防震減災(zāi)應(yīng)急方案精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)應(yīng)急方案范文

 

一、總則

（一）編制目的

在災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

二、組織指揮體系和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、國(guó)土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。

（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。

3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

4、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。

6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

8、國(guó)土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。

12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫(kù)山塘安全管理工作。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1、汛情信息　鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

2、洪澇災(zāi)害信息　主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警　根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警　可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。

四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

（一）汛情分級(jí)

1、一般汛情　日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。

2、較大汛情　日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。

3、重大汛情　暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。

2、較大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、重大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來(lái)天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施

（三）工作內(nèi)容

1、組織指揮　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

2、信息　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)　接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

4、水利工程調(diào)度　強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

5、物資、車輛調(diào)用　發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

6、人員物資撤離　各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

7、信息播報(bào)　報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

（四）組織分工

重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1、決策指揮組　由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

2、技術(shù)指導(dǎo)組　由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

3、紀(jì)檢督查組　由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

4、抗洪搶險(xiǎn)組　由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

5、綜合統(tǒng)計(jì)組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

6、宣傳報(bào)道組　由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

7、后勤保障組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

（四）供電保障

供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

（五）交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

（十）社會(huì)動(dòng)員保障

防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。

六、救災(zāi)

（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)社會(huì)事務(wù)辦部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

七、災(zāi)后重建

（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。                     

 

第2篇：防震減災(zāi)應(yīng)急方案范文

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核（廣震發(fā)〔2011〕1號(hào)）并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強(qiáng)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核，做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號(hào)）結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊(duì)伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、村）防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。

二、大力普及防震減災(zāi)知識(shí),創(chuàng)新宣傳方式。

5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議，一是依照市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提出了開展以“科學(xué)認(rèn)識(shí)地震，理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動(dòng)方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī)，各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)市民防震減災(zāi)意識(shí)。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會(huì)議。副市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)“5.12宣傳周活動(dòng)工作進(jìn)行了布置。市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求：一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí)；二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施、準(zhǔn)備和儲(chǔ)備；三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，加強(qiáng)責(zé)任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí)，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生命財(cái)富平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長(zhǎng)林波、副市長(zhǎng)譚偉分別對(duì)我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、市府辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，人武部、民航飛行學(xué)院分院等，約60人參加了這次會(huì)議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識(shí)，對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識(shí)進(jìn)行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識(shí)講座；雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識(shí)展覽，并把社區(qū)居民請(qǐng)進(jìn)校園參觀、學(xué)習(xí)；高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國(guó)土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居委會(huì)、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語(yǔ)積極響應(yīng)；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)；市教育局、財(cái)政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進(jìn)行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品；全市各中小學(xué)校組織號(hào)召師生及學(xué)生家長(zhǎng)參與了全省中小學(xué)生平安知識(shí)競(jìng)賽，通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生及家長(zhǎng)自救互救能力和應(yīng)急逃生能力，更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊，舉行了15次防震平安知識(shí)講座，制作了防震知識(shí)展板、櫥窗50余個(gè)，召開了84次防震平安主題班會(huì)。

全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性，整個(gè)宣傳周期間。強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高了市民的防災(zāi)能力，防震減災(zāi)知識(shí)得到大力普及，為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

三、合理布局加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,因地制宜。

去年的基礎(chǔ)上將2492個(gè)社納入宏觀觀測(cè)點(diǎn)，一是市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個(gè)行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實(shí)做好宏觀前兆觀測(cè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報(bào)、地震知識(shí)宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成群測(cè)群防體系，達(dá)到全市群測(cè)群防全覆蓋。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)地震宏觀觀測(cè)員管理辦法，對(duì)宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報(bào)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會(huì)活動(dòng)。三是合理布局，加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐，積極向市局和省地震局爭(zhēng)取政策，并得到支持，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè)，平時(shí)，為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識(shí)和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺(tái)；震時(shí)，成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù)，目前省局基本將我市確定為全省10個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)，并將我市的機(jī)房建設(shè)作為全省的樣板來(lái)建，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元。

