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本次檢查就學(xué)期授課計(jì)劃執(zhí)行情況、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)開展落實(shí)情況等各個方面開展多種形式的檢查工作。
1.學(xué)期授課計(jì)劃執(zhí)行情況
全專業(yè)6位專任教師2位外聘教師,擔(dān)任了共計(jì)16門理論課程的任課教學(xué)任務(wù),總體上看,本專業(yè)的老師對教學(xué)文件的制定比較規(guī)范,能嚴(yán)格按照授課計(jì)劃的安排開展教學(xué)。
2.課堂教學(xué)質(zhì)量運(yùn)行情況
根據(jù)我系狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量的要求,本專業(yè)負(fù)責(zé)人對3位教師進(jìn)行隨堂聽課,并對涉及課堂教學(xué)的教學(xué)材料,授課計(jì)劃、教學(xué)大綱等教學(xué)文件制定的規(guī)范性及嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行檢查。授課教師教學(xué)態(tài)度端正,講課精神飽滿、有熱情;備課認(rèn)真,教學(xué)內(nèi)容熟練,語言流暢,表達(dá)清晰;重點(diǎn)突出,難點(diǎn)解決辦法清晰適當(dāng);注意與學(xué)生的交流,使用不同的方法調(diào)動學(xué)生的積極性;教學(xué)內(nèi)容豐富,信息量較大,很多教師能補(bǔ)充科技發(fā)展的新成果;班級學(xué)生出勤良好,教師課堂教學(xué)管理較嚴(yán)格。本學(xué)期至今沒有出現(xiàn)任課教師遲到、早退現(xiàn)象。
3.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作、學(xué)科競賽開展情況
本學(xué)期順利組織完成網(wǎng)絡(luò)與新媒體2018級平面設(shè)計(jì)實(shí)習(xí),2016級綜合實(shí)分散實(shí)習(xí)材料核對完畢,將于下周開始進(jìn)入實(shí)習(xí)周,畢業(yè)設(shè)計(jì)工作按照時間截點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行指導(dǎo)教師分配;與百度百家號和網(wǎng)易探討建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地工作,組織學(xué)生參加第二屆廣州城市影像大賽以及2019年學(xué)院獎秋季賽,目前均處于前期拍攝期間。
4.教研室活動情況
召開9次教研室活動,教研室活動除日常教學(xué)工作探討以外涉及教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)等方面,通過教研室活動,幫助教師們做好職業(yè)規(guī)劃和提高專業(yè)科研能力,加強(qiáng)教師自身內(nèi)涵。
5.其他工作
為實(shí)現(xiàn)雙向溝通,了解當(dāng)前教學(xué)中存在的問題、學(xué)生的思想及學(xué)習(xí)動態(tài),本學(xué)期本專業(yè)召開了1次學(xué)生座談會。
6.出現(xiàn)的問題
2012年工作安排
現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)和2012年節(jié)能監(jiān)察工作設(shè)想報告如下:
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思
想、克服困難、開拓進(jìn)取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項(xiàng)工作,在較短的時間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全機(jī)構(gòu)、整章建制,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】 中心成立以來,首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點(diǎn)用能企業(yè),商場、酒店,公用機(jī)構(gòu))節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個支撐規(guī)定和監(jiān)察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
7月初,我們就制定了學(xué)習(xí)制度,下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識的通 (三)深入企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織 (四)配合省中心,完成了對重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負(fù)責(zé)對縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場檢查,經(jīng)過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場督導(dǎo)。9月份,針對部分“雙百”企業(yè)上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規(guī)定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司 5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。通過督導(dǎo)對企業(yè)不能按時上報能源利用狀況報表的原因進(jìn)行了調(diào)查,同時對其提出了批評,并限時補(bǔ)報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際
,配合省中心對我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí),為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道 (六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監(jiān)測所的審計(jì)和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費(fèi),購置監(jiān)測設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費(fèi)已撥付到位,明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時,在環(huán)資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關(guān)規(guī)定采購節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測設(shè)備,隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。
年底,我們會同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對全市的用能企業(yè),商場、酒店賓館,公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對象,并組織中心人員編制了2012年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計(jì)劃,已上報市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達(dá)。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動,完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時工作。
二、2012年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開展節(jié)能監(jiān)察,確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此,2012年度中心要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)對全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)節(jié)能工作 (二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測,提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn),依法開展節(jié)能監(jiān)測工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過監(jiān)測,摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測,監(jiān)測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評估 (四)加強(qiáng)用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過節(jié)能監(jiān)察,督導(dǎo)用能單位開展能源審計(jì),督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系,落實(shí)能源利用狀況報告制度,嚴(yán)格對主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核,加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術(shù)改造,進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識培訓(xùn)。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎(chǔ)工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍
我們要盡快配齊節(jié)能監(jiān)察設(shè)備,完成節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心計(jì)量認(rèn)證(含實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證)工作;做好河北節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站-××*版塊維護(hù)、更新和管理,確保節(jié)能信息平臺正常運(yùn)行;繼續(xù)建立和完善節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測規(guī)章制度,改革創(chuàng)新監(jiān)察處置方法,探索頒發(fā)節(jié)能工作合格證制度,研究制定市、縣和市屬各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制;搞好中心和縣區(qū)系統(tǒng)監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍。
(六)同省內(nèi)、外節(jié)能監(jiān)察先進(jìn)市開
展節(jié)能監(jiān)察工作交流。
2011年,我縣勞動保障監(jiān)察工作在局黨組和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下,按照我局及上級部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,結(jié)合各個階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法律法規(guī)案件為突破口,奮發(fā)進(jìn)取、精誠團(tuán)結(jié),積極工作,履行職能。在各職能部門和各業(yè)務(wù)股室的大力支持配合下,經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2011年度工作總結(jié)如下:
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月,我局勞動監(jiān)察大隊(duì)共受理案件191起,其中工傷案件50起,有2起提起行政復(fù)議,1起提起行政訴訟;拖欠農(nóng)民工工資案件138件;拖欠農(nóng)民工工資案件涉及農(nóng)民工2000余人,拖欠金額達(dá)1482.73萬元,追回1404.2萬元;但經(jīng)調(diào)查核實(shí),大部分為工程款;受理勞資糾紛3件,都得以解決;共下達(dá)限期改正指令書200余份;本年度完成勞動用工年檢155戶;勞動用工備案企業(yè)95戶,勞動用工備案5200余人;督促企業(yè)簽訂勞動合同8000余人,其中新簽5200余人,續(xù)簽2800余人;要求13戶建筑業(yè)企業(yè)繳納民工工資保障金,現(xiàn)共計(jì)收取258萬余元,繳納工資保障金的企業(yè)在一年來未有拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生,收取的工資保障金未動用發(fā)放過。
二、基本做法
(一)加強(qiáng)日常巡查工作和專項(xiàng)檢查。
日常巡視工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式,今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,全年對35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次日常巡查及四次專項(xiàng)檢查,深入了解各用人單位的遵守勞動法情況,并通過和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動者座談、調(diào)查詢問等方式,認(rèn)真講解關(guān)于國家當(dāng)前勞動方面的各項(xiàng)法律法規(guī),對有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時時給予關(guān)注。巡查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在勞資糾紛,但根據(jù)調(diào)查以排除惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
(二)提高對投訴案件的處理效率,切實(shí)維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)本縣近一年來農(nóng)民工法律意識增強(qiáng)、投訴增多等情況,建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制,明確職責(zé)、細(xì)化分工,每個案件主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制,這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,又提高了工作效率,使每位工作人員在實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上,對個別重大案件嚴(yán)格實(shí)行報請局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度,堅(jiān)持兩者相結(jié)合的工作原則,做到層層把關(guān),人人有責(zé),在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)持公開辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán),正確運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書,確保勞動監(jiān)察工作有序開展。
三、下一步工作計(jì)劃
2012年勞動保障監(jiān)察工作,我們要在完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,主要做好以下幾個方面的工作:
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機(jī)制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,維護(hù)好勞動者合法權(quán)益的目的。
(三)完善長效機(jī)制,加強(qiáng)對違法行為的源頭治理。今年,國家先后頒布“一法一條例”以及畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法(暫行)》的通知的文件精神,我們要抓住國家加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)這一有利時機(jī),以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會同勞動爭議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資保障金制度,建立并完善農(nóng)民工工資保障金監(jiān)督手段。由于建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步晚且步履維艱,對此項(xiàng)工作還缺乏必要的監(jiān)督手段,農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí)。下一步工作要結(jié)合本縣具體實(shí)際,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門,盡快建立有效的監(jiān)督體制,加大力度督促建筑業(yè)企業(yè)及時足額的繳納農(nóng)民工工資保障金。
(五)繼續(xù)完善專案專管,專門負(fù)責(zé)的制度。為提高勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的針對性和有效性,在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施專案專管,專門負(fù)責(zé)制度,以簡化復(fù)雜程序,及時為農(nóng)民工解決問題為重心,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,推動勞動保障整體工作的向前穩(wěn)步發(fā)展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上新臺階,確保2011年勞動保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成的基礎(chǔ)上。我縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)2012年度具體工作安排如下:
