信用體系建設(shè)工作精選(九篇)

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第1篇：信用體系建設(shè)工作范文

一是送法上門，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)普法。在日常執(zhí)法過程中派發(fā)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)讀本和相關(guān)宣傳資料，以面對面宣講的方式，現(xiàn)場講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，側(cè)重宣傳國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》及省統(tǒng)計(jì)局《__省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貫徹＜統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法＞的實(shí)施細(xì)則》，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員普及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促統(tǒng)計(jì)人員如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)新增企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)的宣傳。以各專業(yè)新增企業(yè)入庫為契機(jī)，結(jié)合執(zhí)法工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對新增企業(yè)對《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律不熟悉等特點(diǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳。

一是根據(jù)工作實(shí)際，制定了《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目辦事規(guī)程》等兩項(xiàng)辦法制度，通過明確管理范圍、調(diào)查項(xiàng)目事項(xiàng)分類、管理機(jī)構(gòu)、工作程序，進(jìn)一步理清辦事流程；將統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理工作分解落實(shí)，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的日常工作，統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的申報(bào)、審批工作。

二是制定了《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局隨機(jī)抽查工作辦法》，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為，保證公平公正執(zhí)法。

三是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)章的變化和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善了《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（暫行）》，在征集全局各科室意見的基礎(chǔ)上，通過法律顧問對實(shí)施辦法的合法性進(jìn)行了審查，圍繞“統(tǒng)計(jì)違法行為描述”和“不予處罰”、“從輕處罰”、“從重處罰”的適用情形等幾方面進(jìn)行修訂，細(xì)化了各項(xiàng)處罰的具體裁量情形，并對全部罰款項(xiàng)目定額處罰，進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法的隨意性，保障了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對象的合法權(quán)益。

第2篇：信用體系建設(shè)工作范文

縣委、縣政府將信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質(zhì)、提高科學(xué)發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，按照“政府主導(dǎo)、多方參與；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)突破；整體推進(jìn)，多方受益”的原則，著力加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，有效緩解了農(nóng)民貸款難問題，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設(shè)初見成效：

一、群眾“信用”意識(shí)普遍增強(qiáng)

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財(cái)力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，對黨政機(jī)關(guān)干部銀行貸款進(jìn)行全面清理，共收回貸款1350萬元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾金融意識(shí)和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的無形資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和農(nóng)戶“四位一體”的社會(huì)信用服務(wù)體系。

二、農(nóng)村信用社營銷機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進(jìn)行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進(jìn)行評價(jià)。信用評價(jià)體系推動(dòng)了信用社貸款營銷機(jī)制的變革，促進(jìn)了信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。

三、金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平不斷提高

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度，加大了對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度；試點(diǎn)推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式，大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信貸消費(fèi)一體化，還款還息智能化，開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個(gè)體工商戶1842戶，授信總金額3萬元，組成“信用共同體”349個(gè)1109戶，占授信總戶的60.21%，有效破解了個(gè)體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。

四、密切了社群關(guān)系

信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個(gè)體工商戶提供了經(jīng)營資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶的連心橋，使群眾體會(huì)到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”，使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持，贏得了地位，各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系，村級(jí)企業(yè)和村民的閑散資金，絕大部分存入信用社，壯大了農(nóng)信社的實(shí)力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實(shí)際行動(dòng)，贏得了良好信譽(yù)，得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，有效地促進(jìn)了自身發(fā)展。

第3篇：信用體系建設(shè)工作范文

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是遵循道德規(guī)范，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提升國內(nèi)外競爭力的重要舉措。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)市場主體權(quán)益，對懲戒失信行為，提高全社會(huì)誠信度，防范和化解信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動(dòng)、培育市場，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)信用和征信體系建設(shè)，培育信用服務(wù)市場，不斷提高社會(huì)信用水平。力爭用五年的時(shí)間建立全市社會(huì)信用體系建設(shè)基本框架和運(yùn)行機(jī)制，逐步建成全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的企業(yè)和個(gè)人征信體系，實(shí)現(xiàn)信用市場需求較為活躍，信用激勵(lì)機(jī)制較為完善，政府公信力顯著增強(qiáng)，企業(yè)的信用意識(shí)和信用管理水平普遍提高，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的信用規(guī)則得到基本遵循，農(nóng)村信用環(huán)境得到較好改善，信用監(jiān)管、服務(wù)得到規(guī)范發(fā)展，誠實(shí)守信成為社會(huì)風(fēng)尚，形成良好的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

三、社會(huì)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）建立統(tǒng)一征信平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)信息資源共享

積極打造全市統(tǒng)一的征信平臺(tái)，建立以人民銀行信貸征信系統(tǒng)為依托，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障、事業(yè)單位登記管理、公積金、證券、保險(xiǎn)等部門信息在內(nèi)的統(tǒng)一征信平臺(tái)，進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)的全市社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步加快征信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，各部門按照規(guī)定的征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供和更新有關(guān)信息，逐步整合分散在各部門和行業(yè)的信用資源，實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)交換、資源共享。

依托企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，抓好中小企業(yè)信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為*中小企業(yè)建立完善信用檔案。進(jìn)一步做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用，結(jié)合信貸市場培育工作，加強(qiáng)對成長型中小企業(yè)的培育，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對有信用、有潛力的中小企業(yè)加大信貸投入和提供多形式金融產(chǎn)品服務(wù)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，提高企業(yè)信用水平

積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)“講誠信、重質(zhì)量、守合同”，推動(dòng)企業(yè)把不逃廢債務(wù)、不制售假冒偽劣產(chǎn)品、不違反合同、不走私販私、不偷逃騙抗稅、不違法排污、不做假賬偽賬、不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不拖欠員工工資、不拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等作為基本經(jīng)營守則。加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，全面改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、產(chǎn)（商）品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)鑒證、中介服務(wù)、稅費(fèi)繳納、金融信貸、往來賬款、財(cái)務(wù)核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)的信用狀況。推動(dòng)企業(yè)建立健全資信調(diào)查和評估、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款管理和追收等制度，規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。積極培育企業(yè)信用評估（評級(jí)）機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)信用狀況調(diào)查、信用評估、信用評級(jí)等制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高信用水平。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村信用環(huán)境

努力打造政策保障平臺(tái)，建立由政府主導(dǎo)，政府相關(guān)部門、人民銀行、金融監(jiān)管部門、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推動(dòng)，農(nóng)戶及農(nóng)村專合組織多方參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)機(jī)制。以信貸征信體系為載體，以信用評價(jià)為手段，以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，不斷完善信用擔(dān)保體系，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，狠抓農(nóng)戶基本信用檔案采集工作，大力推進(jìn)信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動(dòng)，并將評定結(jié)果作為評選金融生態(tài)模范縣的重要內(nèi)容，對已評定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用農(nóng)戶，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。積極探索農(nóng)村信用體系建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式，創(chuàng)新農(nóng)戶信用評價(jià)機(jī)制和農(nóng)戶信貸機(jī)制，提高農(nóng)村地區(qū)對資金的吸納能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）推進(jìn)“信用社區(qū)”建設(shè)，改善社區(qū)信用環(huán)境

以街道辦事處和社區(qū)為依托，結(jié)合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，建立居民基本信用檔案，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)信用社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真研究信用社區(qū)創(chuàng)建中存在的問題和困難，擴(kuò)大建設(shè)范圍。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款”相結(jié)合的模式，進(jìn)一步推動(dòng)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策優(yōu)惠和激勵(lì)作用，讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)能力的社區(qū)居民通過政府政策扶持和金融支持實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）規(guī)范信用中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)征信市場健康發(fā)展

做好信用市場的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督”工作，建立健全信用市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。以建立完善信用評級(jí)體系為重點(diǎn)，逐步建立以信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的信用中介服務(wù)體系。政府相關(guān)部門、人民銀行和金融監(jiān)管部門等單位要加強(qiáng)合作，大力發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力培育信用市場，促進(jìn)信用行業(yè)有序發(fā)展。在信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)上，要引入競爭機(jī)制，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，降低運(yùn)營成本，提高服務(wù)效率。

加強(qiáng)對信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)有效監(jiān)管，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。對信用中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理整頓，規(guī)范中介評估市場，規(guī)范、簡化不動(dòng)產(chǎn)評估、抵押登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介市場秩序。要開展“誠信中介”創(chuàng)建、評選活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不誠信行為信息披露和通報(bào)制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平的提升，提高中介服務(wù)的市場公信力。要建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案，嚴(yán)肅查處出具虛假資信報(bào)告、虛假評級(jí)報(bào)告等違法行為，防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。

