城市治理的概念精選(九篇)

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第1篇：城市治理的概念范文

關(guān)鍵詞：知識(shí) 能力 素質(zhì) 教學(xué)模式 烹飪技能課程

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（b）-0158-01

1 烹飪“知識(shí)、能力、素質(zhì)”之間的關(guān)系

烹飪知識(shí)是在烹飪生產(chǎn)、研究等實(shí)踐活動(dòng)中所獲得的烹飪認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)的總和。烹飪知識(shí)是學(xué)生學(xué)習(xí)烹飪專業(yè)的起點(diǎn)，是開啟學(xué)生烹飪學(xué)習(xí)智慧和才能的前提。學(xué)生以在烹飪職業(yè)學(xué)校校園學(xué)習(xí)有關(guān)課程的書本知識(shí)為主要獲取烹飪知識(shí)。

烹飪能力是學(xué)生能夠勝任某項(xiàng)烹飪職業(yè)崗位工作的能力。對(duì)于烹飪專業(yè)的學(xué)生而言烹飪能力以技能操作能力為主。烹飪能力是學(xué)生立足餐飲業(yè)獲得行業(yè)承認(rèn)的基本條件，以操作技能為主的烹飪能力的形成具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

烹飪素質(zhì)是以培養(yǎng)學(xué)生烹飪職業(yè)素養(yǎng)為主，包含：烹飪職業(yè)道德、烹飪職業(yè)行為習(xí)慣、和烹飪職業(yè)意識(shí)等方面如：敬業(yè)精神、吃苦精神、安全衛(wèi)生意識(shí)，團(tuán)結(jié)合作精神、創(chuàng)新精神等。烹飪職業(yè)素養(yǎng)的教育和生成寓于烹飪知識(shí)和烹飪技能能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)活動(dòng)之中。

烹飪知識(shí)是烹飪能力與烹飪職業(yè)素養(yǎng)形成的基礎(chǔ)，又是烹飪能力與烹飪職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在烹飪技能課程的教學(xué)中，要重視烹飪知識(shí)的回憶、鞏固和發(fā)展。

烹飪能力是烹飪知識(shí)與烹飪職業(yè)素養(yǎng)的外在表現(xiàn)，又促動(dòng)著烹飪知識(shí)的更新與烹飪職業(yè)素養(yǎng)的完善，在烹飪技能課程的教學(xué)中，應(yīng)以烹飪能力的培養(yǎng)和提高為重點(diǎn)。

烹飪素質(zhì)是包含烹飪知識(shí)與烹飪能力在內(nèi)的綜合反映，又制約著烹飪知識(shí)的運(yùn)用與烹飪能力的發(fā)展，在烹飪技能課程教學(xué)中，必須融入以烹飪職業(yè)素養(yǎng)為主的素質(zhì)教育。

烹飪知識(shí)、能力、素質(zhì)、相互依存相互滲透，通過改革教學(xué)模式，在烹飪教學(xué)活動(dòng)中使其發(fā)展成為一個(gè)同步提升的過程。

2 “知識(shí)、能力、素質(zhì)”理念引領(lǐng)下的烹飪技能課程教學(xué)模式改革的重要性

2.1 適應(yīng)現(xiàn)代餐飲企業(yè)需求高素質(zhì)、高技能員工的需要

現(xiàn)代餐飲企業(yè)要求員工不再僅僅地掌握一門烹飪操作技能，而是人格、知識(shí)、修養(yǎng)和創(chuàng)新等方面的終合素質(zhì)要求。烹飪專業(yè)技能課程是仿真教學(xué)，與餐飲企業(yè)的崗位工作過程相一致，學(xué)生在烹飪專業(yè)技能表現(xiàn)出來的素質(zhì)技能就是今后在餐飲企業(yè)工作崗位表現(xiàn)出來的素質(zhì)和技能，因此，以“知識(shí)、能力、素質(zhì)”理念為引導(dǎo)進(jìn)行烹飪專業(yè)技能課程的教學(xué)模式改革，有利于培養(yǎng)學(xué)生較高的職業(yè)素質(zhì)和烹飪操作技能，使學(xué)生在今后的工作中成為受餐飲企業(yè)歡迎的高素質(zhì)、高技能員工。

2.2 能促使烹飪職業(yè)學(xué)校課程改革取得較好的效果

職業(yè)教育課程改革經(jīng)歷了兩個(gè)大的階段，即以技能為本位到能力為本位。當(dāng)前，職業(yè)教育課程改革改變了以技能為本位的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)能力和全面素質(zhì)的培養(yǎng)。烹飪專業(yè)技能課程是烹飪專業(yè)的核心課程，對(duì)學(xué)生職業(yè)能力和全面素質(zhì)的培養(yǎng)有著重要的影響，以“知識(shí)、能力、素質(zhì)”理念引領(lǐng)烹飪專業(yè)技能課程的教學(xué)模式改革，對(duì)烹飪職業(yè)院校的課程改革有著重要影響，能促使烹飪職業(yè)學(xué)校課程改革取得較好的效果。

2.3 有利于促進(jìn)烹飪專業(yè)課程教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育沒有應(yīng)試教育的矛盾和壓力，然而技術(shù)至的傳統(tǒng)理念影響著職業(yè)學(xué)校的教學(xué)改革。有不少烹飪專業(yè)技能課程教師認(rèn)為，烹飪技能操作課程就是教學(xué)生烹飪技術(shù)，烹飪技能課程重視烹飪技能學(xué)習(xí)，輕視烹飪專業(yè)知識(shí)和烹飪職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的傳統(tǒng)理念不符合職業(yè)學(xué)校課程改革的發(fā)展要求，影響著烹飪?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)質(zhì)量。以“知識(shí)、能力、素質(zhì)”理念引領(lǐng)烹飪專業(yè)技能課程的教學(xué)模式改革，能促使烹飪專業(yè)技能課程教師認(rèn)識(shí)到課程改革的重要性，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，積極參與烹飪技能課程教學(xué)模式的改革，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才。

3 “知識(shí)、能力、素質(zhì)”理念引領(lǐng)下的烹飪技能課程教學(xué)模式改革的設(shè)計(jì)

以中國名菜《京東板栗雞》教學(xué)為例。

3.1 教學(xué)理念

（1）知識(shí)。

掌握河北菜特點(diǎn)和京東板栗基礎(chǔ)知識(shí)、江西名菜三杯雞、河北名菜燒南北等拓展知識(shí)。

（2）能力。

培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考烹飪知識(shí)、烹飪?cè)淼哪芰?，提高學(xué)生制作中國名菜技能操作能力，展示盤飾制作能力。

（3）素質(zhì)。

培養(yǎng)學(xué)生熱愛烹飪專業(yè)、尊敬教師、勤于思考、安全衛(wèi)生、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于競(jìng)爭(zhēng)、立志成才。

3.2 教學(xué)內(nèi)容

（1）授課章節(jié)名稱：中國名菜主題二：京魯風(fēng)味名菜子課題：京東板栗雞。

（2）教學(xué)目的：通過教學(xué)使學(xué)生掌握制作京東板栗雞的工藝流程，提升中國名菜制作的烹飪技術(shù)能力，知曉河北菜的特點(diǎn)，京東板栗的原料知識(shí)、食療知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生烹飪技術(shù)創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)精神。

（3）教學(xué)重點(diǎn)：①烹飪實(shí)訓(xùn)課禮儀規(guī)范素質(zhì)養(yǎng)成。②京東板栗雞的工藝流程。

（4）教學(xué)難點(diǎn)：①刀工：雞的分檔。剁塊 ②京東板栗雞的原料知識(shí)、食療知識(shí)。③ 烹調(diào)方法：紅燒。

（5）更新補(bǔ)充：①河北菜的特點(diǎn)。②京東板栗雞的食療知識(shí)。③雞類菜肴的盤飾。

（6）課外作業(yè)：①完成京東板栗的實(shí)習(xí)報(bào)告。②上網(wǎng)查閱河北傳統(tǒng)名菜和創(chuàng)新菜的知識(shí)。③以雞為原料，設(shè)計(jì)一款創(chuàng)新菜。

3.3 教學(xué)過程[教學(xué)環(huán)節(jié) 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)目的（知識(shí)、能力、素質(zhì)）]

（1）禮儀規(guī)范、素質(zhì)養(yǎng)成：烹飪系實(shí)訓(xùn)禮儀規(guī)范（素質(zhì)）。

（2）任務(wù)1 刀工展示：將光雞經(jīng)分檔后剁成塊（能力）。

（3）任務(wù)2 盤飾制作和展示：運(yùn)用食品雕刻和冷菜拼擺技法進(jìn)行盤飾制作（能力、素質(zhì)）。

（4）任務(wù)3 演示烹調(diào)工藝流程：將切配好的原料烹制成京東板栗雞成品（能力）。

（5）任務(wù)4 烹飪知識(shí)演講：①河北地方風(fēng)味的特點(diǎn)。②京東板栗的原料知識(shí)（知識(shí)、素質(zhì)）。

（6）任務(wù)5 烹飪知識(shí)搶答（拓展知識(shí)）：①板栗在食療上被稱為什么？②三杯雞菜名的歷史文化傳承？③菜肴盤飾分為哪三種型？④燒南北的烹制工藝流程？（知識(shí)、素質(zhì)）。

（7）活動(dòng)評(píng)價(jià)菜品展示：①結(jié)分評(píng)價(jià)（學(xué)生評(píng)價(jià)和老師評(píng)價(jià)）。②京東板栗雞的成品展示（知識(shí)、能力、素質(zhì)）。

（8）布置作業(yè)（拓展知識(shí)）：①完成京東板栗雞的實(shí)習(xí)報(bào)告。②上網(wǎng)查閱河北傳統(tǒng)名菜和創(chuàng)新菜的知識(shí)。③以雞為原料設(shè)計(jì)一款創(chuàng)新菜（知識(shí)、能力、素質(zhì)）。

（9）職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)檢查：衛(wèi)生大掃，烹飪?cè)O(shè)備檢查保養(yǎng)（素質(zhì)）。

第2篇：城市治理的概念范文

論文摘要：闡述CDIO的含義和文獻(xiàn)檢索課程的性質(zhì)，從教學(xué)方法、教學(xué)實(shí)踐和師資三方面指出目前高職院校文獻(xiàn)檢索課程教學(xué)的不足，從轉(zhuǎn)變教育理念、教師培訓(xùn)、改進(jìn)教學(xué)方法以及重視實(shí)踐環(huán)節(jié)等四個(gè)方面探討基于CDIO教育理念的教學(xué)模式的構(gòu)建。

論文關(guān)鍵詞：CDIO；文獻(xiàn)檢索；教學(xué)模式

一、CDIO的含義

CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果，代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），從工程基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)人能力、人際團(tuán)隊(duì)能力和工程系統(tǒng)能力這四個(gè)層面培養(yǎng)學(xué)生，讓學(xué)生以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。迄今為止，已有幾十所世界著名大學(xué)加入了CDIO組織，其機(jī)械系和航空航天系全面采用CDIO工程教育理念和教學(xué)大綱，取得了良好效果，按CDIO模式培養(yǎng)的學(xué)生深受社會(huì)與企業(yè)歡迎。我國高等工科教育的迫切任務(wù)是盡快培養(yǎng)與國際接軌的中國工程師，然而我國工科的教育實(shí)踐中還存在不少問題，如重理論輕實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)術(shù)能力而忽視團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、重視知識(shí)學(xué)習(xí)而輕視開拓創(chuàng)新的培養(yǎng)等問題。如今社會(huì)對(duì)工程技術(shù)人才的要求，除了要牢牢掌握既有的知識(shí)，還必須具備終生學(xué)習(xí)的能力，不斷地更新自己；必須具有良好的交流能力和團(tuán)隊(duì)精神；必須具備對(duì)本專業(yè)、本行業(yè)乃至社會(huì)、歷史、文化、環(huán)境等方面的大系統(tǒng)的理解、掌控能力。而這些能力的培養(yǎng)是沒有包含在傳統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)理念中的。因此，我們應(yīng)該探索新的培養(yǎng)理念，在培養(yǎng)計(jì)劃中對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)同他們的終生學(xué)習(xí)能力、交流合作能力以及大系統(tǒng)掌控能力一同考慮，使整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃成為一個(gè)有機(jī)的集成體。

二、工科院校文獻(xiàn)檢索課程現(xiàn)狀

（一）課程性質(zhì)

當(dāng)前，全國高校，尤其是高職院校在高職生中普遍開設(shè)了文獻(xiàn)檢索課，文獻(xiàn)檢索課是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用性課程，主要講授文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代信息檢索理論、搜索引擎、各數(shù)據(jù)庫原理和檢索方法等。通過對(duì)本課程的學(xué)生，可以使學(xué)生掌握如何利用文獻(xiàn)信息資源，檢索利用文獻(xiàn)信息，提高學(xué)生的信息素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生情報(bào)意識(shí)，使學(xué)生懂得如何獲得與利用情報(bào)，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、研究能力和創(chuàng)新能力。