一是把勞動保障監(jiān)察工作量化、細(xì)化,督促各項(xiàng)工作上臺階、上水平;
二是加大宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳勞動保障法律、法規(guī),營造良好的社會氛圍;
三是加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。對省廳和地區(qū)部署的專項(xiàng)檢查活動,要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)督促檢查,保證工作落到實(shí)處,防止棚架現(xiàn)象發(fā)生;
四是明確重點(diǎn),加大執(zhí)法力度。農(nóng)民工工資支付、社會保險費(fèi)擴(kuò)面征繳,勞動合同的簽訂與履行、禁止使用童工等是2011年下半年勞動保障監(jiān)察工作的重點(diǎn),要組織更強(qiáng)的監(jiān)察力量,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;
為進(jìn)一步深化全縣重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作,落實(shí)“保增長、促轉(zhuǎn)型”各項(xiàng)政策措施,根據(jù)市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)及2012年度全市重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作意見要求,結(jié)合我縣實(shí)際,按照本委、局年度工作計(jì)劃,現(xiàn)就2012年度我縣重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察提出如下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
2012年全縣重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作要緊緊圍繞上級要求和縣委、縣政府中心任務(wù),按照“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“教育與規(guī)范結(jié)合,服務(wù)與監(jiān)督并舉、治標(biāo)與治本俱進(jìn)”的工作思路,著力在提高監(jiān)督檢查的針對性、有效性和規(guī)范性上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航、監(jiān)督服務(wù)的自覺性、主動性,為重點(diǎn)工程全力營造又好又快的建設(shè)環(huán)境。
二、監(jiān)察范圍
1、2012年度縣級重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目;
2、2011年度縣級重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目中尚未竣工的項(xiàng)目;
3、各鎮(zhèn)、各部門自行選定的本單位重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。有建設(shè)工程的單位和部門都要確定重點(diǎn)工程監(jiān)察項(xiàng)目。
三、重點(diǎn)任務(wù)
本年度在繼續(xù)對《市重點(diǎn)工程廉政建設(shè)若干規(guī)定》等廉政制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)對招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的檢查。一是學(xué)習(xí)好、貫徹好市政府《關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的若干規(guī)定》。二是監(jiān)督檢查《若干規(guī)定》的執(zhí)行。各單位要結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真監(jiān)督檢查招投標(biāo)法規(guī)及《若干規(guī)定》的執(zhí)行情況,確?!度舾梢?guī)定》得到認(rèn)真落實(shí),杜絕和防止有令不行、有禁不止的行為。三是抓好制度的完善。各責(zé)任單位、建設(shè)單位對招投標(biāo)活動的相關(guān)實(shí)體規(guī)定、操作程序、和監(jiān)管措施進(jìn)行梳理,結(jié)合自身實(shí)際,有針對性地細(xì)化、完善管理措施。
(二)開展合同履約情況監(jiān)察,進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。主要圍繞以下兩個方面開展:一是著重檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整的理由是否充分,工程量的確定是否準(zhǔn)確合理。重點(diǎn)解決設(shè)計(jì)變更控制不緊、現(xiàn)場簽證審查不嚴(yán)、項(xiàng)目經(jīng)理變更把關(guān)不力等問題。二是要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究,督促項(xiàng)目單位完善設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整的實(shí)體條件、審核程序和制約措施等具體制度,切實(shí)解決依據(jù)不足、制度不全、罰則缺失等問題。要通過加強(qiáng)對中標(biāo)履約情況的監(jiān)督,建立招標(biāo)市場與施工現(xiàn)場的聯(lián)動機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)工程的全程監(jiān)控。
(三)完善重點(diǎn)工程廉政檔案,進(jìn)一步提高廉政監(jiān)察水平。今年將繼續(xù)完善重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案制度,所有列為監(jiān)察范圍的重點(diǎn)工程均應(yīng)建立《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案》。
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思想、克服困難、開拓進(jìn)取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項(xiàng)工作,在較短的時間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全機(jī)構(gòu)、整章建制,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號文批準(zhǔn)設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),是在原市技術(shù)監(jiān)督局-能源監(jiān)測所的基礎(chǔ)上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對人員進(jìn)行了崗位分工。中心設(shè)一正三副,成立了綜合管理室和兩個節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室。人員由原能源監(jiān)測所轉(zhuǎn)入9名,面向社會公開招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計(jì)15人。經(jīng)過整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,辦公地址設(shè)在市發(fā)改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來,首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點(diǎn)用能企業(yè),商場、酒店,公用機(jī)構(gòu))節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個支撐規(guī)定和監(jiān)察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
7月初,我們就制定了學(xué)習(xí)制度,下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識的通
