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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;景觀設(shè)計(jì);聯(lián)系
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近些年來(lái),我國(guó)的城市建設(shè)取得了非常重要的成就,但是也存在較大的建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃上的問(wèn)題,最為嚴(yán)重的就是城市規(guī)劃的過(guò)程中只注重建筑景觀,而忽視了自然景觀和人文景觀的設(shè)置,使得城市規(guī)劃過(guò)于單調(diào)。
1、城市規(guī)劃融合園林景觀的目的
為了進(jìn)一步完善公園廣場(chǎng)的設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高道路綠化水平,進(jìn)一步落實(shí)古樹(shù)名木的保護(hù)工作以及進(jìn)一步開(kāi)展單位庭院綠化和小區(qū)綠化活動(dòng),使各項(xiàng)綠化指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全,管理制度,注重景觀保護(hù),開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善市政設(shè)施,做到綠化、亮化、美化,把城市建設(shè)成綠樹(shù)繁蔭,燈光璀璨,藍(lán)天碧水,整潔有序的生態(tài)宜居山水園林城市。
2、城市規(guī)劃與城市景觀
城市規(guī)劃是對(duì)城市土地平面所做的平面使用計(jì)劃,其道路系統(tǒng)的組織與用地安排對(duì)城市景觀的形成有很大的影響,因而在做城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)該考慮到景觀問(wèn)題。
城市景觀,是在對(duì)土地的性質(zhì)研究后作出的綜合利用,比如說(shuō)如何布置建筑,如何設(shè)置公共綠地。城市的美,不僅僅意味著應(yīng)有一些美麗的公園、優(yōu)秀的公共建筑,而且城市的整個(gè)環(huán)境乃至細(xì)部都應(yīng)是美的。這些內(nèi)容構(gòu)成了城市風(fēng)景的所有東西,是城市景觀設(shè)計(jì)的題材。景觀設(shè)計(jì)除了必須滿足其功能外,還應(yīng)符合客觀的美學(xué)原則,即形式美原則。規(guī)劃師、建筑師、道路工程師在自己的工作中都必須表現(xiàn)精巧的美,但又必須組成一個(gè)具有同一性的畫(huà)面,即它們聯(lián)合在一起形成嶄新的城市景觀。
城市的景觀應(yīng)反映城市的性質(zhì)與規(guī)模。城市規(guī)劃工作在確定城市規(guī)模與性質(zhì)后,其景觀設(shè)計(jì)就應(yīng)反映城市的性質(zhì)。
城市景觀,還應(yīng)反映城市各物質(zhì)要素之間功能分區(qū)與布局。隨著國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展,各地不斷出現(xiàn)了工業(yè)城市、工業(yè)區(qū),一些現(xiàn)代化的廠房、高爐、水塔、碼頭等建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,就成為這類城市的景觀。
原有的城市景觀對(duì)城市發(fā)展的作用不可忽視。自然的水域和丘陵,原有的建筑物的類型,都是景觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)作之源。
3、城市景觀設(shè)計(jì)要遵循的幾點(diǎn)原則
3.1、城市景觀的設(shè)計(jì)要同自然相協(xié)調(diào)
城市中的自然環(huán)境對(duì)于整個(gè)城市的風(fēng)格是有著非常重要的影響的,因此在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)的過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分的考慮城市的自然資源以及環(huán)境特點(diǎn),并且將城市景觀的設(shè)計(jì)同這些因素有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)調(diào)人與自然的有機(jī)結(jié)合將是未來(lái)的城市規(guī)劃的發(fā)展方向。
3.2、城市景觀設(shè)計(jì)要符合可持續(xù)發(fā)展的原則和理念
城市發(fā)展不是一個(gè)短期的過(guò)程,而是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷變化的過(guò)程,所以在對(duì)城市的景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,有關(guān)設(shè)計(jì)單位也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和城市的長(zhǎng)久發(fā)展之間的關(guān)系,并能夠自覺(jué)地保護(hù)自然資源,從歷史發(fā)展的角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度做好城市的景觀設(shè)計(jì)。
3.3、城市景觀設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“以人為本”的原則
城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)歸根結(jié)底是為了人類更好的生產(chǎn)和生活,所以城市景觀的設(shè)計(jì)一定要能夠滿足人們的日常交通和日常活動(dòng),只有對(duì)空間布局進(jìn)行充分的考慮,才能實(shí)現(xiàn)城市景觀同城市功能之間的有機(jī)結(jié)合。以人為本的原則不僅體現(xiàn)在景觀設(shè)計(jì)時(shí)要充分體現(xiàn)不同人群的需要,還要能夠滿足人類的各種活動(dòng)的需要。
3.4、城市景觀設(shè)計(jì)要遵循保護(hù)和發(fā)展文化的原則
一個(gè)城市的內(nèi)涵和精神風(fēng)貌集中的體現(xiàn)在城市的文化景觀之中,所以在對(duì)城市景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過(guò)程中,應(yīng)該充分的考慮城市文化景觀的保護(hù)措施,并且要根據(jù)其風(fēng)格配合適當(dāng)?shù)木坝^設(shè)計(jì),以達(dá)到充分展現(xiàn)民俗文化的效果和目的。
4、城市規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)的聯(lián)系
城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)具有包含和被包含的關(guān)系。從城市規(guī)劃以及景觀設(shè)計(jì)的概念及內(nèi)涵可以知道,實(shí)際上,城市規(guī)劃中包含著景觀設(shè)計(jì)這一因素,景觀作為城市的亮點(diǎn)和呼吸道,它的合理設(shè)計(jì)和分布充分體現(xiàn)了城市以人為本的思想,因此,景觀設(shè)計(jì)作為一種生態(tài)化的綠色設(shè)計(jì),是城市規(guī)劃發(fā)展的一部分,也是城市規(guī)劃所要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)。
城市規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)之間是相互滲透相互影響的,兩者都需要結(jié)合人文、歷史、自然、人的行為心理等因素進(jìn)行綜合考慮,城市規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)了對(duì)景觀設(shè)計(jì)的引導(dǎo)以及具體實(shí)現(xiàn)途徑;景觀設(shè)計(jì)則是城市規(guī)劃的具體體現(xiàn)。景觀設(shè)計(jì)著重于對(duì)城市的景觀構(gòu)成要素以及城市的總體形象進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),要構(gòu)建城市的景觀要素之前,需要先對(duì)城市的整體形態(tài)與格局具有清楚的把握,優(yōu)秀的景觀設(shè)計(jì)都是建立在這項(xiàng)基礎(chǔ)之上的,因此,城市規(guī)劃作為對(duì)城市整體形象及格局分布的科學(xué)劃分,對(duì)景觀設(shè)計(jì)起到了不可忽視的作用。城市規(guī)劃是以城市為對(duì)象的大面積的規(guī)劃,而景觀設(shè)計(jì)則是這種大規(guī)劃之下的細(xì)化,它通過(guò)對(duì)各種景觀因素的設(shè)計(jì)和人的心理的把握,來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市景觀設(shè)計(jì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,它的實(shí)現(xiàn)需要決策者、城市居民以及設(shè)計(jì)師的共同參與,共同創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。其主要的表現(xiàn)在
4.1、城市中心的景觀設(shè)計(jì)
城市中心是城市的主要行政管理、商業(yè)、文化和娛樂(lè)中心的區(qū)域,是表現(xiàn)城市有價(jià)值特性最有利位置,在這里,人們對(duì)這個(gè)城市個(gè)性的認(rèn)識(shí)得到強(qiáng)化。城市中心的功能是根據(jù)城市規(guī)劃決定的, 因?yàn)橹行囊?guī)劃是城市規(guī)劃的一部分。
4.2、市民廣場(chǎng)的景觀設(shè)計(jì)
市民廣場(chǎng)具有多樣性, 它是指由各種用途的道路、停車場(chǎng)、沿街建筑的前沿地帶。由建筑組成的空間形式有三種:市民集合的主要廣場(chǎng), 它一般與市政廳或其他市民建筑相結(jié)合;娛樂(lè)建筑的空間, 如影劇院、賓館前面的供人流集散的廣場(chǎng);購(gòu)物的空間,如商業(yè)街、商業(yè)區(qū)和市場(chǎng)以及辦公建筑所圍成的空間。市民廣場(chǎng)上的公共建筑物對(duì)廣場(chǎng)景觀起著決定性作用。作為街景的公共建筑其立面處理的重點(diǎn), 應(yīng)放在完整的街道立面上,而不要強(qiáng)調(diào)個(gè)別建筑物的立面;作為紀(jì)念碑式的公共建筑,在造型、位置和高度上應(yīng)是一個(gè)視線焦點(diǎn), 是可以被人們欣賞的主要景觀。使用軸線可以使多個(gè)空間相互發(fā)生關(guān)系,是景觀設(shè)計(jì)的一般方法,如北京天安門(mén)廣場(chǎng)的中軸線。當(dāng)一個(gè)建筑物與另一個(gè)建筑物有一定距離,同時(shí)是行道樹(shù)形成狹長(zhǎng)景觀以強(qiáng)調(diào)一個(gè)理想的視點(diǎn),于是建筑物變成了一個(gè)有鏡框的焦點(diǎn)。在一個(gè)對(duì)景上集中的街道愈多,獲得的狹長(zhǎng)景觀也就愈多。市民廣場(chǎng)應(yīng)有一定的比例和尺度, 當(dāng)廣場(chǎng)的地面過(guò)大, 使建筑物看去像是站在空間的邊緣,墻和地面分離開(kāi)來(lái),使空間的封閉感消失, 廣場(chǎng)的景觀也隨著發(fā)生質(zhì)的變化。