（二）傳統(tǒng)教學(xué)的不足

傳統(tǒng)的文檢教學(xué)存在三點(diǎn)不足，首先，大部分文檢課教師在授課時(shí)，重點(diǎn)是放在了講解理論和方法上，教師逐個(gè)講解文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的檢索方法及檢索技巧，再結(jié)合學(xué)生專業(yè)給出一些檢索題讓學(xué)生實(shí)踐，學(xué)生純粹為了完成教師的作業(yè)而查資料，對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)庫不能融會(huì)貫通，對(duì)文獻(xiàn)的消化、吸收方法不得要領(lǐng)，到畢業(yè)設(shè)計(jì)查資料時(shí)仍然不會(huì)利用信息資源，也不知道怎樣獲得原始文獻(xiàn)。在這種教學(xué)方式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和掌握情況都不理想，預(yù)期目的沒有達(dá)到。其次是實(shí)踐環(huán)節(jié)的不足。目前，很多高校沒有專門的文檢實(shí)習(xí)室，手工實(shí)習(xí)一般安排在圖書館的閱覽室進(jìn)行，用于實(shí)習(xí)的手工檢索工具書數(shù)量非常有限，補(bǔ)充更新緩慢，電子資源的實(shí)習(xí)一般安排在圖書館的電子閱覽室，圖書館的電子閱覽室平時(shí)是作為自由上機(jī)的場(chǎng)所，座位不足，機(jī)器損壞嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)速度較慢，可供檢索的數(shù)據(jù)庫、電子資源登錄時(shí)間較長，影響檢索質(zhì)量，往往一節(jié)課下來，學(xué)生一道實(shí)習(xí)題還沒完成。第三，該類課程任課教師的學(xué)科背景有很大差異，在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐上水平不一。一個(gè)普通高職院校所開設(shè)的專業(yè)至少也有數(shù)十個(gè)，而擔(dān)任文獻(xiàn)檢索教學(xué)的教師大都是在圖書館中工作的，學(xué)科背景不同，有圖書情報(bào)專業(yè)的，也有其他學(xué)科的。圖書情報(bào)專業(yè)的教師對(duì)于文獻(xiàn)檢索的基本原理、方法、檢索技巧非常熟悉，但是對(duì)于專業(yè)方面的知識(shí)卻存在一定的欠缺，其他學(xué)科出身的教師，對(duì)于專業(yè)知識(shí)非常熟悉，文獻(xiàn)檢索的檢索理論、檢索方法一般是通過課外自學(xué)和研究獲得的，沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，不能將專業(yè)和文獻(xiàn)檢索兩者很好地結(jié)合起來。

美國目錄學(xué)教育課的總目標(biāo)被規(guī)定為:“學(xué)生在完成大學(xué)的學(xué)習(xí)課程之后，應(yīng)能有效地利用可得到的圖書館的文獻(xiàn)資源和人員，以便為滿足情報(bào)需求找到所需的資料”，借鑒這種成功的經(jīng)驗(yàn)，就要對(duì)文檢課傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行改革。

三、基于CDIO教學(xué)模式的構(gòu)建與探索

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念，提高對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)

首先要解決領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)識(shí)問題使他們充分認(rèn)識(shí)到文獻(xiàn)檢索課程與其他基礎(chǔ)理論教學(xué)同等重要，將文獻(xiàn)檢索課程定為專業(yè)必修課。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，掌握文獻(xiàn)信息的獲取方法是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，尤其是對(duì)于工科的學(xué)生來說，學(xué)習(xí)文獻(xiàn)檢索，獲取文獻(xiàn)資料信息是作為工程技術(shù)人員必備的一項(xiàng)技能，要讓學(xué)生真正明白，課堂教學(xué)是進(jìn)行課程理論教學(xué)的主要形式，是教學(xué)過程的基礎(chǔ)，實(shí)踐教學(xué)是完成教學(xué)計(jì)劃的需要，是理論聯(lián)系實(shí)際的需要，兩者缺一不可，在理論的基礎(chǔ)上指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論知識(shí)的理解和掌握。

（二）對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，重視教師繼續(xù)教育

一般高職院校的專業(yè)多達(dá)上百個(gè)，少則數(shù)十個(gè)，每個(gè)教師要講授幾個(gè)不同專業(yè)的文檢課，而從事文檢教學(xué)的教師一般是由圖書館的專業(yè)技術(shù)人員兼任，他們的學(xué)科背景不同，要設(shè)立專門的文獻(xiàn)檢索教研室，結(jié)合教師的學(xué)科背景給一個(gè)或幾個(gè)相對(duì)固定的專業(yè)的學(xué)生授課，并對(duì)所有兼職和專職教師進(jìn)行圖書情報(bào)專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，重視教師的繼續(xù)教育，有計(jì)劃地安排教師進(jìn)修，提高他們文獻(xiàn)檢索的基本技能和專業(yè)技能。文獻(xiàn)檢索課還應(yīng)該補(bǔ)充新生力量，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，建立起一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，這是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)高校文獻(xiàn)檢索教師的要求，也是今后高等院校文獻(xiàn)檢索課程建設(shè)和發(fā)展的重要任務(wù)。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法，改變教學(xué)模式

根據(jù)各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生專業(yè)的具體情況，選用有利于增強(qiáng)教學(xué)效果的教學(xué)方式和方法。教師要理論聯(lián)系實(shí)際，在對(duì)理論知識(shí)的講解時(shí)要結(jié)合檢索實(shí)例，尤其是與本專業(yè)相關(guān)的課題檢索實(shí)例， 注意把檢索過程中遇到的問題及解決方法教給學(xué)生，教學(xué)過程中要采用啟發(fā)式教學(xué)，改變學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的局面，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，重視對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)學(xué)生思考問題和開展課堂討論，尊重學(xué)生的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表不同見解，以激勵(lì)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。通過課堂討論鞏固加深學(xué)生所學(xué)內(nèi)容，啟發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)造精神，提高自學(xué)和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

（四）抓好實(shí)踐環(huán)節(jié)，寫好檢索報(bào)告

實(shí)踐環(huán)節(jié)是文檢教學(xué)的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，首先要有固定的實(shí)踐場(chǎng)所，手工檢索要有專門的實(shí)習(xí)室，保證有一個(gè)自然班學(xué)生所用實(shí)習(xí)工具書的種類和數(shù)量，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的檢索要有專門的電子實(shí)習(xí)室，要有足夠的實(shí)習(xí)用機(jī)，保證機(jī)器設(shè)備完好，數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)連接的暢通；其次要保證學(xué)生完成檢索報(bào)告的質(zhì)量，為了加強(qiáng)學(xué)生對(duì)文獻(xiàn)檢索理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的掌握，我們采取讓學(xué)生自行設(shè)計(jì)并完成一個(gè)完整的課題檢索，然后根據(jù)檢索結(jié)果編制完整的檢索報(bào)告。具體操作步驟如下：

1.教師在上課伊始就讓學(xué)生設(shè)計(jì)檢索課題，學(xué)生可根據(jù)學(xué)號(hào)從教師給定的檢索課題中選擇，教師給定的檢索課題一般與專業(yè)相關(guān)，學(xué)生也可以根據(jù)自己的興趣愛好自己制定檢索課題，如果學(xué)生是自己制定的檢索課題，教師在此過程中要給予指導(dǎo)，以防學(xué)生制定的課題范圍過寬或過窄。

2.利用檢索工具進(jìn)行檢索并記錄檢索途徑和檢索結(jié)果。學(xué)生根據(jù)自己選定或設(shè)計(jì)的檢索課題，查找資料，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。在檢索過程中學(xué)生之間可以相互交流討論各自學(xué)習(xí)的收獲，也可以和教師進(jìn)行探討，然后利用檢索工具進(jìn)行實(shí)際檢索，在檢索過程中反復(fù)調(diào)整檢索策略，記錄下檢索途徑和檢索結(jié)果，并結(jié)合教師提出的相關(guān)問題達(dá)到對(duì)知識(shí)的深入掌握與理解。

3.整理檢索結(jié)果，編制檢索報(bào)告。在一個(gè)數(shù)據(jù)庫檢索任務(wù)完成后，學(xué)生根據(jù)檢索的途徑、方法和結(jié)果，整理文獻(xiàn)并編制一份完整的檢索報(bào)告。

4.互動(dòng)研討，教師總結(jié)。在課堂上學(xué)生講解他們的檢索方法、途徑和檢索結(jié)果，討論分析其他同學(xué)檢索報(bào)告的優(yōu)缺點(diǎn)，自己根據(jù)別人提出的修改意見，重新制定檢索策略，設(shè)計(jì)檢索報(bào)告。然后教師進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)結(jié)果中的特殊問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出修改意見，并在最后給出總結(jié)性講解：如何將自己的情報(bào)需求轉(zhuǎn)化為檢索文獻(xiàn)的需求，如何選擇檢索詞，檢索結(jié)果太多時(shí)如何使用位置算符、利用邏輯運(yùn)算符ANDNOT增加檢索詞、利用下位詞、使用精確檢索等技巧縮小檢索范圍，提高查準(zhǔn)率，檢索結(jié)果過少時(shí)如何利用增加同義詞、利用上位詞、使用截詞符等技巧來擴(kuò)大檢索范圍，提高查全率等。

第3篇：城市治理的概念范文

關(guān)鍵詞：卓越計(jì)劃；培養(yǎng)方案；教學(xué)改革；教學(xué)實(shí)踐

作者簡介：陳榮（1963-），男，江蘇大豐人，鹽城工學(xué)院信息學(xué)院院長，教授。（江蘇 鹽城 224051）

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）31-0026-03

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡稱“卓越計(jì)劃”）是教育部為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項(xiàng)目，其目的是促進(jìn)我國由工程教育大國向工程教育強(qiáng)國邁進(jìn)，培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的各類高質(zhì)量工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略服務(wù)。

按照規(guī)劃要求，“卓越計(jì)劃”應(yīng)該具有三個(gè)特點(diǎn)：行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程；學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才；強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。

2010年6月和2011年9月，國家教育部分別公布了第一、二批實(shí)施“卓越計(jì)劃”的高校，鹽城工學(xué)院的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、材料科學(xué)與工程兩專業(yè)是第二批公布的卓越計(jì)劃實(shí)施專業(yè)。2012年，江蘇省教育廳、經(jīng)信委公布了江蘇省實(shí)施“軟件類”專業(yè)卓越計(jì)劃實(shí)施高校，鹽城工學(xué)院（以下簡稱“我?！保┸浖こ?、電子信息工程、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)四個(gè)專業(yè)獲批江蘇省卓越計(jì)劃。

本文根據(jù)鹽城工學(xué)院信息學(xué)院軟件工程、電子信息工程專業(yè)卓越計(jì)劃培養(yǎng)方案的制訂、完善及具體實(shí)施情況交流實(shí)施卓越計(jì)劃的做法、看法與體會(huì)。

一、專業(yè)培養(yǎng)方案的制訂

專業(yè)培養(yǎng)方案是卓越計(jì)劃培養(yǎng)具體實(shí)施的綱領(lǐng)性文件是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證，是實(shí)施教學(xué)工作的重要依據(jù)，是卓越計(jì)劃能否正常實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。自從被國家教育部確定為卓越計(jì)劃實(shí)施的學(xué)校之后，學(xué)校便組織相關(guān)專業(yè)實(shí)施卓越計(jì)劃培養(yǎng)方案的制訂，成立專門從事卓越計(jì)劃實(shí)施的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)“卓越學(xué)院”，組織學(xué)校、合作企業(yè)有關(guān)管理和專業(yè)人員組成卓越計(jì)劃教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)卓越計(jì)劃教學(xué)進(jìn)行協(xié)調(diào)、研討、指導(dǎo)。學(xué)校首先組織各專業(yè)的骨干教師，聯(lián)合各專業(yè)實(shí)施載體的企業(yè)人員到有關(guān)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，交流企業(yè)、行業(yè)對(duì)專業(yè)技能、學(xué)生素質(zhì)等方面的要求。同時(shí)仔細(xì)研究卓越計(jì)劃的實(shí)施要求，結(jié)合卓越計(jì)劃的框架文本，以原來的專業(yè)培養(yǎng)方案為基礎(chǔ)，與合作企業(yè)一起研究卓越計(jì)劃實(shí)施的專業(yè)培養(yǎng)方案。

在卓越計(jì)劃專業(yè)培養(yǎng)方案制訂過程中，為使培養(yǎng)方案符合專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范及合作企業(yè)（行業(yè)）的基本要求，校企合作雙方開展了以下工作：

1.給實(shí)施卓越計(jì)劃培養(yǎng)的專業(yè)以明確定位

我校是以工科為特色的省屬地方本科院校，辦學(xué)60年來一直致力于建材、化工、機(jī)械等工科類專業(yè)人才的培養(yǎng)，在建筑材料及建材環(huán)保機(jī)械相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)為地方培養(yǎng)了大量頗有建樹的工程技術(shù)人員，并已經(jīng)成為學(xué)校的特色之一。進(jìn)入21世紀(jì)，我校的辦學(xué)條件得到了極大提升，辦學(xué)理念也發(fā)生了很大的變化，但辦學(xué)定位仍然保持不變，仍然是培養(yǎng)生產(chǎn)一線所需要的應(yīng)用型工程技術(shù)人員。因此，根據(jù)卓越計(jì)劃的培養(yǎng)原則和要求，結(jié)合軟件工程、電子信息工程兩專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)以及聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)的基本情況，確定軟件工程專業(yè)卓越計(jì)劃培養(yǎng)的專業(yè)定位是：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及德、智、體、美全面發(fā)展，掌握自然科學(xué)和人文社科基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)科學(xué)基礎(chǔ)理論、軟件工程專業(yè)知識(shí)，能夠參與大中型軟件開發(fā)項(xiàng)目，從事專業(yè)化軟件開發(fā)或軟件項(xiàng)目管理工作，能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)需求變化的高素質(zhì)、實(shí)用型的卓越軟件工程師。確定電子信息工程專業(yè)卓越計(jì)劃培養(yǎng)的專業(yè)定位是：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及德、智、體、美全面發(fā)展，掌握自然科學(xué)和人文社科基礎(chǔ)知識(shí)，具備電子技術(shù)和信息處理系統(tǒng)的基本知識(shí)，能從事各類電子設(shè)備和信息系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用和開發(fā)等工作，既有較寬知識(shí)面，又有較強(qiáng)實(shí)踐能力，對(duì)社會(huì)需求具有較強(qiáng)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的卓越工程師。

2.專業(yè)培養(yǎng)方案要符合本專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范，課程配置及教學(xué)內(nèi)容需要涵蓋本專業(yè)需要的知識(shí)點(diǎn)——校內(nèi)培養(yǎng)方案的制訂