知,并分期編寫自測題組織中心人員進(jìn)行學(xué)習(xí),要求全體人員必須在兩個月內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》等20余個法律和法規(guī)。通過學(xué)習(xí),在參加全市執(zhí)法證補(bǔ)考時,中心人員全部一次通過市政府組織的執(zhí)法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網(wǎng)管員培訓(xùn),并在省節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站上設(shè)置××*節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測網(wǎng)上信息系統(tǒng),為做好節(jié)能宣傳和開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測建立了信息平臺。9月份,我們參加了中國設(shè)備協(xié)會在西安市主辦的鍋爐節(jié)能研討會,對了解國家鍋爐運(yùn)行現(xiàn)狀、鍋爐節(jié)能潛力及對鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造的先進(jìn)技術(shù)和方法,指導(dǎo)我市開展節(jié)能專項(xiàng)設(shè)備改造起到指導(dǎo)性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)了省中心和三市在開展節(jié)能評估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察及內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn),并參加了國家發(fā)改委在杭州市組織的節(jié)能評估工作培訓(xùn)。11月份,我們按照秦發(fā)改環(huán)資2009年331號文件要求,在四季度開展對22家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察之前,組織中心全體人員集中培訓(xùn)、模擬演習(xí),為開展執(zhí)法監(jiān)察奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)深入企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織
中心人員開展對全市5000噸以上重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案。按照秦發(fā)改環(huán)資2009150號《××*市發(fā)展和改革委員會關(guān)于報送工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開由各縣區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、山海關(guān)工促局及重點(diǎn)用能企業(yè)參加的節(jié)能工作調(diào)度會和組織人員到重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研、電話聯(lián)系等形式,對全市72家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源利用狀況調(diào)查,并形成了調(diào)查報告。期間,我們還督促企業(yè)填報了《重點(diǎn)用能單位基本情況表》、《能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表》、《能源實(shí)物平衡表》、《單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表》、《節(jié)能目標(biāo)完成情況》、《重點(diǎn)能耗設(shè)備情況表》等表,并按企業(yè)逐一建立了能源檔案,對企業(yè)的用能情況、設(shè)備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項(xiàng)目等進(jìn)行了詳細(xì)記錄。同時,我們還按照省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心工作會議部署,以秦節(jié)監(jiān)綜20093號文件,下發(fā)通知,對我市工業(yè)企業(yè)爐窯、鍋爐現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,為今后的工作奠定基礎(chǔ)。
(四)配合省中心,完成了對重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作
一是,配合省中心,對萬噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對2008年實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司、××*港務(wù)集團(tuán)公司、開發(fā)區(qū)動力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬噸以上用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。主要檢查,企業(yè)對省中心下達(dá)的《節(jié)能監(jiān)察意見書》或《限期整改通知書》
中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負(fù)責(zé)對縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場檢查,經(jīng)過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場督導(dǎo)。9月份,針對部分“雙百”企業(yè)上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規(guī)定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。通過督導(dǎo)對企業(yè)不能按時上報能源利用狀況報表的原因進(jìn)行了調(diào)查,同時對其提出了批評,并限時補(bǔ)報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際,配合省中心對我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí),為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發(fā)改委為加大節(jié)能工作力度,以秦發(fā)改環(huán)資2009年331號下達(dá)了《××*市發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)2009年四季度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知》。當(dāng)時,中心開展執(zhí)法監(jiān)察的硬件支撐幾乎沒有,在委內(nèi)辦公室、環(huán)資科和法規(guī)科的大力支持下,中心上下,團(tuán)結(jié)一心,全力克服條件不具備的困難:沒有檢測設(shè)備,就采用目測,沒有辦公設(shè)備就借,執(zhí)法證不到位,就協(xié)調(diào)市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經(jīng)過努力,在年底前用50天的時間(自11月2日-12月22日)完成了委下達(dá)的對××*煙草機(jī)械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點(diǎn)用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。此次執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的順利完成,使中心達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍,提升人員素質(zhì)的目的,對全市的節(jié)能降耗工作也起到了較大的促進(jìn)作用,它標(biāo)志著中心的工作在較短的時間內(nèi)步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監(jiān)測所的審計(jì)和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費(fèi),購置監(jiān)測設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費(fèi)已撥付到位,明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時,在環(huán)資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關(guān)規(guī)定采購節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測設(shè)備,隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。
年底,我們會同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對全市的用能企業(yè),商場、酒店賓館,公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對象,并組織中心人員編制了2010年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計(jì)劃,已上報市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達(dá)。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動,完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時工作。
