平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 高效生態(tài) 水資源 可持續(xù)利用 措施

1 引言

水是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和公共性社會(huì)資源。作為一種不可替代的自然資源，水資源的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，東營市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了矚目的成就，但水資源短缺越來越成為制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的“瓶頸”。 因此要實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)的目的，必須在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的過程中狠抓水資源的集約節(jié)約利用工作。

2 開展城市節(jié)水工作的重大意義

黃河三角洲開發(fā)已正式上升為國家戰(zhàn)略，認(rèn)真開展城市節(jié)水工作，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源集約利用水平，對于促進(jìn)和保障黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)具有重要意義。

（1）這是有效應(yīng)對水資源短缺嚴(yán)峻形勢的需要。東營市當(dāng)?shù)厮Y源總量年平均5.32億立方米，人均水資源占有量為296.5立方米，僅占全國水資源人均占有量的10.98%，是一個(gè)水資源短缺城市。黃河是東營市主要客水水源，但近年來，黃河年徑流量減少，完全依賴黃河客水資源面臨著危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，對供水保障率、供水水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量和安全的要求也越來越高。切實(shí)做好城市節(jié)約用水工作，提高城市用水效率和效益，不僅是當(dāng)前緩解我市缺水矛盾的迫切要求，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

（2）這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還包括生態(tài)文明建設(shè)，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加，對能源資源的消費(fèi)需求量將越來越大，生態(tài)壓力還會(huì)進(jìn)一步增加，資源問題將會(huì)更加突出。因此，在全面建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，必須突出生態(tài)高效這一特點(diǎn)，更加重視資源節(jié)約工作，采取切實(shí)有效的措施，積極探索資源集約節(jié)約和持續(xù)利用的有效途徑，推進(jìn)各類資源的高效利用。

（3）這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個(gè)階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時(shí)期?？窟^量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。人類發(fā)展的歷史已經(jīng)表明，人類文明的發(fā)展和延續(xù)，與資源環(huán)境密切相關(guān)。資源條件特別是生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會(huì)破壞人們的生存條件，甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消亡。如果再不重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，我們就可能犯難以改正的歷史性錯(cuò)誤。

3 措施及建議

針對水資源缺乏的形勢，我市高度重視，自2005年以來，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，形成了一套扎實(shí)有效的節(jié)水管理體系，節(jié)水工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，市民節(jié)水意識明顯增強(qiáng)，供水、節(jié)水法規(guī)不斷完善，節(jié)水管理機(jī)制逐步健全，用水結(jié)構(gòu)日趨合理，科技節(jié)水水平有了很大提高，于2007年被原建設(shè)部和國家發(fā)改委命名為國家節(jié)水型城市。

但缺水事實(shí)仍嚴(yán)峻地?cái)[在面前，我們應(yīng)看到城市節(jié)水工作不是暫時(shí)之舉，臨時(shí)之措，而是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)方針政策。在建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）強(qiáng)化節(jié)水管理基礎(chǔ)工作，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。一是進(jìn)一步加大依法管水力度。重點(diǎn)抓好《東營市城市供水管理辦法》和《東營市城市節(jié)約用水管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件的落實(shí)，促進(jìn)城市節(jié)水管理工作的法制化、規(guī)范化。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)城市節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，加大城市節(jié)水檢查力度，對違章用水、無計(jì)劃用水及浪費(fèi)水的單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，規(guī)范城市用水行為。二是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水審查管理工作。節(jié)水“三同時(shí)”審查應(yīng)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目基本審批程序，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)由城市節(jié)水管理部門參與審查，從而實(shí)現(xiàn)用水單位用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施和管水制度“四到位”。 三是強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額用水管理。實(shí)施計(jì)劃用水和用水定額管理是科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容。通過全面落實(shí)總量控制、定量供應(yīng)、分類計(jì)價(jià)、超量加價(jià)的供水機(jī)制，明確核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的辦法，促使其采取節(jié)水管理和技術(shù)措施，做到合理用水、節(jié)約用水。

（2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高城市節(jié)水水平。要加大技術(shù)改造力度，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新器具、新工藝、新技術(shù)、新材料，使節(jié)水工作逐步實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”的轉(zhuǎn)變。一是要在城市節(jié)水評價(jià)體系、高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)、城市公共與住宅建筑生活用水節(jié)水器具的開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域開展深入研究。選擇帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面大、見效快的科技節(jié)水項(xiàng)目示范，帶動(dòng)城市節(jié)約用水技術(shù)水平的不斷提高和用水效率的整體提升。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高耗水工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，通過技術(shù)改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，逐步實(shí)現(xiàn)廢水零排放。三是強(qiáng)化節(jié)水器具的推廣和改造。大力開展節(jié)水器具認(rèn)證和市場清理整頓工作，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。加快既有用水器具的改造步伐，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用水器具要限期實(shí)施改造。

（3）以價(jià)格為杠桿，使節(jié)約用水成為全社會(huì)的自覺行為。長期以來，水的價(jià)格和價(jià)值嚴(yán)重背離，致使一些用戶和個(gè)人淡化了水資源保護(hù)意識和用水商品意識。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，是推進(jìn)節(jié)水工作的重要環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)等手段，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水需求調(diào)節(jié)、水資源配置等方面的作用。按照水源、用水性質(zhì)，制定分類水價(jià)，合理確定自來水、自備水、再生水之間的比價(jià)關(guān)系，運(yùn)用價(jià)格杠桿和市場機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)約用水和中水利用，形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源節(jié)約要求的水價(jià)形成機(jī)制。

（4）加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，保障城市供水安全。一是積極推廣再生水利用，實(shí)施污水資源化?？茖W(xué)確定污水處理廠的布局和規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，提高再生水供應(yīng)能力。推動(dòng)公共建筑、居民小區(qū)的中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。二是積極開展海水、雨水等非常規(guī)水源應(yīng)用的科學(xué)研究。在廣場、小區(qū)、綠地、停車場、人行道等推廣采用滲水地面，建設(shè)房屋、路面雨水截蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水?dāng)r、蓄、用、排的有機(jī)結(jié)合。要大力發(fā)展節(jié)水型綠化，優(yōu)先使用再生水進(jìn)行灌溉，積極推廣普及噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉模式。

（5）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)節(jié)水意識。市民是城市節(jié)水的主體，也是城市節(jié)水成果的受益者。要廣泛深入持久地宣傳城市節(jié)約用水的重要意義，始終把加強(qiáng)宣傳教育、營造濃厚氛圍貫穿于城市節(jié)水工作的全過程，使節(jié)水活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識，使節(jié)約用水成為廣大市民的自覺行動(dòng)。要以“城市節(jié)約用水宣傳周”為載體，深入持久開展群眾性節(jié)水活動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，公開曝光浪費(fèi)水、污染水的不良行為，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)和消費(fèi)方式，弘揚(yáng)“崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約”的社會(huì)風(fēng)尚，建立自覺節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范，提高全社會(huì)的節(jié)水意識。要把開展節(jié)水宣傳活動(dòng)與鞏固節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，加大節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型家庭創(chuàng)建力度，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)節(jié)水工作在基層的落實(shí)。

4 結(jié)語

城市節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)，只有牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)決策、合力并進(jìn)才能從根本上解決城市缺水問題。我們一定要時(shí)刻牢記高效生態(tài)這一要求，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展節(jié)約用水活動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李云玲.水資源需求與調(diào)控研究[D].中國水利水電科學(xué)研究院，2007年.

[2]馬濟(jì)元.加強(qiáng)管理是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要途徑[J].水文，1998年01期.