（六）以推動(dòng)信用產(chǎn)品運(yùn)用為重點(diǎn)，建立信用激勵(lì)懲戒機(jī)制

積極培育信用市場需求，倡導(dǎo)使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用產(chǎn)品的使用范圍。行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等在行政審批、登記注冊、資質(zhì)管理、定期檢驗(yàn)或年審、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金、評先評優(yōu)、日常監(jiān)督、政府采購、招商引資、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程、人才選拔、干部任免等領(lǐng)域綜合運(yùn)用信用產(chǎn)品。要按照“誰擁有、誰提供，信息共享、多方共贏”的原則，根據(jù)國家關(guān)于信用信息管理的相關(guān)規(guī)定，按權(quán)限向相關(guān)政府職能部門、金融機(jī)構(gòu)、入庫企業(yè)和個(gè)人提供信息查詢服務(wù)，為黨委政府掌握轄內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況提供信息服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)加大對轄內(nèi)企業(yè)的信貸投放提供信息支持，為轄內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往提供信用“名片”。

建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，大力推動(dòng)“誠信政府、誠信企業(yè)和誠信個(gè)人”建設(shè)，提高不誠信企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本。要完善企業(yè)誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞信用秩序的各種違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲懲處拖欠銀行債務(wù)、惡意透支銀行卡、拖欠稅款等失信行為。建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度和“黑名單”懲戒制度，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)。有不良信用記錄的企業(yè)，不享受在財(cái)政貼息、擔(dān)保和政府扶持資金等方面的支持，不得入選“大企業(yè)大集團(tuán)直通車”服務(wù)范圍和享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不得納入“誠信企業(yè)”和各類先進(jìn)的評選范圍。

（七）廣泛開展征信宣傳教育，營造良好的信用文化氛圍

信用文化建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)信用體系建設(shè)要以宣傳教育為突破口，培育誠實(shí)守信的文化理念，促使人們養(yǎng)成按時(shí)履約的良好習(xí)慣，減少失信違約成本，構(gòu)建和諧社會(huì)。按照國務(wù)院《若干意見》和《*市金融知識(shí)宣傳普及實(shí)施意見》要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)征信知識(shí)宣傳教育，著力提高全社會(huì)信用意識(shí)，逐步形成誠信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加大宣傳力度，大力表彰“守合同、重信用”的先進(jìn)事跡，形成誠信光榮、不誠信可恥的濃厚社會(huì)氛圍。分層次、有步驟、形式多樣地開展宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)誠信知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展，在黨政網(wǎng)開辟“社會(huì)信用體系建設(shè)專欄”，有效推進(jìn)信用體系建設(shè)知識(shí)的宣傳和普及。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)政府及相關(guān)部門要把社會(huì)信用體系建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本部門工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，精心實(shí)施。市政府將成立社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任單位和責(zé)任人，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和督促作用，制定切實(shí)可行的工作方案，共同推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、司法、勞動(dòng)保障、事業(yè)單位登記管理、公積金管理等有關(guān)部門要緊緊圍繞履職范圍，切實(shí)采取措施推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

人民銀行牽頭，相關(guān)部門配合，積極推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、法院、稅務(wù)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、公積金管理、證券、保險(xiǎn)等相關(guān)部門信息逐步納入企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的征信平臺(tái)。由人民銀行牽頭，經(jīng)委、市委農(nóng)辦等相關(guān)部門配合，做好推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，認(rèn)真組織對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級(jí)和信貸市場企業(yè)主體信用評級(jí)工作。

工商部門牽頭，經(jīng)委、人民銀行等部門配合，組織開展“誠信企業(yè)”評比活動(dòng)，建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度，公布一批“誠信企業(yè)”名單，廣泛開展企業(yè)信用評級(jí)工作，建立和完善社會(huì)信用激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)誠信受益的示范效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)。

財(cái)政等有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的主管部門牽頭組織開展“誠信中介”創(chuàng)建、評選活動(dòng)，建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案，實(shí)施社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不誠信行為信息披露和通報(bào)制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平的提升；規(guī)范、簡化不動(dòng)產(chǎn)評估、抵押登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高中介服務(wù)的市場公信力。

勞動(dòng)保障部門牽頭深入推動(dòng)“信用社區(qū)”建設(shè)，依托社區(qū)信用平臺(tái)，積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的模式，進(jìn)一步推動(dòng)全市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作全面開展，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策作用，讓更多的有創(chuàng)業(yè)愿望和有就業(yè)能力的人，通過政府政策扶持和金融支持實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

市委農(nóng)辦牽頭開展“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定工作。負(fù)責(zé)制定相關(guān)評定辦法，落實(shí)工作措施，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對已建成的信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)兌現(xiàn)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠和貸款額度高于其他村（鎮(zhèn)）的鼓勵(lì)措施，有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。省聯(lián)社*辦事處和各縣(區(qū))聯(lián)社牽頭做好農(nóng)戶基本信用檔案信息采集和“信用農(nóng)戶”評定工作，培養(yǎng)信用示范戶，提高農(nóng)民信用意識(shí)，并以此為依托逐步建立完善農(nóng)村信用體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

市金融協(xié)調(diào)辦和人民銀行牽頭做好信用報(bào)告拓展運(yùn)用工作，積極引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等在行政審批、登記注冊、資質(zhì)管理、定期檢驗(yàn)或年審、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金、評先評優(yōu)、日常監(jiān)督、政府采購、招商引資、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程、人才選拔、干部任免等領(lǐng)域綜合運(yùn)用信用產(chǎn)品。

第4篇：信用體系建設(shè)工作范文

關(guān)鍵詞 社會(huì)認(rèn)同；集體自尊；群際偏見；威脅情景

分類號(hào) B842.1

DOI： 10.16842/ki.issn2095-5588.2016.12.002

1 引言

群際偏見（inter-group prejudice）是導(dǎo)致的重要影響因素，也是當(dāng)今中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中處理好市民與農(nóng)民工的群際關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定亟需關(guān)注的問題。所謂群際偏見是指“人們基于非客觀、非真實(shí)的認(rèn)識(shí)而對外群體產(chǎn)生的消極態(tài)度和情緒指向”，它是群際關(guān)系常見的結(jié)果（Hewstone， 2003）。許多研究者認(rèn)為群際偏見與社會(huì)認(rèn)同密切相關(guān)（Abrams & Hogg， 1988； Brewer & Miller， 1996； Giannakakis & Fritsche， 2011； Jackson， 2002； Pfeifer & Ruble 2007； Xin， Xin， & Lin， 2016），社會(huì)認(rèn)同是群際偏見產(chǎn)生的重要心理基礎(chǔ)（Leonardelli & Brewer， 2001； Porter， Rheinschmidt-Same， & Richeson， 2016； Spears， Doosje， & Ellemers， 2009）。因此，解釋群際偏見產(chǎn)生機(jī)制的邏輯起點(diǎn)來自于個(gè)體的社會(huì)認(rèn)同。

群際偏見的產(chǎn)生以個(gè)體對內(nèi)群體的社會(huì)認(rèn)同為基礎(chǔ)。Tajfel， Billig， Bundy和Flament（1971）通過運(yùn)用最簡群體實(shí)驗(yàn)范式（Minimal-Group paradigm），驗(yàn)證了群體間偏見的最小條件是對群體成員身份的意識(shí)。當(dāng)人們對某一社會(huì)群體產(chǎn)生認(rèn)同，就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)群體與外群體的概念，隨之而來的就會(huì)產(chǎn)生群際沖突和偏見（Al Ramiah， Hewstone， & Schmid， 2011）。Turner和Crisp（2010）通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，對內(nèi)群體的認(rèn)同與群際偏見之間存在相關(guān)，較高的內(nèi)群體認(rèn)同的被試表現(xiàn)出更高的群際偏見。