5、景觀設(shè)計(jì)理論在城市規(guī)劃中的具體手法
5.1、城市規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)理論的相互融合
新形勢(shì)下的一個(gè)進(jìn)步和發(fā)展,它不僅是簡(jiǎn)單的將城市景觀規(guī)模擴(kuò)大,也不是片面的追求綠化面積,而是應(yīng)該從思路到做法都全面的滲透著景觀設(shè)計(jì)的思想,這就要求設(shè)計(jì)人員必須對(duì)景觀設(shè)計(jì)理論具有全面的了解,并有相關(guān)的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),能夠促使景觀設(shè)計(jì)理論與城市規(guī)劃順利的銜接起來(lái)。
5.2、公眾的關(guān)注與法律的完善
基于中國(guó)風(fēng)景園林基礎(chǔ)上的景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展,是未來(lái)我國(guó)園林專業(yè)的發(fā)展方向。政府對(duì)景觀的重視也體現(xiàn)在有關(guān)法律法規(guī)的完善,反過(guò)來(lái)專業(yè)性的法律與嚴(yán)格的執(zhí)法確保了景觀設(shè)計(jì)的健康發(fā)展。中國(guó)的城市景觀呼喚城市管理者的重視與法制建設(shè)的完善。城市環(huán)境建設(shè)更需要專業(yè)性的法律。香港、新加坡的城市環(huán)境建設(shè)就是我們很好的榜樣。只有將對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的審查同建筑設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)的審查結(jié)合起來(lái),綜合指導(dǎo)城市環(huán)境建設(shè),才可能在不久的將來(lái)看到人工同自然完美結(jié)合的城市,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)化景觀城市。
繼承與發(fā)展傳統(tǒng)中國(guó)的景觀設(shè)計(jì)歷史悠久,方式方法手段多種多樣,尤其是景觀的設(shè)置和安排,技藝純熟。為此,在新的城市規(guī)劃工作中,設(shè)計(jì)人員需要適當(dāng)?shù)慕梃b傳統(tǒng)景觀設(shè)計(jì),例如盡量營(yíng)造自然氛圍,創(chuàng)造人與自然的和諧相處。
積極創(chuàng)新全球化給中國(guó)帶來(lái)了高科技、大量信息及嶄新的觀念和生存、生活方式,中國(guó)現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)可以從這里獲得更豐富的資源,藉此創(chuàng)造出一條全新之路,即通過(guò)發(fā)掘現(xiàn)代豐富的生活資源而創(chuàng)造出更有活力和個(gè)性的新時(shí)代景觀,使景觀更多地涵蓋自然、生命、健康,體現(xiàn)美感、倫理、想象。
6、結(jié)語(yǔ)
城市規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)是相互影響相互滲透的,城市規(guī)劃引導(dǎo)著景觀設(shè)計(jì)的開(kāi)展,景觀設(shè)計(jì)反映了城市的性質(zhì)和功能,因此,在實(shí)際實(shí)施中必須把握好兩者之間的關(guān)系,提高城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)的水平。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】:公司經(jīng)濟(jì)管理模式 規(guī)范化分析
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、公司經(jīng)濟(jì)管理模式的比較
1、企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式
傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,滯后的傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,已不能有效發(fā)揮促使企業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展的作用。粗放型的經(jīng)濟(jì)管理模式嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展步伐,管理效益低下,管理效果不明顯,不益于企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的追求,在當(dāng)前企業(yè)管理中呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。特別對(duì)于電力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司來(lái)說(shuō),不能擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的消極影響,依托于主業(yè),不能對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確定位,宣傳力度不強(qiáng),品牌意識(shí)薄弱,經(jīng)濟(jì)掛鉤制度不健全,管理理念更新速度慢,向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變意識(shí)不足等。
2、企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理模式
集約型經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的奮斗方向,為使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)步上正軌,走上高效率、低成本的發(fā)展道路,規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)管理模式顯得異常重要。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中普遍存在的問(wèn)題,加強(qiáng)先進(jìn)管理理念對(duì)電力企業(yè)多產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有必要的?,F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理模式主要是從以下兩個(gè)方面入手的,其一,重視企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的完善,其二,關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)。在規(guī)范化的企業(yè)管理模式下,無(wú)論是對(duì)于提高企業(yè)生產(chǎn)的效率,還是促進(jìn)企業(yè)管理的完善和發(fā)展都產(chǎn)生著一定的促進(jìn)作用。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義及特點(diǎn)
1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的含義
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是指對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮和控制的一系列行為的總稱,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)盈利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能逐漸產(chǎn)生了變化,從以前的生產(chǎn)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)型管理?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)包括:根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和企業(yè)特性,在控制產(chǎn)品成本、費(fèi)用的前提下,制定出合理的產(chǎn)品價(jià)格;提供給企業(yè)員工合理的薪酬福利;利用企業(yè)資源來(lái)組織所有的生產(chǎn)活動(dòng);強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)評(píng)審和經(jīng)濟(jì)核算,以獲得最佳的投資收益、資金利用率。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的要素之一,以客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)需求為指導(dǎo),對(duì)企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的組織。作為現(xiàn)代企業(yè)制度管理的重要組成部分,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮著非常重要的作用。
2、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)展變化的,會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展的變化而變化。所以,經(jīng)濟(jì)管理工作要順利地開(kāi)展,就必須要符合時(shí)代和社會(huì)的需求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)進(jìn)行深入分析、研究?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要具有以下特點(diǎn)。
1)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)管理的工作導(dǎo)向,所有經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展都以其為中心。由于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)目和各環(huán)節(jié)都會(huì)涉及資金管理和資金運(yùn)用,所以一切的管理工作都與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理密不可分,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的好壞,將直接關(guān)系到管理的成敗。
2)指導(dǎo)性強(qiáng)
