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為有效預防全鄉(xiāng)春運道路交通安全事故發(fā)生,防止一般事故杜絕重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保xx鄉(xiāng)春運道路交通安全、暢通,特制定《xx鄉(xiāng)春運安全工作應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村、各有關部門要認真排查道路交通安全隱患,加大整改力度,采取預防措施,防范事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各有關部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過2小時。
(三)交通事故。發(fā)生一次死亡2人及以上或一次重傷5人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話110向xx縣交警隊報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話120。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
(三)鄉(xiāng)政府黨政辦接到報告后,立即向鄉(xiāng)長和分管領導報告,并按照鄉(xiāng)長或分管領導的指示,在規(guī)定時間內(nèi)將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
(一)鄉(xiāng)政府成立道路交通安全應急救援指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長何金昭同志擔任,副指揮長由分管安全副鄉(xiāng)長何曉紅同志擔任,指揮部成員由各村、安辦、衛(wèi)生院、交管辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導職能部門加大對道路交通安全隱患的排查整治力度,有效預防事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內(nèi)設現(xiàn)場處置組、突擊搶險組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組。
(1)現(xiàn)場處置組:
組 長:何xx
副組長:歐xx
成 員:派出所民警
職責:根據(jù)現(xiàn)場情況制定應急方案,報領導小組審定,并按領導小組的決定,并采取措施,平息事態(tài)。
(2)突擊搶險組:
組 長:何xx
副組長:安xx
職責:按照領導小組的決定,迅速趕到現(xiàn)場,維護秩序,排除險情,控制事態(tài)。
(3)醫(yī)療救護組:
組 長:杜xx
副組長:蒲xx
成 員:賈xx
職責:擬定緊急救援方案,確定專人、專車和專用器材,
隨時接受領導小組的調(diào)遣,隨時準備對受傷人員實施救援。
(4)通信聯(lián)系組:
組 長:何xx
副組長:何xx
成 員: 何xx
職責:掌握現(xiàn)場情況,及時中轉領導小組與各小組工作情況信息,保證信息聯(lián)絡暢通,并通過廣播、電視及時作好宣傳。
(5)事故調(diào)查組:
組 長:馮xx
副組長:何xx
成 員:朱xx
職責:及時趕赴現(xiàn)場展開事故調(diào)查、取證,并作好筆錄登記。
(6)后勤保障組:
組 長:張xx
副組長:馬xx
成 員:馬xx
職責:負責應急處理過程中所需車輛,物品的調(diào)度和所需費用的籌集、發(fā)放。
五、預案啟動
啟動預案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長指定的領導決定。預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鄉(xiāng)應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場。
六、應急措施
(一)鄉(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場處置組、突擊搶險組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)警務室、綜治辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
1.安全事故應急領導小組:
總指揮:略;副指揮:略;成員:略。
2.安全事故應急隊伍:
(1)各班主任
(2)各科任教師
二、安全事故應急預案:
(一)防火安全預案:
1.防范預案:
(1)嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。
(2)嚴禁學生在教室里使用用電設備等。
(3)嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(5)組織師生聽取消防安全知識講座。
(6)進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學習、演練。
(7)教育學生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴禁攜帶火種上山。
2.應急預案:
(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃氣源等火源,防止火勢蔓延。
