城市管理督查精選(九篇)

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第1篇：城市管理督查范文

1我國海洋工程“三同時(shí)”制度概況

1.1“三同時(shí)”制度的由來

“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。一般簡稱之為“三同時(shí)”制度。

1.2相關(guān)法律法規(guī)

“三同時(shí)”制度建立以來，完善了我國在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、疾病預(yù)防等方面的立法規(guī)定，我國環(huán)保、安全、職業(yè)病等各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度都進(jìn)行了規(guī)定，這也體現(xiàn)了我國各領(lǐng)域以及各個(gè)層面在立法和監(jiān)管方面對(duì)“三同時(shí)”工作的重視程度。相關(guān)法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等多部法律。在海洋工程相關(guān)政策性文件方面，國家、地方政府以及主管部門也陸續(xù)頒布了《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法》、《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作意見》、《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》等關(guān)于“三同時(shí)”的相關(guān)文件，對(duì)海洋工程建設(shè)“三同時(shí)”制度的保障逐步到位，使其在具體實(shí)施階段有法可依。

2海洋工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況

2.1海洋工程建設(shè)單位“三同時(shí)”執(zhí)行情況

在海洋工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)運(yùn)行階段，建設(shè)企業(yè)依法嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，且執(zhí)行情況良好。近年來海洋工程尤其是油氣開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況良好，相關(guān)企業(yè)已將“三同時(shí)”制度納入項(xiàng)目籌備、建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)管理體系之中，以確保制度的有效執(zhí)行。近年來在國家海洋局的“三同時(shí)”檢查中基本沒有不通過的情況。

2.2海洋主管部門“三同時(shí)”監(jiān)督管理情況

在環(huán)評(píng)報(bào)告書審批階段，國家海洋局出臺(tái)了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)事項(xiàng)服務(wù)指南》，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書以及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。在項(xiàng)目完成階段，根據(jù)國家海洋局《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》第五條的相關(guān)要求：海洋油氣開發(fā)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入（試）運(yùn)行之日30個(gè)工作日前，向國家海洋局提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請，填寫《海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請》和《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況報(bào)告表》，并同時(shí)抄報(bào)所在海區(qū)分局。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工階段的“三同時(shí)”監(jiān)督管理，國家海洋局專門出臺(tái)了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查批準(zhǔn)審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。

3海洋工程“三同時(shí)”檢查制度改革分析

3.1存在的問題分析

海洋工程經(jīng)過幾十年的發(fā)展，相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施和污染物治理技術(shù)已趨于成熟；同時(shí)企業(yè)也結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)建立了“三同時(shí)”自查制度。對(duì)于規(guī)范管理的企業(yè)“三同時(shí)”檢查制度是一個(gè)沒有監(jiān)管意義的流程，影響著企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率，給企業(yè)帶來了大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等不必要的支出。近些年，與海洋資源開發(fā)與利用相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)幾何式增長，國家對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)管要求日益深入，但政府主管部門海上執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍卻沒有伴隨監(jiān)管任務(wù)的激增而擴(kuò)編增長，海洋行政主管部門現(xiàn)有環(huán)保隊(duì)伍難以支撐不斷增長的環(huán)保管理工作壓力。這種增長速度上的不對(duì)等給海洋行政主管部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)目前發(fā)展形勢，重新梳理管理程序，分析評(píng)估下放一定的監(jiān)管職能，科學(xué)全面優(yōu)化管理程序勢在必行。從海洋行政主管部門的角度分析，“三同時(shí)”檢查審批在一定程度上分散了海洋行政主管部門的監(jiān)管精力，偏移了管理重點(diǎn)，給企業(yè)運(yùn)營及政府監(jiān)管帶來的問題也愈發(fā)顯著?！叭瑫r(shí)”檢查制度與國家簡政放權(quán)和加強(qiáng)過程監(jiān)管的政策導(dǎo)向相背離，亟須調(diào)整完善，使有限的管理資源集中于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升管理實(shí)效，以滿足當(dāng)前政府管理與企業(yè)生產(chǎn)效率的雙向需求。

3.2取消“三同時(shí)”檢查保障性分析

目前“三同時(shí)”檢查審批工作已成為海洋主管部門及企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。對(duì)于海洋主管部門來講，取消“三同時(shí)”檢查審批，既可減少不必要的人力物力投入，也可體現(xiàn)深入貫徹中央簡政放權(quán)精神，減少重復(fù)審批事項(xiàng)，提升監(jiān)管效率。取消“三同時(shí)”檢查，將更多的自主權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)按照市場規(guī)則來選擇相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人才進(jìn)行自我檢查，將給制度執(zhí)行帶來三方面改善：一、企業(yè)污染防治責(zé)任自擔(dān)，政府不再對(duì)其污染防治設(shè)施檢查審批，可進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)自律守法的責(zé)任意識(shí)；二、企業(yè)自主聘請專業(yè)人員為其制訂完善的監(jiān)管程序，科學(xué)高效提升管理措施的同時(shí)，還能促進(jìn)相關(guān)咨詢服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展，培育和提升海洋環(huán)境咨詢服務(wù)技術(shù)水平；三、可以優(yōu)化監(jiān)管流程，將有限的政府監(jiān)管資源用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，既符合國家的環(huán)保管理發(fā)展的思路，又能提高政府監(jiān)管實(shí)效。

3.3海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度改革方向

取消海洋工程“三同時(shí)”檢查行政審批并不意味著取消“三同時(shí)”管理制度，也不代表海洋行政主管部門放松對(duì)涉海企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理要求。其真正目的在于加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制、服務(wù)企業(yè)、提高監(jiān)管效率提供強(qiáng)有力的政策支撐。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

隨著海洋行政主管部門相關(guān)管理體制的日益成熟完善以及涉海企業(yè)環(huán)保技術(shù)和管理水平的提升，“三同時(shí)”檢查審批工作日漸成為制約各方面發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。每年“三同時(shí)”檢查工作都給海洋行政主管部門以及相關(guān)企業(yè)帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)。在國家大力倡導(dǎo)“簡政放權(quán)”、“轉(zhuǎn)變政府職能”以及“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”的改革浪潮下，“三同時(shí)”檢查審批已經(jīng)跟不上環(huán)保行業(yè)發(fā)展的步伐。對(duì)于海洋主管部門來講，取消“三同時(shí)”檢查審批，同樣還有竣工驗(yàn)收檢查來為“三同時(shí)”制度助力，因此海洋行政主管部門在嚴(yán)把末端監(jiān)理的基礎(chǔ)上，取消“三同時(shí)”檢查是完全可行的。取消海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查審批是可行的也是必要的，海洋主管部門及海洋工程建設(shè)單位現(xiàn)有管理技術(shù)及制度體系保障系統(tǒng)均可以保證國家“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行。

4.2建議

第2篇：城市管理督查范文

關(guān)鍵詞：長江三角洲；城市管理；公民滿意度

現(xiàn)代的城市物質(zhì)水平得到極大的提高，與此相對(duì)應(yīng)的是城市的生活文化水平也應(yīng)該得到極大的發(fā)展。而城市綜合執(zhí)法現(xiàn)狀以及公民對(duì)此的滿意度與一個(gè)城市的生活文化水平有著密不可分的關(guān)系。下文以長江三角洲為分析對(duì)象，對(duì)長江三角洲的城市管理綜合執(zhí)法現(xiàn)狀以及公眾對(duì)其的滿意度做出了調(diào)查分析。

一、對(duì)城市綜合執(zhí)法現(xiàn)狀及公眾滿意度分析的意義

早在1993年，聯(lián)合國就表達(dá)了對(duì)城市發(fā)展的重視。在當(dāng)時(shí)的東京會(huì)議上，聯(lián)合國提出“城市化是當(dāng)今發(fā)展的重大機(jī)遇”。時(shí)至今日，這個(gè)問題都是應(yīng)該被重視的問題。而一個(gè)城市崛起是要靠物質(zhì)和文化的共同發(fā)展的。在改革開放之初，中國的物質(zhì)文化的發(fā)展重視程度和實(shí)際的發(fā)展程度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國的文化發(fā)展程度的。這種不平衡發(fā)展在近年來初步得到了重視。而“物質(zhì)與文化平衡發(fā)展”也是近年來的發(fā)展主題。

但是，在這種發(fā)展理念下的城市發(fā)展問題卻愈發(fā)嚴(yán)重。例如：城管與城市居民的關(guān)系日益惡劣、城管在城市居民心中的地位每況日下。在網(wǎng)上，曾一度出現(xiàn)“給我城管三千，一定”這樣諷刺城管不近人情的言論。與這些言論對(duì)的是城管和小販之間的尖銳矛盾隔三差五地出現(xiàn)在各大網(wǎng)站的新聞內(nèi)容中。由點(diǎn)及面，我們可以知道我國的城市長期居民和城市流動(dòng)人口對(duì)這個(gè)國家的城市管理綜合執(zhí)法的滿意度的均值是不高的。這個(gè)問題也就是說，對(duì)城市綜合執(zhí)法現(xiàn)狀和對(duì)城市居民的滿意度的調(diào)查分析是很有必要并且刻不容緩的。

二、長江三角洲城市綜合管理的執(zhí)法問題

長江三角洲城市綜合管理中還存在許多問題。這些問題可以簡要地歸結(jié)為以下方面。

（一）城市管理?xiàng)l例不健全

中國是法治社會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市的管理都應(yīng)該基于中國目前存在的法律和本地的城市管理?xiàng)l例。但是，隨著時(shí)代的進(jìn)步，一些原來不存在的城市管理問題逐漸凸顯、原有的城市管理方針已不適應(yīng)現(xiàn)代的社會(huì)。在這種情況下，長江三角洲的城市管理方法和管理?xiàng)l例并沒有得到較大的轉(zhuǎn)變，這就導(dǎo)致了長江三角洲地區(qū)的城市綜合管理的過程中可能會(huì)出現(xiàn)各種讓公民無法理解的糟心事。這種執(zhí)法同時(shí)也是不人性化的。

（二）公眾對(duì)城市管理綜合執(zhí)法的滿意度日益降低

長江三角洲的城市管理綜合執(zhí)法到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展二十幾年了。這二十幾年來，公眾對(duì)長江三角洲的城市管理人員的滿意度越來越低。這種對(duì)城市管理人員的滿意度越來越低的現(xiàn)象與當(dāng)前中國的城市發(fā)展現(xiàn)狀是一致的。這也就是說：對(duì)城市管理人員的滿意度越來越低是一種普遍的現(xiàn)象。在長江三角洲的網(wǎng)上論壇中，我們可以搜索到當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)本地的城市管理人員不滿的言論。而在長江三角洲城市管理人員的實(shí)際管理過程中也出現(xiàn)了民眾管理不滿或者不愿服從的現(xiàn)象。以上種種都在給長江三角洲的城市管理方明確的警告：必須要注重自己在公民心中的滿意度。因?yàn)檫@種不滿對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)是不贊同的，而且可能會(huì)導(dǎo)致某些出人意料的惡性事件的發(fā)生。所以，我們一定要提高對(duì)公民滿意度的重視程度。

