前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的行政管理相關(guān)知識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為方便服務(wù)對象,提高辦事效率,現(xiàn)就加強市行政服務(wù)中心(以下簡稱中心)辦理事項管理有關(guān)事項通知如下:
一、實行直接辦理制度
凡程序簡便,申報材料齊全,可當場或當天辦結(jié)的一般性申請事項,均屬直接辦理件。對直接辦理件要及時輸入直接辦理件數(shù)據(jù)庫,并由窗口工作人員即收即辦。
二、落實承諾辦理和超時默認制度
需經(jīng)責任單位審核或現(xiàn)場踏勘后辦理的申請事項,屬承諾件。中心有關(guān)窗口受理申請事項后,當場初審申報材料。申報材料齊全的,應(yīng)及時輸入承諾件數(shù)據(jù)庫,并出具《市行政服務(wù)中心窗口承諾單》,按不同申請事項承諾相應(yīng)的工作時限;服務(wù)對象申報材料不全的,必須一次性明確告知服務(wù)對象需補辦的材料,工作時限從服務(wù)對象補齊材料之日起計算。需經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查核實的申辦事項,必須在三個工作日內(nèi)完成。對不具備批準條件的,應(yīng)明確告知服務(wù)對象不能審批的政策依據(jù)和理由,并出具《市行政服務(wù)中心窗口返回件通知書》;服務(wù)對象對返回件有異議的,可持返回件通知書到中心業(yè)務(wù)科申請復(fù)核,由業(yè)務(wù)科會同有關(guān)部門予以復(fù)核裁定。承諾件必須在公開承諾時限內(nèi)辦結(jié),不得隨意延長辦理時間。窗口單位辦理事項超過承諾時限的,視為同意,并承擔造成的一切后果。
三、建立聯(lián)合辦理首辦責任制度
申請事項為投入在100萬元以上的基建、技改項目或需經(jīng)3個以上責任單位審批的,均屬聯(lián)辦件。對聯(lián)辦件,實行首辦負責制,由責任單位受理,中心牽頭組織聯(lián)合辦理。窗口工作人員受理聯(lián)辦件后,應(yīng)及時輸辦件數(shù)據(jù)庫,并出具《市行政服務(wù)中心窗口聯(lián)辦件通知書》送達服務(wù)對象?;椖俊⒎康禺a(chǎn)項目等重大事項聯(lián)辦件的首辦責任部門為市發(fā)展和改革局;技術(shù)改造等重大事項聯(lián)辦件的首辦責任部門為市經(jīng)濟和信息化局;城市公用事業(yè)聯(lián)辦件的首辦責任部門為市城鄉(xiāng)建設(shè)局;外商投資企業(yè)的首辦責任部門為市商務(wù)局;其他重大事項視具體情況,以該事項第一受理窗口部門為首辦責任單位。首辦責任單位受理后,應(yīng)盡快通知各有關(guān)聯(lián)辦責任單位,并報中心業(yè)務(wù)科。首辦責任單位經(jīng)研究認為受理的事項屬聯(lián)辦事項的,應(yīng)及時向中心提出,由中心組織有關(guān)責任單位召開聯(lián)審會議審定,并在會議結(jié)束后做出聯(lián)審決定。責任單位窗口必須根據(jù)聯(lián)審決定的要求,在承諾時限內(nèi)辦結(jié)各自的審批事項。
四、開展申報辦理工作
經(jīng)審核,需要報上級單位審批的申請事項,均為申報件。責任單位受理服務(wù)對象的申報件后,應(yīng)承諾上報時限并負責向上申報,同時積極與上級部門聯(lián)系,幫助辦結(jié)。
五、嚴格建設(shè)工程項目和政府采購項目管理
中心設(shè)立建設(shè)工程招投標和政府采購服務(wù)窗口,所有依法應(yīng)當招標投標的建設(shè)工程項目和政府采購項目均應(yīng)進中心辦理。中心為服務(wù)對象提供服務(wù)大廳場地使用、網(wǎng)上信息等服務(wù),由責任窗口負責與中心協(xié)調(diào)并告知服務(wù)對象。招標工程項目和政府采購項目,按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當履行審批手續(xù),審批程序按本通知第一、二、三條的規(guī)定執(zhí)行。
六、妥善處理其他事項
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟;企業(yè)行政管理;人才
從企業(yè)競爭與經(jīng)濟生活演變的角度分析,人類早期從土地、牲畜、資本的競爭,歷經(jīng)六十年代以成本為主的競爭,到七十年代的質(zhì)量競爭,八十年代的全球化競爭,九十年代的以創(chuàng)新為主的競爭,其演化軌跡是逐漸由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變到無形資產(chǎn)的競爭,隨著電子產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)達,組織管理的典范已產(chǎn)生劃時代的變化,美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院教授萊斯特•梭羅在所著“知識經(jīng)濟時代”及管理學(xué)大師彼得•杜拉克所著的“后資本主義社會”中均指出“知識經(jīng)濟時代”的來臨,意指經(jīng)濟的推助力不再是有形的資產(chǎn),而是諸如專利、技術(shù)及知識等的無形資產(chǎn)。在以“知識”為中心的競爭時代及知識將大規(guī)模影響經(jīng)濟活動之際,企業(yè)如何調(diào)整行政管理值得進一步探討,故本文擬就知識經(jīng)濟對管理變革的影響進行分析,最后并提出建議。
一、知識經(jīng)濟的定義
所謂“知識經(jīng)濟”就是直接建立在知識信息的激發(fā)、擴散及應(yīng)用的經(jīng)濟,創(chuàng)造知識經(jīng)濟跟應(yīng)用知識的能力與效率,它超過傳統(tǒng)的土地、資金的要素成為支持知識經(jīng)濟國家發(fā)展的主要動力。簡言之就是把知識的創(chuàng)造、知識的傳播、知識的移轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益就叫知識經(jīng)濟。
二、農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代以及知識經(jīng)濟時代管理模式的不同
在農(nóng)業(yè)時代,主要依賴勞力、牲畜及土地等有形資源進行經(jīng)濟生產(chǎn),其知識應(yīng)用方式主要是重復(fù)使用,具體表現(xiàn)在經(jīng)驗知識的代代相傳,而有形資源之使用報酬率則具有“遞減”的特質(zhì),例如土地愈用愈貧脊;在成本效益方面,則呈現(xiàn)一分耕耘、一分收獲的“對價關(guān)系”;而主要的生產(chǎn)者代表為農(nóng)民,代表性組織為農(nóng)村。在工業(yè)時代,依舊仰賴資本、廠房、機器等有形資源,其資源使用報酬率依然是遞減關(guān)系,在知識應(yīng)用方面,主要是工作手冊、標準作業(yè)程序,其成本效率主要在追求達成經(jīng)濟規(guī)模,主要的生產(chǎn)者為工人,代表性的組織為工廠。
到了當今所謂的知識經(jīng)濟時代,對于經(jīng)濟活動、組織生產(chǎn)與管理則有了革命性的改變,首先,經(jīng)濟生產(chǎn)的資源轉(zhuǎn)移成無形(無重量)的資產(chǎn)——“知識”;在知識的應(yīng)用方面,則是依賴不斷創(chuàng)發(fā)的知識,而非代代沿用的知識與一成不變的作業(yè)規(guī)范,且由于知識具有不耗損性、共享性,以及全球化市場的保障,所以知識的使用報酬率具有“遞增”的效果,例如生物科技業(yè)者對產(chǎn)品之特定成本的投資,待其制造成功后,其收益將有數(shù)倍的驚人效果。一般而言,會計師、律師、程序設(shè)計師、大學(xué)教授,都是知識工作者的典型代表;且一旦知識工作者充斥組織后,組織形態(tài)之發(fā)展極致,將可能形成如大學(xué)、醫(yī)院之類的組織,即員工多為高度依賴知識以完成工作之專業(yè)人士,此時,領(lǐng)導(dǎo)者多只能扮演協(xié)調(diào)、溝通、支持及促進的角色,知識工作者將獲得較高的工作獨立性。因此,我們可以知道在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)行政管理將被轉(zhuǎn)移為以知識工作者為核心的管理,而這將沖擊企業(yè)整體行政管理政策。
三、知識經(jīng)濟時代企業(yè)行政管理的發(fā)展
(一)求才方面:知識經(jīng)濟時代,較具競爭優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)或其他知識密集產(chǎn)業(yè),將面臨所雇用員工的專業(yè)素質(zhì)日益提高的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)所偏重的員工特質(zhì),例如忠誠、穩(wěn)定、奉命行事、擅于背誦,遵守僵化作業(yè)流程等,在知識經(jīng)濟時代,恐反而成為負面素質(zhì),所以應(yīng)積極雇用具想象力、敢突破傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)極威,懂得隨機應(yīng)變、擅于創(chuàng)造特質(zhì)的人才。