第2篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

在這里，我首先代表市委、市人民政府對各位專家的精心評審表示感謝，對各位專家對課題成果提出的建議性意見和看法表示認(rèn)同，對各位專家對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示敬意。

各位專家對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與思路主報(bào)告及三個(gè)子報(bào)告已經(jīng)給予了高度評價(jià)。我認(rèn)為，這份報(bào)告的分析基礎(chǔ)是扎實(shí)的，從國內(nèi)外宏觀背景和實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行深入分析，深刻揭示了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切需要與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相對不足之間的矛盾。這份報(bào)告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報(bào)告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補(bǔ)充概括為“五個(gè)三”，即三個(gè)要求（增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競爭力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展）；三個(gè)方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報(bào)告提出的措施是很有針對性的，從政府導(dǎo)向服務(wù)、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個(gè)層次構(gòu)建起了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力三角。

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)，我市對是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在2004年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在2004年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺，以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。

要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競爭力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競爭和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)?；?、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競爭向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競爭轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。

三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和思路的確定為契機(jī)，努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工業(yè)技改投入項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點(diǎn)企業(yè)促升級。要加快大企業(yè)大集團(tuán)培育，著力抓好88家重點(diǎn)培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力；三是抓科技進(jìn)步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)示范工作，在抓好現(xiàn)有國家、省和市級企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，集中力量抓好20家重點(diǎn)示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè)，著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快以erp為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng)，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會(huì)和有關(guān)宣傳活動(dòng)。

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，2004年工業(yè)增加值占gdp的53.1％，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60％。去年8月省委在視察時(shí)，要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，經(jīng)濟(jì)要率先發(fā)展，工業(yè)首先必須實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，的要求也就是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，以攻堅(jiān)克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，努力爭取工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全省前列。

第3篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)控，保障系統(tǒng)的安全性

近兩年，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)正在發(fā)生深度的跨界融合，具備“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢的電商、零售企業(yè)紛紛布局謀篇，消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融正在成為交鋒的新戰(zhàn)場。尤其是在近期國家出臺政策規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的背景下，亟需有互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局能力的企業(yè)來為個(gè)人和企業(yè)提供一站式便捷、安全的服務(wù)平臺。

擁有零售、地產(chǎn)等多業(yè)態(tài)的國美，其類金融商業(yè)運(yùn)營模式具有天然的金融屬性。如何介入這場跑馬圈地的互聯(lián)網(wǎng)金融競爭，是國美集團(tuán)總裁、鵬潤控股董事長黃秀虹一直在思考的問題。

日前，國美正式了兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融品牌――鵬潤金服和國美金控。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上，曾經(jīng)引領(lǐng)家電消費(fèi)新模式的國美，以金融為介質(zhì)，探索通過互聯(lián)網(wǎng)提升資源配置效率的路徑。鵬潤金服是針對個(gè)人的理財(cái)消費(fèi)金融和針對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈金融的一站式互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。國美金控則強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)融結(jié)合+大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+平臺戰(zhàn)略”協(xié)同發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略。

相較于更早布局互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的阿里、京東等，國美顯然是市場的后來者。在過去幾年，國美聚焦線下門店、以盈利為核心，但此戰(zhàn)略因缺失了電商的大動(dòng)作而頻遭質(zhì)疑，公司股價(jià)長期徘徊在1港元左右。黃秀虹也自嘲說，“現(xiàn)在是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)受追捧、實(shí)業(yè)被低估的時(shí)代，一個(gè)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者開發(fā)的應(yīng)用動(dòng)輒就能獲得上千萬的投資，讓我們情何以堪?！?/p>

國美為什么要做互聯(lián)網(wǎng)金融？在黃秀虹看來，過去金融行業(yè)門檻太高，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和改革的深入給產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入打開了一扇窗，而互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管措施的出臺，代表著互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域逐漸走向規(guī)范。不過國美在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的投入沿襲了電商的戰(zhàn)略，即盡量不跟風(fēng)燒錢，在還沒有徹底看清楚之前維持保守的狀態(tài)。

在已經(jīng)擠滿競爭者的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，遲到的國美將從何方向入手？黃秀虹認(rèn)為，即使在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國美也不能喪失自己的零售本質(zhì)，這是國美發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)金融的差異化切入點(diǎn)。反過來，通過為零售體系下的消費(fèi)者和供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供各種融資服務(wù)，國美也將增加與他們的黏性。借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’的風(fēng)口，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入到了‘互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)’的新階段。黃秀虹表示，“我們不是要做一個(gè)只服務(wù)于鵬潤或國美的互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目，而是要打造一個(gè)開放、專業(yè)的平臺，探索一種能夠讓金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的模式?！?/p>

謀篇互聯(lián)網(wǎng)金融

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：9月15日，鵬潤金服平臺正式上線，鵬潤在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域目前是如何謀篇布局的？國美金控與鵬潤金服之間是什么樣的關(guān)系？

黃秀虹：鵬潤的互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略依托鵬潤金服平臺，由消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融和投資理財(cái)三者構(gòu)成，形成一個(gè)普惠金融的生態(tài)圈系統(tǒng)。

其中，消費(fèi)金融主要是針對有消費(fèi)場景的普通客戶，希望通過互聯(lián)網(wǎng)金融的手段來普及分期消費(fèi)概念，就像以前分期付款購房一樣，提升消費(fèi)熱情，推動(dòng)提高整個(gè)市場的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平。具體來說，我們在消費(fèi)端開發(fā)了與消費(fèi)相關(guān)的投資產(chǎn)品，把一部分產(chǎn)品做成投資理財(cái)?shù)氖找?，購買時(shí)會(huì)出現(xiàn)“零元購”的選項(xiàng)，讓消費(fèi)者提前免費(fèi)拿到產(chǎn)品，到期后再按本金和剩余利息一塊返還給消費(fèi)者。這跟傳統(tǒng)的P2P是不一樣的。P2P完全沒有消費(fèi)場景，借貸雙方完全不認(rèn)識，僅僅是依靠平臺在信息不對等的情況下發(fā)生借貸關(guān)系，盡管高利潤、高收益，但風(fēng)險(xiǎn)非常大。這也體現(xiàn)在近兩年P(guān)2P企業(yè)跑路、破產(chǎn)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，給投資者、平臺、服務(wù)商帶來很大的不穩(wěn)定因素。所以，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，平臺的安全性非常重要。對于投資人來說，多少收益都抵不過安全，而國美依靠消費(fèi)場景很好地解決了這個(gè)問題。

供應(yīng)鏈金融是針對有真實(shí)供應(yīng)關(guān)系的供應(yīng)商，希望通過這種服務(wù)，彌補(bǔ)中小企業(yè)在銀行融資難、在社會(huì)上融資成本高的問題。供應(yīng)鏈金融不是簡單的信用貸款或銀行貸款。因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，銀行對中小企業(yè)提供貸款的要求和門檻較高。而中小企業(yè)資產(chǎn)通常很小，難以達(dá)到抵押貸款的要求。國美通過供應(yīng)鏈的供應(yīng)數(shù)量和廠商銷售額，可以分析供應(yīng)商和商戶的資金需求，提供年利率12%-15%的貸款。這樣既能確保投資人投出去的錢是合理的，同時(shí)能在應(yīng)付賬款中保證還款來源，保障了資金安全，降低了融資成本。

