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1臨床資料
1.1一般資料本組病例共8例,均為我院血液凈化中心維持性血液透析的患者,其中男5例,女3例;年齡30~72歲;血液透析時(shí)間18~78個(gè)月。其中糖尿病腎病2例,慢性腎小球腎炎4例,馬兜鈴酸腎病1例,高尿酸血癥腎病1例。全部病例臨床上均有不同程度的睡眠障礙,傍晚或臨睡前出現(xiàn)下肢針刺、蟻?zhàn)?、蟲爬、酸痛、搔癢等皮膚異樣感覺。
1.2治療方法對(duì)于發(fā)生RLS患者,將每周常規(guī)血液透析(HD)3次改為血液透析2次,并血液濾過(guò)(HDF)1次。所有患者均予中西醫(yī)結(jié)合輔助治療,以益氣溫經(jīng)、活血通絡(luò)為治療原則,針刺足三里、陽(yáng)陵泉等穴位,并采用揉、搓、捶、拍等中醫(yī)手法,推拿或按摩小腿部。
1.3結(jié)果8例患者中有6例經(jīng)過(guò)以上治療后癥狀有所緩解,其中1例癥狀顯著緩解,另外2例效果不明顯。
2護(hù)理方法
2.1心理護(hù)理
2.1.1幫助患者克服焦慮不安和煩躁情緒RLS患者由于下肢難以忍受的不適應(yīng)感且有強(qiáng)迫動(dòng)作,又以夜間癥狀危重,從而影響睡眠甚至導(dǎo)致患者心理產(chǎn)生煩躁不安、焦慮。護(hù)理人員對(duì)患者應(yīng)表示理解和同情,耐心地傾聽患者的傾訴,通過(guò)交流幫助患者樹立信心,安定其情緒。
2.1.2暗示療法(suggestive therapy)是指利用語(yǔ)言或非語(yǔ)言的手段,引導(dǎo)求治者順從、被動(dòng)地接受意見,從而達(dá)到某種治療目的的一種心理治療方法。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)和心理學(xué)科學(xué)的發(fā)展,心理治療的理論和方法不斷豐富,暗示療法也隨之不斷地趨于成熟和完善。給予心理暗示,對(duì)患者的心理和行為施加影響,患者一般都能接受暗示,安定下來(lái)[2]。例如,對(duì)于尿毒癥合并RLS引起失眠的患者,他通常都會(huì)有類似的想法:“我今天怎么這么煩,又睡不好覺了”,如此暗示,越想越煩還怎么睡得著?,F(xiàn)在我們可以在患者準(zhǔn)備睡覺的時(shí)候,幫助患者用積極的心態(tài)去面對(duì),并且暗示他:“今天有點(diǎn)累了,應(yīng)該很快就會(huì)睡著了”。睡眠是一種放松的休息,我們應(yīng)該多從放松入手,采用放松暗示的方法。例如讓患者躺在床上告訴自己:我很放松,我的手放松了,眼睛也放松了,一會(huì)兒就睡著了。這樣默想幾次效果也不錯(cuò)。
2.2生活護(hù)理
2.2.1飲食指導(dǎo)戒煙戒酒,少飲用咖啡及含咖啡因的飲料,多食富含鐵劑食物,補(bǔ)充維生素及神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)類藥物,如B族維生素、煙酸、葡萄糖酸鋅等,改善營(yíng)養(yǎng)狀況;糖尿病患者加強(qiáng)飲食控制;對(duì)于腎病者保持低鹽優(yōu)質(zhì)蛋白飲食,鹽的攝入量為3 g/d;當(dāng)腎功能不全時(shí),根據(jù)肌酐清除率及時(shí)調(diào)整蛋白的攝入量;合理調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),避免體重超重,少食高膽固醇、高脂肪、高糖的食物,多吃高纖維食物,多吃水果和蔬菜。
2.2.2睡前注意事項(xiàng)尿毒癥合并RLS的患者,因癥狀在晚上發(fā)病比較明顯,影響睡眠[3],因此一定要養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣。睡前避免咖啡、尼古丁、酒精等精神興奮性物質(zhì),就寢時(shí)要徹底放松,保持穩(wěn)定情緒;睡前2~3 h不要進(jìn)行劇烈運(yùn)動(dòng);臨睡前用熱水洗腳或熱敷小腿,亦可按摩足底促進(jìn)血液循環(huán),都有較好的催眠作用。上述方法無(wú)效應(yīng)遵醫(yī)囑給予適當(dāng)鎮(zhèn)靜催眠藥。
2.3做到充分透析以及對(duì)癥護(hù)理①充分透析。有些患者由于經(jīng)濟(jì)等原因,血液透析不充分,如其出現(xiàn)RLS,應(yīng)及時(shí)向醫(yī)生反應(yīng),以調(diào)整透析次數(shù)或透析劑量,盡量做到充分透析。②對(duì)癥護(hù)理。血液透析過(guò)程中應(yīng)及時(shí)觀察,如發(fā)現(xiàn)患者不適,如頭暈、惡心、嘔吐、抽搐等癥狀,應(yīng)對(duì)癥護(hù)理?;颊哳^暈應(yīng)立即測(cè)量血壓,若是因?yàn)檠獕荷呋蚪档退鸬?應(yīng)報(bào)告醫(yī)生及時(shí)給予藥物治療,惡心、嘔吐的患者可遵醫(yī)囑給予胃復(fù)安肌肉注射,抽搐的患者應(yīng)立即給予氧氣吸入、按壓人中。必要時(shí)使用開口器和舌鉗,防止舌咬傷或舌后墜,并迅速建立靜脈通路。
3討論
RLS應(yīng)用鎮(zhèn)靜安神類藥物,可不同程度地改善臨床癥狀,但長(zhǎng)期使用可致耐受性和依賴性,副作用多,臨床上使用受到限制[4]。一些中醫(yī)治療,如益氣溫經(jīng)、活血通絡(luò)等藥物有一定療效,必要時(shí)可嘗試使用,但少尿患者易出現(xiàn)高血鉀,須注意。此外,針灸足三里、陽(yáng)陵泉穴等穴位,推拿或按摩小腿,用搓揉捶拍等也可起到減輕癥狀的作用。對(duì)少數(shù)癥狀頑固的患者也可嘗試用血漿灌流或血漿置換治療有一定的療效,但一定要掌握最佳的時(shí)間,效果才能最好。
尿毒癥合并RLS困擾患者的正常生活,影響患者的生活和睡眠質(zhì)量,造成失眠、煩躁、焦慮、緊張等,給患者身心帶來(lái)痛苦和壓力。雖然目前還沒有有效的治療方法,但通過(guò)治療、對(duì)癥護(hù)理、心理生活方面的健康指導(dǎo)以及所采用的暗示療法,在8例患者中有6例取得了較好的療效:其中1例患者其針刺、蟲爬、酸痛的異常感覺和睡眠障礙都有所緩解;3例患者其針刺、蟲爬、酸痛的異常感覺有所緩解,但需要一定的時(shí)間才能安靜入睡;另外2例患者的癥狀在臨睡前的安靜休息狀態(tài)下比較明顯,但通過(guò)護(hù)士的暗示和患者的自我暗示,癥狀很快減輕,并可以很快入睡。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院安全 管理制度 保障體系
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1672-1578(2015)03-0047-02
醫(yī)院安全管理制度是為確保醫(yī)院人員、物資、財(cái)產(chǎn)安全,保證醫(yī)院各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際制定的管理制度。安全管理是醫(yī)院的根本工作,醫(yī)院安全管理關(guān)乎醫(yī)院生活、生產(chǎn)秩序和人身、醫(yī)療安全。因其行業(yè)的特殊性,使醫(yī)院的安全管理工作實(shí)施和安全管理制度的制定尤為艱難。近年來(lái),隨著醫(yī)院安全事故的不斷發(fā)生,人們對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的愈發(fā)重視,醫(yī)院的安全管理工作也愈發(fā)重要。完善醫(yī)院安全管理制度,保障管理制度的順利實(shí)施已成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。
1 醫(yī)院安全制度的完善
1.1醫(yī)院安全制度現(xiàn)狀分析
目前醫(yī)院安全管理內(nèi)容主要包括:安全檢查、安全工作、安全保衛(wèi)、安全消防、設(shè)備安全、藥品安全、飲食安全、安全應(yīng)急等。這些安全目標(biāo)的實(shí)施保障醫(yī)院安全關(guān)鍵所在,安全管理是醫(yī)院管理的核心,關(guān)乎人身財(cái)產(chǎn)安全。早在1997年,錢秋生提出在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立“安全獎(jiǎng)”的想法[1]。后來(lái)越來(lái)越多的學(xué)者開始對(duì)醫(yī)院安全管理制度進(jìn)行研究,安全治安、安全文化、安全技術(shù)等的研究也越來(lái)越多[2-6]。
1.2傳統(tǒng)醫(yī)院安全制度局限性分析
醫(yī)院由于其人員流動(dòng)性大、設(shè)備接觸使用者多、開放性大、藥材品種數(shù)量巨大等使得安全制度在實(shí)施的時(shí)候面臨巨大困難。目前還沒有形成醫(yī)院安全管理模式,安全管理停留在經(jīng)驗(yàn)化的層面,不具有系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、約束性。
1.3醫(yī)院安全制度的完善研究
制度實(shí)施的保障是制度規(guī)定的明確性、量化性以及強(qiáng)制性。醫(yī)院的安全管理制度應(yīng)該在各個(gè)方面形成章、節(jié)、條、款等規(guī)范性文件。醫(yī)院的安全制度體系見圖1。
2 醫(yī)院安全制度綜合保障體系構(gòu)建
2.1醫(yī)院安全制度綜合保障體系構(gòu)成分析
醫(yī)院安全管理制度的執(zhí)行必須要有相應(yīng)的保障體系,才能使其切實(shí)落實(shí),不然就會(huì)變成一紙空文,毫無(wú)意義。
(1)安全文化宣傳。人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng),因此從根本上解決醫(yī)院安全問題的關(guān)鍵就是人人意識(shí)到安全管理的重要性、營(yíng)造安全文化氛圍。安全文化是安全生活和生產(chǎn)的前提,是安全價(jià)值觀的核心,是安全行為的指導(dǎo),是安全制度得以實(shí)施的源動(dòng)力。加強(qiáng)安全文化宣傳可以增強(qiáng)人們的安全意識(shí),指導(dǎo)人們的安全行動(dòng),提高人們的安全責(zé)任感。
(2)安全監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查是保障安全制度實(shí)施的有效手段。單憑人們的自覺遵守規(guī)章制度,其力度略顯單薄,唯有進(jìn)行安全監(jiān)督檢查才能更好的督促醫(yī)院各人員切實(shí)遵守安全管理制度,落實(shí)安全管理工作。安全監(jiān)督檢查是指醫(yī)院上級(jí)與下級(jí)之間、部門與部門之間、醫(yī)護(hù)人員與患者之間的協(xié)同監(jiān)督管理方式,以期實(shí)現(xiàn)安全管理制度的切實(shí)落實(shí)。
(3)安全責(zé)任制。完善安全責(zé)任體系,使責(zé)任層層分解落實(shí),將安全責(zé)任具體落實(shí)到各部門甚至個(gè)人。使各部門各負(fù)其責(zé),避免責(zé)任推諉現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于造成安全事故發(fā)生者予以適當(dāng)?shù)膽土P,評(píng)選安管管理優(yōu)秀代表并予以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣使安全責(zé)任有據(jù)可循,安全管理分工明確,從細(xì)部入手,嚴(yán)管嚴(yán)查,維護(hù)醫(yī)院的安全和諧。
(4)安全標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范醫(yī)院各部門、崗位、環(huán)節(jié)的安全行為,確定安全管理指標(biāo),使安全管理工作有標(biāo)準(zhǔn)可以參考,對(duì)落實(shí)醫(yī)院安全管理工作意義重大。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)各部門、各相關(guān)人員的安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),遵循以人為本生命至上的根本理念,將為醫(yī)院安全管理提供基礎(chǔ)保障。
(5)安全設(shè)施布設(shè)。醫(yī)院的安全設(shè)施是安全管理工作的技術(shù)保障,也是安全制度實(shí)施必不可少的條件。一個(gè)可靠的安全設(shè)施系統(tǒng)將全方位提高醫(yī)院的安全管理水平。醫(yī)院因其特殊的公共聚集性是一個(gè)非常復(fù)雜、不易管理的場(chǎng)所。各類遍布的醫(yī)院生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施也成為醫(yī)院安全事故的源頭。建筑設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、洗滌設(shè)施、保潔設(shè)施、飲食設(shè)施等等基礎(chǔ)設(shè)施的安全,是安全制度得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件。
2.2醫(yī)院安全制度綜合保障體系構(gòu)建