社會(huì)認(rèn)同理論（Tajfel & Turner， 1986）認(rèn)為“個(gè)體力求維持或提升他們的自尊”。個(gè)體為了滿足提高內(nèi)群體地位和自尊的需要，往往會(huì)對外群體產(chǎn)生偏見。此后，研究者們從社會(huì)認(rèn)同視角探討了群際偏見和自尊的關(guān)系（黨健寧， 2015； Hogg， Turner， Nascimento-Schulze， & Spriggs， 1986； Mullin & Hogg， 1998）。但是，早期研究者們采用的自尊測量多數(shù)為個(gè)體自尊量表，探討的是群際關(guān)系與個(gè)體自尊水平之間的關(guān)系。最近的研究則認(rèn)為，對群際偏見最好的預(yù)測來源于個(gè)體的集體自尊水平。集體自尊能更好地預(yù)測群際態(tài)度（Crocker & Luhtanen， 1990； Hunter， Banks， O-Brien， Kafka， Hayhurst， Jephson， et al.， 2011）。一些研究者認(rèn)為個(gè)體的集體自尊水平在社會(huì)認(rèn)同與群際關(guān)系之間起到一定的作用。Branscombe和Wann（1994）通過對其社會(huì)認(rèn)同、集體自尊和外群體貶損的測量，得出受到外群體威脅的情況下，當(dāng)個(gè)體對某一群體產(chǎn)生認(rèn)同時(shí)，集體自尊水平對外群體貶損有顯著的預(yù)測作用。此外，一些研究者提出威脅情景而非自尊水平才是影響群際偏見和歧視更合理的因素（Effron & Knowles， 2015； Long & Spears， 1998），自尊受到威脅會(huì)增強(qiáng)對外群體成員的歧視（Fein & Spencer， 1997）。但是，對威脅情景的考慮是目前研究社會(huì)認(rèn)同與群際偏見的關(guān)系時(shí)所缺乏的關(guān)鍵因素。因此，在研究社會(huì)認(rèn)同、集體自尊以及群際偏見的關(guān)系時(shí)，加入威脅情景變量，有一定的研究意義和價(jià)值。

積極的社會(huì)認(rèn)同來自于積極的社會(huì)比較，這正是個(gè)體為了滿足獲得積極自尊的需要（張瑩瑞，佐斌，2006）。人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)或維持積極的社會(huì)認(rèn)同以此來滿足高自尊需求，而積極的社會(huì)認(rèn)同是來自于內(nèi)群體與外群體之間有利的比較，在這個(gè)過程中就會(huì)產(chǎn)生對外群體的歧視或偏見。Abrams和Hogg（1988）提出，人們有獲得積極自尊的需要，當(dāng)自尊受到威脅的時(shí)候，人們就會(huì)對外群體產(chǎn)生偏見。Crocker和Luhtanen（1990）通過使用最簡群體范式，測量被試的個(gè)性特質(zhì)與集體自尊，得出集體自尊是維持積極的社會(huì)認(rèn)同的重要變量。Amiot和Hornsey（2010）以加拿大和澳大利亞的大學(xué)生為被試，通過實(shí)證研究得出，集體自尊能夠預(yù)測群際偏見，相比低集體自尊組的被試，高集體自尊組表現(xiàn)出更多的群際偏見。Roth和Steffens（2014）通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)隱群際偏見與個(gè)體的自尊以及身份認(rèn)同相關(guān)。Hunter， Banks， O-Brien， Kafka， Hayhurst和Jephson等人（2011）研究發(fā)現(xiàn)，剝奪外群體資源的被試表現(xiàn)出更高的集體自尊。因此，可以假設(shè)社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見應(yīng)該具有顯著的正相關(guān)。

當(dāng)個(gè)體的集體自尊受到來自外群體的威脅時(shí)，人們通常會(huì)通過對外群體的偏見和貶損來保持或提高自己的社會(huì)認(rèn)同和集體自尊。多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，威脅情景對社會(huì)認(rèn)同、集體自尊和群際偏見產(chǎn)生影響。Amiot和Hornsey（2010）以加拿大的大學(xué)生為被試，發(fā)現(xiàn)當(dāng)受到外群體的威脅或批評時(shí)，被試會(huì)表現(xiàn)出更高的群際偏見，與控制組相比，高威脅情景組表現(xiàn)出更高的群際偏見。Dimofte， Goodstein和Brumbaugh （2014）以消費(fèi)者為被試，從社會(huì)認(rèn)同視角研究了社會(huì)認(rèn)同與集體自尊的關(guān)系，證實(shí)了當(dāng)集體自尊受到威脅時(shí)，社會(huì)認(rèn)同會(huì)改變消費(fèi)者對產(chǎn)品的態(tài)度。

目前關(guān)于社會(huì)認(rèn)同與群際關(guān)系的研究逐漸顯示出多樣化的趨勢，在群體關(guān)系上分為三種表現(xiàn)，群際態(tài)度、群際行為和群際認(rèn)知，主要研究包括群際偏見、群際沖突、群際攻擊性、群際威脅、群際歸因、群際信任等等。同時(shí)在以上研究基礎(chǔ)上，學(xué)者們也提出了緩解群際關(guān)系的一系列措施，都取得了相當(dāng)大的成效。但是，目前很少研究者把集體自尊作為第三變量，來分析身份認(rèn)同與群際偏見的關(guān)系，而且國內(nèi)對于威脅情景在身份認(rèn)同、集體自尊和群際偏見之間關(guān)系的干預(yù)作用也處于起步階段。本研究以社會(huì)認(rèn)同理論為依據(jù)，以新生代農(nóng)民工為被試，采用問卷調(diào)查和情景干預(yù)相結(jié)合的方法，首先對新生代農(nóng)民工群體的社會(huì)認(rèn)同、集體自尊和群際偏見之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，然后通過創(chuàng)設(shè)威脅情景，研究威脅情景對新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同和集體自尊以及群際偏見的影響。

2 研究一：新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見關(guān)系

2.1 研究對象

采用方便取樣，從哈爾濱與沈陽兩個(gè)城市隨機(jī)抽取340名新生代農(nóng)民工參與問卷調(diào)查，新生代農(nóng)民工被試入選標(biāo)準(zhǔn)為：1980年以后出生，年齡在16周歲以上，具有農(nóng)村戶口，并在1990年以后進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民工。剔除漏答或多選導(dǎo)致問卷數(shù)據(jù)無效的被試，最終獲得312名有效被試（男性215人，女性97人），被試年齡在19～32歲之間，平均年齡為24.3。其中，被試的受教育水平以初高中為主（78.4%），被試所從事職業(yè)包括建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)等。

2.2 研究工具

2.2.1 社會(huì)認(rèn)同量表

社會(huì)認(rèn)同量表用16個(gè)題目的群體認(rèn)同量表（Roccas， Sagiv， Schwartz， Halevy， & Eidelson， 2008），包含四個(gè)維度：群體重要性、承諾、優(yōu)越感和尊重，每個(gè)維度4道題，均采用7級(jí)評分，共計(jì)112分。分?jǐn)?shù)越高，則表明社會(huì)認(rèn)同程度越高。根據(jù)本次研究內(nèi)容和目的，對原量表的部分表述進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整（把“this group” 改為“農(nóng)民工群體”），調(diào)整之后的問卷整體內(nèi)部一致性系數(shù)為0.80。四個(gè)維度的內(nèi)部一致性系數(shù)分別為：0.89，0.84，0.82和0.88。

2.2.2 集體自尊量表

集體自尊采用Luhtanen和Crocker（1992）編制的《集體自尊量表》進(jìn)行測量，該量表包含16個(gè)條目，采用7級(jí)評分，分為四個(gè)維度：成員身份自尊、內(nèi)在集體自尊、公共集體自尊和認(rèn)同性自尊。量表信度為0.88，本研究集體自尊問卷的整體一致性系數(shù)為0.87，四個(gè)維度的內(nèi)部一致性系數(shù)分別為0.58，0.84，0.82和0.60。

2.2.3 對城市人偏見問卷

群際偏見采用12個(gè)題目的群際偏見問卷測量（Ekehammar， Akrami， & Araya， 2003），問卷采用9點(diǎn)計(jì)分，其中反向計(jì)分題目6道，正向計(jì)分題目6道，得分越高表明被試的群際偏見越大。將其測試程序按照本研究的主題及研究對象進(jìn)行文字調(diào)整之后，以測試農(nóng)民工對城市人所持外顯偏見的程度。例如：大多數(shù)城市人對我們是有敵意的（1：根本不是――9：完全是）。調(diào)整之后的信度系數(shù)為0.84。

2.3 問卷實(shí)測

本研究以單位進(jìn)行問卷調(diào)查為主，同時(shí)，在問卷調(diào)查階段也有部分被試是個(gè)別調(diào)查施測的。但指導(dǎo)語和受測環(huán)境一致，均在較為安靜的房間填寫。

2.4 研究結(jié)果

2.4.1 社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見的相關(guān)分析

通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出，新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同得分的均分為80.47，總的來說新生代農(nóng)民工對農(nóng)民工群體的認(rèn)同度處于中等偏上水平，集體自尊總分的均分為84.69，處于中等偏上水平。群際偏見得分的均分為62.58，處于中等水平。