企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的決策往往是通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)的。財(cái)務(wù)目標(biāo)可以看做是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)管理者通常都是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為依據(jù)來(lái)規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,并制訂出發(fā)展方針和發(fā)展目標(biāo)。由此可看出在企業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。
3)綜合性強(qiáng)
利潤(rùn)最大化是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo),現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理貫徹于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)出了很強(qiáng)的綜合性。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理,企業(yè)可科學(xué)規(guī)劃、有效控制其經(jīng)營(yíng)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的迅速提高。
三、分公司現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理模式的弊端
分公司經(jīng)濟(jì)管理模式中存在著諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(1)管理制度不健全
目前許多企業(yè)輕視管理制度的構(gòu)建,即使是制定了相關(guān)管理制度,這些管理制度也往往流于膚淺和簡(jiǎn)陋,缺乏實(shí)用性和操作性,在實(shí)際中也沒(méi)有得到很好的實(shí)行和落實(shí)。由于無(wú)人監(jiān)管、無(wú)人執(zhí)行的問(wèn)題長(zhǎng)期未能得到解決,因此經(jīng)濟(jì)管理的效能發(fā)揮大打折扣。
(2)組織機(jī)構(gòu)不靈活
許多企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)十分僵化,不能隨著社會(huì)和市場(chǎng)需求的變化而變化。而企業(yè)的管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,也無(wú)暇顧及此事,導(dǎo)致企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)目前問(wèn)題百出,卻無(wú)法得到及時(shí)解決。
(3)人力資源問(wèn)題多
當(dāng)前許多企業(yè)在人力資源方面都面臨著動(dòng)蕩大,人員素質(zhì)低,激勵(lì)機(jī)制缺乏的問(wèn)題。首先,人員的頻繁流動(dòng),使得各項(xiàng)工作無(wú)法順利開(kāi)展,也使得各項(xiàng)工作的質(zhì)量和進(jìn)度受到影響;其次,由于企業(yè)沒(méi)有制定有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)員工的不滿無(wú)法得到反饋,也使他們的工作積極性大大降低;最后,許多員工缺乏必要的培訓(xùn),因此專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)都較為低下,使得企業(yè)形象大受影響。
(4)管理模式粗放落后
目前企業(yè)仍實(shí)行粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式,只有通過(guò)加大投資的方式來(lái)擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模,以獲得更高利益。在這種模式下,企業(yè)容易元?dú)獯髠?,發(fā)展不成,反而最終導(dǎo)致企業(yè)滅亡。
四、如何實(shí)現(xiàn)分公司經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化
1、做好分公司經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的合理規(guī)劃,可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的規(guī)范和依據(jù),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化進(jìn)程。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向來(lái)進(jìn)行,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃時(shí),需要做好對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,對(duì)規(guī)劃所需要的資料進(jìn)行有效的搜集,做好對(duì)企業(yè)目標(biāo)規(guī)劃的記錄,對(duì)規(guī)劃過(guò)程進(jìn)行合理的監(jiān)督,目標(biāo)規(guī)劃制定之后還需要進(jìn)行一定的審核工作,確定目標(biāo)規(guī)劃的合理性,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的正常開(kāi)展,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、對(duì)分公司經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行有效管理
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中會(huì)涉及到大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),不僅包括經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所需要搜集的外部數(shù)據(jù),也包括經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的研究和分析是十分必要的,通過(guò)對(duì)外部數(shù)據(jù)的搜集和分析,可以把握良好的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供良好的市場(chǎng)依據(jù);通過(guò)對(duì)分公司自身的數(shù)據(jù)分析,可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行有效的判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。
3、對(duì)分公司經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的策劃
企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的策劃應(yīng)包括如下內(nèi)容:企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和需求,確定過(guò)程、文件和資源的需求,企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和復(fù)核的活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)過(guò)程及其結(jié)果滿足要求提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)證據(jù)所需的記錄,與相關(guān)方的要求確定與溝通等。企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核,組織合適的內(nèi)審人員公正獨(dú)立地開(kāi)展內(nèi)審工作,以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的有效實(shí)施與保持。
4、加強(qiáng)對(duì)人才資源的管理
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理資源除了包括生產(chǎn)資料之外,還涵蓋統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的人才資源,人是促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的關(guān)鍵性因素,對(duì)人才資源的合理調(diào)整和配置,對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果具有顯著的促進(jìn)作用,有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速度。企業(yè)人才資源的管理可以從以下幾個(gè)方面入手,對(duì)人才資源進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和管理技能的培訓(xùn),在人才引進(jìn)上要著重考慮人才資源的工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力,制定定期考核制度,完善激勵(lì)獎(jiǎng)賞機(jī)制,進(jìn)行合理的人才資源崗位配置。
5、健立健全信息反饋機(jī)制
經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,以及問(wèn)題的解決情況的信息收集是企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)累積的重要來(lái)源,在充分了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動(dòng)態(tài)的情況下,使企業(yè)管理層依據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方向。在反饋信息的引導(dǎo)下,有助于管理者對(duì)管理工作開(kāi)展實(shí)時(shí)跟蹤,有助于管理者開(kāi)展有針對(duì)性的決策制定,有助于保證管理者決策的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。具體可以概括為,加強(qiáng)管理部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系,建立信息反饋制度,建立經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)制度,完善信息反饋渠道,拓寬信息反饋平臺(tái)。
五、實(shí)現(xiàn)分公司經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化的具體措施
1、提高工程管理人員的素質(zhì)