三、努力提高震害防御能力,強(qiáng)化抗震設(shè)防管理。

16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了2011年重點(diǎn)調(diào)研課題討論活動(dòng)會(huì)，一是認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，提高民居抗震設(shè)防”進(jìn)行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評(píng)價(jià)、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門開展了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作，印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)認(rèn)定工作（試行）方法》廣震發(fā)〔2011〕3號(hào)）與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報(bào)認(rèn)定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號(hào)）并在努力爭(zhēng)取創(chuàng)建一所省級(jí)科普示范學(xué)校和一個(gè)省級(jí)科普示范社區(qū)。

四、努力推進(jìn)地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。

加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫(kù)等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計(jì)1300萬(wàn)元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二是對(duì)《市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍和26支應(yīng)急和志愿者隊(duì)伍，積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)等重要場(chǎng)所地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，定期開展地震應(yīng)急工作會(huì)商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動(dòng)，3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會(huì)商觀摩調(diào)研活動(dòng)，4月8日依照市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實(shí)施開展加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計(jì)61次，通過演練不時(shí)完善了預(yù)案，6月15日市防震減災(zāi)局邀請(qǐng)市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對(duì)我市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，西園酒店、圖書館作為公共場(chǎng)所地震預(yù)案建設(shè)試點(diǎn)單位，已上報(bào)市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案，堅(jiān)持節(jié)假日值班制度和零報(bào)告制度，保證通信疏通。

第3篇：防震減災(zāi)應(yīng)急方案范文

[關(guān)鍵詞]營(yíng)口地震 地震參數(shù) 評(píng)估 反應(yīng)系統(tǒng)

[中圖分類號(hào)] P316 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-267-1

地震發(fā)生后，對(duì)地震區(qū)引起的損失及對(duì)該地區(qū)地震反應(yīng)系統(tǒng)的評(píng)估，有利于抗震救災(zāi)工作的指揮和決策，同時(shí)對(duì)該地區(qū)地震反應(yīng)系統(tǒng)存在的問題有優(yōu)化作用。而目前地理信息系統(tǒng)即GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅提高了震區(qū)預(yù)測(cè)評(píng)估地震災(zāi)害的能力，而且還為震后該區(qū)地震反應(yīng)系統(tǒng)的建立提供了有利的證據(jù)。營(yíng)口市防震減災(zāi)信息系統(tǒng)就是利用了GIS技術(shù)進(jìn)行震后救災(zāi)工作輔助決策的。

1營(yíng)口市防震減災(zāi)信息系統(tǒng)

營(yíng)口市地震減災(zāi)信息系統(tǒng)是一個(gè)基于GIS技術(shù)、設(shè)施完善、功能完備的軟件管理系統(tǒng)，主要包括建筑物震害系統(tǒng)、生命線震害系統(tǒng)、道路震害系統(tǒng)以及防震減災(zāi)輔助決策系統(tǒng)組成，同時(shí)包含基本的區(qū)域地震環(huán)境、營(yíng)口市臨近縣區(qū)的水文地貌、生命線、建筑物及周圍山、河的分布情況。

營(yíng)口市防震減災(zāi)信息系統(tǒng)結(jié)合先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)的管理，在獲得破壞性地震參數(shù)時(shí)，該系統(tǒng)即刻啟動(dòng)，利用地震烈度衰減關(guān)系迅速生成等震線，借助系統(tǒng)空間分析功能對(duì)營(yíng)口市震波進(jìn)行分析；同時(shí)確定營(yíng)口市的建筑物、生命線分布，及時(shí)跟進(jìn)地震強(qiáng)度分析損失比，評(píng)估人員傷亡數(shù)量，生成震中災(zāi)害程度報(bào)告和震后救災(zāi)應(yīng)急方案，包括余震的應(yīng)急處理、人員的急救、建筑物的穩(wěn)固性能評(píng)估、救災(zāi)物資的籌集及發(fā)放情況等。

營(yíng)口市營(yíng)口市在地震后，國(guó)家地震局及遼寧省地震局就本次地震對(duì)營(yíng)口市在造成的損失進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)根據(jù)營(yíng)口市防震災(zāi)害信息系統(tǒng)存在的不足，以及該系統(tǒng)在震中發(fā)揮的作用進(jìn)行分析。防震災(zāi)害信息系統(tǒng)主要包括：

