調(diào)查研究報告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)查研究報告范文

招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，近五年中，我區(qū)招商引資共引進(jìn)各類項日1271個，協(xié)議引資1055億元，實際到位資金221億元、實際利用外資5744萬美元。但實際工作，我區(qū)招商引資仍存在幾個主要問題：

一是招商引資方法陳舊，整體合力不強(qiáng)。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街缺乏精心策劃、包裝引

資項目，印發(fā)的招商資料，缺乏投資環(huán)境分析和可性分析，可利用招商項目少。

二是招商項目儲備不足，質(zhì)量不高，特別是利用外資項目匱乏，對外資的吸引力有限，引進(jìn)外資總量不大。招商項目包裝和專業(yè)人才缺乏，不適應(yīng)對外開放和招商工作的需求。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資軟硬環(huán)境還不夠優(yōu)、行政服務(wù)理念、辦事效率有進(jìn)一步改進(jìn)。

二、建議：

1、精心策劃項目，建立重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制。

全區(qū)上下要形成共識，認(rèn)真做好投資環(huán)境分析和可行性分析，精心策劃和包裝項目，建立重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制，對招商重大項目實行分級跟蹤負(fù)責(zé)制，對項目合同履約率、資金到位率、招商成功率，實行績效考核，定期通報，落實重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制。

2、搭建平臺創(chuàng)新方式，推動科學(xué)招商持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善招商平臺，主動聯(lián)系及國外社團(tuán)駐華辦事機(jī)構(gòu)和商會，與發(fā)達(dá)國家建立友好合作城市；主動對接市政府駐外地辦事處，加強(qiáng)合作，夯實招商平臺。

二是建立對外開放信息溝通機(jī)制。有針對性地選擇利用外資的渠道，主動宣傳**投資項目和投資環(huán)境，增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)宣傳，祥細(xì)了解國內(nèi)外各類招商活動的主題、特點、參加活動客商構(gòu)成，根據(jù)需要確定參加，避免盲目外出招商。

三是創(chuàng)新招商方式，充分調(diào)動各界人士、各種經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)參與推動招商。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、投資主體招商、小分隊招商、以商招商、組團(tuán)招商、傳媒招商，節(jié)慶旅游、會展招商，積極推行網(wǎng)上招商，加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項目資料庫”和“項目洽談館”實現(xiàn)全年滾動推介，形成網(wǎng)上招商促進(jìn)體系。同時主動采取電話、傳真、函件、電子郵仵等方式，不間斷與客商和市外經(jīng)委、市貿(mào)促會、市政府臺僑辦進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，挖掘招商項目的長效信息溝通機(jī)制，要招大招強(qiáng)，突出招商重點，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和引進(jìn)旗艦型項目、產(chǎn)業(yè)母體項目，在提升產(chǎn)業(yè)檔次實現(xiàn)新突破。對投資1000萬美元以上世界500強(qiáng)項目，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，相關(guān)部門抓落實的目標(biāo)責(zé)任制，高層推進(jìn)，切實提高招商引資成功率，多渠道推進(jìn)招商工作健康有序，持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化招商成效。

3、改進(jìn)工作方法，注重招商引資實效。

努力創(chuàng)建符合市場規(guī)律，以市場為主導(dǎo)的引資機(jī)制，逐步擺脫以優(yōu)惠政策為手段的傳統(tǒng)模式，建立企業(yè)為主體政府、招商局、招商團(tuán)，主動對接服務(wù)的招商引資組織構(gòu)架和科學(xué)決策機(jī)制，強(qiáng)化招商項目前期工作的精細(xì)化，注重招商洽談技巧和有效的方法，加強(qiáng)對外開放與招商工作的考核與督查，增強(qiáng)招商引資考核實效。

4、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，營造開放發(fā)展的良好氛圍

投資環(huán)境是生產(chǎn)力，是地區(qū)之間投資競爭的關(guān)鍵。優(yōu)良的投資環(huán)境是整體服務(wù)，人人都是投資環(huán)境，因此，在全區(qū)要叫響一個口號“零障礙、低成本、高效率”的優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資硬環(huán)境，切實做到通公路、通鐵路、港口、機(jī)場、水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)等設(shè)施到位，營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。

二是營造公開透明的政策環(huán)境，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，提高政府職能在制度化、法制化的軌道上健康運(yùn)行，進(jìn)一步提高辦事效率。

三是加強(qiáng)政府及部門誠信體系建設(shè)，建立行政部門誠信檔案，以服務(wù)承諾的落實，營造取信于客商的良好政風(fēng)，對招商引資工作中的審批事項及其設(shè)定依據(jù)，作進(jìn)一步清理、建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則和國際貫例的招商引資工作機(jī)制。

四是建立發(fā)展環(huán)境投訴中心，及時處理、反饋投資商反映的問題，建立各鎮(zhèn)街和各園區(qū)管委會，指定專人聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決投資企業(yè)訴求，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)動、快捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對各類侵權(quán)和傷害外來投資企業(yè)和投資者的行為，依法予以查處。

第2篇：調(diào)查研究報告范文

隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，挖掘機(jī)行業(yè)得到飛速的發(fā)展，中國己成為世界上最大的挖掘機(jī)市場。世界上幾乎所有著名的挖掘機(jī)制造公司、國有和民營企業(yè)都看好中國挖掘機(jī)市場，紛紛進(jìn)入中國挖掘機(jī)行業(yè)進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在全球化競爭的沖擊下，國內(nèi)企業(yè)要想在這個市場中取得一定的優(yōu)勢，必須在自身所處的市場環(huán)境中營造企業(yè)獨特的市場營銷策略，營造企業(yè)發(fā)展的市場需求。在此情況下，通過對我所在公司的營銷環(huán)境的調(diào)查、分析，希望對國內(nèi)挖掘機(jī)行業(yè)能有一個借鑒的作用，以更好的發(fā)展中國挖掘機(jī)行業(yè)。

二、調(diào)查方法

1、調(diào)查時間：2010年**月10日~2010年**月23日

2、調(diào)查對象：合肥**工程機(jī)械有限責(zé)任公司

三、調(diào)查內(nèi)容

我所在的合肥**是一家主要以日本挖掘機(jī)的機(jī)械工程公司，公司連續(xù)12年成為日立挖掘機(jī)整機(jī)銷售量最大的店，被日立建機(jī)株式會社授予“世界規(guī)模最大最優(yōu)秀的日立挖掘機(jī)商”稱號，并于2009年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。而公司能12年不變?nèi)毡就诰驒C(jī)主要和其獨有的市場營銷環(huán)境分不開。下面分別從宏觀和微觀來介紹公司的營銷環(huán)境：

（一）宏觀環(huán)境要素

1、經(jīng)濟(jì)因素

現(xiàn)階段我國正處于高速發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)重建、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋在建等都需要大批機(jī)械設(shè)備，國家也大力支持該些項目，從而在一定程度上促進(jìn)了挖掘機(jī)行業(yè)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的增長，也使得個體投資者也大力投入到該行業(yè)，尤其為房地產(chǎn)行業(yè)。

2、人口因素

我國是世界上人口最多的國家，在一定程度上，需求總是大于其他國家。且人口主要集中在中東部，也剛好迎合了外企及相當(dāng)多的企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展。

3、技術(shù)因素

對于高科技產(chǎn)品在大眾行業(yè)中的應(yīng)用，國內(nèi)還是一個空缺，但日本的挖掘機(jī)在引進(jìn)中國的時候就采用了高科技的、高質(zhì)量的材料等，所以在中國市場上一路橫行。

4、政治和法律因素

國家支持中西部的建設(shè)，對于機(jī)械行業(yè)來說又是一個很好的機(jī)會，所以它的發(fā)展也是勢不可擋的。

（二）微觀環(huán)境要素

1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)堅持以讓我們的家園更美麗為企業(yè)愿景；與時代共進(jìn)，與伙伴共贏為企業(yè)宗旨；文化激勵，制度約束為管理理念；營造客戶關(guān)系，銷售企業(yè)信譽(yù)為經(jīng)營理念；超越自我，追求卓越為座右銘；資源有限，市場無限為市場觀的企業(yè)理念不斷要求自己從而創(chuàng)造神奇。

2、市場營銷渠道機(jī)構(gòu)

公司一直堅持從日本總部進(jìn)貨，嚴(yán)格要求自己，不弄虛作假，保證質(zhì)量，品質(zhì)，信譽(yù)，承擔(dān)風(fēng)險等，同時提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)做在客戶開口之前。

3、競爭者

公司組織人員對同行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，分析競爭者的一切情況，找出其優(yōu)點借鑒，缺點完善，不斷提高自己在同行之中的優(yōu)勢地位。做到知己知彼百戰(zhàn)百勝！

4、公眾

公司通過對公益事業(yè)的支持等提升在市場上的知名度和信譽(yù)度，讓消費者知道、了解自己的產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售規(guī)模。

四、環(huán)境要素的分析

雖然我們看到國家對機(jī)械行業(yè)的支持力度以及其美好的發(fā)展前景，但不得不指出的是機(jī)械制造企業(yè)產(chǎn)銷繼續(xù)增長，但其速度卻有所放緩。而挖掘機(jī)等建筑產(chǎn)品已步入加速增長期。因此，公司應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，品質(zhì)，技術(shù)方面多做要求，盡量在同行中顯示其與眾不同的保障。

五、國內(nèi)企業(yè)的對策

1、加強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力，積極吸取外企的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)，在技術(shù)和設(shè)備上不斷拓進(jìn)。對于較小的企業(yè)，尤其是民營企業(yè)應(yīng)該先于外企合作，以其力量壯大自己的實力，用以比較充分的資金以及海外比較先進(jìn)的管理模式與本土化相結(jié)合

2、引進(jìn)先進(jìn)的人才并組織新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，在對人才使用上要揚(yáng)長避短、因人而異，最為重要的是要充分發(fā)掘員工的責(zé)任意識、團(tuán)隊精神、創(chuàng)造潛力，能夠?qū)⒆詈线m的人放在最合適的位置上，那么企業(yè)必定能吸聚人才、穩(wěn)定隊伍、開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展來擴(kuò)充企業(yè)的內(nèi)部人員素質(zhì)和管理要求。

3、實現(xiàn)5S、6S管理，能夠嚴(yán)格控制生產(chǎn)原料的購買、存儲、生產(chǎn)、銷售的管理。在企業(yè)文化的建設(shè)方面上，公司要以建立“誠信合作、精簡高效、坦誠溝通、團(tuán)隊合作、渴望成功”為企業(yè)文化理念。

