的階段,無(wú)論是技術(shù)水平提高了還是生產(chǎn)水平提高了,企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)新的系統(tǒng)來(lái)運(yùn)行。根據(jù)中國(guó)電網(wǎng)生產(chǎn)和服務(wù)人員的知識(shí)水平,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整難度工作,將專業(yè)化強(qiáng)的系統(tǒng)概念,轉(zhuǎn)變成為一個(gè)市場(chǎng)上人民能明白的,員工不用拿本專業(yè)書籍對(duì)照工作流程的。簡(jiǎn)易化只會(huì)讓人更明白電網(wǎng)的運(yùn)做。
公司至今未主動(dòng)開除一個(gè)人,當(dāng)然前提是遵紀(jì)守法。能進(jìn)入電網(wǎng)公司的各個(gè)人才,都是專業(yè)和素質(zhì)都較高的儲(chǔ)備型人才。適時(shí)應(yīng)用人才和篩撿人才對(duì)企業(yè)的人才流動(dòng)有一定的關(guān)系,能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)里。
2、充分滿足員工合理要求,辦公設(shè)備按需配置
合理配制員工系統(tǒng),增強(qiáng)公司的技術(shù)力度,加快各個(gè)部門的能動(dòng)結(jié)合,需要全體員工的努力,增強(qiáng)員工之間的互相交流。企業(yè)必須知道員工的要求,合理的配置員工的要求。提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng),是企業(yè)生存的根本。
關(guān)鍵詞 辦學(xué)特色 “教學(xué)工廠”理念 雙軌制教學(xué) 無(wú)界化組織文化
中圖分類號(hào):G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.08.004
Investigation Report of Nanyang Polytechnic in Singapore
WANG Jian
(School of Engineering Management, Xingjiang Vocational &
Technical College of Construction, Urumqi, Xinjiang 830054)
Abstract In this paper, take Nanyang Polytechnic (hereinafter referred to as the NYP) for example, mainly on their educational philosophy and teaching management seminar patterns were investigated research to better understand the current development of vocational education and personnel training work NYP Singapore, as well as analysis of Singapore vocational education ideas and teaching management enlightenment vocational education reform efforts.
Key words running features; "teaching factory" concept; double - track teaching; unbounded of organizational culture
0引言
2014年8月11日至8月15日期間,由我院派18人組成赴NYP辦學(xué)理念與教學(xué)管理的考察團(tuán)進(jìn)行為期一周的學(xué)習(xí)考察??疾靾F(tuán)的主要任務(wù)是:考察新加坡職業(yè)教育發(fā)展情況,學(xué)習(xí)NYP的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)思想、發(fā)展策略及部分專業(yè),接受NYP開展職業(yè)教育的相關(guān)培訓(xùn)。8月11日,了解NYP發(fā)展歷史,熟悉新加坡職業(yè)教育體系,掌握專業(yè)教學(xué)開發(fā)和教學(xué)管理情況;8月12日,實(shí)地研習(xí)參觀工程系電子工程、精密工程、機(jī)電一體化專業(yè)教育與項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)分享NYP辦學(xué)發(fā)展歷程開發(fā)經(jīng)驗(yàn),8月13日,經(jīng)驗(yàn)分享《項(xiàng)目教學(xué)》,校外考查新加坡國(guó)家水資源海濱堤壩、國(guó)家胡姬花園;8月14日,經(jīng)驗(yàn)分享《教與學(xué)之有效途徑》,實(shí)地研習(xí)信息科技系教學(xué)活動(dòng)、工商管理系教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)企業(yè)中心;8月15日,經(jīng)驗(yàn)分享《學(xué)生心智培育與管理》,結(jié)業(yè)儀式。
1新加坡國(guó)民之印象
1.1積極向上的工作狀態(tài)
在新加坡為期五天的考察中,我們深切地感受到了NYP授課教師身上所體現(xiàn)出的危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),這是新加坡國(guó)民普遍具備的優(yōu)良素質(zhì)。新加坡國(guó)土面積狹小,是一個(gè)資源十分有限的國(guó)家。在這樣的國(guó)情制約下,新加坡政府不畏艱苦,立足本國(guó)實(shí)際,積極制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,并取得了良好成效。以李光耀總理為代表的政府堅(jiān)持服務(wù)于民的理念,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,號(hào)召國(guó)民齊心協(xié)力共建家園,贏得了民眾的廣泛支持與擁護(hù)。在學(xué)校,教師們從不抱怨條件艱苦,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)。這種嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的教風(fēng)是新加坡蓬勃發(fā)展的重要前提和根本保證。
1.2危機(jī)意識(shí)
一項(xiàng)心理學(xué)研究證實(shí),人在適度焦慮狀態(tài)下工作效率較高,在濕度恐懼狀態(tài)下團(tuán)結(jié)意識(shí)最強(qiáng)。新加坡是一個(gè)地理位置十分優(yōu)越的國(guó)家,每年的港口收入驚人。但新加坡人卻具有很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí),他們深刻地認(rèn)識(shí)到本國(guó)對(duì)周邊其他國(guó)家的進(jìn)口依賴性很強(qiáng),必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新。在這種危機(jī)意識(shí)的影響下,新加坡不斷完善人才選拔制度,大力發(fā)展職業(yè)教育。在NYP,教師精心選擇教學(xué)項(xiàng)目,并不斷優(yōu)化教學(xué)方法,每位學(xué)生都得到了同等的教育機(jī)會(huì),最終成為國(guó)家的棟梁之才。
2NYP辦學(xué)的主要特色
2.1辦學(xué)定位準(zhǔn)確,辦學(xué)機(jī)制靈活
市場(chǎng)導(dǎo)向策劃專業(yè)――緊跟新加坡的工業(yè)化進(jìn)程,充分考慮了國(guó)家產(chǎn)業(yè)類型由當(dāng)初的勞動(dòng)密集型到技能密集型再到科技密集型進(jìn)而到創(chuàng)新及科研工作的實(shí)際需要不斷開設(shè)新專業(yè),專業(yè)面廣,并不僅局限于某一二個(gè)領(lǐng)域(比如:納米技術(shù)及材料、綠色科技、信息安保、互動(dòng)與數(shù)碼媒體、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、基金管理等)。
靈活的培訓(xùn)系統(tǒng)――雖然僅為專科層次,但培訓(xùn)類型多樣,既有三年制的專業(yè)文憑培訓(xùn),同時(shí)還有非三年制的或不定期業(yè)余的專項(xiàng)文憑,高級(jí)專業(yè)文憑或證書的培訓(xùn)。
專業(yè)能力開發(fā)――每位教師都具備把本專業(yè)技能運(yùn)用到與企業(yè)合作項(xiàng)目上的能力。
跨國(guó)界合作――培訓(xùn)和項(xiàng)目合作不僅局限于國(guó)內(nèi),國(guó)際知名的大公司和政府的項(xiàng)目都能在學(xué)院內(nèi)找到。
應(yīng)用和開發(fā)型人才培訓(xùn)――側(cè)重于應(yīng)用型工藝的研究和技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的實(shí)施。
2.2教育與服務(wù)兼顧的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)
NYP有兩大辦學(xué)使命:一是積極為學(xué)生和學(xué)院提供優(yōu)質(zhì)的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)一批高質(zhì)量的專業(yè)技能型人才,推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是利用自身的資源和科研優(yōu)勢(shì),不斷滿足企業(yè)的人才發(fā)展需求,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
NYP將人才教育和社會(huì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一,符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。
2.3資深從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍
在引進(jìn)教師人才時(shí),學(xué)校往往以教師的實(shí)際能力和崗位意愿為出發(fā)點(diǎn),做到人盡其才。NYP教師必須具有本科以上學(xué)歷,并具備5年以上的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)實(shí)踐能力要求較高。NYP有專門的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),專門為新老師提供為期3個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí),專業(yè)系部通過(guò)一對(duì)一培訓(xùn)方式為教師提供職業(yè)能力培訓(xùn),使其迅速掌握專業(yè)職業(yè)教育知識(shí),提升專業(yè)教學(xué)能力。在接下來(lái)的兩年時(shí)間里,學(xué)校還為教師提供了多次不定期專業(yè)培訓(xùn),有利于其迅速提升教學(xué)能力,適應(yīng)學(xué)校教育需求。
2.4剛性薪酬制度
在教師考核上,NYP十分重視對(duì)教師個(gè)人能力、教學(xué)實(shí)績(jī)和非教學(xué)能力的考查。學(xué)校實(shí)行薪酬獨(dú)立制度,即教師薪酬與工作量不掛鉤,年度獎(jiǎng)金由當(dāng)年效益決定。教師薪酬只升不降,充分保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí),這種薪酬制度還有效地激發(fā)了教師的科研熱情,有利于其專業(yè)執(zhí)教能力的提升,為學(xué)校的科研事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
2.5“教學(xué)工廠”理念創(chuàng)新,“項(xiàng)目化”教學(xué)模式
NYP的“教學(xué)工廠”不是傳統(tǒng)意義上的校辦企業(yè)、教學(xué)實(shí)習(xí)工廠。它是一種現(xiàn)代的職業(yè)教育理念,是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的一種模式。NYP的“教學(xué)工廠”是把教學(xué)和工廠緊密結(jié)合起來(lái),把學(xué)校按工廠模式辦,給學(xué)生一個(gè)工廠的生產(chǎn)環(huán)境,讓學(xué)生通過(guò)項(xiàng)目―產(chǎn)品設(shè)計(jì)―生產(chǎn)加工(樣品)―產(chǎn)品檢驗(yàn),使學(xué)生學(xué)到高水平的實(shí)際應(yīng)用技能。
在NYP,各專業(yè)均有自己獨(dú)立的“教學(xué)工廠”,以便學(xué)生開展專業(yè)實(shí)踐活動(dòng),極大地提升了學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。“教學(xué)工廠”的專業(yè)項(xiàng)目是由學(xué)校統(tǒng)一受理和分配的,負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的專業(yè)教師根據(jù)實(shí)際需求與合作單位簽約,實(shí)行責(zé)任到人,所得項(xiàng)目收益統(tǒng)一交由學(xué)校分配。這些項(xiàng)目多來(lái)自一些知名企業(yè),充分證明了NYP的品牌知名度和社會(huì)影響力。在這種校企合作環(huán)境下,學(xué)生通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐的方式感受整個(gè)項(xiàng)目流程,大大提高了其專業(yè)實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),有利于其今后的職業(yè)發(fā)展。
2.6雙軌制教學(xué)的組織安排
NYP學(xué)制為三年,第一、二學(xué)年以專業(yè)理論學(xué)習(xí)和小型專業(yè)項(xiàng)目為主,第三學(xué)年則以項(xiàng)目研發(fā)和專業(yè)實(shí)習(xí)為重點(diǎn)。其中,專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)行雙軌制教學(xué),將學(xué)生分為AB兩組,分別安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容。實(shí)習(xí)結(jié)束后再進(jìn)行對(duì)換,保證了學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容的豐富性。
2.7無(wú)界化的組織文化
NYP十分重視團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng),提出“項(xiàng)目無(wú)界化、師生無(wú)界化、系部無(wú)界化”的教育思想和管理理念,通過(guò)包括連接七個(gè)學(xué)系的“科技園”這一平臺(tái),將各學(xué)系的優(yōu)質(zhì)資源整合起來(lái),通力合作,共同研究,聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,形成最佳合力,打造學(xué)院品牌。NYP有著龐大的教學(xué)網(wǎng)絡(luò),有全面的網(wǎng)絡(luò)資訊機(jī)構(gòu),教師們可以隨時(shí)隨地享受網(wǎng)上服務(wù),有效地借鑒他人經(jīng)驗(yàn),同時(shí)將自己的教學(xué)心得、教案、論文和課件、外界信息等放在網(wǎng)上與他人共享,構(gòu)建“經(jīng)驗(yàn)與分享”資源平臺(tái)。
2.8開放式的學(xué)生心智教育與管理
NYP的心智教育主要由國(guó)民教育、職業(yè)能力、輔導(dǎo)管理、校外活動(dòng)和校園環(huán)境五大部分組成。其中,心智教育主要依托學(xué)生社團(tuán)展開,包含在各項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)中。心智教育自學(xué)生入學(xué)之日起就開始了,學(xué)生可以根據(jù)其興趣和特長(zhǎng)選擇相應(yīng)的社團(tuán),并通過(guò)參加各項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)提升其實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力,明確團(tuán)隊(duì)協(xié)作和與人溝通的意義所在。在新加坡,學(xué)生的思政教育與課外活動(dòng)緊密相連,學(xué)生可以通過(guò)參加相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)提升其思想道德水平,提高人文素養(yǎng)。
3學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示
新加坡政府歷來(lái)十分重視教育的發(fā)展與改革,把教育視為立國(guó)之本,國(guó)民支出的21%用于教育,要求精英教育和職業(yè)技術(shù)教育并重。這種教育思符合當(dāng)前新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),促進(jìn)了新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛。在政府的財(cái)政支出中,教育支出位居第二。反觀我國(guó),盡管頒布了《職業(yè)教育法》,全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議也明確了方向,地方政府也制定了職業(yè)教育計(jì)劃,但是各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注度和投資熱情仍然不高。這就導(dǎo)致市場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,高級(jí)技工緊缺,直接制約了國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
NYP在選擇專業(yè)教師時(shí),尤為重視其實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),教師必須具備五年級(jí)以上的工廠工作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)實(shí)踐能力要求較高。而目前我國(guó)職業(yè)院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,存在“重理論輕實(shí)踐”問(wèn)題。學(xué)校在選擇教師時(shí),過(guò)分看重學(xué)歷,人才選擇面較窄。被選擇的教師一般是剛畢業(yè)不久的本科生或更高學(xué)歷的人員,被選擇的教師缺乏專項(xiàng)技能和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合NYP選擇教師的方法,我院校選擇專業(yè)教師時(shí),一定要不拘一格多渠道,注重專業(yè)能力和專項(xiàng)技能,全方位遴選具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師 ,加強(qiáng)政府的政策導(dǎo)向和政府扶持力度,通過(guò)加大外聘教師的比例,實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍的目標(biāo)。
4結(jié)束語(yǔ)
這次研修學(xué)習(xí)時(shí)間雖然短暫,但NYP先進(jìn)的辦學(xué)理念、優(yōu)越的教學(xué)實(shí)施和教師的良好品質(zhì)給我留下了深刻的印象。從進(jìn)校園那一刻開始,NYP老師的敬業(yè)精神和職業(yè)操守就時(shí)刻陪伴著你,對(duì)自身的專業(yè)領(lǐng)域的專研和帶頭精神讓人佩服,每名教師身上體現(xiàn)出的專業(yè)負(fù)責(zé)態(tài)度更是令人欽佩。
回顧短暫的五天培訓(xùn)和學(xué)習(xí),我每天都在滿滿的收獲中度過(guò)。我深刻地感受到一個(gè)先進(jìn)的職業(yè)教育需要每個(gè)職教人全身心投入,將一個(gè)好的理念因地制宜轉(zhuǎn)化成所在崗位好的工作思路和行動(dòng)。因此,在今后的工作中,我將努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),不斷充實(shí)和完善自己,積極為學(xué)院建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭敏雄.淺述新加坡“教學(xué)工廠”理念及其啟示[J].他山之石交流平臺(tái),2011(8).