尋找一切可以提高技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)的機(jī)會(huì),讓他們能夠有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),參加專業(yè)培訓(xùn)提高自我能力及修養(yǎng)。對(duì)各專業(yè)脫穎而出的人才進(jìn)行勉勵(lì),并做好各部門(mén)的跨專業(yè)培訓(xùn),預(yù)算部可以像技術(shù)工程施工部門(mén)介紹節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),技術(shù)施工部門(mén)可以向預(yù)算部門(mén)反映現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)可以做精簡(jiǎn)的地方及相關(guān)浪費(fèi)情況,相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí)進(jìn)步。并設(shè)定一定激勵(lì)政策,對(duì)在工程造價(jià)控制上有貢獻(xiàn)的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序
各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序的完善,可以加強(qiáng)員工的企業(yè)責(zé)任心。因此,做好企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、溝通流程標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理意識(shí),規(guī)范管理行為。積極實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù),工作有思路。為了企業(yè)發(fā)展,必須培養(yǎng)員工的危機(jī)意識(shí),讓員工認(rèn)識(shí)到公司與個(gè)人的依附關(guān)系,培養(yǎng)全員服務(wù)意識(shí)。公司應(yīng)做到以工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和施工管理規(guī)范為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)精品工程為唯一目標(biāo)。
3、推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化辦公管理升級(jí)以提高管理效率
企業(yè)現(xiàn)代化的改造可以給企業(yè)管理帶來(lái)質(zhì)的飛躍,企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)以專業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件為基礎(chǔ),對(duì)施工進(jìn)度、費(fèi)用、資源建立有效監(jiān)管及跟蹤管理。先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡進(jìn)行對(duì)比分析,得出相應(yīng)的解決方案。使得施工進(jìn)度計(jì)劃不再憑經(jīng)驗(yàn)和一些說(shuō)不清道不明的目標(biāo)規(guī)劃來(lái)胡亂制定,最后所謂的施工進(jìn)度計(jì)劃成為一紙空談。現(xiàn)代化的管理施工進(jìn)度計(jì)劃是基于要完成的工程量(或工作量)并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來(lái)的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理軟件可以大大提高企業(yè)的管理效率,但需要指出的是,任何強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及管理軟件都僅僅是一種工具,都是需要通過(guò)高素質(zhì)的管理人員來(lái)使用才能發(fā)揮其最大作用,相反再?gòu)?qiáng)大的管理軟件也只能是一種擺設(shè)。因此,根據(jù)工程項(xiàng)目的具體目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況,制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法,對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件,做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作,同樣是十分重要的。
4、健全電力工程施工管理流程
公司應(yīng)健全電力工程施工管理流程,使其更高效,更規(guī)范。招標(biāo)公司開(kāi)標(biāo)公告后,招標(biāo)公司通知電力工程公司項(xiàng)目部,項(xiàng)目部保存中標(biāo)通知書(shū)。項(xiàng)目部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門(mén)。由公司項(xiàng)目部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位和電力設(shè)備供應(yīng)商召開(kāi)施工前的碰頭會(huì),預(yù)算審查部門(mén)對(duì)各配套施工單位的工程預(yù)算進(jìn)行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進(jìn)行溝通,收取業(yè)主工程款的50%作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程技術(shù)管理部向各配套施工單位和電力設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。保證配套企業(yè)的供貨周期,并進(jìn)行跟蹤,確保施工進(jìn)度計(jì)劃有效實(shí)施。由電力工程公司工程技術(shù)管理部工程管理人員和用戶對(duì)施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過(guò)電力工程公司工程技術(shù)管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可用于施工。
5、加強(qiáng)營(yíng)銷管理創(chuàng)新和市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)
目前,大多數(shù)電力企業(yè)還沒(méi)有真正意義上地走向市場(chǎng),電力企業(yè)營(yíng)銷管理的成果無(wú)論是從數(shù)量上還是深度和廣度上,都與其他行業(yè)有很大的差距。從現(xiàn)代企業(yè)的營(yíng)銷觀出發(fā),電力企業(yè)在改革中將走向市場(chǎng),對(duì)“顧客忠誠(chéng)”并建立良好的客戶關(guān)系已經(jīng)成為電力營(yíng)銷管理的發(fā)展趨勢(shì)。因此,研究與加強(qiáng)營(yíng)銷管理已成為當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)營(yíng)銷管理創(chuàng)新需關(guān)注以下幾點(diǎn):(A)重視營(yíng)銷管理,加強(qiáng)營(yíng)銷管理研究,提高服務(wù)意識(shí)。(B)學(xué)習(xí)借鑒其它優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念。(C)研究并建立新型的電力營(yíng)銷體系。(D)加強(qiáng)公關(guān)管理,建立良好的客戶關(guān)系。(E)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的研究與管理。(F)注意培養(yǎng)電力品牌與形象。
結(jié)語(yǔ):
電力產(chǎn)業(yè)企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,這就需要其在發(fā)展過(guò)程中要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基木特征和具體要求相符合,建立現(xiàn)代企業(yè)的制度,并對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行不斷完善,在發(fā)展過(guò)程中還要結(jié)合電力產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身的特點(diǎn),來(lái)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,對(duì)集團(tuán)制經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行不斷完善,確保電力產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能夠順利的進(jìn)行,加快電力產(chǎn)業(yè)企業(yè)與國(guó)際化接軌的進(jìn)程,確保其能夠持續(xù)、健康的發(fā)展。
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終端分散,報(bào)裝及結(jié)算復(fù)雜。
KA門(mén)店業(yè)務(wù)的首要要求是:提高顧客從購(gòu)買到收貨安裝的時(shí)效性。實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)需要最大可能的縮短以下時(shí)間:導(dǎo)購(gòu)員開(kāi)單銷售到物流配送的時(shí)間,物流配送到顧客家的時(shí)間,售后客服派工給顧客安裝的時(shí)間。針對(duì)這種狀況,可采取以下一些解決方案:一是通過(guò)導(dǎo)購(gòu)員手機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)單提高效率。要求導(dǎo)購(gòu)員在開(kāi)單銷售時(shí)同步在手機(jī)錄入顧客的購(gòu)買信息,實(shí)時(shí)將銷售信息傳達(dá)給物流,信息系統(tǒng)根據(jù)顧客配送信息匹配配送網(wǎng)點(diǎn),物流在備貨、安排配送時(shí)能準(zhǔn)確的安排物流網(wǎng)點(diǎn)。當(dāng)網(wǎng)點(diǎn)到庫(kù)房提貨配送時(shí),信息自動(dòng)傳送給安裝、維修加盟網(wǎng)點(diǎn),等貨物送到顧客家時(shí),安裝工也聯(lián)系顧客,實(shí)現(xiàn)商場(chǎng)銷售、物流配送、安裝及時(shí)無(wú)縫對(duì)接,這樣才能給顧客較滿意的服務(wù)。二是在導(dǎo)購(gòu)員層面增加銷售價(jià)格控制、促銷套餐的控制。經(jīng)銷商可以使用銷售用券、打折優(yōu)惠、尾款等管控管理工具,并用于以后期商場(chǎng)準(zhǔn)確結(jié)算和對(duì)賬。三是加強(qiáng)應(yīng)收票據(jù)收回的管控。
直營(yíng)專賣店必須要做好價(jià)格促銷控制、訂制業(yè)務(wù)處理。