第3篇：調(diào)查研究報告范文

一、在很多人看來，警營文化在公安工作中似乎是無足輕重的，特別是和管理工作來比較越發(fā)顯得不那么重要了，這些情況從我們整體工作來看就一目了然了。各地基層交警部門都在轟轟烈烈抓管理，大張旗鼓搞教育，這些活動的開展無疑推進(jìn)了整體工作的進(jìn)步。誠然，公安交通管理工作就是要最大限度的降低交通事故的發(fā)生，確保道路交通的安全暢通。抓管理固然不錯，搞學(xué)習(xí)也理所當(dāng)然，這無可厚非的，筆者對這些活動也表示支持和贊同。目前，道路交通管理工作任務(wù)艱巨，各地交警部門紛紛行動起來，積極開展對嚴(yán)重交通違法行為的專項整治活動，收到了顯著的效果，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。同時，在開展隊伍建設(shè)方面，抓隊伍的整頓學(xué)習(xí)已經(jīng)發(fā)揮出重要的作用，收到了非常明顯的效果。但是在隊伍建設(shè)方面還存在著一些不足，需要我們不斷改進(jìn)。也就是說作為隊伍建設(shè)方面比較重要的警營文化建設(shè)還沒有形成一種濃厚的氛圍，這是隊伍建設(shè)方面的一個亟待解決的問題。

二、警營文化是一項綜合工程，包括體育鍛煉、文藝宣傳、攝影、文學(xué)作品、演講、征文等等。說實在話，交警工作非常繁忙，各項工作環(huán)環(huán)相扣，時間緊，任務(wù)重，在這樣的情況下，把經(jīng)營文化開展好確實存在一定的困難。當(dāng)前，在警營文化方面，各地開展的情況也有所不同。在警營文化開展好的地方，隊伍建設(shè)就開展的好，全單位上下形成一派團(tuán)結(jié)和諧的氣氛，整體工作也開展的扎扎實實。同樣，在警營文化開展不活躍的地方，隊伍建設(shè)也存在一定的缺陷。也就是說，我們目前的警營文化建設(shè)還需要不斷加強(qiáng)。我們要看到，當(dāng)前，由于道路里程長，管理任務(wù)繁忙，同時警力不足，使民警每天處在繁忙的工作中，使民警身心俱疲，這樣就減少了有效警力的發(fā)揮。而在這樣的環(huán)境中工作的民警要直接面對廣大群眾，由于工作等諸多方面因素的影響，使民警在心理和思想上產(chǎn)生很大的壓力。那么，在工作中，當(dāng)面對群眾有些過激言語時就可能控制不住情緒，把情緒帶到執(zhí)法工作中。

所以，緩解民警的思想和工作壓力是解決這個問題的重要舉措和方法。警營文化首先從思想上給民警帶來新的營養(yǎng)，讓民警通過其中一些活動，思想從中受到的教益。一些民警的工作崗位是有著一定的權(quán)利的，如果不及時加強(qiáng)思想改造，可能就會產(chǎn)生腐敗。我們的作品和宣傳是以宣傳正面的人物和典型來達(dá)到目的的，民警可以通過觀看文藝作品是自己的思想得到進(jìn)一步升華。其次，可以陶冶民警的情操。民警參與到這項活動中來，通過參與和觀看，使各方面都會得到鍛煉和提升，逐漸培養(yǎng)出高尚的情操。三是可以減少身心的疲勞。長期繁重的工作造成民警身體狀況下降，心情壓抑。而警營文化的開展，使民警既愉悅了心情，又減少了疲勞。四是體現(xiàn)出了人性化管理。警營文化把人性化管理體現(xiàn)在寓教于樂之中，讓民警感受到這個大家庭的溫暖。五是宣傳反映作用。警營文化也是公安交通管理工作宣傳的一種有效方式。公安交通管理工作是一項社會工程，需要得到社會的支持，警營文化是開展這項活動的非常好的形式。通過演出演講，讓廣大群眾對公安交通管理工作有更深刻地了解，從而自覺的支持我們的工作。

三、從以上情況來看，警營文化在推進(jìn)各項工作中的作用已經(jīng)非常明顯，下一步如何真正發(fā)揮警營文化的作用是我們急需解決的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取以下幾種措施：

(一)領(lǐng)導(dǎo)充分重視。一項活動的開展首先需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，因為領(lǐng)導(dǎo)是決策者，所以，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好這項工作的前提。而一些單位的領(lǐng)導(dǎo)注重管理工作。把警營文化建設(shè)當(dāng)作可有可無的事情，這種現(xiàn)象的存在直接影響著警營文化建設(shè)的開展。為此，各單位要把這項活動認(rèn)真重視起來，把這項活動提高到隊伍建設(shè)的高度上來。把這項活動列入隊伍建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。由單位負(fù)責(zé)人牽頭，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織開展這項活動。

(二)認(rèn)真組織培訓(xùn)。開展警營文化活動，需要一些多才多藝的人才。為此，各單位要充分發(fā)現(xiàn)這樣的人才，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。同時，積極組織培訓(xùn)，不斷提高民警的綜合文化素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上也可以向社會聘請有關(guān)人員，通過他們來帶動影響民警的提高。不斷更新題材，挖掘思想性高的素材，創(chuàng)作出高水平的作品。

(三)讓民警積極參與進(jìn)來。由于現(xiàn)在工作和生活的快節(jié)奏，大家處于疲憊和忙碌狀態(tài)，讓民警參與這項活動就需要做好動員。而警營文化開展好的前提是讓民警積極參與進(jìn)來。為此，各單位要做好宣傳和發(fā)動，通過宣傳，讓民警充分認(rèn)識到開展警營文化的重要性，使大家自愿參與到這項活動中來。單位也要及時發(fā)現(xiàn)民警的才能，使他們各盡其能，為警營文化的開展做出努力。

(四)走出警營搞活動。警營文化也是社會文化的一個組成部分，需要得到社會的認(rèn)可，讓群眾通過經(jīng)營文化宣傳，認(rèn)識我們工作的重要性，充分發(fā)揮社會作用。為此，各單位要多方采取措施，通過走出去的方式，進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大群眾通過觀看宣傳，從中受到深刻的教育，用警營文化帶動管理工作的開展。

第4篇：調(diào)查研究報告范文

《北京市“十五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實施后，面對深化改革和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開展了女職工勞動保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院第9號令）和《北京市實施（女職工勞動保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號令）的落實，進(jìn)一步宣傳普及法律知識，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時也為完善北京市女職工勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級體力勞動強(qiáng)度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護(hù)產(chǎn)期勞動保護(hù)、哺乳期勞動保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個體經(jīng)營戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動時間。

從對企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會組織的單位， 在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護(hù)勞動者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識，這是

造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報銷。

（三）女職工勞動保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強(qiáng)度勞動的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有26.6％未計人勞動時間。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業(yè)在女職工勞動保護(hù)的一些項目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國有企業(yè)在一些項目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護(hù)的條款較多，主要集中在國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》和犯京市實施（女職工勞動保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護(hù)法規(guī)的落實情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護(hù)工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺職工生育保險制度

目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補(bǔ)償，將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認(rèn)，同時對促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動保護(hù)的法律法規(guī)

國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實施14年了，“北京市的實施辦法”也已經(jīng)頒布實施了13年。在此期間，我國的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對女職工的生理保護(hù)，而對社會保護(hù)未涉及到，這就要求對其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過本次調(diào)查可以看出，《北京市實施〈女職工勞動保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎勵。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會組織的問題，一些經(jīng)驗可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會針對高新技術(shù)企業(yè)人員流動率較高的特點，組織跨行業(yè)、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對有關(guān)女職工勞動保護(hù)法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《北京市實施〈女職工勞動保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育，不斷提高其法律意識，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動性，使企業(yè)的女職工勞動保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時，加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識競賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識。

參考文獻(xiàn)：

1、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》（1988年7月21日[82]國務(wù)院今第9號）；

2、《北京市實施〈女職工勞動保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號）；

4、《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》勞動部勞安字（1990）2號文件）；

6、1995年全國總工會女工部《關(guān)于女職工勞動保護(hù)分析報告》；

第5篇：調(diào)查研究報告范文

1對象采用整群抽樣方法，在**師專財經(jīng)系會電專業(yè)09級在校大學(xué)中抽取84名進(jìn)行調(diào)查。其中男生35名（42%），女生49名（58%）。年齡中位數(shù)為20歲，最大的21歲，最小的19歲。

2方法問卷調(diào)查：依據(jù)參考文獻(xiàn)。設(shè)計統(tǒng)一調(diào)查問卷。內(nèi)容包括吸煙行為、對吸煙的態(tài)度、第一次吸煙類型等項目。

3統(tǒng)計分析建立數(shù)據(jù)庫和表格進(jìn)行分析比較

本次調(diào)查共印發(fā)問卷90份，回收有效問卷84份，其中男生35人，女生49人。49名女生中有19人吸煙，35名男生中有25人吸煙，女生吸煙率為39%，男生吸煙率為71%。即平均吸煙率為55%。

1、對香煙成分很了解的：男生占57%，女生占71%.

2、知道抽煙對身體的傷害的:男生占60%(完全知道），女生占73%（部分知道）.

3、認(rèn)識的同學(xué)中有：男生占49%（5~10），女生占61%（10人以上).

4、第一次吸煙的類型中：男生選模仿型的占51%，女生選消遣型的占29%.

5、在校園里抽煙同學(xué)的看法：男生選無傷大雅的占23%，女生選反感的占55%.

6、不贊成女性抽煙的：男生占74%，女生占73%.

7、介意戀人抽煙的：男生占63%，女生占71%.