（1）地震快速響應(yīng)：系統(tǒng)在接到當(dāng)?shù)氐卣鹦盘?hào)后，在5min內(nèi)確定地震發(fā)生時(shí)間、發(fā)生位置和地震震級(jí)以及地震范圍；

（2）地震災(zāi)害快速評(píng)估：在10-20min內(nèi)對(duì)地震區(qū)建筑物、生命線、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、地震深度、地震范圍、等震線等進(jìn)行快速的評(píng)估；

（3）防震災(zāi)害信息的輔助決策系統(tǒng)：在地震后對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行分析，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員應(yīng)急避難場(chǎng)所、物資運(yùn)輸?shù)忍岢龊侠硪庖?，?duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行深度的探查；

（4）地震災(zāi)情快速上報(bào)：在地震發(fā)生后，對(duì)地震產(chǎn)生的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、建筑物倒塌、居民生活影響毫無(wú)保留的及時(shí)上報(bào)；

（5）對(duì)地震動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確評(píng)估：根據(jù)災(zāi)區(qū)所處地理位置、水文地質(zhì)等因素，準(zhǔn)確的確認(rèn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)信息、地震級(jí)別、地震深度等信息，及時(shí)作出余震應(yīng)急處理方案，實(shí)現(xiàn)地震動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確評(píng)估；另外，對(duì)災(zāi)區(qū)建筑物的安全作出系統(tǒng)鑒定，為現(xiàn)場(chǎng)搶救人員提供安全的救援環(huán)境。

2地震調(diào)查及防震災(zāi)害信息系統(tǒng)的評(píng)估結(jié)果

2.1地震對(duì)營(yíng)口市的破壞、損失和傷亡的調(diào)查

2012年2月2日5時(shí)17分，位于北緯40.5度，東經(jīng)122.4度的營(yíng)口市營(yíng)口市發(fā)生4.3級(jí)地震。

營(yíng)口市地勢(shì)西北高、東南低，建筑物多為樓房、磚瓦房。由于樓房、磚瓦房的抗震性能較強(qiáng)，在地震中除了震區(qū)中心地帶早成嚴(yán)重建筑物倒塌現(xiàn)象外，其他地區(qū)建筑物完好。營(yíng)口市總面積達(dá)5402平方千米，受災(zāi)地區(qū)主要集中在營(yíng)口市蓋州市、大石橋市、市轄區(qū)交界，總?cè)丝谶_(dá)120.7萬(wàn)，地震使?fàn)I口市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12萬(wàn)人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失9479.28萬(wàn)元。

2.2防震災(zāi)害信息系統(tǒng)的評(píng)估結(jié)果

根據(jù)營(yíng)口市地理位置、地震震級(jí)、地震深度、震中坐標(biāo)等確定的基本參數(shù)，系統(tǒng)對(duì)營(yíng)口市地震的評(píng)估結(jié)果為：地震造成15萬(wàn)人受災(zāi)，無(wú)人員傷亡，地震級(jí)數(shù)為4.3級(jí)，地震深度8.5千米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失為9000萬(wàn)元，對(duì)電力、通信設(shè)施無(wú)直接影響。而實(shí)際結(jié)果地震造成12萬(wàn)人受災(zāi)，為無(wú)人員傷亡，地震級(jí)數(shù)為4.3級(jí)，地震深度9千米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失為9479.28萬(wàn)元，對(duì)電力、通信設(shè)施無(wú)直接影響。

通過數(shù)據(jù)說(shuō)明了防震災(zāi)害系統(tǒng)對(duì)地震的評(píng)估結(jié)果基本正確，尤其對(duì)地震級(jí)數(shù)、人員傷亡數(shù)、以及對(duì)災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的評(píng)估更為準(zhǔn)確；但同時(shí)對(duì)受災(zāi)人數(shù)、地震深度和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估不夠準(zhǔn)確，使受災(zāi)人數(shù)評(píng)估過高，地震深度評(píng)估稍低以及經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估過低。