醫(yī)院安全管理保障體系各方面是互相聯(lián)系的。安全文化宣傳、安全監(jiān)督檢查、安全責(zé)任制、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施布設(shè)之間并不是孤立的,牽一發(fā)而動(dòng)全身。醫(yī)院安全管理必須保證各方案措施的協(xié)同性,強(qiáng)調(diào)任一方案其成效都是微小的,它們之間相互協(xié)作、互相促進(jìn),發(fā)揮醫(yī)院安全管理最大效率。
醫(yī)院的安全文化建設(shè)使各部門、各人員切實(shí)落實(shí)安全管理制度的動(dòng)力源泉,從思想上重視安全管理,才會(huì)在行動(dòng)中真實(shí)體現(xiàn)。只有人人重視安全,方能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院安全管理每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)落實(shí)安全,保障醫(yī)院的人身財(cái)產(chǎn)安全。
醫(yī)院的安全監(jiān)督檢查是保障安全制度實(shí)施的手段。在監(jiān)督檢查中使各人員意識(shí)到自己安全管理的責(zé)任和義務(wù),去深化安全管理文化理念、提高安全責(zé)任意識(shí)、踐行安全管理標(biāo)準(zhǔn),保障醫(yī)院安全制度的順利實(shí)施。
醫(yī)院的安全責(zé)任制是醫(yī)院安全管理制度落實(shí)的關(guān)鍵。將責(zé)任具體落實(shí)到部門、落實(shí)到人,才能保障各項(xiàng)安全管理工作切實(shí)到位,避免互相推諉、依賴他人的現(xiàn)象發(fā)生。安全責(zé)任的明確是進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的前提、安全文化宣傳的具體體現(xiàn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)。明確安全責(zé)任,保障醫(yī)院安全。
醫(yī)院的安全標(biāo)準(zhǔn)化是醫(yī)院安全管理制度實(shí)施的依據(jù)。一個(gè)具體、量化的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施安全監(jiān)督檢查的依據(jù),是安全知識(shí)文化的具體內(nèi)容,是保障患者人身財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。安全標(biāo)準(zhǔn)化方能保證醫(yī)院的每一項(xiàng)安全管理工作切實(shí)達(dá)標(biāo),切實(shí)落實(shí)安全管理制度。
醫(yī)院的安全設(shè)施布設(shè)是醫(yī)院安全管理制度落實(shí)的基礎(chǔ)。全方位、全過(guò)程的安全設(shè)施布設(shè)才可以將安全管理落實(shí)到醫(yī)院生產(chǎn)生活的方方面面。安全設(shè)施布設(shè)是實(shí)施安全監(jiān)督檢查的技術(shù)保障、安全文化宣傳的實(shí)物依托。安全設(shè)施的到位將大大提高醫(yī)院的安全管理水平。
3 結(jié)論
(1)完善了醫(yī)院安全管理制度體系,為醫(yī)院安全管理制度制定提供了理論依據(jù)。
(2)構(gòu)建了醫(yī)院安全管理制度綜合保障體系,為醫(yī)院切實(shí)落實(shí)安全制度提供了決策依據(jù),為提高醫(yī)院安全管理水平提供了方法保障。
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作者簡(jiǎn)介:陳海云(1979-),男,民族:漢族,籍貫:湖南耒陽(yáng)市人,學(xué)歷:???,助理政工師職稱。主要研究方向:醫(yī)院安全保衛(wèi)。
關(guān)鍵詞:人性化;高校教育;管理制度
管理制度是單位為達(dá)成管理目標(biāo)而制定的,對(duì)單位組織、協(xié)調(diào)、控制、反饋等活動(dòng)具有規(guī)范化的指導(dǎo)作用。良好的教育管理制度,是保障高校完成教學(xué)育人的基礎(chǔ),是管理與教學(xué)、管理與師生和諧發(fā)展的必要因素,是教育理念向教育實(shí)踐邁進(jìn)的媒介,是高校教育改革成效的直接表現(xiàn)。過(guò)去,高校教育管理制度規(guī)行矩步,主要通過(guò)加強(qiáng)規(guī)章制度的管制進(jìn)行約束管理,缺乏以人為本的思想。隨著社會(huì)的發(fā)展,管理日益注重以人為本,人性化管理也就成了高校不可或缺的行為準(zhǔn)則。
一、淺析高校教育管理制度的缺失
1、學(xué)生專業(yè)選擇受到限制
學(xué)生由于受到家庭、環(huán)境、分?jǐn)?shù)等因素影響,如為了達(dá)成父母的期盼、解決就業(yè)難題及未達(dá)到分?jǐn)?shù)線而服從調(diào)配,選擇了自己不感興趣的專業(yè),以致在大學(xué)的學(xué)習(xí)過(guò)程中,因非己所愛而無(wú)法全身心投入學(xué)習(xí)。高校轉(zhuǎn)專業(yè)的門檻較高,只有成績(jī)排名靠前的極少數(shù)學(xué)生才具備轉(zhuǎn)專業(yè)的條件,大多數(shù)學(xué)生只能學(xué)習(xí)原專業(yè),從而導(dǎo)致部分學(xué)生因興趣原因出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、補(bǔ)考、重修等狀況。
2、學(xué)生學(xué)習(xí)自由受到限制
當(dāng)前,很多高校教育管理制度都是老生常談,缺乏創(chuàng)新思維。學(xué)校教學(xué)方針有較強(qiáng)的約束力,學(xué)生自由選擇權(quán)短缺,教學(xué)方法缺乏個(gè)性化。如課程選擇、教師選擇沒有開放,在選修專業(yè)方面,有很大一部分課程是必修課,很大程度制約了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,以致學(xué)生在不感興趣的課程學(xué)習(xí)中,出現(xiàn)敷衍了事的情況,目的僅為了期末考試過(guò)關(guān),沒有真正掌握和運(yùn)用課程知識(shí),未起到良好教學(xué)效果。
3、學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)模式過(guò)于單一
當(dāng)前的教育還是難以走出應(yīng)試教育的漩渦,學(xué)習(xí)成績(jī)成為高校評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)秀與否的標(biāo)準(zhǔn),從而抑制學(xué)生全面發(fā)展的積極性,阻礙學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。當(dāng)今社會(huì),只有身心得到全方面發(fā)展的學(xué)生才能更快更好融入社會(huì),在??胺Q“學(xué)霸”的學(xué)生可能在走出校園后難以適應(yīng)社會(huì)的生存法則。適當(dāng)?shù)囊猿煽?jī)論優(yōu)差可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,但是片面追求高分?jǐn)?shù),會(huì)滋生考試作弊的不良風(fēng)氣。
信息技術(shù)成就了高校管理對(duì)教師評(píng)價(jià)系統(tǒng),按照管理制度要求,學(xué)生在新學(xué)期選課時(shí)都要先對(duì)教師做出教學(xué)評(píng)價(jià),通過(guò)學(xué)生反饋出教師的教學(xué)水平,有利于提高教師教質(zhì)量。但實(shí)際評(píng)價(jià)系統(tǒng)并不能真實(shí)反映教學(xué)情況,一成不變的評(píng)價(jià)問題成了走過(guò)場(chǎng)。而學(xué)生為了加快選課進(jìn)度,在對(duì)教師評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)不重視,應(yīng)付了事的態(tài)度使評(píng)價(jià)失真。另一方面,因?yàn)楦咝?duì)教師的管理制度比較死板,有較強(qiáng)的監(jiān)控性,學(xué)校對(duì)教師的量化教評(píng)容易容易造成教師較大的精神壓力,在一定程度上制約教師教學(xué)的創(chuàng)新思維,阻礙新科研成果的產(chǎn)生。
二、人性化高校教育管理制度構(gòu)建舉措
1、實(shí)施“以人為本”的教育管理制度
“教育大計(jì),教師為本,學(xué)校教育,學(xué)生為本”,學(xué)校的根本職責(zé)是教師向?qū)W生教授知識(shí),培育學(xué)生成為優(yōu)秀的綜合性人才。在教學(xué)管理中人是管理最基本的要素,隨著社會(huì)的進(jìn)步,以人為本充分體現(xiàn)在對(duì)個(gè)體人格的尊重上,高校教育“人性化”管理制度的構(gòu)建是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。人性化管理制度可以為師生創(chuàng)造一個(gè)融洽和睦的教學(xué)平臺(tái),和諧的教學(xué)氛圍有利于教學(xué)工作的順利展開。對(duì)學(xué)生而言,人性化管理制度有利于提高學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,有利于激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,讓學(xué)生由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。對(duì)教師而言,人性化管理應(yīng)重視教師在教學(xué)管理中身份,通過(guò)責(zé)權(quán)利對(duì)等調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性,如“責(zé)”即為為國(guó)家、為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才,“權(quán)”則是擁有制定高?;窘逃叩臋?quán)力。以人為本的人性化管理制度,可以樹立師生的主人翁意識(shí),增強(qiáng)歸屬感,使教學(xué)起到真正育人的作用。
2、推動(dòng)自主創(chuàng)新教育管理制度
高校綜合學(xué)生個(gè)性化需求,推動(dòng)自主創(chuàng)新教育管理制度,通過(guò)提高學(xué)生的自主選擇權(quán),促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。一方面,尊重學(xué)生的專業(yè)選擇意向,適當(dāng)放寬人員額度、成績(jī)排名等限制政策,為學(xué)生提供良好的教學(xué)平臺(tái)。部分院校大一大二時(shí)會(huì)有分專業(yè)的情況,學(xué)校應(yīng)具有指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選科的義務(wù),并尊重學(xué)生選擇意愿,滿足其個(gè)性化需求。另一方面,學(xué)校應(yīng)合理調(diào)整必修課及選修課的分配比例,讓學(xué)生有更大的課程選擇空間,改變固有本專業(yè)、本年級(jí)的選修模式,提倡學(xué)生跨專業(yè)、跨年級(jí)、跨院系選修,加強(qiáng)提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)身心健康發(fā)展的優(yōu)秀人才。
3、提高學(xué)生高校管理制度建設(shè)的參與及知情權(quán)
高校教育的中心主體是學(xué)生,隨著高校教育管理不斷變革創(chuàng)新,在管理制度上,逐漸趨與人性化管理,學(xué)生參與構(gòu)建教學(xué)管理制度成為改革的主流。通過(guò)實(shí)施人性化管理模式,讓學(xué)生參與教學(xué)管理制度的修編,能夠從學(xué)生的立場(chǎng)真實(shí)反映教學(xué)存在的漏洞,從而調(diào)整、完善管理制度,實(shí)現(xiàn)以人為本的教學(xué)理念,提高教學(xué)成果。
4、完善教師及學(xué)生的考評(píng)機(jī)制
一層不變的評(píng)教機(jī)制容易導(dǎo)致“走形式”,在教學(xué)活動(dòng)中,教師與學(xué)生要養(yǎng)成良好的教學(xué)溝通習(xí)慣,通過(guò)交流充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)方法的利弊,再取長(zhǎng)補(bǔ)短加以改進(jìn),師生間切合實(shí)際的評(píng)價(jià)有利于提高教師教育質(zhì)量及學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。教師在進(jìn)行學(xué)生評(píng)價(jià)時(shí),要結(jié)合學(xué)習(xí)成績(jī)、個(gè)人特長(zhǎng)、技能表現(xiàn)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià),既要肯定共性的進(jìn)步,也要鼓勵(lì)個(gè)性化的發(fā)展。在對(duì)教師考評(píng)方面,學(xué)生評(píng)價(jià)要圍繞課堂的教學(xué)內(nèi)容、方法及創(chuàng)新思維展開評(píng)價(jià),學(xué)校在考核評(píng)價(jià)上充分考慮教學(xué)效果,鼓勵(lì)教師開拓新的教學(xué)思維。構(gòu)建人性化教學(xué)考評(píng)機(jī)制,可促進(jìn)師生的共同提高,使教學(xué)管理及教學(xué)實(shí)際得到充分融合,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
