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加強黨支部建設(shè),是確保我村始終堅持社會主義新農(nóng)村建設(shè)方向的可靠保證,也是我村今后持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。我著力在提高村級組織戰(zhàn)斗力上下功夫,狠抓學(xué)習(xí),扎實開展先進性教育活動,并取得了很好的教育成果。大力實施“雙培雙帶”先鋒工程,注重培養(yǎng)黨的后備力量。__年把握村級換屆選舉時機,選出了新一屆群眾信的過,工作能力強,有凝聚力的“兩委班子”。__年,我們認(rèn)真貫徹市委組織部的精神,狠抓“五個基本”和“七個體系”學(xué)習(xí),切實搞好陣地建設(shè)。
在__年秋冬,開挖我村五組低湖田、低產(chǎn)田、低效田500畝后,于__年、__年秋冬,又相近整體連片開挖七組、三組“三低田”近1800畝。徹底消滅了海拔在23米以下的所有田塊。我們利用開發(fā)時機,解決了農(nóng)戶水、電、路,大大了改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。并積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進、大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、魚鱉配套等特色養(yǎng)殖,增加了農(nóng)戶收入。真真響應(yīng)了市委、市政府的特色興農(nóng)、水產(chǎn)富民的號召。
__年我村水泥路實現(xiàn)了組組通,戶戶通;有線電視進村入戶;我們耗資近40萬元,讓全村農(nóng)戶吃上了城區(qū)自來水。三年來,先后維修和興建了一、三、四、六組生產(chǎn)橋四座,大大改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。__年我村全村推進了沼氣建設(shè),建沼氣池216口;__年我們又全面推進血防改廁,共建廁所228套,消除了血吸蟲根源,改善了衛(wèi)生環(huán)境;同時在三組全村推進“聯(lián)戶沼氣”建設(shè),共建大沼氣池18口。
一是推進精神文明建設(shè),通過各種形式對農(nóng)民進行素質(zhì)教育,興辦農(nóng)家書屋,豐富了農(nóng)民的文化生活。二是狠抓調(diào)處工作,大力宣講好人好事,努力改善鄰里鄉(xiāng)親的矛盾,搞好干群關(guān)系,做到了小事不出組,大事不出村。三是堅持開展農(nóng)戶巡邏制度,保持了村泰平安,為構(gòu)建和諧村莊提供了保證。
尊敬的副市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:6月27日全市流動人員和出租屋管理服務(wù)工作會議召開后,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開會議進行傳達貫徹和部署工作。嚴(yán)格按照市委、市政府“屬地管理、服務(wù)多數(shù)、管住少數(shù)、務(wù)求實效”的工作原則,結(jié)合實際深入開展“治窩”工作,通過宣傳發(fā)動,加強領(lǐng)導(dǎo),深入排查,強化監(jiān)控等一系列措施,使我鎮(zhèn)的綜合整治出租屋治安隱患專項行動取得了初步成效。按照會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“治窩”工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)細(xì)化動員組織工作
一是迅速傳達精神。我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、各村書記、主任等相關(guān)人員召開了全鎮(zhèn)流動人員和出租屋管理服務(wù)工作會議。傳達市“6.27”會議精神,總結(jié)20__年以來我鎮(zhèn)開展流動人員和出租屋管理服務(wù)工作的情況,并對下一階段的工作進行了具體部署。另外,組織召開關(guān)于開展五類人員普查登記的工作會議,傳達市“7.19”會議精神和總結(jié)我鎮(zhèn)近期的工作,明確細(xì)化準(zhǔn)備階段的各項任務(wù),并將工作的完成情況納入對出租屋管理員的年終考核內(nèi)容,明確責(zé)任。