(二)用才方面:就內(nèi)部管理而言,在員工考績制度上可加重對其知識應(yīng)用或研究發(fā)展的表現(xiàn);另可提供多元參與管道,使員工可以在重大決策及人事制度上發(fā)揮影響,并加強推動“提案制度”,在不刻意強調(diào)所提建議的功效性前提下,對任何成員創(chuàng)意均給予正面支持。
(三)育才方面:人力資源相較于其他組織資源有較高之維護成本,站在“知識折舊”的觀點,如果不加以維護,知識創(chuàng)造力勢必降低,主要的維護機制來自訓(xùn)練與教育,訓(xùn)練可以維持基本工作能力于不墜,教育才能真正厚實知識創(chuàng)造能力,二者不可偏廢,并且不可混淆二者功能。
(四)留才方面:以前企業(yè)用以留住人才之最主要制度在于健全的退休及福利制度,以及優(yōu)厚的入股及分紅制度。如今如何透過工作設(shè)計、工作豐富化等增加工作內(nèi)在報酬的方式,來重新調(diào)整員工工作內(nèi)容及界定新角色,恐怕是企業(yè)不得不面對的問題。此外,站在知識經(jīng)濟與行政管理的角度,任何一個成員都是知識的載體,尤其是關(guān)鍵或資深員工所具備的組織經(jīng)驗、知識與見解,都是其他員工作無法比擬,所以如何避免關(guān)鍵或資深員工流失,或透過管理以減少人才流失所造成之影響也是一個重要的問題。目前許多企業(yè)對于離職人員,大多是舉行感性的送別茶會了事,并未對其過去工作信息作系統(tǒng)性的探究與保留,而這將不利知識經(jīng)濟時代行政管理工作的進行。
一、利用兩三角形面積相等地,等底必等高,等高必等底證明
在三角形中需要證明等底或等高時,可以利用面積相等證明。
[例1] 求證:等腰三角形兩腰上的高相等。
證明:如圖1,在等腰中,作BDAC于D,CEAB于E
,而AB=AC,
BD=CE
二、利用“直角三角形斜邊上的中線等于斜邊的一半”證明線段相等
如果所證兩線段所在的圖形能構(gòu)成直角三角形,并且可能構(gòu)成斜邊及斜邊上的中線,用上面方法一時證不出來,可以考慮此法。
[例2]如圖2,正方形ABCD中,E、F分別為AB、BC的中點,EC和DF相交于G,連接AG,求證:AG=AD。
證明:作DA、CE的延長線交于H
ABCD是正方形,E是AB的中點
AE=BE,∠AEH=∠BEC,∠EBC=∠EAH=90°
AEH≌BEC(ASA)AH=BC,AD=AH
又F是BC的中點 RtDFC≌RtCEB
∠DFC=∠CEB ∠GCF+∠GFC=∠ECB+∠CEB=90°
∠CGF=90 DGH=∠CGF=90°
DGH是Rt AD=AH
AG==AD
三、利用等腰三角形三線合一證明線段相等
若要證明兩條線段在同一直線上并且有共同端點,可以考慮此法。
[例3] 如圖3,已知ABC為Rt,D為,DEAC于E,DFBC于F。求證:AE=CE,BF=CF
證明:連結(jié)CD
D為RtABC的斜邊AB的中點
AD=CD=BD ADC與CDB均為等腰三角形
又DEAC,DFBC
AE=CE,BF=CF.(等腰三角形底邊上的高線平分底邊)
四、利用等腰三角形的判定(等角對等邊)證明線段相等
如果兩條所證線段在同一三角形中,證全等一時難以證明,可以考慮用此法。
[例4]如圖4,在ABC中,∠ACB=90°,角平分線BE與高CD相于F,
求證:CE=CF.
證明:在RtDBF與RtBCE中
∠DBF=∠CBF,∠DBF=∠CEF
又∠DBF=∠CFE, ∠CFE=∠CEF
CE=CF(等邊對等角)
五、利用三角形內(nèi)心性質(zhì)證明線段相等
題中如有多條三角珙內(nèi)角角平分線,可以考慮是不是能用內(nèi)心的性質(zhì)。
[例5] 如圖5,已知:ABC中,AB=AC,AD是底邊BC上的中線,∠B、 ∠C的平分線交于H,求證:H到AB、BC、CA的距離相等。
證明: AB=AC,AD是BC邊上中線
AD平分∠ADC且ADBC,而∠B、∠C的平分交于H
H是ABC內(nèi)心,所以H到AB、BC、CA的距離相等
六、利用全等三角形的性質(zhì)證明線段相等
利用全等三角形證明線段相等是比較常用方法。如果兩條線段分別在不同三角形中,它們所在三角形看似全等,或者通過簡單處理看似全等,可以優(yōu)先考慮此法。
[例6]如圖6,C是線段AB上一點,ACD和BCE是等邊三角形。求證:AE=BD。
證明 :ACB和BCE都是等邊三角形
∠ACD=60°,∠BCE=60°,∠DCE=60°
∠ACE=∠ACD+∠DCE=120°
∠BCD=∠BCE+∠DCE=120°
AC=CD,CE=CB
ACE≌DCB(SAS)
[關(guān)鍵詞]新形勢;研究生;思想政治教育;管理機制
研究生思想政治教育工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分。本科生和研究生教育具有一般性,又各具特點。研究生由于學(xué)程短、獨立意識強,思想更為活躍,生活、學(xué)習(xí)、科研及實踐等活動相對分散,且學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)壓力并存,因而研究生的思想政治教育工作更具獨特性、復(fù)雜性和緊迫性,工作任務(wù)日益繁重。由于研究生教育處于高等教育的最高階段,研究生作為高級專門人才將在未來社會承擔更為重大的社會責任,發(fā)揮更為重要的社會作用,所以,做好研究生思想政治教育工作,不僅關(guān)系研究生個人的成長和發(fā)展,還關(guān)系研究生培養(yǎng)教育事業(yè)和整個高等教育事業(yè),關(guān)系社會主義建設(shè)事業(yè)。
一、研究生思想政治教育管理機制的發(fā)展變化
(1)分散管理的思想政治教育管理機制。在高校研究生教育的初步發(fā)展時期,由于招生規(guī)模小,所以全國各高校通常采用的是以院系主管本科生的副書記兼管為主進行思想政治教育的管理體制,不再設(shè)立專門的研究生思想政治教育機構(gòu),直接由校學(xué)生處或者學(xué)工部統(tǒng)一負責本科生和研究生的思想政治教育和日常的管理工作。這種分散管理的模式對研究生思想政治教育的重視程度不夠,雖然在一定程度上強調(diào)了院系在研究生思想政治教育中的地位和作用,卻忽視了黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。這種模式?jīng)]有針對研究生這一不同于本科生的群體,不能科學(xué)合理有效地針對其人群特點開展與之相適應(yīng)的思想政治教育工作。(2)集中管理的思想政治教育管理機制。20世紀80年代中期前后,隨著研究生招生規(guī)模的逐步增加,為加強對研究生思想政治教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,一些高校開始將研究生管理工作從本科生管理中逐漸分離,成立相對獨立的研究生管理部門。20世紀90年代初期前后,鑒于研究生思想政治教育工作的特殊性,許多高校把研究生思想政治教育工作單列出來,成立隸屬黨委的研究生思想政治工作部,具體負責研究生的思想政治工作。隨后,許多高校從研究生培養(yǎng)工作的規(guī)律和特點出發(fā),將研究生的專業(yè)學(xué)習(xí)與思想政治教育相結(jié)合。在研究生管理機構(gòu)的設(shè)置上將行政管理機構(gòu)與思想政治教育機構(gòu)統(tǒng)一起來。比如在學(xué)校黨委下設(shè)黨委研究生工作部,或在研究生院下設(shè)研究生黨總支具體負責研究生的思想政治教育工作。這種集中的管理模式表明高校對研究生思想政治教育的重視程度的提高,以及對研究生這一特殊群體的關(guān)注和重視,加強了學(xué)校黨委對研究生思想政治教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但這種模式同樣也存在一些問題。
二、新形勢下研究生的思想政治教育現(xiàn)狀
(1)人群復(fù)雜,知識結(jié)構(gòu)和程度不同。隨著研究生招生規(guī)模的擴大,研究生生源結(jié)構(gòu)多元化。過去各校研究生的構(gòu)成主要以本校的應(yīng)屆生為主,構(gòu)成較為單一。而現(xiàn)在??粕⑼庑?yīng)屆本科生、辭職考研人員、在職讀研人員、同等學(xué)力這考取研究生的人數(shù)迅速增長,并在研究生中占有一定的比例。構(gòu)成的多元化,研究生在教育背景、社會閱歷、婚姻家庭、年齡結(jié)構(gòu)等多方面都有較大的差異。(2)思想差異大,穩(wěn)定性差。由于生源成分的的復(fù)雜性和多樣化,高校研究生的思想認識水平也參差不齊。應(yīng)屆研究生沒有豐富的社會閱歷和社會工作經(jīng)驗、年齡較小、知識面狹窄、思想單純、理論性強而缺乏實踐經(jīng)驗;而在職研究生有一定的社會工作經(jīng)驗、知識面寬、思想相對成熟、年齡也較大、對社會上的一些問題有自己的主見和看法、有明確的奮斗目標,但由于很大一部分在職研究生容易受家庭、社會生活的干擾,學(xué)習(xí)精力、思想不能集中。在校研究生思想出入較大,不具有穩(wěn)定性。(3)價值取向多元化,主體意識強。受市場經(jīng)濟的影響,傳統(tǒng)的價值觀念受到?jīng)_擊,研究生們越來越多的關(guān)注自我意識,個體價值。更加崇尚個人與社會兼顧,貢獻與索取并存。雖然研究生思想的主流仍還是好的,他們具有較強的事業(yè)心和責任感,能正確處理個人利益、集體利益和國家利益之間的關(guān)系,并具有奉獻意識和愛國情操。但仍出現(xiàn)了少數(shù)研究生片面強調(diào)個人價值,不予社會價值取向協(xié)調(diào),陷入了拜金主義、個人主義、享樂主義的泥潭。(4)競爭意識強烈,但缺乏經(jīng)驗和實踐。在校研究生作為一個高學(xué)歷的人群,渴望得到社會的認可,民主意識很強,更熱衷于參與到社會政治經(jīng)濟生活,希望在實踐中鍛煉成長。但由于缺乏社會實踐的經(jīng)驗,法律觀念和規(guī)范意識仍很淡薄,往往脫離實際,不易于被社會接受理解。