2.3防震災(zāi)害信息系統(tǒng)產(chǎn)生評(píng)估差異的原因

信息系統(tǒng)評(píng)估過程中對(duì)受災(zāi)人數(shù)、地震深度和經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)較大差異的原因是：（1）營(yíng)口市地域廣闊，人口密度相對(duì)較低，地震發(fā)生時(shí)可能由于某種原因地震中心地區(qū)人員過于稀疏，或者由于系統(tǒng)沒能對(duì)本縣人口遷移情況及時(shí)更新以及生命線子系統(tǒng)的不完善而造成的人口受災(zāi)情況評(píng)估結(jié)果過高；（2）由于營(yíng)口市處于遼寧省西北部，地勢(shì)西北高、東南低，防震災(zāi)害信息系統(tǒng)建立時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)因素考察不明以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的缺失等原因，造成系統(tǒng)生成的等震線比實(shí)際等震線衰減的慢，使實(shí)際地震深度高于系統(tǒng)評(píng)估地震深度；（3）系統(tǒng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估低于實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，主要原因是系統(tǒng)采用的計(jì)算單元小。營(yíng)口市防震災(zāi)害信息系統(tǒng)為了簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)，將主要建筑物、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息集中簡(jiǎn)化，在系統(tǒng)的評(píng)估過程中，使建筑物、街道以及經(jīng)濟(jì)區(qū)占有比重較小，因此使系統(tǒng)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)損失與實(shí)際早成的經(jīng)濟(jì)損失相比較小。

系統(tǒng)在不同震級(jí)下生成的等震線與防震災(zāi)害信息系統(tǒng)評(píng)估的等震線的比較。對(duì)于中級(jí)以上地震，系統(tǒng)在不同震級(jí)下生成的等震線和系統(tǒng)評(píng)估生成的等震線差別不大，則實(shí)際地震深度的預(yù)測(cè)差別也不大；同時(shí)系統(tǒng)評(píng)估的等震線會(huì)隨地震震級(jí)和地震烈度的變化而與實(shí)際值有差異。營(yíng)口市地震震級(jí)較小、地震深度較淺，因此出現(xiàn)系統(tǒng)評(píng)估深度小于實(shí)際地震深度的結(jié)果。

3結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)營(yíng)口市地震損失的評(píng)估及應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)驗(yàn)證，得到防震災(zāi)害信息系統(tǒng)在實(shí)際的地震評(píng)估中不準(zhǔn)確的主要原因是：地震等震線的變化以及在信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)本地區(qū)地貌、建筑、生命等信息采集不準(zhǔn)確等。為了進(jìn)一步加強(qiáng)防震災(zāi)害信息系統(tǒng)的完善，地震管理局應(yīng)加強(qiáng)各地對(duì)系統(tǒng)定時(shí)的維護(hù)，以及加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng)，同時(shí)注意地震中等震線的變化，綜合各方面因素對(duì)地震進(jìn)行科學(xué)、合理的信息評(píng)估。

參考文獻(xiàn)

第4篇：防震減災(zāi)應(yīng)急方案范文

關(guān)于國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案與對(duì)策【商場(chǎng)】

為確保在破壞性地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度的減輕地震給中心造成的災(zāi)害，保障購(gòu)物廣場(chǎng)財(cái)產(chǎn)和顧客、員工的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本預(yù)案；

一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組   

組長(zhǎng)：  

執(zhí)行組長(zhǎng)：  

成員：  

發(fā)生突發(fā)事件是在處理小組組長(zhǎng)、執(zhí)行組長(zhǎng)或成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜；掌握地震救災(zāi)和災(zāi)情，隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，向指揮部各工作組通報(bào)；籌集、調(diào)拔救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。

二．各組任務(wù)與職責(zé)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組   

負(fù)責(zé)人：

1、迅速集結(jié)人員和器材，搶救被埋壓人員；

2、及時(shí)運(yùn)送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資；

3、震后第一時(shí)間迅速關(guān)閉、切斷輸點(diǎn)、燃?xì)?、供水系統(tǒng)、（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備，迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé)；組織指揮全體工作人員迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括搶救壓埋人員；