經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，在國家教育部主持下，大多數(shù)專業(yè)分別成立了專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，并在一批熱心于專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)的專家教授研討下編制了相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)性培養(yǎng)規(guī)范，以對(duì)各高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)給予指導(dǎo)、規(guī)范。各專業(yè)規(guī)范闡述了該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格的最基本要求，各高等學(xué)校可以根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，在滿足專業(yè)規(guī)范的基本要求下，根據(jù)其辦學(xué)定位、自身?xiàng)l件提出具體的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。卓越計(jì)劃的加入正是要求應(yīng)用型本科院校在原有的培養(yǎng)應(yīng)用型人才、造就一批致力于生產(chǎn)一線從事生產(chǎn)、管理、運(yùn)營工程師的基礎(chǔ)上得以加強(qiáng)。鹽城工學(xué)院作為一所地方應(yīng)用型本科院校，自然應(yīng)該在培養(yǎng)應(yīng)用型卓越工程師人才上下功夫。

在進(jìn)行卓越計(jì)劃專業(yè)培養(yǎng)方案的制訂時(shí)，各專業(yè)均根據(jù)本專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范對(duì)卓越計(jì)劃培養(yǎng)方案進(jìn)行約束。在滿足專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范的前提條件下，根據(jù)我院軟件工程、電子信息工程專業(yè)的背景情況，考慮合作企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，對(duì)卓越計(jì)劃實(shí)施專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的知識(shí)點(diǎn)設(shè)置、理論和實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容及課程知識(shí)點(diǎn)的前后關(guān)系進(jìn)行整合，在滿足專業(yè)規(guī)范知識(shí)點(diǎn)要求的前提情況下著重研討、構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與環(huán)節(jié)。

對(duì)于通識(shí)類課程，學(xué)校組織專家探討課程的教學(xué)實(shí)施方法，將部分課程的教學(xué)活動(dòng)形式進(jìn)行調(diào)整，通過靈活多樣的調(diào)研、讀書活動(dòng)、群團(tuán)活動(dòng)等實(shí)施課程教學(xué)，并獲得學(xué)分。將少數(shù)課程改成具有必須獲得學(xué)分的自學(xué)課程，采用提交學(xué)結(jié)報(bào)告的形式進(jìn)行考核。這些方法的采用有效壓縮學(xué)生的課內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間，保證了后續(xù)基礎(chǔ)、專業(yè)課程的正常開展。

對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課程，對(duì)照本專業(yè)指導(dǎo)性培養(yǎng)規(guī)范，根據(jù)課程教學(xué)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理，確定各知識(shí)點(diǎn)前后的銜接關(guān)系，編制課程體系拓?fù)鋱D。經(jīng)過課程整合，該兩個(gè)專業(yè)原來在兩年半內(nèi)完成的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程的理論教學(xué)被壓縮在兩年內(nèi)完成，為實(shí)施卓越計(jì)劃提供了充裕的時(shí)間。[1-3]

本專業(yè)的基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程均包含了許多實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，前兩類課程的實(shí)驗(yàn)大多以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主，輔以部分設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，其課程的教學(xué)總時(shí)數(shù)均包含了課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)數(shù)，采用實(shí)驗(yàn)室的開放保證學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的完成，這些教學(xué)環(huán)節(jié)也大多利用學(xué)生的課外時(shí)間進(jìn)行，讓學(xué)生課后有事做，以充實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。因?yàn)閷I(yè)課程實(shí)驗(yàn)大多容易和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，具有鮮明的工程背景，其實(shí)驗(yàn)性質(zhì)基本為設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。這些實(shí)驗(yàn)部分在學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室里完成，部分結(jié)合校企合作在企業(yè)完成，或者結(jié)合企業(yè)特定生產(chǎn)過程完成課程實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。因此，專業(yè)培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有一部分屬于實(shí)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容在校內(nèi)實(shí)施，有一部分在校外合作企業(yè)中實(shí)施。至此，完成了卓越計(jì)劃校內(nèi)培養(yǎng)方案的制定。

3.研究專業(yè)培養(yǎng)方案與合作企業(yè)的對(duì)接，使學(xué)生在后續(xù)的教學(xué)過程中有對(duì)應(yīng)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和條件，保證到企業(yè)的實(shí)習(xí)時(shí)間——校外培養(yǎng)方案的制定

為合理制訂卓越計(jì)劃的校外培養(yǎng)方案，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范，將合作企業(yè)中具有代表性、通識(shí)性的技術(shù)、工藝培訓(xùn)材料納入到專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中，并與企業(yè)技術(shù)、管理人員一道，深入探討專業(yè)實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的時(shí)間、內(nèi)容、實(shí)施的方法、考核的要求等具體細(xì)節(jié)，以保證培養(yǎng)方案實(shí)施的可行性、科學(xué)性。由于我院的軟件工程、電子信息工程兩專業(yè)不像有些專業(yè)那樣具備強(qiáng)烈的行業(yè)背景和優(yōu)越的企業(yè)人脈資源，因此，在選擇合作企業(yè)時(shí)需要綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營背景，考慮實(shí)施卓越計(jì)劃學(xué)員的容量、地理位置、環(huán)境及后備支持等因素，以保證卓越計(jì)劃實(shí)施的質(zhì)量與效率。

在與企業(yè)聯(lián)合制訂校外培養(yǎng)方案的過程中，合作培養(yǎng)的時(shí)間和培養(yǎng)項(xiàng)目載體是需要重點(diǎn)考慮的兩個(gè)方面。按照要求，卓越計(jì)劃實(shí)施過程中在企業(yè)完成的教學(xué)總時(shí)間不得少于一年。針對(duì)企業(yè)培養(yǎng)時(shí)間的保證，將電子信息工程專業(yè)教學(xué)過程中的專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、單元項(xiàng)目實(shí)習(xí)、系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)，甚至包括畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)放到企業(yè)中完成；將軟件工程專業(yè)教學(xué)過程中的職業(yè)生涯規(guī)劃、課程實(shí)訓(xùn)、系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)踐、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、企業(yè)崗位實(shí)踐、企業(yè)開發(fā)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)放到企業(yè)中完成。對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)，由于企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員未必能保證到位，采取校內(nèi)、校外雙導(dǎo)師制實(shí)施教學(xué)，保證實(shí)際教學(xué)的時(shí)間，又保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。對(duì)于校外實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的選擇，需要考慮實(shí)施項(xiàng)目對(duì)專業(yè)的涉及面，讓實(shí)施項(xiàng)目很好地與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合。

如電子信息工程專業(yè)，根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)要求，所選擇的合作培養(yǎng)企業(yè)中有一家是專業(yè)從事示波器生產(chǎn)的廠家。大家知道，示波器是電子測(cè)量儀器中一種比較典型的檢測(cè)、調(diào)理、信號(hào)處理、信號(hào)顯示及其相關(guān)電子線路綜合運(yùn)用的電子設(shè)備，具有比較好的代表性，可以承載電子信息工程專業(yè)中許多的知識(shí)點(diǎn)。因此，本著以示波器生產(chǎn)為載體，從示波器的設(shè)計(jì)、分析、工藝流程到元器件的組織、插件、焊接、組裝、調(diào)試、聯(lián)調(diào)，將電子信息工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)貫穿其中，學(xué)生通過參加示波器生產(chǎn)整個(gè)過程的實(shí)訓(xùn)參與，對(duì)本專業(yè)的目標(biāo)、對(duì)象、就業(yè)的方向等建立了比較清晰的影像，為將來的專業(yè)發(fā)展、就業(yè)、擇業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

再如軟件工程專業(yè)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)要求，所選擇的合作培養(yǎng)企業(yè)中有一家企業(yè)是面向電力、線纜、汽配等行業(yè)提供先進(jìn)成熟的企業(yè)管理信息化軟件產(chǎn)品的企業(yè)。根據(jù)校企雙方協(xié)商，在企業(yè)實(shí)施大型軟件項(xiàng)目開發(fā)過程中，經(jīng)過軟件架構(gòu)、設(shè)計(jì)師的細(xì)化分解，讓學(xué)生分組進(jìn)入到單元軟件的編制過程中，使學(xué)生結(jié)合自身所學(xué)，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐操作的結(jié)合。通過企業(yè)方軟件架構(gòu)、設(shè)計(jì)師的現(xiàn)場(chǎng)講課通盤了解工程軟件的結(jié)構(gòu)、需求分析、框架搭建、項(xiàng)目分解、項(xiàng)目協(xié)作等全過程，從而使學(xué)生得到進(jìn)入工作崗位前的綜合訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了理論知識(shí)與實(shí)踐技能的綜合培訓(xùn)。

在校外培養(yǎng)方案的制訂過程中，找準(zhǔn)項(xiàng)目、找準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的載體是一項(xiàng)很重要的工作。需要結(jié)合專業(yè)的自身需求情況，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，找到合適的工程項(xiàng)目作為實(shí)施教學(xué)的載體。如果生產(chǎn)企業(yè)沒有很合適的項(xiàng)目載體，也可以分解組合各個(gè)生產(chǎn)過程，以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程滿足專業(yè)培養(yǎng)方案的實(shí)施要求，將不同階段的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分散插入到不同項(xiàng)目中，甚至是不同的企業(yè)中去。

4.保證實(shí)施卓越計(jì)劃軟硬件條件，包括校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地、具有工程背景的教學(xué)師資、保證實(shí)施卓越計(jì)劃的資金準(zhǔn)備

卓越計(jì)劃的實(shí)施需要校企合作雙方在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地上加大投入，以滿足卓越計(jì)劃的實(shí)施要求。一般情況下，實(shí)施卓越計(jì)劃的專業(yè)在其建設(shè)與發(fā)展過程中，專業(yè)的基本教學(xué)條件均已經(jīng)具備，卓越計(jì)劃的實(shí)施實(shí)際上是在原有的基礎(chǔ)上對(duì)專業(yè)教學(xué)提出更高的要求，尤其是對(duì)培養(yǎng)方案中有關(guān)實(shí)踐教學(xué)的部分予以強(qiáng)化，對(duì)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的建設(shè)上更多地考慮生產(chǎn)對(duì)象的需求，更多地考慮具體的實(shí)際生產(chǎn)過程。因此，在校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上需要更多地借鑒合作企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的意見，在滿足專業(yè)教學(xué)基本規(guī)范要求的基礎(chǔ)上更多地將涉及專業(yè)技能方面的內(nèi)容編制到實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置必須是滿足學(xué)生專業(yè)發(fā)展的需要，而不是僅僅滿足個(gè)例企業(yè)的需要，以使學(xué)生畢業(yè)后的適應(yīng)面比較廣，就業(yè)門路通暢。

實(shí)施卓越計(jì)劃注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，需要配備專業(yè)培養(yǎng)所需要的具有工程背景的教師。自電子信息工程專業(yè)、軟件工程專業(yè)創(chuàng)辦以來，我院一直重視年輕教師的工程化培訓(xùn)。從2008年以來，對(duì)年輕教師提出的要求是，計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師必須參與以工程項(xiàng)目為背景的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，項(xiàng)目實(shí)施的周期不限。要求教師參與整個(gè)項(xiàng)目的調(diào)研、需求分析、軟件架構(gòu)、程序編制、軟件測(cè)試、調(diào)試與運(yùn)行的全過程。電子信息工程專業(yè)教師必須參加以實(shí)際生產(chǎn)對(duì)象（電子裝置）為依托的生產(chǎn)過程，參加整個(gè)生產(chǎn)過程的組織、外協(xié)采購、工藝過程編制、項(xiàng)目的分解與組合，承擔(dān)實(shí)際生產(chǎn)對(duì)象某個(gè)功能環(huán)節(jié)，完成該環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、工藝、制作、調(diào)試，參加整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)、編制裝置設(shè)計(jì)與調(diào)試報(bào)告。教師所參與的項(xiàng)目完成之后，要求編制完成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，包括該教師所完成的部分內(nèi)容及其運(yùn)行情況。請(qǐng)校外專家評(píng)閱，給出評(píng)閱結(jié)果，并作為教師獲得年度考核等及獲得校內(nèi)津貼檔次的主要依據(jù)。通過四年多的實(shí)際操作，我院的年輕教師均輪崗輪訓(xùn)一次，極大地豐富了年輕教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)了教學(xué)內(nèi)容，提升了教師的實(shí)際工程能力。在教師輪訓(xùn)的過程中，為豐富教師資源，我院聘請(qǐng)企業(yè)里具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又具有理論水平、善于表達(dá)的工程技術(shù)人員為校外兼職教師，以外聘兼職教師的編制管理，預(yù)先和他們交流教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)要求，使兼職教師順利承擔(dān)并完成教學(xué)任務(wù)。同時(shí)為充實(shí)卓越計(jì)劃的教師資源，實(shí)施教學(xué)過程中引進(jìn)了一些具備實(shí)踐工程背景的教師加盟卓越計(jì)劃的培養(yǎng)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)逐利的進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)逐步失去原有培養(yǎng)人才的社會(huì)職能。但是，卓越計(jì)劃需要企業(yè)的全程參與，需要企業(yè)承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，需要企業(yè)技術(shù)人員的額外投入，或多或少影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，需要學(xué)校對(duì)此工作有更大的投入，充分利用學(xué)校的社會(huì)資源保證卓越計(jì)劃的實(shí)施。而教育部、教育廳在給予學(xué)校以卓越計(jì)劃實(shí)施高校的“頭銜”時(shí)，并沒有額外給予高等學(xué)校以經(jīng)費(fèi)支持。實(shí)際操作過程中，對(duì)企業(yè)人員參與卓越計(jì)劃教學(xué)過程的人員學(xué)校需要給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，以調(diào)動(dòng)企業(yè)人員參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。為此，學(xué)校針對(duì)參與卓越計(jì)劃培養(yǎng)的專業(yè)均給予了適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，學(xué)院內(nèi)部則通過與企業(yè)的項(xiàng)目合作，包括省、市級(jí)科研項(xiàng)目的申報(bào)、企業(yè)所屬產(chǎn)品的更新?lián)Q代、裝備的技術(shù)改造、技術(shù)或新產(chǎn)品開發(fā)等，增強(qiáng)學(xué)校實(shí)施卓越計(jì)劃教學(xué)活動(dòng)的造血功能，維持學(xué)校與企業(yè)之間的互贏合作關(guān)系。

