農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全管理；產(chǎn)地環(huán)境安全；基礎(chǔ)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)，對(duì)于保障消費(fèi)者身體健康，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面均具有十分重要的意義。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)，要進(jìn)一步完善制度、壯大體系、培育能力、強(qiáng)化動(dòng)力，高度重視監(jiān)管的協(xié)調(diào)一致，制定適合我國(guó)國(guó)情、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、易于實(shí)際操作且與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)分明的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立一套比較完善的認(rèn)證體系和法律法規(guī)體系，涵蓋“從田間到餐桌”的完整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品中質(zhì)量安全問(wèn)題，表現(xiàn)在市場(chǎng)上，但問(wèn)題大多出在生產(chǎn)上，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)是保證質(zhì)量安全、消費(fèi)安全的重要舉措。因此，應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

一是提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全理念。立足“大市場(chǎng)、小農(nóng)戶”的基本國(guó)情，樹(shù)立和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二是制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快制訂完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為中心，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)管理體系與國(guó)際慣例接軌，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需要。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)管理軌道，逐步建立全程技術(shù)操作規(guī)范，以及環(huán)境、安全過(guò)程控制等方面的俗跡建立配套完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為扶持重點(diǎn)，落實(shí)政策，完善機(jī)構(gòu)，給予經(jīng)費(fèi)支持，使農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)迅速配齊人員、置齊設(shè)備，確保農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的順利推進(jìn)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)普及、宣傳工作的力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極引用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

二、認(rèn)真抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作

良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和源頭，因此要重視產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)、監(jiān)測(cè)和整治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染主要來(lái)自三個(gè)方面，即：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染。雖然環(huán)保部門(mén)加大了“三同時(shí)”（即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）、“達(dá)標(biāo)排放”的執(zhí)法力度，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)的排污總量已超出自然的自身凈化能力，特別是近郊污染事故時(shí)有發(fā)生，水污染未得到根本性控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)投入品（如化肥、農(nóng)藥、館料、植物生長(zhǎng)激素等）使用不科學(xué)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)品（如作物稻禾干、畜禽糞便等的無(wú)害化處理、綜合利用不到位，也可造成環(huán)境污染。為此，建議如下：

認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保部關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條例，加快制定出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化管理辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入和力度，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施有效監(jiān)督管理，努力提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

以產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理制度建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分，探索實(shí)施“生產(chǎn)準(zhǔn)入”制度，從產(chǎn)地環(huán)境切斷有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害途徑，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭的管理。特別是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。凡符合無(wú)公害生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基地，將列入為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，給予大力保護(hù)；凡處于工廠四周、受工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾污染的農(nóng)田、菜地，不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的要進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境因素，著力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)。同時(shí)制定切實(shí)可行的引導(dǎo)鼓勵(lì)政策，本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，輔之以政府提供貸款、減免稅收的政策鼓勵(lì)等條件，吸收社會(huì)投資發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三、嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理

農(nóng)業(yè)投入品包括農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥（漁藥）、飼料、飼料添加劑，用于農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，及其它用于農(nóng)產(chǎn)品，可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的物品。農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售、使用，直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系著人們健康和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用的控制，從源頭加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，建議如下：

加強(qiáng)科學(xué)研究，培育產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、抗性強(qiáng)、效益好的農(nóng)作物和動(dòng)物新品種，加緊研發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥、獸藥，努力提高肥料、詞料和農(nóng)業(yè)用水的利用率。建立健全農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)無(wú)害、無(wú)污染、低毒、低污染的農(nóng)業(yè)投入品，淘汰高毒、高污染的產(chǎn)品，并加緊研制替代產(chǎn)品。研究出臺(tái)專門(mén)的政策法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核，實(shí)行登記備案制度；對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理，實(shí)行專營(yíng)管理與專供管理，鼓勵(lì)用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式營(yíng)銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)。

按照國(guó)家法律法規(guī)，以飼料及飼料添加劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥、獸藥和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管為重點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度，積極開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)最終使用環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，規(guī)范用藥，形成農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品產(chǎn)、供、銷、用全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ胶陀行Э刂茩C(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)的凈化，保證農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品質(zhì)量的安全和規(guī)范科學(xué)使用。

加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，積極開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，堅(jiān)決打擊和取締無(wú)證銷售行為，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府及全社會(huì)的共同努力才能完成。健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，應(yīng)以健全法律法規(guī)體系為保障，以建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善監(jiān)管體系為支撐，取切實(shí)有效施，解決目前管理體系建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永波.江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].揚(yáng)州大學(xué)，2009.

[2]劉冬梅.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對(duì)策研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2004.

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重要性的認(rèn)識(shí)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全的需要，是增加我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。我們要充分認(rèn)識(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題作為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大問(wèn)題來(lái)抓，落實(shí)專門(mén)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管員，采取有效措施，抓好抓實(shí)。

二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的“產(chǎn)地準(zhǔn)出”

為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)控，必須大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的管理。我區(qū)是南通市重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，所以要從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，對(duì)照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或休藥期的規(guī)定，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對(duì)上市的蔬菜實(shí)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。

三、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制，建立嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并進(jìn)行溯源查處，在市場(chǎng)制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急反映機(jī)制。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治，把好源頭關(guān)

要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的農(nóng)業(yè)投入品，要明令禁止使用，違規(guī)使用的要嚴(yán)肅查處。

五、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

摘 要：目前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)

>> 食品安全管理體系探析 權(quán)威的食品安全管理體系-HACCP 構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業(yè)食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設(shè)發(fā)展研究 食品安全信用管理體系建設(shè) 生豬屠宰生產(chǎn)的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風(fēng)波對(duì)臺(tái)灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建 基于食品安全管理體系的果凍生產(chǎn)質(zhì)量控制策略 食品安全教學(xué)中的質(zhì)量管理體系 歐盟食品安全應(yīng)急管理體系研究及對(duì)我國(guó)的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗(yàn)證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監(jiān)管體系的完善 食品安全政府監(jiān)管體系的完善 微訪談之對(duì)中國(guó)食品安全管理體系認(rèn)證管理的反思及展望 中小企業(yè)建立食品安全管理體系面臨的問(wèn)題分析與對(duì)策 麥當(dāng)勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系概況 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 藝術(shù) > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 林 誠(chéng)")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘 要：目前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理，并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。關(guān)鍵詞：食品安全；管理體系；市場(chǎng)準(zhǔn)入中圖分類號(hào)：R155