三、結(jié)束語(yǔ)
良好的高校教育管理制度是維持學(xué)校教學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),人性化管理是順應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物,是高校教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的因素。只有加強(qiáng)人性化高校教育管理制度的構(gòu)建力度,才能提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的進(jìn)步。
作者:任萌 單位:陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院醫(yī)藥學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]徐維.構(gòu)建高校現(xiàn)代教育管理制度的人文思考[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào),2013(3):15-16.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè) 合同管理制度框架 誤區(qū) 構(gòu)建
中圖分類號(hào):F270
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)10-271-03
一、現(xiàn)代企業(yè)對(duì)合同管理的要求
現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作離不開法治建設(shè)?,F(xiàn)代企業(yè)作為企業(yè)的一種先進(jìn)的組織形式是建立在企業(yè)管理現(xiàn)代化和技術(shù)現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的。企業(yè)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑之一就是公司制。以法治理念作為構(gòu)建原則的公司制較好地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)代化??梢哉f(shuō)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行離不開法治建設(shè),法治建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)代化。
合同管理是企業(yè)法治化運(yùn)行的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)管理的運(yùn)作必須堅(jiān)持法治化的方向。企業(yè)法治化運(yùn)行最基礎(chǔ)、最核心的工作就是合同管理。合同管理貫穿于企業(yè)成立、發(fā)展、壯大等各個(gè)縱向過(guò)程,合同管理遍布于企業(yè)采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、勞動(dòng)用工、技術(shù)管理等各個(gè)橫向?qū)用?。?yōu)秀的合同管理模式可以充分發(fā)揮合同管理合法性、預(yù)測(cè)性、規(guī)范性的特點(diǎn),為企業(yè)提供業(yè)務(wù)性和法治性完美結(jié)合的合同,為企業(yè)提供市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)性與前瞻性完美結(jié)合的合同,進(jìn)而將合同管理與企業(yè)愿景完美結(jié)合,避免在合同決策、合同執(zhí)行中的盲目性和隨意性,最大限度地為企業(yè)避免因主觀因素造成的失誤和風(fēng)險(xiǎn)。反之,一個(gè)企業(yè)做得再好、再?gòu)?qiáng),如果沒有一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)合同管理模式也不會(huì)走得更遠(yuǎn),一個(gè)不經(jīng)意間的合同風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使企業(yè)多年的努力與積累瞬間崩塌。
企業(yè)合同管理核心的工作就是做好符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度建設(shè)。合同管理制度是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)合同目的,結(jié)合本單位實(shí)際情況,依照合同法等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)本單位的合同相關(guān)人員在合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總稱。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的在理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。企業(yè)要想做好合同管理工作,首先應(yīng)有一個(gè)科學(xué)的、好的制度,這是做好制度建設(shè)的第一步,做到“有法可依”。當(dāng)然制度沒有“最好”,只有“更好”,制度不是寫在紙上,發(fā)個(gè)文件就萬(wàn)事大吉。合同管理制度必須有明確的企業(yè)合同管理目標(biāo)、符合企業(yè)實(shí)際但又要對(duì)企業(yè)合同管理適度超前引導(dǎo),是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。如果合同管理制度沒有超前性則不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,如果過(guò)度超前則在執(zhí)行中遇到阻力過(guò)大,同樣不利于合同管理制度建設(shè)。因此,一個(gè)優(yōu)秀的合同管理制度對(duì)合同管理至關(guān)重要。
二、構(gòu)建合同管理制度框架存在的幾個(gè)誤區(qū)
1.對(duì)合同管理的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不到位,將合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)人為地割裂開來(lái)。如將招標(biāo)管理、供應(yīng)商管理與合同管理割裂。
2.對(duì)合同管理的實(shí)用性和可操作性認(rèn)識(shí)不到位,簡(jiǎn)單地照搬法律條文,合同制度空洞無(wú)物。
3.重視合同簽訂管理而忽視對(duì)合同履行的管理,沒有使合同的經(jīng)濟(jì)效益得到充分體現(xiàn)。
4.在合同管理制度的制訂上沒有采取循序漸進(jìn)的原則,制定了一個(gè)過(guò)度超前的合同管理制度,在執(zhí)行中遇到困難。
三、構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的頂層設(shè)計(jì)可以有效提升合同管理制度建設(shè)的水平,促進(jìn)合同管理的整體有序推進(jìn),起到綱舉目張的作用。設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架應(yīng)當(dāng)符合合法性、前瞻性、統(tǒng)一性、預(yù)防性、可操作性和開放性的原則。
1.合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置理論界通常分為合同業(yè)務(wù)部門、合同審核部門、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、發(fā)文歸檔機(jī)構(gòu)等。不少企業(yè)在實(shí)際中分為合同業(yè)務(wù)部門、合同管理部門、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等。筆者認(rèn)為后一觀點(diǎn)更準(zhǔn)確。企業(yè)的每一個(gè)有對(duì)外職能的部門都可能是合同業(yè)務(wù)部門,是企業(yè)特定標(biāo)的合同管理的基礎(chǔ)部門。合同業(yè)務(wù)部門是專業(yè)性的部門,不是綜合性的部門。合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模、企業(yè)決策層的授權(quán)情況設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié),并且動(dòng)態(tài)調(diào)整。合同管理部門(合同審核部門)在合同管理的流程中是最重要、最關(guān)鍵、工作壓力最大的一個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)對(duì)該部門的設(shè)置是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置最重要的基礎(chǔ)工作。合同管理部門(合同審核部門)在合同運(yùn)行環(huán)節(jié)中主要職能是對(duì)合同業(yè)務(wù)部門在合同運(yùn)行中的形式、內(nèi)容和程序的合法合規(guī)性進(jìn)行審查,并發(fā)揮管理職能,也就是對(duì)合同運(yùn)行情況進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。因此,合同管理部門(合同審核部門)是一個(gè)綜合性的管理部門,應(yīng)當(dāng)能有效協(xié)調(diào)合同招標(biāo)、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭(zhēng)議處理等合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐中不能以“權(quán)力崗位分段設(shè)崗”等理由限制合同管理部門綜合管理職能的發(fā)揮。
2.授權(quán)管理。授權(quán)委托是合同簽訂履行的前提,加強(qiáng)授權(quán)管理可以有效防范企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。表見制度也對(duì)企業(yè)的授權(quán)管理提出了更高的要求。首先,大型的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)年度經(jīng)營(yíng)授權(quán)的形式加強(qiáng)對(duì)下屬分公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)的管理,將分公司的日常對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納入規(guī)范管理和正常軌道,非日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納入單項(xiàng)授權(quán)管理。其次,對(duì)合同人的授權(quán)堅(jiān)持權(quán)責(zé)相適應(yīng)的原則,讓實(shí)踐中真正負(fù)責(zé)合同運(yùn)行的人員直接簽訂合同。實(shí)踐中存在為控制人數(shù)量代簽合同的情況,也存在為控制人數(shù)量部門領(lǐng)導(dǎo)直接簽訂合同的情況,這都有很大的弊病。單位及部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審核去控制合同而不應(yīng)當(dāng)直接參與到合同簽訂過(guò)程中。最后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)表見、口頭合同的控制。表見、口頭合同與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信、便捷交易相適應(yīng),同時(shí)也給企業(yè)合同管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)備忘錄、提示書等形式讓對(duì)方書面確認(rèn)本企業(yè)對(duì)授權(quán)管理行為的控制,管控企業(yè)授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