投資理財(cái)是給投資人打造的一個(gè)理財(cái)端，主要是私募把保理資產(chǎn)、小貸資產(chǎn)等做成資產(chǎn)包在這個(gè)平臺上向投資者。目前我們首發(fā)一款年化收益為8.5%的地產(chǎn)類固定收益理財(cái)產(chǎn)品。這款產(chǎn)品的收益率或許不是行業(yè)最高的，但是我們希望能借此嘗試介入產(chǎn)業(yè)鏈金融，通過創(chuàng)新盤活高質(zhì)量資產(chǎn)，在降低企業(yè)融資成本的同時(shí)，讓普通消費(fèi)者也能夠獲得投資回報(bào)。

上述三者構(gòu)成鵬潤金服在線的主要布局。總體來說，我們希望未來能夠打造成為幫助中小企業(yè)融資貸款和滿足個(gè)人消費(fèi)、滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人融資貸款投資的平臺。

金融資產(chǎn)交易中心是我們即將要開展的平臺，對鵬潤集團(tuán)自身產(chǎn)業(yè)、小額貸款公司、租賃公司等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，再通過金融產(chǎn)品的形式在其平臺上流轉(zhuǎn)，而一般的投資者也將能夠分享實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的額外效益。

不同于國美金控做的“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，也不同于企業(yè)內(nèi)部的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，鵬潤金服做的是“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”，面對社會(huì)所有可以合作的機(jī)構(gòu)，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)，是企業(yè)和機(jī)構(gòu)資產(chǎn)交易中心與個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的結(jié)合體，形成從B端到C端整個(gè)生態(tài)鏈的融合態(tài)勢。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：為什么選擇現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)大舉進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域？是看到了這項(xiàng)業(yè)務(wù)的增長潛力，還是為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢？從什么時(shí)候開始萌發(fā)這一想法的？

黃秀虹：互聯(lián)網(wǎng)這幾年非常熱，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種新常態(tài)。我們一直在研究如何用金融的工具幫助企業(yè)發(fā)展，在國美體系中，我們積累了很多數(shù)據(jù)，對客戶、上下游供應(yīng)商都非常了解。通過對數(shù)據(jù)的管理和分析可以發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)對資金的需求是非常大的，但資金成本高、融資渠道少。這是我們所看到的市場需求。而國美擁有強(qiáng)大的資源和平臺，同時(shí)跟各大金融機(jī)構(gòu)也建立了非常良好的關(guān)系。在這些基礎(chǔ)上，我們覺得自己來開拓這個(gè)行業(yè)是非常有支撐和競爭優(yōu)勢的。

過去對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)一直沒有出臺監(jiān)管要求和監(jiān)管條例，所以發(fā)生了各種跑路事件，對整個(gè)市場都產(chǎn)生了負(fù)面影響。除了一些屬投機(jī)、惡意欺詐外，大部分跑路或破產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)金融小企業(yè)都是因?yàn)榻栀J支付不上，所以我認(rèn)為民間金融還需要有實(shí)力的大企業(yè)來做。2015年出臺的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管條例，能夠有效幫助大企業(yè)對行業(yè)展開滲透和深入，在這種情況下，我們認(rèn)為自己有內(nèi)外部資源，對各行業(yè)情況比較了解，才決心來做這件事。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，行業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于成熟，會(huì)覺得現(xiàn)在時(shí)機(jī)有點(diǎn)晚嗎？

黃秀虹：在行業(yè)尚處于野蠻成長時(shí)期進(jìn)入，并不適合國美。企業(yè)在行業(yè)發(fā)展初進(jìn)入也是要付出一定經(jīng)濟(jì)代價(jià)的，同時(shí)對企業(yè)的名譽(yù)有傷害，風(fēng)險(xiǎn)也很高。像陸金所出了壞賬以后不能不去兌現(xiàn)，但兌現(xiàn)需要核查、溝通，而且被跑路造成損失的投資人會(huì)認(rèn)為陸金所有問題。在這個(gè)過程中我覺得企業(yè)名譽(yù)是有損失的，盡管市場也做下來了。但國美的情況不同，我們擁有龐大的數(shù)據(jù)和資源，不必耗費(fèi)這么大的成本去擴(kuò)大市場占有率。所以當(dāng)行業(yè)發(fā)展環(huán)境更成熟、監(jiān)管政策更完善之后，國美選擇了這樣一個(gè)非常合適的時(shí)機(jī)進(jìn)入。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：國美和鵬潤未來在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)是如何規(guī)劃的？

黃秀虹：我們制定了一個(gè)“30計(jì)劃”，分3個(gè)“10月”落實(shí)。未來第一個(gè)10月，鵬潤將建立三個(gè)平臺：微信平臺、APP端和PC端，通過這三個(gè)平臺做好消費(fèi)金融和供應(yīng)鏈金融平臺的搭建工作，目標(biāo)是達(dá)到100萬用戶。第二個(gè)10月，完善征信平臺、征信公司、第三方支付公司、第三方支付牌照和通道以及金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)，給個(gè)人消費(fèi)者和企業(yè)機(jī)構(gòu)帶來更多的合作機(jī)會(huì)，完成300萬到500萬個(gè)有效客戶和200億到500億資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。第三個(gè)10月，通過業(yè)務(wù)的落實(shí)、落地，完成全面的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，完成500萬到1000萬有效用戶的開發(fā)，資產(chǎn)業(yè)務(wù)量和發(fā)行量達(dá)到1000億以上。

“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”模式

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你認(rèn)為消費(fèi)金融和供應(yīng)鏈金融現(xiàn)在發(fā)展到了什么階段？

黃秀虹：消費(fèi)金融和供應(yīng)鏈金融在中國的發(fā)展還是太初級。供應(yīng)鏈金融推動(dòng)起來會(huì)比消費(fèi)金融更容易一些，因?yàn)樗且粋€(gè)企業(yè)發(fā)展的需要，可以說是一種剛性需求。而消費(fèi)金融需要更多的引導(dǎo)。就像2000年初的時(shí)候，很多人不敢貸款買房，但慢慢大家覺得這種方式挺好，做的人多了，市場以后就會(huì)普遍。

比如國美會(huì)按照消費(fèi)者在國美門店和國美在線的消費(fèi)記錄，自動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行信用評級，當(dāng)消費(fèi)者有貸款需求時(shí)，會(huì)提示消費(fèi)者要不要分期付款，系統(tǒng)再根據(jù)評級給予對應(yīng)額度的消費(fèi)信貸授信。當(dāng)然，消費(fèi)者會(huì)有一個(gè)從認(rèn)識到理解再到認(rèn)同的過程，消費(fèi)習(xí)慣都得慢慢培養(yǎng)，這個(gè)過程是需要忍耐的。但我認(rèn)為這能夠被引導(dǎo)成為一個(gè)正常的消費(fèi)習(xí)慣。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：國美和鵬潤是如何在消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上形成了“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”的模式？

黃秀虹：國美在消費(fèi)金融和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢是擁有實(shí)體的經(jīng)驗(yàn)、落地的平臺和龐大的客戶，這使得我們和其他互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)有非常大的區(qū)別。目前國美在前端擁有超過1700家門店和國美在線電商平臺，在零售渠道已經(jīng)積累了超過2億次的消費(fèi)數(shù)據(jù)和超過1.2萬家供應(yīng)商的數(shù)據(jù)，在后端擁有多年累積的成熟供應(yīng)鏈體系，連接著數(shù)以萬計(jì)的廠商。以這樣的平臺為基礎(chǔ)，加上資源整合和數(shù)據(jù)支撐，是業(yè)務(wù)創(chuàng)新成功的有力保障。