5.實(shí)施卓越計(jì)劃培養(yǎng)方案的多次反復(fù)，不斷完善

卓越計(jì)劃培養(yǎng)方案制訂完成后，經(jīng)過校內(nèi)、校外、企業(yè)專家評(píng)審這三個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)回合，吸納校友及合作企業(yè)方的意見，修改培養(yǎng)方案與專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范相抵觸的教學(xué)內(nèi)容，修改并篩選與專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范不能很好吻合的實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整與企業(yè)運(yùn)作不相適應(yīng)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，以使卓越計(jì)劃培養(yǎng)方案得到校企雙方的一致認(rèn)可，保證卓越計(jì)劃后續(xù)實(shí)施的可行性。[4]

卓越計(jì)劃開始實(shí)施之前，校內(nèi)的理論教學(xué)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)過多年的實(shí)踐可以說是輕車熟路，嫻熟有加。校外的實(shí)踐教學(xué)因?yàn)槭瞧髽I(yè)的額外事務(wù)，需要校內(nèi)、外教師的廣泛溝通、深入交流教學(xué)環(huán)節(jié)的各個(gè)細(xì)節(jié)，甚至包含實(shí)踐教學(xué)過程中每天的安排、學(xué)生的住宿、吃飯等生活的瑣事均要考慮到，畢竟學(xué)生要離開原來有一批服務(wù)人員為其提供學(xué)習(xí)、生活條件的環(huán)境，到一個(gè)相對(duì)陌生而又需要更多自理的場(chǎng)所中，進(jìn)行一個(gè)比較新鮮教學(xué)過程。如果原計(jì)劃的教學(xué)環(huán)節(jié)與企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)相沖突，就需要校企雙方探討教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)整及實(shí)施的調(diào)整方案，以保證教學(xué)環(huán)節(jié)的如期實(shí)施。

二、項(xiàng)目的實(shí)施及實(shí)踐的意義

軟件工程及電子信息工程專業(yè)卓越計(jì)劃于2012年秋學(xué)期如期實(shí)施。目前，兩專業(yè)涉及到與校企雙方合作進(jìn)行的教學(xué)項(xiàng)目主要是一些前期的基礎(chǔ)項(xiàng)目，如電子信息工程專業(yè)的專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、單元項(xiàng)目實(shí)習(xí)、軟件工程專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃、課程實(shí)訓(xùn)等基礎(chǔ)性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)尚不需要企業(yè)更多的人力、物力的支持，實(shí)施的時(shí)間也比較短，項(xiàng)目的進(jìn)展情況、考核情況良好。今年春學(xué)期，學(xué)校安排了電子信息工程專業(yè)的學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行了為期1周的專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)及2周的單元項(xiàng)目實(shí)習(xí)，安排了軟件工程專業(yè)的學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行了為期1周職業(yè)生涯規(guī)劃和2周的課程實(shí)訓(xùn)。因?yàn)轭A(yù)先計(jì)劃比較周密，學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)教學(xué)工作比較緊湊，工作量比較飽滿，實(shí)習(xí)效果明顯，學(xué)生收獲頗豐，企業(yè)老師、學(xué)校老師評(píng)價(jià)及學(xué)生的反映良好。

目前正在規(guī)劃今秋、明春兩學(xué)期的校企合作培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的計(jì)劃與安排工作。隨著合作項(xiàng)目的進(jìn)一步開展，尤其是后續(xù)合作教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容豐富、教學(xué)時(shí)間比較長，勢(shì)必在實(shí)施教學(xué)過程中出現(xiàn)比較多的問題，需要合作雙方本著“合作共贏”的理念承擔(dān)并高質(zhì)量地進(jìn)行卓越計(jì)劃教學(xué)過程，承擔(dān)起為社會(huì)培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任。

電子信息工程、軟件工程卓越計(jì)劃才實(shí)施了一年，后面的路還很長、很艱辛，還有很多事情需要解決、協(xié)調(diào)，畢竟校企合作進(jìn)行卓越計(jì)劃培養(yǎng)涉及到兩個(gè)獨(dú)立的體制、群體，所有的教學(xué)過程都是在雙方協(xié)調(diào)后才能進(jìn)行，出現(xiàn)問題也需要校企雙方坐下來交流才得以解決。但不管怎么說，這種合作給雙方帶來的一定是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對(duì)學(xué)生的成人成才、專業(yè)技能的提高是不言而喻，具有在學(xué)校無法用黑板、多媒體傳遞的很多信息，對(duì)學(xué)生的專業(yè)規(guī)劃、個(gè)人發(fā)展、價(jià)值觀形成等具有積極的意義。

三、結(jié)束語

我校卓越計(jì)劃的實(shí)施已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，培養(yǎng)方案、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的許多環(huán)節(jié)實(shí)施還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)，隨后的合作教學(xué)過程還有很多值得研究與探討的問題，需要在以后的實(shí)踐過程中加以完善與提高。合作共贏的體制、機(jī)制的建立還需要逐步建立與完善、豐富與發(fā)展，相關(guān)的教學(xué)配套措施還需要學(xué)校、企業(yè)雙方共同建立，實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步提高。總之，卓越計(jì)劃的實(shí)施是一個(gè)逐步展開、逐步完善提高的過程，需要在實(shí)踐中積極探索、教學(xué)相長。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁萬用，江泳，等.面向卓越計(jì)劃的電類專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)研究[J].中國電力教育，2013，（2）：85-86.

[2]謝東，.基于卓越計(jì)劃的電類專業(yè)電子技術(shù)基礎(chǔ)課程教學(xué)研究[J].中國電力教育，2011，（10）：80-83.

第4篇：城市治理的概念范文

[關(guān)鍵詞]旅游企業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；知識(shí)資本

[中圖分類號(hào)]F272.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024（2013）10-0115-05

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的歸納總結(jié)，是具有普遍意義的理論框架。旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其概念界定與構(gòu)成要素首先必須符合基本原理，其次要切合旅游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的實(shí)際。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，旅游企業(yè)具有地點(diǎn)固著的區(qū)域性和服務(wù)的不可移動(dòng)性等特點(diǎn)，這些獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)屬性直接影響著旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念與構(gòu)成。

一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力文獻(xiàn)綜述

1990年，Prahalad和Hamel在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了《公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文，正式提出了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一研究主題。他們將核心競(jìng)爭(zhēng)力定義為組織中的集合性學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)。之后，Prahalad和Hamel又進(jìn)一步闡釋：核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅包括技術(shù)成分，也包括跨越業(yè)務(wù)的組織管理以及跨越組織邊界和層次的集合性學(xué)識(shí)；核心競(jìng)爭(zhēng)力是一組技能與技術(shù)的集合體，而不是單個(gè)分散的技能或技術(shù)，這種集合正是核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志，是對(duì)各種技術(shù)學(xué)習(xí)心得的總和與各項(xiàng)組織知識(shí)的總和。Barton（1992）以知識(shí)基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)體系。Marino（1996）將核心競(jìng)爭(zhēng)力定義為具有技術(shù)或知識(shí)基礎(chǔ)的成分，通常是科技和生產(chǎn)技術(shù)混合的結(jié)果，并根植于企業(yè)程序和法則之中，涉及到個(gè)體和結(jié)構(gòu)交互作用的復(fù)雜現(xiàn)象，難以被仿效。同樣，Coyne等（1997）也認(rèn)為，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)以往投資和學(xué)習(xí)行為所積累的一系列互補(bǔ)的技能與知識(shí)的結(jié)合，它具有一定的特異性，是使一項(xiàng)或多項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)達(dá)到業(yè)界一流水平的能力。

然而，許多企業(yè)在表述了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力之后卻陷入了不知道應(yīng)該做什么的困境。這里存在概念定義太寬泛，以致無法操作的問題。Hamel和Prahalad（1994）認(rèn)為，要實(shí)際管理好公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最高經(jīng)理層必須能夠把核心競(jìng)爭(zhēng)力分解成各個(gè)組成部分。Collis和Montgomery（1995）也指出，應(yīng)將核心競(jìng)爭(zhēng)力細(xì)化到具體的、可以付諸實(shí)施和操作的程度，從而幫助企業(yè)建立和形成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，Barton（1992）從知識(shí)組合的角度將核心競(jìng)爭(zhēng)力分為四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的維度：員工的知識(shí)與技能、物理技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)以及價(jià)值與規(guī)范。Meyer和Utterback（1993）則把核心競(jìng)爭(zhēng)力分解為產(chǎn)品技術(shù)能力、對(duì)用戶需求理解能力、分銷渠道能力和制造能力四個(gè)維度。而Eriksen和Mikkelsen（1996）認(rèn)為，核心競(jìng)爭(zhēng)力既是組織資本又是社會(huì)資本，組織資本反映了協(xié)調(diào)和組織生產(chǎn)的技術(shù)方面，而社會(huì)資本顯示了社會(huì)環(huán)境的重要性。

從上述文獻(xiàn)可以看出，核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念從其產(chǎn)生開始就帶有知識(shí)的意涵，學(xué)者們對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力定義的共同之處是對(duì)企業(yè)具有的獨(dú)特技術(shù)、技能、經(jīng)驗(yàn)和行為程序等作出了界定，而這些都屬于企業(yè)知識(shí)資本的范疇。人們也越來越認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不再是企業(yè)所擁有的單一的資源或某一方面的能力，因?yàn)檫@些在當(dāng)今的信息時(shí)代幾乎是必然能被模仿的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越凸顯出其知識(shí)本質(zhì)與特征，只有基于知識(shí)資本競(jìng)爭(zhēng)力，才能成為企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源泉。

二、旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念與內(nèi)涵

Prahalad和Hamel（1990）提出了一個(gè)非常形象的核心競(jìng)爭(zhēng)力的“樹狀”觀點(diǎn)：多元化的公司就像一棵大樹，樹干和主枝是核心產(chǎn)品，分枝是業(yè)務(wù)單位，樹葉、花朵和果實(shí)是最終產(chǎn)品，而提供養(yǎng)分、維系生命、穩(wěn)固樹身的樹根則是核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果將他們的“樹狀”觀點(diǎn)移植到旅游企業(yè)，則可以構(gòu)建出旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的分析模型（如圖），從而更好地理解旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念與內(nèi)涵。在旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的分析模型中，由上至下的四個(gè)層次顯示了旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力概念的推導(dǎo)邏輯。旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析的起點(diǎn)是顧客對(duì)于旅游整體消費(fèi)體驗(yàn)的需求，滿足需求的供給則來自于旅游企業(yè)各個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元所提供的不同的旅游服務(wù)，而各項(xiàng)旅游服務(wù)在員工與顧客的交互過程這一服務(wù)運(yùn)營活動(dòng)的平臺(tái)上展現(xiàn)，最后使服務(wù)運(yùn)營活動(dòng)得以完成、顧客優(yōu)異體驗(yàn)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是由獨(dú)特知識(shí)與技能組合而成的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）最終產(chǎn)品：顧客綜合性旅游消費(fèi)體驗(yàn)

作為最終產(chǎn)品，顧客綜合性旅游消費(fèi)體驗(yàn)是顧客購買旅游產(chǎn)品所追求的價(jià)值所在。旅游是飲食、住宿、旅行、游覽、購物和娛樂的組合產(chǎn)品，而體驗(yàn)是旅游的內(nèi)核。旅游活動(dòng)是一種經(jīng)歷，為旅游者創(chuàng)造獨(dú)特、美好的旅游體驗(yàn)是旅游企業(yè)的價(jià)值源泉。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的單一的旅游產(chǎn)品僅僅是旅游體驗(yàn)舞臺(tái)上的道具，當(dāng)旅游者購買旅游體驗(yàn)時(shí)，他是花時(shí)間享受某一旅游企業(yè)提供的一系列值得回憶的事件，就像迪士尼樂園使客人們流連忘返的不僅是消遣，而且是參與一系列尚未展開的故事中。

顧客的旅游消費(fèi)體驗(yàn)是多方面精神消費(fèi)與物質(zhì)消費(fèi)的有機(jī)融合體，這也要求我們必須從整體角度分析旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品。旅游業(yè)通過把食、宿、行、游、購、娛等單一旅游產(chǎn)品組合成相互銜接、相互聯(lián)系的組合旅游產(chǎn)品，以帶給顧客旅游全過程的精神與物質(zhì)享受，從而更好地滿足顧客需求。因此，旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最終表現(xiàn)，其水平高低反映了旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

（二）戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元：旅游及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

顧客在旅游過程中獲得的綜合性消費(fèi)體驗(yàn)是由眾多的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，如飯店、餐飲、娛樂、會(huì)展、旅行社、航空、車船、景區(qū)等提供的服務(wù)組合而成的。飯店、旅行社、交通、景區(qū)等分別滿足顧客各方面的需求，在業(yè)務(wù)類別上各不相同，在經(jīng)營運(yùn)作上的要求也不相同，但在滿足顧客旅游消費(fèi)需求這一共同目標(biāo)下組合在一起。此外，還有房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、金融、教育、咨詢、出版、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域與旅游業(yè)有著密切的關(guān)系。這些都是旅游企業(yè)相關(guān)多元化的經(jīng)營領(lǐng)域，各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間能夠產(chǎn)生在管理、品牌、采購、銷售等各方面的協(xié)同效應(yīng)，從而共同構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。例如托馬斯·庫克旅游公司，其業(yè)務(wù)涉及到旅行社、航空和飯店，此外還擁有電視頻道和網(wǎng)站。當(dāng)然，企業(yè)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元不一定都是業(yè)務(wù)各不相同的經(jīng)營單位。當(dāng)企業(yè)跨越地理區(qū)域建立相同業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，這些分支機(jī)構(gòu)也是可以共享資源與能力的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。

在這樣一個(gè)交錯(cuò)復(fù)雜的旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，各個(gè)業(yè)務(wù)單元之間必須緊密協(xié)作，才能保證旅游者得到一個(gè)滿意的旅游經(jīng)歷。這樣，分布于不同戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的資源必須有效整合在一起，形成完整和諧的體驗(yàn)鏈呈現(xiàn)給顧客。因此，如何通過協(xié)同與合作提高旅游服務(wù)能力，成為決定旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。