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2010）18-0199-01食品安全管理體系是指國(guó)家食品安全行政管理機(jī)構(gòu)為確保食品安全，對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護(hù)消費(fèi)者健康安全、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，我國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體系必須完善，最終建立一個(gè)以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和食品安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以法律為保障，政府、中介組織、企業(yè)和消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)，政府各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合，反應(yīng)敏捷，能夠?qū)崿F(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機(jī)構(gòu)分工要合理，行政部門(mén)執(zhí)法權(quán)力要強(qiáng)化政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，是實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”管理體制的核心。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門(mén)之間的分工：“農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門(mén)；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故?！蹦壳拔覈?guó)普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問(wèn)題。要擴(kuò)大執(zhí)法部門(mén)檢查權(quán)，包括進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全管理的作用，與企業(yè)、政府形成良性互動(dòng)保障食品安全，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸，必須充分發(fā)揮其管理作用。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。具體作法是，第一，將各市、縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)局所轄區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊劃分成不同的責(zé)任區(qū)，由具體人員負(fù)責(zé)，并簽訂責(zé)任狀；第二，建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊動(dòng)態(tài)變化監(jiān)管圖，方便監(jiān)管；第三，與企業(yè)簽訂承諾書(shū)，實(shí)行日志管理，即企業(yè)和小作坊對(duì)每種產(chǎn)品的添加物質(zhì)要有備案并且要索證索票，每天生產(chǎn)加工產(chǎn)品要有生產(chǎn)記錄和銷售記錄。三、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，完善并嚴(yán)格推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（一）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)，強(qiáng)化政府監(jiān)管力度目前針對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度有質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、質(zhì)量體系認(rèn)證制度等。這些制度在提高食品質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。一套更加嚴(yán)格的從源頭抓起的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已由國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)始在全國(guó)范圍實(shí)施了，這套制度包含三方面內(nèi)容：一是企業(yè)生產(chǎn)條件審查，不具備條件的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)。主要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力等方面進(jìn)行審查。二是強(qiáng)制檢驗(yàn)，不合格食品不準(zhǔn)出廠。即對(duì)準(zhǔn)備出廠進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品實(shí)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。對(duì)于具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自行檢驗(yàn)；對(duì)于不具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。三是為方便消費(fèi)者識(shí)別，要加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)即 QS 標(biāo)志，經(jīng)檢驗(yàn)合格將進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品必須由生產(chǎn)企業(yè)加印或加貼規(guī)定的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。（二）加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度目前，食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊，應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止食品安全事故發(fā)生。對(duì)小企業(yè)小作坊應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)方面的監(jiān)管：一是基本條件改造，達(dá)不到要求的不得生產(chǎn)；二是限制銷售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售；三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝，小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝，防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)。（三）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管對(duì)于進(jìn)口食品采取的措施有以下幾點(diǎn)：首先，要明確進(jìn)口產(chǎn)品的安全要求。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國(guó)與出品國(guó)（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。其次，建立進(jìn)口產(chǎn)品分類管理制度。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理，并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。再次，建立進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良記錄。質(zhì)檢、藥口監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí)，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

農(nóng)產(chǎn)品作為最重要的食品組成之一，能夠體現(xiàn)出食物的來(lái)源。隨著近年來(lái)頻發(fā)的食品安全問(wèn)題，主要原因是食品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)同流通環(huán)節(jié)間出現(xiàn)的問(wèn)題。由此，主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題進(jìn)行探討，以期尋找解決方案，幫助提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生原因

為尋找農(nóng)產(chǎn)品相應(yīng)質(zhì)量方面的安全信息，需要從農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)一直到最終投放入市場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的審查，具體環(huán)節(jié)所涉及的內(nèi)容如下。

2.1農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全同生產(chǎn)方式間的關(guān)系

通常情況下，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)與交易的人員，具有生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)數(shù)量多、經(jīng)營(yíng)分散等特點(diǎn)，會(huì)增加產(chǎn)品檢測(cè)的難度，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全信息不能有效匹配產(chǎn)品，增加小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的逆向選擇機(jī)會(huì)。

2.2農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全同交易類型的關(guān)系

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品正從單一向?qū)I(yè)差異化進(jìn)行發(fā)展，因此會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)增加，以及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于市場(chǎng)的依賴程度逐漸降低[1]。面對(duì)這一情況，由于農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量方面的檢測(cè)具有一定的不確定因素，而使市場(chǎng)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題不能夠完全準(zhǔn)確地進(jìn)行識(shí)別，也就很容易導(dǎo)致供應(yīng)鏈上沒(méi)有充足的資金進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的投資，最終會(huì)增加質(zhì)量識(shí)別上的難度。因此，可以利用簽訂的合同和契約來(lái)完善相關(guān)措施。但是契約也不是一個(gè)絕對(duì)的保障農(nóng)民免受風(fēng)險(xiǎn)的有利辦法，特別是當(dāng)存在中間商來(lái)降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相應(yīng)會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。價(jià)格往往表明產(chǎn)品的質(zhì)量，因此，對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，會(huì)增加供應(yīng)流通過(guò)程的不確定因素。

2.3農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與消費(fèi)者需求間的關(guān)系

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的最終部位是消費(fèi)者的手中，所以消費(fèi)者會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較為關(guān)注。也就是說(shuō)，對(duì)于消費(fèi)者的偏好問(wèn)題，能夠更加直接地影響到農(nóng)產(chǎn)品的供求鏈。對(duì)于消費(fèi)者而言，會(huì)更深入地關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)促進(jìn)支付交易的進(jìn)行。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題治理措施

3.1治理目標(biāo)和治理思路

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，其重點(diǎn)問(wèn)題就是對(duì)于信息的不完整和交易過(guò)程中的成本過(guò)高兩方面。對(duì)于前者，會(huì)引起市場(chǎng)失靈，在舊的經(jīng)濟(jì)理論中，多數(shù)情況下會(huì)著重強(qiáng)調(diào)政府的干預(yù)作用[2]。但是，在特定條件下，政府對(duì)于相關(guān)成本的干預(yù)行為，具有一定的限性，超過(guò)一定程度會(huì)導(dǎo)致政府失靈。對(duì)于后者而言，多數(shù)人會(huì)認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制可以有效地消除農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不對(duì)稱問(wèn)題。對(duì)于政府手段和市場(chǎng)途徑而言，都需要消耗一定的治理成本。也就是說(shuō)，契約的作用是在保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的前提下，合理降低交易成本，保證政府和市場(chǎng)能夠使用更加合理的發(fā)展思路來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2治理措施

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效的治理，可以使用提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)識(shí)標(biāo)簽制度進(jìn)行一定的規(guī)劃，提升檢測(cè)力度，有效使用可追溯體系，增加市場(chǎng)的聲譽(yù)等幾種辦法，有效地從供應(yīng)鏈內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，來(lái)尋找科學(xué)有效的辦法進(jìn)行治理。具體包括以下幾點(diǎn)措施。第一，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，搭建經(jīng)濟(jì)合作體。為保證農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，做到對(duì)源頭進(jìn)行控制，需要嚴(yán)格管理農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量安全問(wèn)題。建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作體，來(lái)增加實(shí)踐生活中對(duì)于質(zhì)量追溯的可操作性，從而保證質(zhì)量監(jiān)管的力度。第二，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，讓中間商發(fā)揮作用。建立中間商模型，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量，如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格，中間商會(huì)放棄產(chǎn)品，從而保證其道德底線。為達(dá)到市場(chǎng)的均衡水平，需要盡可能使用高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行售賣工作。以超市為例，超市作為農(nóng)產(chǎn)品的中間商，需要將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行合理的分化，幫助消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒別，以保證農(nóng)產(chǎn)品具有較高的穩(wěn)定性，來(lái)降低交易時(shí)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。也就是說(shuō)，超市在這一過(guò)程中起到質(zhì)量鑒定的作用，從而降低農(nóng)戶和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。第三，對(duì)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，使用質(zhì)量安全體系。一個(gè)企業(yè)，對(duì)自身生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越嚴(yán)格，其管理體系也就越具有激勵(lì)的作用。對(duì)于企業(yè)使用的質(zhì)量安全體系進(jìn)行相關(guān)研究，不難發(fā)現(xiàn)這一體系可以更好地對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行控制，從而降低企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。企業(yè)安全管理體系受到市場(chǎng)調(diào)控的影響，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶提供質(zhì)量安全更高的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，并且自身通過(guò)供應(yīng)鏈間存在的關(guān)系也能影響企業(yè)質(zhì)量安全體系的效果，并最終影響企業(yè)的管理措施和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4結(jié)論