7、抽煙的年齡在1年內(nèi)的平均率占37%

8、多數(shù)的同學(xué)在郁悶時抽煙占49%

9、抽煙之后不想戒的占少數(shù)11%

10、每個月買煙的費用少數(shù)用30占17%

11、知道抽煙對質(zhì)量不好的占多數(shù)為80%

12、知道抽煙對胎兒不好的占多數(shù)為71%

分析總結(jié)

調(diào)查結(jié)果顯示：1、因受生活環(huán)境影響而開始吸煙的學(xué)生占大多數(shù)。

2、吸煙者對香煙的依賴性很大，難以戒掉。

3、隨著年級的升高，學(xué)習(xí)及就業(yè)的壓力越來越大,焦慮水平也越來越高，而吸煙則往往被人們認(rèn)為是排憂解愁,緩解焦慮的一個很好的措施。

4、年級越高，交往的場合也越來越多，而在某些特殊場合吸煙被學(xué)生認(rèn)為是成人化的標(biāo)志之一。

也可能存在的因素有:（1）標(biāo)新立異心理

大學(xué)生處在生理心理的日漸成熟的階段，自我意識在不斷顯現(xiàn)，表現(xiàn)欲逐步增強(qiáng)，時刻想以“新”“異”來吸引別人而吸煙恰好能滿足這心理。

（2）追求風(fēng)度心理

現(xiàn)在，電影視錄相等娛樂傳播媒介對學(xué)生心理的影響極大。某些吸煙大學(xué)生承認(rèn)他們吸煙完全學(xué)自銀幕上的偶像和英雄人物。覺得吸煙很有些類人物的風(fēng)度，有男子漢氣味。的確，這些道德認(rèn)識正處在不成熟階段的大學(xué)生往往錯誤的將吸煙與威武，灑脫聯(lián)系在一起。

（3）好奇心強(qiáng)，玩玩欲望高。

這部分多數(shù)是比較早吸煙的學(xué)生，好奇心強(qiáng)，凡事想親身實踐一下，但克服自制力卻比較差，他們認(rèn)為吸煙好玩、稀奇、開始只抱著玩玩、試試的心情，哪知一抽不可收。

（4）交際心理不成熟。

這些大學(xué)生中流行這么一句話：俺款爺，不買就買，一買全是“大中華”“紅塔山”“萬寶路”“劍”等中外高檔名煙。是想借此顯示其富有，是“款爺”，借此壓服別的同學(xué)，在班上樹立“錢”威。

（5）屈從心理。

俗話說；“近墨者黑”一些中學(xué)生受到同伙負(fù)效應(yīng)影響，加上本身意志薄弱，屈從于外部誘惑壓力，也隨其吸上了煙。

4相關(guān)的意見或建議

A、調(diào)查顯示，目前大學(xué)生吸煙的主要原因是:交際應(yīng)酬、解悶、好奇、追求時尚等.這也許與當(dāng)前學(xué)生生活平淡、學(xué)習(xí)壓力大等因素有關(guān)。因此，學(xué)校應(yīng)科學(xué)安排一些豐富多彩的課余生活，加強(qiáng)戒煙宣傳，讓大學(xué)生了解吸煙的危害、懂得健康的重要性,以矯正大學(xué)生不成熟甚至是幼稚的心理和行為。

B、主要是強(qiáng)調(diào)吸煙對個人和他人的危害和他人的危害和教師“為人師表”的重要性。通過教師的言行影響學(xué)生。為使師生能認(rèn)識到吸煙對個人、他人身體的危害，及對教師在形象方面所產(chǎn)生的影響，各學(xué)校開展了多種形式的健康教育活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做動員與吸煙的教師簽訂控制吸煙的協(xié)議；各學(xué)校在師生中開展以“吸煙有害健康”為主題的廣播宣傳、講座、征文比賽、手抄報比賽、漫畫比賽、演講比賽、班隊會活動等。

吸煙對身體健康的危害眾所周知，作為大學(xué)生，身體健康是工作生活的本錢，不能讓吸煙影響了我們的生活，戒煙勢在必行。要戒煙先要意識到戒煙的好處:僅僅戒煙一天，戒煙給心臟、血壓和血液系統(tǒng)帶來地益處便會顯現(xiàn)出來。戒煙1年，冠心病的超額危險性比繼承吸煙者下降一半。戒煙5年—15年后，中風(fēng)地危險性降到從不吸煙者水平。戒煙10年，患肺癌的危險性比繼承吸煙者降低一半?；伎谇话⒑戆?、食管癌、膀胱癌、腎癌、胰腺癌的危險性降低，患胃潰瘍的危險降低。戒煙15年，患冠心病的危險與從不吸煙者相似。死亡的總體危險度恢復(fù)到從不吸煙者水平。因此，任何時間戒煙都不算遲，而且最好在出現(xiàn)嚴(yán)峻健康損害之前戒煙。

5吸煙的危害（權(quán)威數(shù)據(jù)）：

吸煙危害健康，科學(xué)實驗早已證明，但全世界的煙民仍不斷增加，特別是未成年人，吸煙人數(shù)增長迅速，實在令人擔(dān)擾，據(jù)世界衛(wèi)生組織，英國帝國癌癥研究基金會和美國癌癥協(xié)會共同完成的一份關(guān)于吸煙的調(diào)查報告說，目前全世界共有煙民約11億人，中國是世界第一吸煙大國，煙民約3.4億人，世界上每年因吸煙導(dǎo)致疾痛而致死為315萬，也就是，每10秒鐘就有一個人死于吸煙，所引起的疾病。當(dāng)你在吞云吐霧中似乎享受一種樂趣時，是否想過吸煙將對你的健康和生命造成威脅。

世界各國近40年來對煙草危害進(jìn)行了廣泛的研究，5萬多份研究報告證實了吸煙對健康的危害。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，當(dāng)今對人類危害最大的就是煙草，吸煙已經(jīng)被定為“公害”。但吸煙對身體健康危害程度有多大？這是許多人都不曾想像到的?？茖W(xué)研究證明，煙草的危害主要來源于煙霧中的化學(xué)成份。煙草中含有的化學(xué)成份高達(dá)4700多種，其中主要有一氧化碳、尼古丁、焦油、苯丙比、放射性物質(zhì)、刺激性化合物及砷、汞、錫、鎳等多種重金屬元素，它們具有很強(qiáng)的刺激作用和致癌作用。2001年8月，美洲心臟基金會和美洲心臟病學(xué)會聯(lián)合發(fā)表的反煙草斗爭框架協(xié)議的《巴拿馬聲明》中指出，吸煙將成為人類死亡的主要原因之一。世界心臟聯(lián)合會主席馬里奧·馬拉納奧強(qiáng)調(diào)，到2003年吸煙對人的危害將超過吸毒、艾滋病和其它疾病，成為導(dǎo)致死亡和喪失勞動能力的主要原因。據(jù)悉，目前全球每年與吸煙有關(guān)疾病死亡約為490萬人，到2025年將達(dá)到2000萬人。新華社曾發(fā)過一條專稿，說我國的科學(xué)家在開展了一項大規(guī)模調(diào)查以后得出一個結(jié)論，我國每年100萬的死亡人群中，有3／4死于煙草所致的疾病，按現(xiàn)有趨勢，到2020年，我國將有200萬人因吸煙而死亡。美國疾病控制和預(yù)防中心曾搞過一次調(diào)查，美國有4700萬成年人吸煙，1995年到1999年間，美國每年死于吸煙導(dǎo)致疾病的人數(shù)估計為44萬人，其中約3.5萬人死于被動吸煙，而且女性致肺癌的人數(shù)目前已經(jīng)超過其它癌癥死亡人數(shù)的總和。肺癌是世界各地常見的惡性腫瘤之一，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報告，肺癌居癌癥死亡原因第一位。全球每年肺癌新患138萬人，有98.9萬人死亡；另據(jù)報告，全世界幾乎所有國家男性肺癌發(fā)病率都在上升，其上升率與吸煙率幾乎一致。而像芬蘭、英國、美國吸煙率下降后，肺癌的發(fā)病率也在下降。我國1990年到1992年死亡調(diào)查結(jié)果顯示，我國肺癌死亡率由70年代的7.17／10萬增加到151／10萬

解決問題的現(xiàn)實意義

吸煙是心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病的致病因素；吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10至20倍，冠心病發(fā)病率高2至3倍，氣管炎發(fā)病率高2至8倍；全球每年有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病等等。同時吸煙所導(dǎo)致的醫(yī)療成本讓中國五千多萬人口陷入了貧困。

第6篇：調(diào)查研究報告范文

研組先后聽取了有關(guān)方面的情況通報，召開了金融界人士座談會，并走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)界人士和農(nóng)村，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、**金融業(yè)的現(xiàn)狀

（一）**金融業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)概況

目前，我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5類21家，包括1家政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；4家大型股份（國家控股）商業(yè)銀行——中國工商銀行**分行、中國農(nóng)業(yè)銀行**分行、中國銀行**分行、中國建設(shè)銀行**分行；3家銀行類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)——榆陽農(nóng)村合作銀行、神木農(nóng)村合作銀行、府谷農(nóng)村合作銀行；9家縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)合社；3家股份制商業(yè)銀行——長安銀行**分行、交通銀行**分行、招商銀行**分行；1家郵政儲蓄銀行——中國郵政儲蓄銀行**分行，構(gòu)成**銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基本框架。其中法人機(jī)構(gòu)12家（12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)），非法人機(jī)構(gòu)9家。從業(yè)人數(shù)5064人，營業(yè)網(wǎng)點544個，其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個，郵政儲蓄銀行79個，農(nóng)業(yè)銀行61個，占營業(yè)網(wǎng)點的85.4%；從分縣情況看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的榆陽區(qū)、神木、府谷、定邊、靖邊和橫山縣，分別為106、60、72、52、48、40個，占營業(yè)網(wǎng)點的69.4%。當(dāng)然全市仍有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，主要分布在靖邊、佳縣、綏德和子洲縣。平均每0.6萬人擁有一個銀行網(wǎng)點資源；城市網(wǎng)點密度大于農(nóng)村，農(nóng)村網(wǎng)點人口覆蓋率小于城市。近期，興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察**市場，擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，**銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊伍將進(jìn)一步壯大。

根據(jù)陜政辦發(fā)[**]108號和陜金融發(fā)[**]1號文件精神，我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家，已開業(yè)經(jīng)營的有10家，其余6家正計劃于年底全部開業(yè)。目前正在申報的小額貸款公司有34家，其中已經(jīng)報省金融辦待批的有18家。

**年三季度末，全市共有保險公司24家，152個機(jī)構(gòu)。其中財產(chǎn)險公司15家，壽險公司9家。全市縣級支公司40個縣級營銷服務(wù)部81個，中國人保財險、中國人壽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了79個保險機(jī)構(gòu)。全市保險從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。

（二）貨幣信貸運(yùn)行情況

**年三季度，全市各銀行金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家適度寬松的貨幣政策，積極應(yīng)對金融危機(jī)對**經(jīng)濟(jì)的沖擊，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，**市存款保持良好增長勢頭，信貸投放呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢。

1、存款增長再創(chuàng)新高。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到1147.78億元，較年初增加260.85億元，增長29.41%。儲蓄存款余額為604.17億元，較年初增加121.08億元，全市企業(yè)存款余額為329.10億元，較年初增加98.19億元。從總量看，全市活期存款（包括企業(yè)活期和活期儲蓄）呈上升的趨勢，定期存款（包括企業(yè)定期和定期儲蓄）呈下降的趨勢，存款活期化趨勢有所加強(qiáng)。9月末，全市活期存款余額為768.17億元，占全部企業(yè)存款和儲蓄存款的82.31%，定期存款余額為165.10億元。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響，居民投資意愿增強(qiáng)，儲蓄存款增速出現(xiàn)下降，企業(yè)加大生產(chǎn)投入，企業(yè)存款持續(xù)快速增長。