對(duì)于與裝修結(jié)合緊密的廚衛(wèi)及櫥柜產(chǎn)品,業(yè)務(wù)流程長(zhǎng),管理跨度大。如果經(jīng)銷商擁有多家自有專賣店,其實(shí)也相當(dāng)于小型的專業(yè)連鎖系統(tǒng),需要進(jìn)行售價(jià)的管控,促銷活動(dòng)的管控,營(yíng)業(yè)款的收回、訂制業(yè)務(wù)處理等,對(duì)專賣店的管理就需要做到直營(yíng)店銷售后物流中心能及時(shí)配送和安裝,門(mén)店可以實(shí)時(shí)查詢物流中心庫(kù)存,以便和顧客溝通和主推機(jī)型的銷售。
倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送既要防渠道竄貨又要保證物流快速配貨。
分銷商需要出庫(kù)掃碼來(lái)管理配送到二級(jí)分銷客戶、物流網(wǎng)點(diǎn)的商品串號(hào),可以隨時(shí)通過(guò)串號(hào)查詢商品配送到的分銷商或者物流網(wǎng)點(diǎn),以防止發(fā)生竄貨,以及竄貨商品的售后安裝維修。倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)配送數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配的網(wǎng)點(diǎn),配送數(shù)據(jù)顯示配送狀態(tài),包括派送安排、配送備貨,配送出庫(kù)、配送完成狀態(tài)。配送完成時(shí)根據(jù)配送運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)計(jì)算配送提成,月末自動(dòng)形成網(wǎng)點(diǎn)、司機(jī)的配送提成。對(duì)于貨到付款業(yè)務(wù),也就是配送到顧客家收取尾款的業(yè)務(wù),網(wǎng)點(diǎn)收到尾款時(shí),給物流中心發(fā)傳真,作為尾款確認(rèn)函,物流中心收到確認(rèn)函后,做應(yīng)收款確認(rèn)單,下期與網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算運(yùn)費(fèi)時(shí),自動(dòng)從配送運(yùn)費(fèi)中扣除。
組合套餐銷售管理。
廚衛(wèi)櫥柜商品通常會(huì)采取組合套餐銷售,需要通過(guò)信息系統(tǒng)制定套餐促銷活動(dòng)的規(guī)則,以及零售價(jià)格價(jià)格政策。這樣,在銷售開(kāi)單時(shí),無(wú)論促銷活動(dòng)還是低價(jià)銷售,都要受管理系統(tǒng)規(guī)則的控制,確保促銷套餐和售價(jià)政策執(zhí)行到位。
門(mén)店樣機(jī)保管與快速輪換。
KA門(mén)店樣機(jī)數(shù)量比較大,樣機(jī)附件較多,樣機(jī)和樣機(jī)附件要作為商品一樣管理,隨時(shí)可以查詢賣場(chǎng)庫(kù)的樣機(jī)數(shù)量和隨機(jī)附件數(shù)量,同時(shí)樣機(jī)和附件丟失要追究相關(guān)人員責(zé)任。門(mén)店上樣優(yōu)先選擇撤樣的樣機(jī)上樣,原封機(jī)上樣要進(jìn)過(guò)嚴(yán)格的審批。樣機(jī)上樣對(duì)于附件的管理分隨機(jī)附件和物流庫(kù)附件,隨機(jī)附件隨樣機(jī)由導(dǎo)購(gòu)員保管,物流物件上樣完成后撤回物流庫(kù)房由物流庫(kù)保管。樣機(jī)銷售時(shí)要進(jìn)行樣機(jī)附件的打包,樣機(jī)銷售打包分為撤回物流庫(kù)打包和賣場(chǎng)打包兩種。樣機(jī)由于上樣、撤樣、樣機(jī)銷售時(shí),隨機(jī)附件要隨樣機(jī)一同配送打包,某一環(huán)節(jié)導(dǎo)致附件丟失,相關(guān)崗位的人員就要承擔(dān)責(zé)任,如果是導(dǎo)購(gòu)員丟失,對(duì)導(dǎo)購(gòu)員開(kāi)罰單,從工資扣除,如果是物流公司丟失,從配送運(yùn)費(fèi)扣除。
購(gòu)貨票據(jù)流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
對(duì)結(jié)算票據(jù)的全程流轉(zhuǎn)管理非常重要,經(jīng)銷商必須要通過(guò)管理系統(tǒng)對(duì)票據(jù)流轉(zhuǎn)的每一步進(jìn)行操作,以及統(tǒng)計(jì)分析各種票據(jù)回收流轉(zhuǎn)情況,即物流網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配送成功后,必須要收回顧客在商場(chǎng)購(gòu)買的票據(jù),交訂單管理人員,訂單管理人員負(fù)責(zé)檢查票據(jù)無(wú)誤后,將票據(jù)交應(yīng)收會(huì)計(jì),應(yīng)收會(huì)計(jì)檢查票據(jù)無(wú)誤后,定期交給業(yè)務(wù)員,由業(yè)務(wù)員再交至商場(chǎng)進(jìn)行結(jié)算,商場(chǎng)根據(jù)收到的票據(jù)給經(jīng)銷商返回結(jié)算清單,應(yīng)收會(huì)計(jì)依據(jù)結(jié)算清單結(jié)算開(kāi)發(fā)票。
KA門(mén)店各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)時(shí)監(jiān)控。
經(jīng)銷商老板如果做大連鎖,自身的管理就要做到對(duì)銷售、商場(chǎng)回款、應(yīng)付商場(chǎng)費(fèi)用,KA門(mén)店預(yù)算費(fèi)用的考核到每個(gè)門(mén)店,并按照門(mén)店進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
KA退換貨、補(bǔ)差價(jià)快速處理。
當(dāng)有退換貨單發(fā)起時(shí),售后中心能否及時(shí)接到退換貨信息,并根據(jù)經(jīng)商場(chǎng)還是不經(jīng)商場(chǎng)進(jìn)行處理就非常為重要。對(duì)于經(jīng)KA賣場(chǎng)的退換貨,一般是由導(dǎo)購(gòu)員發(fā)起,顧客在商場(chǎng)退款,經(jīng)銷商負(fù)責(zé)從顧客家進(jìn)行鑒定和拉回貨物,下期結(jié)算時(shí),將商場(chǎng)的退換貨數(shù)據(jù)要體現(xiàn)在結(jié)算單里。如果是不經(jīng)過(guò)KA賣場(chǎng)的退貨,一般由客服或訂單管理人員發(fā)起,由售后中心加盟網(wǎng)點(diǎn)給顧客鑒定并代墊退款,加盟網(wǎng)點(diǎn)的代墊退貨款,在運(yùn)費(fèi)結(jié)算時(shí)補(bǔ)給加盟網(wǎng)點(diǎn),下期與商場(chǎng)結(jié)算時(shí),不經(jīng)商場(chǎng)退貨的銷售不體現(xiàn)在結(jié)算單。所以,經(jīng)銷商要對(duì)于退換貨的原因進(jìn)行總結(jié)分類,有了統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對(duì)導(dǎo)購(gòu)員進(jìn)行罰款的時(shí)候才會(huì)有理有據(jù),促使其改進(jìn)工作減少人為原因造成的退貨。
物流、售后服務(wù)加盟網(wǎng)點(diǎn)的管理。
物流配送一般的工作方式是前一天晚上對(duì)第二天預(yù)約送貨的數(shù)據(jù)安排配送到加盟網(wǎng)點(diǎn),物流中心打印匯總備貨單,交庫(kù)管進(jìn)行統(tǒng)一備貨。然后再打印分網(wǎng)點(diǎn)整車派車單,交發(fā)貨員進(jìn)行發(fā)貨。之后是發(fā)貨員發(fā)貨完畢,雙方簽字確認(rèn)后,物流部進(jìn)行發(fā)貨確認(rèn),同時(shí)打印分顧客明細(xì)單,網(wǎng)點(diǎn)按照顧客明細(xì)進(jìn)行送貨。最后是網(wǎng)點(diǎn)送貨完畢后,收回顧客的銷售購(gòu)貨票,在物流中心進(jìn)行配送完成,對(duì)配送運(yùn)費(fèi)進(jìn)行劃價(jià),加盟網(wǎng)點(diǎn)將顧客票據(jù)交訂單管理科進(jìn)行票據(jù)核銷。大多數(shù)物流加盟網(wǎng)點(diǎn)皆有物流配送和售后安裝維修的功能,加盟網(wǎng)點(diǎn)收到貨物時(shí),能在軟件查詢到送貨、安裝信息,同時(shí)安排送貨和安裝。
統(tǒng)一客服呼叫中心的建設(shè)。
通常大型商業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域大,對(duì)應(yīng)的零售終端較多,銷售量大,所以,需要建立統(tǒng)一的客服呼叫中心,且要與企業(yè)的管理系統(tǒng)很好的銜接,當(dāng)顧客撥打統(tǒng)一客服電話時(shí),自動(dòng)顯示顧客的購(gòu)買信息、配送信息、安裝信息、退換貨信息等,以便客服人員及時(shí)了解顧客的問(wèn)題,及時(shí)安排相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。而且和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)緊密結(jié)合,也可以使經(jīng)銷商根據(jù)呼叫中心反應(yīng)的問(wèn)題,進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),從中反應(yīng)出企業(yè)存在的問(wèn)題,為加強(qiáng)企業(yè)管理,更好的對(duì)外服務(wù)提供整改依據(jù)。
線上線下同步,利用線下優(yōu)勢(shì)發(fā)展電商。
對(duì)于傳統(tǒng)廚衛(wèi)企業(yè)做電商來(lái)講,線上業(yè)務(wù)借助線下成熟的倉(cāng)儲(chǔ)、物流體系進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、配送、售后管理,對(duì)企業(yè)為的發(fā)展能達(dá)到事半功倍的效果,這就要求傳統(tǒng)的經(jīng)銷商必須要實(shí)現(xiàn)信息化管理,這樣才能夠跟上電子商務(wù)快速發(fā)展的步伐。
關(guān)鍵詞:城市化;河道景觀;設(shè)計(jì)方法;
中圖分類號(hào):P901文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
城市化建設(shè)進(jìn)程在加快,生態(tài)環(huán)境也受到更多人的關(guān)注,建立生態(tài)型城市已經(jīng)成為人們的一個(gè)共識(shí),河道的水環(huán)境綜合治理是其中的一個(gè)重要方面。城市河道治理既要有水利工程的一般功效,也必須將景觀生態(tài)融入當(dāng)中。只有通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的不斷探索和創(chuàng)新,才能打造出環(huán)境優(yōu)美、人水和諧的新型生態(tài)城市。
1、城市河道整治及景觀設(shè)計(jì)原則
城市河道治理以及景觀設(shè)計(jì)受各種各樣的因素的影響,要想使期望中的設(shè)計(jì)效果在現(xiàn)實(shí)工程中呈現(xiàn)給大家,以下幾條基本原則可以作為借鑒并引用。