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

一、全面部署行政監(jiān)管工作

為全面做好2014年自愿性認(rèn)證行政監(jiān)管工作，我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)掌握國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的工作精神和工作部署的基礎(chǔ)上，早打算早安排，通過(guò)調(diào)查分析，明確了做好2014年自愿性認(rèn)證行政監(jiān)管工作要求，于2014年3月29日制定下發(fā)《關(guān)于做好2014年自愿性認(rèn)證行政監(jiān)管工作的通知》，要求各市、州質(zhì)監(jiān)督局遵照?qǐng)?zhí)行。該通知規(guī)定要著重做好四方面工作：一是持續(xù)開(kāi)展自愿性認(rèn)證的監(jiān)督檢查，主要做好加強(qiáng)對(duì)自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)管、加大對(duì)自愿性獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)落實(shí)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查三項(xiàng)工作。二是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常認(rèn)證監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持認(rèn)證質(zhì)量。三是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作宣傳與培訓(xùn)，提升認(rèn)證認(rèn)可的社會(huì)認(rèn)知度，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)工作溝通，及時(shí)上報(bào)信息，促進(jìn)自愿性認(rèn)證工作健康發(fā)展。

二、努力做好行政監(jiān)管工作

我局要求各市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的工作精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取有效措施，真抓實(shí)干，努力做好行政監(jiān)管工作，完成全年計(jì)劃工作任務(wù)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

1、進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系。省、市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)建立了“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力，以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督”的“三位一體”認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體制，計(jì)量部門(mén)與稽查、法制等其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間形成各司其責(zé)、相互配合、相互協(xié)作、加強(qiáng)監(jiān)督的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。組織省、市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)和稽查隊(duì)按區(qū)域?qū)Ω黝愖栽感泽w系獲證企業(yè)開(kāi)展10%比例的巡查，重點(diǎn)檢查涉及公共安全、人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的各類組織的管理體系認(rèn)證有效性，將自愿性認(rèn)證有效性檢查與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查、建立企業(yè)質(zhì)量檔案等工作相結(jié)合，促進(jìn)了認(rèn)證行政監(jiān)管的有效開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)管工作的指導(dǎo)督查，形成了省局指導(dǎo)督查市局、市局指導(dǎo)督查縣局、縣局開(kāi)展檢查巡查的“三級(jí)監(jiān)管、重心下移”的行政監(jiān)管工作格局。將認(rèn)證行政監(jiān)管任務(wù)實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)到位，并納入各單位年度績(jī)效考核工作目標(biāo)，確保全面完成2014年認(rèn)證行政監(jiān)管任務(wù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。省、市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)一是對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)實(shí)行100%檢查，嚴(yán)查偽造、冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，提高認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書(shū)的可信程度，維護(hù)消費(fèi)者和獲證企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，有效提高全省食品農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。三是在食品生產(chǎn)企業(yè)中大力推廣HACCP認(rèn)證和食品安全管理體系認(rèn)證，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)健控制點(diǎn)（HACCP）體系，積極推動(dòng)食品安全管理體系認(rèn)證工作深入開(kāi)展。2014年全年，全省共有XX家食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系認(rèn)證，增強(qiáng)了企業(yè)的安全責(zé)任感，進(jìn)一步提升了全省食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步做好自愿性認(rèn)證工作。我局認(rèn)真組織全省認(rèn)證監(jiān)管人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流程、方法、各類表格和報(bào)告的填制、企業(yè)認(rèn)證檔案采集和信息報(bào)送等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高認(rèn)證監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我局積極發(fā)揮自愿性認(rèn)證工作服務(wù)全省節(jié)能減排工作的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全省各行業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證，通過(guò)對(duì)高耗能企業(yè)能源計(jì)量的監(jiān)督巡查和對(duì)能源管理體系認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)各高耗能企業(yè)節(jié)能減排，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。我局建立健全自愿性認(rèn)證監(jiān)管工作制度，以制度管人管事，促進(jìn)自愿性認(rèn)證監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。制定行政監(jiān)管制度，完善監(jiān)管流程，增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性。建立信息互動(dòng)平臺(tái)，每個(gè)月末根據(jù)認(rèn)證信息聯(lián)絡(luò)員報(bào)送的企業(yè)檔案和執(zhí)法報(bào)表，匯總編制全省認(rèn)證監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)，做到信息互動(dòng)，提高認(rèn)證監(jiān)管工作效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管工作良性發(fā)展，不斷取得新成績(jī)。

三、行政監(jiān)管工作存在的不足問(wèn)題

2014年雖然完成了自愿性認(rèn)證行政監(jiān)管工作任務(wù)，取得較好成績(jī)，促進(jìn)了自愿性認(rèn)證工作發(fā)展，但從檢查的情況看，還是存在一些不足問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下四方面問(wèn)題：

1、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高。認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核深度不夠，辦理質(zhì)量不高，致使部分自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)存在質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)制不完善，溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，認(rèn)證標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題，特別是少數(shù)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)，還存在一定安全隱患。

2、獲證企業(yè)規(guī)范化管理不夠。部分自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)存在認(rèn)證文件檔案不全，計(jì)量器具和特種設(shè)備未校準(zhǔn)檢驗(yàn)，特種設(shè)備操作人員和產(chǎn)品檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)取證等現(xiàn)象，一定程度影響了獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，降低了獲證企業(yè)在社會(huì)上的信譽(yù)。

3、部分認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管業(yè)務(wù)人才業(yè)務(wù)水平不夠高。部分基層認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管人員一是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不明確、監(jiān)管內(nèi)容不清楚，沒(méi)有完全掌握監(jiān)管所需要的法規(guī)和監(jiān)管技巧；二是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)企業(yè)認(rèn)證中存在的困難和問(wèn)題，主動(dòng)幫助解決不夠，致使這些困難和問(wèn)題得不到及時(shí)和正確的解決。

4、難以及時(shí)掌握獲證企業(yè)信息?；鶎淤|(zhì)監(jiān)部門(mén)很難及時(shí)準(zhǔn)確掌握獲證企業(yè)的第一手信息，因而無(wú)法建立獲證企業(yè)檔案，無(wú)法對(duì)這些獲證企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管，造成日常監(jiān)管工作缺位，降低監(jiān)管工作效率。

四、解決存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。要從建立制度和完善機(jī)制上加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，以制度和機(jī)制確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)樹(shù)立工作責(zé)任性，以對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好認(rèn)證工作，提高認(rèn)證工作質(zhì)量，切不能為了收取費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)利益，放棄原則降低認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。

2、幫助獲證企業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理。認(rèn)證行政監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，深入獲證企業(yè)調(diào)查情況，提高獲證企業(yè)規(guī)范化管理水平，做到認(rèn)證文件檔案齊全，對(duì)計(jì)量器具和特種設(shè)備要進(jìn)行校準(zhǔn)檢驗(yàn)，督促特種設(shè)備操作人員和產(chǎn)品檢驗(yàn)人員參加培訓(xùn)，取得證書(shū)后上崗。