2、各項貸款增勢明顯。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)651.84億元，較年初增加183.84億元，增長39.28%，增幅比去年同期上升21.92個百分點，同比多增113.25億元。其中，國有商業(yè)銀行各項貸款余額390.99億元，較年初增加72.23億元，增幅22.66%，同比增長13.99個百分點；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額191.25億元，較年初增加62.5億元，增幅48.54%，同比增長13.86個百分點。短期貸款與中長期貸款同步增長，9月末，全市短期貸款余額為379.40億元，較年初增加129.70億元，同比多增74.34億元，主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多（較年初增加84.46億元，同比多增38.62億元）；中長期貸款余額為264.79億元，較年初增加60.08億元，同比多增35.57億元。在總量增長的同時，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，有保有壓、區(qū)別對待、不斷提高信貸投入效率，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè)，使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。從貸款投向分布看，9月末，工業(yè)貸款余額62.66億元，較年初上升18.52億元，同比多增11.74億元，繼續(xù)加大對煤、電、油、氣、化工等重點行業(yè)的支持力度；農(nóng)業(yè)貸款余額192.07億元，較年初增加84.46億元，同比多增38.62億元，占全市新增貸款的61.12%，支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，基本建設(shè)貸款余額134.64億元，較年初增加23.11億元，同比多增3.57億元，金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。

3、不良貸款持續(xù)“雙降”。6月末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為11.89億元，較年初減少1.25億元，不良貸款率僅為1.96%，較年初下降了0.84個百分點。其中，國有商業(yè)銀行不良貸款余額3.64億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的30.6%，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額4.79億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的40.2%。不良貸款主要集中在“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)，占全市不良貸款總額的88.22%。從五級分類情況看，次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款分別為8.19億元.2.99億元和0.78億元，其所占比

率分別為1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.68、0.17和上升0.02%。

4、經(jīng)營效益繼續(xù)攀升。截至6月底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)賬面利潤14.72億元，較去年同期多盈1.36億元。國有商業(yè)銀行實現(xiàn)利潤7.84億元；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)利潤6.09億元（其中三家合行的利潤占到了全市合作金融機(jī)構(gòu)的78.66%）。利潤的增長主要來源于信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。利息收入仍是我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤的主要來源。如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)上半年99.5%的收入來自貸款利息收入和金融機(jī)構(gòu)往來利息收入。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少，但較以往有很大起色，如四大國有商業(yè)銀行上半年的中間業(yè)務(wù)收入達(dá)1.26億元。

5、中小企業(yè)的金融服務(wù)有所提升。自去年市銀監(jiān)分局出臺《**銀監(jiān)分局推動小企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見》以來，提升小企業(yè)金融服務(wù)取得各方共識。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)工作，收到了較好的效果。截至6月底，全市發(fā)放中型企業(yè)貸款118.04億元，比年初增加13.69億元，增幅13.12%。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的19.5%。全市發(fā)放小型企業(yè)貸款49.16億元，比年初增加14.57億元，增幅42.12%。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的8.12%。

6、農(nóng)戶小額貸款的試點推廣工作順利進(jìn)行。為了提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，緩解廣大農(nóng)村地區(qū)貸款難問題，我市加快了小額貸款公司的組建步伐。**年12月我省首家小額貸款公司——神木縣惠民貸款公司正式掛牌成立。還有部分區(qū)縣，如府谷、橫山、榆陽正在積極籌建各自的小額貸款公司。小額貸款公司的成立，標(biāo)志著農(nóng)村金融創(chuàng)新開啟了良好的局面，對解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

7、保險業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升。**年前三季度，我市保險業(yè)保持了較快發(fā)展，全市保險業(yè)在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的保障作用。一是保險費收入增幅較快。9月底，全市保險費總收入112667.2萬元，其中財產(chǎn)險73039.77萬元，壽險39627.43萬元。二是保險保障功能明顯。9月末，全市保險業(yè)為社會提供了851.3億元的財產(chǎn)風(fēng)險保障，共為171萬人次提供了256億元的人身保險保障，其中財產(chǎn)險公司賠款支出36662.92萬元，壽險公司賠款與給付支出1062.87萬元。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險市場，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已在農(nóng)村開辦了農(nóng)村房屋保險、農(nóng)村各種車輛保險、農(nóng)民工意外、傷害保險，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，農(nóng)村小額借款人意外保險、農(nóng)村干部綜合保險、計劃生育手術(shù)保險、學(xué)生平安保險、能繁母豬保險、紅棗種植保險等十幾種保險業(yè)務(wù)，并逐步建立一批“保險示范鄉(xiāng)村”，逐步建立農(nóng)村保險體系和風(fēng)險防范補(bǔ)償機(jī)制。四是稅收貢獻(xiàn)逐年提高，截至9月底，全市保險業(yè)上繳國家及地方稅金5992.58萬元，代地稅局代收代繳車船稅4592萬元，為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。

**年以來，市政府高度重視我市資本市場的發(fā)展，一方面支持證券公司提高證券交易量，另一方面積極組建以基金運(yùn)作方式的能司，積極推動誠司發(fā)行企業(yè)債券，推動榆天化、神木九江等公司上市工作。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)金融需求與金融服務(wù)的主要矛盾

長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展受農(nóng)村與城市相分離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等歷史性原因影響，農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未完善和健全，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)等方面，更體現(xiàn)在農(nóng)村擔(dān)保、信用體系不完善，市場發(fā)展不充分等軟件方面。這些不健全的表現(xiàn)在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下日益突顯，引發(fā)諸多矛盾。具體表現(xiàn)在：

（一）需求多樣性與金融機(jī)構(gòu)單一性之間的矛盾。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)村為核心的新農(nóng)村建設(shè)對金融服務(wù)的需求日趨多樣。目前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀是：一是國有商業(yè)銀行逐步撤離縣域農(nóng)村地區(qū)，支農(nóng)功能“邊緣化”。二是政策性銀行機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。三是合作金融難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的多種資金需求。目前農(nóng)村金融陣地基本上是農(nóng)村信用社“一家獨大”的壟斷經(jīng)營局面，但由于農(nóng)村信用社資金實力有限，服務(wù)“三農(nóng)”的能力受到了一定的制約。

（二）需求成長性與資金來源有限性之間的矛盾。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對資金增量需求很大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的加快，解決資金的來源問題是新農(nóng)村建設(shè)最現(xiàn)實也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。從目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀看，金融供給與資金需求矛盾突出。一是國有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實力較弱。農(nóng)村信用社雖然是農(nóng)村金融的主力軍，但因其歷史包袱較重、內(nèi)控機(jī)制不完善等原因，對“三農(nóng)”的支持往往也顯得力不從心。三是縣域農(nóng)村資金大量外流。遍布于城鄉(xiāng)的郵政儲蓄機(jī)構(gòu)，由于體制原因更是存多貸少，成為名副其實的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”。

（三）需求時代性與金融服務(wù)傳統(tǒng)性之間的矛盾。從目前金融服務(wù)情況看，其服務(wù)的傳統(tǒng)性與時代性需求矛盾。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)品種單一。目前大多數(shù)農(nóng)村金融部門仍然以傳統(tǒng)存、貸、匯服務(wù)手段為主，中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少，金融服務(wù)種類單調(diào)，缺少服務(wù)品種創(chuàng)新。二是金融產(chǎn)品的適應(yīng)性較差。首先是貸款期限短，目前涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)多沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款方式發(fā)放辦法，發(fā)放1年期以內(nèi)的短期流動資金貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長周期、季節(jié)性的特點不相適應(yīng)。其次為貸款額度偏小，目前農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營的貸款需求通常在5—50萬元左右，而農(nóng)村信用社對農(nóng)戶小額信用貸款正常授信1萬元以內(nèi)，最高授信額度為5萬元，與規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是信貸交易成本過高。近年來，由于國有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位，逐步從農(nóng)村市場退出，這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價能力得以增強(qiáng)，農(nóng)村信貸供給價格不斷提高。

（四）需求新生性與金融服務(wù)功能落后性之間的矛盾。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險支持空白。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然有著特殊的依賴性，產(chǎn)量風(fēng)險遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。因此，需要引入農(nóng)業(yè)保險來分散農(nóng)業(yè)風(fēng)

險。二是農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。當(dāng)前，貸款擔(dān)保難已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。三是現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)緩慢。建設(shè)新農(nóng)村就必須加快建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，但目前金融對現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)支持投入很少。四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)缺位。農(nóng)村勞動力人口科技文化素質(zhì)偏低，已成為當(dāng)前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。

（五）政策的不完善性與農(nóng)村現(xiàn)實性之間的矛盾。我國最根本的問題是農(nóng)村問題，農(nóng)村最根本的問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民最根本的問題是土地問題。我市城市居民可支配收入是農(nóng)民人均純收入的3.58倍，加各種補(bǔ)貼等隱性收入達(dá)6倍左右。農(nóng)民依然是最弱勢的群體，農(nóng)民只有土地和宅基地，而農(nóng)民土地仍集體所有。**年9月黨的十七屆三中全會通過的推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問題的決定指出，要完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理。國家為防止耕地流失，對農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。同時，針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，國家尚未出臺相關(guān)的法律或行政法規(guī)，現(xiàn)在法律規(guī)范對集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到無形限制。所以，農(nóng)村土地不流暢，土地流轉(zhuǎn)形式處于自然流轉(zhuǎn)狀態(tài)，缺乏一些中介、服務(wù)、監(jiān)管體系，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過程出現(xiàn)各種矛盾和糾紛。現(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀，致使農(nóng)民貸款難的問題很難得到根本緩解。

三、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問題

一個健康、完整的金融體系對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道，而現(xiàn)在金融服務(wù)體系中存在的主要問題，難以對新農(nóng)村建設(shè)形成有力的支撐。

（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。一是政策性金融缺位。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實行“獨立核算、自主保本經(jīng)營、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)涉足甚少，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。二是農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動性、安全性”的經(jīng)營原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險性、分散性、波動性、長期性”相背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。三是政府的涉農(nóng)資金未能全部存入涉農(nóng)銀行。四是農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營體制、機(jī)制所限，其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問題。

（二）信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民取得貸款難。一是為防范貸款風(fēng)險，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件，大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。二是農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計與農(nóng)村資金需求特點不相適應(yīng)。三是現(xiàn)實的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限較短，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。四是浮動貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。實行浮動利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中處于壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實行上浮，在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。

（三）農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。一是借款人逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入。二是農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機(jī)構(gòu)考察其財務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶貸款、個體工商戶貸款、中小民營企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成有效需求。三是農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

（四）民間借貸缺乏規(guī)范，金融風(fēng)險加大。一是民間借貸良莠不齊，加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險。由于對民間借貸缺乏有效的社會監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢，間接殃及社會穩(wěn)定。二是民間借貸不規(guī)范，無借據(jù)、合同，缺乏擔(dān)保，隱蔽性強(qiáng)，給不法分子可乘之機(jī)，坑蒙拐騙時有發(fā)生，甚至引發(fā)刑事案件；民間借貸利率一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，風(fēng)險集中，擾亂了正常的金融秩序。三是影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu)，加大資金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行、銀監(jiān)部門對社會信貸總量的監(jiān)測，民間信貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能吻合，使國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實效果不佳。