互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略的，是國美有意增強(qiáng)旗下金融平臺的實(shí)力，并圍繞對零售主業(yè)的服務(wù)，產(chǎn)生更好的協(xié)同效益?；ヂ?lián)網(wǎng)金融如果不能落實(shí)到實(shí)業(yè)、不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合的話，我認(rèn)為這種“互聯(lián)網(wǎng)+”是不成功的。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，家電零售企業(yè)成為連接廠商和消費(fèi)者之間的中樞，“+互聯(lián)網(wǎng)”是以信息為紐帶串起產(chǎn)業(yè)鏈上下游，為消費(fèi)者提供極致服務(wù)；“+金融”則是以資金為紐帶整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，為包括供應(yīng)商在內(nèi)的客戶提供更多普惠服務(wù)；而“+產(chǎn)業(yè)”意在構(gòu)建開放、共贏的生態(tài)系統(tǒng)。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”會(huì)是未來電商平臺的發(fā)展趨勢嗎？

黃秀虹：近兩年中國互聯(lián)網(wǎng)金融正在發(fā)生深度的跨界融合。尤其自2014年起，多元化的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)已初步成型，互聯(lián)網(wǎng)與金融深度融合對金融產(chǎn)品、服務(wù)等方面產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”式“1+1+1”跨界融合的平臺會(huì)越來越多。我認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”可以成為實(shí)體企業(yè)未來的標(biāo)配，因?yàn)檫@是一個(gè)雙方共贏、各取各需的合作。消費(fèi)金融+供應(yīng)鏈金融模式，通過發(fā)展第三方支付、P2P、消費(fèi)金融等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，可增強(qiáng)與消費(fèi)者和供應(yīng)商的黏性。金融板塊更像人類的血液，在生態(tài)圈的各個(gè)“器官”中良性循環(huán)，保障生態(tài)圈的健康成長。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：上述互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)基本上是圍繞國美電商的背景所產(chǎn)生的對金融的需求，那么預(yù)計(jì)對電商業(yè)務(wù)會(huì)有多大的幫助？會(huì)對國美原有業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理模式產(chǎn)生怎樣的影響？

黃秀虹：互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)對現(xiàn)有電商業(yè)務(wù)當(dāng)然會(huì)有一定幫助，無論是銷售額還是客單量，但是有多大幫助需要過一段時(shí)間才能得出結(jié)論。不過國美開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)并不是主要考慮到盈利性，更多是希望在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上，讓消費(fèi)者盡快了解我們的金融產(chǎn)品，認(rèn)同我們的消費(fèi)方式和消費(fèi)工具。也就是說主要目的是營造消費(fèi)場景，促進(jìn)消費(fèi)。所以，必要的情況下我們也會(huì)考慮進(jìn)行補(bǔ)貼和價(jià)格戰(zhàn)。至于對運(yùn)營管理模式的影響并不會(huì)那么大，畢竟互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)只是增值服務(wù)。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：如何把金融產(chǎn)品做得簡單直白，同時(shí)管理好背后的風(fēng)險(xiǎn)？在風(fēng)控方面國美和鵬潤有哪些創(chuàng)新？

黃秀虹：做好產(chǎn)品的因素挺多，風(fēng)控是我們感受最深的。對我們平臺來說，風(fēng)控最重要，往往花費(fèi)很高的成本引進(jìn)全球最先進(jìn)的風(fēng)控模型。但對消費(fèi)者來說，最重要的可能就不是風(fēng)控，他們更多關(guān)注的是成本、收益和體驗(yàn)感，甚至覺得最好可以不要風(fēng)控。

中國的信用體系還處于初級階段，之所以要有消費(fèi)和供應(yīng)場景，就是因?yàn)榻栀J雙方和平臺無法面對面，只能靠模型，把真實(shí)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用到模型中。對消費(fèi)者方面的分期信用貸款，我們可以評估，一個(gè)月還多少錢，違約比例會(huì)比較??；對企業(yè)方面的貸款，可以通過企業(yè)跟上下游供應(yīng)商和銷售商的供需關(guān)系，分析企業(yè)的經(jīng)營情況，決定貸款展期或者用應(yīng)付賬款償付。

互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新者

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)最為直接的感覺是什么？如何看待這個(gè)行業(yè)的發(fā)展？

黃秀虹：最直觀的感覺就是：雜亂、良莠不齊，但年輕、有活力、信息傳遞超快，目前還算不上高大上的行業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為不能偏離與實(shí)業(yè)的結(jié)合，不能太虛擬，否則無法落地。對于風(fēng)險(xiǎn)投資來說，還是需要冷靜一點(diǎn)，不能一聽到互聯(lián)網(wǎng)金融市盈率高就加倍投資?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺應(yīng)該是一個(gè)很有技術(shù)含量的東西，但現(xiàn)在很奇怪的是，好像任何人都可以去開發(fā)一個(gè)平臺拿出來忽悠。我在此呼吁，這個(gè)行業(yè)還是要有真實(shí)的交易體現(xiàn)，有良好的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)控，保障系統(tǒng)的安全性。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，你會(huì)把誰看成是自己的競爭對手？

黃秀虹：目前市場上真正能夠說是競爭對手的，是有消費(fèi)場景的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，我認(rèn)為現(xiàn)在就是阿里、京東、蘇寧。我們的定位很清晰，不是專門做自己的平臺，而是定位于整個(gè)消費(fèi)市場。只要是跟消費(fèi)有關(guān)的領(lǐng)域我們都會(huì)涉足，提供相關(guān)的金融產(chǎn)品，滿足這個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)需求。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你曾說現(xiàn)在把一大半的精力都放在了互聯(lián)網(wǎng)金融上，為什么要投身于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，自己有沒有一些具體規(guī)劃？

黃秀虹：之所以投入到互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，主要是考慮到未來幾年將出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的黃金機(jī)遇。包括政府的“互聯(lián)網(wǎng)+”和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的政策推動(dòng)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)與金融創(chuàng)新的結(jié)合、利率市場化等都將為民間金融提供廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)公司的發(fā)展方向，未來至少2-3年內(nèi)，我會(huì)將重點(diǎn)放在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，做一個(gè)創(chuàng)新者和倡導(dǎo)者。

國美控股集團(tuán)總裁黃秀虹

借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’的風(fēng)口，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入到了‘互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)’的新階段

第4篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

年會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室和藍(lán)色光標(biāo)數(shù)字營銷機(jī)構(gòu)聯(lián)合了《社會(huì)化媒體營銷發(fā)展報(bào)告(2012—2013)》。

報(bào)告顯示，2012年中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模達(dá)到753.1億，中國網(wǎng)民社會(huì)化媒體使用時(shí)間達(dá)到32.18億小時(shí)。企業(yè)越來越重視在社會(huì)化媒體網(wǎng)站直接接觸消費(fèi)者的機(jī)會(huì)，傳統(tǒng)的營銷機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，新型營銷機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，社會(huì)化媒體營銷產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。大數(shù)據(jù)營銷付諸行動(dòng);移動(dòng)端遷移形成規(guī)模;電商思變，差異化轉(zhuǎn)型啟動(dòng)成為2012-2013年中國社會(huì)化媒體營銷主要熱點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為2012年是大數(shù)據(jù)市場的發(fā)展元年，2013年大數(shù)據(jù)市場進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)開始走向企業(yè)級應(yīng)用，全球大數(shù)據(jù)市場即將迎來井噴式增長，中國大數(shù)據(jù)市場也開始備受矚目。大部分企業(yè)大數(shù)據(jù)反饋機(jī)制和應(yīng)用模型尚未建立，僅有25%的企業(yè)認(rèn)識到積累大量數(shù)據(jù)能夠提供優(yōu)化和反饋，有64%的企業(yè)需要第三方數(shù)據(jù)分析服務(wù)，理解數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的內(nèi)容并挖掘其價(jià)值的數(shù)據(jù)分析階段是企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