3、加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)管。在普遍加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)管的過(guò)程中，要特別強(qiáng)化一些問(wèn)題獲證企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)履行獲證的責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)，把好產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)，嚴(yán)格控制食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給人民提供合格的食品農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)企業(yè)自身聲譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要確定培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)要求，對(duì)基層認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管人員明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管內(nèi)容，掌握監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管技巧，能夠做好認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作，提高證認(rèn)可監(jiān)管工作的質(zhì)量。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

浙江省2012年10月高等教育自學(xué)考試技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)試題

課程代碼：02641

本試卷分A、B卷，使用2008年版本教材的考生請(qǐng)做A卷，并將答題紙上卷別“A”涂黑;使用2011年版本教材的考生請(qǐng)做B卷，并將答題紙上卷別“B”涂黑。不涂或全涂，均以B卷記分。請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。

A卷

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1. 答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。

2. 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.1862年英國(guó)首先建立了______，從此開(kāi)創(chuàng)了技術(shù)監(jiān)督。

A.蒸汽機(jī)監(jiān)督局 B.鍋爐監(jiān)督局

C.蒸汽鍋爐監(jiān)督局 D.蒸汽火車監(jiān)督局

2.技術(shù)監(jiān)督的______是監(jiān)督和監(jiān)察社會(huì)各類組織(法人)或個(gè)人提供的產(chǎn)品、過(guò)程和體系質(zhì)量。

A.主體 B.目的

C.依據(jù) D.手段

3.貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)每年應(yīng)至少召開(kāi)______次會(huì)議。

A.1 B.2

C.3 D.4

4.在歐盟的自主立法形式中，______有的法律效力。

A.歐盟的條例 B.歐盟的指令

C.歐盟的各種協(xié)定 D.歐盟的決定

5.下列關(guān)于檢定規(guī)程的說(shuō)法正確的是

A.檢定規(guī)程只具有科學(xué)性，不具有法制性

B.檢定規(guī)程只具有法制性，不具有科學(xué)性

C.檢定規(guī)程既沒(méi)有法制性，也沒(méi)有科學(xué)性

D.檢定規(guī)程同時(shí)具有法制性和科學(xué)性

6.測(cè)量管理體系的管理職責(zé)不包括

A.以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) B.質(zhì)量目標(biāo)

C.管理評(píng)審 D.營(yíng)銷管理

7.受入境檢疫的航空器到達(dá)機(jī)場(chǎng)以后______首先登機(jī)。

A.檢疫機(jī)關(guān)工作人員 B.檢疫醫(yī)師

C.機(jī)場(chǎng)工作人員 D.機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生人員

8.以下選項(xiàng)不屬于我國(guó)抽樣監(jiān)督方式的是

A.國(guó)家抽樣監(jiān)督檢驗(yàn) B.行業(yè)抽樣監(jiān)督檢驗(yàn)

C.企業(yè)抽樣監(jiān)督檢驗(yàn) D.地方抽樣監(jiān)督檢驗(yàn)

9.屬于標(biāo)準(zhǔn)化原理的是

A.超前標(biāo)準(zhǔn)化 B.系列化

C.組合化 D.簡(jiǎn)化

10.技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員施行現(xiàn)場(chǎng)處罰應(yīng)當(dāng)有______名以上執(zhí)法人員參加。

A.1 B.2

C.3 D.4

11.下列關(guān)于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》內(nèi)容的說(shuō)法不正確的是

A.規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

B.規(guī)定了國(guó)家必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

C.規(guī)定了國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

D.規(guī)定了國(guó)家鼓勵(lì)積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

12.下列屬于第三次產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)技術(shù)的是

A.蒸汽機(jī)和鐵路 B.電力和重型工程技術(shù)

C.信息通信技術(shù) D.紡織機(jī)械技術(shù)

13.電信行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱是

A.TL9000 B.QS9000

C.AS9000 D.FS9000

14.國(guó)際人員認(rèn)證協(xié)會(huì)的英文縮寫(xiě)為

A.IAF B.IPC

C.IAQ D.IQNET

15.______是質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。

A.質(zhì)量保證 B.質(zhì)量改進(jìn)

C.質(zhì)量控制 D.質(zhì)量策劃

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

16.在技術(shù)監(jiān)督工作領(lǐng)域中，屬于合格評(píng)定工作領(lǐng)域的是

A.產(chǎn)品認(rèn)證 B.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查

C.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 D.質(zhì)量管理體系認(rèn)證

E.檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可

17.按精度等級(jí)進(jìn)行分類，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)可以分為

A.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) B.二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

C.三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) D.四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

E.五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

18.非數(shù)理統(tǒng)計(jì)方面的質(zhì)量管理技術(shù)方法包括

A.頭腦風(fēng)暴法 B.正交試驗(yàn)法

C.質(zhì)量功能展開(kāi) D.回歸分析

E.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

19.我國(guó)衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)包括

A.海港檢疫 B.航空檢疫

C.過(guò)境檢疫 D.運(yùn)輸工具檢疫

E.攜帶、郵寄物檢疫

20.技術(shù)監(jiān)督行政許可的監(jiān)督檢查形式有

A.上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查

B.下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查

C.技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查

D.對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查

E.被許可人對(duì)技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

21.質(zhì)量水平

22.簡(jiǎn)化

23.工作計(jì)量器具

24.學(xué)術(shù)論文

25.動(dòng)物產(chǎn)品

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

26.從感官分類，感官分析方法可以分為哪些種類?

27.要編制好一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，除了遵守相關(guān)規(guī)定外，還必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的具體情況和顧客使用要求并符合哪些基本要求?

28.七個(gè)基本單位的名稱分別是什么?

29.認(rèn)證認(rèn)可的作用有哪些?

五、論述題(本大題10分)

30.試述計(jì)量管理原理。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

31.背景資料：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在HACCP安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了《食品(包裝)安全管理體系-對(duì)食品鏈中任何組織的要求》(ISO22000)。該標(biāo)準(zhǔn)可為全球企業(yè)建立有效的食品安全管理體系提供指導(dǎo)，并促使全球的企業(yè)以更加簡(jiǎn)單、一致的方式實(shí)施HACCP。

據(jù)悉，ISO22000是一個(gè)自愿采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是食品安全管理體系的新標(biāo)準(zhǔn)，明確了食品安全管理中的共性要求，而不是針對(duì)食品鏈中任何一類組織的特定要求，它旨在確保食品供應(yīng)鏈中沒(méi)有薄弱的鏈接。它覆蓋了食品鏈全過(guò)程，即種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、分銷，一直到消費(fèi)者使用，其中也包括餐飲。

新標(biāo)準(zhǔn)引用了食品法典委員會(huì)提出的5個(gè)初始步驟和7個(gè)原理。5個(gè)初始步驟包括：建立HACCP小組，產(chǎn)品描述，預(yù)期使用，繪制流程圖套印，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)流程圖;7個(gè)原理包括：危害性分析，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立關(guān)鍵限值，建立關(guān)鍵控制點(diǎn)，當(dāng)監(jiān)視體系顯示某個(gè)控制點(diǎn)失控時(shí)確立應(yīng)當(dāng)采取的糾正措施拼版，建立驗(yàn)證程序以確認(rèn)HACCP體系運(yùn)行的有效性，建立文件化的體系。