古人云:“學(xué)貴有疑,小疑則小進(jìn),大疑則大進(jìn)?!辈灰稍趺茨苡羞M(jìn)步呢?上海市有位叫陳崗的同學(xué),當(dāng)他看到一張外國(guó)郵票上的黑天鵝時(shí),不禁產(chǎn)生了疑問(wèn):為什么上海西郊公園的天鵝是白色的?
天鵝究竟有多少種呢?他們分布在哪些地區(qū)?它們時(shí)怎么生活的?為了得到正確的答案,他對(duì)天鵝進(jìn)行了多次觀察,并寫出了考察報(bào)告,還繪出了五種天鵝的形態(tài)圖和天鵝在我國(guó)及世界的分布圖。他獲得了有關(guān)天鵝的各方面知識(shí),并進(jìn)行了答辯,得到有關(guān)專家的一致好評(píng)。
陳崗?fù)瑢W(xué)的成功表明,質(zhì)疑能力是一種可貴的創(chuàng)造力。心理學(xué)研究表明,敢于和善于質(zhì)疑的學(xué)生,常能打破傳統(tǒng)的、固定的、消極的思維定勢(shì),不迷信、盲從權(quán)威,敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn),這樣的學(xué)生 不會(huì)因循守舊,富有創(chuàng)造性。巴爾扎克說(shuō):“打開一切科學(xué)的鑰匙,都毫無(wú)疑問(wèn)的是問(wèn)號(hào)。”我國(guó)著名教育家陶行知先生也說(shuō):“發(fā)明千千萬(wàn)萬(wàn),起點(diǎn)是一疑?!笨梢?jiàn),質(zhì)疑是走向成功的第一秘訣。只有大膽生疑,勇于生疑,才可能有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所 進(jìn)步、有所發(fā)展。不少科學(xué)家就是這樣的。牛頓,看到蘋果從樹上掉下來(lái),而不是飛向其他方向,從而產(chǎn)生了一連串的疑問(wèn),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究,終于發(fā)現(xiàn)了萬(wàn)有引力定律。
瓦特小時(shí)候,發(fā)現(xiàn)壺里的開水把壺蓋頂起的現(xiàn)象,產(chǎn)生了疑問(wèn),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期試驗(yàn),最終研制出先進(jìn)的蒸汽機(jī)。
三十載的調(diào)查歷程
湖南省的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作開始于上世紀(jì)八十年代初。當(dāng)時(shí),為啟動(dòng)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)建設(shè),湖南省地礦局于1984年前后組織湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)站(湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站前身)等有關(guān)單位開展全省地質(zhì)遺跡資料收集整理和摸底調(diào)查;1986年前后再次安排湖南省地質(zhì)研究所開展全省旅游地質(zhì)資源調(diào)查。這兩次調(diào)查,均以收集資料為主,初步獲得了全省地質(zhì)遺跡方面的一些資料。
“七五”期間,湖南擬建武陵源國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū),并首次提出建立國(guó)家地質(zhì)公園的設(shè)想。湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于1987-1988年完成了由地礦部和環(huán)??偩致?lián)合立項(xiàng)的“湖南省武陵源砂巖峰林地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃及科學(xué)考察報(bào)告”,這是湖南省第一次對(duì)一個(gè)區(qū)域(武陵源區(qū))進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的地質(zhì)遺跡調(diào)查和研究,這項(xiàng)調(diào)查成果也獲得了當(dāng)時(shí)地礦部評(píng)選的優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。
1989年,湖南省遙感中心(即湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站)參與湖南省政府組織的“湖南省經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(1989-2000年)”和“湖南省國(guó)土規(guī)劃”工作,承擔(dān)了“湖南省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1989-2000年)”和“湖南省國(guó)土規(guī)劃---旅游行業(yè)規(guī)劃”兩個(gè)子課題。這兩個(gè)子課題均涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評(píng)價(jià),但以收集資料為主 。
1999年,湖南省遙感中心在湖南省計(jì)委主持的“湖南省國(guó)土資源遙感綜合調(diào)查”項(xiàng)目中,完成了“湖南省旅游資源遙感綜合調(diào)查”專題。該專題涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評(píng)價(jià),以遙感解譯為主。
2002年,湖南省地質(zhì)研究所完成了湖南省科技廳立項(xiàng)的“湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查及旅游地質(zhì)資源開發(fā)研究”。該課題對(duì)湖南省部分地質(zhì)遺跡進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容側(cè)重地質(zhì)遺跡的地質(zhì)背景和遺跡特征。
2003年,湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站通過(guò)資料收集的方法編輯了《湖南省地質(zhì)遺跡名錄》。該名錄收集地質(zhì)遺跡655處,內(nèi)容包含地質(zhì)遺跡名稱、位置、遺跡特征、功能類別等4個(gè)方面。這是湖南省首部地質(zhì)遺跡名錄,盡管內(nèi)容不夠完善,但為湖南地質(zhì)遺跡的保護(hù)、開發(fā)管理以及科普、科研等,提供了有一定價(jià)值的基礎(chǔ)資料。
自2000年申報(bào)與建設(shè)地質(zhì)公園以來(lái),湖南省已申報(bào)批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園有張家界1家,已申報(bào)批準(zhǔn)或獲得國(guó)家地質(zhì)公園資格的有張家界、新寧山、郴州飛天山、鳳凰、古丈紅石林、攸縣酒埠江、龍山烏龍山、漣源湄江、平江石牛寨、瀏陽(yáng)大圍山等10家,已申報(bào)批準(zhǔn)或獲得省級(jí)地質(zhì)公園資格的則有13家。這些地質(zhì)公園在編制申報(bào)材料時(shí),都對(duì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià),調(diào)查精度均較高。這些申報(bào)材料為最新的地質(zhì)遺跡調(diào)查提供了重要的基礎(chǔ)資料。
前人研究的缺憾
受限于發(fā)展時(shí)期和技術(shù)水平的不足,前人的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作雖然開展時(shí)間不短,但確實(shí)存在一些問(wèn)題,這些都成為2011年開始的新一輪湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查工作所要重點(diǎn)解決的。
首先是地質(zhì)遺跡的調(diào)查范圍不夠廣泛。湖南省雖然以前也進(jìn)行過(guò)多次地質(zhì)遺跡調(diào)查,但精度較高的調(diào)查多局限于某一局部地區(qū),如1987-1988年開展的武陵源地質(zhì)遺跡調(diào)查以及后來(lái)各地質(zhì)公園內(nèi)的調(diào)查。部分項(xiàng)目雖涉及全省地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)的內(nèi)容,如2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄,但這些項(xiàng)目獲取的地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容,基本上通過(guò)收集資料的方法,全省范圍的地質(zhì)遺跡實(shí)地調(diào)查則從未開展。
其次,在于地質(zhì)遺跡調(diào)查所涉及的內(nèi)容不全面。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)資料,反映的內(nèi)容均不全面,大部分資料對(duì)所調(diào)查的地質(zhì)遺跡大多是概念性的描述,多是簡(jiǎn)要描述地質(zhì)遺跡的形態(tài)特征、美學(xué)價(jià)值等。即使2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄,其內(nèi)容也只涉及地質(zhì)遺跡名稱、行政位置、遺跡特征、功能類別等4個(gè)方面,而地質(zhì)遺跡的分布范圍、數(shù)量、規(guī)模、成因、科學(xué)意義、保護(hù)現(xiàn)狀等重要內(nèi)容均不太清楚。特別是以往調(diào)查的重要地質(zhì)遺跡,大都沒(méi)有組織專家鑒評(píng),或進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),因而大都沒(méi)有確定評(píng)價(jià)等級(jí)或等級(jí)劃分不合理。