二是細(xì)致部署工作。為進一步強化我鎮(zhèn)對流動人員和出租屋管理服務(wù)工作,預(yù)防和打擊不法分子利用出租屋作為窩點進行各類違法犯罪活動,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《__綜合治理出租屋治安隱患專項行動實施方案》,細(xì)化完善了各項工作措施,成立了__“治窩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實了“治窩辦”人員及辦公場所。同時制定了《__綜合整治出租屋治安隱患行動工作計劃》,細(xì)化各項工作措施,落實各項工作責(zé)任,確保各項工作順利開展。
三是積極宣傳發(fā)動。廣泛開展流動人員和出租屋管理服務(wù)宣傳教育工作,努力營造良好的宣傳氛圍:印制了5000份《給出租屋業(yè)主的一封信》,逐戶上門派發(fā)給出租屋業(yè)主;通過鎮(zhèn)電視媒體,每日不少于17次滾動式播放“治窩”目的和意義,對每次“治窩行動及時進行跟蹤報道;要求每條村懸掛不少于2條的宣傳橫標(biāo)。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五類人員”排查登記。按照“五類人員”普查登記工作會議的有關(guān)部署,迅速組織出租屋“五類人員”排查工作。以村為單位,由各村主要干部帶領(lǐng)出租屋管理人員及治安隊員對轄區(qū)內(nèi)的出租屋和租住人員進行全面清查,逐戶采集、登記出租屋和租住人員信息,每天填寫《五類人員巡查記錄表》向鎮(zhèn)“治窩辦”上報,確保信息及時更新。同時,為突出重點,防止錯漏,明確要求工作人員在排查登記過程中必須對已登記的出租屋進行標(biāo)記,確保排查登記不漏檢一戶、不漏登一人。另外,對于“五類人員”租住的出租屋,我鎮(zhèn)還進行區(qū)別對待,用特殊符號標(biāo)識,以便監(jiān)管。當(dāng)前,我鎮(zhèn)已基本完成全鎮(zhèn)的“五類人員”排查登記工作,共排查出五類人員226名。
其次是做好重點區(qū)域出租屋整治。在全面做好排查登記工作的基礎(chǔ)上,對治安情況較復(fù)雜、五類人員較多的區(qū)域進行重點整治。由公安干警、出租屋管理人員、治安隊員、護村隊人員組成“四員合一”整治隊伍,對閘口村和厚德村等重點區(qū)域的出租屋進行全面清查,排查治安隱患。清查行動共出動民警110人,治安隊員150人、出租屋管理人員21人、護村隊人員25人,共檢查出租屋940多間,檢查租住人員6200多人,清查“五類人員”15人,有效改善了我鎮(zhèn)重點區(qū)域的治安狀況。
(三)強化監(jiān)控管理工作
首先是發(fā)揮好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村組的人力資源,組建公安民警、出租屋管理人員、治安隊員及護村隊人員組成的“四員合一”專業(yè)管控隊伍,按照每2名隊員跟蹤管控80名“五類人員”的配比要求,采取“人盯人”、經(jīng)常巡查以及每月至少上門走訪1次的方式,明確管控隊伍人員對“五類人員”監(jiān)管職責(zé),確保對“五類人員”的有效監(jiān)管。同時由出租屋管理服務(wù)中心與全鎮(zhèn)4558戶出租屋業(yè)主簽訂了《出租屋治安責(zé)任書》,簽訂率達100%,有效明確了出租屋業(yè)主的“自防”責(zé)任。
其次是發(fā)揮好“技防”作用。大力推進出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作,向出租屋業(yè)主宣傳視頻監(jiān)控管理模式的優(yōu)勢和好處,引導(dǎo)他們自覺安裝出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時,對大型出租屋以及“五類人員”較多的出租屋實行強制安裝,確保重點出租屋及重點人員的有效監(jiān)控。當(dāng)前,我鎮(zhèn)已有40多戶出租屋自覺安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作取得了初步成效。
二、下一階段工作計劃
綜合治理出租屋治安隱患專項行動是一項長期的工作和綜合的工程,需要我們持之以恒地抓好落實。接下來,我鎮(zhèn)計劃構(gòu)建“四個體系”,加強出租屋治安隱患治理工作。
(一)構(gòu)建租客參與的登記體系。我鎮(zhèn)將積極以群眾舉報作為“五類人員”登記查漏補缺工作的的有力抓手。具體在出租屋管理服務(wù)中心開設(shè)舉報投
訴熱線,重點接受出租屋租客的投訴,對出租屋內(nèi)的可疑人員進行投訴,及時對“五類人員”的登記進行查漏補缺。(二)構(gòu)建戶主參與的固本體系。要求各村組織轄區(qū)內(nèi)的出租屋業(yè)主(二手房東)召開會議,組織新增出租屋的業(yè)主簽定《出租屋治安責(zé)任書》;制作宣傳單張,向戶主宣傳治理出租屋治安隱患的相關(guān)政策,落實治理責(zé)任,提高出租屋業(yè)主(二手房東)的安全意識,鞏固專項治理工作的根本。