新標(biāo)準(zhǔn)可以單獨(dú)采用，也可以與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)如ISO9001∶2000聯(lián)合采用。有專家指出，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球食品安全管理體系提出了一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)食品及食品包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，盡快熟悉和掌握該標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)建立健全食品安全管理體系。有關(guān)部門(mén)也應(yīng)根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品的生產(chǎn)企業(yè)提出相應(yīng)的要求。

請(qǐng)你結(jié)合課本所學(xué)知識(shí)，談?wù)剣?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

32.2008年6月，某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員對(duì)該縣某飲料加工廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)的這批飲料在食品添加劑、大腸桿菌等技術(shù)指標(biāo)不合格，綜合判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，該飲料加工廠已將該批飲料共計(jì)8600瓶銷售出去，共獲得違法所得13230元。

請(qǐng)問(wèn)：

(1)本案應(yīng)該根據(jù)哪一部法律進(jìn)行處理?

(2)該飲料加工廠違反了哪項(xiàng)義務(wù)?

(3)該縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以對(duì)該飲料加工廠作出哪些種類的行政處罰?

B卷

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1. 答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。

2. 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.以下關(guān)于技術(shù)監(jiān)督內(nèi)涵的說(shuō)法中正確的是

A.技術(shù)監(jiān)督的主體是技術(shù)監(jiān)督行政人員

B.技術(shù)監(jiān)督的目的是促進(jìn)技術(shù)又好又快地發(fā)展

C.技術(shù)監(jiān)督的手段是技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

D.技術(shù)監(jiān)督本質(zhì)上是一個(gè)合格評(píng)定的活動(dòng)過(guò)程

2.海牙公約是指

A.《關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任適用法律的公約》

B.《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》

C.《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》

D.《國(guó)際衛(wèi)生條例》

3.《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》規(guī)定貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)每年至少召開(kāi)會(huì)議的次數(shù)是

A.1次 B.2次

C.3次 D.4次

4.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中的農(nóng)產(chǎn)品是指

A.農(nóng)產(chǎn)食品 B.農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品

C.動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品 D.來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品

5.食品進(jìn)口商對(duì)食品進(jìn)口和銷售記錄的保存期限不得少于

A.1年 B.2年

C.3年 D.4年

6.生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求包括

A.不得含有化學(xué)物質(zhì) B.不得含有病原微生物

C.不得含有放射性物質(zhì) D.不得進(jìn)行消毒處理

7.以下屬于流程性材料的是

A.運(yùn)輸 B.字典

C.零件 D.油

8.由組織的管理者正式的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向是指

A.質(zhì)量目標(biāo) B.質(zhì)量策劃

C.質(zhì)量方針 D.質(zhì)量保證

9.為確定主題事項(xiàng)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)是指

A.確認(rèn) B.評(píng)審

C.測(cè)評(píng) D.審核

10.按檢驗(yàn)?zāi)康膭澐?，產(chǎn)品性能檢測(cè)方法中的檢驗(yàn)分為

A.進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、最終檢驗(yàn)

B.固定檢驗(yàn)、巡回檢驗(yàn)、派出檢驗(yàn)、就地檢驗(yàn)

C.生產(chǎn)檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)、復(fù)查檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)

D.自我檢驗(yàn)、互相檢驗(yàn)、專職檢驗(yàn)

11.優(yōu)化級(jí)的軟件產(chǎn)品成熟度等級(jí)為

A.第1級(jí) B.第2級(jí)

C.第4級(jí) D.第5級(jí)

12.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的，評(píng)價(jià)和求解標(biāo)準(zhǔn)目的的解答，這是指標(biāo)準(zhǔn)化的

A.統(tǒng)一 B.協(xié)調(diào)

C.簡(jiǎn)化 D.選優(yōu)

13.以下屬于我國(guó)法定計(jì)量單位中國(guó)家選定的非國(guó)際單位制單位的是

A.千克 B.摩爾

C.海里 D.坎德拉

14.體系認(rèn)證中最基本的是

A.質(zhì)量管理體系認(rèn)證 B.環(huán)境管理體系認(rèn)證

C.安全管理體系認(rèn)證 D.能源管理體系認(rèn)證

15.行政復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)行政復(fù)議決定的方式一般應(yīng)當(dāng)采用

A.直接送達(dá)方式 B.留置送達(dá)方式

C.郵寄送達(dá)方式 D.公告送達(dá)方式

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

16.技術(shù)監(jiān)督確保機(jī)電產(chǎn)品的

A.品種多樣化 B.價(jià)格穩(wěn)定

C.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 D.品種規(guī)格系列化

E.零部件通用化

17.應(yīng)當(dāng)標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的產(chǎn)品包括

A.易碎、易爆、易燃物品 B.有毒物品

C.有放射性物品 D.有腐蝕性物品

E.儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置的產(chǎn)品

18.審核類型包括

A.第一方審核 B.第二方審核

C.第三方審核 D.第四方審核

E.第五方審核

19.以下屬于行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形的是

A.依法給予1000元以下罰款的

B.依法給予100元以下罰款的

C.依法給予50元以下罰款的

D.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的

E.在交通不便地區(qū)，行政相對(duì)人提出當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的

20.以下屬于與我國(guó)計(jì)量工作關(guān)系密切的國(guó)際計(jì)量機(jī)構(gòu)的是

A.國(guó)際計(jì)量局

B.國(guó)際計(jì)量測(cè)試聯(lián)合會(huì)

C.國(guó)際法制計(jì)量組織

D.國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織

E.國(guó)際認(rèn)可論壇

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

21.學(xué)術(shù)論文

22.產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)

23.計(jì)量檢定規(guī)程

24.測(cè)試

25.檢疫管制物

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

26.標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理領(lǐng)域主要包括哪些工作?

27.我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二章“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”主要規(guī)定了哪些內(nèi)容?

28.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方式主要有哪些種類?

29.技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議的原則有哪些?

五、論述題(本大題10分)

30.試論述計(jì)量管理的原理。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

31.劉某一日晚歸，在上樓梯時(shí)，因樓梯處的燈泡被人打破，劉某想起自己1年前在商場(chǎng)購(gòu)得的打火機(jī)，便拿出調(diào)至火苗狀態(tài)，借此照明上樓。走到家門(mén)口時(shí)。打火機(jī)突然在手中爆炸，劉某被炸傷，后花去醫(yī)療費(fèi)9000余元。劉某傷愈后，以某商場(chǎng)和打火機(jī)廠為被告向法院提起訴訟。被告商場(chǎng)認(rèn)為，商場(chǎng)進(jìn)貨時(shí)已經(jīng)驗(yàn)收，該打火機(jī)有驗(yàn)收合格證。該打火機(jī)存在質(zhì)量缺陷，是生產(chǎn)廠家的責(zé)任，商場(chǎng)并無(wú)責(zé)任。被告打火機(jī)廠辯稱：該打火機(jī)是1年前投放銷售市場(chǎng)的，至今銷路甚好。該打火機(jī)外包裝上明示：“產(chǎn)品出售3個(gè)月內(nèi)，可因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題由廠家免費(fèi)修理或者更換，實(shí)行三包?！倍?年前購(gòu)買(mǎi)的打火機(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“三包”期限;且打火機(jī)是用來(lái)點(diǎn)煙的，原告調(diào)至火苗狀態(tài)用來(lái)照明，這是原告使用不當(dāng)，因此，打火機(jī)廠不負(fù)賠償責(zé)任。法院經(jīng)審理查明，該打火機(jī)在火苗很大又長(zhǎng)時(shí)間燃燒時(shí)，會(huì)導(dǎo)致貯氣室壓力過(guò)大而爆炸，因此，該打火機(jī)在質(zhì)量上存在缺陷。

請(qǐng)問(wèn)：(1)被告某商場(chǎng)的觀點(diǎn)是否成立?為什么?