1.1安全性:城市防洪規(guī)劃最基本的要求是河道泄洪的安全性,在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求中也提到了防洪安全的重要性,所以不影響河道安全泄洪是任何景觀工程都應(yīng)考慮的前提。只有保證了上述前提的情況,美學(xué)價(jià)值和生態(tài)功能才能在河道工程中體現(xiàn)得淋漓盡致,才能達(dá)到河道整治完后環(huán)境和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2生態(tài)性:能夠滿足河道中魚(yú)類的生存和繁衍,同時(shí)能夠維持河道中生態(tài)情況正常發(fā)展的特性即為生態(tài)性。景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該建立滿足生態(tài)性的基礎(chǔ)上,即保留河道中的原生生物,保持河道中生物群的原始循環(huán),進(jìn)而達(dá)到河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
1.3觀賞性:在進(jìn)行城市河道治理和景觀設(shè)計(jì)時(shí)首先應(yīng)該注重觀賞性,注重設(shè)計(jì)時(shí)考慮審美效果,最終才能在僅有的空間中呈現(xiàn)出不平常的作品。此外在景觀設(shè)計(jì)時(shí)還要注重考慮人們的觀賞需求,營(yíng)造出讓人賞心悅目的良好環(huán)境。
1.4自然性:河道曲折蜿蜒、河床淺灘相間以及河岸植物茂密等是天然河流景觀的特有形態(tài)。在進(jìn)行河道治理和景觀設(shè)計(jì)工作中,應(yīng)該盡最大可能利用自然、回歸自然、突出河流的天然性,保留河流中原始部分,使改造出的河流形態(tài)得到大眾的認(rèn)可。
1.5親水性:親水性是指人們?cè)敢饨咏w并從內(nèi)心想到水邊玩耍的天性。在進(jìn)行河道治理和景觀設(shè)計(jì)時(shí)注重在河道旁設(shè)置親水設(shè)施,提供一個(gè)舒適的親水空間,供人們?cè)谒呅蓍e娛樂(lè)的同時(shí)欣賞水景。這種親水性的設(shè)計(jì)思想應(yīng)該滲透到?jīng)]一個(gè)設(shè)計(jì)人員腦海中。
2、城市河道景觀設(shè)計(jì)的構(gòu)思及分區(qū)
城市河道景觀有很多種設(shè)計(jì)方法,但一般都離不開(kāi)岸邊的綠樹(shù)、堤岸、護(hù)坡以及供人們行走休息的步道和休息平臺(tái)。河道景觀本身就是一個(gè)在狹長(zhǎng)的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的設(shè)計(jì),一般都是以河道在城市的起點(diǎn)或特定的地點(diǎn)作為開(kāi)始,以出口或特定的節(jié)點(diǎn)作為結(jié)束進(jìn)行整體規(guī)劃,在整個(gè)流域范圍內(nèi)設(shè)定若干個(gè)主題區(qū)域,并利用它們之間的綠化、通道等自然元素進(jìn)行聯(lián)通和過(guò)渡河道景觀的基本結(jié)構(gòu)是按照沿河道路、景觀帶、河岸通道、堤岸這樣的順序排列的。通過(guò)布置空間形式豐富的景觀建筑群落,來(lái)重新界定景觀帶的分區(qū),引導(dǎo)交通流向。而特色農(nóng)業(yè)并不僅是種植在地面上,景觀建筑群落的某些上空位置也可以作為特色農(nóng)業(yè)元素的載體,這樣一來(lái),特色農(nóng)業(yè)就不僅是平面的形狀,也可以出現(xiàn)帶有立體的多層次的效果。
3、基于自然的城市河道景觀規(guī)劃途徑
3.1水域生態(tài)系統(tǒng)的維持與恢復(fù)
河道改造的首要任務(wù)是水域生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)與恢復(fù)。對(duì)城市河道及其周邊環(huán)境進(jìn)行改造應(yīng)堅(jiān)持“保持河道自然風(fēng)貌、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)河流生態(tài)功能”的開(kāi)發(fā)原則。(1)河道生態(tài)功能的恢復(fù)與建設(shè)應(yīng)以城市水系為基礎(chǔ)健立濕地保護(hù)區(qū)、生態(tài)公園或擴(kuò)大濱水綠地范圍加強(qiáng)完善水系和綠地的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。植被覆蓋良好的河岸對(duì)提高整個(gè)城市氣候和局部小氣候的質(zhì)量具有重要作用,特別能改善城市熱島效應(yīng)。(2)生境的質(zhì)量和物種的數(shù)量都受到廊道寬度的影響。研究結(jié)果表明,河岸植被的寬度至少在以上時(shí)才能有效發(fā)揮環(huán)境保護(hù)方面的功能,包括降溫、過(guò)濾、控制水土流失、提高生境多樣性的作用河岸植被在的寬度,則可以滿足動(dòng)植物遷移和生存繁衍的需要,并起到生物多樣性保護(hù)的功能。
3.2恢復(fù)河道的自然狀態(tài)
(1)宜彎則彎、宜寬則寬,使設(shè)計(jì)的橫斷面的復(fù)雜化。要造成河岸邊坡有陡有緩,能緩則緩提線距水面有寬有窄,能寬則寬。在一定長(zhǎng)度內(nèi),形成水流速度有快有慢,在岸邊甚至造成滯流,回流,以便動(dòng)物的生長(zhǎng)和繁殖切忌河道截彎取直,避免直線段太長(zhǎng)用蜿蜒、蛇形、折線等代替直線,因?yàn)樽匀粻顟B(tài)的河流不會(huì)是筆直的。(2)生態(tài)化護(hù)坡。天然河流岸線基本都是蜿蜒的沿線由天然植被或石塊分布或鑲嵌在岸邊,既降低近岸流速保護(hù)了河岸又穩(wěn)定了河勢(shì)對(duì)于坡度緩或腹地大的河段河以考慮保護(hù)自然狀態(tài)配合種植適合濱水且根系發(fā)達(dá)的植物達(dá)到穩(wěn)定河岸的目的。對(duì)于較陡的坡岸或中蝕較嚴(yán)重的地段不僅種植植被,還采用天然石料、木材護(hù)底以增加堤岸的抗洪能力。(3)對(duì)于防洪要求較高、腹地較小的河段在必須建造重力式擋土墻時(shí)也應(yīng)利用河道綠化帶降低擋墻高度、通過(guò)設(shè)置親水平臺(tái)以增加超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)能力。(4)對(duì)于河道兩岸空間充裕的河段宜建造斜坡防護(hù)為主。即采用斜坡植草防護(hù)在天然穩(wěn)定護(hù)岸的基礎(chǔ)上,利用斜坡造魚(yú)巢埋大柳紙、水楊紙等同時(shí)在控制河道岸線外種植蘆葦?shù)人参锉苊馔寥烙不汀?/p>
3.3水體凈化及水污染治理
城市河道中水的質(zhì)量對(duì)水域生態(tài)環(huán)境有巨大的影響,城市污水直接排入河道是對(duì)水源的重要危害,而降水形成的地表徑流匯入河道,也會(huì)使城市河道中的水質(zhì)下降。因此,有效截流污水的工程措施是在城市河道改造整治過(guò)程中應(yīng)予考慮的。
3.4河道景觀中的植物設(shè)計(jì)
3.4.1植物設(shè)計(jì)手法
本次綠化設(shè)計(jì)運(yùn)用美學(xué)原理和造園藝術(shù)手法,通過(guò)植物開(kāi)闔收放,構(gòu)成有韻律、連續(xù)性的優(yōu)美種植效果。(1)堅(jiān)持整體性原則。濱河沿線的植物綠化種植通過(guò)融合、滲透和延續(xù),與鹽河景觀構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。(2)規(guī)則式布局與自然群落相結(jié)合。于地勢(shì)起伏大、岸線曲折變化多的地段采用自然式布置。以樹(shù)叢為主,樹(shù)木種類常綠、落葉樹(shù)合理搭配,高低錯(cuò)落,疏密相間,體現(xiàn)植物的多樣性;地勢(shì)平坦,岸線整齊,又臨近寬闊道路干線時(shí)則采用規(guī)則式布置。規(guī)則式布置的綠帶多以草地、花壇為主,喬木多以孤植或?qū)ΨQ種植為主。
3.4.2植物季相設(shè)計(jì)
濱水區(qū)植物造景要充分利用植物季相特色,創(chuàng)造“勝于自然”的優(yōu)美景觀。按季節(jié)變化選擇樹(shù)種,有早春開(kāi)花的榆葉梅、連翹、丁香等;晚春開(kāi)花的棣棠、毛鵑等;初夏開(kāi)花的木槿、紫薇和各種草花等;秋天觀葉的三角楓、五角楓、銀杏和觀果的西府海棠、紅果冬青等;冬季翠綠的香樟、圓柏等。
4、城市河道景觀設(shè)計(jì)趨勢(shì)
4.1保持河流生態(tài)的完整性
在河流的治理中廠般的方法是更換河流護(hù)岸的形式和材料來(lái)降低河流水量的下滲,讓小河沿著鹼砌筑的水路流去。這樣就會(huì)造成小河斷絕了與自然環(huán)境的聯(lián)系致使生態(tài)環(huán)境明顯的弱化慶去了原有的自然凈化作用這樣就會(huì)給自然環(huán)境和動(dòng)植物帶來(lái)傷害、河也就逐漸荒廢。為了克服這種方法的弊端沐們逐漸把觀念轉(zhuǎn)向“多自然型”的河道改造并通過(guò)各種方法多多了解河流的特性盡可能保持其生態(tài)的完整性。河流不再使用混凝土鋪設(shè)改變了原有的僵直的形態(tài)而是符合河流的自然姿態(tài)肩寬有窄肩小島阿水也有落差肩淺潭深潭沐工的河流又重新變成了自然河流。
4.2與周邊環(huán)境的融合
在河流景觀設(shè)計(jì)中,為了彰顯景觀效果要本著因地制宜的原則進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。根據(jù)河流所處位置的特性來(lái)設(shè)計(jì)方案避免把根據(jù)其它河流和流經(jīng)場(chǎng)所狀況構(gòu)想的護(hù)岸設(shè)計(jì)方案照搬照抄不結(jié)合實(shí)際情況。即使是參考學(xué)習(xí)池要轉(zhuǎn)化成自己的角度和立場(chǎng)。
4.2引入歷史文化背景
縱觀世界汪何一個(gè)著名的城市都必有一條著名的河流。歐洲的很多國(guó)家都離不開(kāi)多瑙河的孕育中國(guó)大都市上海,也離不開(kāi)黃浦江和東海華南地區(qū)肩美麗的珠江三角洲。由此可見(jiàn)城市的發(fā)展過(guò)程中河流是重要的資源和環(huán)境載體更是影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的重要因素。城市河道景觀工程建設(shè)是城市化的一個(gè)重要組成部分,保護(hù)自然、利用自然保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)用科學(xué)發(fā)展觀的思想、人水和諧的理念技照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)城市河道景觀工程把城市河道景觀工程建設(shè)打造得更符合自然規(guī)律、更具有本地特色。
結(jié)束語(yǔ)
城市景觀建設(shè)中,河道景觀是不可缺少的重要部分加何科學(xué)合理地利用河道景觀為人們提供更加優(yōu)美的生活環(huán)境并保證自然與人類的和諧統(tǒng)一是在城市建設(shè)過(guò)程中要考慮的。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃城市河道景觀設(shè)計(jì),才能使得景觀設(shè)計(jì)更加符合自然規(guī)律的要求并體現(xiàn)出每個(gè)城市的特有特點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王宗俠,段淵古.城市河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法探析[J].水利與建筑工程學(xué)報(bào),2010,01:32-34.