三、探索新形勢下研究生的思想政治教育管理機制
1.從機構(gòu)層面構(gòu)建研究生的思想政治教育管理機制。(1)實行兩級管理體制和院系負責制。所謂“兩級管理體制”指研究生思想政治教育工作在學(xué)校與學(xué)院兩個層面上具體實施。學(xué)校管理指由學(xué)校黨委下設(shè)黨委研究生處(研究生工作部)是全校研究生思想政治教育管理的職能部門,在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在分管校領(lǐng)導(dǎo)的具體安排指導(dǎo)下,全面負責研究生思想政治教育的組織和指導(dǎo)。研究生規(guī)模在2000人以上的高校,應(yīng)成立黨委研究生工作部作為校級的管理機構(gòu)。各院系相應(yīng)成立研究生工作組,成員包括主管研究生教學(xué)研究的副院長、研究生輔導(dǎo)員、研究生教學(xué)秘書,研究生黨支部書記和專業(yè)教師,研究生工作組由院系分管研究生思想政治工作的副書記負責指導(dǎo)。院系負責制指各學(xué)院研究生由所在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo),成立研究生思想政治教育工作小組,由分管學(xué)生工作的副書記或其它院領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體負責本院研究生思想政治教育的各項工作,工作負責到底,負責到人,并有計劃有步驟的組織實施。(2)建立導(dǎo)師是研究生思想政治教育第一責任人的管理機制。導(dǎo)師是研究生思想政治教育的第一責任人、第一負責人。加強導(dǎo)師的教書育人作用,導(dǎo)師是研究生思想政治教育管理體系中的主要力量。導(dǎo)師對其研究生的影響主要表現(xiàn)在:示范作用,導(dǎo)師在于其弟子從事科研活動級日常交往中,將其自身的觀念與行為傳導(dǎo)給學(xué)生,使學(xué)生也付諸個人的實踐;向?qū)ё饔?,研究生的價值觀念、思想道德水準還未達到成熟期,在許多方面都可以通過教育而改變,導(dǎo)師按照自己的道德認識和政治標準對研究生的言行加以肯定與否定、贊揚與批評、獎勵與懲罰,會使研究生將此化為自身的某種認識和習(xí)慣。教育部頒布的《關(guān)于加強和改進研究生德育工作的若干意見》指出:“研究生導(dǎo)師對研究生為學(xué)、為人都產(chǎn)生著重要影響,是研究生德育工作的重要力量?!币虼耍罅Τ珜?dǎo)研究生導(dǎo)師對研究生思想政治教育發(fā)揮的重要作用,實施導(dǎo)師對研究生負責制。(3)建立研究生輔導(dǎo)員的管理體系。借鑒高校本科生管理方法,在研究生中設(shè)置一定比例的研究生輔導(dǎo)員。提高研究生輔導(dǎo)員的配備比例。研究生輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,具有教師和干部的雙重身份。研究生輔導(dǎo)員是研究生思想政治教育管理的中堅力量,是高校研究生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。加強對研究生輔導(dǎo)員的管理,是確保研究生思想政治教育管理工作落到實處的有效保障。建立研究生輔導(dǎo)員的管理體系,有利于深入到研究生內(nèi)部,更多了解在校研究生的思想動態(tài),進一步加強對研究生的思想政治教育工作的開展。是研究生都能樹立正確的世界觀、價值觀與人生觀,培養(yǎng)出真正國家需要的專業(yè)人才。各高校應(yīng)按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求,制定政策,創(chuàng)造條件,有計劃的選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生專職從事研究生輔導(dǎo)員工作,選聘思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的新上崗專業(yè)課年輕教師充實到研究生輔導(dǎo)員隊伍中,專職從事一定時間的研究生輔導(dǎo)員工作,并選聘部分優(yōu)秀教師、博士生兼職從事研究生輔導(dǎo)員工作。
2.從制度層面構(gòu)建研究生的思想政治教育管理機制。(1)制定合理的檔案管理制度。檔案管理制度主要包括檔案的日常管理制度和檔案的接受轉(zhuǎn)移制度兩個方面。檔案的日常管理制度包括檔案的審核、檔案的歸檔、檔案的編纂,是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。檔案的接受轉(zhuǎn)移制度包括檔案的轉(zhuǎn)調(diào)、檔案的移交和檔案的接收等幾個方面,是檔案流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。從檔案中了解研究生的思想狀況,對思想動態(tài)及時進行記錄存檔,對于個別思想波動大的研究生及時通過談話談心等方式給予溝通疏導(dǎo)。(2)建立研究生思想政治教育心理咨詢多元渠道。當前,研究生普遍存在心理問題。在當今社會激烈的競爭環(huán)境下,研究生一樣面臨著強大的就業(yè)壓力,在學(xué)習(xí)中同樣存在著激烈的競爭。年齡較本科生大得問題也同樣困擾著研究生。針對此類思想問題,需要建立溝通疏導(dǎo)的渠道,因此,做好研究生思想政治教育心理咨詢顯得十分重要。搞好研究生思想政治教育心理咨詢工作,應(yīng)建立多元化渠道。學(xué)校要建立心理咨詢工作坊或者心理咨詢室等專門解決研究生思想政治問題的機構(gòu)部門。同時,研究生輔導(dǎo)員也應(yīng)掌握一定的心理學(xué)知識,一是為研究生排憂解難。此外,還可以通過定期召開座談會、專題講座、團體心理咨詢等活動,對研究生中常見的心理問題給予解答。
3.從技術(shù)層面構(gòu)建研究生的思想政治教育管理機制。(1)建立研究生網(wǎng)上交流平臺。由于當前研究生具有復(fù)雜性、差異性、多樣性等特點,教育與管理的難度也隨之增大??梢酝ㄟ^建立QQ群、論壇、開通個人博客等多種方式構(gòu)建研究生內(nèi)部的網(wǎng)上交流平臺。通過網(wǎng)絡(luò),及時信息,交流溝通思想。通過研究生在網(wǎng)絡(luò)世界的一些言論發(fā)掘其內(nèi)心思想,研究生輔導(dǎo)員也可以以此途徑教育研究生,對個別思想偏離主流的研究生指明正確的價值導(dǎo)向。(2)建立研究生信息數(shù)據(jù)庫。研究生信息管理在全國各大高校之中存在差異,有的相對完善,有的明顯不足。然而,對于二級學(xué)院來說,即使是相對完善的學(xué)校管理系統(tǒng)也還是存在不足。二級學(xué)院的研究生輔導(dǎo)員應(yīng)具備即時、快速查閱研究生個方面信息的能力,而研究生由于差異性大,許多信息尚不完善。因此,應(yīng)建立完備的研究生信息數(shù)據(jù)庫,及時輸入每一名在校研究生的每一項信息,以方便研究生輔導(dǎo)員和研究生導(dǎo)師對研究生的管理工作。
研究生思想政治教育是針對人的教育,而人的思想是不斷變化、復(fù)雜多變的。尤其是在新的形勢下,我們面臨著很多新問題。在工作實踐中,我們應(yīng)該善于觀察思考,勇于探索實踐,勤于思考總結(jié)。探索新形勢下研究生思想政治教育管理機制,通過對高校研究生系統(tǒng)的科學(xué)的思想政治教育,幫助研究生樹立崇高的理想和建立信念,從而真正意義上實現(xiàn)為廣大研究生同學(xué)服務(wù)。
參考文獻
[1]孫友蓮.高校研究生思想政治教育管理體制探索
[2]李峰,李正旺.研究生思想政治教育與管理模式的理論與實踐[J].求實.2008(2)
[3]岳新峰.新形勢下研究生思想政治教育管理體制的探究[J].科技信息.2009(17)
[4]曾志國.研究生思想政治教育管理模式的思考[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(科學(xué)社會版).2008:10(30)
[5]孫治平.研究生思想政治教育管理體制研究[J].科學(xué)咨詢導(dǎo)報.2007(7)
關(guān)鍵詞:管理者過度自信;并購決策;股東會治理;董事會治理;監(jiān)事會治理
中圖分類號:276.6 文獻標識碼:A 文章編號:1672—3104(2012)05?0148?06
一、問題的提出
從19世紀末開始,全球陸續(xù)涌現(xiàn)了5次企業(yè)并購浪潮。企業(yè)熱衷于通過并購來實現(xiàn)企業(yè)的成長,但是根據(jù)并購的歷史數(shù)據(jù)來看,企業(yè)并購的成功率并不高。美國《商業(yè)周刊》雜志(1999年)的研究結(jié)果表明:大部分的企業(yè)并購都不能給企業(yè)帶來正的經(jīng)濟效益。Dann和Mikkelson甚至得出并購會給兼并方帶來損失的結(jié)論[1]。就我國的情況來看,隨著有關(guān)上市公司資產(chǎn)重組和股權(quán)收購法律法規(guī)的健全和完善,我國資本市場上的國內(nèi)收購兼并活動日趨活躍,海外并購案例逐年增加,并購金額也逐年攀升。根據(jù)張新等的研究,我國上市公司的并購活動總體上是損害企業(yè)價值 的[2]。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論建立在管理者理性的假設(shè)基礎(chǔ)之上,不能對上述現(xiàn)象做出合理的解釋,即為何企業(yè)并購總體上表現(xiàn)為低效率的特點,但管理者們還對并購樂此不疲呢?近年來,學(xué)者們開始從管理者的個人行為特質(zhì)即管理者普遍存在過度自信心理的角度對企業(yè)并購決策研究進行補充和完善。研究者認為管理者由于過度自信的心理特征,會對自身能力和企業(yè)實力進行過高估計,容易高估并購行為成功的可能性,從而做出非理性的并購決策。