由表1可以看出，社會(huì)認(rèn)同總分與集體自尊總分之間呈顯著正相關(guān)（r=0.31，p

2.4.2 集體自尊的中介作用分析

鑒于社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見之間的顯著相關(guān)，為了進(jìn)一步的研究三者之間的關(guān)系，本研究將集體自尊作為中介變量，探討集體自尊是否在社會(huì)認(rèn)同和群際偏見之間起到了中介作用。

采用因果步驟法進(jìn)行中介效應(yīng)分析（溫忠麟，張雷，侯杰泰，劉紅云，2004）。根據(jù)表3所呈現(xiàn)的結(jié)果可以看出（所有結(jié)果都是標(biāo)準(zhǔn)化解），社會(huì)認(rèn)同對群際偏見的回歸系數(shù)顯著（c=0.35， t=6.62， p

3 研究二：威脅情景對新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同、集體自尊、群際偏見的影響

3.1 研究對象

在研究一的基礎(chǔ)上抽取社會(huì)認(rèn)同得分在后27%的新生代農(nóng)民工作為被試，共80人。采用隨機(jī)分組方式分為實(shí)驗(yàn)組與對照組。其中實(shí)驗(yàn)組40人，（男性26人，女性14人），平均年齡為25.1；對照組40人（男性27人，女性13人），平均年齡為24.2。

3.2 研究工具

威脅情景創(chuàng)設(shè)材料

隨機(jī)選取兩段時(shí)長為3分鐘的有關(guān)農(nóng)民工被打的新聞報(bào)道，并用Excel繪制一個(gè)關(guān)于城市人對農(nóng)民工消極評定的統(tǒng)計(jì)圖表作為威脅情景材料。為了檢驗(yàn)威脅情景的啟動(dòng)效應(yīng)，隨機(jī)選取沈陽市30名新生代農(nóng)民工作為被試，且近期沒有參與類似實(shí)驗(yàn)調(diào)查，視力、聽力均正常。向被試呈現(xiàn)威脅情景材料，并通過問卷調(diào)查評估被試對材料的的感受，問卷主要包括“看完視頻和統(tǒng)計(jì)圖表后，您的心情是？”和“您覺得材料中城市人對農(nóng)民工群體的言行是否應(yīng)該受到譴責(zé)？”兩道題目。題目采用從1～7級(jí)評分，對題目得分進(jìn)行相加，取其平均值。對于統(tǒng)計(jì)圖表，被試在統(tǒng)一指導(dǎo)語下進(jìn)行答題，被試對統(tǒng)計(jì)圖表理解較為清楚。通過統(tǒng)計(jì)分析得出，威脅情景材料能夠激起新生代農(nóng)民工對城市人群體的不滿和憤怒感（M=6.52，SD=0.88），在完成實(shí)驗(yàn)后，告知被試統(tǒng)計(jì)圖表的虛假性，以及視頻的片面性，從而消除其負(fù)面情緒。

社會(huì)認(rèn)同量表、集體自尊量表以及對城市人偏見問卷和研究一相同。

3.3 實(shí)驗(yàn)程序

通過統(tǒng)計(jì)分析，抽取社會(huì)認(rèn)同得分在后27%的新生代農(nóng)民工作為新一輪的被試，共80人。采用隨機(jī)分組方式分為實(shí)驗(yàn)組與對照組。采用單因素的方差分析，并把性別、受教育水平和從事職業(yè)作為協(xié)變量，對兩組被試進(jìn)行同質(zhì)性檢驗(yàn)，社會(huì)認(rèn)同（F（1，78）=1.52，p=0.22）、集體自尊（F（1，78）=0.17，p=0.68）與群際偏見（F（1，78）=0.08，p=0.77）得分不存在顯著差異，即兩組被試具有同質(zhì)性。其次，一周后（避免練習(xí)效應(yīng)）隨機(jī)把實(shí)驗(yàn)組和對照組分配到兩個(gè)相似的房間，實(shí)驗(yàn)組觀看農(nóng)民工被打的新聞報(bào)道和消極評定統(tǒng)計(jì)圖，對照組則不參與視頻的觀看。最后，再次對實(shí)驗(yàn)組和對照組進(jìn)行社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見問卷的測量。完成測試后，告知實(shí)驗(yàn)組被試威脅情景材料是根據(jù)研究需要選取的，并不具有普適性，且統(tǒng)計(jì)圖表是虛假的。

3.4 研究結(jié)果

3.4.1 社會(huì)認(rèn)同在實(shí)驗(yàn)組與對照組之間的差異比較

根據(jù)被試在社會(huì)認(rèn)同問卷上的得分，威脅情景下的實(shí)驗(yàn)組（M=86.38， SD=6.61），無威脅情景下對照組（M=50.40， SD=8.80），兩組被試的社會(huì)認(rèn)同得分存在顯著差異（t=20.65， p

3.4.2 集體自尊在實(shí)驗(yàn)組與對照組之間的差異比較

根據(jù)被試在集體自尊問卷上的得分，威脅情景下的實(shí)驗(yàn)組（M=85.30， SD=9.24），無威脅情景下的對照組（M=53.90， SD=10.42），兩組被試的集體自尊得分存在顯著差異（t=14.25， p

3. 4.3 群際偏見在實(shí)驗(yàn)組與對照組之間的差異比較

根據(jù)被試在群際偏見問卷上的得分，威脅情景下的實(shí)驗(yàn)組（M=78.27， SD=9. 47），無威脅情景下的對照組（M=49.08， SD=7. 28），兩組被試的群際偏見得分存在顯著差異（t=15.46， p

4 討論

本研究立足于社會(huì)認(rèn)同理論，分析了社會(huì)認(rèn)同、集體自尊以及群際偏見三者之間的關(guān)系，并從有無威脅情景的對比下，研究了威脅情景對社會(huì)認(rèn)同、集體自尊、群際偏見的影響。

4. 1 社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見之間關(guān)系

從研究一的研究結(jié)果可以得到，社會(huì)認(rèn)同與群際偏見存在顯著正相關(guān)，這與前人研究結(jié)果一致（Pfeifer & Ruble 2007； Xin， Xin， & Lin， 2016）。集體自尊與群際偏見存在顯著的正相關(guān)，該研究結(jié)論與以往研究結(jié)果一致（Amiot & Hornsey，2010；Hunter， Banks， O-Brien， Kafka， Hayhurst， Jephson， et al.， 2011）。此外，本研究證實(shí)了社會(huì)認(rèn)同與集體自尊之間存在顯著正相關(guān)，集體自尊在社會(huì)認(rèn)同與群際偏見之間起到了部分中介的作用?？梢钥闯觯律r(nóng)民工對內(nèi)群體的社會(huì)認(rèn)同程度會(huì)影響其對外群體的偏見，對內(nèi)群體的社會(huì)認(rèn)同程度越高，其對外群體的偏見就會(huì)越高；新生代農(nóng)民工的集體自尊水平越高，相應(yīng)的群際偏見程度也會(huì)越高。這一研究結(jié)果對降低新生代農(nóng)民工群際偏見的啟示為：提高新生代農(nóng)民工的市民化水平，降低對城市人的偏見，首要任務(wù)是降低其本身的農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同，并推動(dòng)新生代農(nóng)民工產(chǎn)生對城市人群體的認(rèn)同，只有順利實(shí)現(xiàn)心理的市民化，才能緩解新生代農(nóng)民工對城市人的偏見，提高其本身真正的市民化水平。此外，讓新生代農(nóng)民工了解到其所面臨的現(xiàn)實(shí)處境，通過學(xué)習(xí)和再教育，在改變其對農(nóng)民工群體的認(rèn)同的同時(shí)，降低其對農(nóng)民工群體的集體自尊水平，加快其對市民的認(rèn)同程度，從而降低群際偏見和沖突。

4.2 威脅情景對社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見的影響

研究二的研究結(jié)果表明，威脅情景會(huì)對被試的社會(huì)認(rèn)同、集體自尊以及群際偏見產(chǎn)生影響。與無威脅情景相比，社會(huì)認(rèn)同、集體自尊以及群際偏見的得分均得到顯著提高。國外一些關(guān)于種族群體關(guān)系的研究也證實(shí)了威脅情景下被試的社會(huì)認(rèn)同與群際偏見提高的結(jié)論（Pfeifer & Ruble 2007； Xin， Xin， & Lin， 2016）。但是由于研究群體和文化背景等的差異，在對威脅情景下的集體自尊研究，結(jié)論卻沒有統(tǒng)一的定論（Branscombe & Wann， 1994； Branscombe， Spears， Ellemers， & Doosje， 2002）。