(2)被告打火機(jī)廠的觀點(diǎn)是否成立?為什么?

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對(duì)策；廣東東莞

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0283-01

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不容樂(lè)觀，它對(duì)人民生命健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著收入水平提高，人民的消費(fèi)觀念逐漸發(fā)生變化，越來(lái)越多的消費(fèi)者密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分必要。

1 東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系日趨完善。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，目前已建立起以市農(nóng)檢所為中心、各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)檢機(jī)構(gòu)為骨干、各市場(chǎng)檢測(cè)室（點(diǎn)）為依托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民生產(chǎn)、生活安全提供了有效保障。東莞市蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品主要有4種來(lái)源渠道：一是市級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；二是外地（包括外省、外市批發(fā)市場(chǎng)和基地）食用農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入；三是當(dāng)?shù)責(zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品生產(chǎn)基地；四是當(dāng)?shù)胤稚⒌氖卟朔N植戶自產(chǎn)自銷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作基礎(chǔ)和技術(shù)保障。東莞市自2003年以來(lái)，由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，建立了市、鎮(zhèn)、市場(chǎng)三級(jí)覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，指導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)配備相關(guān)設(shè)備和人員，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。近5年來(lái)，全市建立健全了覆蓋市、鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

2 保障對(duì)策

2.1 從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品

發(fā)展無(wú)公害蔬菜，關(guān)系到人民群眾的生命安全，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定，是政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職責(zé)，因而政府要高度重視[1]；農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)通力合作，齊抓共管，同時(shí)積極培育有志發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，從人力、物力、財(cái)力上加大扶持力度，特別是在基地的農(nóng)田基本建設(shè)、水利建設(shè)、噴滴灌建設(shè)方面，使其盡快建立生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系，形成龍頭企業(yè)，帶動(dòng)其他基地和農(nóng)戶發(fā)展[2]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)資與禁用藥物治理

深入開(kāi)展春、秋2季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，在春耕、雙夏生產(chǎn)等農(nóng)資消費(fèi)旺季，集中力量查處制售假冒偽劣農(nóng)資和禁用藥物行為。大力推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等專項(xiàng)活動(dòng)，從源頭上遏制使用禁用藥物及其混配劑的行為。

2.3 加大執(zhí)法與抽檢力度

加快地方條例制定和執(zhí)法步伐，規(guī)范無(wú)公害蔬菜產(chǎn)銷管理。建立健全各項(xiàng)法規(guī)，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)，完善全市支持保障措施。建立蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為蔬菜生產(chǎn)者、加工者、貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)。加快制定《東莞市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法》和《東莞市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)檢測(cè)、銷售、管理辦法》。

2.4 加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警

一是加強(qiáng)各類主要信用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的收集和綜合分析，特別是對(duì)蔬菜、生豬等主要品種的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留檢測(cè)數(shù)據(jù)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握邊區(qū)內(nèi)的質(zhì)量狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早提出防范措施[3]。二是加強(qiáng)信息溝通，每月、每季度將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息通報(bào)給市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及食安委、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫及食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題或重大事件要及時(shí)通報(bào)。

2.5 堅(jiān)持實(shí)行檢測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

對(duì)日常監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)和單位進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)行檢測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)[4]。建立健全跨部門(mén)、跨地區(qū)信息互通、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查等行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉及流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)函告有關(guān)部門(mén)，并提供不合格農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，為相關(guān)部門(mén)及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為提供依據(jù)；加強(qiáng)與外地供莞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，與供莞生豬基地所在地畜牧部門(mén)建立不合格生豬情況快速通報(bào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)管，確保及時(shí)有效消除安全隱患。

2.6 積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，組織開(kāi)展蔬菜安全用藥知識(shí)、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)推廣專題培訓(xùn)活動(dòng)[5]；二是開(kāi)展全市檢測(cè)及執(zhí)法人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)法水平，市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際逐步使用酶標(biāo)儀等檢測(cè)容量大、精確度高的檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)組織舉辦農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)、獸藥殘留檢測(cè)技術(shù)等培訓(xùn)班，對(duì)市、鎮(zhèn)二級(jí)檢測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 東莞市人民政府辦公室.東莞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)[EB/OL].（2008-12-10）[2012-06-10]..

[2] 張沖，王富華，趙小虎，等.東莞蔬菜產(chǎn)區(qū)蔬菜重金屬污染調(diào)查評(píng)價(jià)[J].熱帶作物學(xué)報(bào)，2008（2）：250-254.

[3] 邰義萍，莫測(cè)輝，李彥文，等.東莞市蔬菜基地土壤中四環(huán)素類抗生素的含量與分布[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2011（1）：90-95.

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

五谷膳配，自然均衡

五谷膳配米是瑞盛公司的主要產(chǎn)品之一，也是其最具特色的產(chǎn)品，作為全新的全營(yíng)養(yǎng)主食進(jìn)入老百姓餐桌。

膳配米產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源自瑞盛公司與齊齊哈爾大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的“營(yíng)養(yǎng)型玉米煨飯米及玉米皮戊聚糖的生產(chǎn)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以玉米粉、燕麥等雜糧為主要原料，采用雙螺桿一次擠壓成型技術(shù)和熱風(fēng)-緩蘇-熱風(fēng)組合干燥技術(shù)加工而成，生產(chǎn)技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。米粒外形類似于大米，透明、飽滿。米飯營(yíng)養(yǎng)豐富，易于消化吸收，方便速食，軟硬適中，有嚼勁，香氣濃郁宜人，是現(xiàn)代人理想的健康主食品。

玉米飛甲谷物休閑食品是瑞盛公司一款安全、方便、營(yíng)養(yǎng)健康的休閑食品，也是一款代餐食品，以非油炸、方便、營(yíng)養(yǎng)健康的全新理念提供給普通消費(fèi)者。玉米飛甲技術(shù)來(lái)源于以企業(yè)為主體，齊齊哈爾大學(xué)和吉林大學(xué)為技術(shù)支撐，合作開(kāi)發(fā)的“全谷物高纖維玉米片的生產(chǎn)技術(shù)研究”項(xiàng)目，擁有授權(quán)發(fā)明專利“膳食纖維玉米片及其加工制備方法”。產(chǎn)品以玉米粉、燕麥、小米、糙米、薏米、蕎麥為主要原料，添加膳食纖維，采用先進(jìn)的擠壓二次膨化技術(shù)生產(chǎn)全谷物高纖維玉米營(yíng)養(yǎng)片。生產(chǎn)技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。產(chǎn)品富含維生素和膳食纖維，營(yíng)養(yǎng)豐富，松脆可口，口味豐富，易于消化吸收，食用方便，且在牛奶、豆奶或果汁中能保持一定的脆性特性，可以在早餐時(shí)作為主食，又可作為日常休閑食品，是人們理想的健康方便食品。