另一方面,在我國上市公司治理結(jié)構(gòu)安排中,股東會、董事會、監(jiān)事會直接和間接地具有監(jiān)督企業(yè)管理者經(jīng)營決策的責任,并應(yīng)對管理者的非理性決策進行制衡和糾正。如吳敬璉將公司治理結(jié)構(gòu)定義為:“所謂公司治理結(jié)構(gòu),是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員(即高級經(jīng)理人員)三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中,上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系?!盵3]因此,上市公司治理主體對決策過程的干預(yù)能起到降低管理者決策的自由程度、抑制管理者過度自信效應(yīng),并進而降低因過度自信而引起的非理性并購行為發(fā)生的作用。
針對以上研究背景,本文以我國深滬兩市2008—2010年發(fā)表了盈利預(yù)測的上市公司作為研究樣本,以樣本期間內(nèi)至少有一次盈利預(yù)測超過實際盈利水平作為管理者過度自信的替代變量,實證檢驗了上市公司股東會、董事會和監(jiān)事會治理對管理者過度自信的抑制效應(yīng)以及管理者過度自信對并購決策的影響,并進一步考察了公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)并購行為的間接影響作用。
二、理論分析
現(xiàn)代行為公司金融理論認為管理者決策的偏差并不僅僅是問題所產(chǎn)生的,更主要的原因在于管理者的過度自信。近年來的心理學(xué)相關(guān)研究表明,人們普遍存在過度自信心理。Roll提出“狂妄自大”假說(Hubris Hypothesis)來解釋管理者的非理性并購行為,成為過度自信理論的奠基者。他認為管理者出于對自身能力和企業(yè)實力的過高估計,傾向于對目標公司過度支付,從而導(dǎo)致并購的績效低下[4]。Cooper年對美國的企業(yè)家進行的調(diào)查顯示,參與調(diào)查的企業(yè)家認為別人的企業(yè)成功的可能性只有59%,而認為自己成功的概率則達到81%。而后續(xù)的跟蹤研究表明,這些被調(diào)查的企業(yè)中高達66%的企業(yè)以失敗告終[5],即這些被調(diào)查的企業(yè)家普遍存在著過度自信的心理。Heaton發(fā)表的論文則論述了企業(yè)在不同的自由現(xiàn)金流的情況下管理者的過度自信分別表現(xiàn)為過度投資和投資不 足[6]。Malmendier和Tate在Roll和Heaton研究的基礎(chǔ)上,首次運用實證方法研究管理者過度自信,通過對1980—1984年福布斯500家公司進行考察,發(fā)現(xiàn)管理者過度自信與企業(yè)并購顯著正相關(guān),過度自信的管理者比理性管理者會更頻繁的實施并購活動,而且相比于理性的CEO,過度自信的CEO更可能實施破壞價值的收購活動[7]。Doukas和Petmezas的研究表明,管理者越過度自信,越容易實施并購,特別是多元化的并購;在并購效益上,過度自信的管理者所實施的并購效益要低于非過度自信管理者所實施的并購[8]。在關(guān)于中國企業(yè)管理者的過度自信行為的研究中,Lee和Yates發(fā)現(xiàn),由于文化的差異,中國的管理者比美國的管理者更過度自信[9]。
在國內(nèi),郝穎、劉星等以樣本期內(nèi)高管增持企業(yè)股票作為管理者過度自信的替代變量實證檢驗了我國上市公司高管人員過度自信與企業(yè)投資決策的關(guān)系,得出高管人員的過度自信行為與企業(yè)的投資水平顯著正相關(guān)的結(jié)論[10]。史永東、朱廣印以相對薪酬作為管理者過度自信地衡量變量,實證研究結(jié)果也表明管理者過度自信顯著地影響了企業(yè)的并購[11]。
過度自信的企業(yè)管理者出于對自身能力的過高估計,往往會高估并購的協(xié)同效益和規(guī)模效益,低估并購企業(yè)不能很好整合的風(fēng)險并且認為外部投資者低估了企業(yè)的價值,導(dǎo)致過度并購行為的發(fā)生?;谏鲜鲅芯勘尘?,提出如下假設(shè):
[論文摘要]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革只是后農(nóng)業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的先導(dǎo)和必要環(huán)節(jié),這樣的改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于財政壓力的應(yīng)急性改革,治標不治本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的中心環(huán)節(jié),既是改革的重點,也是改革的難點,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要因地制宜、抓住優(yōu)勢、突出特色,政府職能轉(zhuǎn)變才會成功。構(gòu)建服務(wù)型政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的終極目標,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)稅的取消開啟了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的一個新時代,成為從根本上解決“三農(nóng)”問題的新起點。農(nóng)民的經(jīng)濟社會地位和發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大改變,農(nóng)民權(quán)益保護開始步入規(guī)范化、法制化軌道。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理卻面I晦著一系列難題。首當其沖的是農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供缺失。農(nóng)業(yè)稅的取消拆除了收費平臺,斷了公共產(chǎn)品的資金來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共物品的能力隨之萎縮。其次是政府職能界定不清,法定職權(quán)缺失。目前的行政管理體制在實施過程中并沒有規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體的職責范圍,事權(quán)分配不清。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債累累。農(nóng)業(yè)稅的取消并沒能解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行問題,反而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)有增無減。第四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會規(guī)范及管理能力減弱。取消農(nóng)業(yè)稅后,一方面由于不準鄉(xiāng)村組織對農(nóng)民使用強制手段,削弱了鄉(xiāng)村組織的權(quán)威;另一方面隨著鄉(xiāng)村干部與群眾相互接觸變少,村民們對干部的態(tài)度變成一種“沒事不理你、公事不管你、有事就找你、出事就告你”的局面。
雖然稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理面臨一些困境,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的一級行政機關(guān),處在農(nóng)村工作的最前沿,承擔著農(nóng)村眾多的公共管理和公共服務(wù)職能,對地方乃至國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定起著舉足輕重的作用,這種地位和作用是其他政權(quán)組織無法替代的。因此,必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制進行改革。
一、后農(nóng)業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革