(2)迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學生撲救)。
(3)在實施第一、第二條款同時,立即向學校領導報告,嚴重的直接向街道領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)及時組織對受傷人員進行救治。
(5)排查事故原因,及時處理并上報。
(二)用電安全預案:
1.防范預案:
(1)組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。
(2)學生宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。
(3)師生不得在學校內(nèi)私自拆、卸電器及開關、插座等。
(4)學生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)組織學生進行用電安全防范知識學習。
(6)定期檢測學校線路是否正常。
2.應急預案:
(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打急救中心求援。
(4)及時向安全事故應急領導小組報告,以便組織施救。
(5)排查事故原因,及時處理上報。
(三)食品衛(wèi)生安全預案:
防范預案:
(1)定期組織人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導。
(2)教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期)。
(3)教育學生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。
2.應急預案:
(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應急領導小組報告,及時采取有效措施,以防意外。
(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。
(4)調(diào)查事故原因,及時處理上報,追究責任。
(四)體育活動及活動課安全預案:
1.防范預案:
(1)要求老師牢固確立安全第一的意識,把學生上課及活動安全放在首要位置。
(2)體育課、活動課前必須充分做好準備活動,然后才實施活動項目。
(3)按規(guī)定開展學生跳高、長跑等課程項目,事前必須做好防護工作。
(4)高溫時段學生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學生中暑。
2.應急預案:
(1)遇有學生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時,立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風處,并給予補充水份。
(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。
(4)分析原因,及時作出處理意見。
(五)教室課間活動安全預案:
1.防范預案:
(1)教育學生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)學生在教學區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。
(4)要求學生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全,不要碰電源插座。
(5)要求門衛(wèi)到點鎖好大門,落實來人、車輛登記制度。
(6)定期檢查教室內(nèi)各種設施,及時排除安全隱患。
2.應急預案:
(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)一旦發(fā)生學生安全嚴重傷害事故,立即向安全事故應急領導小組報告,撥打120急救電話,及時采取相應措施。
(3)分析事故原因,及時處理上報。
(六)交通安全預案:
1.防范預案:
(1)對學生加強交通安全知識教育,提高學生的交通安全防患意識。
(2)在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。
2.應急預案:
(1)發(fā)生時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
(2)保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
(3)迅速向交警部門報告,再向學校、家庭、其它相關部門報告。
(4)做好家長、家屬的工作。
(5)配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(七)流行傳染病安全預案:
1.防范預案:
(1)加強流行傳染病預防教育。
(2)加強個人衛(wèi)生教育。
2.應急預案:
(1)學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(3)學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
(4)及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)社會實踐、校外活動安全預案:
1.防范預案:
外出前認真做好安全防患教育。
2.應急預案:
(1)學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報,經(jīng)同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
(2)事故發(fā)生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報上一級教育主管部門。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)分析事故原因,及時處理上報。
(九)外來暴力侵害事故預案:
1.防范預案:
(1)加強文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)加強門衛(wèi)保安工作,外來未經(jīng)允許人員,學校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2.應急預案:
(1)學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者,學校門衛(wèi)(保安人員)應及時將闖入者驅逐出學校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(3)對受傷師生及時救治。
(4)分析事故原因,及時處理上報。
(十)其它傷害事故應急預案:
(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)及時向學校、家庭、教育局和有關部門報告。
一、行業(yè)基本情況
(一)全縣有危險化學品運輸企業(yè)4家。即:xx有限公司運輸車隊,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xxx客貨運輸有限公司,擁有危貨運輸車 輛,xx 噸;xx縣物資貿(mào)易公司擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xx物流運輸有限公司,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸。
(二)全縣客運企業(yè)2家。即:xx黔順汽車客貨運輸有限公司,擁有客車 輛;xx汽車運輸有限公司,擁有客車 輛。
(三)全縣有客運站(點)3個。即:xx縣xx客運車站、xx客運發(fā)車點、x客運發(fā)車點。
(四)全縣擁有一、二類汽車維修企業(yè)9家,三類汽車維修企業(yè)含摩托車維修企業(yè)200家。
二、工作目標完成情況
(一)全年度道路運輸行業(yè)未發(fā)生重特大交通安全責任事故。
(二)為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),我所始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,把道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革,我所及時轉變職能,從過去重收費轉安全管理到現(xiàn)在全力抓道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作,增設安全監(jiān)管崗位,增加安全監(jiān)管人員,滿足安全監(jiān)管工作需要。安全生產(chǎn)形成經(jīng)?;?、制度化監(jiān)管。制訂有《春運道路運輸突況應急預案》、《道路運輸重特大安全事故應急預案》、《危險化學品道路運輸應急預案》、《防汛搶險救災預案》、《惡劣天氣應急預案》、《煙花爆竹監(jiān)管實施方案》、《打擊非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營行為專項方案》、《進一步開展安全生產(chǎn)大檢查方案》、《加強農(nóng)村客運管理工作方案》等有效應對安全事故的發(fā)生。
(三)強化危貨運輸車輛安全監(jiān)管,要求駕駛員、押運員在運輸易燃、易爆、易中毒危險化學品,必須嚴格執(zhí)行公安機關指定的線路行駛,全年未發(fā)生運輸危險化學品、民爆物品經(jīng)過城區(qū)和人員密集場所,確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)加強道路交通安全宣傳教育。為提高道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識、安全知識、安全技能,我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學習培訓。全年組織道路運輸經(jīng)營單位責任人安全例會 次,會上學習有關文件精神,通報近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例,舉一反三,從中吸取教訓。要求各道路運輸經(jīng)營單位,每月不少于1次組織駕駛員、乘務員集中進行安全學習和教育培訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強行業(yè)安全意識,提高從業(yè)人員安全技能素質;利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次,發(fā)放宣傳資料XX余份,把安全教育以最快速度宣傳到每一個道路運輸經(jīng)營單位及每個從業(yè)人員和廣大群眾。
(五)建立有交通安全監(jiān)管人員結構網(wǎng)絡圖,明確有1位副職領導分管安全工作,具體有安全管理人員4人,有明確的責任分工,他們責任心強,堅持原則,工作認真。