三、解決方法

（一）積極健全人性化城市管理制度

在健全人性化的城市管理制度之前，我們必須加深城市管理負(fù)責(zé)人和城市普通公民對(duì)人性化城市管理制度的重視度。通過加深前者對(duì)人性化城市管理制度的重視度可以使其在執(zhí)法的過程中遵循人性化管理制度，通過提高后者的重視程度可以讓公民更好的響應(yīng)和監(jiān)督人性化城市管理制度的實(shí)施。

另外，我們在健全人性化城市管理制度時(shí)應(yīng)該注重理論的應(yīng)用。值得注意的是，對(duì)理論的應(yīng)用并不是對(duì)一些概念式的理論生搬硬套，而是對(duì)經(jīng)過思考和事實(shí)檢驗(yàn)的理論的靈活應(yīng)用。比如王金禮所寫的《加速城市管理現(xiàn)代化進(jìn)程我見》、萬國威和韋鵬翔所寫的《合法性的博弈：如何在弱勢群體中建立政府的行政權(quán)威――對(duì)城管‘執(zhí)法難’的深度診視》、郭正林所寫的《城市管理創(chuàng)新導(dǎo)向：從政府管理到公共治理》等文章就比較深刻地揭示了城市管理綜合執(zhí)法中所存在的問題并針對(duì)這些問題提出了對(duì)應(yīng)的解決方案。而我們在對(duì)城市管理制度進(jìn)行改革和健全時(shí)可以參考這些文章中所提出的意見。

（二）執(zhí)法人性化

長江三角洲地區(qū)的公民對(duì)長江三角洲的的城市管理人員的滿意程度日漸降低的原因是長江三角洲城市管理人員在自己的管理過程中沒有做到人性化執(zhí)法。

一般而言，長江三角洲的城市執(zhí)法人員所需要的進(jìn)行執(zhí)法的對(duì)象是一些低收入的小販、農(nóng)民、下崗工人以及殘疾人士。這些人在社會(huì)定位中常常被視為弱者。與這些被管理的對(duì)象相對(duì)立的是城市管理人員在人們心中相對(duì)而言的強(qiáng)者形象。這不是說城管個(gè)人是社會(huì)中的強(qiáng)者，而是說城管這個(gè)群體代表著政府的某些部門而具有強(qiáng)者的形象。在社會(huì)輿論中，人們往往傾向于對(duì)弱者同情、對(duì)強(qiáng)者的行事質(zhì)疑。所以說，城市管理人員在公民心中樹立良好形象本身就是一件難度比較大的事情。而這個(gè)問題可以從兩個(gè)方面著手解決。首先，我們要加強(qiáng)城市執(zhí)法人員的素質(zhì)。只有城市執(zhí)法人員的素質(zhì)得到了提升，他們在公民心中的滿意度才會(huì)得到相應(yīng)的提升。其次，我們要采取更為合理的執(zhí)法方式。比如：我們可以改變以往的“暴力執(zhí)法”方式，對(duì)一些難以處理的城市管理問題我們需要運(yùn)用自己的智慧。這種智慧的表現(xiàn)可以對(duì)違反城市管理的人進(jìn)行有效的懲罰、對(duì)遵守城市管理的人進(jìn)行有效的獎(jiǎng)賞等。

（三）建立公民滿意度的反饋機(jī)制

建立公民反饋機(jī)制可以讓城市管理者們在第一時(shí)間知道自己的前一階段對(duì)城市的管理效果。根據(jù)及時(shí)知道自己的管理效果，城市管理者可以及時(shí)對(duì)自己管理過程中不好的地方做出改善和調(diào)整。建立一個(gè)完整的公民滿意度反饋機(jī)制可以通過以下步驟完成。

首先，我們需要公民對(duì)城市管理的滿意程度做一個(gè)信息的收集。在信息收集時(shí)，我們一定要保證信息的準(zhǔn)確程度和信息的容量。信息的準(zhǔn)確程度是說我們在進(jìn)行信息收集時(shí)一定要保證信息的真實(shí)度。信息的容量是說進(jìn)行信息收集時(shí)要考慮收集的信息包含一些方面和具有一定的意義。要保證信息的準(zhǔn)確度我們需要從兩方面完成：其一是收集人員的可信度；其二是公民反應(yīng)的可信度。收集人員的可信與否與收集人員與城市管理者的關(guān)系密切度有很大的關(guān)系。在選擇信息收集者時(shí)，我們需要選擇與城市管理者關(guān)系密切度不高的人。這就在一定的程度上避免了信息收集者對(duì)城市管理人員的刻意包庇。而公民反應(yīng)的可信度可以從多方面得到保障，比如建立非實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)實(shí)問卷調(diào)查。信息的容量要從信息的提供者處得到保障。一般而言，信息的提供者要數(shù)量多、工作范圍廣。在進(jìn)行信息收集時(shí)，我們要根據(jù)不同的信息提供者的職業(yè)或收入來記錄相應(yīng)的信息。

其次，我們要建立一個(gè)信息評(píng)估模型。這個(gè)模型是對(duì)上面接收的信息的分析。我們在建立自己的城市管理滿意度分析模型時(shí)可以借鑒已經(jīng)存在的成熟模型。這就包括以瑞典的顧客滿意度指數(shù)模型為基礎(chǔ)發(fā)展而來的美國的顧客滿意度指數(shù)模型（字符簡稱ACSI）。在使用模型時(shí)，我們只需要對(duì)ACSI模型里的變量做出相應(yīng)的調(diào)整就可以得到比較適合于城市管理滿意度的模型。

最后，我們要根據(jù)模型所得到的結(jié)論做出下一階段的調(diào)整。當(dāng)前公民的滿意度較上一階段有所提高時(shí)，我們應(yīng)該思考是什么促使?jié)M意度的上升。而當(dāng)前公民的滿意度下降時(shí)，我們應(yīng)該考慮是什么原因促使公民的滿意度下降并及時(shí)地做出調(diào)整。

四、結(jié)語

目前，長江三角洲地區(qū)的城市管理還存在公民的滿意度不高、城市管理?xiàng)l例不健全的問題。這些問題的解決是刻不容緩的。解決這些問題，我們可以通過積極建立一個(gè)公民滿意度反饋系統(tǒng)、健全管理?xiàng)l例和城市管理人性化等方法。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：城市管理督查范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善城市管理體制，深入推進(jìn)城市管理體制改革，建立各項(xiàng)工作考核制度，建立起科學(xué)高效、保障有力的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

二、各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心規(guī)章制度

（一）工作制度

1.嚴(yán)格崗位責(zé)任制。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要設(shè)立相關(guān)工作崗位，明確崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，相關(guān)工作人員應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)責(zé)。區(qū)城市管理和執(zhí)法部門下派到各鎮(zhèn)辦的執(zhí)法管理人員（以下簡稱下派人員）崗位職責(zé)，由各鎮(zhèn)辦制定征求意見稿，并與派出單位進(jìn)行協(xié)商確定，然后報(bào)區(qū)城市管理指揮中心備案。對(duì)未按要求完成各類城市管理工作任務(wù)的，各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要根據(jù)崗位責(zé)任制，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉及到下派人員責(zé)任的，應(yīng)將其責(zé)任追究情況報(bào)派出單位和區(qū)城市管理指揮中心備案。

2.實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心接收到區(qū)城市管理指揮中心下派案件的第一位工作人員，要認(rèn)真做好案件登記、處理工作，不得推諉；對(duì)不屬于本人工作范圍的案件，要做好匯報(bào)和移交工作；對(duì)本轄區(qū)群眾舉報(bào)和在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，如不屬于自身管理和處理范圍，要及時(shí)上報(bào)、移交區(qū)城市管理服務(wù)中心。

3.建立值班備勤及應(yīng)急工作制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要建立健全值班備勤及應(yīng)急工作制度，明確應(yīng)急工作要求及值班備勤人員工作職責(zé)，保證值班備勤人員通訊設(shè)備暢通，遇緊急事件時(shí)，值班備勤人員必須迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行妥善處置。

4.其他制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要按照區(qū)城市管理指揮中心工作流程、城市管理督查制度，結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立相應(yīng)工作流程、督查制度，同時(shí)建立城市管理信息收集、上報(bào)制度。

（二）管理制度

1.完善屬地管理規(guī)章制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要遵循“部門協(xié)調(diào)、屬地負(fù)責(zé)”的處置原則，分別建立部件、事件問題處置規(guī)章制度，暢通與相關(guān)部門的聯(lián)系渠道，并明確本轄區(qū)城市管理有關(guān)單位職責(zé)，完善相關(guān)制度，確保城市管理運(yùn)行制度化、規(guī)范化。

2.建立簽到考勤制度，嚴(yán)格請銷假制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要建立工作人員簽到制度和請銷假制度。其中，各派出單位要按照惠政〔〕6號(hào)文件要求，明確固定下派人員，如更換人員，須報(bào)區(qū)城市管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意并備案。各派出單位召開會(huì)議，如需本單位派出人員參加，應(yīng)按工作程序通知各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心。區(qū)城市管理指揮中心牽頭，對(duì)下派人員到崗情況進(jìn)行定期不定期督查，各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要將下派人員每月出勤情況，匯總上報(bào)區(qū)城市管理指揮中心備案，同時(shí)報(bào)送其派出單位，派出單位要將其考勤情況作為本單位對(duì)其進(jìn)行年終考核的依據(jù)。

（三）考核制度

各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心應(yīng)建立崗位考核制度，對(duì)其工作人員進(jìn)行日?？己恕⒃驴己?、季度考核，并將其作為年終考核的依據(jù)。下派人員的考核成績，要跟其所在鎮(zhèn)辦及派出單位的考核成績掛鉤，考核成績定期核查公布。區(qū)城市管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)城市管理體系建設(shè)工作方案的通知》（惠政辦〔〕13號(hào)））將采取月考核、季度考核的方式，對(duì)各鎮(zhèn)辦及區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行考核，并將考核成績作為年終考核的重要依據(jù)。