（三）核心產(chǎn)品：旅游服務(wù)交互過程

核心產(chǎn)品對(duì)于服務(wù)企業(yè)來說就是核心平臺(tái)。服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性決定了顧客參與其中并與服務(wù)提供者直接接觸，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)由員工（服務(wù)主體）與顧客（體驗(yàn)主體）通過共同參與、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)才能完成。所以，旅游企業(yè)的核心平臺(tái)是其服務(wù)運(yùn)營活動(dòng)的平臺(tái)，即服務(wù)交互過程。顧客的旅游消費(fèi)體驗(yàn)是由眾多“關(guān)鍵時(shí)刻”（Moment of Truth）組合而成的綜合性體驗(yàn)經(jīng)歷，顧客旅游體驗(yàn)的獲得與旅游體驗(yàn)服務(wù)的提供都是在服務(wù)交互中實(shí)現(xiàn)的。旅游企業(yè)的各個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元通過其內(nèi)部價(jià)值鏈以及整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各項(xiàng)活動(dòng)的無縫聯(lián)結(jié)打造出順暢的服務(wù)流程，與游客綜合性消費(fèi)體驗(yàn)價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)了完美的契合。

在傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品4P營銷組合的基礎(chǔ)上，Booms和Bitner（1981）提出對(duì)服務(wù)營銷還要加上3P：人（people）、有形展示（physical evidence）和過程（process）。其中過程是指服務(wù)提供的實(shí)際程序、機(jī)制和作業(yè)流，即服務(wù)的提供和運(yùn)作系統(tǒng)；人是指參與服務(wù)提供的所有人員，他們對(duì)服務(wù)購買者的感知有著不同程度的影響，這不僅僅指企業(yè)員工，還包括顧客本人及其他顧客。由此可見，員工與顧客的服務(wù)交互過程是旅游企業(yè)滿足顧客體驗(yàn)需求的核心平臺(tái)。依靠這一平臺(tái)，旅游企業(yè)可以不斷擴(kuò)大其經(jīng)營規(guī)模和范圍，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。

（四）核心競(jìng)爭(zhēng)力：獨(dú)特知識(shí)與技能的集合

完成旅游企業(yè)服務(wù)交互過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要各種資源與能力，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力的支持。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商業(yè)信息、企業(yè)文化、商譽(yù)、品牌、員工技能與經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)訣竅、組織管理模式、社會(huì)關(guān)系等知識(shí)資源構(gòu)成的核心競(jìng)爭(zhēng)力是旅游企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。因此，旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是創(chuàng)造顧客優(yōu)異旅游體驗(yàn)的獨(dú)特知識(shí)與技能的集合。例如，卡爾森飯店的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在由全面質(zhì)量管理建立起來的長期顧客關(guān)系上，這是專業(yè)化員工、顧客信息系統(tǒng)、企業(yè)文化、服務(wù)流程與規(guī)范、品牌管理、公共關(guān)系等各方面知識(shí)與技能共同造就的卓越服務(wù)能力。

旅游企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的成敗最終取決于為顧客創(chuàng)造旅游體驗(yàn)價(jià)值過程中企業(yè)吸收、創(chuàng)造、整合與應(yīng)用知識(shí)的能力。在旅游企業(yè)的服務(wù)實(shí)踐中，分布于各個(gè)業(yè)務(wù)單元的多項(xiàng)知識(shí)與技能必須在服務(wù)交互過程中完美地組合，并內(nèi)化為旅游企業(yè)經(jīng)營所需的知識(shí)體系，才不易被模仿，從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

基于以上的分析和前述各位學(xué)者的觀點(diǎn)，可以歸納出旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念：旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是旅游企業(yè)通過在長期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷積累和學(xué)習(xí)，對(duì)各種知識(shí)與技能進(jìn)行整合而形成的，相比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更能實(shí)現(xiàn)優(yōu)異的顧客旅游體驗(yàn)，并且可以引導(dǎo)企業(yè)跨行業(yè)（多元化）或者跨地域（多地化）發(fā)展，從而能夠獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種獨(dú)特能力。例如，迪斯尼公司作為一個(gè)綜合性娛樂巨頭，其成功歸因于它有效利用動(dòng)畫片制作的能力以及品牌、版權(quán)等知識(shí)資源整合而成的在家庭娛樂方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這引導(dǎo)它進(jìn)入了電影公司、電視頻道、主題公園、酒店、度假村、消費(fèi)品和媒體網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三、基于知識(shí)資本的旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)維度

從知識(shí)資本的角度分析旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)，可以將其分為人力資本與員工能力、技術(shù)資本與信息能力、組織資本與管理能力、顧客資本與營銷能力以及社會(huì)資本與合作能力五個(gè)維度。

（一）人力資本與員工能力

旅游產(chǎn)業(yè)是以人為服務(wù)主體的產(chǎn)業(yè)，旅游企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品需要員工面對(duì)面地向客人提供，它依賴于旅游企業(yè)員工的教育素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)技能等諸多方面。另外，核心競(jìng)爭(zhēng)力屬于知識(shí)的范疇，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)組織中累積形成的特殊知識(shí)，而知識(shí)作為一種特殊的資源，人是其重要載體，核心競(jìng)爭(zhēng)力只有通過企業(yè)員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新才能獲得。因此，企業(yè)的人力資源是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源既是旅游企業(yè)的核心資源，也是旅游企業(yè)潛在能力高低的具體反映。人力資本是對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)性投資所形成的可以帶來財(cái)富增值的資本形式。人力資本的核心是知識(shí)與技能，包括管理者與員工的洞察能力與執(zhí)行能力。世界著名飯店管理集團(tuán)多數(shù)有自己的教育基地，通過對(duì)人力資源投資培育人力資本，從而為企業(yè)的持續(xù)成長提供有力的保障。

（二）技術(shù)資本與信息能力

技術(shù)資本是由一系列配套的技術(shù)專利、技術(shù)訣竅、技術(shù)規(guī)范組成的，包括硬件和軟件的相互配合與協(xié)調(diào)的有機(jī)系統(tǒng)。與大部分服務(wù)企業(yè)類似，旅游企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出并不明顯，通常不會(huì)像制造業(yè)企業(yè)一樣在技術(shù)研發(fā)方面大量投資，并以專利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式獲得技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出。然而，信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為旅游企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，比如收益管理、預(yù)訂管理等方面的技術(shù)對(duì)于假日、希爾頓等著名飯店集團(tuán)早期的成功擴(kuò)張貢獻(xiàn)頗多。

當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)正在廣泛普及，眾多旅游企業(yè)在不斷地吸收先進(jìn)的科技，通過國際互聯(lián)網(wǎng)以電子手段進(jìn)行銷售，充分利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和電子郵件進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，并且引進(jìn)、開發(fā)管理軟件。當(dāng)然，電子商務(wù)、預(yù)訂系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于旅游業(yè)中的信息技術(shù)可以輕易從市場(chǎng)購買，其差異主要通過旅游企業(yè)的信息管理能力來體現(xiàn)。因此，信息化水平與信息管理能力成為旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，能否及時(shí)獲取信息并在組織內(nèi)部迅速準(zhǔn)確地傳遞和處理，是旅游企業(yè)形成與保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件和保障。

（三）組織資本與管理能力

企業(yè)的組織能力是指企業(yè)通過對(duì)一系列其他企業(yè)資源（如技術(shù)、設(shè)備、信息、人員等）的運(yùn)用，把企業(yè)資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)最終產(chǎn)品的協(xié)調(diào)配置能力。或者說，企業(yè)組織能力是通過企業(yè)組織過程促進(jìn)組織效率提高的能力。因此，組織能力是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素。對(duì)于旅游企業(yè)來說，通過對(duì)未來市場(chǎng)環(huán)境的把握，明確發(fā)展方向與目標(biāo)，對(duì)資源進(jìn)行有效利用以及對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、組織、管理與控制的能力，是旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

參考服務(wù)系統(tǒng)所包括的傳遞系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)計(jì)、地點(diǎn)、能力規(guī)劃四種結(jié)構(gòu)要素以及服務(wù)接觸、質(zhì)量、能力與需求的管理、信息四種管理要素，我們認(rèn)為，旅游企業(yè)的組織資本與管理能力涉及到選址布局、組織結(jié)構(gòu)、工作流程、管理制度和企業(yè)文化等方面，各項(xiàng)要素之間有機(jī)聯(lián)系和相互影響構(gòu)成了旅游企業(yè)的組織體制。精簡的組織結(jié)構(gòu)、高效的經(jīng)營管理機(jī)制、獨(dú)特的企業(yè)文化等所構(gòu)成的組織資本，對(duì)于培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力極為重要。

（四）顧客資本與營銷能力

旅游服務(wù)的過程就是顧客與服務(wù)提供者廣泛接觸的過程，其產(chǎn)品質(zhì)量是由服務(wù)人員與顧客共同決定的。因此，顧客被看作是企業(yè)的一種投入，它通過服務(wù)過程被轉(zhuǎn)化為具有一定滿意程度的產(chǎn)出，從而成為企業(yè)經(jīng)營循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。為顧客帶來長期超值利益是旅游企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的著眼點(diǎn)，顧客資本與營銷能力是旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

顧客資本指同顧客關(guān)系的價(jià)值，包括組織以外的與顧客的聯(lián)系，如顧客忠誠、品牌、商譽(yù)、訂單、銷售渠道等。營銷能力反映企業(yè)與顧客建立、維持關(guān)系的能力，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、積極開拓市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，包括響應(yīng)市場(chǎng)需求變化的新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新能力、營銷組合管理能力以及利用和促進(jìn)高質(zhì)量聲譽(yù)的能力等。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最終是在市場(chǎng)上通過企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得以體現(xiàn)的。在今天買方市場(chǎng)的條件下，顧客資本的多寡和營銷能力的強(qiáng)弱直接決定了經(jīng)營的成敗。我國旅游企業(yè)與世界著名飯店、旅游批發(fā)商以及娛樂公司的差距，直接表現(xiàn)為顧客資本的匱乏和營銷能力的欠缺。

（五）社會(huì)資本與合作能力

社會(huì)資本一般是指進(jìn)入經(jīng)營過程中，對(duì)企業(yè)價(jià)值發(fā)生影響的社會(huì)資源。社會(huì)資本的功能是指作為資源提供給行為人，用來獲取收益的那部分社會(huì)結(jié)構(gòu)價(jià)值。外部因素對(duì)旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成能夠產(chǎn)生重要影響。在相同的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，由于不同的旅游企業(yè)對(duì)外部因素的利用效率不同，可能導(dǎo)致它們的核心競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有很大的差異。

第5篇：城市治理的概念范文

關(guān)鍵詞：城市河流；生態(tài)規(guī)劃；設(shè)計(jì)；治理

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

現(xiàn)階段，我國城市化進(jìn)程不斷加快，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平為生態(tài)環(huán)境帶來了和很大的壓力。河流作為城市的重要生態(tài)資源體系，其有著重要的生態(tài)職能。一般來說，城市內(nèi)部的生態(tài)河流主要是指在城市區(qū)域內(nèi)部發(fā)源或者流經(jīng)的河流與河流段。我國城市中，有很多城市都是依河而建的，并且城市的生活與生產(chǎn)與河流密切相關(guān)。隨著以往粗放式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生態(tài)河流面臨著很大的負(fù)面影響。在對(duì)城市河流改造的過程中，逐漸造成了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，對(duì)生態(tài)河流的具體環(huán)境造成了很大的影響。河流改造對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了一系列的破壞，并且對(duì)生態(tài)河流的一系列生態(tài)功能造成了影響。因此，生態(tài)河流的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，必須重視維護(hù)生態(tài)效益，并且以保持河流生態(tài)體系中的水文連續(xù)性、營養(yǎng)物質(zhì)輸移的連續(xù)性、生物群落的連續(xù)性和信息流的連續(xù)性為基本原則，將生態(tài)河流規(guī)劃與設(shè)計(jì)融入到城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。越來越嚴(yán)重的河流污染問題，為城市發(fā)展和建設(shè)提出了新的要求。

生態(tài)河流概念是現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)中所提出的新概念，也是針對(duì)于城市河流基本情況以及建設(shè)需求所提出的新要求。生態(tài)河流概念是一個(gè)相對(duì)綜合的體系，其中涉及了工程學(xué)、生物科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、美學(xué)等多方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的工程。生態(tài)河流的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”的原則，充分考慮城市生態(tài)環(huán)境的長久發(fā)展，考慮城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2生態(tài)河流的設(shè)計(jì)與規(guī)劃

第一，設(shè)計(jì)規(guī)劃中要對(duì)于水面進(jìn)行保護(hù)，并且保證河流空間。城市河流的一個(gè)重要生態(tài)功能就是防洪排澇。而現(xiàn)階段的城市防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，在遇到突發(fā)的特大雨水時(shí)，市區(qū)內(nèi)部就會(huì)受到很大的影響，城市功能受損，為城市帶來嚴(yán)重的損失，嚴(yán)重影響城市的生產(chǎn)和社會(huì)生活。在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，要融入生態(tài)河流的設(shè)計(jì)，并且將生態(tài)河流與城市排水通道進(jìn)行有效的安排，并且保證原有河流位置受到保護(hù)。針對(duì)于現(xiàn)有城市河道的問題，可以采用人工開挖的方式，提高城市抗洪排澇能力，并且提高城市生態(tài)環(huán)境的美觀程度。另外，城市河流空間具有多方面的意義，具有經(jīng)濟(jì)功能、美化環(huán)境、旅游、娛樂、生態(tài)保護(hù)、教育、科研等多方面的功能，是組成城市社會(huì)功能的重要組成部分。近年來，越來越多的城市逐漸開始重視生態(tài)河流的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并且在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)階段融入生態(tài)河流的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了河流空間的有效保障。