(六)建立健全道路運輸安全管理的各項規(guī)章制度,有安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度等,
(七)為進一步落實安全生產(chǎn)目標管理,所長與副所長簽定安全工作責任書,分管領導與崗位責任人簽定安全責任目標和“包保責任書”,與各道路運輸經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,做到了層層分解目標,人人落實責任。
(八)有半年和全年安全工作總結,并及時報縣局及縣委辦。
(九)全面按時完成上級臨時交通的各項工作,完成xxx年度新兵運輸工作;完成全縣搶險救災、支農(nóng)物資運輸;完成突況運輸任務;開設綠色通道,在高考期間組織出租汽車免費接送考生。
(十)大力開展交通安全法律的宣傳教育活動,有圖片、資料。
(十一)全年編寫安全工作簡報8期,并報送縣交通運輸局和縣安辦備案。
(十二)每月28日前按時向縣交通局和縣安辦報送安全生產(chǎn)情況報表。
(十三)全年組織召開安全生產(chǎn)工作14次,有參會人員簽到和會議筆記。
(十四)全年組織道路運輸安全大檢查 次,每次檢查有檢查表格內(nèi)容,表格上有檢查與被檢查單位簽章。
(十五)全年組織出租汽車從業(yè)人員集中安全培訓教育5期,培訓人員535人次,有記錄。
(十六)對上級的督查中提出的整改意見 起,落實率達100%。
(十七)轉變工作作風,全年分別深入對各道路運輸經(jīng)營單位開展安全檢查共130次,排查隱患48起,已整改38起,整改合格率達95%。查處交警抄告客車23輛,并強制停運5天學習。
(一)自然災害方面:在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,鄉(xiāng)、村干部提前充分準備下,通過組織管理、預案完善、落實責任、強化檢查、消除隱患等幾個環(huán)節(jié)的努力,基本做到未受自然災害的影響。
(二)安全事故方面:一是群眾安全意識增強;二是安全生產(chǎn)、消防等基礎設施健全;三是隱患整治徹底。
(三)公共衛(wèi)生方面:進一步完善工作預案,做好物質儲備,加大宣傳力度,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。
(四)社會安全方面:預防和妥善處置各種突發(fā)安全事件以及在重點項目建設中的不穩(wěn)定因素,做好政策法律宣傳,及時化解矛盾。
(一)應急預案體系初步建立
全鄉(xiāng)已完成1個突發(fā)公共事件應急預案,即《__鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案》;8份專項應急預案;村、學校等各類應急預案9個。建立建全應急隊伍,并適時組織演練,這些應急預案明確了突發(fā)公共事件處置程序以及應急保障措施,保證了處置突發(fā)公共事件的高效有序。
(二)應急管理體制初步建立
全鄉(xiāng)已成立突發(fā)公共事件應急辦公室、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、災害應急救援等應急指揮機構,明確了職責分工。初步建立了快速應對突發(fā)公共事件的組織體系。
(三)應急預警機制基本完善
我們建立了可聯(lián)動的預報預警監(jiān)測等網(wǎng)絡,先后建立了綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生等信息隊伍?;旧献龅铰?lián)得上、出得去、處得好。
(四)應急隊伍建設初具規(guī)模
組建培育了鄉(xiāng)、村、組三級綜合應急隊伍,建立了20支應急分隊,成立了綜合治安、防洪防汛、衛(wèi)生安全等專業(yè)應急隊伍10支。
(五)物資儲備和保障能力得到加強
我鄉(xiāng)一直堅持以“防患未然、平戰(zhàn)結合、加強儲備”的原則做好應急物資儲備工作。目前,建有器材室一個,全鄉(xiāng)應急救援物資、基本生活物資、搶險物資等儲備相對充足,應急物資的生產(chǎn)、加工和調(diào)度能力有保障,基本上可以滿足應急需要。
(六)應急培訓宣傳進一步落實
積極開展了應急知識宣傳月、宣傳周活動,免費發(fā)放應急知識手冊1000余份,大力開展應急管理培訓。
(一)主要目標
根據(jù)上級工作要求結合__鄉(xiāng)實際,為做好“十三五”期間突發(fā)事件應對工作,我鄉(xiāng)將重點關注、加強以下幾方面工作,確保不發(fā)生重特大突發(fā)事件。
一是加強自然災害防控。我鄉(xiāng)將進一步增強應對惡劣天氣引發(fā)的自然災害的能力,降低災害對群眾生產(chǎn)生活的影響。
二是做好交通安全。重點加強車輛安全管理,確保乘車安全。將和卡房坡交警隊協(xié)調(diào)合作,做好違章車輛的查處和管理。加強摩托車管理,引導車主購買保險。加強交通法規(guī)宣傳,倡導出行講法律、講文明,創(chuàng)造良好的交通秩序
三是確保公共衛(wèi)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性和不確定性不斷增大。食物中毒防控難度較大,突發(fā)動植物疫情風險增加,學校、群體性聚餐突發(fā)公共衛(wèi)生事件依然是防控重點。我們將學校食品衛(wèi)生安全作為公共衛(wèi)生安全的重中之重,加強監(jiān)管力度。
四是維護社會安全。傳統(tǒng)安全問題依然存在,非傳統(tǒng)安全威脅有所上升。侵財犯罪、惡性暴力事件、犯罪、青少年犯罪問題依然是管控重點;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問題可能成為的主要誘因;民族、宗教等對應急處置能力提出了新要求。