二、2010年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開展節(jié)能監(jiān)察,確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)對全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)節(jié)能工作
2010年我們將圍繞對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)情況、節(jié)能管理工作情況、用能設(shè)備情況、能源統(tǒng)計(jì)情況、能源計(jì)量情況、主要產(chǎn)品能耗及其限額的制定情況、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估情況、是否有福利用能和其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為等方面開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。初步確定:1、對48家2000噸-10000噸重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;2、對30家學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商場進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;3、對10家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。
(二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測,提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn),依法開展節(jié)能監(jiān)測工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過監(jiān)測,摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測,監(jiān)測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評估
在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號文件中明確規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估工作由市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心負(fù)責(zé),依據(jù)這一規(guī)定中心將在2010年全面介入此項(xiàng)工作。在開展節(jié)能評估工作中,嚴(yán)格依照節(jié)能法律、法規(guī)和對節(jié)能評估的要求,制定工作流程和規(guī)章制度,配備專業(yè)人員,建立專家?guī)旌托畔欤瑘?jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真分析,公開、公平、公正出具詳細(xì)的技術(shù)報告,同時發(fā)揮技術(shù)和信息上的優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備,提高能源利用率,引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。年內(nèi)要選擇20個以上重點(diǎn)在建項(xiàng)目,開展節(jié)能評估執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,把節(jié)能評估工作真正落實(shí)到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過節(jié)能監(jiān)察,督導(dǎo)用能單位開展能源審計(jì),督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系,落實(shí)能源利用狀況報告制度,嚴(yán)格對主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核,加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術(shù)改造,進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識培訓(xùn)。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎(chǔ)工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會議和市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞服務(wù)于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動地開展工作,為優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
一、落實(shí)責(zé)任,全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,逐級細(xì)化分解責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責(zé)任書,基層單位把責(zé)任量化到個人,形成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實(shí)責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,提高他們的整體素質(zhì),以不斷適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要。四是在干部職工隊(duì)伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀,特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報我市今年處理的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生活會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作實(shí)際,找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目的。
二、認(rèn)真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用,促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護(hù)正常的市場秩序,保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護(hù)了農(nóng)資市場秩序。農(nóng)機(jī)局專門出臺《關(guān)于加強(qiáng)文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的通知》,下發(fā)到各下屬單位。畜牧局加強(qiáng)對獸藥、飼料的管理,提高對畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)品的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。
2、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單位結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)水平。同時,認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員入手,結(jié)合召開民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺問題、找不足,提高全體工作人員的素質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)人員手中。農(nóng)機(jī)局圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的指導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)化學(xué)校兩個“窗口”單位的制度管理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)入基層,與公司職工和蠶農(nóng)打成一片,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限,嚴(yán)格水事案件處理時限,加快汛情雨情傳遞速度。 林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機(jī)局完善了一系列聯(lián)動服務(wù)承諾制度,并設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,規(guī)范和充實(shí)了服務(wù)內(nèi)容。畜牧局對所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實(shí)行“陽光收費(fèi)”。氣象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部免費(fèi)審核,并為部分建筑免費(fèi)安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標(biāo)制度,增加了工作透明度。