2012-2013年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了從規(guī)模擴(kuò)張到經(jīng)濟(jì)繁榮的過程。在智能終端和移動(dòng)網(wǎng)民規(guī)模的推動(dòng)下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長，2012年中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到575.9億元。網(wǎng)民從個(gè)人電腦到移動(dòng)端的遷移帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入移動(dòng)時(shí)代。在二維碼、NFC等新技術(shù)進(jìn)一步拉近了營銷和銷售的距離，以手機(jī)為代表的移動(dòng)終端成為新的商業(yè)轉(zhuǎn)換渠道。已開展社會(huì)化營銷的企業(yè)中22%進(jìn)行過移動(dòng)營銷，二維碼成為最流行的移動(dòng)應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺成為主流營銷形式，同時(shí)技術(shù)門檻成為企業(yè)移動(dòng)營銷實(shí)踐的主要障礙。同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)競爭日益激烈?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭加快移動(dòng)布局，新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成越來越復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。

調(diào)查顯示微博與微信成為中國最受歡迎的社會(huì)化媒體平臺，企業(yè)社交、社會(huì)化電子商務(wù)、圖片社交等新興社會(huì)化媒體平臺的崛起，新興移動(dòng)社交強(qiáng)勢來襲，傳統(tǒng)社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)格局不斷被打破。電子商務(wù)繼續(xù)領(lǐng)跑互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。33%企業(yè)社會(huì)化營銷為電商引流，大數(shù)據(jù)社會(huì)化移動(dòng)化O2O成為電商營銷四大焦點(diǎn)。同時(shí)電商全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，部分電商開始從銷售平臺向連接平臺轉(zhuǎn)變。平臺的覆蓋力和互動(dòng)性成為企業(yè)平臺選擇重要考量因素，未來企業(yè)平臺選擇更趨理性和多樣。

第5篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

該《報(bào)告》首次對微信在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的價(jià)值進(jìn)行了定性和定量分析。研究顯示，微信在過去的一年中對信息消費(fèi)的拉動(dòng)達(dá)到952億，對就業(yè)的拉動(dòng)達(dá)到1007萬人，為中小微企業(yè)以及政務(wù)民生的應(yīng)用創(chuàng)新提供了良好的平臺。

當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展處于初期階段，其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革性影響還處于潛在狀態(tài)。微信作為我國用戶規(guī)模最大和活躍程度最高的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以高度粘合的聚集效應(yīng)和持續(xù)涌現(xiàn)的創(chuàng)新效應(yīng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和潛在增長的新動(dòng)力來源。

微信拉動(dòng)信息消費(fèi)近千億，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎

微信已經(jīng)成為拉動(dòng)信息消費(fèi)的重要力量。近一年，微信直接帶動(dòng)的信息消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到952億元，相當(dāng)于2013年中國信息消費(fèi)總規(guī)模的4.24%。其中，拉動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)是微信帶動(dòng)信息消費(fèi)的主要來源，占微信信息消費(fèi)的比重達(dá)85.7%；其次是微信游戲和公眾平臺，帶動(dòng)信息消費(fèi)占比約為8.5%。

微信平臺的生態(tài)漣漪效應(yīng)

微信逐漸顯現(xiàn)對生活消費(fèi)的拉動(dòng)作用。盡管微信的商業(yè)化探索剛剛起步，但微信直接帶動(dòng)的居民生活消費(fèi)支出規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到110億元。值得關(guān)注的是，由微信公眾平臺模式直接帶動(dòng)的居民消費(fèi)支出已經(jīng)達(dá)到44億元，成為帶動(dòng)消費(fèi)新的支撐點(diǎn)。未來這一領(lǐng)域還將有更加廣泛的拓展和帶動(dòng)效益體現(xiàn)出來。

微信推動(dòng)運(yùn)營商數(shù)據(jù)收入增長20%-25%，助力其流量經(jīng)營

微信的廣泛使用，推動(dòng)了用戶對數(shù)據(jù)流量的消費(fèi)，并逐步成為移動(dòng)數(shù)據(jù)消費(fèi)增長的引擎。根據(jù)該《報(bào)告》調(diào)研測算，近一年來微信帶動(dòng)的數(shù)據(jù)流量支出達(dá)867億元，拉動(dòng)三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)流量20%-25%的增長。調(diào)查者表示對于微信的使用占據(jù)了智能手機(jī)使用的絕大部分時(shí)間，除了社交溝通以外，新聞娛樂資訊的獲取、轉(zhuǎn)發(fā)、跳轉(zhuǎn)大多是在微信平臺上產(chǎn)生的。

微信促進(jìn)了人際交流，高效管理并拓展了人的交際圈

對人與人之間連接方式的根本性變革是微信在社會(huì)影響上的體現(xiàn)，突出表現(xiàn)在它使人與人之間變成一種時(shí)時(shí)在線和處處在線的連接狀態(tài)。據(jù)調(diào)研，86.1%的用戶表示，通過微信增加了與朋友互動(dòng)的頻率；57.3%的用戶表示，通過微信認(rèn)識了新的朋友或聯(lián)系多年未聯(lián)系好友。

微信大大降低中小企業(yè)信息化成本

微信已經(jīng)成為中小企業(yè)信息化的重要渠道。微信公眾平臺賬號的公司或機(jī)構(gòu)的使用比例已經(jīng)達(dá)到70%；其中，已經(jīng)有53%的用戶基于微信平臺進(jìn)行了信息化投入。微信也成為了重要的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，目前由微信帶動(dòng)的個(gè)體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)超過60萬。

微信拉動(dòng)就業(yè)達(dá)1007萬，成為中小微創(chuàng)業(yè)者的舞臺

微信對社會(huì)就業(yè)的拉動(dòng)作用顯著。當(dāng)前，由微信帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量達(dá)1007萬人；其中，直接就業(yè)人員數(shù)量達(dá)192萬人，間接就業(yè)人員數(shù)量達(dá)815萬人。

微信提供政務(wù)民生創(chuàng)新服務(wù)的重要平臺

第6篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

穆迪解釋此次調(diào)低中國的評級展望，主要是考慮到地方債務(wù)膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)路透社當(dāng)日報(bào)道，穆迪在相關(guān)報(bào)告中稱：“中國失去正面的評級展望，是由于迄今為止在地方債務(wù)透明化和控制增速上進(jìn)展不大；將中國的信用評級維持在AA3，理由是中國經(jīng)濟(jì)整體勢頭良好，中央財(cái)政狀況充實(shí)，以及外匯儲備雄厚”。

惠譽(yù)上周調(diào)低中國的信用評級時(shí)，給出了十分近似的理由。據(jù)彭博社報(bào)道，惠譽(yù)對中國的信用評級是A+，排在第五級；標(biāo)普是AA-，排在第四級；穆迪上次調(diào)高中國的評級是在2010年11月，當(dāng)時(shí)從A1調(diào)為Aa3。