通過本研究的結(jié)果可以看出，與無威脅情景相比，威脅情景的創(chuàng)設(shè)使得新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同程度、集體自尊水平以及群際偏見程度都得到了顯著的提高。這說明威脅情景激發(fā)了新生代農(nóng)民工內(nèi)心對城市人群體的排斥，更加堅(jiān)定了對自己所屬群體的定位和認(rèn)同。因此，要想降低新生代農(nóng)民工的群際偏見，不能通過威脅和強(qiáng)迫的手段，而是要處理好城市人與農(nóng)民工之間的關(guān)系。通過農(nóng)民工與城市人之間的交流與合作，使新生代農(nóng)民工順利實(shí)現(xiàn)市民化，逐漸降低其對農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同，增強(qiáng)城市的融入感，從而改善新生代農(nóng)民工與城市人之間的關(guān)系，降低群際偏見。

4.3 本研究的局限

本研究由于客觀條件的限制，存在一些需要改進(jìn)之處：首先，本研究的取樣僅在哈爾濱和沈陽兩個(gè)地方進(jìn)行，這可能對研究結(jié)果的普適性有一定的影響；其次，對于社會(huì)認(rèn)同和集體自尊的測量僅通過問卷展開調(diào)查，單從外顯層面進(jìn)行調(diào)查，缺乏從內(nèi)隱層面考慮其對群際偏見的影響；最后，對于威脅情景下的研究結(jié)論，是否是由于改變社會(huì)認(rèn)同、集體自尊、群際偏見三者之中的一個(gè)變量而導(dǎo)致了另外一個(gè)變量的改變，本研究沒有進(jìn)行查證。以上問題仍需后續(xù)的調(diào)查研究加以證實(shí)。

5 結(jié)論

新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同、集體自尊與群際偏見之間存在顯著的兩兩正相關(guān)。集體自尊在社會(huì)認(rèn)同與群際偏見之間起到了部分中介作用，即社會(huì)認(rèn)同對群際偏見的影響中有部分作用是通過集體自尊實(shí)現(xiàn)的。威脅情景下，新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同程度、集體自尊水平和對城市人群體的偏見程度均得到了顯著提高。

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第5篇：信用體系建設(shè)工作范文

為了貫徹黨的*全會(huì)提出的“加快建立健全社會(huì)信用體系”的精神，落實(shí)*市社會(huì)誠信體系建設(shè)工作會(huì)議以及市政府《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見》和《*市20*年-20*年社會(huì)誠信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（滬府發(fā)[20*]49號(hào)）的要求，積極發(fā)揮誠信在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)中的作用，不斷推進(jìn)*社會(huì)誠信體系建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“誠信*”的建設(shè)目標(biāo)?，F(xiàn)就加強(qiáng)本區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)誠信體系建設(shè)擺上重要位置

社會(huì)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，加強(qiáng)*區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家和*市社會(huì)誠信體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”的精神，把推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要深刻認(rèn)識(shí)到誠信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是打造“財(cái)富*、智慧*、綠色*”的重要基礎(chǔ)，是把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)、市民生活放心區(qū)和實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展的重要保障。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)

按照*市《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見》和《*市20*年-20*年社會(huì)誠信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)，以開展各類社會(huì)誠信活動(dòng)為基礎(chǔ)，以建立健全信用管理機(jī)制為核心，以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營造“誠實(shí)守信”的社會(huì)環(huán)境，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

20*-20*年，政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)要深入推進(jìn)，信用管理制度和監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。政府誠信建設(shè)：完善公務(wù)員工作誠信考核制度，促進(jìn)信用產(chǎn)品在公務(wù)員考核、人才招聘、政府采購、公共財(cái)力招投標(biāo)環(huán)節(jié)中使用；加強(qiáng)政府部門承諾和服務(wù)內(nèi)容的誠信考核，特別是政府重點(diǎn)工作的考核。企業(yè)誠信建設(shè)：引導(dǎo)企業(yè)自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區(qū)屬企業(yè)信用信息共享平臺(tái)；開展信用管理崗位培訓(xùn)；引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理制度等。個(gè)人誠信建設(shè)：推動(dòng)建立個(gè)人信用檔案庫，并逐步擴(kuò)大個(gè)人信用報(bào)告的業(yè)務(wù)范圍和個(gè)人信用產(chǎn)品與服務(wù)種類。建立健全信用管理機(jī)制和評估機(jī)制；開展信用評估，推動(dòng)信用產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管活動(dòng)中的使用；建立社會(huì)信用約束機(jī)制，懲戒失信行為，組織誠信宣傳和普及教育活動(dòng)，優(yōu)化誠信發(fā)展環(huán)境，逐步把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)和市民生活放心區(qū)。

20*-2009年，基本形成相應(yīng)的信用制度，有效地對信用行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，使信息管理和征信活動(dòng)做到有章可循；扶持和培育規(guī)模型信用中介服務(wù)行業(yè)，既有權(quán)威的聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，又有為不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供第三方信用服務(wù)的企業(yè)群體，信用服務(wù)成為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)；基本形成較為活躍的信用市場需求，信用系列產(chǎn)品在政府監(jiān)管、社會(huì)中介和企業(yè)交易等各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)行為過程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費(fèi)在誠信體系的支撐下得到健康、快速發(fā)展；基本形成較為完善的社會(huì)制約機(jī)制，對偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠實(shí)守信成為市場主流和社會(huì)規(guī)范，“誠信*”框架基本建立。

到2010年，基本建立滿足市場經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)誠信體系。

加快推進(jìn)本區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)，要堅(jiān)持以下原則：

（一）政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過確立市場規(guī)則和建立社會(huì)信用制度，營造公平競爭的社會(huì)誠信環(huán)境，按照市場化運(yùn)作的方式，規(guī)范、有序地開展社會(huì)誠信體系建設(shè)。信用信息的整合、加工和信用產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)，必須交由獨(dú)立、公正的第三方征信機(jī)構(gòu)來實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的市場配置和充分利用。

（二）長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步推進(jìn)。要貫徹“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、先易后難、循序漸進(jìn)”的方針，借鑒其他地區(qū)建設(shè)社會(huì)誠信體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，周密制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）應(yīng)用先導(dǎo)，社會(huì)參與。推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)要與本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府部門帶頭先行，金融行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，鼓勵(lì)應(yīng)用信用信息，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，授權(quán)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開展信用咨詢服務(wù)、信用等級(jí)評定等，并將有關(guān)信息納合征信數(shù)據(jù)庫。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進(jìn)。

三、明確任務(wù)，精心組織，確保社會(huì)誠信體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基本保障，信用管理體系是引導(dǎo)社會(huì)誠信體系建設(shè)正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規(guī)定，企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件。必須加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，征信管理部門要做好本區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)公共信用信息的依法公開和共享，加強(qiáng)對個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信活動(dòng)的監(jiān)督管理，支持聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和其它信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展征信業(yè)務(wù)，解決工作中遇到的問題，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施；協(xié)調(diào)各行政管理部門采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的管理措施，對企業(yè)和個(gè)人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動(dòng)。各行政管理部門要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定，對擁有及保持良好信用記錄的企業(yè)，在政府采購、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、中小企業(yè)貸款、監(jiān)督管理等方面給予鼓勵(lì)。金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對擁有及保持良好信用記錄的個(gè)人，要在授信額度、還款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面給予優(yōu)惠和便利，促使市場主體的信用行為逐步走向規(guī)范。

（二）加強(qiáng)行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信息管理和企業(yè)信用管理是社會(huì)誠信體系的重要支撐。各監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和行業(yè)組織機(jī)構(gòu)要在社會(huì)誠信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下，加強(qiáng)對本領(lǐng)域、本行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，建立針對市場主體和經(jīng)營行為的信用管理和服務(wù)體系。積極參與*企業(yè)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，促使誠信活動(dòng)中形成的信用信息和評價(jià)信息及時(shí)記錄到區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務(wù)系統(tǒng)。征信管理和檔案主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織開展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作，研究制訂企業(yè)內(nèi)部信用管理?xiàng)l例和措施，逐步完善企業(yè)信用管理制度。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟信用調(diào)查渠道，鼓勵(lì)各類組織機(jī)構(gòu)向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)提供信用信息。各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織要增強(qiáng)“信用為本”的意識(shí)，建立信用管理制度和組織機(jī)構(gòu)，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，定期查驗(yàn)自身的信用記錄。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和國有企業(yè)設(shè)立信用主管和信用管理制專職部門。