1、調(diào)整機構(gòu)、精簡人員,因地制宜,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行存在的問題和不足,有必要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能,弱化經(jīng)濟管理職能,與此相應(yīng)地減少不必要的行政機構(gòu),合并職能相近的機構(gòu)為中心站,從而減少部分機構(gòu)和人員。同時對經(jīng)濟發(fā)展相對較好、農(nóng)民素質(zhì)較高的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),可考慮撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),減少行政事業(yè)人員,降低政府運行成本,減輕財政負擔。而對一些邊遠地區(qū)和貧困落后地區(qū),應(yīng)穩(wěn)定政府機構(gòu)現(xiàn)狀,但調(diào)整其內(nèi)部分工,精簡、合并可有可無的作用發(fā)揮差的事業(yè)服務(wù)中心及其人員,加強最能為老百姓辦實事的機構(gòu)和人員。最后,根據(jù)中央要求,實現(xiàn)機構(gòu)和編制法定化要求,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)行政事業(yè)編制的控制,每過2—3年,核定一次編制,并通過法的形式確定下來。
2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度,完善縣鄉(xiāng)公務(wù)員考錄制度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員小農(nóng)意識嚴重、效率觀念差、功利主義盛行而導(dǎo)致整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象,我們認為,首先要改革干部人事制度,引入競爭激勵機制,改革傳統(tǒng)干部任免制,推行合同聘任制,打破干部人事制度的鐵飯碗,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。加強對干部的業(yè)績考核,指定科學(xué)的考核和量化標準。通過考核,讓那些有責任感、工作能力強、農(nóng)民群眾信任和擁護的干部繼續(xù)留任或者進入領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次是完善縣鄉(xiāng)公務(wù)員考試錄用制度。一是擴大縣鄉(xiāng)公務(wù)員選拔錄用視野,徹底打破身份、地域限制。第一,所有社會成員都有參與社會競爭的同等權(quán)利;第二,改革戶籍管理制度,打破地區(qū)封鎖政策,促進人才交流選拔。二是改革和完善考試方法,努力建立健全規(guī)范專業(yè)的考試錄用制度。第一,采用現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)性考試方法。公務(wù)員考試應(yīng)根據(jù)公務(wù)員工作的特點采用結(jié)構(gòu)性考試方法,其結(jié)構(gòu)由筆試、面試、心理測試、考核等構(gòu)成。不同部分在總成績中的比率,根據(jù)不同的職責尤其是不同的職位要求來確定。第二,建立公務(wù)員考試試題庫。公務(wù)員考試錄用主管單位的人事部門應(yīng)建立公務(wù)員考試試題庫,特別是專業(yè)科目試題庫??梢园凑战y(tǒng)籌規(guī)劃,分頭開發(fā),成果共享,有償使用的原則組織有條件的省市共建專業(yè)科目考試題庫和面試試題庫。三是建立健全社會監(jiān)督體系,增強考錄工作的透明度。第一,借鑒高校招生考試的經(jīng)驗,建立起相對穩(wěn)定的監(jiān)督隊伍。這一隊伍可以由紀檢、監(jiān)察、公證機構(gòu)、新聞媒體、群眾團體的代表組成,并隨時接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。第二,明確監(jiān)督內(nèi)容。主要監(jiān)督招考程序是否按規(guī)定進行、報名及資格審查是否按招考公告的規(guī)定進行、筆試與面試命題是否符合有關(guān)要求,有無泄密問題以及考核錄用是否客觀公正。第三,完善監(jiān)督方法。(1)建立考試錄用工作公開制度,接受社會監(jiān)督;(2)建立錄用工作報告制度,接受上級政府人事部門的監(jiān)督;(3)建立咨詢制度,接受群眾監(jiān)督。
3、合理劃分權(quán)限,理順各種關(guān)系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級政權(quán)組織,在很多方面并不是執(zhí)法主體,缺乏市場經(jīng)濟條件下的法制手段,工作開展起來難度很大。無論從歷史還是從現(xiàn)狀來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不具備獨立的決策權(quán)和完整的財政權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔了大量上級交辦的事務(wù),卻沒有足夠的權(quán)力,還要為執(zhí)行結(jié)果負責。相對于縣級政府的“權(quán)大于責”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻是“責大于權(quán)”,以有限的權(quán)力承擔著無限的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在某種程度上已經(jīng)成為縣級政府的派出機構(gòu),甚至是某些職能部門的辦事機構(gòu)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革首先必須合理劃分與上級(主要是縣級)政府的權(quán)限。一是還權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的問題,嚴格按照“權(quán)隨事走,財由事定”的原則,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán);二是明確與上級(主要是縣級)部門的關(guān)系??h級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,縣級部門不應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施直接發(fā)文等行為。三是縣級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)在工作上應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,工作人員的考核、任免、獎懲等,應(yīng)征求和尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的意見。其次要理順各種關(guān)系:(1)理順政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)系,理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,真正實現(xiàn)政企分開;(2)理順政府與社會的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中精力管理公共事務(wù)和公益事業(yè),同時擴大和強化社會自身管理的功能,由社會的各種組織按照各自的性質(zhì)和任務(wù),共同承擔社會義務(wù);(3)理順政府與市場的關(guān)系。凡是市場機制可以有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動退出,只管一些市場管不到、管不了、管不好的事情,以彌補市場失靈。同時積極培育市場自我調(diào)節(jié)能力,努力創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,維護市場秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革只是后農(nóng)業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的先導(dǎo)和必要環(huán)節(jié),這樣的改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于財政壓力的應(yīng)急性改革,治標不治本。
二、后農(nóng)業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變
1、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位存在的問題
進入后農(nóng)業(yè)稅時代之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突出的問題是干了許多不該干的事情,而自己職權(quán)范圍內(nèi)的事又沒做好。首先是在中央轉(zhuǎn)移支付不能足額足量到位的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了維護正常運轉(zhuǎn)和償還債務(wù),想盡一切辦法增加財政收入,其中重要的途徑就是發(fā)展企業(yè)和招商引資,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至通過直接參與經(jīng)濟活動獲得制度外收入;其次是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)超越經(jīng)濟能力大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而又沒進行科學(xué)規(guī)劃和很好地利用市場力量,結(jié)果導(dǎo)致許多小城鎮(zhèn)成為一無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、二無市場依托、三無居民社區(qū)的“空城”,更導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債居高不下;第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能低下。南于管理體制、經(jīng)費保障等許多因素,許多諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、文化宣傳等公共服務(wù)功能履行不到位甚至基本喪失,導(dǎo)致農(nóng)村社會公共事業(yè)長期受到冷落,發(fā)展滯后。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變