三、建立健全區(qū)級(jí)城市管理工作協(xié)商制度

城市管理工作流程包括:信息收集（12319舉報(bào)）、案卷建立、任務(wù)派遣、督查反饋和核實(shí)結(jié)案5個(gè)步驟。

區(qū)城市管理指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)實(shí)施全方位、全時(shí)段動(dòng)態(tài)化數(shù)字監(jiān)控，做好全區(qū)城市管理工作中出現(xiàn)問題的信息采集、分類和立案工作，負(fù)責(zé)對(duì)市城市管理考核委員會(huì)辦公室檢查反饋結(jié)果、區(qū)城市建設(shè)和管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)；對(duì)市城市管理指揮中心下達(dá)的指令、信息員隊(duì)伍匯報(bào)、群眾舉報(bào)、投訴、區(qū)長熱線、城管廣播、行政投訴、行風(fēng)政風(fēng)、區(qū)長信箱、新聞媒體等反映的城市管理問題進(jìn)行審核立案，向有關(guān)責(zé)任部門派發(fā)，并督查處理結(jié)果。

各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門要明確城市管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位城市管理指揮協(xié)調(diào)工作。區(qū)城市管理指揮中心要根據(jù)我區(qū)城市管理工作需要，組織相關(guān)部門制定完善城市管理協(xié)商制度，各參與制定部門要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商會(huì)議作出的各項(xiàng)決定，并按照會(huì)議部署開展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保完成各項(xiàng)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)。

第4篇：城市管理督查范文

（一）著力健全長效工作機(jī)制

（1）健全督查考評(píng)體制。為加大城市管理資源整合力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理檢查考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》，明確了日督查、月考評(píng)、季巡察的責(zé)任單位、隊(duì)伍組成、督查內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊(duì)督查，對(duì)各階段城市管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任明確，區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時(shí)有效整改到位。

（2）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤街道督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)機(jī)制，實(shí)行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊(duì)、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤三個(gè)街道和華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的日常城市管理工作，區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊(duì)伍分兩個(gè)片區(qū)，每日四次督查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日書面反饋各業(yè)主單位，確保問題及時(shí)整改到位。同時(shí)，在迎省運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間，對(duì)城區(qū)九條主街道路段、省運(yùn)會(huì)比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按部門系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運(yùn)會(huì)。

（3）完善城管投訴機(jī)制。為及時(shí)掌握城市管理中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)征求意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理投訴，切實(shí)為群眾排憂解難。一方面結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動(dòng)向區(qū)直有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見建議；另一方面加強(qiáng)對(duì)“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報(bào)、*晚報(bào)等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報(bào)投訴做到件件有落實(shí)、事事有回復(fù)。截止目前，共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起，辦結(jié)12起。

（二）著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套

（1）推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合市規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門在*中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址工作，現(xiàn)已完成審批手續(xù)，進(jìn)入建設(shè)實(shí)質(zhì)性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門農(nóng)貿(mào)市場垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮式改造工作，有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)壓力。

（2）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至，我區(qū)共投入58.5萬元設(shè)置了206個(gè)垃圾吊桶、30個(gè)園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個(gè)果皮箱。由于受人為破壞及市政建設(shè)等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續(xù)使用，今年，我區(qū)又投入43萬元，已對(duì)城區(qū)部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個(gè)塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計(jì)劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設(shè)置400組分類果皮箱、200個(gè)塑料大垃圾桶，目前正著手網(wǎng)上招投標(biāo)工作。

（3）全力維護(hù)垃圾收集池。對(duì)莆嶺路、三信城市家園西南側(cè)、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進(jìn)行維護(hù)改造，共維修了垃圾池6個(gè)、垃圾屋2個(gè)，新建垃圾池5個(gè)，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。

（三）著力提高市容環(huán)境質(zhì)量

（1）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對(duì)環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進(jìn)行督查，并針對(duì)城市管理出現(xiàn)的新問題，加大指導(dǎo)、督促承包公司建立健全督查、考評(píng)、作業(yè)等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機(jī)械化作業(yè)水平，推進(jìn)公司規(guī)范管理、高效運(yùn)作；二是檢查定崗定責(zé)落實(shí)情況。定期不定期地抽點(diǎn)路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數(shù)，確保定人定崗定責(zé)制度和標(biāo)書規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實(shí)處，并對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關(guān)懷；三是擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財(cái)政爭取經(jīng)費(fèi)支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側(cè)安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場由環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行運(yùn)作；四是實(shí)行24小時(shí)保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日，環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間，我區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍169人，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗，城區(qū)25條主要道路實(shí)行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，其中九條主干道及省運(yùn)會(huì)比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實(shí)行了區(qū)、街道、居三級(jí)督導(dǎo)值班，環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時(shí)保潔，確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。

（2）組織開展專項(xiàng)整治。一是開展全民衛(wèi)生周活動(dòng)。2月份，出臺(tái)《城廂區(qū)開展“講文明、迎省運(yùn)、慶新春”全民衛(wèi)生周活動(dòng)工作方案》（莆城城管委[2010]1號(hào)），從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個(gè)方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學(xué)及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個(gè)比較突出問題得到有效整治，中心城區(qū)面貌得到進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步提升；二是開展全省公共文明指數(shù)測評(píng)迎評(píng)整治。4月、5月份，針對(duì)迎接全省去年公共文明指數(shù)測評(píng)工作，多次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，使三信城市家園西南側(cè)亂堆放的建筑垃圾、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西側(cè)亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側(cè)閑置地亂堆放、荔園路兩側(cè)亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個(gè)遺留時(shí)間長、工作難度大的衛(wèi)生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專項(xiàng)整治及迎省運(yùn)講文明樹新風(fēng)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)。全面落實(shí)市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強(qiáng)化建筑工地管理，使學(xué)園路*學(xué)院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對(duì)面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側(cè)建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強(qiáng)衛(wèi)生死角整治。

抓好三信城市家園西南側(cè)景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養(yǎng)豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市園林處及時(shí)回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質(zhì)量；針對(duì)居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無人清理問題，及時(shí)督促街道進(jìn)行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進(jìn)行2次清掃保潔；針對(duì)媒體反映的南門農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問題，召開了專題會(huì)議，召集60多人，雇請兩部農(nóng)用車、一部灑水車對(duì)市場及周邊雜物進(jìn)行全面清理，亂擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行取締，道路進(jìn)行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，規(guī)范了市場內(nèi)外秩序，市廣電中心城廂記者站和區(qū)報(bào)道組對(duì)現(xiàn)場情況也進(jìn)行了報(bào)道；針對(duì)福廈路西側(cè)原貝克啤酒廠大門右側(cè)空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問題，積極與市建設(shè)局、市城管辦等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農(nóng)用車、1部“怪手”和6名工人對(duì)閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進(jìn)行全面清理整治，并對(duì)閑置地進(jìn)行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。

同時(shí)，針對(duì)市“兩會(huì)”、媽祖文化節(jié)、藝博會(huì)及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查、國慶節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性地組織開展了專項(xiàng)的市容市貌整治，為重大節(jié)會(huì)活動(dòng)營造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。

（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區(qū)選定筱塘街、建設(shè)路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對(duì)廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放服務(wù)示范街，與沿街店面簽定責(zé)任狀，免費(fèi)發(fā)放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理，街容街貌不斷改觀。

（4）強(qiáng)化建筑垃圾清理。從今年起，為進(jìn)一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我區(qū)每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運(yùn)公司，雇傭2部農(nóng)用車專用于城區(qū)無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運(yùn)期間，我區(qū)進(jìn)行了全天候巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處立即清理一處。同時(shí)，結(jié)合重大節(jié)會(huì)活動(dòng)、市民反映、市里通報(bào)等增加清理次數(shù)，盡可能地做到日產(chǎn)日清，確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。

（四）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理

（1）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素，為此，我區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理，派專人參與指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對(duì)上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)和工作部署，督促落實(shí)定人定崗定責(zé)，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（2）強(qiáng)化日常督查隊(duì)伍建設(shè)。從4月份起，我區(qū)各抽調(diào)區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊(duì)伍，并指定4名干部為組長，負(fù)責(zé)對(duì)日常上崗、考勤、工作落實(shí)等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強(qiáng)了日常巡查管理。

（3）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。除了加強(qiáng)督促指導(dǎo)承包公司外，我區(qū)還建立重大節(jié)會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協(xié)管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理“五支隊(duì)伍”，明確各自職責(zé)和任務(wù)要求，及時(shí)有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實(shí)效。

（五）著力強(qiáng)化城市環(huán)境意識(shí)

（1）制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對(duì)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、城市生活垃圾處理費(fèi)繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進(jìn)行宣傳。

（2）制發(fā)城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協(xié)管員工作手冊，全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道（園區(qū)）城管辦人員、15名居委會(huì)衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊。同時(shí)，組織對(duì)門前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高協(xié)管員勸導(dǎo)操作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。

（3）出動(dòng)宣傳車載播宣傳。針對(duì)城市管理不同階段的工作重點(diǎn)，按照區(qū)城監(jiān)大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動(dòng)宣傳車，就落實(shí)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放等城市管理制度進(jìn)行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。

（4）簽定城市管理責(zé)任狀。區(qū)城管委與各街道（園區(qū)）、街道與居委會(huì)簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責(zé)任狀計(jì)20份，街道（園區(qū)）與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門前三包”責(zé)任狀計(jì)15600多份，進(jìn)一步強(qiáng)化街道（園區(qū)）、居委會(huì)、沿街店面等落實(shí)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度的責(zé)任意識(shí)。

（5）充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報(bào)》、《*晚報(bào)》、《城管簡報(bào)》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風(fēng)在線、電視臺(tái)等各種載體媒體宣傳作用，及時(shí)跟蹤城市管理工作動(dòng)態(tài)，曝光不文明不衛(wèi)生行為，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)各類媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報(bào)道32則，印制《城管簡報(bào)》15期，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理宣傳工作。

第5篇：城市管理督查范文

一、“門前五包”工作的現(xiàn)狀

為進(jìn)一步深化城市管理日常工作，推動(dòng)城市管理向常態(tài)化、制度化發(fā)展，去年我區(qū)在全市推出了城市管理“門前五包”工作，在傳統(tǒng)“門前三包”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步拓展，將包立面、包文明納入其中，行成了“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包立面、包文明”的“門前五包”。此舉得到了市委、市政府的首肯，并專門在我區(qū)召開了現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行推廣。隨后全區(qū)各個(gè)街道都競相開展落實(shí)“門前五包”工作，并在具體措施上不斷創(chuàng)新。初步形成了政府部門、社會(huì)單位、商家店鋪共同參與城市管理的良好氛圍。截止目前，全區(qū)共簽訂《門前五包責(zé)任書》35000余份，平均簽約率達(dá)98%，簽訂的責(zé)任書上墻率達(dá)100%。但由于開展“門前五包”的時(shí)間不長，辦事處領(lǐng)導(dǎo)重視不一,加之形式單調(diào)，牽涉的人和事多，并且又涉及到廣大市民生活的方方面面，同時(shí)其“門前五包”機(jī)制本身還存在著這樣或那樣的問題，如格式不統(tǒng)一、職責(zé)不明確，監(jiān)督機(jī)制不完善，激勵(lì)機(jī)制尚未建立，做好做壞沒有具體的獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)重制約了“門前五包”的深入推進(jìn)。