（三）加強(qiáng)信用信息的歸集和管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務(wù)或行業(yè)服務(wù)的過程中，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的“痕跡”，實(shí)行歸檔管理，并按照規(guī)定，把依法可以公開的與個(gè)人和企業(yè)信用有關(guān)的公共信用信息，向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)歸集，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可向掌握信用信息的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)采集，也可通過大眾傳播媒介收集方式，歸集個(gè)人和企業(yè)信息用記錄。尤其要將企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中形成的有關(guān)記錄，也要納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供自身真實(shí)的信用狀況，并對所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）擴(kuò)大各類信用產(chǎn)品的使用范圍。信用產(chǎn)品的使用是社會(huì)誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，要結(jié)合行政審批制度改革，逐步對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、公務(wù)員考核和錄用、各類先進(jìn)評選中使用信用報(bào)告，再逐步向登記注冊年檢、行政事務(wù)審批、資質(zhì)認(rèn)證管理、小企業(yè)貸款擔(dān)保以及金融、保險(xiǎn)中的信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保和租賃等領(lǐng)域中延伸。

（五）做好社會(huì)誠信體系建設(shè)的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。社會(huì)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性和社會(huì)性的工作，要發(fā)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)。新聞、廣播電視、報(bào)刊等機(jī)構(gòu)要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，大力開展誠實(shí)守信知識(shí)的教育，廣泛開展社會(huì)誠信的宣傳，加大輿論、社會(huì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)社會(huì)各階層的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的信用知識(shí)講座和專業(yè)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)信用管理水平的提高。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)誠信體系協(xié)調(diào)發(fā)展

第6篇：信用體系建設(shè)工作范文

一、總體思路和工作目標(biāo)

農(nóng)村信用體系建設(shè)的總體思路是：牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以征信體系為載體，以信用評價(jià)為手段，以建立健全“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制為保障，以優(yōu)化升級(jí)“農(nóng)村信用體系管理信息系統(tǒng)”為平臺(tái)，以“農(nóng)戶＋專業(yè)合作社＋產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條為依托，以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破，加大政府組織推動(dòng)和農(nóng)村信用宣傳力度，不斷完善信用擔(dān)保體系，積極倡導(dǎo)誠實(shí)守信的文明風(fēng)尚，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，探索農(nóng)村信用體系建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)繁榮和農(nóng)民增收，大力支持和推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。

主要目標(biāo)是：力爭到年底，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是建立各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并切實(shí)發(fā)揮作用，政策、資金、人力、信息資源得到有效整合；二是建成全市統(tǒng)一、功能完備的農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)，科學(xué)有效地開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)組織的信用評定，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用信息共享；三是組織建成與各地農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條相配套的農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融扶持模式，有效加快涉農(nóng)貸款發(fā)放；四是通過卓有成效的工作，努力爭取將我市列為“省農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，并建立農(nóng)村信用體系建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不斷改善和農(nóng)村信用體系建設(shè)的系統(tǒng)化、特色化、長效化發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)。農(nóng)村信用體系建設(shè)由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，人民銀行推動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)配合，農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)組織積極參與，做到組織到位、推動(dòng)有力、管理有序、各負(fù)其責(zé)。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制訂統(tǒng)一的農(nóng)戶、專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)主體為信息主體的信用信息檔案標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)信用信息共享。

（三）重點(diǎn)突破。本著多方受益，既有利于金融機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)，又有利于緩解“三農(nóng)”融資難的原則，著重推進(jìn)信用鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)使農(nóng)戶得到實(shí)惠，農(nóng)村及農(nóng)村各類經(jīng)組織得到發(fā)展，確保工作開展的持續(xù)性。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立由市政府分管副市長任組長，發(fā)改局局長、人民銀行市支行行長任副組長，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團(tuán)市委、涉農(nóng)各金融機(jī)構(gòu)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)日常工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系建設(shè)的創(chuàng)建規(guī)劃；審定農(nóng)村信用體系建設(shè)方案；對建設(shè)過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、研究和決策；對各階段的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排和部署；推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將經(jīng)主體信用狀況與行政管理、公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)建立健全信用約束機(jī)制。

（二）成員單位的主要職責(zé)：

1、人民銀行市支行：組織、指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)信用信息指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，并將信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫對接，推進(jìn)電子化信用檔案和農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制；根據(jù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求和現(xiàn)有設(shè)施情況，指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入。

2、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團(tuán)市委：協(xié)同人民銀行建立農(nóng)村信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，做好農(nóng)村信用體系建設(shè)拓展工作，積極支持和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用農(nóng)民專業(yè)合作社的信息采集工作，組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建工作，逐步實(shí)現(xiàn)各行政事業(yè)單位掌握的信用信息共享；引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展中資金緊缺的問題；協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中的資金配套問題。積極出臺(tái)技術(shù)服務(wù)、資金支持等政策措施，支持信用戶、信用農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村青年信用示范戶發(fā)展，建立信用正向激勵(lì)機(jī)制。

3、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)：充分利用現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)全面征集農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)主體的信用檔案，確保將所有農(nóng)戶及各類農(nóng)村經(jīng)組織信貸信息及時(shí)納入農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)，并保證信貸信息的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

（三）各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開發(fā)區(qū)）的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全面組織和推動(dòng)本轄區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，分步實(shí)施。

四、時(shí)間安排

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作于份啟動(dòng)，年底進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)，具體工作步驟和時(shí)間安排如下：

（一）宣傳啟動(dòng)階段。結(jié)合我市實(shí)際，制定市農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案，成立市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，廣泛開展多層次的宣傳動(dòng)員，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，市有關(guān)部門、人民銀行及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共同開展調(diào)查研究，探討、設(shè)計(jì)信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村企業(yè)的信用檔案參考指標(biāo)和評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織實(shí)施階段。人民銀行具體組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)征集農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶、挖掘潛力戶、最終實(shí)現(xiàn)全采集”的思路統(tǒng)籌安排，首先將全部新增貸款農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案納入農(nóng)村信用共享平臺(tái)。對存量貸款戶要制定計(jì)劃，分期分批錄入，逐步完善農(nóng)戶信用檔案。各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開發(fā)區(qū)）協(xié)助轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開展對所有符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶的信息采集工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推廣農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng)，制定配套辦法和措施，依托農(nóng)戶信用評分結(jié)果發(fā)放農(nóng)戶貸款；建立信用村、信用鎮(zhèn)的信用檔案。

（三）總結(jié)考評階段。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為信用戶授牌，市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為信用村、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、信用鎮(zhèn)授牌，團(tuán)市委和人民銀行為農(nóng)村青年信用示范戶授牌。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫和評分系統(tǒng)，拓展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府及相關(guān)部門對評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍，加大金融創(chuàng)新力度和信貸資金支持力度，完善農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，深化農(nóng)村信用體系建設(shè)工作內(nèi)涵，提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的社會(huì)效應(yīng)。

五、保障措施

（一）做好宣傳引導(dǎo)工作。緊密結(jié)合“三農(nóng)”特點(diǎn)，以普及信用知識(shí)、提高信用意識(shí)為重點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳開展農(nóng)村信用創(chuàng)建的意義、重要性及目標(biāo)要求，提高全市各方面參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。加大對“守信典范”與“失信典型”的宣傳與公示力度，對信用創(chuàng)建活動(dòng)中產(chǎn)生的“信用戶”、“信用村”、“信用鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)民專業(yè)合作社”，進(jìn)行宣傳表彰；選擇3—5個(gè)具有代表性的信用鎮(zhèn)和信用戶，作為全市信用建設(shè)示范樣板予以大力宣傳，對“失信典型”向社會(huì)公示，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)主體增強(qiáng)信用意識(shí)，培養(yǎng)良好的信用行為。

（二）大力推進(jìn)電子信用檔案建設(shè)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極依托網(wǎng)點(diǎn)、人員和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，突出抓好農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村中小企業(yè)信用信息采集工作和電子信用檔案建設(shè)；要針對農(nóng)戶貸款率不高、農(nóng)戶信息收集難等情況，積極組織人員開展“走村進(jìn)戶”下基層活動(dòng)，力爭掌握第一手農(nóng)戶信用資料；要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制，實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。人民銀行要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)電子信用檔案建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開發(fā)區(qū)）、村要安排人員協(xié)助涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展走訪活動(dòng)，加大信用信息收集力度，確保年底轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案建檔率達(dá)到80%以上的目標(biāo)要求。