三、深入開展解放思想大討論,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了“如何更好地為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式發(fā)展服務(wù)”大討論,更新思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委關(guān)于加快發(fā)展的重大決策上來。
一是深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會實(shí)質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)各級黨委關(guān)于加快發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施,進(jìn)一步領(lǐng)會其實(shí)質(zhì),明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能作用的新要求。采取集中學(xué)習(xí)、召開會議、個人自學(xué)、交流體會等多種形式,不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
二是解放思想,更新觀念。緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際和個人思想實(shí)際,對照上級要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立發(fā)展意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快發(fā)展、擴(kuò)大開放、保持穩(wěn)定的大局中來把握。在工作中,要正確區(qū)分工作失誤與瀆職的界限,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴(yán)查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一、2018年我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作開展情況
(一)依法落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)多元共治
一是與我縣特種設(shè)備使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全責(zé)任書》。明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),積極推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);二是推動行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。積極和各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào),配合參與各項(xiàng)特種設(shè)備有關(guān)的執(zhí)法行動,按照縣安委會要求督促落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。三是及時處理投訴舉報。對于特種設(shè)備的投訴舉報,我們都及時進(jìn)行了調(diào)查處理,并回復(fù)投訴(舉報)人。2018年我局共接到 2起特種設(shè)備投訴舉報,核查 2 起,查實(shí) 2 起。對于舉報違規(guī)充裝氣瓶,我們第一時間趕到現(xiàn)場,按照法規(guī)要求進(jìn)行處理;對于舉報電梯故障情況,我局堅(jiān)持做到無論上下班,接到投訴后立即趕赴投訴地點(diǎn),對事件進(jìn)行調(diào)查處理,積極協(xié)調(diào),保證電梯安全正常投入使用。
(二)堅(jiān)持依法治特,嚴(yán)守安全底線
一是積極開展安全生產(chǎn)大檢查行動。嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“生命至上,安全為天”的責(zé)任意識和保一方平安的大局意識,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真開展特種設(shè)備安全大檢查活動。2018年我局已開展 4次安全生產(chǎn)大檢查活動,共計(jì)出動檢查人員120人次,檢查單位 60余家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患50余處。二是積極開展日常監(jiān)督檢查。督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改,本年度共計(jì)對80余家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并下達(dá)安全監(jiān)察指令書25起,整改20家,正在整改5家。三是積極推進(jìn)特種設(shè)備法定檢驗(yàn),提高特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)率。2018年我局共配合達(dá)州市特檢所驗(yàn)收電梯40臺、鍋爐5臺、壓力容器2 臺;定期檢驗(yàn)電梯 210臺、鍋爐 32 臺、壓力容器 3 臺。
(三)開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,查處違法行為。
一是開展液化石油氣充裝專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動,確保民生安全。我局在轄區(qū)內(nèi)開展了氣瓶充裝站專項(xiàng)整治工作,共出動執(zhí)法人員20人次,執(zhí)法車輛5輛次,有效遏制了違法充裝超期鋼瓶的行為。
二是開展電梯安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)人民群眾安全保障。按照計(jì)劃,我局已于2018年12月研究并制定了電梯安全專項(xiàng)整治方案。經(jīng)過摸底排查,我縣共有電梯使用單位56家,電梯303臺,電梯維保單位7家。截至目前,7家電梯維保單位全部都已按照文件要求對維保的電梯進(jìn)行了自查自糾,并上交了相關(guān)資料,電梯安全專項(xiàng)整治工作正在有條不紊的進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識
1.借力開展特種設(shè)備安全大檢查行動加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位的普法宣傳,普及新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)知識,同時利用干部職工大會機(jī)會對全體人員進(jìn)行兩法以及特種設(shè)備安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)我局安全檢查能力;
2.我局安排專人對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《特種設(shè)備安全法》的宣講和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),著力提高特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識;利用召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會議、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式宣傳貫徹落實(shí)兩法以及特種設(shè)備安全知識。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升保障能力
1.積極核查我縣特種設(shè)備數(shù)目。2014年10月30日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施了新《特種設(shè)備目錄》。我局根據(jù)新目錄,全面核查全縣在用特種設(shè)備數(shù)量。目前已核實(shí)鍋爐45臺,電梯303臺。
2.積極參加省局、市局組織的特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。今年以來,我局共安排特種設(shè)備監(jiān)察人員參加外出培訓(xùn) 2 次。截至目前,我局共有25人獲得了省局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。