5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通，確保能夠隨時(shí)接受和信息。

（二）醫(yī)療救護(hù)組  

負(fù)責(zé)人：         

1、準(zhǔn)備充足的藥品，器械和設(shè)備；

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援

3、根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護(hù)力量，妥善安置重傷員。

（三）治安保衛(wèi)組  

負(fù)責(zé)人：   

1、加強(qiáng)單位內(nèi)治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定；

2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況；

3、地震災(zāi)害發(fā)生后，做好重點(diǎn)要部位的安全保衛(wèi)工作；

4、維護(hù)治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)；

5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施；

6、疏導(dǎo)中心交通。   

（四）人員疏散組   

負(fù)責(zé)人：

公司主要負(fù)責(zé)人在購(gòu)物廣場(chǎng)的顧客及員工的疏散。   

1、要告知員工與顧客，地震是第一不能跳樓，第二不能擁擠；

2、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排顧客與員工從安全通道下樓，要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對(duì)禁止使用電梯。

3、部門經(jīng)理和主管在負(fù)責(zé)人指揮顧客和員工疏散過程中，不得擅離崗位。

4、如樓層較高，建議顧客與員工在衛(wèi)生間等小開間場(chǎng)所就地僻險(xiǎn)。

（五）物資供應(yīng)組<<span >建議由財(cái)務(wù)部人員組成>

負(fù)責(zé)人：

1、根據(jù)各部門提出的物資計(jì)劃，負(fù)責(zé)采購(gòu)、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資；

2、接受公司內(nèi)外援助，統(tǒng)籌安排；

3、為本單位的或的災(zāi)民提供食品，飲用水和必要的生活用品；

4、運(yùn)送人員，傷員和救災(zāi)物資。

（六）宣傳組

負(fù)責(zé)人：

1、宣傳普及地震科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)員工與顧客防震僻險(xiǎn)，自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力。

2、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，向公眾震情和災(zāi)情信息，安定民心；

3、收集災(zāi)情和救災(zāi)物資，編寫震情通報(bào)，進(jìn)行震害調(diào)查；負(fù)責(zé)地震傷亡與財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)工作，評(píng)估災(zāi)情。

三、臨震應(yīng)急反應(yīng)

接到政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報(bào)后，全公司進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

1、中心地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急措施，立即向各工作組傳達(dá)臨震處理意見，并按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各相應(yīng)及措施，準(zhǔn)備消防器材；

2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展以急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保秩序穩(wěn)定；

3、各組負(fù)責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。

四、破壞性地震震后應(yīng)急對(duì)策

1、地震發(fā)生后，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入第一線，了解震情和災(zāi)情，迅速組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將震情、災(zāi)情及其他發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)，必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求。啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)；

2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，完成各自任務(wù)；

3、啟動(dòng)各類通訊設(shè)備，確保通訊晝夜暢通，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，隨時(shí)與政府及其他有關(guān)部門保持密切聯(lián)系；

4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作，妥善安置顧客，保障顧客和員工的基本生活和安全，并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助；

5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備，做好服務(wù)經(jīng)營(yíng)的恢復(fù)工作；

6、注意平息地震謠傳或誤傳，保衛(wèi)部門要加強(qiáng)中心的治安管理和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

1、在破壞地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡就之一者，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；

(1)、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的；

(2)、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；

(3)、及時(shí)排除險(xiǎn)情、防止災(zāi)害擴(kuò)大成績(jī)顯著的；

(4)、及時(shí)供應(yīng)救援物資和工具成績(jī)突出的

(5)、其他有特殊貢獻(xiàn)的；

2、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列行為之一者，應(yīng)予以處分或處罰；

(1)不聽從指揮，不服從命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；

(2)臨震應(yīng)急期或震會(huì)應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的；

(3)阻擾抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場(chǎng)地的；

(4)貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；

(5)趁機(jī)哄搶國(guó)家、集體或者公共財(cái)產(chǎn)的；

(6)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

(7)散步謠言擾亂社會(huì)次序，影響破壞性應(yīng)急工作的；