3.流程管理。建立符合法治理念和企業(yè)制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識(shí)理念轉(zhuǎn)換到行動(dòng)層面的產(chǎn)物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點(diǎn),其實(shí)質(zhì)就是責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的法治理念的具體表現(xiàn),同時(shí)可以控制領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)“拍腦袋”的人治模式。一整套優(yōu)秀的、科學(xué)的、體現(xiàn)法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個(gè)綜合體系,而不僅僅是合同審核流程。有的企業(yè)在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外,容易導(dǎo)致合同在審核之前已經(jīng)在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運(yùn)行流程中可能存在的問題,應(yīng)當(dāng)在合同運(yùn)行流程中發(fā)揮重要作用。流程的設(shè)計(jì)要通過(guò)合同流程各階段之間的相互制約、平衡,營(yíng)造對(duì)合同運(yùn)行行為相對(duì)的“體外監(jiān)督”,減少“體內(nèi)監(jiān)督”。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監(jiān)督制約的意義。
4.標(biāo)準(zhǔn)文本管理。標(biāo)準(zhǔn)化文本是指企業(yè)對(duì)出現(xiàn)頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部?jī)?nèi)容而多次使用的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用簡(jiǎn)化了合同的訂立過(guò)程,也簡(jiǎn)化了合同的審核過(guò)程,提高了合同流轉(zhuǎn)的節(jié)奏與效率。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的推行通常是在企業(yè)合同管理發(fā)展的中級(jí)階段,合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先,企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的過(guò)程中要統(tǒng)一規(guī)劃,使標(biāo)準(zhǔn)文本體系盡可能完整,盡可能覆蓋企業(yè)經(jīng)常易,達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的目的。其次,標(biāo)準(zhǔn)合同文本要考慮到交易的復(fù)雜性和多變性,可以考慮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的合同條款制定多個(gè)選擇項(xiàng)以適應(yīng)不同的商務(wù)需要。最后,標(biāo)準(zhǔn)合同文本要有一個(gè)動(dòng)態(tài)的修訂過(guò)程,要向文本進(jìn)一步細(xì)分,條款相對(duì)公平,制度、流程、文本相對(duì)配套的合同管理的高級(jí)階段過(guò)渡。
5.合同履行管理。簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開端,合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。簽訂合同是為了履行合同,如果只是重視合同簽訂管理而忽視合同履行管理,所有的一切工作都可能成為無(wú)用功。但是合同履行管理具有的分散性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性及多部門參與的特性決定了合同履行管理難度最大。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。合同管理是一個(gè)綜合的體系,決不是合同管理員一個(gè)人的事。企業(yè)合同履行管理更要注重培育合同業(yè)務(wù)人員的交易知識(shí)、法律知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的建設(shè),奠定合同履行管理的基礎(chǔ)。其次,制定合同履行切實(shí)、可操作的制度。建立嚴(yán)格的合同履行責(zé)任人制度、嚴(yán)格的合同履行不符合項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度、嚴(yán)格的合同履行日程管理制度、合同履行信息收集管理制度等。再之,企業(yè)合同管理人員則應(yīng)根據(jù)企業(yè)合同分類管理的原則介入到重點(diǎn)合同的履行管理中去,為合同履行提供全過(guò)程履行支持和監(jiān)督,避免只有在合同履行出現(xiàn)異常時(shí)才被動(dòng)介入處理。最后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并加強(qiáng)合同履行中異常情況處置流程和合同異動(dòng)、終止時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
6.合同管理信息化。隨著企業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的發(fā)展,企業(yè)總部、部門、分支機(jī)構(gòu)之間空間分離現(xiàn)象日漸增多,與企業(yè)精細(xì)化管理要求的矛盾日漸突出。傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力。企業(yè)合同管理信息化可以實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取和科學(xué)高效管理,節(jié)約管理成本,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,使合同管理的作用變得更加直接。企業(yè)合同管理信息化建設(shè)過(guò)程中,合同管理人員要發(fā)揮主導(dǎo)作用,系統(tǒng)性地提出合同管理需求,科學(xué)合理地設(shè)置合同管理權(quán)限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務(wù)的,合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發(fā)揮提示預(yù)警的功能,充分利用合同信息為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供依據(jù),提升合同管理在企業(yè)中的地位。
四、結(jié)論
建立在法治基石上的現(xiàn)代企業(yè)一定要注重構(gòu)建優(yōu)秀的合同管理制度框架,優(yōu)秀的合同管理制度可以有效防范與控制現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 內(nèi)控管理 制度 存在問題 整改措施
中圖分類號(hào):F 239.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐漸加快,建筑企業(yè)面臨同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理作為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要組成部分,對(duì)提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有至關(guān)重要的作用。但是我國(guó)建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度還處于發(fā)展階段,存在很多影響內(nèi)控管理制度順利運(yùn)行的問題。如果這些問題得不到解決,就會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及管理造成很大影響。加強(qiáng)建筑類企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度就顯得尤為重要、
一、加強(qiáng)建筑類企業(yè)內(nèi)控管理制度的重要性
加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度,不但能提高建筑類企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地,而且能提高建筑類企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性,提高建筑類企業(yè)運(yùn)行效率。通過(guò)調(diào)查研究,提升建筑類企業(yè)內(nèi)控管理制度的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,通過(guò)提升內(nèi)控管理制度水平是實(shí)現(xiàn)建筑類企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)保障。作為建筑類企業(yè)重要的管理工作,內(nèi)控管理制度在建筑企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用,是保證建筑企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的主要途徑。其次,提升內(nèi)控管理制度能保證相關(guān)政策和規(guī)章制度落實(shí)的更加徹底。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中只有保證各種規(guī)章制度準(zhǔn)確的落實(shí),才能保證建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能順利展開,也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度具有很強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性,所有企業(yè)的管理者要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定出科學(xué)、合理、可行的內(nèi)控管理制度,才能保證企業(yè)員工在工作中遵守規(guī)章制度[1]。最后,提升建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就需要源源不斷地為企業(yè)注入新的動(dòng)力。通過(guò)提升建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度能第一時(shí)間解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問題,并制定出解決方法,從而促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。
二、建筑類企業(yè)內(nèi)控管理制度中存在的問題
(一)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不夠完善
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。同時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,導(dǎo)致我國(guó)各個(gè)建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,很多大型的建筑公司雖然認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的重要性,也開始著手做建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但是在實(shí)行過(guò)程中容易受到很多外界因素的干擾,使得財(cái)務(wù)內(nèi)控制度很難順利進(jìn)行。比如:一個(gè)監(jiān)督管理人員要承擔(dān)很多工作,而且建筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審核機(jī)制的工作比較模糊,使得建筑企業(yè)中財(cái)務(wù)人員對(duì)自己的工作崗位模糊不清,很多責(zé)任落實(shí)不到具體的單位和個(gè)人身上,大大降低了工作的效率和質(zhì)量。
(二)對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行力不足