二、特種設(shè)備安全工作存在的問題
通過2018年特種設(shè)備安全大檢查,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在如下問題:
(一)一些特種設(shè)備使用單位思想上不夠重視,安全意識淡薄,無安全責(zé)任感,管理制度不健全,執(zhí)行不到位,對安全生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。
(二)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)模以上、效益好的企業(yè)安全管理明顯好于私營個體企業(yè)以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),管理工作有待加強(qiáng)。
(三)企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。有些企業(yè)缺乏對職工的安全教育的培訓(xùn)和崗前操作培訓(xùn),尤其是特種設(shè)備作業(yè)人員對安全管理的知識及有關(guān)法律了解不多,甚至于無證上崗普遍存在,這些人為因素?zé)o形中加大了事故隱患的產(chǎn)生。
(四)有的企業(yè)未能定期進(jìn)行特種設(shè)備應(yīng)急演練,應(yīng)急預(yù)案流于形式,未能按特種設(shè)備安全管理規(guī)范做好日常檢查、定期檢驗(yàn)和維保。
三、下一步特種設(shè)備安全監(jiān)察工作思路
目前我縣特種設(shè)備安全工作壓力依然很大,任務(wù)依然繁重。除了繼續(xù)做好上述工作以外,還將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)強(qiáng)化特種設(shè)備大檢查及隱患排查治理工作,尤其是對2018年發(fā)現(xiàn)的未能及時整改到位的隱患進(jìn)行“回頭看”,確保整改到位;繼續(xù)排查在用特種設(shè)備的數(shù)量,提高特種設(shè)備使用單位和設(shè)備信息的準(zhǔn)確性,強(qiáng)化與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信息交互功能。
(二)進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任,積極開展特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位自查自糾整治工作;對沒有落實(shí)整改的隱患,要限期整改,并跟蹤督查整改情況;對拒不整改隱患或仍然存在的嚴(yán)重隱患,并且牽涉面廣的現(xiàn)象,報告縣政府。做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個,發(fā)現(xiàn)一批整治一批,不留后患,掃除隱患整治的死角和盲區(qū),督促隱患整改到位。
(三)加大宣傳力度。利用各類活動、采取多種方式開展《特種設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《住宅電梯管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,開展特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動,開展特種設(shè)備知識宣貫工作,在廣泛提高民眾對特種設(shè)備認(rèn)知的基礎(chǔ)上,營造全民關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。
(四)服務(wù)民生改善、創(chuàng)新電梯安全管理,加大電梯維保領(lǐng)域的規(guī)范整頓,強(qiáng)化電梯安裝源頭管理,確保電梯使用安全。
今年1月1日是實(shí)施《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)五周年。作為貫徹實(shí)施《勞動法》重要內(nèi)容的勞動保障年檢工作,從1996年建立以來,對規(guī)范各用人單位的勞動保障管理行為,督促檢查用人單位貫徹落實(shí)《勞動法》等勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況發(fā)揮了重要作用,已成為實(shí)施對各類企業(yè)勞動保障監(jiān)察的重要基礎(chǔ)性工作。為做好2000年的勞動保障年檢工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、根據(jù)今年全市勞動保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定:全市勞動保障年檢時間從2000年2月15日開始,于4月底結(jié)束。
二、根據(jù)在新形勢下勞動保障行政部門調(diào)整工作職能的需要,為保證勞動保障年檢工作的嚴(yán)肅性,今年勞動保障年檢在“勞動保障行政部門年檢情況”欄目中,要啟用新的印章,具體為“***區(qū)、縣勞動和社會保障局勞動保障年檢專用章”、“勞動保障年檢合格”、“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”(證章樣式由市勞動保障局統(tǒng)一刻制)。
對于連續(xù)三年勞動保障年檢合格的用人單位,加蓋“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。
三、通過三年的年檢實(shí)踐并根據(jù)形勢的變化,新的勞動保障年檢證書對一些欄目進(jìn)行了必要調(diào)整,各用人單位要按照新的證書格式要求認(rèn)真填寫,邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確,數(shù)字要真實(shí)。原“勞動年檢證書”(含三年合訂本)停止使用。各區(qū)、縣勞動和社會保障局在報領(lǐng)新的“勞動保障年檢證書”時,要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實(shí)際新增數(shù)申報。
四、為了使勞動保障年檢工作與全市勞動保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會保險登記和社會保險費(fèi)繳納、下崗職工的基本生活費(fèi)保障、離退休人員按時足額發(fā)放離退休費(fèi)情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況、勞動合同的簽訂情況、招用外地來京務(wù)工人員的情況作為重點(diǎn)。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動保障年檢一律不得通過,并要對年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達(dá)“限期整改通知書”的形式,對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會保險登記和繳納社會保險費(fèi)的違法行為,可按《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序,在其違法行為逾期不改的情況下,一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予處罰外,還要對其進(jìn)行新聞曝光。
五、勞動保障年檢是勞動保障監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ),要通過勞動保障年檢及時發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動保障工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。因此,用人單位除如實(shí)填寫“勞動保障年檢證書”,按京勞監(jiān)發(fā)318號文件要求提供所需材料外,還應(yīng)提供:進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工人數(shù);本年度即將終止勞動合同的職工人數(shù)情況;使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況;簽訂“協(xié)議保留社會保險關(guān)系”、以及“勞務(wù)輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動和社會保障局要進(jìn)行備案。
六、各區(qū)、縣勞動保障局要積極采取措施,加大勞動保障年檢力度。要及時與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系,尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障年檢工作的宣傳,使勞動保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進(jìn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn),并將新參檢用人單位的基礎(chǔ)資料進(jìn)行備案。對于不按時參加勞動保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處,對年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報,并將其做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),對于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。