二、“門前五包”存在問題

（一）“門前五包”的格式不統(tǒng)一，職責(zé)空泛

從目前來看，“門前五包”的格式各個(gè)街道辦事處不盡相同，既有“門前五包”責(zé)任書，又有“門前五包”自律公約，還有“門前市容環(huán)境衛(wèi)生”管理責(zé)任書，格式繁多，內(nèi)容雜亂，各辦事處對(duì)每一項(xiàng)具體內(nèi)容有著不同的表述，很容易造成商家店鋪對(duì)“門前五包”理解的混亂。例如包秩序：原致民路的“五包”中表述是“保持門前車輛擺放整齊、不占用盲道、禁止堆放貨物、牽掛衣物及各類標(biāo)語、廣告”；玉林街道的表述是“門前非機(jī)動(dòng)車輛歸點(diǎn)停放、擺放整齊，不越門占道經(jīng)營、臨街單位、商鋪不得設(shè)置遮雨（陽）篷、安裝空調(diào)外機(jī)、排氣扇距離地面2米以上”，兩者對(duì)秩序管理的表述差距較大。同時(shí)“門前五包”空泛，沒有細(xì)化條款和量化指標(biāo)。在市容市貌中“負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的門前衛(wèi)生”，但責(zé)任區(qū)內(nèi)的門前衛(wèi)生面積到底有多大，沒有具體量化指標(biāo)；“每周定期沖洗門前人行道”，人行道到底一周沖洗幾次，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，沒有明確的要求，往往在出現(xiàn)問題后，無法確認(rèn)責(zé)任大小。

（二）商家店鋪任權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等

現(xiàn)行的“門前五包”幾乎都是商家店鋪應(yīng)該做什么，而作為另一簽訂方街道辦事處應(yīng)該提供什么樣的指導(dǎo)、服務(wù)沒有表述；出現(xiàn)問題向辦事處哪個(gè)科室咨詢，這條街的管理人員是誰、電話是多少，也沒有表述。如果遇到問題，商家沒有辦法尋找到可以尋求幫助的渠道。而且商家店鋪要不折不扣搞好“門前五包”所要求盡到的義務(wù)，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，但搞好以后并沒有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來促使商家自愿提升“門前五包”效果和保持已有成果，久而久之，中小商鋪對(duì)執(zhí)行“門前五包”的積極性就會(huì)大打折扣。加之從事“門前五包”管理人員的定位有問題，往往我們把管理人員定位在執(zhí)法者，定位在出現(xiàn)問題后現(xiàn)來管理規(guī)范，而不是立足于服務(wù)，立足于事前溝通。于是在現(xiàn)實(shí)工作中商家店鋪對(duì)“門前五包”有一定的對(duì)立情緒，往往我們聽到這樣的話語，如果他們事先打個(gè)招呼，態(tài)度好一點(diǎn)，我們也不會(huì)不聽招呼了。

（三）宣傳思想不適應(yīng)新時(shí)期城管要求

目前城市管理中出現(xiàn)了一些問題，往往都與宣傳力度不夠有直接聯(lián)系，我們現(xiàn)在的宣傳方式更多還延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的宣傳模式，宣傳方式單一、宣傳面窄，往往是單向宣傳和填鴨式宣傳，且周期性太長，缺乏互動(dòng)性、新穎性，往往沒有把政府開展城市管理的目的、意義、目標(biāo)和市民對(duì)公共環(huán)境質(zhì)量的愿境緊密聯(lián)系，使得市民總認(rèn)為城市管理是政府的事，并沒有真正把人民城市人民管根植在市民心中，使廣大市民與政府同向思考，同位發(fā)展。同時(shí)我們只注重事前宣傳，忽視了事中和事后的宣傳，其實(shí)如何指導(dǎo)商家店鋪，如何服務(wù)商家店鋪，如何溝通商家店鋪，對(duì)城市管理中已采取的方法、措施進(jìn)行總結(jié)、提煉，它也是一種宣傳，但往往我們的管理部門都將其忽視了。

（四）未形成嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制

從目前情況來看，簽約率應(yīng)該還是不錯(cuò)的，達(dá)到了98%，但隨后的監(jiān)督措施卻明顯滯后，各個(gè)層面都缺乏對(duì)“門前五包”的跟蹤檢查落實(shí)。雖然目前各部門都相應(yīng)采取了一定的措施：建立“門前五包”檢查表，區(qū)城管局劃分了路段責(zé)任制，各個(gè)社區(qū)有落實(shí)城市管理的專職人員，但“門前五包”致下而上的管理構(gòu)架并沒有完全建立起來，每一個(gè)層面應(yīng)該做什么工作，應(yīng)該按什么步驟來做，標(biāo)準(zhǔn)怎樣都還需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，并且“門前五包”同即將推出的數(shù)字化城管怎樣融合，怎樣利用天網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)來更快速的發(fā)現(xiàn)和處理問題，這些流程還需進(jìn)一步整合、優(yōu)化，以最終形成商家自愿管理——社區(qū)溝通——街辦監(jiān)督——區(qū)上考核——市民評(píng)議的機(jī)制，否則“門前五包”要想得到深入推行，則非常困難。

三、深入推進(jìn)“門前五包”的對(duì)策

（一）調(diào)整宣傳思路，變官管民為官民共管。首先要利用多種宣傳模式，采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和舉辦城管互動(dòng)交流活動(dòng)來進(jìn)一步激起全民參與城市管理的熱情；其次專題宣傳“門前五包”的內(nèi)容、形式、意義，讓廣大市民更清楚、更明了；第三以社區(qū)為單位開展小范圍經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場觀摩會(huì)，使會(huì)議更具針對(duì)性和操作性，更具有實(shí)踐指導(dǎo)作用。

（二）強(qiáng)化督查措施?！伴T前五包”要深入推進(jìn)，日常督查是關(guān)鍵，其中重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的督查。第一層面，區(qū)城管辦的督查。做好檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織每月不定期的考評(píng)，要將“門前五包”同每月城市管理督查工作結(jié)合起來，將“門前五包”在城市管理督查中的比重進(jìn)一步調(diào)大；第二層面，抓好街道督查。重點(diǎn)是落實(shí)街道城市管理路段巡查人員是否按要求進(jìn)行了巡查，每次巡查是否按要求填報(bào)了城市管理巡查表，對(duì)商家店鋪提出的需要解決的問題是否進(jìn)行了查處和移交，重點(diǎn)是督促巡查人員的工作實(shí)效；第三個(gè)層面，是社區(qū)的監(jiān)管。對(duì)城市管理的日常管理，目前最薄弱就是社區(qū)，基本未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。下一步要發(fā)揮社區(qū)在宣傳城市管理中的基礎(chǔ)作用，起好商家店鋪與政府部門溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用，組織轄區(qū)熱心城市管理的公益人員，開展市民喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，利用社區(qū)工作人員的親和力，將城市管理貫徹到日常工作中去。

第6篇：城市管理督查范文

（一）四城聯(lián)創(chuàng)工作成績顯著

1.創(chuàng)衛(wèi)工作翻開美好生活嶄新篇章。自2004年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作正式啟動(dòng)以來，我區(qū)上下高度重視，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化綜合整治，深化專項(xiàng)整治，全面掀起了城市管理工作，特別是2007年開始，創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期后，面對(duì)區(qū)情復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)繁重的局面，區(qū)委、區(qū)政府始終將創(chuàng)衛(wèi)工作置于全區(qū)各項(xiàng)工作的核心位置，確立了以創(chuàng)衛(wèi)工作統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)管理全局的思路。通過改造城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展綜合整治活動(dòng)，不斷使創(chuàng)衛(wèi)工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、長效化，轄區(qū)面貌變化巨大，創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)，2008年順利通過國家愛衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估和考核鑒定，并如愿獲得國家衛(wèi)生城市稱號(hào)。

2.四城聯(lián)創(chuàng)譜寫幸福生活華彩樂章。一是成為省級(jí)文明城區(qū)。2008年初，區(qū)委、區(qū)政府確立了“創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)”的奮斗目標(biāo)后，我們始終堅(jiān)持以“創(chuàng)建也是生產(chǎn)力”的理念來開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為培養(yǎng)市民素質(zhì)、塑造城區(qū)形象、提升城區(qū)綜合競爭力、不斷提高人民群眾生活水平的重要手段來落實(shí)。以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，廣泛開展了一系列精神文明建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，獲得了廣大群眾積極響應(yīng)，取得了顯著的創(chuàng)建效果。2009年1月，我區(qū)被授予“省級(jí)文明城區(qū)”稱號(hào)。二是創(chuàng)模工作取得階段性成果。通過開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)建、產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二次揚(yáng)塵和餐飲業(yè)污水治理、轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廢水監(jiān)管等一系列綜合整治，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅提升，順利通過省級(jí)環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收，在創(chuàng)模工作的有力帶動(dòng)下，一個(gè)生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效的綠色也正在形成。三是如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)園目標(biāo)。我區(qū)按照“生態(tài)立區(qū)、綠色為基、提升品位、美化環(huán)境”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“綠色、生態(tài)、和諧”建設(shè)。2008年10月，按照市委、市政府的部署，迅速開展了“綠滿、花映古城”三年植綠大行動(dòng)，2009年9月，又組織開展了三年大植綠第二輪工作，積極開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、“綠色家園”創(chuàng)建、全民義務(wù)植樹活動(dòng)，目前，我區(qū)基本形成了“三季有花、四季常綠、大樹大綠”的城區(qū)綜合綠地系統(tǒng)，為我市正式成為國家園林城市作出了突出貢獻(xiàn)。

（二）城市管理工作再上臺(tái)階

創(chuàng)衛(wèi)成功后，區(qū)委、區(qū)政府立足實(shí)際，未雨綢繆，科學(xué)謀劃我區(qū)城市管理工作發(fā)展，牢固樹立城市管理貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民的理念，加快區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心建設(shè)，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展要求的城市管理新模式。