關(guān)鍵詞:公路規(guī)劃設(shè)計(jì) 環(huán)境影響 環(huán)境保護(hù)
環(huán)境,代表著一個(gè)國(guó)家的形象,環(huán)境的好壞,直接影響到國(guó)家容貌的美丑。眾所周知,環(huán)境保護(hù)早已成為我國(guó)基本國(guó)策之一,而且對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作一直受到國(guó)家的重視。隨著我國(guó)社會(huì)科技的高速發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,人們的需求量越來(lái)越大,對(duì)物質(zhì)的要求也越來(lái)越高,在汽車的擁有量發(fā)面就已呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。所以,公路規(guī)劃建設(shè)勢(shì)在必行。但是由于公路建設(shè)之風(fēng)日益興起、公路施工的運(yùn)行突飛猛進(jìn),公路中的環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸地顯現(xiàn)出來(lái),這些污染問(wèn)題對(duì)周邊環(huán)境勢(shì)必造成較大的影響。國(guó)家提倡公路建設(shè),是依民所愿,是利于人民的事情,不要因?yàn)榄h(huán)境污染的問(wèn)題而施禍于民。面對(duì)如此棘手而又艱巨的任務(wù),如何根據(jù)實(shí)際情況將工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相融合已經(jīng)成為了人們所解決的首要難題。
1.公路規(guī)劃計(jì)中環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容
公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)是以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為原則,決策與開(kāi)展對(duì)建設(shè)活動(dòng)的一種有效手段和方法;公路設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)是為了防止自然環(huán)境遭到污染和破壞,人們有意識(shí)的對(duì)自然資源合理開(kāi)發(fā)利用,有效的協(xié)調(diào)與控制道路工程與路域環(huán)境的這種對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系。所謂公路環(huán)境保護(hù)大體分為兩項(xiàng)基本工作:
1在公路設(shè)計(jì)和施工管理規(guī)劃過(guò)程中,注意認(rèn)真強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的重大意義,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作,減小公路對(duì)周邊環(huán)境的影響。
2檢查并找出因公路建設(shè)而對(duì)周邊自然環(huán)境造成影響的因素,并對(duì)其產(chǎn)生影響的程度和范圍進(jìn)行縝密分析,進(jìn)而積極開(kāi)展對(duì)公路環(huán)保的相關(guān)工作。
2.公路規(guī)劃建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
2.1對(duì)空氣環(huán)境的影響
公路施工對(duì)空氣的污染主要由施工揚(yáng)塵和車輛排放的尾氣引起的。在施工進(jìn)行期間,必不可少的一項(xiàng)工作就是土地大開(kāi)挖,開(kāi)挖的體積少則幾十萬(wàn)立方米,多則上百萬(wàn)立方米,可想而知造成的粉塵污染是相當(dāng)嚴(yán)重的,還有如白灰、水泥、粉煤灰等建筑用材料進(jìn)行加工攪拌時(shí),同樣會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵和粉塵。場(chǎng)地平整、土地回填等施工過(guò)程也是粉塵的污染來(lái)源。拉運(yùn)建筑材料的機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的尾氣也會(huì)造成空氣污染。
2.2對(duì)水環(huán)境的影響
公路施工對(duì)水環(huán)境的污染來(lái)源主要分為兩方面,即施工過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和施工相關(guān)人員排放的生活污水。(l)生產(chǎn)廢水。施工車輛沖洗和施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水中含有懸浮物和石油類物質(zhì),當(dāng)含油廢水流進(jìn)地表和地下時(shí)會(huì)對(duì)水造成污染?;炷恋酿B(yǎng)護(hù)廢水經(jīng)檢驗(yàn)主要是pH值高,呈堿性,流進(jìn)水里同樣會(huì)造成污染。但使用時(shí),混凝土的養(yǎng)護(hù)一般用水量較少,而且蒸發(fā)吸收快,不會(huì)形成較大的地面徑流流進(jìn)地表水體,對(duì)環(huán)境影響較小。 (2)生活污水。在施工現(xiàn)場(chǎng)、施工營(yíng)地中,施工中的技術(shù)人員和工人會(huì)產(chǎn)生生活污水,這是必然現(xiàn)象,其水質(zhì)和城市中的生活廢水是一樣的,但如果排放和防治措施不當(dāng),也很容易造成水環(huán)境的污染。
2.3對(duì)固體環(huán)境的影響
在公路施工過(guò)程中所產(chǎn)生的施工垃圾和生活垃圾是形成固體廢棄物污染的主要來(lái)源,他們主要有以下幾個(gè)方面產(chǎn)生:(1)施工場(chǎng)內(nèi)植物殘?bào)w、雜草等清場(chǎng)廢物(2)挖運(yùn)殘土、廢棄建筑材料隨意堆放(3)在臨建生活區(qū)產(chǎn)生的飯盒、垃圾袋、礦泉水瓶等生活垃圾。
2.4對(duì)聲音環(huán)境的影響
噪聲,已成為一種公害,它會(huì)影響人們的工作、生活,使人們受到聲音上的傷害。在公路建設(shè)期間,各種運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的噪聲,發(fā)出的聲音刺耳難聽(tīng),而且公路施工工期一般較長(zhǎng),從開(kāi)工到通車大約需要一年以上時(shí)間,這對(duì)附近的公共場(chǎng)所會(huì)產(chǎn)生較大的影響。以下所闡述的是公路施工噪聲的幾個(gè)自身特點(diǎn):(l) 公路施工機(jī)械是室外作業(yè),它們會(huì)在某段時(shí)間小范圍內(nèi)活動(dòng),因此,施工噪聲源與一般的固定在一個(gè)地方的噪聲源相比擴(kuò)大了噪聲污染范圍,但與流動(dòng)噪聲源相比還是具有局限性的。 (2)有數(shù)據(jù)顯示,有些設(shè)備機(jī)械的運(yùn)行噪聲可高達(dá)110分貝左右,這說(shuō)明施工機(jī)械噪聲之大。(3) 施工噪聲具有不規(guī)律性與不定向性。(4)道路施工進(jìn)程中,施工機(jī)械噪音會(huì)對(duì)公路周邊的學(xué)校、飯店、醫(yī)院還有臨近居民的工作、生活帶來(lái)噪聲污染的不便,同時(shí),公路交通也會(huì)受到影響,當(dāng)交通擁阻不暢時(shí),會(huì)產(chǎn)生交通噪聲。對(duì)以上這些污染行為,應(yīng)采取有效的噪聲控制措施,努力降低施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。
2.5對(duì)生態(tài)景觀環(huán)境的影響
在公路施工過(guò)程中,會(huì)有清理現(xiàn)場(chǎng)、便道建設(shè),取土,運(yùn)土等環(huán)節(jié),周邊沿線的自然文物景觀會(huì)受到或大或小的影響,尤其是公路穿過(guò)旅游區(qū)域或旅游景點(diǎn)的情況,會(huì)對(duì)交通安全、對(duì)司機(jī)、乘客的旅行環(huán)境造成一定程度的影響。在平原地帶筑路,也會(huì)出現(xiàn)占用農(nóng)田、取土挖毀耕地等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民生活造成影響。
3公路環(huán)境總體設(shè)計(jì)要求及管理
3.1公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的合理化要求
進(jìn)行公路綠化設(shè)計(jì)不僅可以美化路容、改善景觀,而且有效的減少了環(huán)境污染來(lái)源。對(duì)公路環(huán)境提前進(jìn)行總體的綠化設(shè)計(jì),不但能充分考慮公路與環(huán)境相協(xié)調(diào)的關(guān)系,而且也是事先打好了環(huán)保預(yù)防針,將保護(hù)環(huán)境的思想充分融入到公路建設(shè)當(dāng)中去,以下是在一般情況下,對(duì)公路規(guī)劃過(guò)程中的環(huán)境設(shè)計(jì)問(wèn)題做出的一些合理化要求:
讓公路的工程與周邊的自然環(huán)境相融入,盡量就地取材,因地制宜,減少運(yùn)輸。應(yīng)在施工過(guò)程中注意產(chǎn)生的環(huán)境污染,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施,并進(jìn)行合理化治理;在公路的建設(shè)中所建造出來(lái)的構(gòu)造物要與周圍的環(huán)境相互協(xié)調(diào)一致,為人們提供一個(gè)舒適的旅行感受;清理施工現(xiàn)場(chǎng)、挖土開(kāi)槽過(guò)程中對(duì)自然植物所造成的影響;公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合不同的地理環(huán)境作出不同的建筑風(fēng)格設(shè)計(jì),公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)總體規(guī)劃方案應(yīng)該綜合的去考慮路網(wǎng)的規(guī)劃、工程建設(shè)、交通流量、等條件問(wèn)題,并且著重考慮交通噪音和廢氣所造成的影響,以及對(duì)周邊農(nóng)田耕地和水土保持的影響;規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)于文化遺址、名勝古跡和自然風(fēng)景區(qū)等的影響;注意施工道路對(duì)周邊居民工作、生活的影響;對(duì)生態(tài)景觀、空氣,水等環(huán)境造成的影響;施工過(guò)程中和城鎮(zhèn)規(guī)劃等部門(mén)的配合問(wèn)題。
3.2公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中環(huán)境的管理