（五）保險業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。一是保險深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。保險深度和保險密度是國際上通行衡量一個國家或地區(qū)保險業(yè)發(fā)達(dá)程度最主要的兩個標(biāo)志。9月末，全市保險市場深度為1.12%，保險密度為357元，與全省平均水平相比，保險深度低了1.06年百分點，保險密度低了110元，同時與我市g(shù)dp增速同樣存在巨大差異,這就說明我市保險市場挖掘和開拓尚不夠充分。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。產(chǎn)壽險業(yè)務(wù)都主要集中在榆陽、神木、府谷、靖邊、定邊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣區(qū)，南部六縣的保險業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。三是產(chǎn)品開發(fā)和拓展需求進(jìn)一步加強(qiáng)。名家保險公司的保險產(chǎn)品很多，但是發(fā)展的比較單一，險種結(jié)構(gòu)相對集中。農(nóng)業(yè)險種劃分及其保費標(biāo)準(zhǔn)正在探索中，理賠及風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險制度不完善。四是社會的保險意識有待進(jìn)一步提高。

（六）中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模小，經(jīng)營行為不規(guī)范。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險及補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。

（七）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險和道德風(fēng)險存在潛在隱患。2007年，**市行業(yè)機(jī)構(gòu)案件上升，部分銀行機(jī)構(gòu)對操作風(fēng)險和道德風(fēng)險的識別和控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，給銀行案件防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。良好的司法環(huán)境和社會治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護(hù)金融安全和保障金融業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的因素。

四、改善農(nóng)村金融服務(wù)，支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議

通過以上對當(dāng)前農(nóng)村金融需求與金融服務(wù)存在的主要矛盾和農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問題的闡述，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善和新農(nóng)村建設(shè)一樣，同樣是一個巨大的系統(tǒng)工程，需要從多方面著手才能加以完善。

（一）加大對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)合力作用。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及推動農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障，強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。二是推動農(nóng)村信用社改革。發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，完善農(nóng)戶小額信用貸款的治理，探索和推行大額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款，有重點地支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。三是鼓勵地方商業(yè)銀行開展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對信貸資金的大規(guī)模需求。四是明確農(nóng)村所有金融機(jī)構(gòu)的法寶義務(wù)，在保證資金安全的前提下，必須將一定比例的新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、民營企業(yè)發(fā)展、助學(xué)和消費。五是實現(xiàn)郵政儲蓄銀行資金“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性循環(huán)，建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制。

（二）優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，改善農(nóng)村金融運(yùn)行環(huán)境。一是政府部門要從建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村的高度，重視農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境過度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公正透明的司法環(huán)境，切實為金融機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù)。二是以農(nóng)村文化為載體，強(qiáng)化農(nóng)村信用制度建設(shè)，建立健全農(nóng)戶及農(nóng)村個體二商戶信用信息庫，為農(nóng)村信貸風(fēng)險控制提供依據(jù)。建立守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，營造良好的信用環(huán)境。三是將農(nóng)村保險體系納入農(nóng)村金融體系建設(shè)框架，積極鼓勵商業(yè)性保險公司在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點，爭取成立地方性的政策性的農(nóng)業(yè)保險公司，為農(nóng)村種養(yǎng)等行業(yè)提供保險服務(wù)，建立完善的“三農(nóng)”保險補(bǔ)償機(jī)制。四是建立多主體、多形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實際情況，實施多種擔(dān)保方法切實解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的狀況。

（三）增加大額貸款的投放，積極支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和小企業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的投資也迅速增加，資金需求規(guī)劃也大大增加。小額貸款只能滿足小農(nóng)戶的簡單再生產(chǎn)需求，無法滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)需求。而擴(kuò)大再生產(chǎn)需求受到限制將制約和減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。

農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶和個體工商戶是農(nóng)村最重要的經(jīng)濟(jì)引擎，他們有強(qiáng)烈的資金需求，并且資金需求規(guī)劃較大，但正規(guī)金融的信貸規(guī)模約束卻使得很多企業(yè)、種養(yǎng)大戶和工商戶為了發(fā)展生產(chǎn)不得不七拼八湊借錢。而很大一部分不能融入到充分資金的企業(yè)或農(nóng)戶則不得不延遲投資、壓縮生產(chǎn)規(guī)模，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和小企業(yè)大額貸款的投放，應(yīng)當(dāng)成為改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的重點。

第7篇：調(diào)查研究報告范文

20*年*月，國務(wù)院頒發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，它提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃在“*”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)，提出今后15年，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”?！毒V要》提出通過“*”期間這五年的努力，到2010年我國公民科學(xué)素質(zhì)要達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家上個世紀(jì)80年代末的水平；再經(jīng)過十年的努力，到2020年要達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家本世紀(jì)初的水平，還要落后20年；再經(jīng)過30年的努力，到本世紀(jì)中葉要接近世界主要發(fā)達(dá)國家的水平。

而據(jù)聯(lián)合國科教文組織發(fā)表的《世界科技報告》數(shù)據(jù)顯示：19*年美國和加拿大公眾達(dá)到基本科學(xué)素養(yǎng)的比例分別為7%和4%，1991年日本為3%，1992年歐共體為5%，*年美國增長至17%。而20*年我國公眾基本具備科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為上面提到的1.98%，20*年調(diào)查數(shù)字甚至又有所回落。

也就是說，我們國家要從還不超過2%，經(jīng)過15年一下子要達(dá)到百分之十幾、百分之幾十，每一年的百分?jǐn)?shù)要提高一個、兩個、三個百分點，顯然任務(wù)還非常艱巨。

《綱要》又提出“*”期間實施以下主要行動：未成年人科學(xué)素質(zhì)行動；農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動；城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。而對未成年人的科學(xué)素質(zhì)教育又是重中之重。所以，科學(xué)素質(zhì)要從娃娃抓起。孩子是天生的科學(xué)家，我們應(yīng)該好好的為孩子的發(fā)展提供最充實有利的條件。但從現(xiàn)狀來看，無論是社會、家庭、學(xué)校在提供孩子科學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境方面仍有很大的發(fā)展空間。本課題希望通過研究，掌握了解現(xiàn)階段本市兒童科學(xué)學(xué)習(xí)的環(huán)境狀況以及在已有資源的基礎(chǔ)上整合和改善學(xué)習(xí)條件各種途徑，提高幼齡兒童的科學(xué)認(rèn)識水平。

二、課題界定：

什么是科學(xué)素質(zhì)？《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》首次對此進(jìn)行了明確界定：“科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力?！倍私獗匾目茖W(xué)技術(shù)知識是基礎(chǔ)，是掌握基本的科學(xué)方法、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神的途徑。

在現(xiàn)代社會，科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的前提條件，也是日常生活中人們解決和處理各種實際問題和事務(wù)最有效的方法和指南，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至個人生活至關(guān)重要。

現(xiàn)階段，我國每年都要引進(jìn)了大量的西方科學(xué)技術(shù)成果，推動我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神長期以來卻并沒有受到重視。然而，這種只學(xué)技術(shù)不學(xué)科學(xué)的發(fā)展模式最終會制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，還有不少富裕起來的人熱衷于建廟拜神、崇尚風(fēng)水，一些接受過高等教育的人，乃至于專家學(xué)者，被偽科學(xué)和所迷惑。這些都說明，物質(zhì)生活水平和文化程度的提高，不能必然地帶來科學(xué)素質(zhì)的提高，科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)并不代表科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)素質(zhì)。

人類的生存和發(fā)展離不開環(huán)境，人的任何活動都與環(huán)境的影響密不可分。所以，教育也離不開環(huán)境，教育學(xué)家都認(rèn)為教育環(huán)境是教育過程中的一種重要的教育資源。教育環(huán)境有廣義和狹義之分，廣義的教育環(huán)境包括學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等。本課題所提的教育環(huán)境，僅指學(xué)校教育教學(xué)活動所必需的諸客觀條件和力量。一般情況下，學(xué)校的教育環(huán)境可以包括學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境、人文環(huán)境等。其中，物質(zhì)環(huán)境就是所謂的硬件設(shè)施，比如教室，實驗室，各種儀器、設(shè)備，圖書館等教學(xué)所用相關(guān)設(shè)施。而精神環(huán)境和人文環(huán)境則屬于學(xué)校的軟件設(shè)施。精神環(huán)境是指學(xué)校的辦學(xué)宗旨、目標(biāo)，學(xué)校對學(xué)生的定位、學(xué)校管理制度，生活制度，各種儀式等學(xué)校教育規(guī)范。人文環(huán)境是指教師人格魅力，教學(xué)思想，學(xué)生之間的學(xué)習(xí)氛圍，校園活動的文化氣息等。這些因素可以說在兒童的成長過程中都直接或間接，顯性或隱性的影響著兒童科學(xué)素質(zhì)的發(fā)展。

三、研究目標(biāo)

本課題通過對本市幼兒園、小學(xué)的科學(xué)教育環(huán)境和方法的研究，具體要達(dá)到以下幾個目標(biāo)：

1、了解當(dāng)前幼兒園、小學(xué)的科學(xué)教育環(huán)境和教學(xué)方法的現(xiàn)狀。

2、通過對現(xiàn)狀的整理分析，評估我市當(dāng)前幼兒園、小學(xué)的科學(xué)教育的綜合狀況并結(jié)合實際制定出資源整合和教育方法改進(jìn)的方案。

四、研究對象與內(nèi)容

（一）研究對象：本市幼兒園、小學(xué)的科學(xué)素質(zhì)教育

（二）研究內(nèi)容

1、幼兒園、小學(xué)的科學(xué)素質(zhì)教育現(xiàn)狀；

2、分析和了解各幼兒園、小學(xué)的科學(xué)素質(zhì)教育的環(huán)境缺陷及其原因；

3、探討科學(xué)教育環(huán)境和科學(xué)素質(zhì)教育之間的關(guān)系。

4、制定改善科學(xué)教育環(huán)境的方案，指導(dǎo)幼兒園、小學(xué)在創(chuàng)造科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)環(huán)境方面進(jìn)行創(chuàng)新和嘗試。

五、研究理論與方法

（一）理論基礎(chǔ)