七、要堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的精神,各區(qū)、縣勞動保障部門要借鑒前幾年開展勞動保障年檢工作的成功做法,本著既嚴(yán)肅執(zhí)法又要為企業(yè)服務(wù)的原則,在年檢中要注意加強(qiáng)對新參檢單位的勞動保障政策的宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)和幫助有關(guān)企業(yè)改進(jìn)勞動保障管理工作,使他們認(rèn)識到規(guī)范企業(yè)的勞動保障行為,也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。要區(qū)分具體情況盡可能的簡化相關(guān)程序和手續(xù),樹立勞動保障行政執(zhí)法部門的良好形象。
一、動員部署階段(4月1日至30日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,對照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》(梅市安監(jiān)[*]51號)要求,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作需要,動員生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺做好對違反安全生產(chǎn)行為進(jìn)行自查自糾工作,同時,要廣泛宣傳,營造良好氛圍,確保執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
二、組織實(shí)施階段(5月1日至10月30日)
這次專項(xiàng)行動采取日常執(zhí)法監(jiān)察和集中執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,全面執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,具體分如下幾次專項(xiàng)行動:
第一次執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動:打“三非”反“三違”專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(5月1日至5月30日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要摸清各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,有針對性地開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設(shè))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動法律)現(xiàn)象,保持高壓態(tài)勢,消除事故隱患滋生根源,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,對存在“三非”和“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責(zé)令其停止違法違規(guī)行為,并依法進(jìn)行查處。
第二次執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動:促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(6月1日至6月30日)
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)情況;
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
三是生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“安全生產(chǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”情況;
四是企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及勞保用品的配備、發(fā)放使用情況;
五是企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源普查建檔及整改落實(shí)情況;
六是事故報告、處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
七是安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;
八是應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
九是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時”執(zhí)行情況。
第三次執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動:非煤礦山(尾礦庫)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(9月1日至30日);
1、非煤礦山執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況;
二是是否按照開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行生產(chǎn);
三是爆破作業(yè)是否嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》要求進(jìn)行;
四是地下礦采礦作業(yè)掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況;
五是露天礦是否按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺階開采、臺階高度、邊坡角是否符合安全規(guī)程要求。
2、尾礦庫執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行情況;
二是最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求;
三是防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備等情況;
四是庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害礦庫安全的隱患整改情況;
五是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實(shí)等情況;
六是事故處理和責(zé)任追究情況,防垮壩、防浸頂、防自然災(zāi)害等事故情況,重大險情應(yīng)急救援預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備和演練情況。
第四次執(zhí)法監(jiān)察行動:危險化學(xué)品(煙花爆竹)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(10月1日至30日)。
1、危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是保持安全生產(chǎn)條件方面是否做到合法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存;
二是危險化學(xué)品使用單位是否嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,定期做好安全評價并報有關(guān)部門備案;
三是應(yīng)急救援預(yù)案有無演練、有無演練記錄(登記、照片、錄像)、消防設(shè)備是否完備、有效;
四是安監(jiān)部門所發(fā)的整改指令有無得到落實(shí);
五是重大隱患是否得到整改。
2、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是儲存?zhèn)}庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施保持和維護(hù)狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
二是煙花爆竹經(jīng)營單位倉庫有無違規(guī)或超量存放;
三是倉庫安全管理制度是否得到落實(shí);
四是零售點(diǎn)有無存在安全距離不足或連片經(jīng)營、超量儲存等問題。
三、總結(jié)提高
各縣(市、區(qū))對各階段執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動開展情況應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),研究提出今后強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作的措施,各階段執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動結(jié)束后做好工作總結(jié)并上報市局,市局將對各地開展執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。