很多建筑類企業(yè)把內(nèi)控管理制度和內(nèi)控監(jiān)督制度相互混淆,甚至有的建筑公司把內(nèi)控管理制度單做內(nèi)部監(jiān)督制度來(lái)執(zhí)行,認(rèn)為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度是企業(yè)管理者要做的事情和我們員工沒有太大的關(guān)系。更有甚者把建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度當(dāng)作是普通的規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行,對(duì)內(nèi)控管理制度缺乏認(rèn)識(shí)和了解,使得很多內(nèi)控管理制度的政策得不到落實(shí),從而降低了內(nèi)控管理制度的工作效率。通過(guò)調(diào)查北京市28家建筑企業(yè),其中有16家建筑企業(yè)的員工對(duì)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行力度普遍不高,對(duì)內(nèi)控管理制度的內(nèi)容理解不全面。雖然12家建筑企業(yè)有完善內(nèi)控管理制度,但是沒有對(duì)內(nèi)控管理制度制定科學(xué)、合理、有效地實(shí)施方案,使得內(nèi)控管理制度形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的作用。在企業(yè)中要想建立完善的內(nèi)控制度,就必須保證內(nèi)控制度的可行性,以及落實(shí)到方法,而不是僅僅制定出相關(guān)的內(nèi)控管理制度[2]。
(三)內(nèi)控管理制度的信息系統(tǒng)比較落后
隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展,把高科技融入到建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度中已經(jīng)成為可能,對(duì)提高財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的工作效率有很大的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際的建筑工程中采用的是從上到下的垂直管理模式,再加上建筑工程需要的投資比較大,工程項(xiàng)目比較多,施工的范圍比較廣泛,給財(cái)務(wù)信息的收集制造了很大難度。由于建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度信息和數(shù)據(jù)比較龐大,如果信息系統(tǒng)跟不上時(shí)展的趨勢(shì),就會(huì)造成財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)收集困難,傳輸成本高,而效率低的現(xiàn)象發(fā)生。建筑企業(yè)上級(jí)難以獲得下級(jí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),導(dǎo)致建筑企業(yè)的管理者不能及時(shí)獲得高質(zhì)量、高準(zhǔn)確度的信息進(jìn)行控制管理,就不能做出科學(xué)、合理、正確的決策,從而影響建筑企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行。
(四)建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較低
由于我國(guó)建筑行業(yè)起步比較晚,還處于發(fā)展階段,所以建筑企業(yè)很多的信息數(shù)據(jù)是有權(quán)利不向外公開,比如:財(cái)務(wù)信息、成本信息、資源管理信息等數(shù)據(jù)。但是有一些建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)比較差,使得很多建筑企業(yè)的重要信息泄漏或者被竊取,對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展造成很大影響。目前很多建筑企業(yè)中存在“重發(fā)展、輕管理”的現(xiàn)象,這一點(diǎn)和建筑企業(yè)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路有很大差距。除此之外,財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度是建筑企業(yè)制定發(fā)展決策的主要指標(biāo),但是在實(shí)際核算財(cái)務(wù)信息的過(guò)程中,一些員工綜合素質(zhì)比較低,法律意識(shí)比較欠缺。為了追求個(gè)人利益,就在財(cái)務(wù)信息上弄虛作假,使得財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真,導(dǎo)致建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作很難順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)建筑類企業(yè)內(nèi)控管理制度的建議
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念,完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度體系
首先,要對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度有明確的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理制度的重視程度,派遣企業(yè)優(yōu)秀的管理人員參加國(guó)際上關(guān)于內(nèi)控管理制度研討會(huì),并把先進(jìn)的管理理念和運(yùn)行模式應(yīng)用到建筑企業(yè)當(dāng)中。并定期舉行培訓(xùn)和教育,逐步轉(zhuǎn)變?cè)械呢?cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的觀念。根據(jù)國(guó)家最新的《會(huì)計(jì)法》對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度相關(guān)的條例進(jìn)行完善,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度只有順應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境才能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。其次要根據(jù)建筑實(shí)際的發(fā)展情況,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。在這一過(guò)程中要保證會(huì)計(jì)審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和升級(jí)財(cái)務(wù)信息的獲取途徑,對(duì)收集到的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)整理和分析,爭(zhēng)取把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽當(dāng)中[3]。最后,在建筑企業(yè)內(nèi)部落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,對(duì)做得好的員工進(jìn)行資金和晉升獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做得不好的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P,從而提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)度,從根本上轉(zhuǎn)變建筑企業(yè)員工對(duì)原有內(nèi)控管理制度的觀念,從而逐步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。
(二)引入ERP系統(tǒng)發(fā)揮各自的職能
ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng),誕生在上世紀(jì)90年代的美國(guó),是在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,把信息技術(shù)和先進(jìn)管理理念集合到一起,是一種系統(tǒng)化的管理思想。在建筑類企業(yè)內(nèi)控管理制度應(yīng)用ERP系統(tǒng)能保證建筑企業(yè)內(nèi)部所有的部門和人員都參與到內(nèi)控管理制度中,才能發(fā)揮出具體的價(jià)值。所以要引進(jìn)REP系統(tǒng)對(duì)提高建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度的監(jiān)督力和執(zhí)行力有非常重要的意義。REP系統(tǒng)能提高建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程,保證企業(yè)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都能按照預(yù)先制定的流程運(yùn)行,如果某一個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題,那么下一步業(yè)務(wù)流程就無(wú)法繼續(xù),等解決了遇到的問題才能繼續(xù)。從而保證建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。通過(guò)REP系統(tǒng)監(jiān)督和控制的能力,保證企業(yè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化,從而減少出現(xiàn)人為補(bǔ)手續(xù)的現(xiàn)象,降低建筑企業(yè)運(yùn)行的成本,在很大程度上能提高企業(yè)內(nèi)控管理制度的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度[4]。
(三)注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性
建筑企業(yè)中的預(yù)算管理并不是財(cái)務(wù)管理專職的工作,需要其他部門共同努力才能完成,這就要求建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的宣傳力度。保證每個(gè)員工都能理解預(yù)算管理的重要性,加強(qiáng)建筑企業(yè)各個(gè)部門和財(cái)務(wù)部門的交流和溝通,增加企業(yè)員工對(duì)建筑企業(yè)運(yùn)行的了解程度,才能保證預(yù)算管理運(yùn)行更加順利,從而提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確的具體原因是因?yàn)閷徲?jì)工作不到位造成的,所以要通過(guò)科學(xué)的方式完善審計(jì)制度,加大審計(jì)工作的審核力度保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。
(四)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造良好的內(nèi)控管理環(huán)境
在建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度中一定要重視企業(yè)的安全問題,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。建立信息管理制度是提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的主要方式,保證建筑企業(yè)財(cái)務(wù)信息足夠安全才能進(jìn)行下一步的工作。同時(shí)要增加財(cái)務(wù)信息管理的監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽當(dāng)中。除此之外,還要把風(fēng)險(xiǎn)防范納入到建筑企業(yè)的日常工作中,時(shí)刻提醒工作人員牢記風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而減少不必要風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)建筑類企業(yè)內(nèi)控管理制度,對(duì)建筑企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和提高管理水平以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有至關(guān)重要的作用,所以建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占得一席之地,就必須建立健全完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。本文通過(guò)分析山西省郵電建設(shè)工程有限公司在內(nèi)控管理制度中存在的問題,提出了一系列整改措施,希望對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)建設(shè)完善的內(nèi)控管理制度有一定幫助。
參考文獻(xiàn):
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[2] 徐雪梅.關(guān)于完善建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(08):300- 301.