為進一步提高應急管理水平,加強應對突發(fā)公共事件的能力,主要有四點措施:一是建立功能齊全的預測預警體系;二是建立暢通的應急信息交換平臺和應急信息收集、監(jiān)測網(wǎng)點;三是建立人員整齊、設備精良的應急救援隊伍;四是建立完善的應急預案制度
一、應急預案分級
(一)一級預案:當橋梁坍塌或橋梁主體結構出現(xiàn)嚴重病害且發(fā)展趨勢較快,完全失去承載力經(jīng)評定為五類危橋。
(二)二級預案:當橋未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結構出現(xiàn)嚴重病害且發(fā)展趨勢較快但未完全失去承載力,經(jīng)評定為四類危橋。
(三)三級預案:當橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結構出現(xiàn)較為嚴重的病害,經(jīng)評定為三類危橋。
二、組織機構及職責
(一)由縣局成立公路橋梁應急處置領導小組,值班電話:
組長:
副組長:
辦公室:
機安股:
工程隊:
路政大隊:
財務股:
應急處置領導小組主要職責如下:
1、指導橋梁搶險,物資和資金調(diào)配;
2、指導橋梁管養(yǎng)單位進行交通管制;
3、負責新聞媒體的聯(lián)系、采訪,公告等;
4、負責緊急搶修方案、維修或改造方案的制定;
5、適時將應急處置工作向省市公路局匯報。
(二)由養(yǎng)護站成立應急工作組。
組長:
副組長:
組員:
應急工作組在養(yǎng)護站成立應急辦公室,由呼紅飛任辦公室主作。
應急工作組負責該橋突發(fā)事件應急救援的具體管理工作,主要職責如下:
1、事故發(fā)生時,加強橋梁觀測,發(fā)現(xiàn)問題,緊急啟動相應應急預案,負責向上級部門匯報,協(xié)調(diào)有關部門按照橋梁突發(fā)事件應急救援預案迅速組織開展搶險救援工作。
2、制定事故橋梁突發(fā)事件具體應急方案,按應急處置領導小組的部署及相應應急預案內(nèi)容組織實施,迅速組織便道便橋的搶修、恢復交通,完成各項工作任務。
3、做好緊急調(diào)用人員、機械設備和相關物資材料的工作。
4、將應急工作的實施情況適時上報應急處置領導小組,配合上級部門調(diào)查處理相關事宜。
5、總結經(jīng)驗教訓,制定整改措施,通報有關單位。
工作組辦公室主要職責:
1、負責事故橋梁突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、現(xiàn)場補救及應急救援工作。
2、危橋發(fā)生險情時,迅速了解,收集和匯總有關情況,及時向市局橋梁突發(fā)事件應急處置領導小組提供相關信息和資料。
3、協(xié)調(diào)組織技術專家對該橋突發(fā)事件的應急救援工作提供技術支持。
4、配合上級部門做好事故橋梁的調(diào)查處理工作,跟蹤落實事故橋梁搶修計劃和資金到位。
5、加強對事故橋梁的觀察檢測工作和日常養(yǎng)護工作,認真落實橋梁專項養(yǎng)護制,落實“三個一”責任制,每日觀測一次并填寫橋梁經(jīng)常檢查記錄表,專職橋梁工程師應對該橋進行等級評定,做好危橋加固改造技術培訓工作,對橋梁資料整理歸檔。
應急工作組下設3個工作小組,組長及主要職責如下:
1、觀察維修組,組長:負責現(xiàn)場24小時值班觀察,組織橋梁狀況檢測及評定,組織搶修工程實施。
2、施救工作組,組長:負責現(xiàn)場人員及車輛的施救工作。
3、交通管制組:組長:根據(jù)應急事件級別,負責現(xiàn)場交通封閉或協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合實行交通管制。
三、橋梁突發(fā)事件應急措施
根據(jù)發(fā)生險情橋梁的評定等級、荷載設計等級和現(xiàn)狀制定三個等級預案措施:
(一)一級預案措施
應采取以下預案措施:
1、由觀察維修組發(fā)現(xiàn)問題及時報告應急工作組,立即啟動應急預案,應急工作組立即報應急處置領導小組。
2、搶救傷亡人員:由施救工作組負責,受傷人員就近送往當?shù)蒯t(yī)院救治。
3、以書面形式報告縣人民政府,提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關部門對事故橋梁現(xiàn)場立即封閉交通并引導分流,進行交通管制?,F(xiàn)場立即封閉交通并引導分流:由交通管制組負責,封閉分流方案如下:
(1)在橋梁兩端設置分流管制點,每個點安排路政、交警各2人,車輛兩臺,實施現(xiàn)場指揮分流。
(2)交警人員實施流動執(zhí)勤,積極疏導,防止在分流過程造成新的交通堵塞。
(3)同時向媒體公告,公布分流方向,引導社會車輛正確選擇行駛路線。
4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式,對事故橋梁封閉交通并引導分流,進行交通管制的情況進行告示。
5、交通管制組負責配合有關部門共同維護交通,觀察維修組負責每天對事故橋梁病害演變發(fā)展情況進行觀測,遇大雨暴雨天氣每日24小時現(xiàn)場不間斷地觀測,并填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測數(shù)據(jù),及時將情況上報市局橋梁突發(fā)事件應急指揮部。
6、應急處置領導小組組織技術專家對橋梁突發(fā)事故應急救援工作提供技術支持、增列計劃,并落實加固或改造資金到位。
(二)二級預案措施
應采取以下預案措施:
1、由觀察維修組發(fā)現(xiàn)問題及時報告應急工作組,立即啟動應急預案,應急工作組立即報應急處置領導小組。
2、立即在橋兩端設置限速、限載、危橋等警示標志或立即采取封閉交通措施,制定繞行方案。
3、以書面形式報告縣人民政府,提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關部門對該橋行進行交通管制,實行24小時值班制,禁止大中型載重貨車通行,及時疏導交通,增設繞行警告標牌,加強對繞行線路的養(yǎng)護,確保繞行線路路面、橋梁等設施安全暢通;
4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式,對該橋允許通行車輛的條件進行告示;
5、交通管制組負責配合有關部門共同維護交通,觀察維修組負責每天對事故橋梁病害演變發(fā)展情況進行觀測,遇大雨暴雨天氣每日24小時現(xiàn)場不間斷地觀測,并填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測數(shù)據(jù),及時將情況上報市局橋梁突發(fā)事件應急指揮部。
6、應急處置領導小組組織技術專家對事故橋梁突發(fā)事故應急救援工作提供技術支持、增列計劃,并落實加固或改造資金到位。
(三)三級預案措施
應采取以下預案措施:
1、立即在橋兩端設置限速、限載、危橋等警示標志;
2、以書面形式報告縣人民政府,提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關部門對該橋進行限速、限載通行的交通管制,禁止總重55T以上超載車輛通行;
3、觀察維修組負責每10天對橋梁病害演變發(fā)展情況利用必備的觀測工具進行觀測,填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測數(shù)據(jù),及時將情況上報市局橋梁突發(fā)事件應急指揮部。
一、加強安全意識,完善應急預案。
為切實做好強降雨天氣道路交通安全管理工作,大隊迅速召開專題會議,要求民警克服松懈麻痹思想和僥幸心理,認真總結以往強降雨天氣交通管理工作經(jīng)驗,針對道路交通流量和可能出現(xiàn)的新情況等特點,抓緊抓好各項防范措施的落實,扎實做好安全防范工作,最大程度地減輕強降雨天氣對交通的影響,維護和保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、加強路面管控,強化巡邏密度。
將警力向路面一線傾斜,積極采取定點執(zhí)勤與流動巡邏相結合的方式,加強重點路段的安全管理。在惡劣氣候條件下,將采取持24小時不間斷巡邏、疏導交通、維護交通秩序,提醒過往機動車駕駛員注意行車安全,確保降雨天氣道路交通安全不失控。同時,要求執(zhí)勤民警在巡邏過程中開啟警燈,通過警車喊話的方式提醒過往車輛減速慢行,確保暢通有序的交通秩序。在預防事故的同時,要做到防中有控,加強路面管控措施,嚴查嚴懲交通違法行為。
三、加強督導檢查,加大值班備勤。
為確保降雨條件下交通民警、協(xié)勤員的各項防護措施落實到位,健全和完善有關安全防護的規(guī)章制度和責任追究制度。要求民警24小時保持通信工具暢通,隨時待命,對各類突況逐級匯報,快速處置,進一步強化信息的溝通與交流,一旦有突發(fā)汛情和其它突況,及時報告上級主管部門,嚴禁漏報、瞞報、遲報。同時要求執(zhí)勤民警注重安全防護,時刻牢記安全,嚴格按照執(zhí)勤規(guī)范開展工作,確保自身安全。
一、做好冬季道路交通安全工作要未雨綢繆、周密安排
今年以來,全市道路交通安全形勢整體保持平穩(wěn)。但是,我們必須清醒地看到,目前進入寒冬季節(jié),冷空氣活動頻繁,冰、雪、雨、霧等惡劣天氣逐漸增多;同時,元旦、春節(jié)將至,人流量、車流量、物流量加大,給道路交通安全帶來很大壓力。12月15日的大雪,就造成了我市部分國、省道短暫中斷通行,已經(jīng)給我們提出了警示。各地、各部門要進一步總結2008年冰凍雨雪天氣、12月15日大雪天氣下,保交通安全的成功經(jīng)驗,根據(jù)冬季道路交通的特點,理清思路,強化措施,全力做好冬季道路交通安全工作,嚴防發(fā)生重特大事故,特別是高速公路多車連環(huán)相撞事故。
一要早預報、早預警。氣象部門要及時惡劣天氣信息和安全提示,并及時通知公安交警和交通、建設部門;公安、路政等部門要擴大路面巡邏范圍和加大巡邏頻率,及時發(fā)現(xiàn)和掌握異?,F(xiàn)象,準確評估其對交通的影響,及早作出預警。二要加強物資人員準備。建設、公路、高速公路經(jīng)營管理等單位要儲備好工業(yè)用鹽、融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等處理路面積雪、結冰的必備物資;各種應急力量要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。確保一旦出現(xiàn)情況,人員能隨時拉得出,物資能隨時供得上,裝備能隨時調(diào)得到。三要加強隱患排查整治。各地、各部門要進一步加大道路交通安全隱患排查與整治的力度,把整改責任落實到部門,落實到具體單位,落實到專門人員,限時完成任務。高速公路經(jīng)營管理單位要在橋梁、涵洞等易結冰路段,設置電子顯示屏或警示標牌,做好安全提示工作。四要加強源頭管理。交通、運管等部門要嚴格落實“三關一監(jiān)督”措施,重點督促、監(jiān)管運輸企業(yè)、駕駛人嚴格落實安全責任制。五要加強執(zhí)法監(jiān)管。公安交警部門要進一步提高民警上路率、管事率,強化路面管控,加大對高速公路、國省道和農(nóng)村道路的巡查管控。要加強與交通運輸、農(nóng)機等部門聯(lián)動,查處各種違規(guī)、違法行為,特別要嚴厲查處春節(jié)期間農(nóng)用車輛違法上路載客行為。