兒童是我們的未來，每個國家都非常重視對兒童科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)。但兒童有其自身的發(fā)展階段規(guī)律，必須依照其內(nèi)在的規(guī)律，才能使科學(xué)素質(zhì)教育在兒童的成長階段為兒童以后科學(xué)智力和思維的發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)皮亞杰兒童智力發(fā)展特點規(guī)律，兒童智力發(fā)展可以分為以下三個階段：（1）感知運(yùn)動階段。感知運(yùn)動階段指的是兒童從出生到大約兩歲這段時間。這段時間智力發(fā)展的特點是，智力活動以感知和運(yùn)動反射為主要形式，且智力活動依賴于眼前的人和事物，當(dāng)這些人和事物不在眼前時，不能應(yīng)用心里表象從事智力活動。但到達(dá)階段的末尾時，兒童已開始具有應(yīng)用心理表象的能力，雖然這種能力還不十分完備。（2）前運(yùn)算階段。前運(yùn)算階段指2—7歲這段時期，歷時5年。這5年又可粗略地分成準(zhǔn)備期和完成期兩個小階段。2—4歲為準(zhǔn)備期，此時兒童的智力活動還具有感知運(yùn)動階段的一些特點，但由于語言的發(fā)展，認(rèn)知和思維活動迅速進(jìn)步，使得兒童的智力活動迅速擺脫前階段的特點，形成這一階段的各種心理能力。從5歲開始進(jìn)入完成期，各種心理能力進(jìn)一步完善，為進(jìn)入下一階段打下堅實的基礎(chǔ)。（3）具體運(yùn)算階段。具體運(yùn)算階段相當(dāng)于兒童的小學(xué)階段，時間大致從7歲到12歲左右。在這一階段，智力活動具有了守恒性、可逆性，兒童掌握了群體運(yùn)算、空間關(guān)系、分類和序列等邏輯運(yùn)算能力，較之前一階段，智力活動的性質(zhì)有了本質(zhì)上的改變。但由于這一階段的兒童運(yùn)算還離不開具體事物的支持，只能把邏輯運(yùn)算應(yīng)用于具體的或觀察所及的事物，而不能把邏輯運(yùn)算擴(kuò)展到抽象概念中，因此稱為“具體運(yùn)算”。

由此我們可以推出，兒童從2歲開始就可以對周圍的事物進(jìn)行認(rèn)知活動，雖然這些認(rèn)知只停留在事物的表象，但由于兒童的特殊性和好奇心，往往能在兒童的大腦中留下最潛意識的東西，為以后的觀察和研究作了充分的準(zhǔn)備。

從對個體發(fā)生作用的順序來說，環(huán)境因素主要可以分為：母體環(huán)境、地理環(huán)境和社會環(huán)境。母體環(huán)境是嬰兒的生命之泉，它提供給嬰兒發(fā)展所需要的能力，保證了嬰兒健康的發(fā)育成長，更多的關(guān)系到兒童先天因素；出生后，影響最大的是地理環(huán)境和社會環(huán)境。地理環(huán)境對人身心發(fā)展的影響往往是間接的。比如：食物中含碘和氟等許多微量元素的程度影響人的智力發(fā)展。在海邊生活的人心胸較為開闊，在高山上居住的人有著良好的協(xié)作精神。工程心理學(xué)研究認(rèn)為，照明、色彩、天氣溫度、污染和噪聲等，對人的心理和工作效率都有明顯的影響。嚴(yán)寒酷暑能鍛煉人的意志品質(zhì)，風(fēng)雨交加使人憑添焦躁與愁緒，山清水秀會令人心曠神怡。社會環(huán)境是環(huán)境因素中最復(fù)雜也是影響最為直接的因素，同時，它的可操作性也最強(qiáng)。我們可以針對兒童的身心發(fā)展特點對兒童實施的有目的、有計劃的影響，也就是教育。很多兒童在12歲之前很少接觸到“有趣”的事物，也沒有受到正確的科學(xué)思維的引導(dǎo)和培養(yǎng)，這在以后成長過程中科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)帶來很多的后遺癥，也抹殺了兒童的好奇心和創(chuàng)造力，這也是我們提倡對兒童進(jìn)行科學(xué)素質(zhì)教育的原因

（二）研究方法：采用問卷調(diào)查法、實地考察法等。

具體操作如下：

1、對我市部分幼兒園、小學(xué)《常識》課的開展情況采用問卷調(diào)查：分為教師部分和學(xué)生部分。幼兒園部分只針對教師進(jìn)行問卷調(diào)查。（樣卷見附頁）

2、通過到各幼兒園、小學(xué)實地考察了解和掌握各幼兒園、小學(xué)在提供科學(xué)教育環(huán)境的實際狀況。

3、通過與教師和學(xué)生交流，了解和掌握教師和學(xué)生對科學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境（包括硬件和軟件）的要求。

4、本研究是一個以調(diào)查研究法為主輔以觀察法的形成性研究。針對我市幼兒園、小學(xué)科學(xué)素質(zhì)教育的狀況和現(xiàn)有的資源，制定一套行之有效的教學(xué)改進(jìn)方案。

5、研究小組定期開展研究活動，并在每一次活動前后交流討論，反思總結(jié)活動中有規(guī)律性的經(jīng)驗，為下一步研究工作的開展提供依據(jù)，在實踐中不斷修改、調(diào)整和發(fā)展原來的研究構(gòu)想。研究者運(yùn)用時間取樣觀察法，對幼兒科學(xué)教學(xué)的教學(xué)環(huán)境進(jìn)行觀察記錄。

六、兒童素質(zhì)教育環(huán)境基本概況：

課題小組通過調(diào)查問卷和實地考查的方法對全市部分幼兒園、小學(xué)進(jìn)行了抽查，并從三個主要方面進(jìn)行了學(xué)生科學(xué)素質(zhì)教育環(huán)境進(jìn)行了整體概括。

I、小學(xué)部分主要針對小學(xué)二年級到四年級的學(xué)生和部分老師展開問卷調(diào)查。

（一）學(xué)生對科學(xué)課的認(rèn)知程度以及學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的基本現(xiàn)狀。

學(xué)生是教育的主體，學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)水平往往更能體現(xiàn)整個教育的水準(zhǔn)。經(jīng)過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了以下一些問題。

1、學(xué)生對學(xué)?？茖W(xué)課的認(rèn)可度處于中等水平，且明顯存在性別差異。經(jīng)調(diào)查，有將近62%的學(xué)生對科學(xué)課持有喜歡的態(tài)度，其中約有36%為非常喜歡。并且，存在明顯的性別差異。如下圖1所示。在圖中，我們不難發(fā)現(xiàn)，女生特別喜歡的比例為28%，明顯小于男生的44%，說明女生在科學(xué)課的學(xué)習(xí)過程中，有相當(dāng)一部分處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)。

據(jù)分析，學(xué)生喜歡科學(xué)課的最主要原因依次為：可以自己動手實驗制作、可以明白很多科學(xué)道理、自己有興趣、教師講課比較生動、作業(yè)較少。從表1，我們男生和女生在喜歡原

表1：喜歡科學(xué)課原因分析表

因上有很多的類似之處，比較有趣的區(qū)別在于女生受教師的影響的比例比男生更大。（女生：教師影響大于興趣；男生：興趣大于教師影響。）還有一點就是男生由于作業(yè)量的問題而喜歡科學(xué)也比較明顯。

2、接觸科學(xué)知識的渠道具有多樣化的特點，但絕大部分都喜歡利用網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，在現(xiàn)在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的時代，學(xué)生接觸科學(xué)知識的途徑日益廣泛。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了課堂以外學(xué)生大都通過以下方式進(jìn)行知識的獲得，依次為：網(wǎng)絡(luò)、圖書館、詢問別人。并且可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生更加樂意利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行學(xué)習(xí)。如圖2。而且，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果真的要問問題，很多的學(xué)生愿意問同學(xué)，其次才是老師，最后是家長。但女生在老師和家長之間選擇時，往往沒有規(guī)律性，而男生愿意問家長的比例很小。如表2。

（二）科學(xué)教師的基本情況

1、教師大部分都并非專業(yè)科學(xué)專業(yè)畢業(yè)，由中師畢業(yè)人員較多。

經(jīng)調(diào)查，大部老師是由中專師范類學(xué)校畢業(yè)，從接受調(diào)查的34位科學(xué)老師來看（其中22位男教師，12位女教師），幾乎清一色是由中專師范類學(xué)校畢業(yè)，還有相當(dāng)?shù)囊徊糠掷蠋?，除了教授科學(xué)以外，還任教其他科目。當(dāng)然，這也是現(xiàn)階段小學(xué)科學(xué)教學(xué)特別是農(nóng)村小學(xué)所必需經(jīng)歷的一個階段，隨著教學(xué)專業(yè)化的不斷深入，相信這樣的狀況在不久的將來會得到明顯的改變。

2、教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)次數(shù)較少，且大部分買書自學(xué)較少。調(diào)查顯示，小學(xué)科學(xué)教師培訓(xùn)周期大多在2年以上，如果算上各種教研活動在內(nèi)，也要將近一年左右，若算上學(xué)校自己的科學(xué)小組教研活動，大多也將近半年時間，其中，很多學(xué)校甚至連科學(xué)教研組也沒有。而在設(shè)計教師自己購買科學(xué)類圖書的問題，同樣在調(diào)查中顯示出讓人憂慮的地方，只有三分之一的老師又在半年內(nèi)買書的習(xí)慣，而相當(dāng)?shù)睦蠋熀苌儆匈I書的習(xí)慣，科普書就更少了。

3、教學(xué)手段較為單一。從教材的使用率來看，作業(yè)仍是科學(xué)老師最常用的手段，其次是實物模型，當(dāng)然，有的老師更喜歡用圖片、多媒體教學(xué)等，但所占的比例不高。如圖4。

從圖中我們不難看出，教師在運(yùn)用教學(xué)手段比較的單一，經(jīng)常性用作業(yè)和實物教具的手段來替代其他教學(xué)手段，這可能也是小學(xué)科學(xué)教學(xué)的一個重大問題。

（三）學(xué)?？茖W(xué)教學(xué)的軟硬件環(huán)境

學(xué)?？茖W(xué)教學(xué)設(shè)施尚不夠完善，很多學(xué)校只有一個實驗室，這給科學(xué)實驗帶來很大的難度；同時，實驗儀器也不夠齊全，很多老師上課都找不到合理的方便的教學(xué)儀器來上課，通常都是由自制儀器來實現(xiàn)，雖然自制儀器形象性、直觀性和可操作性都很強(qiáng)，但經(jīng)常依靠自制儀器除了限制科學(xué)教學(xué)的范圍以外，還會帶來教學(xué)效率低下的情況，不利于教師在有限的課時去完成科學(xué)教學(xué)任務(wù)。經(jīng)過實地的走訪，我們還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校和有關(guān)教育部門在科學(xué)教育的資金投入和對實驗儀器的定期監(jiān)管方面都存在一些不足，這些情況都導(dǎo)致了現(xiàn)階段小學(xué)科學(xué)教學(xué)水平的提高得到明顯的抑制。

II、幼兒園部分

幼兒園部分的調(diào)查顯然沒有辦法使用問卷調(diào)查的方法，我們采用主要采用實地觀察的方法，獲得幼兒園關(guān)于科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)方面的第一手資料。

幼兒教師在進(jìn)行科學(xué)教學(xué)是主要可以利用以下幾種教學(xué)環(huán)境：

（一）、合理利用幼兒園自身環(huán)境加強(qiáng)科學(xué)教學(xué)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)。