(三)構(gòu)建全面聯(lián)動的掌控體系。除“人盯人”進行掌控外,我鎮(zhèn)計劃定期組織專業(yè)管控隊伍對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋進行夜間集中清查。重點對前期掌握的“五類人員”租住地、群眾反映問題較多的出租屋進行清查,同時檢查相關(guān)出租屋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否落實安裝,努力構(gòu)筑覆蓋全面的掌控體系。
(四)構(gòu)建回查教育的截流體系。對于曾經(jīng)租住給“五類人員”的出租屋進行半月定期重點回查,對屋主或房東進行治理出租屋治安隱患的宣傳教育,加強其安全意識,確保其不成為“五類人員”的常駐窩點。
一、精心組織謀劃,健全考核機制。
根據(jù)民政工作職責(zé),及早謀劃工作,做到早安排、早部署、早啟動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年度區(qū)民政局重點工作任務(wù)下達之前,我局及時調(diào)整充實了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、五保服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、城鄉(xiāng)最低生活保障、廉租房補貼、重大傳染病生活救助六個工作小組,由局長和黨組書記分別擔(dān)任組長,分管局長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)民政工作的同志為成員。二是層層分解任務(wù)。目標(biāo)任務(wù)下達之后,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了民政工作目標(biāo)責(zé)任書,區(qū)民政局局長和三個分管局長及局各業(yè)務(wù)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將民政工作細(xì)化量化、落實到人。三是健全督查機制。對民政工作一周一調(diào)度,一月一督查,一季一評比,半年一總結(jié)。對工作中存在的不足和問題,及時會同鎮(zhèn)、街道辦事處進行整改,確保各項工作有序推進。
二、深入宣傳政策,彰顯公平公正。
根據(jù)民政工作特點,我們建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級宣傳和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過區(qū)政務(wù)網(wǎng)、電臺、電視臺、村鎮(zhèn)廣播、宣傳展板、橫幅、宣傳單等多種方式向全區(qū)人民廣泛宣傳民政政策。2011年共開展“民政工作進基層活動”14次,制作展板16塊,條幅41條,宣傳掛歷3500冊,印發(fā)明白紙15000張,政策宣傳單30000張。舉辦村(居)兩委成員和民政工作監(jiān)督員培訓(xùn)班三次,印發(fā)培訓(xùn)教材1200本。通過深入宣傳,使廣大群眾對民政民政業(yè)務(wù)工作有了較為深刻的了解。為確保工作的公開、公平、公正,我們在每個村(居)聘請了一名民政工作監(jiān)督員,開設(shè)了民政工作公開欄;在局機關(guān)和各鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置了民政工作舉報箱,公布了舉報電話;在強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示的基礎(chǔ)上,增加了市、區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示。在救助對象的審核審批過程中,全面推行了民主評議、代表票決、三級聯(lián)審、三榜公示制度。真正做到了程序規(guī)范、對象準(zhǔn)確、公平公正,得到了群眾的理解和支持。
三、強化效能建設(shè),全面完成目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合各項民政工作的開展,我們狠抓了機關(guān)效能建設(shè)。先后修訂了會議、學(xué)習(xí)、考勤、獎勵等四項制度,選派10人次參加了省廳和市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并自行舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進一步提升了全局人員的整體素質(zhì)和為民服務(wù)的宗旨意識,切實做到了以工作進展來檢驗機關(guān)效能,以機關(guān)效能來促進工作進展,確保了我局2011年度各項重點目標(biāo)工作均取得了顯著成效。