一、當(dāng)前建筑集團(tuán)人事管理存在的問題
1.人員構(gòu)成不合理。
現(xiàn)階段建筑集團(tuán)人事管理過(guò)程中,將人員性質(zhì)定編為技術(shù)人員和施工人員,技術(shù)人員主要包括工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)督人員等,施工人員年齡層次差距大,綜合素質(zhì)偏低,不具備專業(yè)知識(shí),這在一定程度上對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量形成了不利的影響作用。例如,在建筑施工過(guò)程中,大部分施工人員都只能進(jìn)行體力工作,他們甚至連建筑工程施工圖紙都不認(rèn)識(shí),專業(yè)施工人員比較少。在建筑集團(tuán)管理人員中,由于管理人員年齡偏大,對(duì)新知識(shí)的接受能力比較差,大部分管理者都只能進(jìn)行一般的日常監(jiān)督管理工作,缺乏先進(jìn)的管理思想、管理方法以及較高的綜合素質(zhì),難以對(duì)日常管理工作質(zhì)量的提升提供充分的保障。人力資源結(jié)構(gòu)不合理在很大程度上對(duì)建筑集團(tuán)人事有效管理形成了極為不利的影響作用,也對(duì)建筑集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展形成了阻礙作用。
2.缺乏科學(xué)的人事管理制度。
由于我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速,在很短的時(shí)間形成了非常大的規(guī)模,很多建筑公司都是新成立的,部分成立時(shí)間比較久的建筑集團(tuán),尚未意識(shí)到人事管理的重要性,在日常人事管理工作中,尚未編寫出具備規(guī)范性和可操作性的規(guī)章制度,在人事管理工作中缺乏專業(yè)的管理人員,管理人員綜合素質(zhì)偏低,專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平偏低,沒有對(duì)人事管理形成正確的認(rèn)識(shí),人事管理在集團(tuán)運(yùn)行中沒有充分發(fā)揮它存在的重要意義。另一方面,目前我國(guó)還未形成完善的人力資源管理規(guī)范,建筑集團(tuán)在進(jìn)行人事管理工作的時(shí)候,缺乏科學(xué)、有效的制度可以借鑒,導(dǎo)致建筑集團(tuán)人事管理雜亂,人事管理難以在集團(tuán)管理中展現(xiàn)其核心作用,在很多建筑集團(tuán)人事管理部門形同虛設(shè),這對(duì)建筑集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展也形成了極為不利的影響作用。
3.人事管理難以發(fā)揮作用。
我國(guó)傳統(tǒng)的建筑集團(tuán)可以規(guī)劃為兩種性質(zhì),家族性集團(tuán)公司和國(guó)企事業(yè)單位,前者注重家族性經(jīng)營(yíng),集團(tuán)很多重要部門都是“自己人”,他們并不具備專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)水平,綜合素質(zhì)偏低,對(duì)人事管理的認(rèn)識(shí)不足,人事管理工作難以落到實(shí)處。在國(guó)企事業(yè)單位性質(zhì)的建筑集團(tuán)中,老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,他們對(duì)新事物的接受能力比較差,隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,人事管理已經(jīng)向人力資源管理轉(zhuǎn)變,但是,建筑建團(tuán)人事管理人員無(wú)法充分理解人事管理和人力資源管理的區(qū)別,人力資源管理難以融合到建筑集團(tuán)管理中,這對(duì)建筑集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展形成了極為不利的影響作用。
二、建筑集團(tuán)人事管理制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1.創(chuàng)新人事管理觀念。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,人事管理逐漸向人力資源管理轉(zhuǎn)變,人力資源管理已經(jīng)滲透到企業(yè)管理的方方面面,現(xiàn)代建筑集團(tuán)公司要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就應(yīng)該不斷創(chuàng)新人事管理制度,促使人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)化。這就要求建筑集團(tuán)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性,理清人力資源管理與人事管理的差別,為了將人事管理工作落實(shí)到位,建筑集團(tuán)必須優(yōu)化內(nèi)部職工年齡層次,定期或不定期開展人力資源培訓(xùn)工作,組織人力資源部門人員學(xué)習(xí)其他企業(yè)人力資源管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。管理人員也要勤于學(xué)習(xí),充分掌握現(xiàn)代人事管理的知識(shí)和技能,不斷提高建筑集團(tuán)內(nèi)部人事管理人員的綜合素質(zhì)和知識(shí)水平,提高人事管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的人事管理隊(duì)伍,在人事管理向人力資源管理過(guò)度的階段,為人力資源管理工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促使人力資源管理可以在建筑集團(tuán)發(fā)展中發(fā)揮重要的促進(jìn)作用,保證建筑集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
2.創(chuàng)新人力資源管理制度。
一、健全會(huì)計(jì)管理制度的重要性
1.健全會(huì)計(jì)管理制度是完善國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)的需要
為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行,國(guó)家制定了一系列會(huì)計(jì)法律、規(guī)章,為企業(yè)開展會(huì)計(jì)工作提供了指導(dǎo)和規(guī)范,但這些法律法規(guī)是一種國(guó)家宏觀調(diào)控于段,而非實(shí)施方法。建立并完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度不僅體現(xiàn)了全面落實(shí)國(guó)家的方針政策,也有利于把相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)落實(shí)到位。南于各企業(yè)存在不同的問題,會(huì)計(jì)管理制度也需要按照各企業(yè)的特殊情況具體化。企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度是規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的制度和方法,確保企業(yè)會(huì)計(jì)工作順利開展,是國(guó)家會(huì)計(jì)法律的有益補(bǔ)充,有助于國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
2.健全會(huì)計(jì)管理制度有助于確保順利開展會(huì)計(jì)工作
會(huì)計(jì)工作涉及政府、企業(yè)、公眾等多個(gè)主體的利益關(guān)系,必須依法嚴(yán)格執(zhí)行。在國(guó)家制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策前提下,如果不完善會(huì)計(jì)管理制度,開展會(huì)計(jì)工作缺乏針對(duì)性,具有盲目性。不健全的會(huì)計(jì)管理制度不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算監(jiān)督混亂,損害國(guó)家利益,同時(shí)也不利于企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外,偷稅漏稅、貪污等現(xiàn)象也與會(huì)計(jì)管理制度密切相關(guān)。為確保企業(yè)資產(chǎn)安全,保證會(huì)計(jì)工作順利有序進(jìn)行,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè),并有效執(zhí)行。只有這樣才能發(fā)揮會(huì)計(jì)職能。
3.健全會(huì)計(jì)管理制度有利于提高企業(yè)管理水平
會(huì)計(jì)管理是一項(xiàng)綜合性、職能性工作,是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。會(huì)計(jì)管理制度的有效執(zhí)行需要企業(yè)內(nèi)部各部門的配合與支持,需要領(lǐng)導(dǎo)正確科學(xué)的決策,需要高素質(zhì)水平員工依法按流程辦事。完善的會(huì)計(jì)管理制度有利于會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,有利于企業(yè)綜合管理水平的提高,也有利于企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
4.健全會(huì)計(jì)管理制度有利于企業(yè)內(nèi)控的不斷發(fā)展
企業(yè)內(nèi)部控制是為了保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,提升資產(chǎn)的安全性而建立的相關(guān)規(guī)章制度,其中企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度是企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。企業(yè)內(nèi)部控制的快速發(fā)展既需要確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,又需要確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。健全的會(huì)計(jì)管理制度通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)、有效的實(shí)施和全面的檢查三方面內(nèi)容來(lái)能有效推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控的不斷深化與發(fā)展。
二、目前會(huì)計(jì)管理制度存在的問題
完善的會(huì)計(jì)管理制度意義重大,但在實(shí)際操作過(guò)程中,存在一些問題,比如企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度存在片面性認(rèn)識(shí)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理程序不規(guī)范、監(jiān)督管理機(jī)制不健全等,阻礙了會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮,具體來(lái)說(shuō),日前會(huì)計(jì)管理制度存在以下幾方面的問題:
1.對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度認(rèn)識(shí)不足
部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度缺乏全面的了解,尚未認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理制度的重要意義。部分企業(yè)建立會(huì)計(jì)管理制度只是為了應(yīng)對(duì)審查,并沒有有效執(zhí)行。此外,部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)管理增加部門開支、員工費(fèi)用,不利于降低成本等,導(dǎo)致從思想上對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的不重視,這會(huì)造成嚴(yán)重后果,比如會(huì)計(jì)崗位形同虛設(shè)、會(huì)計(jì)核算失真、會(huì)計(jì)制度落實(shí)不到位等問題發(fā)生。此外,由于不重視會(huì)計(jì)管理的重要性,不能充分利用會(huì)計(jì)核算所提供的信息,限制了會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
日前來(lái)看,企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善,現(xiàn)代化操作技能缺乏等問題存在。尤其是年齡比較大的會(huì)計(jì)從業(yè)人員并未掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),對(duì)相應(yīng)的法律認(rèn)識(shí)比較欠缺,尤其是沒有掌握現(xiàn)代化辦公操作技能,不利于會(huì)計(jì)管理水平的提高,也不利于會(huì)計(jì)工作的高效開展。
3.會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序不規(guī)范
賬務(wù)處理程序制度包括會(huì)計(jì)憑證的審核和傳遞、會(huì)計(jì)科日的設(shè)置及應(yīng)用、會(huì)計(jì)賬簿的登記和保管、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等一系列規(guī)定和要求。由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)管理的重視程度不足、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有限等導(dǎo)致賬務(wù)處理程序不規(guī)范,出現(xiàn)問題不能及時(shí)明確到責(zé)任人,造成會(huì)計(jì)管理工作的低效率。
4.缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制
由于對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的重視程度不夠,會(huì)計(jì)管理實(shí)施流于形式,缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,造成會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)展緩慢或難于執(zhí)行。缺乏內(nèi)部監(jiān)督導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員主觀性、隨意性大,容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真等問題。此外,不健全的監(jiān)督管理機(jī)制易造成崗位職責(zé)混亂,不利于會(huì)計(jì)管理科學(xué)化的發(fā)展要求。
三、完善會(huì)計(jì)管理制度的措施
各企業(yè)在健全和完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度時(shí),必須在遵循合法性、適應(yīng)性、科學(xué)性原則的基礎(chǔ)上,針對(duì)會(huì)計(jì)管理制度存在的問題,采取措施不斷完善會(huì)計(jì)管理制度:
1.建立高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍
提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的前提是企業(yè)重視會(huì)計(jì)管理制度。通過(guò)宣傳培訓(xùn),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的認(rèn)識(shí),從思想上轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作建設(shè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)系著會(huì)計(jì)管理制度的合法有效實(shí)施,因此,為確保企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)施,企業(yè)既需要引進(jìn)懂法律、懂財(cái)務(wù)的多元化人才來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的需求,又需要對(duì)已有員工進(jìn)行多方面的崗位培訓(xùn),在實(shí)際工作中提升其業(yè)務(wù)技能。此外,還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的思想教育,提高其職業(yè)道德素養(yǎng),使從業(yè)人員忠于職守、恪守職業(yè)操守,形成謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。
2.健全會(huì)計(jì)從業(yè)人員責(zé)任制度
明確的會(huì)計(jì)從業(yè)人員責(zé)任制度有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自律性,從整體上提高會(huì)計(jì)核算水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。健全的會(huì)計(jì)從業(yè)人員制度首先要科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,明確其職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。其次要根據(jù)崗位設(shè)置和員工能力水平匹配不同的人員,以確保會(huì)計(jì)工作保質(zhì)保量順利進(jìn)行。再次要實(shí)施輪崗制度,使會(huì)計(jì)人員熟練掌握企業(yè)的會(huì)計(jì)工作,提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作水平。此外,制定科學(xué)的考核辦法,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合,不僅提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性,也有助于完善會(huì)計(jì)管理制度。
3.強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)外部監(jiān)督
由于會(huì)計(jì)信息涉及主體多樣,使用者類型多樣,需要保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)有效。因此,要做到內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合。對(duì)內(nèi)而言,實(shí)施內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度,明確部門和人員職責(zé),加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作檢查力度,做到獎(jiǎng)勵(lì)懲罰相結(jié)合,對(duì)于業(yè)績(jī)突出的人員給與獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)員工積極性和自覺性。同時(shí)對(duì)于違法違規(guī)行為,堅(jiān)決查處,做到防范于未然。對(duì)外而言,加強(qiáng)去企業(yè)的社會(huì)審計(jì),強(qiáng)化審核工作,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)落到實(shí)處,防范審計(jì)流于形式。從國(guó)家監(jiān)督來(lái)看,以財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)部門等為主,完善政府部門對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和檢查機(jī)制,形成權(quán)威的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
4.提高會(huì)計(jì)電算化水平
會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的趨勢(shì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算途徑之一便是開展會(huì)計(jì)電算化工作,首先要建立健全會(huì)計(jì)電算化管理制度和操作制度,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件和軟件以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)以適應(yīng)工作需要。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的另一個(gè)重要方面是提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析水平,定期不定期檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)的完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應(yīng)的彌補(bǔ)措施,不斷提高會(huì)計(jì)管理水平。此外,實(shí)施會(huì)計(jì)電算化有助于建立會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù),為分析問題提供依據(jù),以提高會(huì)計(jì)管理水平和能力。
摘 要 在現(xiàn)代社會(huì)各企業(yè)都在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)隨著科學(xué)的發(fā)展日益完善,使軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度能有效的成為軍隊(duì)的財(cái)力支撐。但目前的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度還有些不完善的地方,本文旨是探討軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度中常見的問題,加以分析。
關(guān)鍵詞 軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的概念
軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度是軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要部分,也是軍隊(duì)后勤工作的主要保障。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的制度主要是為軍隊(duì)財(cái)務(wù)的組織形式、職責(zé)范圍和財(cái)權(quán)劃分并且處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系所建立的一種規(guī)范制度,是軍事后勤管理體制和軍事指揮體制的組成部分。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理是要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為前提,廣泛借鑒先進(jìn)的管理理念,并且利用它的技術(shù)和方法來(lái)適應(yīng)中國(guó)特色軍革發(fā)展趨勢(shì),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤戰(zhàn)略步伐,為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐[1]。
有了很好并且完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度就能隨時(shí)適應(yīng)軍革的要求,有了這樣的財(cái)力支撐才能很好的有效的發(fā)揮軍隊(duì)的優(yōu)勢(shì),讓國(guó)家更加的強(qiáng)大和有個(gè)安全的保障,因此解決目前的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度就成了首要重點(diǎn)。
二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度的常見問題
1.缺少統(tǒng)籌軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)劃與預(yù)算的專職機(jī)構(gòu):軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)劃和預(yù)算是統(tǒng)一的一個(gè)整體,在目前國(guó)家是把軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃和預(yù)算拆分給不同的部門,從而導(dǎo)致了這兩個(gè)部門各自獨(dú)立無(wú)法互相管制,例如:軍費(fèi)預(yù)算經(jīng)常無(wú)法準(zhǔn)確的反映出軍隊(duì)的建設(shè)需求??偟膩?lái)說(shuō)就是無(wú)法顧全全局的整體規(guī)劃和運(yùn)籌,也就無(wú)法有效的杜絕重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)。
2.軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容有些滯后于形勢(shì)的發(fā)展變化:隨著市場(chǎng)化改革的深入以及新軍革下軍隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)深度與廣度的拓展,我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度的一些內(nèi)容的修訂與維護(hù)沒能及時(shí)的跟上市場(chǎng)的變化[2],因此導(dǎo)致了一些財(cái)務(wù)活動(dòng)和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,缺乏相應(yīng)的規(guī)范。
3.在執(zhí)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度時(shí)不夠嚴(yán)格:由于制度的不夠嚴(yán)格會(huì)導(dǎo)致聘請(qǐng)來(lái)的財(cái)務(wù)工作人員其實(shí)是對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,原則性不強(qiáng)的人,甚至加之行政干預(yù)。由于近幾年出現(xiàn)了一種“上有政策,下有對(duì)策”的不良思潮,很多都受此影響,標(biāo)準(zhǔn)制度觀念開始淡化,嚴(yán)重的會(huì)傷害到國(guó)家的利益,所以我們要加以強(qiáng)化我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)格性,使之不出現(xiàn)這樣的腐敗現(xiàn)象。
4.缺乏統(tǒng)一性的軍隊(duì)財(cái)會(huì)保障系統(tǒng):目前我國(guó)實(shí)施的保障系統(tǒng)是:軍隊(duì)的內(nèi)部,后勤財(cái)務(wù)與裝備財(cái)務(wù)“兩線運(yùn)行”,分別實(shí)施軍費(fèi)供應(yīng)保障,后勤裝備分別設(shè)立“財(cái)務(wù)結(jié)算中心”和“支付中心”[3]。這樣的系統(tǒng)已經(jīng)造成了財(cái)權(quán)和財(cái)力分散,還加大了管理的成本。加上后來(lái)財(cái)務(wù)部的綜合管理監(jiān)督職能被肢解,這樣很不利于實(shí)施財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
5.缺乏完善的軍費(fèi)分配使用的監(jiān)控體系:主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)缺少獨(dú)立權(quán)威性的審計(jì)監(jiān)督,如各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)一般都是屬于后勤系統(tǒng),所以軍費(fèi)分配使用的全過(guò)程就無(wú)法很好的實(shí)施有效的審計(jì)監(jiān)督,而且審計(jì)程序和處理結(jié)果不公開,審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)不透明化,致使審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果沒有處理與處罰權(quán),因此會(huì)造成很多不必要的麻煩,監(jiān)控體系的薄弱會(huì)導(dǎo)致很多弊端,如軍心的混亂。(2)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度中沒有明確軍費(fèi)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的設(shè)立:財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)支出沒有明確有效的監(jiān)督檢查,這樣又體現(xiàn)出了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能嚴(yán)重弱化。
三、對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度常出現(xiàn)的問題的對(duì)策
1.對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)教育:在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度中常出現(xiàn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員的簡(jiǎn)歷不符合實(shí)際,所以在選拔好軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員之后,一定要再加以指導(dǎo),端正其思想和加強(qiáng)工作教育。也就是要軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,從而認(rèn)真的把財(cái)務(wù)工作落實(shí)到底并制定出符合實(shí)際并且完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障計(jì)劃。
2.完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度:要制定具有統(tǒng)領(lǐng)性和綜合性完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,首先要制定軍隊(duì)財(cái)務(wù)各個(gè)活動(dòng)和任務(wù)的監(jiān)督,其次要制定好明確的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的規(guī)則。這樣可以幫助軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督工作統(tǒng)一規(guī)范并且加強(qiáng)了與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督制度的配合形成了監(jiān)督的一個(gè)大體系,從而也就促進(jìn)了軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度各個(gè)環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行和有效的成果。
在建立監(jiān)督制度的下,要注意一定要全程化的監(jiān)督,也就是財(cái)務(wù)監(jiān)督要由現(xiàn)在的靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài),行動(dòng)起來(lái)實(shí)質(zhì)監(jiān)督全程。還要注意要堅(jiān)持時(shí)時(shí)規(guī)范軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督,要監(jiān)督每人必須堅(jiān)持軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度為依據(jù),嚴(yán)格把好每個(gè)關(guān)口,這樣才能很好的把軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度有效的實(shí)施在每個(gè)過(guò)程中。