據(jù)路透社報(bào)道，中國地方債務(wù)的膨脹始于2008-2009年間，當(dāng)時(shí)為了抵御全球金融危機(jī)，中國政府進(jìn)行了大規(guī)模的信用擴(kuò)張以刺激經(jīng)濟(jì)，在廉價(jià)資金的沖擊下，誘發(fā)了投資泡沫等一系列的后遺癥。地方政府建立的融資平臺投資了無數(shù)低效益的項(xiàng)目，甚至“鬼城”，其收益根本不可能償還銀行的貸款。

若無意外，這些低效項(xiàng)目都將反映在地方債務(wù)甚至銀行壞賬中。據(jù)中國國家審計(jì)署的報(bào)告，截至2012年年末，中央和地方的債務(wù)總額為15萬-18萬億元，約占GDP的29%-35%。但是市場更擔(dān)心其中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)，比如影子銀行系統(tǒng)。彭博社報(bào)道說：“官方數(shù)據(jù)并未充分反映地方融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)，更大的問題可能在于影子銀行系統(tǒng)”。路透社補(bǔ)充說：“中國政府已在著手清理銀行的資產(chǎn)負(fù)債表，監(jiān)管方認(rèn)為表外業(yè)務(wù)的膨脹蘊(yùn)藏著壞賬風(fēng)險(xiǎn)，可能危及整體經(jīng)濟(jì)。”

在同一份報(bào)告中，穆迪指出了出路所在：“經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)增加中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)加大改革力度；加強(qiáng)對財(cái)政系統(tǒng)的宏觀、謹(jǐn)慎、有效的管理”。但對于改革的前景，穆迪并不樂觀，這份報(bào)告預(yù)測說：“在未來一年到一年半內(nèi)，中國政府不大可能完成結(jié)構(gòu)性改革，以改善其評級。”

毋庸置疑，穆迪和惠譽(yù)調(diào)低對中國的信用評級，可能引爆積蓄已久的對地方債的憂慮，在市場和政策界引發(fā)激烈回響。但事實(shí)上，將成為各方焦點(diǎn)的地方債，不過是中國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物；而作為地方債的始作俑者，地方政府也只是中國整體制度環(huán)境中的被動(dòng)角色。

回顧歷史，中國上世紀(jì)80年代的改革以“放權(quán)讓利”為導(dǎo)向，地方層面創(chuàng)新迭現(xiàn)，中央層面的制度變革隨后跟進(jìn)。到90年代以后，改革導(dǎo)向出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，分稅制穩(wěn)定了中央財(cái)政，同時(shí)也弱化了源于財(cái)政困境的制度變革壓力。90年代后期，市場化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革在許多關(guān)鍵領(lǐng)域遭遇瓶頸，甚至停滯不前。

第7篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，對于完善市場競爭機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的作用。非公經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力與動(dòng)力的重要源泉，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，“把非公經(jīng)濟(jì)擺到重要位置，積極扶持引導(dǎo)，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破”，“把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。只有落實(shí)好國家和自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善和落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展模式，才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

 

一、以實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入新突破為切入點(diǎn)，營造寬松的市場競爭環(huán)境

報(bào)告提出，“進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，破除體制性障礙，在能源、鐵路、金融、市政及公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域吸引更多民間資本進(jìn)入。”這既突出放寬市場準(zhǔn)入的重點(diǎn)領(lǐng)域，也突出要以破除體制性障礙為手段。

 

（一）提高重點(diǎn)領(lǐng)域非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入比重

《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2009-2010）》顯示，2008年私人控股投資在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)只占13.6%，在金融業(yè)中只占9.6%，在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)中只占7.8%，在交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)中只占7.5%，在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中只占6.6%，導(dǎo)致民間投資在這些領(lǐng)域投資比重低的重要原因是行業(yè)準(zhǔn)入限制。為此，必須針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的“玻璃門”和“彈簧門”問題，在市場準(zhǔn)入、資源配給、資金供應(yīng)、信息占有、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持、法律制度、政策環(huán)境和公共服務(wù)等方面，消除不同所有制企業(yè)的差別待遇問題。尤其是消除一些部門和壟斷企業(yè)以資本實(shí)力、技術(shù)水平和從業(yè)資歷等理由抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。只有放寬市場準(zhǔn)入，才能使民間投資在這些領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。

 

（二）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體建設(shè)

引導(dǎo)和支持非公企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢，鼓勵(lì)非公企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作，向?qū)！⒕?、特、新、方向發(fā)展，向與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。遵循這一方向，強(qiáng)化對非公經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，嘗試開辟專門的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，提高對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

 

二、以強(qiáng)化政府服務(wù)平臺建設(shè)為切入點(diǎn)，營造和諧的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

報(bào)告提出，“全面落實(shí)中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際盡快出臺實(shí)施意見，全面清理歧視性規(guī)定，加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，依法保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。”這就要求我們要圍繞著政府公共服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變，通過服務(wù)平臺的建設(shè)，提高政府服務(wù)效率，切實(shí)保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益和降低非公企業(yè)經(jīng)營成本。

 

（一）搭建政務(wù)服務(wù)平臺

各級政府要從理清權(quán)力邊界入手，層層界定職責(zé)，合理設(shè)置流程，科學(xué)確定時(shí)限，壓縮自由裁量權(quán)，形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、公開便民、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，搭建集行政許可審批、要素資源配置、行政效能監(jiān)察和社會(huì)公共服務(wù)于一體的政務(wù)服務(wù)平臺，提供 “一站式”服務(wù)。采取按地區(qū)、按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行打包式審批，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式，提高審批效率，營造以人為本的政務(wù)環(huán)境。

 

（二）搭建法制服務(wù)平臺

依法保護(hù)非公企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)及其權(quán)益。加快建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)平臺，依法開展監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為，營造公平公正的法制環(huán)境。

（三）搭建信用服務(wù)平臺

建立健全非公企業(yè)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、稅收、金融、產(chǎn)品質(zhì)量等信息的收集制度，推進(jìn)企業(yè)信用檔案試點(diǎn)，建立和完善非公企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，搭建企業(yè)征信平臺，相應(yīng)地完善失信懲戒機(jī)制，營造誠實(shí)守信經(jīng)營環(huán)境。

 

（四）搭建公共服務(wù)平臺

各級政府、各部門要將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各類規(guī)劃。建立和完善信息制度，定期向社會(huì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)、市場需求和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為非公企業(yè)提供信息支持。建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、管理咨詢等服務(wù)。借助西博會(huì)、西洽會(huì)、廣交會(huì)等平臺，組織和推動(dòng)非公企業(yè)的產(chǎn)品展覽和展銷，為非公企業(yè)提供展示、交易、交流、合作，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。

 

（五）搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺

通過給予一定稅收、信貸優(yōu)惠和財(cái)政引導(dǎo)資金支持等方式，強(qiáng)化高新區(qū)的技術(shù)服務(wù)功能，更多為非公企業(yè)開展創(chuàng)新孵化、新產(chǎn)品試驗(yàn)等服務(wù)。在區(qū)外研發(fā)力量比較強(qiáng)的地區(qū)，探索采取“飛地”模式建立科研中心、技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)科技資源共享。

 

完善人才勞動(dòng)力服務(wù)平臺。按照“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，完善職業(yè)中介管理、勞務(wù)交流協(xié)作、政策法規(guī)咨詢、勞動(dòng)保障事務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等配套服務(wù)，強(qiáng)化為非公企業(yè)人才服務(wù)功能。

 