(一)招商引資:任務(wù)2000萬元,已認(rèn)定振淮糧食倉儲有限公司二期工程4019萬元。
(二)民生工程各項任務(wù)均已完成:
1、城鄉(xiāng)低保:農(nóng)村低保全面推行民主評議、代表票決、三級聯(lián)審、三榜公示制度。切實做到動態(tài)管理、分類施保,能進能出、能升能降。全年全區(qū)保障2776戶,累計保障60030人,保障金額813萬元,覆蓋面為3%。
城市低保根據(jù)省市統(tǒng)一部署開展換證工作。全年累計保障93033人,保障金額2133.29萬元。月人均補差229元,覆蓋面5%。
2、醫(yī)療救助:認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療救助政策,嚴(yán)格審核和審批程序,確保做到救助對象按戶建檔,救助資金準(zhǔn)確合理。積極開展“一站式”管理服務(wù)模式,和15家定點醫(yī)院簽訂了合作協(xié)議,制訂了“一站式”結(jié)算工作流程,張貼了“一站式”結(jié)算窗口標(biāo)牌。2011年1至11月發(fā)放醫(yī)療救助金564.53萬元,住院救助660人次,門診救助8075人次,資助參合參保17875人次,一站式服務(wù)平臺救助298人次。
3、廉租房補貼:2011年保障1040戶,保障2616人,補差面積19770平方米,累計發(fā)放資金193.3662萬元。
4、五保供養(yǎng):完成1185位五保老人的重新認(rèn)定工作,更新了175名五保戶,實現(xiàn)了五保對象的動態(tài)管理。建立了五保供養(yǎng)對象信息數(shù)據(jù)庫,實行一人一檔,五保對象的管理更加規(guī)范。2011年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金和過節(jié)費258.57萬元。并按照每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了五保對象醫(yī)療門診救助資金,切實緩解了五保對象看病難問題,五保對象生活水平不斷提高。
5、五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè):按照民生工程的要求和程序完成了古饒鎮(zhèn)趙集敬老院的選址、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等相關(guān)手續(xù)。該工程總投資340萬,建筑面積為4000平方米,已建成并投入使用。
6、重大傳染病生活救助:按照規(guī)定的人員類型和標(biāo)準(zhǔn)救助27人,全年累計發(fā)放資金4.28萬元。
(三)社會事務(wù):
1、婚姻登記工作再上新水平。1-11月共辦理結(jié)婚登記4498對,離婚登記638對,出具(無)婚姻登記證明3250件,合格率達100%。同時積極配合衛(wèi)生部門為3205對新婚當(dāng)事人提供免費婚檢服務(wù),超額完成了上級下達的任務(wù)。
2、基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗區(qū)工作全面推進,指導(dǎo)15個行政村完成了村改居工作。指導(dǎo)49個村(居)委會完成了換屆選舉工作,并按照要求確保了每個村(居)委會有一名女同志。
3、繼續(xù)深化綠色殯葬改革。進一步加強了區(qū)內(nèi)2座公墓的規(guī)范管理,并在古饒鎮(zhèn)新建遷葬區(qū)一處;完成了古饒鎮(zhèn)一座骨灰堂的建設(shè)。
(四)政策性資金
全年共爭取政策性資金3500余萬元,已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的要求。
(五)雙擁優(yōu)撫
一是認(rèn)真落實優(yōu)撫政策。全年打卡發(fā)放八一優(yōu)待金206萬元,發(fā)放各類撫恤金322.85萬元,為優(yōu)撫對象墊付醫(yī)療保險費3.5萬元,為重點優(yōu)撫對象墊付門診費7萬元。二是密切軍地關(guān)系。春節(jié)、八一期間,區(qū)委、區(qū)政府走訪慰問軍分區(qū)、區(qū)人武部、武警、消防等部隊和重點優(yōu)撫對象,發(fā)放慰問金6萬元,密切了黨政軍民的關(guān)系。