2008年10月，以區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦為依托，我區(qū)的城市管理工作按照人工化模擬方式進(jìn)入先期運(yùn)轉(zhuǎn)階段。2009年3月，以“大城管”為理念，區(qū)委、區(qū)政府率先在全市成立區(qū)城市管理工作委員會(huì)及辦公室，標(biāo)志著我區(qū)“權(quán)威化”的城市管理體制初步建立。2010年年初，區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心正式掛牌成立，數(shù)字化城管模式的建立、實(shí)施，順應(yīng)了現(xiàn)代城市管理人性化、法制化和科學(xué)化、信息化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢，取得了顯著成效。中心投入正式運(yùn)行的一年中，共處理各類城市管理問題18972件，平均每月處置問題由原來不足百件激增至1500件左右；城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率在90%以上，而過去只有30%左右；任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到98%，問題處理率為93.78%，結(jié)案率為93.71%，集中解決了亂搭亂建、集結(jié)性占道、野廣告張貼、集貿(mào)市場臟亂差等一大批城市管理方面的“陳年欠賬”。一個(gè)反映問題社會(huì)化、確定問題標(biāo)準(zhǔn)化、解決問題責(zé)任化、監(jiān)督過程公開化、綜合評(píng)價(jià)數(shù)字化的具有特色的城市管理新模式正在形成。

（三）城市管理工作存在的問題

過去五年，我區(qū)的城市管理工作大體可以分為兩個(gè)階段。第一階段是區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心成立前，這個(gè)時(shí)期我區(qū)的城市管理工作主要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為主，城市管理工作相對(duì)具體、單一，管理體制不夠完善，不能長久地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。第二階段是區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心成立后，這個(gè)時(shí)期我區(qū)的城市管理工作正在逐步整合、優(yōu)化，同時(shí)也在探尋、磨合，城市管理工作由點(diǎn)向面發(fā)展得還不夠，還不能將“大城管”理念完全體現(xiàn)，這些問題與不足需要我們在今后的工作中予以改進(jìn)。

二、2012年重點(diǎn)工作

（一）愛衛(wèi)及四城聯(lián)創(chuàng)工作

一是愛衛(wèi)工作方面，圍繞第23個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，開展萬人大擦洗活動(dòng)2次，發(fā)放宣傳資料萬余份，清理野廣告近5000處，清理垃圾63.5噸；大力開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效實(shí)施病媒生物防制工作，病媒生物防制藥品投入15萬元、器械投入9萬余元。二是創(chuàng)文、創(chuàng)園、創(chuàng)模成果鞏固方面，在繼續(xù)做好三年大植綠和藍(lán)天、安靜、潔凈、綠色生態(tài)、環(huán)保能力建設(shè)五大工程等鞏固創(chuàng)園、創(chuàng)模成果工作的基礎(chǔ)上，逐街辦開展四城聯(lián)創(chuàng)資料員培訓(xùn)工作，在全區(qū)范圍內(nèi)相繼開展“小手拉大手、文明伴我行”、“水滴進(jìn)社區(qū)”、“水滴鄰里節(jié)”、公交站點(diǎn)“文明水滴跟我排”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)二十余次，圓滿順利完成中央文明辦組織進(jìn)行的全國文明城市考核測評(píng)工作；按照“塑景觀、顯特色、提檔次”的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)擺放鮮花350余萬盆，為世園會(huì)營造了濃郁氛圍。

（二）迎世園整治工作

一是3月25日，組織召開了全區(qū)迎世園動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《迎世園盛會(huì)、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、提升城市綜合管理水平整治工作實(shí)施方案》。二是經(jīng)過“拉網(wǎng)式”摸排，梳理匯總出道路清掃保潔、道路秩序管控、施工工地管理、環(huán)境保護(hù)4個(gè)方面一共273個(gè)問題，為確保這些問題得到有效解決，專門成立一個(gè)綜合督查組和4個(gè)專項(xiàng)督查組，動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)問題的解決落實(shí)情況進(jìn)行有針對(duì)性的督查、考核。三是相繼開展施工圍墻、空間宣傳、戶外廣告、綠化帶清掏、建筑立面清洗、集貿(mào)市場、“一校一街”等專項(xiàng)活動(dòng)，共計(jì)整治施工圍墻53800余平方米、在繁華路段和區(qū)域設(shè)置了100塊電子屏、拆除戶外廣告153塊、清掏綠籬、綠化帶13萬平方米、沖洗粉刷42條道路的沿街圍墻10萬平方米、檢定計(jì)量器具2087臺(tái)（件），收繳不合格電子秤13臺(tái)（件），以各中小學(xué)為單位，開展了“小手拉大手，文明同步走”、“文明小使者、激情迎世園”、“水滴——用小手拍出綠色節(jié)奏”綠色十條拍手歌、“世園小記者”選拔等一系列形式多樣、內(nèi)容新穎的主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生愛校愛街，用自身行動(dòng)宣傳世園盛會(huì)，傳遞綠色文明理念，樹立世園東道主形象。四是加強(qiáng)督查考核。采取對(duì)賬銷號(hào)的辦法，對(duì)于問題確已整改并經(jīng)督查組核實(shí)的，在問題一覽表中銷號(hào)；對(duì)于沒有整改到位的，責(zé)令限時(shí)解決；問題嚴(yán)重的，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；造成影響的，啟動(dòng)行政問責(zé)。

（三）城市管理綜合提升試點(diǎn)工作

城市管理綜合提升試點(diǎn)工作按照“圍繞一條主線，建立五個(gè)體系，提升城市管理綜合水平”思路穩(wěn)步推進(jìn)。具體實(shí)施為：

緊緊圍繞“大城管”管理理念的主線；建立數(shù)字化監(jiān)督指揮體系、標(biāo)準(zhǔn)化城管執(zhí)法體系、市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)社會(huì)執(zhí)法體系、共享的平臺(tái)服務(wù)體系；在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度、市容秩序管控、市容面貌維護(hù)三個(gè)層面的長效管理基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式逐步拓展延伸，通過建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)社會(huì)執(zhí)法體系、共享的平臺(tái)服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理向經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深化。

三、今后五年工作展望

今后五年城管指揮中心的工作思路：按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新的指示精神，緊緊圍繞“大城管”工作理念，整合城市管理資源，調(diào)適“條、塊”配置關(guān)系，拓展、延伸專業(yè)工作內(nèi)涵，形成指揮統(tǒng)一、部門協(xié)同、處置規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市管理鏈條，有效提升城市管理的綜合水平。

四、2012年工作設(shè)想

1.在鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園工作的基礎(chǔ)上，加快國家環(huán)保模范城市和全國文明城市創(chuàng)建工作。

2.完成區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心軟件系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)等后續(xù)建設(shè)工程，確保標(biāo)準(zhǔn)模式下的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)全面運(yùn)轉(zhuǎn)。

第7篇：城市管理督查范文

一、多措并舉，全面發(fā)力，推進(jìn)城管執(zhí)法工作提檔升級(jí)

1.深化城管體制改革。按照《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，深化城市管理體制改革，推動(dòng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理工作體系，進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)涉及城市管理的法規(guī)進(jìn)行梳理，厘清城市管理執(zhí)法職責(zé)邊界，理順城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的職能和邊界，健全部門協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障，提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股)

2.推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。全面開展“網(wǎng)格化”管理，人員進(jìn)入網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，實(shí)施精細(xì)化管理，所有網(wǎng)格嚴(yán)格落實(shí)“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的工作模式，對(duì)人員定崗定位定責(zé)，分工明確，責(zé)任壓實(shí)，合理設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生問題發(fā)現(xiàn)、處置等級(jí)，建立網(wǎng)格員“日巡查、周督查、月考核、季評(píng)比”長效監(jiān)管考核機(jī)制，根據(jù)問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和處置達(dá)標(biāo)率進(jìn)行量化打分；有計(jì)劃地組織網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)與所在網(wǎng)格單位、社區(qū)溝通配合，推進(jìn)網(wǎng)格化管理順利進(jìn)行。加快擬籌建城市驛站，以驛站為平臺(tái)，開展形式多樣的宣傳和服務(wù)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)

3.強(qiáng)化日常執(zhí)法管理。持續(xù)開展市容市貌集中整治行動(dòng)，依法依規(guī)，嚴(yán)管重罰，持續(xù)發(fā)力，久久為功，著力解決流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題，改善城市環(huán)境，提升城市品位，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)

4.鞏固違建治理成果。加大違法建設(shè)治理工作督查督辦力度，不斷總結(jié)違法建設(shè)治理經(jīng)驗(yàn)，完善配套規(guī)章制度，健全治理工作機(jī)制。堅(jiān)持剛性法律約束與柔性教育并重，采取動(dòng)員自主拆除為主，為輔的整治模式，利用無人機(jī)空中巡查，做到巡查無死角，責(zé)任無推諉，進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控體系，推進(jìn)打擊“兩違”工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零增長。(責(zé)任人：責(zé)任單位：城管執(zhí)法一、二大隊(duì)直屬大隊(duì))

5.開展共建服務(wù)活動(dòng)。不斷提高城管惠民水平，更好地調(diào)動(dòng)社區(qū)市民參與城市管理工作，協(xié)助社區(qū)建立自治管理機(jī)制，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。通過采取多渠道共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“看得見、管得著、管得好”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是拓展城管志愿活動(dòng)。豐富志愿活動(dòng)形式，組織開展形式多樣的文明勸導(dǎo)、文明宣傳、輔助值守等活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)吸引力，推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。二是全面推開“城管進(jìn)社區(qū)，服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，經(jīng)常性組織執(zhí)法人員到社區(qū)講解、宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，有計(jì)劃地組織活動(dòng)，推進(jìn)“城市驛站”建設(shè)，組織有意愿的居民參與“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)，深化執(zhí)法服務(wù)相融合，切實(shí)解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)為社區(qū)提供衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“城管帶來服務(wù)，社區(qū)加強(qiáng)管理，居民素質(zhì)提升”，最大限度激發(fā)市民參與城市管理，積極實(shí)踐“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的城市治理理念。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善

6.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理，落實(shí)長效管理機(jī)制，加大考核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化作業(yè)管理，按照“定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)”的思路，實(shí)施“大規(guī)模、小單元、人機(jī)結(jié)合、縱橫互補(bǔ)”的作業(yè)方式。大力推進(jìn)城市保潔機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到95%以上，嚴(yán)格按照《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔市場化服務(wù)考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核扣分。開展“全民洗城”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，采用五步作業(yè)法保潔。推廣大件垃圾上門收集模式，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)力度，做到日產(chǎn)日清。(責(zé)任人：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所)