公司膳配米及玉米片生產(chǎn)采用多項(xiàng)專利技術(shù)，并且于2014年1月25日通過(guò)了科技成果鑒定，鑒定組專家一致給予很高的評(píng)價(jià)。確定了膳配米及玉米片生產(chǎn)工藝攻克了擠壓技術(shù)難關(guān)，產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)獨(dú)家領(lǐng)先的地位。

質(zhì)量至上，嚴(yán)格管控

瑞盛公司自成立之初，一貫秉持質(zhì)量至上的原則，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全控制，2005年起進(jìn)行ISO9001質(zhì)量管理體系及ISO22000食品安全管理體系的雙體系認(rèn)證，一直秉承安全、健康、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，謹(jǐn)守企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)員工、對(duì)社會(huì)的責(zé)任，認(rèn)真貫徹“民以食為天，食以安為先;為耕者謀利，為食者健康”的食品質(zhì)量安全方針，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全目標(biāo)，保證為消費(fèi)者提供安全、健康的產(chǎn)品。

為落實(shí)食品質(zhì)量安全管理責(zé)任，切實(shí)把食品質(zhì)量安全控制工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，防范食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，有效提升公司食品質(zhì)量安全管理體系工作成效、提高顧客滿意度，公司成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管理者代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)，食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按公司食品質(zhì)量安全管理體系文件要求，認(rèn)真、踏實(shí)做好質(zhì)量工作。

一是建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān)。對(duì)進(jìn)廠原料、輔料、包材等制品嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行索證，其必須有其相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，每年對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行末位淘汰制，確保供貨產(chǎn)品質(zhì)量。原料進(jìn)廠時(shí)必須同時(shí)附有其出廠檢驗(yàn)報(bào)告，符合要求方可進(jìn)廠;同時(shí)化驗(yàn)室按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)廠原料進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，合格后方可辦理入庫(kù)，堅(jiān)決杜絕不合格原輔料、包材等物質(zhì)的使用。

二是加強(qiáng)生產(chǎn)制程監(jiān)控，嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。生產(chǎn)制程中，按公司質(zhì)量安全管理體系文件要求，從領(lǐng)料、投料直到成品下線、入庫(kù)各生產(chǎn)工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控;嚴(yán)格按照配方進(jìn)行投料，嚴(yán)格各生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，同時(shí)對(duì)半成品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及進(jìn)糾正，防止不合格半成品進(jìn)入下一道工序，保證生產(chǎn)制程處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少不良品的產(chǎn)生。

三是嚴(yán)把出廠檢驗(yàn)關(guān)。公司生產(chǎn)的每一批產(chǎn)品都按相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢驗(yàn)，保證做到產(chǎn)品批批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，堅(jiān)決做到不合格產(chǎn)品不出廠。

四是做好產(chǎn)品溯源管理工作。公司還制定了《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性程序》及《召回程序》，在生產(chǎn)制程及出庫(kù)銷售等環(huán)節(jié)，對(duì)不同類產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)，確保在必要時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量形成過(guò)程實(shí)現(xiàn)追溯。并在銷售過(guò)程做好產(chǎn)品“銷售臺(tái)賬”，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行模擬回收，做到出廠產(chǎn)品批批可追溯到位。

五是加強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)始終把對(duì)食品質(zhì)量安全放在重要的位置。公司分期分批的舉辦講座，為生產(chǎn)一線人員培訓(xùn)食品質(zhì)量安全知識(shí)。

立體營(yíng)銷，擴(kuò)大市場(chǎng)

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，品質(zhì)獨(dú)特，在特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有舉足輕重的地位和作用，且具備一定優(yōu)勢(shì)。在新形勢(shì)下，充分挖掘、培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為抓手的優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略，前景廣闊，潛力巨大，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要途徑。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；體系建設(shè)；政策優(yōu)勢(shì)；地緣優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和2010年第一次中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，全國(guó)19個(gè)省市和中央企業(yè)按照“民生優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)為重，智力支撐，深化合作”的總方針，通過(guò)“人才援疆，項(xiàng)目援疆，產(chǎn)業(yè)援疆”的方式，為新疆自治區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇[1]?？κ驳貐^(qū)地處南疆葉爾羌河流域、塔克拉瑪干沙漠西緣，受獨(dú)特自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的長(zhǎng)期作用，工礦企業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，農(nóng)、林、牧“三足鼎立”，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)下，具備“政策優(yōu)勢(shì)，地緣優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)”的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，各地涌現(xiàn)出一大批具有地域特色和歷史人文的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模逐年擴(kuò)大和商業(yè)化運(yùn)作水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)也逐步成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要途徑。截至目前，喀什地區(qū)已獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的“綠色食品證書(shū)”的農(nóng)產(chǎn)品有5項(xiàng)；“有機(jī)食品證書(shū)”的農(nóng)產(chǎn)品有2項(xiàng)；獲得中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)”的農(nóng)產(chǎn)品有2項(xiàng)，對(duì)喀什地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)走生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)健康發(fā)展之路起到了積極的示范帶動(dòng)作用。本文就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和重要性談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和想法。

2特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在

新疆位于祖國(guó)西部邊陲，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，千百年來(lái)孕育出一大批獨(dú)具地域特色和優(yōu)良品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有舉足輕重的地位和作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)和快速發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)于推進(jìn)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

2．1政策優(yōu)勢(shì)

隨著內(nèi)地省市對(duì)口援疆工作力度的進(jìn)一步加大，“產(chǎn)業(yè)援疆”是援疆工作中的重頭戲，中央和自治區(qū)根據(jù)新疆所處的特殊地理位置和獨(dú)特自然生態(tài)條件，有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)接扶持政策，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策依據(jù)和資金支持，從而使特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)成為新疆優(yōu)勢(shì)資源利用和轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)。充分利用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，立足當(dāng)前實(shí)際，規(guī)劃制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)和措施，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌集資金，以確保特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可控為重要前提，充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的巨大潛力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2地緣優(yōu)勢(shì)

新疆地處亞歐大陸的中心，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，特別是南疆地區(qū)的光、熱、水、土資源豐富，且為沙漠干旱地區(qū)綠洲經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)綜合體，農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)方式獨(dú)特、種類資源豐富、內(nèi)在品質(zhì)特異、品種地域差異明顯等特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，一批具有地緣優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)或已建成，品牌多元化和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)銷矛盾日益突出，勢(shì)必要求從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者要擴(kuò)寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，加大科技投入力度，達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品升值空間、擁有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。小海子水庫(kù)是新疆葉爾羌河流域規(guī)劃中予以保留的西北五省最大的平原水庫(kù)，庫(kù)容可達(dá)7億m3，水源來(lái)自喀喇昆侖山冰川融雪，水質(zhì)清澈潔凈無(wú)污染，并呈弱堿性，庫(kù)區(qū)周圍有大面積的戈壁荒灘和原始胡楊林，為國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，非常適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。水庫(kù)管理處從2009年起不斷加大投入力度，從提高養(yǎng)殖技術(shù)入手，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范要求，控制水產(chǎn)品養(yǎng)殖的產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，在逐步建立起一套有機(jī)水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系的同時(shí)，積極申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和原產(chǎn)地登記保護(hù)，對(duì)水庫(kù)魚(yú)、螃蟹等水產(chǎn)品統(tǒng)一注冊(cè)“昆侖雪”牌商標(biāo)，2010年“昆侖雪”水產(chǎn)品取得北京中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心頒發(fā)的“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)”，2014年“小海子草魚(yú)”又取得了國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)”，大大提高了小海子水庫(kù)水產(chǎn)品的聲譽(yù)和附加值。