第二，以人為本的建設(shè)理念。生態(tài)河流的設(shè)計(jì)與規(guī)劃過程，要始終將以人為本作為重要原則。城市河流的規(guī)劃從根本上來說，是為了城市內(nèi)部居住環(huán)境，治理原有生態(tài)環(huán)境的損失，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，以人為本的開展生態(tài)河流治理工作，大量推進(jìn)生態(tài)河堤的建設(shè)是非常重要的。首先，在規(guī)劃匯中要滿足多種物種生存的需要。傳統(tǒng)人工河壩將水與河岸植物進(jìn)行了阻斷，阻礙了地下水的循環(huán)，使得陸地動(dòng)物與水生動(dòng)物的生存空間都受到了很大的影響。通過生態(tài)河堤的建設(shè)，可以更好的將河道和周邊河畔的植被融為一體，并且形成良好的河道生態(tài)體系。通過科學(xué)的處理相關(guān)水循環(huán)系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)動(dòng)植物的良好生存環(huán)境。良好的河道生態(tài)系統(tǒng)，是保證生態(tài)物種多樣性的重要保證，并且為動(dòng)植物的生存提供了良好的環(huán)境。其次，提高城市生態(tài)環(huán)境的自凈能力。由于生態(tài)河堤中的水生植物較多，具有較強(qiáng)的營養(yǎng)獲取能力，并且可以為微生物提供附著條件，進(jìn)而有效的提高了對(duì)水污染的凈化能力。與此同時(shí)，生態(tài)河堤也促進(jìn)了水中微生物類以及魚類的成長，具有改善水質(zhì)的能力。最后，生態(tài)河流的設(shè)計(jì)與規(guī)劃中要重視對(duì)于水量的調(diào)節(jié)。由于以往生產(chǎn)中對(duì)于河道環(huán)境的破壞，造成了豐水期與枯水期水量的不合理，難以實(shí)現(xiàn)河道對(duì)于氣候條件的作用。因此，要轉(zhuǎn)變以往混凝土河堤的規(guī)劃方式，采用生態(tài)河堤來實(shí)現(xiàn)豐水期與枯水期水量的合理調(diào)節(jié)。生態(tài)河堤的建設(shè)是以人為本的理念的重要體現(xiàn)，是生態(tài)河流設(shè)計(jì)與規(guī)劃中所應(yīng)該重視的重要一部分內(nèi)容。

第三，打造良好的城市景觀。水文環(huán)境是城市景觀的重要組成部分，生態(tài)河流是城市規(guī)劃中對(duì)于城市景觀規(guī)劃的重要部分，并且應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中，人文理念是重要的思想，并且將城市生態(tài)河流的建設(shè)作為人與自然和諧發(fā)展的重要途徑。在生態(tài)河流的規(guī)劃建設(shè)上，要將水文景觀融入到整體城市景觀當(dāng)中，并且充分的對(duì)河流、軍民、游人等的需求進(jìn)行考慮，為城市景觀的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，營造良好的生態(tài)空間。

第四，提高對(duì)污染控制與治理的重視。污染與治理是城市發(fā)展中所需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，很多國家在進(jìn)行河流污染治理的過程經(jīng)驗(yàn)都表明了，城市河流生態(tài)功能的發(fā)揮，是對(duì)于污染進(jìn)行治理的重要方式。生態(tài)河流的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，是城市河流污染治理中的重要一環(huán)，也是保證城市污染治理能力，減輕城市污染情況的重要措施。城市河流在現(xiàn)階段的城市發(fā)展中，各種生產(chǎn)與生活污水的排放，已經(jīng)造成了很大的損害。如果城市河流必須要為城市排污來買單，那么整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)受到致命的威脅和打擊。在城市規(guī)劃的過程中，要保證生態(tài)河流的有效規(guī)劃，并且保證城市與河流的和諧統(tǒng)一，切實(shí)的做好污染的防治工作。

3結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念中的重要一環(huán)，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中所必須解決的重要矛盾。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市內(nèi)部生態(tài)河流的整治工作已經(jīng)迫在眉睫，現(xiàn)有治理改造中的一系列問題需要予以高度的重視，并且提出具有針對(duì)性的措施進(jìn)行解決。河流作為城市的重要組成部分，其對(duì)于城市的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，必須要納入生態(tài)河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且對(duì)于傳統(tǒng)河流治理工作進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展為規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，真正的將生態(tài)河流理念進(jìn)行推廣和實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]江小林,李艷峰.中國城市化進(jìn)程中的生態(tài)河流治理研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng).2009(03)

第6篇：城市治理的概念范文

城市環(huán)境治理是指多元利益主體對(duì)環(huán)境污染這一公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程，以達(dá)到有效解決城市環(huán)境污染問題，維護(hù)人們享有清潔環(huán)境的公共利益。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為利益相關(guān)者概念最初是由斯坦福研究院于1963年提出的，并將其定義為“組織沒有這些群體的支撐將無法存在”，包括股東、員工、客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人和社團(tuán)。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，學(xué)者們提出了不同的利益相關(guān)者定義，其中Freeman（1984）的定義最具影響力。Freeman將其界定為“能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體”，這個(gè)定義被應(yīng)用于許多研究中。由于環(huán)境問題的復(fù)雜性和重要性，尤其是牽涉到一系列利益，利益相關(guān)者管理開始流行于環(huán)境治理領(lǐng)域。城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理能夠提出一套分析框架，分析者可以據(jù)此勾畫出城市環(huán)境治理多元利益主體的行為關(guān)系，通過理性地處理這些關(guān)系，達(dá)成“共贏”的合作方案和環(huán)境“善治”的目標(biāo)。隨著社會(huì)-政治學(xué)理論（如治理理論）在某些關(guān)鍵主題上的概念化，如自反性現(xiàn)代化、協(xié)商民主、徹底的多元主義和生態(tài)民主等，該理論逐漸融入到傳統(tǒng)管理理論中，以提供一個(gè)更好治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分析框架（Benn等，2009）。利益相關(guān)者管理理論的發(fā)展是遵循著個(gè)體-關(guān)系-網(wǎng)絡(luò)的邏輯線索，體現(xiàn)了研究者對(duì)于利益相關(guān)者管理行為的理解和認(rèn)識(shí)是一個(gè)漸次發(fā)展的過程（林曦，2010）。這也反映了相對(duì)于個(gè)體視角和關(guān)系視角的研究，網(wǎng)絡(luò)視角更加符合實(shí)際的利益相關(guān)者管理情境。但是，這并不是意味著排斥個(gè)體和關(guān)系視角的研究，因?yàn)閭€(gè)體和關(guān)系是構(gòu)成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的基本單元，而應(yīng)將其作為網(wǎng)絡(luò)視角的基石。因此，城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理理論的構(gòu)建和發(fā)展也應(yīng)圍繞著網(wǎng)絡(luò)視角展開，并且個(gè)別學(xué)者已在該領(lǐng)域進(jìn)行了初步的探索。

二、利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型再思考

利益相關(guān)者理論的前提條件是清楚的，即一個(gè)好的運(yùn)行環(huán)境是有利的，而一個(gè)壞的運(yùn)行環(huán)境則是有害的。但是，針對(duì)組織問題和目標(biāo)，人們喜歡聚焦于利益相關(guān)者及其關(guān)系的影響，而盡量簡化利益相關(guān)者所處的混亂和復(fù)雜的背景環(huán)境。許多學(xué)者就這一問題展開了激烈地討論，并且Vidgen等（1996）將利益相關(guān)者定義為能夠影響一個(gè)人類或非人類組織單元的政策，或者受到一個(gè)人類或非人類組織單元的政策影響的所有人類或非人類組織單元。雖然此定義可能有失公允，但是其目的是想引起人們對(duì)利益相關(guān)者所處環(huán)境因素的重視。盡管Rowley從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角切入了對(duì)利益相關(guān)者管理理論的研究，重點(diǎn)關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)密度和中心性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于二元關(guān)系視角的超越（Rowley，1997）。但是，他過分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的整體屬性而忽視了利益相關(guān)者分析所堅(jiān)持的主體屬性分析，使得網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)間互動(dòng)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)和行為要素?zé)o法進(jìn)入分析范圍。林曦以企業(yè)為研究對(duì)象，通過融合關(guān)系行為和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)維度，得出了一些整體結(jié)構(gòu)分析無法得出的結(jié)論和啟發(fā)（林曦，2013），但是她并無法清晰闡釋利益相關(guān)者互動(dòng)行為的發(fā)生機(jī)理及其過程。這種情況的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)樵摾嫦嚓P(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型缺乏對(duì)利益相關(guān)者主體行為的影響、承受和表現(xiàn)載體的考察，即利益相關(guān)者行為運(yùn)行環(huán)境。基于此，本文試圖引入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論重新構(gòu)建利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型，彌補(bǔ)傳統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)模型的缺陷，拓寬對(duì)于利益相關(guān)者及其行為分析過程的理解。ANT有利于幫助匹配影響組織成功的利益相關(guān)者（人類主體）和其運(yùn)行環(huán)境（非人類主體），其貢獻(xiàn)在于明確了利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其形成機(jī)理，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)談判和協(xié)商的作用，并承認(rèn)非人類主體作為組織、群體和個(gè)體環(huán)境的重要性，將人類主體和非人類主體共同納入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型當(dāng)中。

三、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論及城市環(huán)境治理轉(zhuǎn)譯過程

20世紀(jì)80年代中期，由法國學(xué)者M(jìn)ichelCallon、JohnLaw和BrunoLatour為代表（巴黎學(xué)派）的社會(huì)科學(xué)家共同提出了行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，為諸多學(xué)科領(lǐng)域的研究帶來了新的思想和理論。ANT認(rèn)為應(yīng)該平等地看待“人”與“非人”的網(wǎng)絡(luò)要素，通過“異質(zhì)性”網(wǎng)絡(luò)模型刻畫社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系，并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)環(huán)境對(duì)單一行動(dòng)者提供了機(jī)會(huì)和限制，以及個(gè)人、群體或組織的行為受到了其他網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者關(guān)系的影響。此外，ANT強(qiáng)調(diào)聯(lián)合整個(gè)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值，重視行為主體之間的利益協(xié)調(diào)與整合，主張通過社會(huì)行動(dòng)者之間的溝通、談判、協(xié)作等社會(huì)互動(dòng)行為來將社會(huì)沖突轉(zhuǎn)化為秩序，為研究利益聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的形成提供獨(dú)特的視角和方法（王愛民等，2010）。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論是以三個(gè)核心概念為基礎(chǔ)，分別為行動(dòng)者、廣義對(duì)稱性和轉(zhuǎn)譯。ANT將有主觀目的和意圖的人類主體和非人的觀念、資本、科技等主體認(rèn)為是行動(dòng)者，即任何可以改變事物狀態(tài)的東西。這些“異質(zhì)性”行動(dòng)者構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的基本要素，具有一定的影響能力。廣義對(duì)稱性認(rèn)為應(yīng)該克服傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)中的二元?jiǎng)澐?，整合自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)，以完全平等的方式對(duì)待網(wǎng)絡(luò)中的“異質(zhì)性”行動(dòng)者，打破以人類行動(dòng)者為中心的傳統(tǒng)思維。轉(zhuǎn)譯概念是ANT的中心，是事實(shí)建構(gòu)者給出關(guān)于他們自己的興趣和他們所吸收人的興趣的解釋，反映了行動(dòng)者之間相互作用的途徑以及其網(wǎng)絡(luò)形成的過程，并且刻畫出在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)過程中利益嵌入的特征。轉(zhuǎn)譯成功的關(guān)鍵在于每個(gè)行動(dòng)者都獲得滿意的角色，將處在各個(gè)領(lǐng)域的異質(zhì)性行動(dòng)者聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)建起一個(gè)處于動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，又稱為轉(zhuǎn)譯社會(huì)學(xué)，認(rèn)為只有過轉(zhuǎn)譯才能構(gòu)建起行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建并不是原有預(yù)定的行動(dòng)者簡單組合，而是每一個(gè)行動(dòng)者的利益、角色、功能和地位都在新的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中重新加以界定、安排和賦予。1986年，Callon通過對(duì)圣柏魯克灣的海扇貝養(yǎng)殖案例的分析，描述了一個(gè)由海洋學(xué)家、漁民、海扇貝、海灣以及多樣的技術(shù)等元素所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)是如何建立起來的，并辨出五個(gè)轉(zhuǎn)譯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別為問題呈現(xiàn)、利益賦予、征召、動(dòng)員和異議。在此轉(zhuǎn)譯過程中，還應(yīng)設(shè)立一個(gè)強(qiáng)制通行點(diǎn)（ObligatoryPas-sagePoints，OPP），OPP是指核心行動(dòng)者的問題成為實(shí)現(xiàn)其他行動(dòng)者目標(biāo)或利益的必經(jīng)之點(diǎn)，是所有行動(dòng)者進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的唯一選擇。在此研究基礎(chǔ)上，許多學(xué)者通過結(jié)合特定的研究問題和情景進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯分析，那么針對(duì)城市環(huán)境污染問題，城市環(huán)境治理異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)譯和構(gòu)建過程可如圖2所示。根據(jù)圖2可知，城市環(huán)境治理異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的人類行動(dòng)者包括政府、企業(yè)和公眾，分別代表國家、市場(chǎng)和社會(huì)力量，而非人類行動(dòng)者則包括生態(tài)、政策、資金和資源等，并且一般由政府部門承擔(dān)著核心行動(dòng)者的角色，因此OPP可設(shè)定為治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境。盡管這些轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)看似分開的，但是它們并不總是可分的，有些環(huán)節(jié)可能會(huì)重疊。此外，成功轉(zhuǎn)譯后所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)也有可能遭到某些因素的破壞，并且一旦網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的轉(zhuǎn)譯將重新開始，更多利益需要再次協(xié)商?？傊?，轉(zhuǎn)譯是一個(gè)實(shí)體引導(dǎo)其他實(shí)體朝其所期望的目標(biāo)前進(jìn)而必須經(jīng)過的路徑，并最終說服其他行動(dòng)者被征召和動(dòng)員進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