另外,關(guān)于遺跡評(píng)價(jià)的內(nèi)容也不夠準(zhǔn)確。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)資料,反映的內(nèi)容有相當(dāng)一部分不太準(zhǔn)確,特別是有些資料提供的地質(zhì)遺跡特征參數(shù),如瀑布落差、峰柱高度、崖壁長(zhǎng)度和高度等,存在明顯的錯(cuò)誤。究其原因,一是絕大部分地質(zhì)遺跡的特征參數(shù),沒(méi)經(jīng)實(shí)地測(cè)量,僅是一個(gè)估計(jì)數(shù)字;二是某些地方在申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等稱號(hào)時(shí),有意識(shí)地對(duì)地質(zhì)遺跡的某些特征參數(shù)進(jìn)行了夸張。
關(guān)鍵詞:地理教學(xué);考察活動(dòng);教學(xué)實(shí)踐
一、地理考察實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)的背景
地理學(xué)科以其實(shí)踐性強(qiáng)的特征,在培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展、綜合知識(shí)運(yùn)用等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。地理教師要更新教育觀念,樹立起新的學(xué)生觀,要求學(xué)生積極主動(dòng)地參與實(shí)踐的全過(guò)程,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,體現(xiàn)出學(xué)生的主體性、自主性,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面、自由、充分地發(fā)展。在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,教師要甘愿擔(dān)當(dāng)配角,不再是知識(shí)的傳授者,而是學(xué)生的引導(dǎo)者、組織者、參與者和評(píng)價(jià)者。要引導(dǎo)學(xué)生有序高效地開展實(shí)踐活動(dòng),參與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。教師要從知識(shí)的傳遞者轉(zhuǎn)變成為學(xué)生身心發(fā)展的指導(dǎo)者和啟發(fā)者。
二、“堯山旅游資源及其開發(fā)”考察活動(dòng)
1. 選擇堯山的原因
旅游地理是中學(xué)地理教育的重要組成部分之一,傳統(tǒng)的教學(xué)中多以教師講述、展示圖片資料、學(xué)生被動(dòng)接受為主,學(xué)習(xí)效果并不理想。堯山旅游資源豐富,為旅游地理教學(xué)的考察活動(dòng)的開展提供了很好的條件。
堯山位于河南省平頂山市魯山縣西,地處伏牛山東段,在亞熱帶與暖濕帶分界線上,動(dòng)植物資源十分豐富,因堯?qū)O劉累為祭祖立堯祠而得名,是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。堯山的奇峰怪石、紅葉、飛瀑、溫泉、原始森林、珍禽異獸及人文景觀構(gòu)成了完整的風(fēng)景體系,是平頂山人的驕傲。選擇此處進(jìn)行地理考察活動(dòng),對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言,顯得親切、真實(shí),更容易激起學(xué)生的興趣,激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的情懷。學(xué)生在學(xué)習(xí)探知,獲取知識(shí)的過(guò)程中,既領(lǐng)略了秀美的自然景色,又得到了歷史文化的熏陶,從而實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目的。
2. 考察活動(dòng)的主要內(nèi)容
(1)考察活動(dòng)目標(biāo):①通過(guò)考察,了解堯山旅游景區(qū)整體的地理環(huán)境,自然和人文旅游資源的組成和特點(diǎn);②通過(guò)查找收集有關(guān)堯山旅游業(yè)建設(shè)與發(fā)展的資料,認(rèn)識(shí)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的促進(jìn)作用;③通過(guò)考察,培養(yǎng)學(xué)生的觀察、動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作精神和人際交往能力。
(2)考察活動(dòng)過(guò)程:
①準(zhǔn)備工作。
A.確定活動(dòng)內(nèi)容:堯山旅游資源及其開發(fā)考察。
B.進(jìn)行分組:自愿組合,教師協(xié)調(diào)不同層次、能力組員搭配。推選組長(zhǎng),確定本組考察研究目標(biāo),分配每人的具體工作。
C.活動(dòng)要求:收集并整理地圖、統(tǒng)計(jì)資料、有關(guān)報(bào)告、歷史記錄等資料,形成對(duì)考察區(qū)域的初步印象。按要求完成自己的工作,共同完成本組任務(wù),遵守紀(jì)律,保證安全。
D.活動(dòng)成果要求:通過(guò)考察活動(dòng),學(xué)到了什么知識(shí),學(xué)會(huì)了什么方法和技能,有什么樣的感想?以小論文、考察報(bào)告、導(dǎo)游詞等形式呈現(xiàn)。
②實(shí)施過(guò)程。
A.確定小組主題:自然景觀考察組、人文景觀考察組、交通及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察組。
B.實(shí)地考察。
a.自然景觀考察組主要內(nèi)容:了解堯山的自然景觀特征。
學(xué)生進(jìn)行觀察:植物資源主要樹種以松樹為主,還有杜鵑和堯山紫荊。動(dòng)物資源以陸棲脊椎動(dòng)物為主,如金錢豹、金雕、羚羊等,還有大量水生動(dòng)物。瀑布、溫泉、地質(zhì)遺跡非常吸引游客。
查資料并思考:堯山地質(zhì)公園形成原因及過(guò)程。
b.人文景觀考察組主要內(nèi)容:獲知堯山旅游區(qū)的歷史素材,找出堯山原名及其更名的原因。
通過(guò)查訪得知堯山的歷史資料:堯山也稱大龍山,是堯的裔孫劉累立堯祠紀(jì)念先祖的地方,為天下劉姓發(fā)源地,又因山上眾多石峰酷似人形,后史稱之為石人垛、石人山。
通過(guò)查找資料得知堯山更名原因:石人山景區(qū)作為伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的龍頭,未來(lái)必將飛速發(fā)展,成為我省旅游業(yè)的支柱。然而,石人山現(xiàn)在的稱謂不能反映出其固有的文化底蘊(yùn),隔斷了歷史傳承的脈絡(luò),喪失了寶貴的人文氣息。從品牌角度考慮,堯舜文化應(yīng)該是世界知名品牌。因此,把石人山的名字恢復(fù)為堯山是非常必要的。
在此,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件對(duì)堯山旅游景區(qū)的影響,認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的促進(jìn)作用。
c.交通及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察組主要內(nèi)容:考察堯山旅游景區(qū)的交通、休閑旅游服務(wù)設(shè)施。
學(xué)生事先設(shè)計(jì)對(duì)游客的訪談內(nèi)容。
調(diào)查結(jié)果:多數(shù)人認(rèn)為到達(dá)景區(qū)的交通非常便利;一部分人認(rèn)為景區(qū)的服務(wù)基本完善,安排較為合理;少數(shù)人認(rèn)為服務(wù)點(diǎn)較為集中,不利于游客的及時(shí)供需。
(3)考察活動(dòng)總結(jié):
學(xué)生在考察活動(dòng)中整理出實(shí)地觀察的情況及結(jié)果,經(jīng)過(guò)分析寫成實(shí)踐報(bào)告,在小組內(nèi)進(jìn)行交流,然后各小組之間再進(jìn)行交流,最后每位同學(xué)以論文、報(bào)告等形式寫出收獲。
三、考察實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)的成效
1. 促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變
在地理考察活動(dòng)中,教師要深入了解學(xué)生的內(nèi)在活動(dòng)需要,研究學(xué)生的思維方式和解決問(wèn)題的思維習(xí)慣,這就迫使教師必須改變自己的角色,從演員變?yōu)閷?dǎo)演,還給學(xué)生足夠的空間來(lái)發(fā)展自己,體現(xiàn)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)。
2. 學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了提高
學(xué)生從書本里、教室中走出來(lái),貼合實(shí)際進(jìn)行考察,通過(guò)自己收集資料,進(jìn)行探訪、討論分析、交流總結(jié),使學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、交流能力都得到了很好的提高。
3. 促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展
在堯山旅游資源及其開發(fā)實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿和自己的好朋友一起進(jìn)行學(xué)習(xí)。首先,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)心理上是愉悅的。其次,學(xué)生可以在選題中自由選擇自己喜歡的、感興趣的題目來(lái)進(jìn)行探索研究,在研究過(guò)程中提出自己的觀點(diǎn),充分發(fā)揮自己獨(dú)特的創(chuàng)意,這樣可以滿足學(xué)生不同個(gè)性發(fā)展的需要。