黨的十六大報告把社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能歸結(jié)為“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”四個大的方向,這為我們重新定位政府職能指明了方向。但具體到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,我們認為它基本上不具備履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)智能的能力,也幾乎沒有市場監(jiān)管的能力,真正需要抓實抓好的應(yīng)該是社會管理和公共服務(wù)。因此,體制改革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能應(yīng)該是強化社會管理和公共服務(wù)職能,削弱、淡化、轉(zhuǎn)移、合并與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的職能。具體說來,(1)更新觀念。這是轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)稅的取消,標志著中國農(nóng)業(yè)走向休養(yǎng)生息階段,隨著原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作格局的打破,舊機制必然被新機制所代替,工作觀念,工作方式、方法,工作重點開始發(fā)生全新變化。在觀念上,要迅速從去強管理、輕服務(wù),重人治、輕法治變?yōu)橹胤?wù)、重法治,主為老百姓出主意、想辦法、找路子,變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。(2)向農(nóng)村提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。不收農(nóng)業(yè)稅了,國家每年都會有數(shù)千億的財政資金轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)從收稅費轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民提供安全、保衛(wèi)、科技服務(wù)和有效信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當更直接提供教育、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療等公共產(chǎn)品;(3)規(guī)劃、建設(shè)和管理小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要合理規(guī)劃集鎮(zhèn)和新村,抓緊建立和小城鎮(zhèn)相配套的勞動保障機構(gòu),為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和有序流動提供保障;(4)培育新型現(xiàn)代農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過各種方式用全新的文化科技知識武裝農(nóng)民,特別要做好農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作,培養(yǎng)他們的效益觀念、科技觀念、法律意識、人權(quán)觀念及競爭意識,造就出一批具有現(xiàn)代商品意識和市場經(jīng)濟意識的新農(nóng)民;(5)人口和計劃生育工作。當前農(nóng)村地區(qū)仍然是人口超生的重災(zāi)區(qū),各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在這一點上的職能一直沒有放松,但是在新形式下,計劃生育工作開展的方式、手段應(yīng)該向人性化方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的中心環(huán)節(jié),既是改革的重點,也是改革的難點,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟等環(huán)境千差萬別,一定要因地制宜、抓住優(yōu)勢、突出特色,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變才會成功。
>> 從行政分割到協(xié)同治理:我國流域水污染治理機制創(chuàng)新 協(xié)同治理審視下的城市環(huán)境危機及其治道邏輯 協(xié)同治理視野下的單位制社區(qū)建設(shè):路徑模式與制度框架 跨域協(xié)同治理:破解區(qū)域發(fā)展碎片化難題的有效路徑 公共衛(wèi)生事件協(xié)同治理的路徑選擇 政府審計與紀檢監(jiān)察協(xié)同治理腐敗機制的構(gòu)建與實現(xiàn)路徑 多元協(xié)同治理 基層協(xié)同治理推進路徑和生成邏輯 從藥品安全看藥品監(jiān)管 結(jié)構(gòu)性視角:區(qū)域安全風(fēng)險的協(xié)同治理探討 食品安全協(xié)同治理運行機制分析 依法加強食品安全協(xié)同治理 社會協(xié)同治理安全文明出行 芻議社區(qū)治理中的協(xié)同治理機制 協(xié)同治理視角下城市多民族社區(qū)中居民參與存在的困境及路徑選擇 協(xié)同治理視角下網(wǎng)絡(luò)預(yù)約租車治理新路徑 企業(yè)集團財務(wù)協(xié)同治理的理論分析* 新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)同治理模式的構(gòu)建 協(xié)同治理視角下的政府公共危機處理 淺談中國生態(tài)文明建設(shè)的多元協(xié)同治理 常見問題解答 當前所在位置:;中國日報:《河南多地糖丸停用、滅活疫苗“斷供”正在加緊采購》,等相關(guān)新聞報道。
參考文獻:
[1][英]克里斯托弗?胡德,等.監(jiān)管政府――節(jié)儉、優(yōu)質(zhì)與廉政體制設(shè)置[M].陳偉.上海:三聯(lián)書店,2009.
[2]楊偉東.行政監(jiān)管模式變革[J].廣東社會科學(xué),2015,(1).
[3]楊炳麟.監(jiān)管治理體系建設(shè)理論范式與實施路徑研究――回應(yīng)性監(jiān)管理論的啟示[J].中國行政管理,2014,(6).
[4][美]菲利普?希爾茨.保護公眾健康――美國食品藥品百年監(jiān)管歷程[M].姚明威.北京:中國醫(yī)藥科技出版社,2006.
[5][美]達契爾?克特納.權(quán)力的悖論――影響力,怎樣獲取,又是如何失去的[M].胡曉嬌.北京:中信出版社,2016.
[6][美]文森特?奧斯特羅姆.民主的意義及民主制度的脆弱性――回應(yīng)托克維爾的挑戰(zhàn)[M].李梅.西安:陜西人民出版社,2011.
[7][美]塞繆爾?鮑爾斯,赫伯特?金迪斯.合作的物種――人類的互惠性及其演化[M].張弘.杭州:浙江大學(xué)出版社,2015.
[8][美]弗雷德里克?M.阿爾伯特,[挪]格雷厄姆?杜克斯.全球醫(yī)藥政策:藥品的可持續(xù)發(fā)展[M].翟宏麗,張立新.北京:中國政法大學(xué)出版社,2016.
[9][法]埃德加?莫m.復(fù)雜性思想導(dǎo)論[M].陳一壯.上海:華東師范大學(xué)出版社,2008.
[10]涂永前.食品安全社會共治法治化:一個框架性系統(tǒng)研究[J].江海學(xué)刊,2016,(6).
[11][美]小約瑟夫?S.奈,等.人們?yōu)槭裁床恍湃握甗M].朱芳芳.北京:商務(wù)印書館,2015.
[12][德]赫爾曼?哈肯.協(xié)同學(xué)――大自然構(gòu)成的奧秘[M].凌復(fù)華.上海:上海世紀出版集團,2005.
[13]舒遠.從惠氏制藥標簽案看美國藥品安全[J].南風(fēng)窗,2016,(8).
[14][美]萊斯特?M.薩拉蒙.政府工具:新治理指南[M].肖娜,等.北京:北京大學(xué)出版社,2016.
[15][美]尤金?巴達赫.跨部門合作――管理“巧匠”的理論與實踐[M].周志忍,等.北京:北京大學(xué)出版社,2011.
[16][美]唐納德?凱特爾.權(quán)力共享:公共治理與私人市場[M].孫迎春.北京:北京大學(xué)出版社,2009.