四、城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程分析

城市環(huán)境治理是一個(gè)基于“滿足-理解-管理（Meet-Understand-Manage）”的過程，其中多方利益相關(guān)者的訴求和知識(shí)將被關(guān)注和采納，而不僅僅只是規(guī)則制度（Parr等，2003）。城市環(huán)境治理的概念內(nèi)涵表明其需要解決兩個(gè)基本問題：多元利益主體的作用范圍和正當(dāng)角色；多元利益主體采取什么樣的行為來達(dá)到城市環(huán)境治理的目標(biāo)。同時(shí)，多方利益相關(guān)者參與過程還應(yīng)充分考慮某些條件影響因素，如社會(huì)文化、政治、法律、技術(shù)、時(shí)空和生態(tài)等。也就是說，城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理應(yīng)該符合地方背景和實(shí)際環(huán)境情況。那么，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論通過平等地看待人和非人行動(dòng)者，將所有影響核心組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要素納入到網(wǎng)絡(luò)中，因此城市環(huán)境治理也可認(rèn)為是人類和非人類行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)組構(gòu)過程，即多方利益相關(guān)者的不同利益取向和行為方式在其運(yùn)行環(huán)境背景和條件下透過轉(zhuǎn)譯建構(gòu)起一個(gè)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)?；诖耍疚奶岢隽艘粋€(gè)基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程分析框架，并說明了其具體步驟和詳細(xì)內(nèi)容，請(qǐng)見表1。根據(jù)表1可知，基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程試圖將治理理論、利益相關(guān)者管理理論和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論融合在一起，通過良好的城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理，提升城市環(huán)境治理效率和水平，以期創(chuàng)建一個(gè)推進(jìn)城市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐過程，其具體步驟如下：

1.明確治理對(duì)象并界定所需解決的核心問題。

目前，我國城市大氣、水和土壤污染治理最為緊迫和重要，并以大氣污染治理為政府工作的重中之重?？紤]到不同的環(huán)境污染問題具有不同的屬性特征，如污染來源、途徑和方式等，明確具體的治理對(duì)象是有必要的。ANT表明應(yīng)該將問題呈現(xiàn)作為轉(zhuǎn)譯的第一階段，而問題呈現(xiàn)是圍繞核心行動(dòng)者進(jìn)行的。盡管政府不再是城市環(huán)境治理的唯一主體，但是以政府主導(dǎo)的國家力量依然是城市環(huán)境治理的核心主體，是不可替代的組織者和指揮者。因此，以政府環(huán)保部門為代表的國家力量應(yīng)認(rèn)定為核心行動(dòng)者，即核心利益相關(guān)者，其急需解決城市環(huán)境污染問題，以實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境清潔的目標(biāo)。然后，根據(jù)核心行動(dòng)者的目標(biāo)，設(shè)置一個(gè)強(qiáng)制通行點(diǎn)（OPP），將核心行動(dòng)者的問題成為其他行動(dòng)者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)途徑。

2.識(shí)別利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益以及各自差異。

城市環(huán)境治理要求治理主體多元化，即除了政府外還需要其他行動(dòng)者參與到治理過程中。Carole提出在城市治理過程中政府應(yīng)將更多基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的提供義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他組織，如企業(yè)、NGO和公眾，強(qiáng)調(diào)開發(fā)和管理不同類型的組織間網(wǎng)絡(luò)的必要性（Carole，2001）。同時(shí)，國家、市場(chǎng)和社會(huì)三元理論也表明了城市環(huán)境治理不僅只是政府干預(yù)，還應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的調(diào)節(jié)作用。基于這一宏觀選擇范圍，并結(jié)合核心行動(dòng)者的問題，辨識(shí)出城市環(huán)境治理的利益相關(guān)者，并明確各自的關(guān)鍵利益。其次，界別利益相關(guān)者在資源、權(quán)利、意識(shí)和知識(shí)等方面所存在的差異，有利于進(jìn)行合理的利益賦予、征召和動(dòng)員。此外，還應(yīng)明確利益相關(guān)者在網(wǎng)絡(luò)中為了達(dá)到其所期望的目標(biāo)所需排除的主體障礙。

3.勾畫人和非人異質(zhì)行動(dòng)者的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。

城市的可持續(xù)發(fā)展要求城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并且這種平衡會(huì)在一定程度上約束城市環(huán)境治理利益相關(guān)者的行為取向和選擇。因此，城市發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平和生態(tài)和諧三者應(yīng)該確定為異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)路的系統(tǒng)屬性，即系統(tǒng)行動(dòng)者。一般而言，利益相關(guān)者行為分析包括利益相關(guān)者的實(shí)際行為、合作意愿和沖突威脅。那么，這就有必要首先界定和明確利益相關(guān)者的行為選擇范圍和行為期望，并且辨識(shí)出能夠影響利益相關(guān)者行為的其他非人類行動(dòng)者，包括政策、資金、資源和其他等。最后，在人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者的基礎(chǔ)上，初步勾畫出行動(dòng)者之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。

4.賦予利益并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者的征召和動(dòng)員。

根據(jù)資源依賴?yán)碚?，依賴體現(xiàn)了組織與其環(huán)境之間的利益交換關(guān)系，并且這種利益交換是在資源稀缺的條件下進(jìn)行的。分析利益相關(guān)者之間的資源依賴，有利于理清利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系和行為關(guān)系，以進(jìn)一步識(shí)別利益相關(guān)者行為支持/反對(duì)態(tài)度和認(rèn)知相似度，為轉(zhuǎn)譯過程中的賦予利益環(huán)節(jié)提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)。然后，根據(jù)核心行動(dòng)者的目標(biāo)，賦予其他網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者利益或角色，以激起其加入網(wǎng)絡(luò)的興趣，并召集所有異質(zhì)行動(dòng)者，進(jìn)行初步的討論和協(xié)商，以達(dá)成行動(dòng)共識(shí)。從國家、市場(chǎng)和社會(huì)的邏輯出發(fā)，設(shè)計(jì)人類和非人類異質(zhì)行動(dòng)者的互動(dòng)機(jī)制，并動(dòng)員所有行動(dòng)者進(jìn)入到治理網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境治理行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的初步建構(gòu)。最后，辨析和評(píng)估核心利益相關(guān)者目標(biāo)與其他利益相關(guān)者目標(biāo)的內(nèi)在契合度，并重新識(shí)別和定位利益相關(guān)者群體的核心價(jià)值，以鞏固和穩(wěn)定異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。

5.制定具體的利益相關(guān)者管理策略和計(jì)劃。

如何制定利益相關(guān)者管理策略是利益相關(guān)者管理研究的重要問題，特別是不同利益相關(guān)者類型匹配不同的管理策略。因此，結(jié)合異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)過程，分別從個(gè)體（合作意愿和沖突威脅）、關(guān)系（兼容性和必要性）和網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)密度和核心組織的網(wǎng)絡(luò)中心性）角度，制定具體的利益相關(guān)者管理策略。然后，分別針對(duì)整體和具體的利益相關(guān)者，制定詳細(xì)的利益相關(guān)者管理計(jì)劃，以利于城市環(huán)境治理工作的有序進(jìn)行。此外，通過采用聽證會(huì)、座談會(huì)和專家論證會(huì)等，評(píng)估城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理策略和計(jì)劃可行性。

6.執(zhí)行決策和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第7篇：城市治理的概念范文

關(guān)鍵字：城市?。恢卫斫?jīng)驗(yàn)；治堵；生態(tài)環(huán)境；基礎(chǔ)設(shè)施

英國是“城市病”始作俑者，雖然它開啟了世界工業(yè)革命的新時(shí)代，但同時(shí)也拉開了“城市病”的序幕，即英國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家哈蒙德夫婦所稱的“邁達(dá)斯災(zāi)禍”。不難看出，“城市病”伴隨城市化而來，這是具有客觀規(guī)律性。從空間上講不但發(fā)展中國家感染了“城市病”，發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過，這是世界性的問題而不是某個(gè)地區(qū)某個(gè)國家的問題。從時(shí)間上講發(fā)展中國家正面臨的城市問題是歷史上的發(fā)達(dá)國家曾面臨的問題。但從發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗(yàn)表明，“城市病”不但是可以治理的，甚至在一定程度上是可以治愈的，并能大大提升城市資源環(huán)境承載力。因此總結(jié)國外合理可行的治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于目前中國治理“城市病”是非常有必要的，他山之石，可以攻玉，取其所長避其所短，揚(yáng)棄的學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，可以讓我們少走彎路。

一、盤點(diǎn)國外治堵方案

交通是城市的運(yùn)作的大動(dòng)脈，路通則經(jīng)濟(jì)達(dá)，因此解決交通擁堵的問題的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要也是治理城市污染和保障城市發(fā)展的迫切需要。在治理交通問題上，日本，韓國，新加坡和歐美各國的治理經(jīng)驗(yàn)豐富，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

1.大力建設(shè)軌道立體交通

日本是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的國家，其軌道交通四通八達(dá)，地面，地下和空中三部分交織起來猶如一張網(wǎng)構(gòu)成了日本的立體交通網(wǎng)。如今，整個(gè)東京已經(jīng)被一張巨大的軌道立體交通網(wǎng)所覆蓋，總里程達(dá)2355公里，交通系統(tǒng)每天運(yùn)送旅客2000多萬人次，承擔(dān)了東京全部客運(yùn)量的86%。龐大的立體交通系統(tǒng)大大改善了人口密集的東京交通擁堵的狀況。

2.鼓勵(lì)發(fā)展公共交通

韓國的首爾政府積極鼓勵(lì)發(fā)展公共交通。一是不斷擴(kuò)充硬件設(shè)施，修建了更多的地鐵路線，二是完善了軟件設(shè)施，提升了公共交通的舒適環(huán)境，使人們更愿意選擇公共交通。同時(shí)，政府積極引導(dǎo)市民改變出行方式，提倡減少私家車上路。因此大大改善了首爾的生態(tài)環(huán)境。

3.充分注重人的作用

法國巴黎在治理交通擁堵方面充分注重了人的因素，巴黎政府鼓勵(lì)人們自覺選擇環(huán)保交通工具，為此制定了“自行車城市”計(jì)劃，為市民提供廉價(jià)的自行車租賃服務(wù)，為此一箭雙雕大大改善了擁堵狀況，也改善了城市的環(huán)境。

二、國外改善城市生態(tài)環(huán)境的案例

生態(tài)城市在國外有著廣泛的影響，目前全球許多城市正致力于建設(shè)生態(tài)城市、宜居城市，為人們提供健康舒適的居住環(huán)境。因此探索國外的生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)律，可以更好的為我國治理城市生態(tài)環(huán)境問題提供很好的范例。

1.建設(shè)完善的法律法規(guī)體制，注重城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

日本從上世紀(jì)六十年代后期至今已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境立法的重要性，從1967年的《公害對(duì)策基本法》到1972年的《自然環(huán)境保全法》再到1993年諸多環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)具體的基本法制體系的建立對(duì)規(guī)制日本建設(shè)城市的生態(tài)環(huán)境提供了嚴(yán)格的法律保障。美國則從1969年制定了《國家環(huán)境政策法》至今，關(guān)于城市的生態(tài)環(huán)境的立法也是事無巨細(xì)，對(duì)于城市的各種污染、土地利用、能源利用等各方面都作了詳細(xì)的法律規(guī)范。

2.以可持續(xù)發(fā)展思想為理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

在新加坡的城市規(guī)劃中有一項(xiàng)“綠色和藍(lán)色規(guī)劃”，這項(xiàng)規(guī)劃使得新加坡?lián)碛芯G色和清潔的環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。新加坡人注重保護(hù)城市的自然環(huán)境，重視綠地建設(shè)，其理念就是自然與人和諧共處、追求天人合一。巴西的庫里蒂巴因可持續(xù)的發(fā)展城市規(guī)劃而負(fù)盛名，其垃圾循環(huán)回收和能源保護(hù)項(xiàng)目為世界各國樹立典范。

3.鼓勵(lì)公眾參與

政府鼓勵(lì)引導(dǎo)市民積極的參與治理城市生態(tài)環(huán)境是日本北九州的經(jīng)驗(yàn)之一。為了提高人們的環(huán)保意識(shí)，北九州政府大力開展各種環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)，例如開展了美化環(huán)境為主題的“清潔城市活動(dòng)”，取得了良好的成效。1997年實(shí)施的阿德萊德生態(tài)城規(guī)劃中提出了“以社區(qū)為主導(dǎo)”的開發(fā)程序，該程序采取了鼓勵(lì)社區(qū)居民參與生態(tài)開發(fā)的一系列措施，包括將生態(tài)意識(shí)貫穿到生態(tài)社區(qū)發(fā)展、建設(shè)、維護(hù)的各個(gè)方面。通過這種渠道，提高了公眾的生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)了生態(tài)城市的合理建設(shè)和健康發(fā)展。

三、國外完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)

城市的基礎(chǔ)設(shè)施完備與否關(guān)乎著一個(gè)城市能否安定有序的發(fā)展，它是城市運(yùn)作發(fā)展的安全保障，是一切企業(yè)單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件。目前，我國大部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都很薄弱，無法滿足城市居民的需求，因此，學(xué)習(xí)借鑒國外有用的實(shí)際性的經(jīng)驗(yàn)有助于緩解我國“城市病”的病情。

1.政府高度重視。政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)注度的高低直接影響著城市是否健康發(fā)展。例如，美國無論是各個(gè)政府在任何時(shí)期都很重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是重視發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，到1914年，美國鐵路總英里數(shù)增加到25.2英里，相當(dāng)于世界鐵路總長度的三分之一。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“東京投資2400億日元，耗時(shí)14年（1992年—2006年）建成了堪稱世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)——首都圈排水道，整個(gè)排水系統(tǒng)的排水標(biāo)準(zhǔn)是“五至十年一遇”，全長6.3公里，包含5根直徑30米、深60米用管道聯(lián)通的豎井和一個(gè)調(diào)壓水槽，系統(tǒng)總儲(chǔ)水量達(dá)67萬立方米?！庇纱艘詠恚谌毡具@個(gè)多雨的國家從未出現(xiàn)過城市內(nèi)澇問題。