時(shí)代在發(fā)展,教育的改革在不斷深化,地理教育也在向前發(fā)展,地理學(xué)科本身有著極強(qiáng)的實(shí)踐性特征,地理實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容十分豐富廣泛,地理實(shí)踐活動(dòng)的方式也多種多樣,我們要在教學(xué)實(shí)踐中不斷去摸索,使地理學(xué)科成為學(xué)生們愛(ài)學(xué)的學(xué)科,成為能夠很好提升學(xué)生綜合素質(zhì)的學(xué)科。
參考文獻(xiàn):
一、四項(xiàng)主要工作
在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù),完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),引資額5000萬(wàn)元的同時(shí),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
20*年以來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20*年底,我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動(dòng)了《20*年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?!队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20*年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》,同時(shí),我局又下發(fā)了《20*年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》,對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》,以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?!墩咭?guī)定》實(shí)施以來(lái),市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》,提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí),全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
20*年初,提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo),不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20*年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》,對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新,出臺(tái)了《XX市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》;圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”,完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),8555平方公里航測(cè)影
像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1:500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng),強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20*年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,20*年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),經(jīng)過(guò)精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬(wàn)平方米)的115.3%;藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬(wàn)平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬(wàn)平方米)的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí),還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè),和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺(tái)了《XX市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政(行)風(fēng)活動(dòng)中,我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn),以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手,全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn),大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元,較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他們的實(shí)際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”,充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問(wèn)題,并通過(guò)
采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問(wèn)題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核,隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng);實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1、理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”,在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng);在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,還堅(jiān)持學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅(jiān)持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責(zé)”,作為第一責(zé)任人,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面,先后組織制定了《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施;在教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng),經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題;在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》,編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng),并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會(huì),分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持做到胸襟坦蕩,對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:地勘單位;轉(zhuǎn)型;對(duì)策
中圖分類號(hào):F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-9944(2015)12-0317-02
1引言
傳統(tǒng)地勘單位,指的是以地質(zhì)找礦為主業(yè)的地質(zhì)勘查單位。由于長(zhǎng)期從事較為單一的地質(zhì)找礦工作,人多(特別是輔助人員多),專業(yè)性強(qiáng),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力差。當(dāng)前,地質(zhì)找礦市場(chǎng)呈斷崖式下滑,對(duì)傳統(tǒng)地勘單位帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)。傳統(tǒng)地勘單位未來(lái)的生存發(fā)展之路在哪里,如何走出生存困境實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),是擺在傳統(tǒng)地勘單位面前的一個(gè)重大的課題。
2傳統(tǒng)地勘單位存在的問(wèn)題
傳統(tǒng)地勘單位目前遇到的生存困境,是必然的。一是因?yàn)榈刭|(zhì)找礦存在著投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn);二是因?yàn)閭鹘y(tǒng)地勘單位經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展,從業(yè)人員相對(duì)富余;三是因?yàn)槭嗄陙?lái),地質(zhì)找礦投入過(guò)熱,嚴(yán)重背離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。特別是探礦權(quán)證被非理性熱炒,擊鼓傳花至泡沫破滅,必然出現(xiàn)水盡鵝飛的尷尬局面。