3.要進(jìn)一步健全所有制度:在編制年度預(yù)算時(shí),一定要緊系著黨委中心工作,達(dá)到思路,原則的清晰[4]。還要對(duì)已經(jīng)安排好的項(xiàng)目做最后的科學(xué)論證,加強(qiáng)預(yù)算法規(guī)意思和預(yù)算執(zhí)行的剛性,堅(jiān)持依照軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行辦事,確保預(yù)算的落實(shí)。
要加強(qiáng)按軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度辦事的觀念,狠抓各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理性和合法性。以軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度為依據(jù),強(qiáng)調(diào)要財(cái)務(wù)工作人員把所有工作落實(shí)。
4.規(guī)范軍隊(duì)財(cái)務(wù)的執(zhí)法活動(dòng)。首先要加快軍隊(duì)財(cái)務(wù)的執(zhí)法程序制度建設(shè),以此來(lái)實(shí)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員的嚴(yán)格性、有序性和高效執(zhí)法性。其次要建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法的責(zé)任制度,來(lái)增強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí),使財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格依據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度來(lái)執(zhí)法并且公正執(zhí)法和有效執(zhí)法。最后還要建立一條具體并且可行的軍隊(duì)財(cái)務(wù)激勵(lì)制度,為調(diào)動(dòng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員的積極性,也可借此來(lái)防范個(gè)別財(cái)務(wù)工作人員的不工作或亂執(zhí)法。并且應(yīng)該公開獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的過(guò)程以及結(jié)果,這樣便可以充分發(fā)揮執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的作用。
隨著科學(xué)的進(jìn)步,如應(yīng)用這些科學(xué)的辦法來(lái)完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度,那么相信我國(guó)軍隊(duì)會(huì)逐漸強(qiáng)大,讓軍隊(duì)財(cái)務(wù)體系成為他們強(qiáng)而有力的支撐,我國(guó)軍隊(duì)便可以無(wú)后顧之憂的隨時(shí)適應(yīng)軍事的變革。
參考文獻(xiàn):
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1.管理理念落后影響檔案作用的發(fā)揮
檔案管理水平的高低決定了檔案作用的發(fā)揮程度。檔案管理水平越高,檔案對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的支撐作用就越大,反之亦然。許多企業(yè)由于管理理念落后,管理制度不健全,在檔案管理上存在著許多問題。一是檔案管理分散,如對(duì)行政檔案、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案、產(chǎn)品檔案、設(shè)備檔案以及其他類型的檔案實(shí)行分散管理,形成各個(gè)信息孤島,阻礙了企業(yè)內(nèi)部檔案信息資源的交流和共享;二是存在檔案文件材料收集不完整、歸檔整理不規(guī)范、歸檔率低等問題;三是存在檔案著錄不標(biāo)準(zhǔn)、著錄項(xiàng)目不全、檢索困難、查準(zhǔn)率較低等問題,降低了檔案的利用效率。
2.公司管理層對(duì)檔案的使用價(jià)值和潛在價(jià)值不夠重視
公司管理層對(duì)檔案工作的重視程度決定著檔案管理水平的高低。管理層對(duì)檔案工作重視程度越高,檔案管理水平就越高。管理層對(duì)檔案工作重視程度不夠,主要表現(xiàn)在以下兩方面:一方面,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,公司管理層把工作著眼點(diǎn)主要放在了公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,忽視了檔案管理工作的重要性和檔案的潛在價(jià)值;另一方面,受傳統(tǒng)檔案管理模式的影響,檔案管理水平不高使檔案管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用沒有得到很好的發(fā)揮,使管理層感受不到檔案作用的重要性。
3.高素質(zhì)檔案管理人才的缺乏影響了檔案利用效果
檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響著檔案管理水平的高低及檔案利用效果的好壞。一方面由于從事檔案工作的人員少,相對(duì)又缺乏檔案專業(yè)管理人員,相互學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會(huì)較少,檔案工作人員缺乏計(jì)算機(jī)、圖像、情報(bào)、法律等復(fù)合型知識(shí)及運(yùn)用能力,素質(zhì)水平良莠不齊;另一方面檔案工作崗位崗級(jí)低、收入少使部分檔案人員對(duì)本職工作缺乏熱忱,工作積極性較低。上述原因致使檔案管理人員素質(zhì)提升比較緩慢,影響了檔案的利用效果。
二、積極轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的地位和作用
1.企業(yè)檔案是企業(yè)可以挖掘和利用的戰(zhàn)略資源
企業(yè)檔案是企業(yè)在過(guò)去的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的具有一定使用價(jià)值的文件材料,它積累了企業(yè)歷史經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槠髽I(yè)開展經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù),為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有效支持,為維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益提供有力武器。企業(yè)在深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益的決策和實(shí)施中都離不開對(duì)企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀的分析,離不開對(duì)決策可行性的研究和預(yù)測(cè),而檔案是實(shí)現(xiàn)這種科學(xué)分析、研究、預(yù)測(cè)不可缺少的最真實(shí)、最重要的依據(jù)。因此,企業(yè)檔案管理工作服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展方向,服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。
2.企業(yè)檔案是企業(yè)獨(dú)有的無(wú)形資產(chǎn)
企業(yè)檔案本身具有潛在的價(jià)值,特別體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新、產(chǎn)品銷售以及合同、法律糾紛等方面。這種潛在的價(jià)值需要借助于人們的利用才能表現(xiàn)出來(lái)。檔案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用主要是通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員使用檔案后,將檔案信息運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中產(chǎn)生間接的企業(yè)效益而體現(xiàn)出來(lái)。因此,企業(yè)檔案是企業(yè)獨(dú)有的無(wú)形資產(chǎn),具有一定的價(jià)值和使用價(jià)值,應(yīng)當(dāng)加以充分開發(fā)和利用,提高其利用效果,以實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值最大化。
三、開展檔案管理創(chuàng)新,充分發(fā)揮檔案管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的支撐作用
1.建立高效、集中、統(tǒng)一的檔案管理模式
實(shí)行企業(yè)檔案高效、集中、統(tǒng)一管理是檔案管理創(chuàng)新的第一步,其目的是在集中調(diào)度企業(yè)資源及對(duì)企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,提高檔案管理效率,提升檔案綜合管理能力,從而提高檔案管理水平。高效、集中、統(tǒng)一的檔案管理模式使企業(yè)檔案工作改變了過(guò)去那種各類檔案由各個(gè)相關(guān)部門分散管理的方式。一方面節(jié)約了人力、物力和財(cái)力,提高了檔案的利用效率和效果;另一方面使企業(yè)在各項(xiàng)工作中形成的大量文件材料能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一歸檔,集中保管,使其相互之間保持原有的、必然的聯(lián)系,提高了企業(yè)檔案的系統(tǒng)性,便于全面、準(zhǔn)確地了解本企業(yè)的發(fā)展歷程和全貌。因此,企業(yè)檔案管理工作體制必須進(jìn)行相應(yīng)的改革,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。實(shí)行檔案高效、集中、統(tǒng)一管理主要應(yīng)采取以下步驟:首先應(yīng)設(shè)置企業(yè)檔案綜合管理部門,統(tǒng)一管理企業(yè)檔案,企業(yè)檔案綜合管理部門要依據(jù)企業(yè)檔案實(shí)行的集中統(tǒng)一管理原則而設(shè)立,它的設(shè)立應(yīng)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng),同時(shí)要考慮企業(yè)規(guī)模的大小、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的集中程度和檔案使用頻率;其次應(yīng)建立企業(yè)檔案信息收集渠道,在企業(yè)各個(gè)職能部門安排兼職檔案信息員,負(fù)責(zé)各個(gè)職能部門檔案歸檔信息的采集、歸檔材料概要說(shuō)明和各個(gè)部門的文件材料歸檔工作;最后建立和完善企業(yè)檔案管理制度,明確企業(yè)檔案綜合管理部門及各個(gè)職能部門在檔案管理工作中的職責(zé)和工作流程。
2.建立和完善企業(yè)檔案管理制度
建立和完善企業(yè)檔案管理制度、明確企業(yè)各個(gè)部門的職責(zé)和工作流程是檔案管理創(chuàng)新的第二步。其目的是通過(guò)建立和完善企業(yè)檔案各項(xiàng)管理制度,明確各部門職責(zé)和工作流程,對(duì)企業(yè)檔案工作實(shí)行規(guī)范化管理,從而提高檔案管理水平。企業(yè)檔案管理規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分,是企業(yè)檔案管理行為的準(zhǔn)則和企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)行使職能的依據(jù)和手段。建立健全和貫徹實(shí)施企業(yè)檔案管理規(guī)章制度,是企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和檔案集中統(tǒng)一管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)開展檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵,也是充分發(fā)揮檔案管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用的關(guān)鍵。建立和完善企業(yè)檔案管理制度應(yīng)以《檔案法》為基本依據(jù),以《檔案著錄規(guī)則》為操作指導(dǎo),結(jié)合企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行策劃和制定,應(yīng)努力做到符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際。建立企業(yè)檔案管理制度可以采取兩種方式,一是建立綜合性檔案管理制度,中小型企業(yè)可以采取這種方式。綜合性檔案管理制度中應(yīng)包括文件歸檔范圍、文件歸檔要求、文件立卷要求、檔案著錄要求、文件保管期限劃分原則、文件銷毀規(guī)定、檔案借閱制度、檔案保密制度以及檔案管理考核制度等內(nèi)容。二是建立企業(yè)檔案管理制度體系,大中型企業(yè)可以采取這種方式。企業(yè)檔案管理制度體系中應(yīng)主要包括企業(yè)檔案管理總則、文件歸檔管理制度、文件立卷及著錄管理制度、檔案借閱管理制度、檔案鑒定及銷毀制度、檔案庫(kù)房管理制度、企業(yè)檔案統(tǒng)計(jì)管理制度和檔案保密管理制度等。
3.開展檔案管理工作創(chuàng)新,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)管理
開展檔案管理創(chuàng)新的第三步,是由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理,主要應(yīng)從三個(gè)方面入手:首先要明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍和歸檔要求。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,在原有檔案歸檔范圍的基礎(chǔ)上,把檔案管理工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)決算、各類價(jià)格文件、各類經(jīng)濟(jì)合同等其他重要文件材料納入檔案歸檔范圍。同時(shí),對(duì)各個(gè)職能部門在文件歸檔方面提出具體要求,使檔案管理的系統(tǒng)性、全面性及檔案的使用價(jià)值有所提高。其次要建立企業(yè)文件材料歸檔點(diǎn)檢制度。要按照企業(yè)文件歸檔范圍和具體要求,按照部門職能分工,按部門制定的《文件歸檔點(diǎn)檢卡》,定期檢查各個(gè)部門文件材料的歸檔情況,督促各個(gè)部門及時(shí)辦理文件歸檔業(yè)務(wù),從而提高文件歸檔的及時(shí)性和完整性。最后要建立檔案管理考核制度,落實(shí)檔案管理責(zé)任制。建立檔案管理考核制度是貫徹執(zhí)行檔案管理制度的關(guān)鍵。對(duì)不能按照檔案管理相關(guān)制度要求及時(shí)辦理檔案管理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行審查和處罰,以保證檔案管理制度的有效執(zhí)行,提高檔案管理流程的執(zhí)行力。開展檔案管理創(chuàng)新,只有由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理,才能全面提升檔案管理水平,才能最大限度地發(fā)揮檔案在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用。
4.組織開展崗位培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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