第8篇：城市治理的概念范文

據(jù)環(huán)保行業(yè)專業(yè)人士介紹，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)治理環(huán)境污染的投資占GDP的1%～1.5%，可以控制環(huán)境惡化趨勢(shì)，當(dāng)達(dá)到2%～3%時(shí)，環(huán)境質(zhì)量可有所改善。若“十三五”環(huán)保投資達(dá)到GDP的3%，則可帶來10萬億以上投資。“在生態(tài)環(huán)境惡化和宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，環(huán)保作為既能改善環(huán)境，又能拉動(dòng)投資的行業(yè)，未來的需求在‘鐵腕治理’下必將有廣闊空間?！睆垏[偉告訴記者。

為了解決環(huán)境污染質(zhì)量問題，政府推出了海綿城市、地下管廊、流域治理等措施，不僅能很好解決環(huán)境污染問題，而由此帶來的萬億級(jí)別投資更能起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的作用。隨著海綿城市的相關(guān)政策不斷超預(yù)期，并已上升至國家戰(zhàn)略。海綿城市項(xiàng)目模式未來發(fā)展趨勢(shì)是從“碎片化”走向“集約化”，對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力要求不斷提高，僅擅長海綿城市產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的企業(yè)在獲取海綿城市“打包”項(xiàng)目上存在挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力企業(yè)將有選擇地開展項(xiàng)目角逐，相關(guān)上市公司也將迎來飛速發(fā)展機(jī)會(huì)。

“新發(fā)行的富國美麗中國基金正是在環(huán)保這類有政策支持的強(qiáng)勢(shì)行業(yè)中精選強(qiáng)勢(shì)個(gè)股，”張嘯偉強(qiáng)調(diào)，“但是美麗中國又不僅僅局限于環(huán)保行業(yè)?！彼赋?，與市面上一般的美麗中國基金只是聚焦環(huán)保等行業(yè)所不同的是，他們認(rèn)為“美麗中國”概念是一個(gè)極為寬泛的內(nèi)容，除了美麗家園，還應(yīng)該包括美好生活和永續(xù)發(fā)展，三者的關(guān)系是相輔相成的，缺一不可。從需求端來看，美麗中國聚焦“美好生活”，無論是消費(fèi)升級(jí)還是人口老齡化的醫(yī)療保健，不斷創(chuàng)造有效需求，從而成為推動(dòng)“綠色GDP”的不竭動(dòng)力。而從創(chuàng)新層面來看，美麗中國強(qiáng)調(diào)永續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷挖掘經(jīng)濟(jì)增長中的“新基因”。

第9篇：城市治理的概念范文

關(guān)鍵詞：城中村；治理；城市空間；城市功能

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）01-124 -02

我國現(xiàn)有的研究而言，關(guān)于城中村的治安、環(huán)境、公共服務(wù)等方面的理論成果如汗牛充棟，城中村對(duì)城市化的積極作用卻被忽視。當(dāng)前改造方式衍生出來的問題，已經(jīng)影響到城市化的進(jìn)程。探討城中村對(duì)于城市化的積極意義，或許能夠給我國城中村改造提供一個(gè)新的路徑。

一、城中村研究的歷史與現(xiàn)狀

城中村是我國城市化的過程中，生長出來的獨(dú)有現(xiàn)象。國外并沒有對(duì)城中村的研究，但是我國學(xué)界對(duì)城中村的研究在很大程度上受了國外城市邊緣帶、貧民窟、都市村莊等類似理論的影響，并且在改造城中村的實(shí)踐上也學(xué)習(xí)了國外的一些經(jīng)驗(yàn)。

國外最早的類似理論是對(duì)城市邊緣帶的研究。這一概念的提出最早要追溯到由德國學(xué)者赫伯特?路易斯，他于1936年首先提出“城鄉(xiāng)過渡地帶”，來概述德國柏林城市中某些原先靠近城市的邊緣地區(qū)，后來在城市化過程中變?yōu)槭袇^(qū)的一部分。 于此同時(shí)，20世紀(jì)40年代初，芝加哥學(xué)派著名學(xué)者威廉?亨特?懷特明確提出“貧民區(qū)”這一概念。在發(fā)展中國家，貧民窟指非正式的居住地，城市貧困問題在這些區(qū)域及其嚴(yán)重。關(guān)于都市村莊的研究，美國學(xué)者O?Sullivan在《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，將都市村莊定義為“現(xiàn)代城市郊區(qū)的次中心”，是一種“在生活、工作、游樂中，人與人、人與自然之間達(dá)到和諧關(guān)系的這樣一種地方”。

相對(duì)而言，我國學(xué)界對(duì)城中村的研究是在西方學(xué)者這些類似研究之后的。20世紀(jì)80年代末90年代初，顧朝林、熊江波從國外引入“城市邊緣區(qū)”這一概念，開始了對(duì)城中村的關(guān)注。有更加尖銳的觀點(diǎn)認(rèn)為：城中村其實(shí)就是國外的貧民窟，只是放在我國不能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，故而名曰“城中村”。其實(shí)，盡管將城市邊緣帶、貧民窟引入城中村的研究有可取之處，但用來代替城中村都是不恰當(dāng)?shù)?。城市邊緣帶是城市之間延伸的帶狀區(qū)域，范圍較大，而我國的城中村則是分布在建成區(qū)內(nèi)的點(diǎn)狀村落；貧民窟與城中村的形成與本質(zhì)更是有著顯著的區(qū)別。我國對(duì)城中村的定義基本達(dá)成了普遍的統(tǒng)一：城中村是我國快速城市化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革的過程中出現(xiàn)的一種特有的現(xiàn)象，由于城市用地的急劇擴(kuò)張，把以前城市周邊的村落納入到城市用地的范圍。城中村不是獨(dú)立的部分，它也是城市中的城中村，是城市空間的組成部分。

二、我國城中村治理的問題及思考

我國城中村治理沿襲國外對(duì)貧民窟粗暴的改造，從這種改造形式的價(jià)值取向以及造成的消極影響來看，主要存在以下問題：

第一，影響城市社會(huì)正義。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)仍然支配著很多決策者的態(tài)度，他們對(duì)“城中村”抱有成見，認(rèn)為它們是社會(huì)的畸變，是健康城市肌體的可怕的“瘤”。 城市的決策者只看到城中村環(huán)境、治安、衛(wèi)生等方面的問題，在他們眼里，城中村從來不是城市空間的一部分。城市規(guī)劃的決策者選擇功利主義的做法，直接對(duì)城中村的居民進(jìn)行驅(qū)離。因?yàn)槌侵写寤径继幱诔鞘猩虡I(yè)的黃金地帶，在許多決策者眼里看來，對(duì)城中村進(jìn)行商業(yè)開發(fā)既可以獲得豐厚的土地財(cái)政回報(bào)，又變相移除了這一區(qū)域的環(huán)境、衛(wèi)生、治安以及公共服務(wù)等問題。這種一舉兩得的“惰政”成為各城市城中村改造的首選方式。這對(duì)低收入的外來務(wù)工人員來說，無疑不是正義的治理。他們是城市建設(shè)者，而功利的城市決策者卻將他們驅(qū)離賴以生存的進(jìn)入城市的落腳點(diǎn)。因此，粗暴的城中村改造模式在價(jià)值上是非正義的，是對(duì)流動(dòng)人口的權(quán)利剝奪。

第二，城市多元空間的破壞。城中村是我國城市蔓延的歷史產(chǎn)物，它已經(jīng)完全融入城市空間之中，并成為城市空間的一部分，拆遷式改造讓城市空間變得單一化。首先，城市的居住空間具有分異性的特點(diǎn)，城市當(dāng)中的各個(gè)收入層次的群體都有權(quán)利有自己的居所。城中村被商品房取代，原先適合低收入的外來流動(dòng)人口的居住空間被清除，轉(zhuǎn)而變成高價(jià)的商品房，流動(dòng)人口的生存空間被擠壓，造成流動(dòng)人口居無住所。其次，對(duì)城市文化空間的侵蝕。許多城中村在歷史上就保留著城市獨(dú)有的傳統(tǒng)和特點(diǎn)，例如北京的四合院、上海的弄堂等，這是城市歷史的印記，是城市寶貴的財(cái)富。鋼筋混凝土覆蓋的城市，看不到城市的文化傳承，造成千城一面的現(xiàn)象。最后，城市商業(yè)空間的同質(zhì)化。城中村盡管問題很多，但是它也能蜓萇出自己的極富效率的商業(yè)空間，城中村內(nèi)的小攤小販能夠?yàn)楫?dāng)中的居民提供各式各樣的商品服務(wù)。城中村的消失，這些內(nèi)生的商業(yè)形式也將隨之消失。

第三，城市公共效益的損失。自上個(gè)世紀(jì)中葉美國大規(guī)模的城市改造以來，不斷有學(xué)者對(duì)美國的城市改造提出了質(zhì)疑，簡？雅各布斯在《美國大城市的生與死》一書中認(rèn)為，那種機(jī)械化的思維模式，“推土機(jī)式”的改造是一種天生浪費(fèi)的方式。 通過用好的、新的建筑去代替舊的、差的建筑，是一種效益低下的改造方式。我國城中村改造正是遵循著這一套“推土機(jī)式”的思維模式，使得城市資源的公共效益愈發(fā)低下。首先，損害外來人口居住權(quán)益。我國快速城市化以來，大批外來流動(dòng)人口涌入城市，城市就出現(xiàn)了嚴(yán)重的住房緊張問題。城中村以其低廉的房租，便捷的生活，使其成為外來人口進(jìn)入城市的“橋頭堡”，這讓失地農(nóng)民進(jìn)入城市成為可能。城中村的消失，甚至有可能迫使這部分人離開城市，很大程度上堵住了許多農(nóng)民進(jìn)入城市的通道。其次，加劇城市公共交通的效率。對(duì)于外來的務(wù)工人員來說，居住在工作地點(diǎn)附近的城中村，能夠大大縮短他們的通勤時(shí)間，也就能夠大大緩解城市交通的壓力。一旦城中村被清除，這些人就將被迫去城市遠(yuǎn)郊區(qū)尋求新的廉價(jià)住所，就給交通帶來很大的壓力，就極易造成擁堵的現(xiàn)象。

三、我國城中村治理的路徑探討

城中村的治理并不能一蹴而就的，我國這種大破大立的改造模式還存在很多問題。就當(dāng)前而言，正視城中村的存在，并充分發(fā)展它的積極功能，是對(duì)我國城中村治理的可行性路徑。

（一）城市決策者價(jià)值取向轉(zhuǎn)變

羅爾斯認(rèn)為：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除。” 因此可以說，社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)是正義的治理，也不能損害正義的價(jià)值。同樣，城中村的治理也應(yīng)該以正義為首要價(jià)值，充分尊重居民的嗬。在城中村的治理上，決策者遵循的是單純的經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)先的原則，或者遵循的是政績導(dǎo)向的原則，二者都是帶有極強(qiáng)的功利性的價(jià)值取向，而損害了社會(huì)的正義。居民有選擇居住地的權(quán)利，政府不能輕易地剝奪這種權(quán)利。決策者需要改變功利性的價(jià)值取向，更多地考慮居住在城中村的外來流動(dòng)人口的權(quán)利問題。短期的功利，衍生出來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題會(huì)在長時(shí)間顯現(xiàn)出來。正義的治理雖然短時(shí)間內(nèi)無法取得巨大的經(jīng)濟(jì)績效，但是其帶來的長期效益值得我們探討。

（二）重視城中村的城市功能

城市決策者往往以城中村的負(fù)面影響為正當(dāng)理由，而對(duì)城中村進(jìn)行大規(guī)模地拆遷。決策者必須充分認(rèn)識(shí)要城中村的城市功能。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，豐富城市住房體系。城中村的存在，是對(duì)城市住房體系的完善。城市商品房的高昂價(jià)格，令低收入群體望而卻步，而廉租房等公共住房計(jì)劃出現(xiàn)的種種狀況，實(shí)行起來效率底下，不能真正惠及低收入群體。城中村低廉的房價(jià)正好能夠解決這些群體的住房問題，而且還對(duì)城市低端住房不足有結(jié)構(gòu)性的調(diào)整作用。第二，城市空間系統(tǒng)的運(yùn)行。城中村有其地緣優(yōu)勢(shì)，大大減少城市總通勤距離和總通勤成本，能夠緩解大城市嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象。既降低了外來務(wù)工人員的工作生活成本，又降低了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。第三，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。城中村內(nèi)生出來的小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以解決相當(dāng)一部分低收入者的就業(yè)問題。此外，有些城中村還有著城市傳統(tǒng)文化的傳承功能等。

（三）發(fā)展城中村城市功能的技術(shù)推進(jìn)

從技術(shù)方面落實(shí)城中村的功能提升，可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，加強(qiáng)城中村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的前提，沒有好的基礎(chǔ)設(shè)施，城中村的治理無從談起。城中村人口密度大，需要更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。城中村環(huán)境差一直是讓人詬病的問題之一，而加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有助于改善這一問題。第二，加強(qiáng)城中村的社區(qū)公共服務(wù)支持。發(fā)展的本質(zhì)就是人的發(fā)展，城中村的治理本質(zhì)也就是促進(jìn)其居民的發(fā)展。城中村居民多為低收入群體，他們無法支付城市高昂的私人服務(wù)費(fèi)用。政府應(yīng)該承擔(dān)起公共服務(wù)供給者的角色，從教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)城中村的社區(qū)公共服務(wù)支持。第三，加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。城中村流動(dòng)人口聚居，有非常龐大的市場(chǎng)目標(biāo)群體；再加上低收入人群眾多，有著豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力。政府需要考察適合的產(chǎn)業(yè)，在城中村某些區(qū)域設(shè)立創(chuàng)業(yè)區(qū)，加大財(cái)政和政策的支持力度，并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。第四，加強(qiáng)城中村社會(huì)組織建設(shè)。城市社區(qū)治理有別于傳統(tǒng)社區(qū)，其形成和發(fā)展有賴于政府和公民參與的良好合作。政府應(yīng)當(dāng)支持城中村中社會(huì)組織的成長，培育公民參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的參與能力。這在理論和實(shí)踐上對(duì)城中村的治理都有積極的意義，理論上是公民精神有利于維護(hù)城市的社會(huì)正義，實(shí)踐上是低收入群體的居住權(quán)以及生活權(quán)的捍衛(wèi)。

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