2.1投入銳減
曾經(jīng),地質(zhì)找礦市場(chǎng)空前火爆,起拍價(jià)幾十萬(wàn)元的一宗探礦權(quán)可以狂飆至千萬(wàn)元成交,地質(zhì)找礦市場(chǎng)充斥著被“打了雞血”的狂熱。但是,地質(zhì)找礦存在著投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境的疊加效應(yīng),監(jiān)管政策的嚴(yán)厲規(guī)范,地質(zhì)找礦市場(chǎng)遭受重創(chuàng),從“熙熙攘攘”到“門可羅雀”,市場(chǎng)清冷至雪上加霜。
(1)投入大,地質(zhì)找礦需要大量的資金、人力和物力。即便通過(guò)前期工作發(fā)現(xiàn)了一些找礦線索,顯示出具有一定的找礦潛力,如果沒(méi)有十分雄厚的實(shí)力、后續(xù)投入不能跟上,不能得出確切的結(jié)論,也只能望洋興嘆。
(2)周期長(zhǎng),地質(zhì)找礦需要長(zhǎng)期持續(xù)的工作才能得出確切的結(jié)論。地質(zhì)找礦規(guī)律要求找礦工作必須按階段進(jìn)行,要通過(guò)前一階段工作論證礦床存在的可能性和規(guī)模,用以決定是否開展和如何開展下一階段工作。通常需要數(shù)年至數(shù)十年持續(xù)工作才能做出定論。
(3)風(fēng)險(xiǎn)高,找礦投入可能化為烏有。礦之所以值錢,很大程度上是因?yàn)橄∪?。既然稀缺,能找到大型礦床的幾率就低。存在一些探礦權(quán)也許根本就沒(méi)有礦床伏臥,或者目前根本就不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,投入很可能得不到回報(bào)。
(4)下游滯脹。礦石堆積如山,礦產(chǎn)品滯銷,價(jià)格低迷,必然影響上游投入熱情。
(5)監(jiān)管嚴(yán)厲規(guī)范,探礦工作最高年限限制兌現(xiàn)。隨著遍地的探礦權(quán)探礦年限即將到期,雖然相當(dāng)一部份探礦權(quán)并未投入實(shí)際的工作并沒(méi)有搞清楚是否有礦或礦藏的規(guī)模,最終都可能難逃“自然滅失”的厄運(yùn)。
2.2競(jìng)爭(zhēng)白熱化
過(guò)去地質(zhì)找礦為“大規(guī)模投入、大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式,從縮短找礦周期實(shí)現(xiàn)快速找礦突破上,無(wú)疑做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。但是,全國(guó)范圍內(nèi)“遍地開花”地大規(guī)模投入、大兵團(tuán)作戰(zhàn),后續(xù)資金不能為繼,必然導(dǎo)致錢多人多的“豪華”模式滑入錢少人少的“草根”模式。實(shí)際上,當(dāng)前的地質(zhì)找礦投入資金量小,只能維持“草根”作業(yè)。
但是,從業(yè)人員相對(duì)富余,“僧多粥少”將使同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得異常殘酷。一個(gè)地勘單位從業(yè)人員就一度達(dá)數(shù)百至千人規(guī)模,為了生存將出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),工作質(zhì)量無(wú)法保證、生產(chǎn)安全缺乏保障、工程進(jìn)度不能確保,員工心態(tài)失衡,更有大批人員無(wú)事可做。
2.3矛盾凸顯
從“興盛”到“衰落”的傳統(tǒng)地勘隊(duì)伍,員工感覺(jué)一落千丈,收入從高位跌入低谷,心態(tài)也從“興奮”轉(zhuǎn)入“焦慮”,曾經(jīng)在高收入環(huán)境下掩蓋著的問(wèn)題和矛盾暴露出來(lái),隊(duì)伍穩(wěn)定壓力大增,單位內(nèi)部情緒疏導(dǎo)和“救火”工作將加大單位運(yùn)營(yíng)困境。因此,當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi),地質(zhì)找礦市場(chǎng)投入大幅降低,將變得十分冷清,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)血腥,員工陷入“焦慮”,矛盾凸顯,獲取項(xiàng)目難、進(jìn)場(chǎng)工作難、收款難、分配難,質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、安全風(fēng)險(xiǎn)大,將會(huì)給傳統(tǒng)地勘單位生存帶來(lái)重重困難。
3實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議與對(duì)策
3.1解放思想,尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)
解放思想,尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)是傳統(tǒng)地勘單位走出生存困境的前提。地勘單位肩負(fù)“為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障和技術(shù)服務(wù)”的重任,必須堅(jiān)持這一定位,保留“精兵強(qiáng)將”責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起這一使命。同時(shí),牢固樹立“大地質(zhì)”觀,大力拓展“技術(shù)服務(wù)”領(lǐng)域,向“改善人類生存狀態(tài)與提升人們生活品質(zhì)”的生態(tài)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)領(lǐng)域闊步前進(jìn)。
3.2精兵簡(jiǎn)政
按照市場(chǎng)規(guī)律要求,需要“精兵簡(jiǎn)政”,通過(guò)壓縮和控制管理服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模,全面提升“單打一”的管理服務(wù)能力,使管理服務(wù)人員的能力具備會(huì)“彈鋼琴”的“多面手”水平。同時(shí),根據(jù)專業(yè)特色和技術(shù)專長(zhǎng)進(jìn)行分流安置,一批人員按照市場(chǎng)規(guī)律這只看不見(jiàn)的手的指引離開地質(zhì)找礦市場(chǎng),配置到其他領(lǐng)域。這也是在“大地質(zhì)觀”的引領(lǐng)下,拓展服務(wù)領(lǐng)域的必然結(jié)果。
3.3依托優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型
立足對(duì)區(qū)域地質(zhì)背景情況的熟悉,進(jìn)一步研究區(qū)域地層巖石土壤,掌握元素遷移富集規(guī)律,以此與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究相結(jié)合,探索農(nóng)作物種植、園林園藝培育、土壤改良與改造等;依托對(duì)區(qū)域地下水資料的熟悉,進(jìn)一步進(jìn)行研究地下水動(dòng)態(tài)與均衡,以實(shí)現(xiàn)地下水與地表水時(shí)間與空間的動(dòng)態(tài)與均衡,改善用水、水源地涵養(yǎng)與水資源保護(hù)等;依托對(duì)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造條件的熟悉,進(jìn)一步研究預(yù)警預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害情況,結(jié)合人類工程活動(dòng)制訂避讓、搬遷、治理方案應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害,防災(zāi)減災(zāi)為人類造福等;依托對(duì)區(qū)域地質(zhì)遺跡類型、分布、發(fā)展演化情況熟悉,進(jìn)一步研究“地質(zhì)公園”旅游開發(fā)利用方案,包括對(duì)各種災(zāi)害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行科普教學(xué),對(duì)廢棄或在建的礦山進(jìn)行“礦山地質(zhì)公園”旅游開發(fā)等。
3.4充分開發(fā)利用歷史積淀的優(yōu)勢(shì)資源
開發(fā)利用傳統(tǒng)地勘單位歷史積淀的優(yōu)勢(shì)資源,如豐碩的地質(zhì)資料、大富的土地資源、豐足的人才資源等。需要用足用活政策,取得支持。
4結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,傳統(tǒng)地勘單位必須依托自身積累的優(yōu)勢(shì),才能盡可能快地形成競(jìng)爭(zhēng)力,在新的領(lǐng)域立足、站穩(wěn)腳跟,才可能實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、走出生存困境。若能爭(zhēng)取到政策支持,充分開發(fā)利用歷史積淀的優(yōu)勢(shì)資源,或可實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
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我在烏云界工作了十多年,對(duì)這里的一草一木都十分了解。每次有朋友來(lái)烏云界,我都會(huì)充當(dāng)向?qū)В谀翘幪幥嗌骄G水,步步鳥語(yǔ)花香的烏云界里走個(gè)遍。現(xiàn)在,烏云界暫時(shí)還沒(méi)有像樣的公路,只能靠越野車或游客雙腳徒步攀登;沒(méi)有賓館和招待所,只能住農(nóng)家與帳篷;烏云界也沒(méi)有生猛海鮮,只有臘肉筍子加米酒。