7.定期開展污染防治專項(xiàng)整治活動(dòng)。及時(shí)分析研判問題，對(duì)于群眾反映較為強(qiáng)烈、日常巡查較為嚴(yán)重的城市管理問題分類分區(qū)進(jìn)行研判，結(jié)合網(wǎng)格化管理不定期組織執(zhí)法人員開展戶外設(shè)施、油煙、揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際制定年度專項(xiàng)整治計(jì)劃，按要求在活動(dòng)開展前制定專項(xiàng)整治方案，專項(xiàng)整治活動(dòng)開展后及時(shí)上報(bào)整治成果。并加大與公安、住建、環(huán)保、水利、市監(jiān)、交警等部門的溝通聯(lián)系，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期聯(lián)合開展油煙污染治理、揚(yáng)塵治理、交通秩序治理、水環(huán)境治理、市場經(jīng)營秩序治理、車窗拋物治理等活動(dòng)，形成“任務(wù)吹哨，部門報(bào)道”聯(lián)合執(zhí)法模式。(責(zé)任人：責(zé)任單位：固體廢棄物管理股渣土站環(huán)衛(wèi)所排水所垃圾處理場)

8.扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類。生活垃圾分類工作任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要長期堅(jiān)持、不斷投入，久久為功地抓下去，鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)垃圾分類工作全覆蓋。通過加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，按照生活垃圾“三化”“四分”的目標(biāo)，積極落實(shí)垃圾分類“分流分類、宣傳督導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)”等“三個(gè)體系”建設(shè)工作，深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)、城中村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共場所等垃圾分類工作，全力打造住宅小區(qū)垃圾分類自治標(biāo)桿，大力建設(shè)城中村垃圾分類典范，確保2021年垃圾分類工作落地見效。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市容股農(nóng)村整治辦黨政辦環(huán)衛(wèi)所)

9.推進(jìn)市容環(huán)境整治提升。以“干凈、整潔、有序”為目標(biāo)，聚焦城市主要道路、重點(diǎn)街區(qū)、市民主要休閑服務(wù)和集中居住等重點(diǎn)區(qū)域，開展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“示范街”試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)市容環(huán)境品質(zhì)提升。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市政公用股市政所市政公司環(huán)衛(wèi)所)

10.強(qiáng)化城市戶外廣告管理。全力排查城區(qū)大型戶外廣告，按照“拆除一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路，依法依規(guī)對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、存在安全隱患、影響市容市貌的戶外廣告和店牌店招設(shè)置進(jìn)行全面整治，嚴(yán)格實(shí)行一店一牌，完善戶外廣告設(shè)置管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，推進(jìn)戶外廣告位使用權(quán)公開出讓，有償使用，依法拆除違規(guī)戶外廣告。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市容股城管執(zhí)法一、二大隊(duì))

三、服務(wù)民生，全力保供，推進(jìn)市政公用服務(wù)提升

11.提升城市綜合承載能力。加快排水系統(tǒng)EPC、PPP工程建設(shè)速度，推動(dòng)雨污分流改造，暢通排污管道。加快排水設(shè)施維修改造力度，開展排水管網(wǎng)閉水試驗(yàn)，提升城市排洪防澇能力，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)低洼易澇點(diǎn)治理，基本實(shí)現(xiàn)“大雨不澇，小雨不積”。探索物業(yè)服務(wù)管理模式，確保物業(yè)小區(qū)相關(guān)管理制度，加快無物業(yè)小區(qū)、問題小區(qū)的試點(diǎn)入駐，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。加大停車場建設(shè)力度，充分挖潛現(xiàn)有土地空間資源，合理配置停車設(shè)施，新建公共停車泊位不少于2000個(gè)，逐步緩解停車難問題。(責(zé)任人：張馥娥責(zé)任單位：排水所市政所市政公司物業(yè)公司)

12.提升城市空間顏值。全面提升城市雕塑、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、“街道家具”內(nèi)涵和美學(xué)美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化品位。合理使用閑置土地，嚴(yán)防私種作物行為，開展閑置土地綠化硬化工作，結(jié)合閑置土地性質(zhì)、面積、預(yù)期閑置時(shí)間等實(shí)際，因地制宜建設(shè)休閑游憩公共服務(wù)設(shè)施。推廣工地新型圍擋使用，圍擋設(shè)置（材質(zhì)、色彩、圖案）盡量與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升樓宇亮化提升，對(duì)行政中心周邊休閑文化片區(qū)、龍城國際、游泳館、體育館等等主要街道建筑進(jìn)行亮化提升；對(duì)恒安路、子山路、德政路、正德路、環(huán)城西路進(jìn)行智慧路燈改造，對(duì)全區(qū)600組中華燈進(jìn)行改造。(責(zé)任人：胡琤責(zé)任單位：路燈所渣土站市政所市政公司)

13.營造通暢安靜生活環(huán)境。建立市政設(shè)施快速維修隊(duì)伍、快速維修機(jī)制，合理利用時(shí)間修復(fù)破損市政設(shè)施，以“潤物細(xì)無聲”的施工方式，減少施工擾民。加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，持續(xù)做好勸退禁售、宣傳巡查工作。加強(qiáng)廣場舞、商業(yè)經(jīng)營高音廣播喇叭等噪音源頭管控，減少環(huán)境噪音污染。加強(qiáng)建筑工地夜間施工監(jiān)督檢查，施工工地全面安裝“智慧監(jiān)控”設(shè)備，控制施工工地晚間10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)施工，為居民營造安靜生活環(huán)境。加強(qiáng)道路挖掘工程審批管理，嚴(yán)厲打擊違章開挖道路行為，規(guī)范城市道路占道挖掘，及時(shí)恢復(fù)路面，減少道路挖掘施工對(duì)市容環(huán)境、交通出行等方面的影響。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管執(zhí)法一、二大隊(duì))

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)落地見效

14.加快推進(jìn)廚余垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。為徹底解決區(qū)生活垃圾分類產(chǎn)生餐廚垃圾（含餐廚垃圾）的資源化處理和產(chǎn)物的高值利用問題，迫切需要良好的頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)可行的垃圾處理和資源化利用技術(shù)路線，以提高區(qū)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，加快廚余垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所垃圾處理場)

15.加快推進(jìn)建筑消納場項(xiàng)目建設(shè)。探索建筑垃圾資源化管理和利用，徹底解決建筑工地產(chǎn)生的大量建筑渣土余泥等影響城區(qū)市容市貌和人民的生活。(責(zé)任人：責(zé)任單位：渣土站)

16.助力全區(qū)智慧城市建設(shè)。利用現(xiàn)有智慧城管基礎(chǔ)，支持配合打造區(qū)“黨建+”城市大腦平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按照橫向到邊、縱向到底全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，不斷增強(qiáng)城市感知能力、共享能力，增強(qiáng)城市治理的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效。(責(zé)任人：責(zé)任單位：智慧城管指揮中心)

五、履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，推進(jìn)重點(diǎn)工作落到實(shí)處

17.拓展城市管理創(chuàng)新應(yīng)用。編制創(chuàng)新應(yīng)用清單，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，滿足相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)上審批需求，全面推進(jìn)人工智能技術(shù)與城市管理融合創(chuàng)新應(yīng)用，邀請相關(guān)技術(shù)人員開發(fā)升級(jí)城市照明、車輛管理、市政管網(wǎng)等人工智能技術(shù)。建設(shè)智慧停車管理系統(tǒng)，通過停車智能服務(wù)等人工智能技術(shù)，緩解城區(qū)“停車難、停車亂”問題。建設(shè)地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，通過建設(shè)三維地下管線，解決地下管線多頭管理、職責(zé)不清等問題。(責(zé)任人：胡琤責(zé)任單位：局屬各單位)

18.提升公共服務(wù)能力。完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)化流程，優(yōu)化辦理程序，全面實(shí)施“一口受理”，提供全方位便民便企服務(wù)。做好重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日、重大活動(dòng)服務(wù)保障工作，組織人員加強(qiáng)車站、學(xué)校值守，主動(dòng)提供出行協(xié)助、失散人員尋找、矛盾糾紛化解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化高考、春節(jié)及大型慶典活動(dòng)期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設(shè)施安全運(yùn)行。快速回應(yīng)群眾投訴，將群眾通過12345、7912319等各種途徑投訴舉報(bào)的案件辦理作為工作中的“重中之重”，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。(責(zé)任人：責(zé)任單位：行政審批股城管執(zhí)法一、二大隊(duì)智慧城管指揮中心)

19.確保城市運(yùn)行安全。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、建設(shè)施工維護(hù)和作業(yè)、城市照明燈飾、排水設(shè)施、市場消防等方面安全監(jiān)督管理。認(rèn)真履行城市運(yùn)行安全專委會(huì)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，健全城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，加快建立城市應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，提高城市生產(chǎn)安全事故處置水平，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全隱患排查工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)極端天氣和各類突發(fā)事件的處置能力。重視食品安全，加大市場銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測力度，引導(dǎo)市場活禽經(jīng)營戶采用健康規(guī)范方式宰殺家禽。加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理，適時(shí)開展公共區(qū)域無證犬查處，流浪犬抓捕，違規(guī)遛犬行為勸阻等整治活動(dòng)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)

六、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)城管行業(yè)形象不斷好轉(zhuǎn)

20.創(chuàng)新協(xié)管員管理模式。推進(jìn)人事薪酬制度改革，開展合同聘用管理、檔案工資、等級(jí)與績效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，變崗變薪”做法，形成正面激勵(lì)與逆向鞭策并舉的管人用人機(jī)制。通過績效考核，績優(yōu)者加薪，績差者減薪，末位者淘汰。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，建立以目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)績導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績效管理體系，初步實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股)

21.理順職責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步明晰城市管理執(zhí)法的范圍、程序和要求，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任，厘清城管執(zhí)法與自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域行政執(zhí)法的職責(zé)邊界，建立更加順暢的行政處罰部門協(xié)同機(jī)制。(責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股)

22.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式開展培訓(xùn)。完善輔助執(zhí)法人員管理制度，實(shí)行定崗定薪，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，落實(shí)淘汰制，適當(dāng)提高輔助執(zhí)法人員待遇，吸引更多學(xué)歷高、能力強(qiáng)的高校畢業(yè)生、退伍軍人加入城管隊(duì)伍。持續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“721”工作法，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)

第8篇：城市管理督查范文

現(xiàn)在我代表市城市管理局，就如何推進(jìn)城市管理工作上臺(tái)階、上水平做表態(tài)發(fā)言。城市管理是永恒的主題，一座好的城市，三分在建設(shè)，七分在管理。按照董市長在會(huì)上對(duì)城管工作提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，我們決心在以下幾個(gè)方面下功夫：