（三）完善農(nóng)村信用評價(jià)體系。人民銀行要加強(qiáng)征信業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共同建立健全農(nóng)戶信用等級(jí)評定辦法，完善信用評分系統(tǒng)，規(guī)范評定流程，提高其科學(xué)性、公正性和合理性；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)組織的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)客觀有效的信用信息指標(biāo)體系，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)組織信用評級(jí)機(jī)制。要充分依托農(nóng)戶信用電子檔案和農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)部門工作意見和內(nèi)部授信規(guī)定對農(nóng)戶信用進(jìn)行評分，進(jìn)一步發(fā)揮信用評價(jià)結(jié)果在信貸決策中的作用。

（四）全面開展信用示范創(chuàng)建工作。制定信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)評定辦法，在全市范圍組織開展評定工作。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極參與，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)信用評級(jí)評價(jià)體系。重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)村青年信用示范戶，發(fā)揮示范戶的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，逐步提高農(nóng)村和農(nóng)戶的整體信用意識(shí)。加大農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)建立健全內(nèi)部信用管理和財(cái)務(wù)制度，完善農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評級(jí)。對信用好、有市場、有效益的農(nóng)村中小企業(yè)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持。

（五）健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。要充分利用信用評價(jià)結(jié)果，針對農(nóng)戶，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同信用等級(jí)，通過簡化貸款手續(xù)，在貸款額度、期限上滿足生產(chǎn)周期和農(nóng)戶的需求，實(shí)行利率優(yōu)惠等激勵(lì)手段，使信用客戶享有信貸傾斜政策和快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。針對農(nóng)民專業(yè)合作社，通過同市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合召開“銀社對接·金融支農(nóng)”聯(lián)席會(huì)議，探索對農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息采集和信用評級(jí)，并對參加合作社的廣大農(nóng)戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶開展信用評分，大力推動(dòng)農(nóng)村信用評價(jià)工作。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要建立與農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際相適應(yīng)的信用培植、信用評價(jià)和金融扶持模式，并據(jù)此實(shí)施信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，使信用等級(jí)較高的鏈條參與者享受信貸便利，進(jìn)而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)。

第7篇：信用體系建設(shè)工作范文

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強(qiáng)化政府對企業(yè)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能；有利于提升全市對外開放形象，擴(kuò)大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作；有利于金融機(jī)構(gòu)深化對企業(yè)還貸能力的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行自身職責(zé)，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想是：以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識(shí)和信用水平為基礎(chǔ)，營造良好的信用環(huán)境，打造“誠信*”品牌，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標(biāo)是：從20*年起，用三年時(shí)間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進(jìn)絕大多數(shù)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，使*企業(yè)的誠信品牌得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。一是設(shè)立設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會(huì)化企業(yè)信用信息體系；二是加大對企業(yè)家及企業(yè)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家對企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)家的信用意識(shí)，努力培養(yǎng)一支誠實(shí)守信、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊(duì)伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、獎(jiǎng)懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)而規(guī)范市場，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展，促進(jìn)“信用*”的建設(shè)。

三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實(shí)施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的下設(shè)工作機(jī)構(gòu)；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”。各職能部門要及時(shí)、準(zhǔn)確更新并向中心報(bào)送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報(bào)批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布。通過建立信用信息征集體系，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達(dá)到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評級(jí)方法、程序等，建立企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度。

（三）建立信用獎(jiǎng)懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和在公眾網(wǎng)、報(bào)刊上公示等多種形式，向社會(huì)公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，通報(bào)缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。二是建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度。對每年評出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費(fèi)減免、項(xiàng)目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場；在評先、評優(yōu)、評級(jí)等方面優(yōu)先評定；減少或免予年度檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗(yàn)、檢測。對有失信行為但愿意及時(shí)改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，規(guī)范信用行為，提高信用等級(jí)。對失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評先、評優(yōu)、評級(jí)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對因失信造成公眾利益受損的，責(zé)令其依法對受損者予以經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)向社會(huì)公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報(bào)告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動(dòng)。確定每年九月第一個(gè)星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動(dòng)，著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境；建立信用培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每年至少2次對企業(yè)家及高管人員進(jìn)行法律法規(guī)和市場、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)；建立企業(yè)信用管理人才庫，形成企業(yè)經(jīng)營者推薦選拔任用新機(jī)制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識(shí)和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會(huì)、金融形勢分析會(huì)、政銀企座談會(huì)、優(yōu)良項(xiàng)目推介會(huì)、優(yōu)勢發(fā)展企業(yè)推介會(huì)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目推介會(huì)、信貸資金供需洽談會(huì)制度，加強(qiáng)政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，邀請金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加；凡金融機(jī)構(gòu)召開金融形勢分析會(huì)，邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加。市政府每年向金融機(jī)構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機(jī)構(gòu)共同予以扶持。

（六）認(rèn)真抓好金融安全發(fā)展試點(diǎn)。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市政府切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機(jī)構(gòu)推薦試點(diǎn)企業(yè)；同時(shí)，將“十一五”期間擬重點(diǎn)培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標(biāo)考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+信用促進(jìn)會(huì)+企業(yè)”五方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)辦法，配合市級(jí)有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔(dān)保和銀行貸款的推薦工作。市級(jí)有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級(jí)有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負(fù)責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級(jí)有關(guān)部門對提供的有關(guān)情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第8篇：信用體系建設(shè)工作范文

關(guān)鍵詞:社會(huì)信用體系,組織機(jī)構(gòu)代碼,存在問題,對策

建立社會(huì)信用體系,就是指一個(gè)國家已經(jīng)成為誠信國家,建立了以完善的法律法規(guī)為前提,以信用信息開放為基礎(chǔ),以獨(dú)立、公正且市場化運(yùn)作的信用服務(wù)企業(yè)為主體,以健全的國家對信用市場的監(jiān)管和有效的懲戒機(jī)制為保障,形成了市場經(jīng)濟(jì)條件下對失信者的約束機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。在我國,現(xiàn)階段加快建立健全社會(huì)信用體系有著特殊重要的意義。

一、加快社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性

第一,建立社會(huì)信用體系,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要制度建設(shè)。社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度。沒有健全的社會(huì)信用體系,就不可能建立起完善的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì),信用為本。沒有良好的社會(huì)信用,就不可能有良好的市場秩序,更不可能有完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。

第二,建立社會(huì)信用體系,是適應(yīng)國際競爭、擴(kuò)大對外開放的迫切需要。隨著對外開放不斷擴(kuò)大,我國與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切。只有建立與國際慣例接軌、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)信用體系,才能創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)對外開放的健康發(fā)展。

第三,建立社會(huì)信用體系,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。由于社會(huì)信用體系建設(shè)的滯后,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。究其原因,一個(gè)根本問題是社會(huì)信用缺失,失信者得不到嚴(yán)懲,風(fēng)險(xiǎn)成本很小而獲利巨大;守信者得不到鼓勵(lì),依法經(jīng)營反而無利可圖。這勢必造成違規(guī)者多而法不責(zé)眾,更使人們對無信獲利行為趨之若鶩,市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂現(xiàn)象愈演愈烈。

二、當(dāng)前信用體系建設(shè)中存在的主要問題

在信用體系建設(shè)取得可喜成績的同時(shí),也暴露出了一些問題。主要有:

(一)是在國家層面,缺乏整體規(guī)劃、缺乏統(tǒng)一管理。

(二)是信用法律法規(guī)建設(shè)滯后,信用服務(wù)尚無法律依據(jù)。

(三)是各級(jí)部門缺乏資源整合力度。各單位依托政府職能,對保有的企業(yè)信息相對控制,不能發(fā)揮更大的作用,“信息割據(jù)”、“信息孤島”的現(xiàn)象普遍存在。

(四)是系統(tǒng)建設(shè)缺乏技術(shù)支撐。各機(jī)構(gòu)、各地區(qū)各自為戰(zhàn),倉促投資,缺乏對統(tǒng)一平臺(tái)的考慮,特別是缺乏對今后信用信息共享的全局性考慮。

(五)是信用產(chǎn)品與服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。

(六)是信用教育與人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作還跟不上需求,專業(yè)性的人才缺乏。

三、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼工作,推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)的對策

組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)制度對全國范圍內(nèi)的每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)賦予一個(gè)唯一的、終身不變的法定標(biāo)識(shí),目的就是在中國建立起“單位實(shí)名制”,在統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理,本質(zhì)是建立國家對每個(gè)單位的社會(huì)檔案制度,這種社會(huì)檔案制度具有記錄性和追溯性特征。為充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼工作在推動(dòng)我國信用體系建設(shè)的作用,應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面工作:

有效加強(qiáng)代碼工作宣傳。

要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)代碼工作的宣傳,營造良好氛圍,引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中的作用。尤其是政府部門和信息化管理部門在制定社會(huì)信用體系建設(shè)方案時(shí),能充分考慮組織機(jī)構(gòu)代碼作為信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的作用,真正將組織機(jī)構(gòu)代碼融入到社會(huì)信用體系建設(shè)中。