烏云界自然保護(hù)區(qū)因地質(zhì)古老和受第四紀(jì)冰川侵襲影響較小,區(qū)內(nèi)物種起源古老,保存了許多孑遺植物和古老植物;同時(shí)植物成份復(fù)雜,種類繁多。據(jù)調(diào)查有維管束植物203科847屬2076種,初步認(rèn)定屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的植物有5種(銀杏、水杉、伯樂(lè)樹、紅豆杉、南方紅豆杉),國(guó)家二級(jí)保護(hù)的植物有23種。另外,區(qū)內(nèi)還保存了大片國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物篦子三尖杉群落以及眾多古樹名木,還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)書無(wú)記載的菖莆新品種。該區(qū)植物的分布類型多樣,含我國(guó)植物15個(gè)地理分布區(qū)類型中的14個(gè)。茂密多樣的植被營(yíng)造了眾多野生動(dòng)物的理想庇護(hù)所,本區(qū)有野生脊椎動(dòng)物28目71科201種,無(wú)脊椎動(dòng)物21目162科999種,初步認(rèn)定屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有4種(金錢豹、云豹、中華秋沙鴨、白頸長(zhǎng)尾雉),國(guó)家二級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有23種。動(dòng)物分布的一個(gè)顯著特點(diǎn)是有大型貓科動(dòng)物群落的保存,特別是瀕危物種華南虎近年來(lái)頻頻顯露蹤跡,是目前我國(guó)發(fā)現(xiàn)野生華南虎蹤跡的幾個(gè)少數(shù)區(qū)域之一,我國(guó)特有種中華虎鳳蝶連續(xù)兩年在這里大量發(fā)現(xiàn)。這繁多的森林植被,豐富的野生植物,珍稀的飛禽走獸,奇特的花鳥蟲蛇,構(gòu)成了湖南烏云界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)極其原始的生態(tài)體系。在這綠色的海洋里,每一種動(dòng)物都有大自然賦予的靈性,展示著自己獨(dú)特的風(fēng)景。它們各領(lǐng),與周邊極其和諧的統(tǒng)一在一起,共享陽(yáng)光雨露,繁衍生息,演繹著自然界無(wú)窮的生命力。因此,烏云界自然保護(hù)區(qū)不愧是雪峰山余脈一座巨大的天然基因庫(kù),具有極高的保護(hù)和科研價(jià)值。
在湖南常有人說(shuō)“北有張家界,南有烏云界”。 烏云界保護(hù)區(qū)與國(guó)家森林公園、國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)桃花源,常德市花巖溪風(fēng)景旅游度假區(qū)緊緊相鄰,區(qū)內(nèi)群峰連綿,溝壑縱橫,地勢(shì)險(xiǎn)要,森林茂密,氣候宜人,擁有豐富的森林景觀、自然景觀和人文景觀,自古以來(lái),寨王僧尼、文人墨客往來(lái)出沒(méi),留下的民間傳說(shuō)和古典遺跡不勝枚舉。生態(tài)旅游資源具有明顯的多樣性、典型性特點(diǎn)。明鏡遠(yuǎn)照、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、猛虎跳澗、凈水映日、龍洞春漲、七娘竟眉、古寨凌宵、五龍戲水、七鳳起舞、云嶺積雪等主要景觀是人們回歸自然、尋找刺激、避暑度假、修身養(yǎng)性的理想之地,也是一塊待開發(fā)的旅游資源處女地。據(jù)傳說(shuō),還有一個(gè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)里的神秘之洞――小龍洞,至今未能找到進(jìn)出之口。
在烏云界,民間文化豐厚。那里地處湘西北,民風(fēng)淳樸,蘆家寨、賽五龍、金牛溪、牯牛山等民間傳說(shuō)比比皆是;山歌、儺戲、花燈、打獅子、三棒鼓應(yīng)有盡有。這里曾有《鐵牛鎮(zhèn)》、《竹山青青》、《西去北丈峽》、《葫蘆晃悠悠》、《女兒船》等眾多影視作品在此拍攝。
烏云界遠(yuǎn)離城市的喧鬧,遠(yuǎn)離灰塵的侵?jǐn)_,這里有沅江四條一級(jí)支流和三座中型水庫(kù),特殊的地理構(gòu)造和氣候條件造就了獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境,是一個(gè)天然的氧吧。烏云界霧氣較多,云霧飄渺纏繞,山峰山巒或隱或現(xiàn),猶如到了天庭仙境,霧擁群山,人在其中有聞其聲不見(jiàn)其形的神秘,令人無(wú)限遐想。山上一年四季都有山珍美味,不說(shuō)獼猴桃、八月扎、野核桃、猴頭菇這些隨手可取的“平?!敝?,就是百年首烏、千年靈芝之類也會(huì)有幸與您相約。春天,山花野卉,色彩絢麗多姿,五彩繽紛,展現(xiàn)春的活力;夏季竹山青青,松濤陣陣,遍山碧綠,清涼異常;秋季是最有魅力的,林中百鳥宛轉(zhuǎn)啼鳴,動(dòng)物留蹤,充滿活力;冬季銀妝素裹,別有景象。特別是云嶺積雪可稱烏云界的一大奇觀:烏云界主峰高聳云霄,與云霧山、神仙界連為一嶺,冬天下雪早,春天融雪遲,皚皚白雪,堆成一線,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去好似銀龍騰空,仿佛日本富士山就在眼前。
近年來(lái),為了保護(hù)和開發(fā)這一綠色寶庫(kù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次親臨考察;組織了大批科技人員,對(duì)保護(hù)區(qū)的自然生物、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面的綜合考察,撰寫近十萬(wàn)字的專題及綜合考察報(bào)告,為保護(hù)區(qū)發(fā)展、開發(fā),利用本區(qū)豐富的自然資源、生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立后,國(guó)家已投入了大量的資金進(jìn)行保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2009年底,一期工程已建成驗(yàn)收,二期工程也在緊鑼密鼓的進(jìn)行之中。將與毗鄰的張家界、壺瓶山、公山、神龍架等自然保護(hù)區(qū)一道形成中國(guó)東南部完整的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò),使野生華南虎種群以及大型貓科動(dòng)物得以更好的繁衍生息。
*月*日至*日,**縣長(zhǎng)率團(tuán)赴臺(tái)進(jìn)行了為期*天的考察活動(dòng),我有幸隨團(tuán)前往。這次考察,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但收獲不小,可以說(shuō)是開闊了眼界,拓寬了思路,廣交了朋友,推介了*。第一次踏上臺(tái)灣,對(duì)所有的一切都感到新鮮好奇。一路走來(lái),對(duì)臺(tái)灣也有了一定的感性認(rèn)識(shí)。
一、考察見(jiàn)聞
1、城市印象
這次考察停留時(shí)間最長(zhǎng)的城市是臺(tái)北市。臺(tái)北市為臺(tái)灣省省會(huì)城市,其位于臺(tái)灣島北部的臺(tái)北盆地,是臺(tái)灣人口最多的城市,也是臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心??疾靺⒂^了臺(tái)北最高的101大樓,在88層頂樓平臺(tái)鳥瞰了臺(tái)北市全貌,領(lǐng)略了臺(tái)北的都市繁華。夜宿臺(tái)北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國(guó)古典建筑的風(fēng)格,氣勢(shì)雄偉,色彩鮮艷。臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)鼎盛期在上世紀(jì)80年代,現(xiàn)在從城市建筑外觀依然能夠感受到當(dāng)時(shí)的繁榮,如今的臺(tái)北建筑有些略顯陳舊,但是不失格調(diào),顯示出低調(diào)的精致。城市管理水平很高,市容整齊潔凈,交通秩序良好。路上雖然車水馬龍,卻聽不到喇叭鳴叫聲,人行橫道上人車相讓,秩序井然,也不見(jiàn)有行人亂竄馬路,幾乎看不到塞車現(xiàn)象。臺(tái)灣城市還有一個(gè)特點(diǎn),就是騎摩托車的很多,且人人佩戴頭盔。常見(jiàn)路邊、商場(chǎng)外邊整齊停放著摩托車,未見(jiàn)車輪前后胎上加固防盜鎖的,問(wèn)導(dǎo)游方知,臺(tái)灣的治安較好,幾乎很少發(fā)生丟車現(xiàn)象。市政建設(shè)設(shè)計(jì)顯示出人性化,功能齊全,方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全,廁所設(shè)計(jì)考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺(tái)灣人整體素質(zhì)較高,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),禮貌待人。在公共場(chǎng)所,賓館商店,遇見(jiàn)的臺(tái)灣同胞都是感覺(jué)很親切。我們逛街逛商場(chǎng),難免經(jīng)常問(wèn)路,指路人都非常友好。上街購(gòu)物,無(wú)論是詢價(jià)討價(jià)、買與不買,他們始終不急不怒,耐心接待,即使沒(méi)有做成生意,也是熱情相送。臺(tái)灣民眾在公共場(chǎng)合都很安靜,即使是人多時(shí),說(shuō)話聲音也很小,看不到喧鬧的情景。
2、生態(tài)環(huán)境