一、把環(huán)境建設(shè)放在城市管理首位，努力構(gòu)建市民熱愛的美麗城市

城市環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容是：園林綠化優(yōu)美、街景風(fēng)格各異、市容市貌良好、城市衛(wèi)生清潔。重點(diǎn)突出這些內(nèi)容，我們將著力實(shí)施好“四化”工程。

一是綠化工程。堅(jiān)持“建區(qū)綠一片，建路綠一線，建樓綠一點(diǎn)”的原則，加大公園廣場、街頭綠地、住宅小區(qū)的綠化建設(shè)力度。中心城市盡力做好創(chuàng)建國家園林城市的基礎(chǔ)性工作，爭取在2009年成功創(chuàng)建國家園林城市。著力提高各縣城鎮(zhèn)綠化水平，今年力爭三至四個(gè)縣城申報(bào)省級(jí)園林城市成功。

二是潔化工程。把整潔衛(wèi)生作為城市管理的重要內(nèi)容，大力推行精細(xì)化管理，實(shí)行廢舊塑料與生活垃圾的分類收集、分類處理。清理整頓戶外廣告牌匾，規(guī)范廣告設(shè)置，加大對(duì)亂張貼、亂書寫廣告的整治力度。打造整潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。

三是亮化工程。以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，以戶外廣告亮化為襯托，以車站、廣場、橋梁亮化為點(diǎn)綴，形成一街一景、一樓一式、風(fēng)格各異、交相輝映的亮化格局。

四是序化工程。清理占用城市道路亂設(shè)攤點(diǎn)、亂推雜物。取締馬路市場，還路于民、還路于車。對(duì)車輛亂停放等現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)管重罰，確保車輛停放整齊有序。

二、把人性化理念貫穿于城市管理始終，努力構(gòu)建市民滿意的和諧城市

堅(jiān)持以人為本既是城市管理的出發(fā)點(diǎn)，又是城市管理的落腳點(diǎn)。因此，我們在城市管理中，將著重體現(xiàn)人本理念。

一是加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，盡力改善市民生活質(zhì)量。具體是：加快改造市區(qū)和各縣城道路，包括里弄小巷；不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局和建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所；加快垃圾處理場建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理；加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)保護(hù)好飲用水源；改造落后水廠，提高飲用水質(zhì)量。

二是推行人性化執(zhí)法。在城市管理中，既要城市“面子”，又要兼顧百姓“肚子”。針對(duì)失業(yè)人員攤販化、攤販群體弱勢化、攤販經(jīng)營非法化等現(xiàn)象，我們盡力做到教育、引導(dǎo)、規(guī)范，在執(zhí)法過程中，講清“法理”、講明“道理”、要講“情理”，堅(jiān)決杜絕“一跺腳，二瞪眼，三踢攤子，四罰款”簡單粗暴的執(zhí)法行為。

三、把“規(guī)范化”作為城市管理方向，努力構(gòu)建秩序井然的文明城市

城市管理必須朝著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。為此，我們將著力做好以下工作：

一是加快規(guī)范性文件的出臺(tái)。2012年市城管局成立以來，市政府出臺(tái)了一系列有關(guān)城市管理的規(guī)范性文件。我們還要不斷完善、拾遺補(bǔ)缺，盡量做到城市管理都有章可循。各縣、市城管局也要當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，積極主動(dòng)地為縣委、縣政府起草有關(guān)城市管理的各項(xiàng)規(guī)范性文件。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的城管隊(duì)伍是搞好城市管理的關(guān)鍵。我們將結(jié)合行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議，抓好干部職工的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高城管部門在群眾心目中的形象。

第9篇：城市管理督查范文

今年以來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的核心目標(biāo)，堅(jiān)持以“扮靚城市、助推發(fā)展”為己任，全面履行工作職能，大力度加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，城市管理水平得到了進(jìn)一步提升。

一、全面覆蓋，拓展城區(qū)環(huán)境綜合整治范圍

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位包保責(zé)任

對(duì)城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位原則上以所在辦公區(qū)周邊道路、路牙石為界、單位與單位之間或建（構(gòu)）筑物之間中心軸為線，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔包保責(zé)任，對(duì)各單位包保區(qū)域，包保內(nèi)容、保潔標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了公示牌，安裝在單位醒目位置。要求各單位安排專門人員每天對(duì)包保責(zé)任區(qū)內(nèi)各類垃圾的清理、花草樹木的養(yǎng)護(hù)、路面破損的維修、車輛的停放等衛(wèi)生秩序管理，對(duì)單位保潔范圍的內(nèi)容實(shí)行全方位管理，形成長效化制度?？h城管委辦公室將定期或不定期進(jìn)行督查，對(duì)工作不利的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位進(jìn)行打分排名，三次被評(píng)為后三名者，單位主要負(fù)責(zé)人在電視上進(jìn)行公開檢討。

（二）落實(shí)公共區(qū)域包保責(zé)任

對(duì)城區(qū)主次干道、公共廣場、綠地等公共區(qū)域，全部納入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)勞動(dòng)責(zé)任范圍，對(duì)責(zé)任區(qū)、勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等制作公示牌對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各單位不僅組織人員于星期六堅(jiān)持開展義務(wù)勞動(dòng)，還要明確專人定期對(duì)包保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。縣委、縣政府督查室和縣城管委辦公室組織人員跟蹤督查，著重督查各單位義務(wù)勞動(dòng)出勤人數(shù)和整體區(qū)域勞動(dòng)效果，現(xiàn)場指出存在問題，責(zé)令限時(shí)整改到位；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、勞動(dòng)態(tài)度不端正、勞動(dòng)效果不明顯的單位及時(shí)曝光，并予以通報(bào)批評(píng)，經(jīng)多次督查仍整改不到位者，責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人在電視上公開檢討。

（三）實(shí)施“門前三包”責(zé)任制

建立“門前三包”制度，與城區(qū)所有沿街個(gè)體經(jīng)營戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，即：包衛(wèi)生、包秩序、包亮化，責(zé)任書統(tǒng)一以牌匾形式上墻，實(shí)行“一次提示、二次警示、三次處罰”程序，確保沿街門市門前環(huán)境衛(wèi)生，秩序良好，亮化配套。局督察大隊(duì)按期對(duì)“門前三包”制度落實(shí)情況進(jìn)行全天候、不間斷督查，對(duì)落實(shí)不力的個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行限時(shí)督辦，公開曝光，并不予進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照、煙草證等換證、年檢。

（四）加大住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治力度

我局對(duì)城區(qū)所有列管住宅小區(qū)存在問題進(jìn)行縝密梳理，對(duì)照問題確定責(zé)任主體，明確整治內(nèi)容，徹底扭轉(zhuǎn)小區(qū)工程遺留問題多、環(huán)境臟亂差、業(yè)主滿意度低的被動(dòng)局面。

1.聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)城區(qū)列管住宅小區(qū)環(huán)境整治及治安、消防、電梯運(yùn)行安全狀況進(jìn)行常規(guī)檢查。

2.對(duì)城區(qū)列管44個(gè)住宅小區(qū)，協(xié)助物管企業(yè)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)整治小區(qū)亂堆亂放、亂拉亂扯。截止目前已經(jīng)整治穎都家園、團(tuán)結(jié)花園、學(xué)府文苑、沁雅花園、東方花園南區(qū)等近20個(gè)小區(qū)，每月評(píng)出一個(gè)小區(qū)為最不衛(wèi)生小區(qū)，一個(gè)物管企業(yè)為最不講衛(wèi)生的物管企業(yè)。

3.根據(jù)縣委、縣政府“全縣禽流感（H7N9）防控工作會(huì)議”要求，我局聯(lián)合公安、農(nóng)委、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門，對(duì)城區(qū)列管住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜行為進(jìn)行集中清理，并對(duì)小區(qū)內(nèi)違建養(yǎng)鴿設(shè)施進(jìn)行拆除和清理。

（五）規(guī)范城區(qū)工程渣土管理

成立城區(qū)工程渣土管理大隊(duì)，強(qiáng)化源頭防控，注重過程監(jiān)管，實(shí)行市場化運(yùn)作。目前城區(qū)已成立6個(gè)渣土公司，共有渣土車輛163輛。渣土車輛配置堅(jiān)持“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一車型；統(tǒng)一車牌；統(tǒng)一顏色；統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)和封閉運(yùn)輸設(shè)備。所有渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)由城區(qū)工程渣土管理大隊(duì)統(tǒng)一扎口管理，由核準(zhǔn)成立的渣土公司出面承接，經(jīng) 行政許可并繳納保證金后方可進(jìn)行清運(yùn)。所有渣土車輛必須按規(guī)定時(shí)段、規(guī)定線路實(shí)行封閉運(yùn)輸，嚴(yán)懲渣土清運(yùn)過程中拋灑滴漏等違規(guī)行為。

（六）強(qiáng)化城區(qū)施工場地管理

城區(qū)所有在建樓房、道路、交通、水利等重點(diǎn)工程項(xiàng)目分別由住建、交通、水利部門落實(shí)施工現(xiàn)場管理責(zé)任，確保沖洗設(shè)施到位、出入口硬化到位、施工圍擋到位、圍擋外綠化到位，全面清除施工過程中殘留的垃圾、渣土、雜物、違章構(gòu)（建）筑物，保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。同時(shí)對(duì)城區(qū)所有工地施工圍墻高度、樣式、材質(zhì)、顏色、廣告畫面、紅線外綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保靚化美觀。

（七）規(guī)范城區(qū)廣告標(biāo)牌制作

對(duì)城區(qū)沿街廣告招牌進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保整體協(xié)調(diào)美觀、賞心悅目，打造一街一品、一路一景。同時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，我局按規(guī)劃方案進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理，嚴(yán)格審核，從根本上解決城區(qū)廣告標(biāo)牌外觀笨拙、制作粗糙、品味不高等問題。

（八）規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理

1.合理選址，在城區(qū)規(guī)劃新建一批規(guī)模較大，設(shè)施配套，功能較為齊全的農(nóng)貿(mào)市場，從根本上解決目前我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理問題。

2.堅(jiān)決取締馬路市場。在不影響市容、不影響交通、不影響市民生活的前提下，選擇合適地點(diǎn)，設(shè)立部分臨時(shí)市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，確保劃行規(guī)市，整齊劃一。

3.設(shè)立便民綠色通道。根據(jù)季節(jié)需求，為農(nóng)戶進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品開辟綠色通道，提供臨時(shí)性專門場地，免費(fèi)供農(nóng)戶使用，同時(shí)做好場內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔等服務(wù)工作。