切實(shí)提高代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量。

代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高有利于代碼管理和應(yīng)用推廣,有利于為政府有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析信息,更加有利于各部門信用信息的共享,切實(shí)維護(hù)廣大組織機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。同時(shí),要加強(qiáng)與工商、編委、民政等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)部門及稅務(wù)、銀行、公安等代碼應(yīng)用部門的協(xié)調(diào),加大組織機(jī)構(gòu)代碼的查驗(yàn)力度,適時(shí)跟蹤機(jī)構(gòu)信息,加強(qiáng)沉淀數(shù)據(jù)處理力度,按要求進(jìn)一步做好代碼問題數(shù)據(jù)的補(bǔ)充完善工作,要強(qiáng)化換證工作、驗(yàn)證和數(shù)據(jù)比對工作,促進(jìn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新,全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第9篇：信用體系建設(shè)工作范文

論文摘要：本文從信用體系建設(shè)的前提與基礎(chǔ)、建筑市場失信的表現(xiàn)與原因和建筑市場誠信的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)系等幾方面。論述建筑市場信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)性，具有理論意義與應(yīng)用價(jià)值。

本文從信用體系建設(shè)的前提與基礎(chǔ)、建筑市場失信的表現(xiàn)與原因以及建筑市場誠信的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)系等幾方面，論述建筑市場信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)性，具有理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

1信用體系建設(shè)的前提與基礎(chǔ)

建立與完善建筑市場信用體系是健全社會(huì)信用體系的重要組成部分，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本舉措，是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。

“建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見”(建市[2005]138號(hào))指出，加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作，按照一個(gè)指導(dǎo)思想(堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合)，二者同步推進(jìn)(同步推進(jìn)政府對市場主體的守法誠信評價(jià)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展的綜合信用評價(jià))，三方協(xié)調(diào)配合(充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和評價(jià)機(jī)構(gòu)的作用)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一的誠信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制)。其中指導(dǎo)思想是加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的前提。

在加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作中，為了營造誠實(shí)守信的良好氛圍，為了能給建筑市場監(jiān)管提供有力的手段，必須堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，也即信用體系建設(shè)要有體現(xiàn)德治的道德標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)法治的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，這是加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

2建筑市場失信的表現(xiàn)與原因

由于我國建筑業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的特殊性，市場理性發(fā)展相對欠缺，有相當(dāng)部分的市場行為承諾與實(shí)踐不符，使得市場信任感匱乏，主要表現(xiàn)：

2．1一些地方政府誠信水平較低一是政出多門、政策易變、政令不暢，導(dǎo)致政策缺乏公信力；二是工作的公開性、透明性、連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠，導(dǎo)致工作缺乏科學(xué)性；三是政企不分、行業(yè)壟斷、行業(yè)保護(hù)、不公平競爭，導(dǎo)致誠信缺乏監(jiān)管度。政府誠信水平的高低與社會(huì)運(yùn)行成本成反比，一些地方政府誠信水平較低，造成社會(huì)運(yùn)行成本的高昂。

2．2一些企業(yè)誠信水平較低一是市場交易中的失信現(xiàn)象，包括虛假招投標(biāo)、陰陽合同、拖欠工程款、非法掛靠和越級(jí)承接任務(wù)等市場交易中不規(guī)范行為；二是定價(jià)行為中的失信現(xiàn)象，包括惡性壓價(jià)競爭、偷工減料、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不履行質(zhì)量責(zé)任和不遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等定價(jià)行為中不規(guī)范行為；三是企業(yè)競爭中的失信現(xiàn)象，包括不顧企業(yè)形象、抬高自己、貶低他人、合同履約率低、糾紛處理難度大和組織協(xié)調(diào)困難多等企業(yè)競爭中不規(guī)范行為。企業(yè)誠信水平的高低與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本成反比，一些企業(yè)誠信水平較低，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的高昂。

2．3一些個(gè)人誠信水平較低一是一些政府官員以權(quán)謀私、辦事不公、官僚作風(fēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致政府監(jiān)管的成本高昂；二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抬高自己、貶低他人、惡性競爭等現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營的成本高昂；三是一些企業(yè)職工誠信意識(shí)低、利益要求高、工作責(zé)任低等現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)管理成本高昂。個(gè)人誠信水平高低與管理運(yùn)作成本成反比，一些個(gè)人誠信水平較低，造成管理運(yùn)行成本的高昂。

有資料表明，由于失信行為，我國合同欺詐造成的直接損失約55億元，每年逃避債務(wù)造成的直接損失約l800億元，累積拖欠的工程資金總額已達(dá)6000億元到l萬億元，這不僅造成市場混亂，更嚴(yán)重的約占國民生產(chǎn)總值l0～20％的巨額低效經(jīng)營成本，它將給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。建筑市場失信行為主要原因：

(1)人們?nèi)狈κ袌鼋?jīng)濟(jì)下的誠信意識(shí)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，也是誠信經(jīng)濟(jì)，它包含道德經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)，缺乏誠信的市場經(jīng)濟(jì)，處處是陷阱，無法良眭發(fā)展。由于缺乏這些方面的誠信意識(shí)，導(dǎo)致建筑市場失信行為時(shí)有發(fā)生。

(2)人們?nèi)狈κ袌鼋?jīng)濟(jì)下的誠信標(biāo)準(zhǔn)，人們追逐不當(dāng)?shù)美?，以及追逐不?dāng)?shù)美话l(fā)現(xiàn)和被懲罰的機(jī)會(huì)成本小之又小或甚至沒有，缺乏市場的誠信標(biāo)準(zhǔn)，市場不規(guī)范，無法健康發(fā)展。由于缺乏這些方面的誠信標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑市場失信行為屢見不止。

3建筑市場誠信的標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)系

處于轉(zhuǎn)型期我國建筑業(yè)，在市場上出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)失信行為和現(xiàn)象，嚴(yán)重限制了信用交易規(guī)模的擴(kuò)大，使市場參與者的交易成本加大、效率降低。要使建筑市場信用體系得以維系：一要依靠誠信文化教育的工作，提高市場經(jīng)濟(jì)下的誠信意識(shí)及其誠信交易自覺性；二要依靠社會(huì)信用體系的規(guī)范，建立市場經(jīng)濟(jì)下的誠信標(biāo)準(zhǔn)及其失信懲罰制度化。前者具有誠信道德的原動(dòng)力，后者具有懲戒失信的鞭策力，二者相輔相成，全面推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)。因此，要減少和消除因失信行為給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，就必須建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信機(jī)制，特別要建立能支撐現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠信標(biāo)準(zhǔn)。

建筑市場誠信的標(biāo)準(zhǔn)包括道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)兩大方面：

3．1誠信的道德標(biāo)準(zhǔn)

就是要求人們在為人處事中，能夠誠實(shí)守信，做到行為規(guī)范：在市場交易中要講誠信，在定價(jià)行為上要講規(guī)范，在市場競爭中要講道德；政府官員要遵守官德，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要遵守商德，企業(yè)職工要遵守公德。建立誠信的道德標(biāo)準(zhǔn)，就能提高人們的誠信意識(shí)及其誠信交易自覺性，這是建筑市場信用體系建設(shè)的前提。

3．2誠信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

就是要求人們在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)中，必須遵守的誠信原則，必須執(zhí)行的政策法規(guī)：在誠信規(guī)則中，有政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和法律規(guī)則等；在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)中，有建立誠信信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、有建立誠信評價(jià)系統(tǒng)的監(jiān)管性標(biāo)準(zhǔn)、有建立誠信法規(guī)體系的保障性標(biāo)準(zhǔn)、有建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制的鞭策性標(biāo)準(zhǔn)。建立誠信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，就能確保市場的誠信交易及其市場秩序規(guī)范化，這是建筑市場信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。建筑市場誠信的道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性：誠信的道德標(biāo)準(zhǔn)，是道德準(zhǔn)則的誠信；誠信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)則原則的誠信。規(guī)則誠信“源”于道德誠信，是道德誠信的規(guī)則化；規(guī)則誠信“高”于道德誠信，是道德誠信的制度化。道德誠信與規(guī)則誠信，兩者相輔相成、相互維系：規(guī)則誠信必須有相應(yīng)的道德誠信作為基礎(chǔ)和依托，否則就會(huì)成為無根之木；道德誠信必須有相應(yīng)的規(guī)則誠信作為保障和體現(xiàn)，否則就會(huì)成為無果之花。