1、充分利用科學(xué)圖片及各類科普讀物。

幼兒園在各個班級往往都布置了許多具有科學(xué)道理的圖片，向幼兒展示一個又一個未知世界，這些圖片畫面豐富多彩，色彩斑斕，幼兒不僅在空余時喜歡并樂于去觀看、探知圖片所展示的奧秘，從而獲取科學(xué)知識，而且，這些圖片成為我們幼兒教師科學(xué)課上的好幫手。

此外，各個班級還可以準(zhǔn)備大量科普讀物，如《兒童百科全書》、《從小愛科學(xué)》、等，讓孩子們受到潛移默化的熏陶，初步形成科學(xué)認(rèn)識，積累初步的科學(xué)經(jīng)驗。當(dāng)然，只靠這些讀物是不夠的，我們的老師要以這些讀物為載體，引導(dǎo)幼兒的科學(xué)素養(yǎng)的發(fā)展，這才是最終的目的。圖片和兒童科普讀物是成本低、易操作、很有效的科學(xué)培養(yǎng)的好工具。

2、充分利用科學(xué)角和科學(xué)探索區(qū)。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》科學(xué)部分指出：“提供豐富的可操作的材料，為每個幼兒都能運(yùn)用多種感官、多種方式進(jìn)行探索提供活動的條件?！彼?，進(jìn)行科學(xué)教育活動，區(qū)域活動的開展是必不可少的，因而可以在班級中創(chuàng)設(shè)的科學(xué)角和科學(xué)探索區(qū)是十分重要的一種手段和教學(xué)必需。我們很多幼兒教師把這樣的科學(xué)角叫做“快樂宮”。快樂宮里很多物品是老師和幼兒們共同利用廢舊物品做成的。因而可以利用廢舊水彩筆、舊圖書剪貼的“我的小電影”；用雪碧瓶、泡沫塊、鐵絲制作“水車”；用筷子、泡沫塊制作“方變圓”等等。教師和幼兒在制作過程中邊觀察、邊操作、邊討論，快樂宮是幼兒們探索科學(xué)奧秘的小天地，它給幼兒們帶來無窮樂趣，增添幼兒學(xué)科學(xué)的興趣。

此外，科學(xué)探索區(qū)還可以擺放一些動植物。如:洋蔥、大蒜、蠶豆等等。讓孩子們隨時觀察他們的生長情況。另外擺放了教師自創(chuàng)的小科技小玩具，供幼兒自行探索、實驗。如用乒乓球制作的“旋轉(zhuǎn)的花瓣”，還有紙盒，透明塑料袋、圖片制成的“放大鏡”等等，幼兒們通過實驗、操作、觀察、分析獲得科學(xué)知識。

顯然，幼兒園中的科學(xué)角是幼兒園和幼兒教師在科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)方面不可缺少的重要“實驗室”。缺少了科學(xué)角，幼兒園的科學(xué)教學(xué)將失去最主要的教學(xué)載體。

（二）、以自然環(huán)境為載體開拓幼兒科學(xué)視野。

讓幼兒在寬松的自然界中去探索科學(xué)的奧秘，是幼兒科學(xué)教學(xué)的又一好的途徑。在四年代，我國著名的教育家陳鶴琴先生就提出“大自然是活教材”這一理論，豐富多彩的大自然，是幼兒最好的教材和課堂。幼兒對周圍事物總是充滿好奇，只要教師善于發(fā)現(xiàn)、捕捉，就能引導(dǎo)幼兒進(jìn)行他們感興趣的科學(xué)活動。春去秋來，花開花落，小橋流水，鳥語花香無不會引起我們孩子們的好奇心，只要老師引導(dǎo)得當(dāng)，一定會在這樣最“現(xiàn)實”的語言中讀懂科學(xué)的奧秘。當(dāng)然，這樣的教學(xué)方式受到天氣、時間、場地、安全因素等條件的影響，所以，老師的組織協(xié)調(diào)能力在這里更加重要。

（三）、充分利用社會環(huán)境，用家園互動等形式開展科學(xué)教學(xué)活動。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》科學(xué)部分也指出：“科學(xué)教育應(yīng)密切聯(lián)系幼兒的實際生活進(jìn)行，利用身邊的事物與現(xiàn)象作為科學(xué)探索的對象?！崩蠋熆梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，開展一些家園互動活動，如讓家長和小朋友們一起參觀農(nóng)業(yè)園、參觀各種有益的社會場所、進(jìn)行田園生活等活動，充分利用所有便利條件，組織科學(xué)啟蒙教育。另外，還可以利用多種展示活動提高孩子學(xué)科學(xué)的興趣，調(diào)動他們探索的主動性、積極性，如在園內(nèi)開展“科技游園會”等，同時邀請幼兒和家長共同參與，體驗科技小游戲的樂趣，培養(yǎng)了幼兒學(xué)科學(xué)的興趣。

七、課題研究思考和建議：

（一）、教師隊伍建設(shè)

1、建立教師專業(yè)知識培訓(xùn)機(jī)制，定期進(jìn)行教學(xué)知識更新以及教學(xué)方法研討等。教師培訓(xùn)機(jī)制的建立。如果，我們的教育者的知識更新跟不上時代的步伐，“教書育人”就會成為一句空話，既使育人，培養(yǎng)出來的也是不合格的人。所以，不管對教育來說還是對學(xué)校來說，培養(yǎng)建設(shè)符合時代的高素質(zhì)教師隊伍是一項長期而必需的任務(wù)。

2、鼓勵教師進(jìn)行各種渠道的自學(xué)，建立有效的自學(xué)管理監(jiān)督機(jī)制。教師是學(xué)習(xí)的楷模，是“活到老，學(xué)到老?！钡牡浞?，一個合格的教師一定是一個不斷學(xué)習(xí)的教師，一個不斷學(xué)習(xí)的教師一定是一個優(yōu)秀的教師。然而，在現(xiàn)實生活中，大部分教師分配給學(xué)習(xí)的時間往往少的可憐，當(dāng)然，原因是多方面的。但作為文化知識的傳播者，我們老師卻不得不不斷的學(xué)習(xí)新的知識，這樣才能建立一個活的知識體系，教育出更加優(yōu)秀的人才。當(dāng)然，有時候，教師的學(xué)習(xí)不能完全依賴于自學(xué)，學(xué)校應(yīng)該在引導(dǎo)教師自學(xué)的問題上多出一份力，比如：可以安排教師定期購買書籍，定期檢查讀書筆記或展示教師自學(xué)成果等一系列的活動為教師自學(xué)開拓良好的土壤。

3、加強(qiáng)科學(xué)教師之間的互動渠道，建立科學(xué)科研小組，實現(xiàn)教學(xué)資源共享。學(xué)?？蒲行〗M是學(xué)校學(xué)科教師成長的搖籃，一個好是學(xué)科科研小組，在培養(yǎng)學(xué)校優(yōu)秀教師方面的作用是不可替代的，畢竟，一個人的力量是有限的，我們可以依靠科研小組的力量來實現(xiàn)一個人無法實現(xiàn)的目標(biāo)。比如在科研工作的開展、教學(xué)成果展示評比、教學(xué)資源的合理利用和分配、教學(xué)經(jīng)驗的傳承等方面，學(xué)科科研小組都可以發(fā)揮不可替代的作用。

（二）、學(xué)校硬軟件建設(shè)

1、加強(qiáng)硬件設(shè)備建設(shè)，提供教學(xué)必要的教學(xué)輔助器材。自然科學(xué)是實驗的科學(xué)，沒有實驗就沒有科學(xué)，科學(xué)不是嘴上談兵，而是實實在在的，它來源于生活，又服務(wù)于生活。所以，學(xué)校要提升科學(xué)教育的水平，提供學(xué)必要的教學(xué)輔助器材是必不可少的條件。但現(xiàn)狀是很多學(xué)校的科學(xué)教育設(shè)施空缺比較嚴(yán)重，很多的科學(xué)實驗都沒有辦法開展，從而導(dǎo)致科學(xué)教學(xué)的效果下降。所以加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)教學(xué)的硬件設(shè)備建設(shè)是科學(xué)教學(xué)的重要保障。

2、重視科學(xué)課教學(xué)，為科學(xué)教師的發(fā)展提供良好的土壤。在小學(xué)教學(xué)中，科學(xué)課的教學(xué)只是作為副課教學(xué)，和很多活動課、勞技課一樣，常常會被其他課所占用。其實，學(xué)校對科學(xué)課的重視程度，往往決定著科學(xué)教學(xué)的質(zhì)量，對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的提高有著強(qiáng)大的決定作用，在大力發(fā)展素質(zhì)教育的今天，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)顯然是一件刻不容緩的事情。

3、營造校園科技人文環(huán)境，建設(shè)校園科技網(wǎng)絡(luò)。好的學(xué)習(xí)離不開好的環(huán)境，科學(xué)教育也是一樣，一個良好的校園科技人文環(huán)境會陶冶學(xué)生的科學(xué)情操。當(dāng)然，要營造這樣的一個環(huán)境，還需要從多方面著手，比如：定期開展科技類的活動、展覽；搞一些科技文化節(jié)；鼓勵學(xué)生參加各類發(fā)明創(chuàng)造比賽；定期創(chuàng)設(shè)科技宣傳櫥窗等。而且，我們要將這些活動結(jié)合起來，讓它們成為一個有機(jī)的整體，這樣一定會更有深刻的影響力。

（三）、社會資源建設(shè)和應(yīng)用

1、加強(qiáng)科普宣傳，營造崇尚科學(xué)，反對封建迷信的社會風(fēng)氣。

（1）利用電視媒體頻道等進(jìn)行科普教學(xué)。電視媒體和網(wǎng)絡(luò)是廣大青少年樂于接觸的文化傳播途徑，絕大部分青少年學(xué)生都有觀看電視節(jié)目和上網(wǎng)的習(xí)慣。如果我們能夠好好利用這樣的媒介，做好科教宣傳工作往往會起到事半功倍的效果。比如，中央電視臺的科教頻道、《動物世界》等一大批收青少年學(xué)生歡迎的欄目，在科學(xué)宣傳中發(fā)揮著重大的作用。網(wǎng)絡(luò)也是一樣，它不應(yīng)該成為家長和老師們嚴(yán)禁的東西，其實只要好好引導(dǎo)并加以利用，一定會成為宣傳科學(xué)知識的又一個強(qiáng)有力的陣地。

（2）利用報刊等形式，開展科教導(dǎo)讀。紙質(zhì)報刊是生活中最常見的文化傳播媒體，如果我們能夠發(fā)揮紙質(zhì)報刊在科學(xué)宣傳中的重大作用，將有利于將科教工作普遍化，可以最大限度的發(fā)揮科學(xué)教育的作用。特別是如果在指定刊物中開辟專欄進(jìn)行科學(xué)文化教育，這樣的效果會更大。