（九）加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理

1.聯(lián)合公安交警，在城區(qū)沿街兩側(cè)合理位置重新規(guī)劃、劃定停車線，同時(shí)對(duì)城區(qū)已建成的第一街、華潤蘇果等公共地下車庫約300個(gè)停車位強(qiáng)制性開放，保證正常投入使用，緩解城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放難題。

2.成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，抽調(diào)公安、工商、交通等部門人員，對(duì)違規(guī)載客的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車進(jìn)行嚴(yán)肅查處，所查扣電瓶一律沒收；對(duì)違規(guī)停放的機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制拖移。

3.目前，正在制訂方案擬建議成立人力三輪車經(jīng)營公司，開展城區(qū)人力三輪車公司化試運(yùn)行，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一外觀，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，限定行車路線及經(jīng)營時(shí)段，優(yōu)化城區(qū)交通秩序，提升城市序化水平。

（十）徹底整治重點(diǎn)街區(qū)

自__年3月起，我局對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的步行街、水岸城邦內(nèi)街臟亂差問題，舉全局之力，精心部署，出動(dòng)286名執(zhí)法人員，從空中到地面、從墻體到巷道，對(duì)步行街進(jìn)行全面綜合整治，清理取締占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放行為，并劃分非機(jī)動(dòng)車停放線，規(guī)范停車秩序，經(jīng)過整治，上述街區(qū)市容環(huán)境整體水平有了較為明顯的提高。

（十一）設(shè)置小廣告粘貼欄

為徹底治理亂貼亂畫現(xiàn)象，我局在城區(qū)設(shè)計(jì)建造了35個(gè)小廣告粘貼欄，免費(fèi)向社會(huì)開放使用，方便民間群眾信息交流，城市“牛皮癬”整治工作取得很大成效。

二、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)城市管理事業(yè)快速發(fā)展

隨著新的形勢對(duì)城管工作提出新的要求，我局在管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、招商引資等方面也都取得了新的突破。

（一）強(qiáng)力推行“棋盤式”“網(wǎng)格化”管理模式

1.按照“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的要求，將整個(gè)城區(qū)近35平方公里建成:請記住我站域名區(qū)劃分為6個(gè)棋盤，每個(gè)棋盤進(jìn)一步細(xì)化為32棋格，每個(gè)棋格定員、定崗、定責(zé)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本棋格內(nèi)城市管理各項(xiàng)工作。

2.建立健全以棋盤內(nèi)自查、職能科室現(xiàn)場督查和局領(lǐng)導(dǎo)巡查相結(jié)合的三級(jí)督查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)末位淘汰制，各棋盤之間相互競爭，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（二）公開透明服務(wù)

1.實(shí)施人性化管理，嚴(yán)禁粗魯執(zhí)法、野蠻管理，在全系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)文明管理之風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)城管的不良形象。

2.城管所有工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)在窗口公示上墻。

3.除簡易程序案件外，其他所有城管行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰業(yè)務(wù)一律由行政中心城管服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，規(guī)范處置，限時(shí)辦結(jié)。

（三）構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)

__年度，市城管局已將構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)納入年度目標(biāo)考核。

1.建立以局監(jiān)督指揮中心為中樞、以各城管執(zhí)法中隊(duì)勤務(wù)指揮室為紐帶、以棋格管控力量為終端的指揮處置體系。

2.依托公安局指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)，多渠道全方位收集城市管理問題信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題。

3.按照“局監(jiān)督指揮中心——中隊(duì)勤務(wù)指揮室——棋格管控力量”的組織架構(gòu)，局監(jiān)督指揮中心將各個(gè)渠道收集上報(bào)的城市管理問題信息以工單形式派遣至責(zé)任棋格進(jìn)行處置，提高精確指揮、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的能力。

4.通過數(shù)字化平臺(tái)，將城管圖像信息上傳、視頻監(jiān)控、GPS軌跡查詢納入城市管理監(jiān)督體系之中，建立全方位監(jiān)督機(jī)制，使市容秩序動(dòng)態(tài)和城市管理人員的工作狀態(tài)實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)、可視、可控”，有效提升城管工作效率。

（四）營造全員參與的大城管格局

成立城市管理委員會(huì)辦公室，公安、住建、交通、衛(wèi)生等16個(gè)職能單位為成員單位，每10天召開一次例會(huì)，并現(xiàn)場交辦任務(wù)，解決存在問題。同時(shí)，加大宣傳力度，與電視手設(shè)置城管曝光臺(tái)，每周2次民情在線欄目確保播放有關(guān)城管內(nèi)容。此外，__時(shí)訊、宿遷日報(bào)等新聞媒體也都定期刊載城管文章，城管氛圍得到了有效營造。

（五）強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)

2014年，我們把隊(duì)伍建設(shè)作為城管工作的首要任務(wù)。

1.堅(jiān)持“兩上兩下”——上班①上路，下班②上 網(wǎng)；工作時(shí)間下一線，業(yè)余時(shí)間下基層。

⑴馬路是城市管理主陣地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看環(huán)境秩序；三看隊(duì)伍規(guī)范。

⑵網(wǎng)絡(luò)是城市管理晴雨表。上網(wǎng)“三看”，即：一看縣委、縣政府有何重大決策，上級(jí)有什么新精神；二看網(wǎng)絡(luò)問政，居民有什么要求；三看外地創(chuàng)新做法。

⑶一線是城市管理的點(diǎn)將臺(tái)。大力踐行一線工作法，確保崗位扎根在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線、處理在一線、惠民服務(wù)在一線。

⑷基層是城市管理的試金石。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為”，從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗(yàn)做法，從基層捕捉創(chuàng)新工作的思路方法，確保城市管理的各項(xiàng)決策部署更加體現(xiàn)民意、關(guān)注民生。

2.開展“三比三促”——“反應(yīng)比速度”“促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、 “執(zhí)行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指數(shù)”“促工作實(shí)績”。

⑴速度反映作風(fēng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)批示快速反應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種松松垮垮、懶惰散漫的工作作風(fēng)。

⑵執(zhí)行沒有借口。對(duì)組織安排及各項(xiàng)決策部署不懈怠、不推諉，堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣保證落實(shí)。

⑶激情成就事業(yè)。始終保持昂揚(yáng)向上的工作激情，提高工作效率，提升服務(wù)水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3.落實(shí)三項(xiàng)舉措——完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化用人機(jī)制、堅(jiān)持“雙聘雙選”。

⑴對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，明確職能定位，理順工作關(guān)系，保證銜接順暢、工作效率提升。

⑵打破現(xiàn)有的人員建制,選優(yōu)用強(qiáng)中層力量，所有中層正職一律實(shí)行競爭上崗。

⑶實(shí)行雙聘雙選。上一周，我局大力推行競爭激勵(lì)機(jī)制，采取“雙聘雙選”的辦法（“雙聘”即聘任領(lǐng)導(dǎo)，聘用隊(duì)員，“雙選”即領(lǐng)導(dǎo)選隊(duì)員，隊(duì)員選領(lǐng)導(dǎo)），有效解決了當(dāng)前城管隊(duì)伍中存在的活力不足，流轉(zhuǎn)不暢，結(jié)構(gòu)不合理等問題，促進(jìn)了城管隊(duì)伍合理配置和隊(duì)員素質(zhì)的提高。局黨組通過擬任人選、民主測評(píng)，考察考核等一系列程序，調(diào)整了全局14個(gè)部門，部門中層職位23個(gè)，部門中層副職職位71個(gè)；新聘副大隊(duì)長、副所長9人，機(jī)關(guān)科室調(diào)整7人，34人新聘為中隊(duì)長和副中隊(duì)長，有7人落聘；全局163名隊(duì)員打破建制，重新優(yōu)化組合，使城管隊(duì)伍整體上布局更加合理。

（五）加大招商引資工作力度

加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，確保人人有壓力，人人有動(dòng)力。目前已開工建設(shè)有泰普制冷項(xiàng)目，6月中旬將投入生產(chǎn)，該項(xiàng)目建設(shè)多次受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并準(zhǔn)備將其打造成全縣今年10大億元項(xiàng)目。此外，正在洽談的有垃圾焚燒發(fā)電廠、紅星美凱龍項(xiàng)目。

（六）強(qiáng)化城管政（行）風(fēng)建設(shè)

1.正確面對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政，端正服務(wù)態(tài)度，對(duì)群眾反映的問題堅(jiān)決做到“虛心、耐心、細(xì)心、誠心”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升城市品位，逐步改變隊(duì)伍形象，贏得社會(huì)理解與支持。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面推行仁心、公心、精心、靜心、愛心“五心”執(zhí)法，堅(jiān)決做好“嚴(yán)管”和“慎罰”兩篇文章，嚴(yán)處粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等行為，絕不姑息遷就。

三、存在的問題

1.雖然城市環(huán)境綜合整治和各項(xiàng)城管工作取得了階段性成效，但也還存在著許多令人不滿意的地方，如:公共地段、城郊結(jié)合部、背街巷道、小區(qū)內(nèi)部還存在著許多衛(wèi)生死角，各類亂貼亂畫還沒有徹底清除，公共設(shè)施人為損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)關(guān)單位包保責(zé)任區(qū)正常保潔還不夠到位，削弱了整體整治效果。

2.由于城管隊(duì)伍人員成分復(fù)雜，自身素質(zhì)層次不齊，在執(zhí)法管理中，還存在著不文明執(zhí)法行為，群眾的滿意率還較低，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政。

3.城管隊(duì)員和保潔工人目前工資待遇較低，一定程度上影響了他們的工作積極性，辦公條件和各類硬件設(shè)施、車輛裝備等都比較陳舊落后，給正常的城市管理工作造成了一定的難度。

4.雖然我們呼吁構(gòu)建大城管格局，但許多單位工作存在應(yīng)付狀態(tài)，不積極、不主動(dòng)，城區(qū)管理工作基本上還是城管單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)，廣大市民的參與率不高，也都影響了城市管理工作的正常開展。

四、下半年打算

（一）短期目標(biāo)

切實(shí)解決城管工作機(jī)制不活、體制不順、隊(duì)伍內(nèi)部動(dòng)力不足問題。揚(yáng)正氣、祛邪氣，憑德才選干部，憑實(shí)績用干部，真正建立起能上能下的用人機(jī)制，強(qiáng)化競爭意識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)部活力，保證工作合力。

（二）中期目標(biāo)

1.招商引資大突破：快速啟動(dòng)，主動(dòng)出擊，盡早落實(shí)，確保完成億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。

2.政(行)風(fēng)建設(shè)大提升：創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決打贏政（行）風(fēng)建設(shè)翻身仗。

3.目標(biāo)考核大進(jìn)位：以任務(wù)倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度倒逼激情，以激情催生動(dòng)力，確保目標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

（三）長期目標(biāo)