三、以創(chuàng)新發(fā)展模式為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

報(bào)告提出，“把發(fā)展中小微企業(yè)作為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，開展中小企業(yè)創(chuàng)新年活動(dòng)，實(shí)施千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長工程和生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程，大力扶持小微企業(yè)發(fā)展”，“鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)、大項(xiàng)目搞配套協(xié)作，以項(xiàng)目、品牌、產(chǎn)權(quán)等多種形式積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的中小企業(yè)集群，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破?！边@就要求我們必須把支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落實(shí)到培育有競爭力的非公經(jīng)濟(jì)主體上來、落實(shí)到具體項(xiàng)目工程上來，落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域上來。

 

（一）化對中小微企業(yè)的支持和引導(dǎo)

中小微企業(yè)作為非公企業(yè)的重要組成部分，規(guī)模小、數(shù)量多是其典型特征。激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，也是非公經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的關(guān)鍵因素。截至2011年底，全區(qū)注冊登記的民營企業(yè)達(dá)到99.3萬戶，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的96.96%。其中個(gè)體工商業(yè)85. 2萬戶、私營企業(yè)13.3萬戶。這就需要我們認(rèn)真落實(shí)好《人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)[2006]31號）、《人民政府關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)[2012]88號）精神，在用足用好已出臺的政策的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加快制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的意見和實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的操作性和科學(xué)性。

 

第8篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

報(bào)告10余處提及武漢，并明確提出：支持武漢加快建設(shè)國家中心城市，規(guī)劃建設(shè)國家級長江新區(qū)，優(yōu)化長江主軸，加快建設(shè)“三化”大武漢?！爸唷⒎至看?、要求高?！笔∥睍?、武漢市委書記陳一新說，這既是省委對武漢工作的鼓舞和鞭策，更是對武漢發(fā)展的信任和支持。武漢要加倍努力、勇于擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、走在前列，真正扛起發(fā)揮主中心作用的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一個(gè)新使命

強(qiáng)化主中心 復(fù)興大武漢

省黨代會(huì)報(bào)告指出，武漢在全省發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。支持武漢建設(shè)國家中心城市。強(qiáng)化主中心、復(fù)興大武漢，增強(qiáng)對武漢城市圈、長江中游城市群的龍頭帶動(dòng)作用，提升武漢在全國、全球發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。

省發(fā)改委副主任章新平認(rèn)為，武漢的“主中心”地位，既是由武漢的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Q定的，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

看實(shí)力。2017年，武漢實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.19萬億元，遠(yuǎn)超宜昌和襄陽，對全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率36.88%，“龍頭”地位更加鞏固。

看潛力。目前，武漢是我國中部和長江中游地區(qū)唯一人口超千萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元的城市，與同類城市比，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才、區(qū)位交通、發(fā)展空間、生態(tài)資源等方面具備優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

去年，國家批復(fù)實(shí)施長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃，武漢被定位為國家中心城市，在全國的戰(zhàn)略地位更加突出。加上全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、中國制造2025、自貿(mào)區(qū)、科技金融等一系列國家重大改革試點(diǎn)的落戶，武漢已迎來最好發(fā)展機(jī)遇期。

武漢強(qiáng)則湖北強(qiáng)，武漢快則湖北快。章新平說，實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，打造龍頭，進(jìn)一步增強(qiáng)武漢的輻射帶動(dòng)作用。

省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青認(rèn)為，強(qiáng)化“主中心”地位，為武漢趕超發(fā)展提供了有利環(huán)境。在他看來，武漢正處于“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的關(guān)口，尤其是去年，同為中西部副省級城市的成都不斷發(fā)力，經(jīng)濟(jì)總量反超武漢，讓武漢感到前所未有的壓力?！皩ξ錆h而言，只有加速趕超，才能在這一輪激烈城市競爭中立于不敗?！?/p>

武漢市市長萬勇說，武漢力爭到建黨一百周年時(shí)實(shí)現(xiàn)城市總量超過1.9萬億元，為全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5萬億元提供有力支撐，當(dāng)好“建成支點(diǎn)、走在前列”的排頭兵、頂梁柱。

一個(gè)新要求

提升武漢在全國的戰(zhàn)略地位

研讀省黨代會(huì)報(bào)告，一系列“武漢元素”閃耀其中，令人振奮、催人奮進(jìn)。

其中，報(bào)告明確提出，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，支持武漢規(guī)劃建設(shè)國家級長江新區(qū)，優(yōu)化長江主軸。葉青認(rèn)為，這意味著武漢市級戰(zhàn)略已上升為省級戰(zhàn)略，體現(xiàn)了省委對武漢的高度重視與充分信任，是對武漢發(fā)展的極大鼓舞。

他特別關(guān)注長江新區(qū)建設(shè)。葉青說，目前全國已有19個(gè)國家級新區(qū)，但湖北仍是空白。支持武漢建設(shè)國家級長江新區(qū)，打造一個(gè)占地約500平方公里的創(chuàng)新之城，將大大提升武漢在全國全球發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。

不止是長江新區(qū)。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略地位，報(bào)告還提出，加快高鐵建設(shè)，構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字網(wǎng)。支持武漢打造中部國際航空門戶樞紐。打造武漢長江中游航運(yùn)中心。加快武漢新港等港口建設(shè)，促進(jìn)港產(chǎn)城一體化。

談及擴(kuò)大對外開放時(shí)，報(bào)告明確，要發(fā)揮中國（湖北）自貿(mào)區(qū)平臺作用，提升武漢國際化水平和要素集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端服務(wù)功能。

談及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)，報(bào)告指出，支持武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，爭取建設(shè)國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，建成國家綜合性科學(xué)中心和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)武漢的引領(lǐng)功能，提出引領(lǐng)武漢高校資源向其他市州擴(kuò)散，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

章新平認(rèn)為，省委賦予武漢一系列新使命、新要求，就是希望武漢作為全省區(qū)域格局中的“主中心”和正在大力建設(shè)的國家中心城市，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，真正成為“全省建成小康社會(huì)和轉(zhuǎn)型升級”的“領(lǐng)頭羊”，在全國競爭中充當(dāng)“湖北名片”，在全球競爭中代表國家形象。

他建議武漢在三個(gè)方面加快發(fā)展：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)持改革開放，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放平臺和長江中游城市群等合作平臺建設(shè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升武漢現(xiàn)代制造基地、服務(wù)高地、創(chuàng)新源地、開放平臺功能。

一個(gè)新任務(wù)

真正扛起主中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

省黨代會(huì)報(bào)告明確了我省未來五年的奮斗目標(biāo)。作為區(qū)域“主中心”，武漢該如何展示新作為，體現(xiàn)新?lián)?dāng)？

武漢市委主要負(fù)責(zé)人表示，貫徹省黨代會(huì)精神，武漢要結(jié)合自身實(shí)際，以創(chuàng)新的思路和舉措抓好“十項(xiàng)全局重點(diǎn)工作”，積極推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐。

十項(xiàng)全局重點(diǎn)工作，涉及發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域，但每一項(xiàng)都直指問題短板，事關(guān)武漢發(fā)展全局。

比如，針對城市建設(shè)“有高原、無高峰”，缺乏世界級亮點(diǎn)區(qū)塊的現(xiàn)狀，武漢提出，以長江主軸、長江新城、長江新區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合競爭力和功能品質(zhì)。

目前，長江主軸的概念性規(guī)劃已基本完成，交通軸等規(guī)劃建設(shè)加緊推進(jìn)。長江新城、長江新區(qū)的選址也正緊鑼密鼓地進(jìn)行。

有效投資不足、工業(yè)投資增長乏力，是武漢發(fā)展的一塊短板。為此，武漢市委明確，以發(fā)展高效高新產(chǎn)業(yè)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新局面。其中，今年著手抓好現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和科創(chuàng)型小微園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約集成發(fā)展，全力打贏工業(yè)翻身仗。