臺(tái)灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,所到之處,青山碧水,綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山,天然的山水和祖國(guó)大陸很多地方相差不多,但是,我們很多地方的水沒(méi)有那么清,天沒(méi)有那么藍(lán)。臺(tái)灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應(yīng)該與政府、民眾重視環(huán)保分不開的,據(jù)了解,臺(tái)灣對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸,政府十分重視對(duì)民眾的環(huán)保教育和要求,多年前就已經(jīng)建立起一套完備的生態(tài)保護(hù)政策和以國(guó)家公園為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)體系。同時(shí),城市中的閑置土地由政府出面予以整理,并將其綠化,打造城市中的活化綠地,提供市民休憩使用,到該塊閑置土地建設(shè)時(shí),再去按規(guī)劃建設(shè)。人行道設(shè)置不寬,夠人流通行就行,騰出空間加設(shè)綠籬、綠帶,栽植高低相配樹種;建筑物周邊有空地就綠化,凹進(jìn)去的建筑有空隙就綠化,綠化體現(xiàn)得處處都是。
3、傳統(tǒng)文化
踏上臺(tái)灣的土地,看到的是中國(guó)字,聽到的是漢語(yǔ),吃的是中餐,喝的是烏龍茶,唱的是中國(guó)戲,感到非常的親近,中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化,相同的習(xí)俗體現(xiàn)在市井生活的方方面面。要說(shuō)兩岸文化習(xí)俗上的一致,首先是語(yǔ)言文字上的一致,在臺(tái)灣把普通話稱為“國(guó)語(yǔ)”,這本身就反映出臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感,要說(shuō)兩岸文字上有何差別,則大陸簡(jiǎn)漢字多一些,臺(tái)灣繁體字多一些。二是漢文化在臺(tái)灣的傳承。在臺(tái)灣中小學(xué),漢語(yǔ)、國(guó)學(xué)、毛筆書法都是必修課。加上教育和升學(xué)考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響,使得漢文化在臺(tái)灣深入民心。三是宗教在臺(tái)灣的盛行。一路所見(jiàn)最多的就是廟宇。共同的文化基礎(chǔ),必然產(chǎn)生相同的宗教現(xiàn)象。媽祖是臺(tái)灣民眾信徒最多的神靈,這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習(xí)俗上高度一致。臺(tái)灣也是祖國(guó)大江南北名小吃的匯聚地,臺(tái)灣的烹調(diào)藝術(shù)、飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個(gè)樣。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
在臺(tái)灣的短短幾天時(shí)間里,走過(guò)了好幾個(gè)縣市,發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好,產(chǎn)業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個(gè)縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,我們一路走來(lái),在每個(gè)地區(qū)都品嘗了當(dāng)?shù)氐奶厣退a(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)功能多樣。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的深加工處理程度很高,并且擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。四是科技水平較高。農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)等在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平??疾熘形覀儏⒂^了一家名為臺(tái)畜的肉制品深加工企業(yè),其豐富的產(chǎn)品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。
二、感悟體會(huì)
1、精細(xì)城市管理,提升城市品位
臺(tái)灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊,他們的城市建設(shè)高峰是在上世紀(jì)80年代初的經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期,但是在陳舊的城市建筑外觀背后,我們不得不佩服他們精細(xì)化高水平的城市管理水平。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,城市品質(zhì)成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,我們*縣在城市化進(jìn)程中,如何通過(guò)以較少的城市建設(shè)資金投入,實(shí)現(xiàn)城市形象和品位的提升?這就需要我們通過(guò)重視城市管理,來(lái)提升我們的城市品位,并可以借鑒臺(tái)灣高度重視細(xì)節(jié)的管理方式,實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè),精細(xì)化管理,保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間基礎(chǔ)。
2、突出以人為本,制定城市規(guī)劃
強(qiáng)化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設(shè)的始終,在城市規(guī)劃布局上科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū),最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地時(shí),通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目周邊環(huán)境回饋社會(huì)公眾,以爭(zhēng)取周邊群眾的理解和支持。在城市設(shè)計(jì)上更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。規(guī)劃設(shè)計(jì)出更多的學(xué)習(xí)休閑場(chǎng)所,合理搭配綠地和建筑,科學(xué)擺放高層建筑,注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),讓人有親近感,滿足市民、游客和投資者的需求。
3、鍛造空間品質(zhì),延續(xù)文化傳承
城市街道、廣場(chǎng)、街頭綠地等都是人們體驗(yàn)城市的直接載體,是人們享受城市生活,領(lǐng)略城市魅力的公共空間。臺(tái)灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經(jīng)驗(yàn),林萌街道,街頭綠地隨處可見(jiàn),城市雕塑制作精美,都反映出城市高雅的格調(diào)和生活品質(zhì)。而通過(guò)這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們*縣也具有悠久的歷史和文化底蘊(yùn),可以充分結(jié)合這些特征,打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑,在城市建筑中注入文化元素。結(jié)合城市綠化,利用水石花樹、亭臺(tái)樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境,體現(xiàn)歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵,使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美,給市民以美的享受和自然情操的陶冶。
4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)低碳生活
城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質(zhì)量,在臺(tái)灣,環(huán)保意識(shí)特別強(qiáng)烈,市民已經(jīng)養(yǎng)成了低碳生活的習(xí)慣。我們*雖然現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò),但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,難免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強(qiáng)化生態(tài)為先的理念,要立足現(xiàn)有條件,做大水文章,做足綠文章,唱好綠色戲,打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導(dǎo)低碳生活,鼓勵(lì)理性消費(fèi)、綠色消費(fèi),使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習(xí)慣,在全社會(huì)形成注重節(jié)約、愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化教育優(yōu)先、示范引導(dǎo)的理念。加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)教育,使孩子、學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛(ài)自然的良好習(xí)慣。發(fā)揮黨團(tuán)員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用,影響帶動(dòng)社會(huì)各階層文明素質(zhì)的整體提升;對(duì)公眾場(chǎng)合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為,進(jìn)行立法規(guī)范,督促市民養(yǎng)成好習(xí)慣。
5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