[關(guān)鍵詞] 財務(wù)能力;企業(yè)價值;相關(guān)性;實證研究
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] B
一、引言
研究財務(wù)能力與企業(yè)價值之間的關(guān)系是很必要的。隨著社會的進步,企業(yè)逐漸步入了以財務(wù)能力為導(dǎo)向的階段,企業(yè)應(yīng)關(guān)注財務(wù)能力與企業(yè)價值的關(guān)系,準確識別顯著影響企業(yè)價值的主要財務(wù)能力因素,努力通過改善這些財務(wù)能力因素來提升企業(yè)價值,實現(xiàn)企業(yè)價值的持續(xù)、穩(wěn)定增長。盡管目前有關(guān)企業(yè)價值方面的研究很多,但是從財務(wù)能力角度分析其與企業(yè)價值之間相互關(guān)系的研究尚不多見。
本文對財務(wù)能力與企業(yè)價值的相關(guān)性問題展開研究。首先構(gòu)建財務(wù)能力指標體系,以實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)能力進行更全面的評價;然后借助所構(gòu)建的財務(wù)能力指標體系,以我國上市公司數(shù)據(jù)為樣本,從實證角度探討企業(yè)財務(wù)能力與企業(yè)價值之間的相關(guān)性,運用相關(guān)分析和回歸分析來識別企業(yè)財務(wù)能力中影響企業(yè)價值的有利因素和不利因素,進而為企業(yè)通過財務(wù)能力來提升企業(yè)價值提供理論依據(jù),促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、企業(yè)財務(wù)能力指標體系的構(gòu)建
財務(wù)能力的評價是研究企業(yè)財務(wù)能力的一項關(guān)鍵問題,目前有關(guān)財務(wù)能力評價的研究很多是從定性的角度進行的,即使有部分學(xué)者構(gòu)建了財務(wù)能力評價的指標體系,但是其不足主要表現(xiàn)在:一是考慮問題不夠全面,很多財務(wù)能力指標體系僅從償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力四個方面來進行構(gòu)建,這忽略了影響財務(wù)能力的其他重要因素,例如財務(wù)戰(zhàn)略能力和財務(wù)活動能力等;二是對企業(yè)外部利益相關(guān)者來說,財務(wù)能力指標體系中的一些指標數(shù)據(jù)是無法獲取,因而也就失去了實際意義的。
本文試圖克服上述不足,將站在企業(yè)外部利益相關(guān)者的角度,運用可獲得的公開信息來評價上市公司財務(wù)能力。由于企業(yè)的財務(wù)過程可以概括為在財務(wù)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下實施財務(wù)活動最終實現(xiàn)財務(wù)目標,因而本文將以財務(wù)戰(zhàn)略―財務(wù)活動―財務(wù)表現(xiàn)這一邏輯線索來構(gòu)建財務(wù)能力指標體系(如表1所示),這樣構(gòu)建出來的財務(wù)能力體系能夠更全面地反映財務(wù)能力。
其中,二級指標中的CFO影響力的取值方法為若CFO進入董事會,取值為1,否則取值為0;控制能力的具體指標為注冊會計師審計意見和股權(quán)制衡,如果是無保留意見,注冊會計師審計意見設(shè)為1,其他設(shè)為0,股權(quán)制衡的測算方法為第2-5大股東持股比例之和/第一大股東持股比例;戰(zhàn)略支撐能力的具體指標為EVA回報率和財務(wù)杠桿;投資能力的具體指標為投資活動現(xiàn)金流入與流出比、投資收益率、投入資本回報率以及長期資本收益率;籌資能力的具體指標為利息占帶息負債比、股權(quán)擴展能力、資產(chǎn)負債率以及籌資活動現(xiàn)金流入與流出比;經(jīng)營能力的具體指標為利潤成本率、總營業(yè)成本率和經(jīng)營活動現(xiàn)金收入與流出比;分配能力的具體指標為每股稅前現(xiàn)金股利、現(xiàn)金股利保障倍數(shù)和每股股利變動比率;盈利能力的具體指標為總資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率和營業(yè)毛利率;營運能力的具體指標為應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、營運資本周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率;償債能力的具體指標為流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率、權(quán)益乘數(shù)和長期資本負債率;發(fā)展能力的具體指標為資本積累率、凈資產(chǎn)收益率增長率、凈利潤增長率和可持續(xù)增長率;現(xiàn)金流量能力的具體指標為營業(yè)收入現(xiàn)金含量、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率和凈利潤現(xiàn)金凈含量。
表1 財務(wù)能力指標體系
三、實證分析
(一)樣本選取
為了對財務(wù)能力和企業(yè)價值的關(guān)系進行實證研究,本文選擇來自滬深300指數(shù)的300家公司的2013年數(shù)據(jù)為樣本。樣本數(shù)據(jù)來源于國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫。在剔除金融類企業(yè)及財務(wù)指標存在異常的企業(yè)后,樣本數(shù)量為267個。
(二)相關(guān)性分析
為了識別財務(wù)能力中能夠顯著影響企業(yè)價值的因素,本文選擇托賓Q值作為衡量企業(yè)價值的指標,以各財務(wù)能力為獨立單位,引入皮爾森相關(guān)系數(shù),首先進行各財務(wù)能力與企業(yè)價值的相關(guān)性分析,所應(yīng)用的統(tǒng)計分析軟件為spss22。
表2 財務(wù)戰(zhàn)略能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表2可以看出,審計意見、CFO進入董事會情況、財務(wù)杠桿與托賓Q的相關(guān)性不顯著,說明三者與托賓Q不具有相關(guān)性,而股權(quán)制衡、EVA回報率與托賓Q的相關(guān)系數(shù)分別0.153、0.275,而且相關(guān)系數(shù)均顯著,說明股權(quán)制衡、EVA回報率與托賓Q具有一定的正相關(guān)關(guān)系,因而企業(yè)應(yīng)更多地關(guān)注財務(wù)戰(zhàn)略能力中的這兩項指標,進而提升企業(yè)價值。
表3 投資能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表3可以看出,在投資能力中,只有一個指標(投資活動現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出比)與托賓Q相關(guān)性沒有通過檢驗,其他指標均與企業(yè)價值具有正相關(guān)關(guān)系。由此可以判斷,投資能力與企業(yè)價值具有正相關(guān)性,提升投資能力有利于企業(yè)價值的創(chuàng)造。
表4 籌資能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表4可以看出,在籌資能力中,除了利息占帶息債務(wù)比沒有對托賓Q產(chǎn)生影響,籌資活動現(xiàn)金流入與流出比、股權(quán)增長率與托賓Q具有正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)達到0.311和0.285,而代表籌資風(fēng)險的資產(chǎn)負債率與托賓Q有負相關(guān)性,系數(shù)高達-0.602,說明籌資風(fēng)險的提升會大大降低企業(yè)價值。由此可以判斷,提升籌資能力有利于企業(yè)價值的創(chuàng)造。
表5 經(jīng)營能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表5可以看出,在經(jīng)營能力中,除了利潤成本率沒有對托賓Q產(chǎn)生影響,經(jīng)營活動現(xiàn)金流入與流出比與托賓Q具有正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.157,而代表經(jīng)營成本的總營業(yè)成本率與托賓Q有負相關(guān)性,系數(shù)為-0.140,說明經(jīng)營成本的變大不利于企業(yè)價值的提升。由此可以判斷,提升經(jīng)營能力有利于企業(yè)價值的創(chuàng)造。
表6 分配能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表6可以看出,分配能力指標與托賓Q不具有相關(guān)性,每股稅前現(xiàn)金股利、每股股利變動比率、現(xiàn)金股利保障倍數(shù)與托賓Q的相關(guān)性系數(shù)均不顯著,這也說明企業(yè)的分配能力一般不會對企業(yè)價值產(chǎn)生影響。在接下來的回歸分析中,分配能力指標也不會作為解釋變量參與分析。
表7 盈利能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表7可以看出,盈利能力整體指標與托賓Q具有明顯的正相關(guān)性,特別是營業(yè)毛利率、總資產(chǎn)凈利潤率與托賓Q值的相關(guān)系數(shù)達到了0.474、0.444,而凈資產(chǎn)收益率與托賓Q值相關(guān)系數(shù)為0.248。由此可以判斷企業(yè)獲利能力對企業(yè)價值的貢獻很大,企業(yè)應(yīng)該重視盈利能力培養(yǎng),而投資者也應(yīng)該重視投資對象的盈利能力。
表8 營運能力與企業(yè)價值相關(guān)性分析結(jié)果