國有經(jīng)濟(jì)腿長，民營經(jīng)濟(jì)腿短。圍繞省黨代會(huì)報(bào)告，武漢提出，以發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)為抓手，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為主攻方向，落實(shí)促進(jìn)新民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的具體舉措，開辟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富新天地。

第9篇：平臺經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

【摘要】統(tǒng)籌科技資源對于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科\技計(jì)劃、項(xiàng)目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)和策劃的,在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,而通過這些對策所包含的要素系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃

建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競爭能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動(dòng)資金、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅(jiān)實(shí)核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場、制度界面等?！敖y(tǒng)籌科技資源”是促進(jìn)公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置,促進(jìn)國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識和信息的高效生產(chǎn)和流動(dòng),強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)科技資源的共享與合作,促進(jìn)知識和信息的高效生產(chǎn)與流動(dòng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強(qiáng)政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動(dòng)科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

1.2統(tǒng)籌科技資源是進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

首先,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,科技資源配置,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進(jìn)入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機(jī)會(huì)。因此,要站在時(shí)代前列,迎接新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大科技計(jì)劃,著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設(shè)及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動(dòng)作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個(gè)基地建設(shè)上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設(shè)的成功實(shí)現(xiàn)。最后,從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想。通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競爭能力的戰(zhàn)略高地。

2關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問題

(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學(xué),80多萬在校大學(xué)生,3000多個(gè)科研院所,94個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,西安擁有一批達(dá)到國際水平的開放型實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心,一些尖端技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。多種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進(jìn)步對西安經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率2009年已達(dá)53%,西安綜合科技實(shí)力居全國第三。形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實(shí)力。而關(guān)天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對較弱,創(chuàng)新能力弱。

(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學(xué)、研之間關(guān)系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢,一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應(yīng)通過體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問題。

(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)存在的主要問題是“二元”問題。第一個(gè)“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個(gè)“二元”是如何形成科學(xué)和技術(shù)的統(tǒng)籌。第三個(gè)“二元”是資本投入和勞動(dòng)投入的二元。

總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動(dòng)投入的二元,科學(xué)和技術(shù)的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。

(4)科技資源統(tǒng)籌乏力。科技資源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關(guān)部門對科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導(dǎo)致科技資源沒有得到有效配置。

3建立長期科技規(guī)劃和年度科技計(jì)劃制度,統(tǒng)籌科技資源

3.1科技計(jì)劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用

政府在科技資源整合中的干預(yù)手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計(jì)劃?？萍加?jì)劃是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)的和策劃的、在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:

(1)科技計(jì)劃具有科學(xué)性和前瞻性?？萍加?jì)劃是在科學(xué)技術(shù)的探討論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前或未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動(dòng)方案,具有科學(xué)性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對科技資源的統(tǒng)一利用具有指導(dǎo)性和號召力。

(2)科技計(jì)劃需兼顧科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在確定發(fā)展任務(wù)時(shí),需要綜合考慮科學(xué)發(fā)展的需求和希望通過科技進(jìn)步解決的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計(jì)劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。

(3)科技計(jì)劃采取增量帶動(dòng)存量,滾動(dòng)發(fā)展的方式?？萍加?jì)劃制定之前首先是對原有科技資源進(jìn)行調(diào)研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計(jì)劃在立項(xiàng)過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實(shí)力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。

(4)科技計(jì)劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具?？萍加?jì)劃由目標(biāo)定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計(jì)劃間的協(xié)作、申請條件限制等方法,促進(jìn)各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的比重,從而使科技資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試、試驗(yàn)發(fā)展等研究階段,在科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間得到優(yōu)化配置。(5)科技計(jì)劃能促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源整合?？萍加?jì)劃通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技為政府、為社會(huì)服務(wù),促進(jìn)科學(xué)家與社會(huì)的交流互動(dòng)等方式,促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。

3.2科技規(guī)劃和科技計(jì)劃管理申報(bào)制度

科技規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國科研管理中的一個(gè)主要手段,針對我省科技資源的實(shí)際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動(dòng)的各階段上推出一系列的專項(xiàng)科技計(jì)劃,形成完善的科技計(jì)劃體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計(jì)劃體系不可替代的作用。

建設(shè)科研項(xiàng)目管理制度,包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、實(shí)施管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理知識產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)而通過項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項(xiàng)不斷推進(jìn)、長久堅(jiān)持,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相配套的建設(shè)任務(wù)。

4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點(diǎn)建議

4.1以建立科技報(bào)告體系為起點(diǎn),推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化管理

由于科技報(bào)告在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報(bào)告體系為突破口來啟動(dòng)科技計(jì)劃管理,建立科技報(bào)告體系的具體建議有:研究提出我省科技報(bào)告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報(bào)告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)。

整理關(guān)于科技報(bào)告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報(bào)告管理體系是否與當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)充出臺保障科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理體系的管理政策或法規(guī)。

4.2建立科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過程管理平臺

(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報(bào)材料;在項(xiàng)目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項(xiàng)目的要求提交各類過程管理文件,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報(bào)告資料庫中的相關(guān)檔案。各類計(jì)劃項(xiàng)目管理人員在組織項(xiàng)目的申報(bào)、評審、過程管理、驗(yàn)收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個(gè)平臺來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時(shí)通過該平臺,社會(huì)公眾能有機(jī)會(huì)參與到科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)。

(2)建立基于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織專家對這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和深度挖掘,通過定期總結(jié),完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、省對科技的投入和產(chǎn)出、科技項(xiàng)目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報(bào)告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。

4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系

(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺,結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺,平臺通過信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國內(nèi)外的資源,實(shí)現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)。

(2)健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)須圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報(bào)等服務(wù)。加強(qiáng)信息共享和建立良好的協(xié)作機(jī)制,加速知識擴(kuò)散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。

4.4通過科技計(jì)劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源

(1)在同一科技計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過目標(biāo)分解使科技計(jì)劃滲透到各個(gè)行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗(yàn)裝備的整合效果。

(2)利用科技計(jì)劃體系進(jìn)行資源整合

利用科技計(jì)劃整合科技資源、就是把一個(gè)復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo),然后針對各個(gè)子目標(biāo)分別制訂科技計(jì)劃,并使各子計(jì)劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進(jìn),在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計(jì)劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計(jì)劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計(jì)劃體系。

通過科技計(jì)劃、項(xiàng)目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)。

4.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系

(1)為使科技資源共享立法更容易進(jìn)行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個(gè)基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應(yīng)遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進(jìn)立法,成熟一項(xiàng),制定一項(xiàng),二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應(yīng)遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長格局以外,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的利益增長點(diǎn),以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴(kuò)大可供在各個(gè)利益集團(tuán)間進(jìn)行分配的份額,把改革成本和風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。

(2)政策框架

為保障科技資源共享法規(guī)建設(shè)的順利進(jìn)行,需要多方構(gòu)建科技資源共享法規(guī)建設(shè)的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導(dǎo)思想,制訂有關(guān)科技資源共享強(qiáng)制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設(shè)提供政策依據(jù)。

4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過渡競爭,同時(shí)也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費(fèi),政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)該從比較優(yōu)勢出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn),而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢則是主動(dòng)地催生新的比較優(yōu)勢或獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,這樣才能保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo),合理配置科技資源,制定科技計(jì)劃和規(guī)劃,特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢和劣勢,然后在些基礎(chǔ)上通過制定長期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5關(guān)中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系