二、做好冬季道路交通安全工作要快速反應、迅速行動
根據(jù)氣象部門預測,24日以后,我市將再次面臨降溫和雨雪天氣,各地、各有關部門要超前部署,提早做好應急處置準備。
一要完善應急預案。要針對惡劣天氣特點,制定完善應對交通堵塞、重特大道路交通事故處置預案,加強聯(lián)動演練,提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。二要加強應急處置調(diào)度。一旦發(fā)生重特大道路交通事故和嚴重交通堵塞,相關部門、單位負責同志要第一時間到位,第一時間提出處置意見,第一時間啟動應急預案。唐承沛副省長在12月17日電視電話會議上的講話中,明確交警部門為惡劣天氣條件下道路交通安全應急處置工作的牽頭單位。交警部門要切實承擔這方面的責任,其他有關部門要搞好配合、服從調(diào)度。三要加強值班備勤。嚴格落實24小時值班備勤制度,各級應急指揮員要在崗在位,確保通信聯(lián)絡暢通。四要加快反應速度。建設、公路和高速公路經(jīng)營管理等單位接到冰雪雨凍等惡劣天氣預警后,要及時將除雪、融雪等物資調(diào)集到橋梁、涵洞等易結冰路段,做好快速處置的準備;同時,加強清理作業(yè)時的組織、引導工作,提高作業(yè)效率。五要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門在應急處置工作中,要落實專人負責,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成應急處置的合力。聯(lián)席會議各成員單位要分別確定一名負責人和聯(lián)絡人,保持24小時通訊暢通。會后,各單位要將負責人和聯(lián)絡人的姓名及聯(lián)系方式報送市聯(lián)席會議辦公室。六要加強管控疏導。交警、路政等部門要進一步加大道路巡邏管控力度,加強交通指揮疏導,必要時采取警車壓速帶道、分批集中引導車輛安全通行,防止發(fā)生長時間、大范圍的交通擁堵。七要加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、手機短信等媒體和發(fā)放提示卡等形式,及時向社會惡劣天氣情況、應急處置措施和安全駕駛注意事項;在人流、車流集中地點、場所,要突出宣傳冬季安全出行知識,提醒廣大駕乘人員合理選擇出行線路和時間,確保出行安全快捷。
三、做好冬季道路交通安全工作要嚴肅紀律、加強督查
道路交通安全工作,事關千家萬戶生命財產(chǎn)安全,責任重大。各地、各部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,認真落實道路交通安全工作責任制。對在冬季交通安全工作中責任不落實,發(fā)生特大或群死群傷道路事故;或因處置不及時,措施不得力,導致發(fā)生長時間、長距離道路交通堵塞,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究相關領導、主管人員和責任人的責任。
為確保本次中考工作正常進行,維護考生和中考工作人員的人身安全,有效處理中考突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。根據(jù)教育局的有關要求,結合本校實際情況,特制定中考安全工作及應急預案。
一、成立送考安全工作領導小組,統(tǒng)一指揮和組織我校在中考期間突發(fā)安全事故的應急處理工作。領導小組成員必須樹立安全重于泰山的思想,為中考排除一切障礙,確保中考萬無一失。
送考安全工作及應急處理領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、預防安全事故。
突發(fā)安全事故如重大火災安全事故,重大交通安全事故,食物中毒安全事故,外來暴力侵害事故,暴雨、雷電地質性災害等安全事故。
三、各類事故應急預案
1、火災事故應急預案
(1)學校中考工作人員負責指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息立即報告教育局和有關部門。
(2)發(fā)出緊急集合信號,指揮學生按順序疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
2、乘車交通事故應急預案
指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報告教育局和交通部門。
(3)組織保護好現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
(4)及時通知受傷者家長。采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)積極配合交警搞好事故處理。
3、食物中毒應急預案(2)迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
(3)做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。若是食用賓館外食物所致,也要積極配合有關部門取樣。
(4)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
(5)及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
(6)積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查事故和處理等工作。