(六)救災(zāi)救濟
完善了區(qū)鎮(zhèn)村救災(zāi)預(yù)案,爭取救災(zāi)資金88萬,全部及時打卡發(fā)放。爭取救濟資金15萬元,已下?lián)芨麈?zhèn)、街道辦事處用于開展臨時救濟工作。
(七)慈善事業(yè)
充分發(fā)揮慈善職能,籌集善款72.82萬元,救助困難學(xué)生、困難群眾238人。
(八)其他各項工作收效明顯
1、干部隊伍建設(shè)得到進一步加強。一是堅持機關(guān)學(xué)習(xí)制度,每周三下午為集中學(xué)習(xí)時間,通過學(xué)習(xí),機關(guān)人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平得到了進一步的提高,為人民服務(wù)的意識得到了進一步的增強。二是完善辦公制度,根據(jù)民政職責(zé),完善了部門責(zé)任制度,規(guī)范了工作行為。三是實行掛牌上崗,開展黨員承諾和微笑服務(wù),熱情接待來訪或辦事的群眾。四是認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,努力提高全局人員的整體素質(zhì)和為民服務(wù)的宗旨意識。
2、工作。落實了領(lǐng)導(dǎo)接待制度,堅持誰主管誰負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制,把低保和優(yōu)撫工作作為重點隱患,注重抓排查,超前做好思想工作,把大量的矛盾化解在基層和萌芽期,有效地遏制了上訪發(fā)案率。目前我區(qū)無因民政工作引發(fā)的集體訪和越級訪。
回顧過去的一年,可以說是民政工作投入最多,保障力度最大,取得成效最明顯的一年,民政工作也得到了困難群眾和社會各界的普遍認(rèn)可。但同時,我們也面臨一些困難和問題亟待解決。主要是:基層民政力量薄弱,區(qū)局業(yè)務(wù)人員較少,鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨立的機構(gòu)和專職人員承擔(dān)民政工作,加之民政民生工作需要大量的入戶調(diào)查,造成基層日常工作量猛增,工作力量不足的問題日益凸顯;困難群體收入評價體系不夠完善,個別家庭收入核算比較困難,間接影響了保障標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。
四、2012年工作思路:
1、繼續(xù)大力推行“三級聯(lián)審、三榜公示”制度,推進城鄉(xiāng)低保工作陽光操作。堅持“按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保”,及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補助資金。
2、致力于擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面,積極開展“一站式”管理服務(wù)模式。繼續(xù)完善多層次住房保障體系,解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題。積極開展政策宣傳,提高群眾滿意度和政策知曉率。
3、致力于改善敬老院的居住環(huán)境、服務(wù)水平,確保全區(qū)五保老人“老有所養(yǎng)、住有所居”。及時提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),并打卡發(fā)放到位。
4、婚姻登記工作再上新臺階,積極爭創(chuàng)全國文明窗口單位和規(guī)范化建設(shè)先進單位。
5、創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真做好各類民間組織的登記管理工作;積極探索殯改工作新路子,逐步規(guī)范喪葬用品市場的管理,力爭建設(shè)一座骨灰堂或公益性公墓。
6、以保障優(yōu)撫對象基本權(quán)益為目標(biāo),以維護復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定為抓手,以改革創(chuàng)新優(yōu)撫機制為手段,堅持依法優(yōu)撫,努力實現(xiàn)優(yōu)撫工作的整體和諧,為改革發(fā)展穩(wěn)定和諧大局服務(wù)。
7、完善區(qū)鎮(zhèn)村三級救災(zāi)預(yù)案,健全報災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò),對發(fā)生的災(zāi)情進行及時上報。