（3）每年定期開展科普宣傳活動，讓廣大青少年成為科普工作的先鋒隊。如果我們只是一味的加強(qiáng)宣傳教育，相信效果不一定會很好，所以，我們要開辟更多的途徑，讓青少年在不斷學(xué)習(xí)的過程中，加入到實踐行動中來，這樣的角色轉(zhuǎn)換一定會對學(xué)生產(chǎn)生實實在在的影響。

2、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，動員社會各方面積極參與，搞好科普教育，提升市民和青少年科學(xué)素養(yǎng)。

（1）制定《科普規(guī)劃》，完善科技教育、科技創(chuàng)新與獎勵機(jī)制。制度的建立和健全是對科普工作的強(qiáng)有力的保障，作為政府職能部門，就應(yīng)該有規(guī)劃有制度的進(jìn)行科學(xué)文化建設(shè)活動，保障一切從事科教工作的人員的利益和權(quán)益不受侵害。

第8篇：調(diào)查研究報告范文

[關(guān)鍵詞]光污染；景觀燈光；規(guī)劃

中圖分類號：X820.9 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0107-01

城市景觀燈光建設(shè)的設(shè)計理念和追求目標(biāo)是以照明設(shè)計為載體，對城市景觀在夜間進(jìn)行重新塑造，而不是白天的再現(xiàn)。在可持續(xù)發(fā)展階段，提倡“低碳照明”，強(qiáng)調(diào)照明節(jié)能，將光污染問題降到最低程度，創(chuàng)造安全舒適、美觀宜人、特色鮮明的都市夜景，這需要決策者、設(shè)計師、建設(shè)者、市民共同不懈地努力！

首先談一下城市景觀燈光關(guān)于光污染存在的問題

我國城市景觀燈光規(guī)劃正在如火如荼地發(fā)展，在總體上呈現(xiàn)無序狀態(tài)，夜景的總體質(zhì)量不高，還處于初級發(fā)展階段，我國夜景光污染存在的問題可以分為以下特征：

1.規(guī)劃層面

城市夜景“千城一面” 在夜景照明建設(shè)初期，夜景規(guī)劃、管理力度不足，工程光污染屢屢發(fā)生；夜景照明注重裝飾，創(chuàng)意不夠；片面追求大效果，忽視照明細(xì)節(jié)等問題。尤其對部分具有較高審美價值的建筑群體，不管其文化底蘊(yùn)或其形象特征，大量的泛光燈或霓虹燈、LED 燈裝飾，或加亮商業(yè)照明標(biāo)志，破壞了建筑原有的文化與審美定位，具備有城市特色的景觀燈光設(shè)計作品數(shù)量相對較少，造成“千城一面”的尷尬局面，“城市名片”無法識別。

光污染區(qū)域密集程度大。進(jìn)入21世紀(jì)，一些沿海開放城市如北京、上海、天津已完成幾輪夜景照明建設(shè)，國內(nèi)光污染問題主要集中于這些城市；在中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)實力受限，光污染主要集中在特定的城市區(qū)域。然而，仍能隨處可見全國各大城市光污染的蹤跡。

2. 技術(shù)層面

技術(shù)層面不成熟。城市景觀燈光設(shè)計不是簡單的燈光亮化問題，而是要求從美學(xué)、心理、藝術(shù)、行為、美等多方面來塑造城市形象，需要城市規(guī)劃師、城市設(shè)計師、景觀設(shè)計師、建筑師、燈光設(shè)計師等各領(lǐng)域的專業(yè)人士共同完成任務(wù)。

3.管理層面

3.1管理缺位

景觀燈光的設(shè)備在維修、管理方面比較欠缺。城市霓虹燈、廣告標(biāo)志照明、大型 顯示屏若圖片、文字顯示不全、污濁、損毀的，沒有在限定日期修復(fù)。由于燈具設(shè)備和施工質(zhì)量、人的行為問題致使燈具損壞，沒有按時亮燈，燈具忽明忽暗，燈具受損等問題沒有得到及時解決，這種效果將適得其反，大煞風(fēng)景。

3.2光污染防治立法缺位

國內(nèi)現(xiàn)行法律，《中國人民共和國憲法》①、《環(huán)境保護(hù)法》②、《民法通則》③都暫無對光污染作出明確的規(guī)定，僅有《物權(quán)法》第 90 條規(guī)定：不動產(chǎn)權(quán)利人不得違法國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。該條是首次在法律層面上將光污染納入法律規(guī)范范疇，但是沒有詳細(xì)的法律規(guī)范。各地政府為了限制城市光污染，紛紛制定起地方性法規(guī)： 2001 年修訂的《山東省環(huán)境保護(hù)條例》、2005 年修訂的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、2008 年修訂《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》、2008 年修訂《江西省環(huán)境污染防治條例》，可見光污染問題已經(jīng)受到地方政府的重視，期望更好地改善人們的生存環(huán)境。光污染是一個可以測量的東西，光污染到底產(chǎn)生多大的量屬于光污染，這些都需要一些具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)，并且，尚未確定光污染的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然也有的地方在一些行業(yè)技術(shù)規(guī)范里明確提出去光污染的防控，如 2004 年 9 月 1日上海正式實施《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》，后又重新修訂，被譽(yù)為上海市乃至全國首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范首次在我國明確界定光污染的定義。這些法規(guī)重點指向行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，不具備法律強(qiáng)制性，只是強(qiáng)調(diào)防治問題，至于光污染受害者與制造者的法律責(zé)任陳述不成體系，不足以成為打官司的法律依據(jù)，操作性差。據(jù)新聞報道，上海市正式實施《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》后，市容環(huán)衛(wèi)熱線每天就接到光污染十幾個投訴電話。

1996年，上海出現(xiàn)了第一起因城市建筑物玻璃幕墻折射引起光污染的環(huán)保投訴，隨后各地有關(guān)玻璃幕墻光污染的投訴不斷增多。但也正是人們目光過于集中的原因，“光污染”一詞的范圍被鎖定在玻璃幕墻上，而忽視了身邊其它的光污染。

前一陣子報上有一則新聞，說的是上海，一個市民將一個廠子告下了，認(rèn)為他的鄰居即這個廠子里的路燈太亮，嚴(yán)重影響了他的休息，訴狀要求該廠停止“光污染”，并要求象征性地索賠精神損失費一元。官司打贏了。廠子的路燈不會再干擾這位原告的休息了。

上海一家汽車展銷廳的高壓鈉燈直射附近一位居民的房間，讓居民無法入睡。這位市民遞上一紙訴狀，請求法院判令被告拆除對其造成傷害的高壓鈉燈，停止光污染侵害并賠償人民幣1元。今年11月1日，上海浦東新區(qū)法院宣判：被告應(yīng)停止使用涉案照明路燈，排除對原告造成的光污染侵害；原告的其余訴訟請求，法院不予支持。這是上海首例公開審理的光污染糾紛案件，也是全國罕見的原告勝訴的光污染案件。

4.標(biāo)準(zhǔn)化層面

4.1國際照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

CIE 是國際照明屆的權(quán)威學(xué)術(shù)組織。自成立以來，到目前為止先后組織出版了百余個技術(shù)文件，其與夜景照明有關(guān)的，關(guān)系比較密切的有：

（1）CIE 第 37 號出版物――室外環(huán)境照明；

（2）CIE 第 92 號出版物――城區(qū)照明指南；

（3）CIE 第 94 號出版物――投光（泛光）照明指南；

（4）CIE 第 01 號出版物――減少靠近天文臺的城市天空光的建議；

（5）CIE 第 X8 號特殊出版物――城市天空光――天文學(xué)的煩惱；

4.2國內(nèi)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

（1）《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50033-2001；

（2）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB 50034-2004；

（3）《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 45-2006；

（4）《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》 JGJ/T-2008。

第9篇：調(diào)查研究報告范文

一、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

截至**年3月底，**縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬人(其中女性占40%)，占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達(dá)7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數(shù)的65.8%，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2%，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

(二)、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機(jī)的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強(qiáng)能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會、家庭和子女的強(qiáng)烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：

我縣各級各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建了一個中心(縣就業(yè)培訓(xùn)中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團(tuán)隊(全縣7家定點社會培訓(xùn)學(xué)校)的“111”縣級職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至**年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農(nóng)民工中，已有7.4萬人再次外出務(wù)工(其中實現(xiàn)省外務(wù)工5.1萬人，省內(nèi)務(wù)工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。**年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香**年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群，2007年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補(bǔ)貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術(shù)對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”

政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費減免為輔，社會保障為補(bǔ)充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實體，實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

(五)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：

通過調(diào)查走訪，發(fā)放問卷，被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面：

1、擇業(yè)上希望得到指點：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經(jīng)不習(xí)慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對市場了解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導(dǎo)和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。

2、技術(shù)上希望得到指導(dǎo)：調(diào)查中，已經(jīng)在進(jìn)行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是在摸索中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，希望得到有關(guān)部門一對一的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱?biāo)芍?，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后，自己買了相關(guān)資料學(xué)習(xí)，然后遇到困難在飼料供應(yīng)商的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)了一些防疫知識，基本能夠應(yīng)對一般的疫情和小的病害，但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計劃、有組織的進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術(shù)跟不上等問題而出現(xiàn)虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助，幫助她們度過難關(guān)，緩解因經(jīng)濟(jì)上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導(dǎo)致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。

4、組織上希望得到關(guān)愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關(guān)愛和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個極大的產(chǎn)業(yè)鏈。

1、加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進(jìn)“政府買單、部門領(lǐng)辦、婦女受益”的培訓(xùn)模式，依托培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)前形勢變化，開展具有市場導(dǎo)向性的就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓(xùn)，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機(jī)制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學(xué)習(xí)新知識、引進(jìn)新技術(shù)，改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效發(fā)揮婦女在促進(jìn)發(fā)展、拉動內(nèi)需、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定中的作用。

2、著力培育項目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟(jì)實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，**年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，**年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動力，據(jù)統(tǒng)計，今年該村外出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進(jìn)靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯(lián)系外包加工業(yè)務(wù)等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓(xùn)-實踐-就業(yè)模式。

3、搭建服務(wù)平臺，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會的建立，縣農(nóng)業(yè)協(xié)會組織要繼續(xù)加大對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的指導(dǎo)，形成協(xié)會幫助會員實現(xiàn)多贏的服務(wù)渠道，讓協(xié)會成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難問題相當(dāng)突出，授信門檻高、信用擔(dān)保體系不健全等現(xiàn)實問題嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大縣級貸款審批權(quán)限。對生產(chǎn)項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動保障等部門，舉辦就業(yè)專場招聘會，開展春風(fēng)送崗位就業(yè)援助活動；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項目、實習(xí)和見習(xí)等服務(wù)；建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，推介創(chuàng)業(yè)項目。