4、外來暴力侵害事故應急預案
(1)發(fā)現(xiàn)不良分子對考生或中考工作人員進行襲擊、行兇等暴力侵害時,要采取積極措施組織人員進行制止或疏散。同時及時報警110請求援助。
(2)將受傷師生及時送醫(yī)院就診救治,及時上報教育局。
(3)迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料的收集工作。
(4)通知受傷者的家長。采取有效措施,做好善后處理工作
5、暴雨、雷電災害等安全事故應急預案
(1)中考途中發(fā)生暴雨、雷電等地質性災害,各班送考教師要認真清點學生人數(shù),核查學生安全情況。
(2)對無法及時趕到考場的學生,各班送考教師要及時向學校領導小組和教育局匯報。
四、報告程序:
2、考生在中考時發(fā)生以上安全緊急情況,應立即報告教育局 和有關部門。
3、上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況等。
五、具體要求:
1、領導小組成員和相關老師,要加強責任心,不可馬虎大意,要確??荚囃隄M成功。
2、各班送考教師負責組織學生,在規(guī)定的地點按時收發(fā)保管好學生準考證,負責檢查學生休息,不得使學生有一人掉隊,及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患,發(fā)生意外事故或傷害,要在第一時間通知學校領導,作好善后工作,不得影響中考。其他教師要各負其職,以身作則,以大局為重,克服困難,順利完成中考任務。
3、有關工作人員,因責任心不強,造成重大責任事故,要追究其責任。
一、主要工作情況
(一)貫徹落實省、市應急管理工作會議精神
我局黨組十分重視應急管理工作,召開專題會議,全面貫徹落實省、市應急管理工作會議精神,認真按照會議要求,緊密結合交通系統(tǒng)實際,深入研究加強應急管理工作的新辦法、新舉措,不斷加強應對突發(fā)事件的軟、硬件建設,為依法、及時處置突發(fā)事件,做好應急管理相關工作提供了保障。
(二)積極應對和處置突發(fā)事件
2.年初,由于“藍牌車”非法營運,引起出租車司機的強烈不滿,小部分出租車司機聚集在一起,向交通局表達要整治“藍牌車”非法營運的訴求,當時事態(tài)一度有擴大的趨勢。交通局黨組針對這一事件,迅速啟動應急預案,一方面給出租車司機做好疏導工作,平息事態(tài);另一方面結合群眾舉報,經(jīng)過執(zhí)法人員摸底、調(diào)查、取證,確認事實清楚后,開展了打擊非法營運“百日行動”,并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,有效地打擊了違法營運“藍牌車”,保障出租車行業(yè)穩(wěn)定。
(三)做好趨勢分析,制定相應對策和措施。
1.做好水上交通趨勢分析,制定相應對策和措施,確保水上交通安全穩(wěn)定。我局聯(lián)合海事、安監(jiān)等職能部門開展2009年水路安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動,重點打擊運輸船舶超范圍和非法運營行為,及時將有關船舶超載的情況通報海事部門予以處理;督促指導水運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,加強對水運從業(yè)人員的安全教育與培訓,加大對安全消防設施的檢查力度,加強值班和瞭望,保證船舶處于適航狀態(tài),并針對不同時期季節(jié)性氣候的變化加大對船員安全救生演練,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大對我市從事水路客運和危險品運輸船舶的檢查力度,督促企業(yè)落實各項安全措施,防控各種突發(fā)事件發(fā)生。對安全措施落實不到位、存在安全隱患的責令整改,對存在嚴重安全隱患的,責令停業(yè)整頓,確保各項安全工作落實到實處。
2.加大對交通運輸市場突發(fā)公共事件趨勢分析,制定相應對策及措施,確保行業(yè)穩(wěn)定。定期召開出租車持牌人、駕駛員和出租車公司代表座談會,及時掌握出租車市場穩(wěn)定狀況,同時了解駕駛員的想法與訴求,對出租車承包費實行政府定價,并嚴厲打擊“藍牌車”非法營運,維護了出租車市場穩(wěn)定。
(四)加強應急隊伍建設,提高應急隊伍素質
根據(jù)運輸企業(yè)的實際情況,我局加強了與企業(yè)的溝通,采取以崗代訓的辦法,通過執(zhí)行應急任務煅練保障隊伍,應急保障隊伍的素質不斷提高。
二、下半年應急管理工作目標、打算和措施
認真吸取“6.5”成都公交車燃燒事件的教訓,開展對全市所有從事旅客運輸營運車輛、船舶和場站的安全隱患進行排查,以“6.5”事件為鑒,進一步完善突發(fā)事件應急預案,針對交通運輸安全應急進行演練,確保交通運輸安全。
(一)加強安全檢查和安全宣傳
各旅客運輸企業(yè)結合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動,進一步落實安全生產(chǎn)責任,提高全體干部、員工的安全意識以及對突發(fā)事件和緊急救援的能力;加大宣傳力度,切實提高旅客的安全防患意識。
(二)加強預案的完善及推演
“6.5”成都公交車燃燒事件給交通運輸行業(yè)敲響了警鐘,同時對應急管理也提出了更高的要求。應急預案的制定,必須有針對性,對制定好的應急預案要進行推演,盡可能考慮可能發(fā)生的情況,確保預案的實用性、可行性,提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。