從表8可以看出,營運能力指標與托賓Q不具有相關(guān)性,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、營運資本周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與托賓Q的相關(guān)性系數(shù)均不顯著,這說明企業(yè)的營運能力對企業(yè)價值不具有顯著影響。在接下來的回歸分析中,營運能力指標也不會作為解釋變量參與分析。
四、結(jié)論
本文構(gòu)建了財務(wù)能力指標體系,在此基礎(chǔ)上分別對財務(wù)能力指標體系各部分與代表企業(yè)價值的托賓Q進行了相關(guān)性分析。通過分析可知企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略能力、投資能力、籌資能力、經(jīng)營能力都會對企業(yè)價值產(chǎn)生重要影響;企業(yè)償債能力對企業(yè)價值的影響情況有所不同,其中短期償債能力有利于企業(yè)價值提升,長期償債能力不利于企業(yè)價值的提升,可能是由于籌資成本過高的原因造成的;而分配能力與營運能力不會企業(yè)價值產(chǎn)生影響。
[參 考 文 獻]
[1]陳晶璞.論企業(yè)財務(wù)能力[J].技術(shù)經(jīng)濟,2005(7):60
第二作者:郭云飛(1974.09),男(漢族),籍貫:河北,工作單位:張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院,主要從事工作:共青團工作,現(xiàn)任職務(wù):團委書記,學(xué)歷:研究生,研究方向:大學(xué)生思想政治教育與學(xué)生管理
摘要:高校思想政治教育管理作為一種開發(fā)與整合教育資源的管理活動,必須借助一些具體的手段來實現(xiàn)最終目的。計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,是構(gòu)成管理活動的五項基本要素,也是思想政治教育管理的基本手段。本文主要探討有效管理我國高校學(xué)生思想政治的重要性及對策。
關(guān)鍵詞:有效管理;思想政治;重要性
當今,人類社會正經(jīng)歷一場全球性的科技革命,科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到人類生活的方方面面。科學(xué)技術(shù)作為一種在歷史上起推動作用的革命力量,曾經(jīng)創(chuàng)造了極為豐富的物質(zhì)財富,也帶來了人類文明的變遷??茖W(xué)技術(shù)特別是以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代傳媒技術(shù)的日益普及和發(fā)展,使得學(xué)生不必按照傳統(tǒng)的方式在規(guī)定的時問到規(guī)定的場所接受教育,他們可以通過網(wǎng)絡(luò)接受信息、表達思想、交流情感,從而擴大了視野,調(diào)動了學(xué)習(xí)的主動性和積極性,這也拓展了思想政治教育工作的空問和渠道。
一、大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容與形式
1.思想政治教育主要內(nèi)容
思想政治教育是我國精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容,也是解決社會矛盾和問題的主要途徑之一。也是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范,對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響,使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。
2.思想政治教育主要形式
近年來國內(nèi)學(xué)者對大學(xué)生思想政治理論問題的研究,主要是關(guān)于大學(xué)生思想政治理論的現(xiàn)狀、成因、對策研究等方面。論文還從宏觀的角度對如何解決大學(xué)生思想政治理論存在的問題作了有益的探索。我國自99年大學(xué)擴招以來,大學(xué)生就業(yè)困難的問題日益突出。大學(xué)生就業(yè)困難的原因包括但不局限于社會原因、學(xué)校原因和大學(xué)生自身原因。解決當前我國大學(xué)生就業(yè)困難的途徑,包括加強高等教育的政策調(diào)控和強化對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)兩個方面,具體表現(xiàn)在調(diào)整就業(yè)政策,規(guī)范人才市場、合理確定高等教育的規(guī)模和深化高等教育改革,以及加強和改進就業(yè)指導(dǎo)工作、大學(xué)生要端正就業(yè)心態(tài),提高就業(yè)競爭力等幾個方面。在經(jīng)濟全球化、信息一體化和中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的背景下,我國對大學(xué)生的需求穩(wěn)中有升。我們有理由相信,通過政府、社會、高校和學(xué)生的共同努力,大學(xué)生的就業(yè)問題可以得到較好地解決。
二、有效管理我國高校學(xué)生思想政治的重要性
思想政治教育是一門綜合性的科學(xué),它需要引導(dǎo)學(xué)生用的立場、觀點和方法來分析、解決實際問題;它需要運用教育學(xué)和心理學(xué)的知識,充分尊重教育規(guī)律和大學(xué)生成長成才的規(guī)律,把思想教育工作做到學(xué)生的心里;它需要管理學(xué)、運籌學(xué)的專門知識,運用先進的管理理念和方法,提高組織管理學(xué)生群體的水平和效率;它還需要社會學(xué)的有關(guān)知識,教育和指導(dǎo)大學(xué)生成功步入社會,為他們的人生進行導(dǎo)航。所以,輔導(dǎo)員要認真學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的知識,積極參加培訓(xùn)進修,不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu),提高自己的工作技能。要積極參加社會實踐和學(xué)習(xí)考察,不斷開闊視野,拓展思路,提高解決實際問題的能力。輔導(dǎo)員要引導(dǎo)大學(xué)生步入社會,為學(xué)生最關(guān)心的思想、政治、生活、工作、學(xué)習(xí)和就業(yè)等問題釋疑解惑,首先自己要積極參與社會實踐,并在實踐中深入了解社情民意。只有經(jīng)過社會實踐的錘煉,積累較為深厚的人生閱歷,才能做好工作。要結(jié)合實際認真開展工作研究。輔導(dǎo)員對工作必須要有理性的思考,及時總結(jié)思想政治工作的經(jīng)驗教訓(xùn),思考學(xué)生工作的科學(xué)規(guī)律,對當代大學(xué)生的特點、思想動態(tài)開展研究。
三、高校思想政治教育的有效管理
管理是對組織的資源進行有效的整合以達成組織既定目標與責任的動態(tài)創(chuàng)造性活動。正如法國學(xué)者亨利·法約爾所說的,“管理是所有人類組織都有的一種活動。思想政治教育是人類社會非常普遍且相當重要的一種實踐活動,也是人類管理活動的重要領(lǐng)域之一。要有效地實現(xiàn)思想政治教育目標,無論如何都離不開管理的作用。思想政治教育的有效管理,主要應(yīng)從以下幾個方面展開:
1.明確高校思想政治教育的管理目的
教育管理主要是為思想政治教育的最終目的服務(wù)的。高校思想政治教育的最終的目的是為了提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì),促進他們白由全面地發(fā)展,激勵他們?yōu)榻ㄔO(shè)中國特色社會主義而奮斗。高校思想政治教育管理也就是通過加強對人的管理來達到教育的目的。
2.把握思想政治教育管理的基本特征
思想政治教育的管理,不同于社會其他領(lǐng)域的管理活動,它具備社會其他管理領(lǐng)域的一般特征,又具有白身鮮明的特征。首先是具有明確的方向性。這是由思想政治教育的性質(zhì)決定的,是思想政治沿著正確方向發(fā)展的保證。因此,高校思想政治教育管理過程中,要始終把培養(yǎng)學(xué)生堅定正確的政治方向,放到思想政治教育管理的首位。要始終堅持社會主義的辦學(xué)方向,以和中國化的最新成果來武裝廣大師生的頭腦,以黨和國家的有關(guān)政策為依據(jù),正確處理教育與管理活動中的各種關(guān)系。其次是管理的民主性。思想政治教育管理,是人對人的管理,因此,思想政治教育管理應(yīng)該是以人為中心的管理。必須充分發(fā)揮管理者和被管理者的能動性、積極性和創(chuàng)造性,改變傳統(tǒng)“管教型”的管理方式,充分發(fā)揚民主精神和民主作風(fēng),與被教育者平等相處、交流思想、交換意見、相互監(jiān)督。堅持民主方法實現(xiàn)管理的計劃、決策、組織等職能。其三是管理的開放性。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期,思想政治教育管理者和被管理者都處在開放的時代。全球化、信息化、法治化和多元化已成為當今時代的大趨勢。在這種開放的教育環(huán)境中,思想政治教育管理者必須改變傳統(tǒng)封閉式的管理模式,準確把握受教育者的思想動向和行為規(guī)律,利用一切有利條件和社會資源促進思想政治教育的發(fā)展。
3.遵循高校思想政治教育管理的規(guī)律
思想政治教育管理工作屬于管理的領(lǐng)域和范疇,應(yīng)遵循管理工作的規(guī)律,以確保高校思想政治教育目的和任務(wù)的完成。當然,高校思想政治教育管理工作是一種特殊形式的管理,更注重大學(xué)生個性的發(fā)展以及人格的塑造,因此高校思想政治教育工作者應(yīng)準確把握目前高校思想政治教育所面臨的國際和國內(nèi)環(huán)境,充分認識新形勢下高校思想政治教育的復(fù)雜性,根據(jù)大學(xué)生的思想行為特點,做出符合實際的價值評判,以便對他們進行有效的思想管理。(作者單位:張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻:
[1]蔣佳,伍波,張雙秀,唐麗娟.論高校文化素質(zhì)教育的思想政治教育功能[J].科技風(fēng),2009(12)
[2]王軍.從學(xué)生角度出發(fā)談當前大學(xué)生思想政治教育的途徑和方法[J].科技信息,2009(33)