2．3產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

南疆地區(qū)林果產(chǎn)品種類繁多，果品生長(zhǎng)期日照充足，干燥少雨，晝夜溫差大，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，十分有利于紅棗、巴旦杏、核桃、蘋(píng)果、香梨、葡萄等果品的干物質(zhì)和糖分積累，造就出優(yōu)異獨(dú)特的果品質(zhì)量，使南疆成為名副其實(shí)、馳名中外的“瓜果之鄉(xiāng)”。隨著林果產(chǎn)品種植水平的逐年提高，品種區(qū)域化布局更加合理，機(jī)械化程度也越來(lái)越高，并逐步建立了完整配套、適用性強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范，對(duì)提高產(chǎn)品價(jià)值、帶動(dòng)就業(yè)和增加收入起到積極的促進(jìn)作用。三師四十八團(tuán)就是結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，選擇具有一定種植歷史和經(jīng)驗(yàn)的紅棗做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從紅棗無(wú)公害生產(chǎn)方式抓起，積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系建設(shè)，全面實(shí)施棗產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，該團(tuán)創(chuàng)建的“四木王甘棗”品牌，于2012年5月取得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的“綠色食品證書(shū)”；2012年12月獲得新疆維吾爾族自治區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的“新疆著名商標(biāo)”；榮獲全國(guó)第七屆、第八屆、第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)；2014年11月取得了中華人民共和國(guó)“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)”。目前，以灰棗為主栽品種的紅棗產(chǎn)業(yè)已成為三師四十八團(tuán)的主要經(jīng)濟(jì)支柱，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如畜牧生豬養(yǎng)殖和綠色再生能源沼氣工程的發(fā)展。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的幾點(diǎn)想法

3．1不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的體制和機(jī)制

特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征和市場(chǎng)信譽(yù)是一個(gè)地區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)?shù)貧v史和文化的積淀。以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)為重要依據(jù)，建立科學(xué)合理的產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理機(jī)制和認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用制度，制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，把特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)做為農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的核心要素和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，對(duì)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和組織化運(yùn)作具有十分重要的意義。

3．2重視特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作

以確立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)為重要前提，制定出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策：一是加大財(cái)政資金的支持力度，促進(jìn)國(guó)際間﹑地區(qū)之間﹑行業(yè)之間的交流與合作，堅(jiān)持公平﹑互惠﹑合作﹑共贏的方針，分步驟﹑分階段﹑有重點(diǎn)的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；二是積極培育和扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、特色農(nóng)場(chǎng)﹙莊﹚和專業(yè)大戶，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的認(rèn)證登記和商標(biāo)注冊(cè)為切入點(diǎn)，通過(guò)招商和項(xiàng)目安排，打造區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；三是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大生產(chǎn)者﹙經(jīng)營(yíng)者﹚對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中質(zhì)量為重的認(rèn)識(shí)；四是相關(guān)部門(mén)工作人員與專業(yè)技術(shù)人員分工協(xié)作，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征﹑生產(chǎn)過(guò)程﹑質(zhì)量認(rèn)證等制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

3.3努力營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)迫切性的社會(huì)氛圍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認(rèn)證是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用的重要載體，也是地域特色優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品特性的集中體現(xiàn)，因此，要站在保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度上，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)名、特、優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等工作緊密結(jié)合起來(lái)。

3.4配套完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的專業(yè)技術(shù)體系

由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作起步較晚，配套專業(yè)技術(shù)管理體系不完善，因此除認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，還必須堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重，認(rèn)證和監(jiān)管同步”的工作方針，將“統(tǒng)一技術(shù)操作﹑統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)﹑統(tǒng)一投入品使用﹑統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)﹑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)認(rèn)證、統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)，統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)銷售”等措施貫穿于生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)加工技術(shù)和質(zhì)量控制技術(shù)的規(guī)范化管理。既要包含對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合專業(yè)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本強(qiáng)制性要求，又要包含對(duì)農(nóng)產(chǎn)品符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、外部特征和內(nèi)在品質(zhì)以及商品市場(chǎng)公平貿(mào)易等一系列符合專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容，做到政府監(jiān)管、同行監(jiān)督、行業(yè)自律三者有機(jī)統(tǒng)一。

3.5加大農(nóng)業(yè)資源普查力度，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品資源的挖掘、申報(bào)工作

特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認(rèn)證，不僅僅局限于一般的商標(biāo)注冊(cè)登記，也不同于普通的行政許可，它既是對(duì)已存在產(chǎn)品的傳統(tǒng)固有特性及其產(chǎn)地環(huán)境、自然人文等因素的標(biāo)準(zhǔn)化，又是產(chǎn)品所屬地迫切需要主動(dòng)挖掘的經(jīng)濟(jì)資源，而且獲得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品與一般同類產(chǎn)品的品質(zhì)特征、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)管理不同。因此，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的資源普查，深入調(diào)查了解符合相關(guān)技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品資源狀況、同類產(chǎn)品地域分布情況、外在品種特征與內(nèi)在品質(zhì)特性、生產(chǎn)管理水平及市場(chǎng)占有份額等，建立資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)認(rèn)真分析，可起到整合相關(guān)資源的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供客觀依據(jù)。

3.6利用專業(yè)化合作組織，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)

特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度要得到市場(chǎng)和消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，必須是以一定數(shù)量和優(yōu)良品質(zhì)為基礎(chǔ)，而我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)制度是以為單位，這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式的高度分散性十分不利于規(guī)模化生產(chǎn)水平和集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高，因此，建立專業(yè)化合作組織（行業(yè)協(xié)會(huì)），將特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)放在一個(gè)決策實(shí)體里，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系認(rèn)證為抓手，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)管理措施，并通過(guò)系統(tǒng)化運(yùn)作，達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的目的。

3.7加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，維護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)健康發(fā)展的生命線，為最大限度地發(fā)揮認(rèn)證產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)占有率的促進(jìn)作用，首先要明確農(nóng)業(yè)部門(mén)與工商管理部門(mén)的職責(zé)范圍，通過(guò)科學(xué)合理的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和注冊(cè)商標(biāo)使用制度來(lái)規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管措施，整頓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為；其次是根據(jù)市場(chǎng)需求，利用現(xiàn)代科技手段積極開(kāi)發(fā)新品種，加快認(rèn)證產(chǎn)品的更新?lián)Q代，避免認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量退化，預(yù)防在市場(chǎng)流通過(guò)程中產(chǎn)品形象受損，努力保持認(rèn)證產(chǎn)品的新鮮度和認(rèn)知度。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的目的。

作者：王麗 曹栓柱 侯明鏡 單位：兵團(tuán)第三師農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 兵團(tuán)第三師科技局