在制定公路環(huán)保的管理方案過(guò)程中,應(yīng)在精心搜集環(huán)保資料的基礎(chǔ)上,綜合的考慮各公路周邊的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等特點(diǎn),使環(huán)保方案既經(jīng)濟(jì)、又可靠,既可行、又有效。下面所說(shuō)的幾個(gè)方面需要引起重視:周邊的山區(qū)公路要謹(jǐn)慎考慮地理環(huán)境與安全環(huán)保因素。在雨水充沛的地區(qū),及時(shí)設(shè)置排水設(shè)備,避免滑坡、沖塌等現(xiàn)象發(fā)生。公路施工商主動(dòng)與附近的工作單位、居民進(jìn)行協(xié)商,安排和調(diào)整施工進(jìn)行時(shí)間。含有油類物質(zhì)、化學(xué)成分的建筑材料、瀝青不得堆放在河流或民用水井附近。風(fēng)景觀光區(qū)、自然保護(hù)區(qū)應(yīng)特別注重稀有野生動(dòng)植物地帶、自然景觀的環(huán)境保護(hù)措施。公路規(guī)劃管理的設(shè)計(jì)說(shuō)明中,應(yīng)盡可能的對(duì)環(huán)境保護(hù)工程作詳細(xì)明了的說(shuō)明,標(biāo)明著重點(diǎn),賞罰分明,落實(shí)到實(shí)際中去,把精神轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中。施工用地所破壞、清理的植物應(yīng)進(jìn)行植被的恢復(fù)工作。公路綠化是國(guó)土綠化的重要組成部分,進(jìn)行公路路面的裝修綠化,不僅可以有效地改善行車環(huán)境,還可以起到美化路容,優(yōu)化環(huán)境、點(diǎn)亮視覺(jué)效果的作用。就讓全民共同努力,向綠色、文明的建設(shè)道路大步邁進(jìn)。
結(jié)論:在道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中,公路的規(guī)劃與設(shè)計(jì)對(duì)于其周邊沿線的環(huán)境保護(hù)起到了決定性的作用。公路環(huán)境的改善雖然不是一朝一夕就能完成的,但是在設(shè)計(jì)人員的認(rèn)真監(jiān)督與指導(dǎo)下,盡量地去控制污染源,當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題,能及時(shí)去治理,同時(shí)還需要施工人員的大力配合,大家共同努力才能有顯著的成效,同時(shí)也不要忘記進(jìn)行重建修復(fù)工作。對(duì)于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該遵循環(huán)保優(yōu)先的原則,希望技術(shù)與施工人員都擁有環(huán)保意識(shí),并良好的發(fā)揮到實(shí)際中去,將環(huán)境保護(hù)的重要性展現(xiàn)在公路容貌上,展現(xiàn)在市人的眼里。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)營(yíng);城市規(guī)劃;影響與模式
一、城市經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的背景與內(nèi)涵
1.國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r
上個(gè)世紀(jì)末期以來(lái),針對(duì)傳統(tǒng)城市政府管理模式暴露出的種種弊端,西方國(guó)家開(kāi)始探索改進(jìn)城市管理、提高政府效率的路徑和方法,首先提出了民營(yíng)化的理念。以美國(guó)學(xué)者E·S·薩瓦斯為代表的經(jīng)典著作《民營(yíng)化與公司部門(mén)的伙伴關(guān)系》,從產(chǎn)生的背景、理論和實(shí)踐方面,深刻、全面地論證了民營(yíng)化是改善政府的最佳途徑這一基本理念。薩瓦斯的論點(diǎn)充分證實(shí)并打破了傳統(tǒng)政府治理中的一個(gè)誤區(qū),即“長(zhǎng)期忽視服務(wù)提供和服務(wù)生產(chǎn)之間的區(qū)別,進(jìn)而錯(cuò)誤地認(rèn)為如果政府放棄了服務(wù)生產(chǎn)者的功能,它自然就放棄了服務(wù)提供者的角色”。作者進(jìn)一步說(shuō)明“從狹義上看,民營(yíng)化是指一種政策,即引進(jìn)市場(chǎng)激勵(lì)取代對(duì)經(jīng)濟(jì)主體隨意地政治干預(yù),從而改進(jìn)一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。這意味著政府取消對(duì)無(wú)端耗費(fèi)國(guó)家資源的不良國(guó)企的支持,從國(guó)企撤資,放松規(guī)制以鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提品和服務(wù),通過(guò)合同承包、特許經(jīng)營(yíng)、憑單等形式把責(zé)任委托給在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人”。在一定程度上,這種民營(yíng)化的理念與我國(guó)正在進(jìn)行的城市經(jīng)營(yíng)理念相類似。
20世紀(jì)70年代以來(lái),薩瓦斯、普爾、斯潘等學(xué)者的研究和著作對(duì)民營(yíng)化起到了推動(dòng)的作用,80年代以市政服務(wù)合同外包為主要形式的民營(yíng)化在美國(guó)普遍實(shí)施;在英國(guó),民營(yíng)化在70年代中期也普遍展開(kāi);受英美國(guó)家的影響,80年代許多西方工業(yè)國(guó)家都先后開(kāi)始了民營(yíng)化的進(jìn)程;80年代末拉丁美洲等國(guó)家也都采取了強(qiáng)有力的民營(yíng)化政策。
2.國(guó)內(nèi)的發(fā)展背景
在國(guó)內(nèi),民營(yíng)化的思想最早出現(xiàn)于1978年的農(nóng)村土地承包制的實(shí)施,但城市經(jīng)營(yíng)的理念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初,是由城市政府提出來(lái)的,實(shí)際上它的產(chǎn)生是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和不同領(lǐng)域的具體實(shí)施。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2002年1月19日的報(bào)道,大連市早在20世紀(jì)90年代初就“……用經(jīng)營(yíng)的眼光看待整個(gè)城市資源,第一個(gè)把整個(gè)城市資源當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)?!?998年9月,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在上海召開(kāi)紀(jì)念20周年研討會(huì),汪道涵會(huì)長(zhǎng)在講話中明確地提出:“城市經(jīng)營(yíng)就是城市政府需要在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面引入與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念,既要學(xué)會(huì)做一個(gè)城市發(fā)展的監(jiān)管者和引路人,又要像經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)那樣做一個(gè)合格的決策者和經(jīng)理人,前一個(gè)角色是為了使城市的發(fā)展盡可能做到規(guī)范、有序;后一個(gè)角色是為了使政府和社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)投資良性循環(huán),有發(fā)展后勁和可持續(xù)性”,這是學(xué)術(shù)界第一次提出并討論“城市經(jīng)營(yíng)”概念。
近年來(lái),在城市經(jīng)營(yíng)理論的爭(zhēng)論和發(fā)展中,城市政府按照各自的理解,開(kāi)展了各種形式的城市經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,特別是2004年5月1日建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的全面實(shí)施,不僅促使政府提供服務(wù)的獨(dú)家壟斷局面被打破,也標(biāo)志著國(guó)家政策層面上對(duì)城市經(jīng)營(yíng)的推動(dòng),從而肯定了城市經(jīng)營(yíng)的合法性和可操作性。
3.城市經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵
城市經(jīng)營(yíng)在理論界的討論已多,對(duì)城市經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵、性質(zhì)、主體、客體、目標(biāo)等說(shuō)法不一。結(jié)合多位學(xué)者的關(guān)點(diǎn)和大量的實(shí)踐活動(dòng),可把“城市經(jīng)營(yíng)”定義為:它是城市政府依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種謀略和行為方式;是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,充分挖掘、合理開(kāi)發(fā)資源,組織資源、資產(chǎn)、資本、資金的市場(chǎng)化運(yùn)作模式;是以提高城市的總體功能、增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、改善居民的生活環(huán)境為目標(biāo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的發(fā)展理念。
在城市經(jīng)營(yíng)的客體中不僅有土地、基礎(chǔ)設(shè)施等有形和顯性的資源可以經(jīng)營(yíng),同時(shí)也有如政府的政策指引、規(guī)劃?rùn)?quán)這樣的隱性資源可以用來(lái)經(jīng)營(yíng),但城市中也有許多事物是不可經(jīng)營(yíng)的,如防災(zāi)設(shè)施——防洪堤等只能妥善管理等?!俺鞘薪?jīng)營(yíng)”概念的提出,其主旨在于沖破傳統(tǒng)的“城市管理”的思維與模式,用新的“經(jīng)營(yíng)”思想和運(yùn)作方式來(lái)更有效地達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),同時(shí),“城市管理”仍然具有其存在的價(jià)值,只是需要不斷變革和發(fā)展,才能與“城市經(jīng)營(yíng)”理念互為補(bǔ)充,共同發(fā)展。因此,如何在發(fā)展中科學(xué)、適宜地結(jié)合新形式、新理念,才是未來(lái)城市發(fā)展所要解決的問(wèn)題。
二、城市規(guī)劃的內(nèi)涵與現(xiàn)狀
1.國(guó)外城市規(guī)劃的內(nèi)涵與狀況
“大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都先于我國(guó)完成工業(yè)化的進(jìn)程,建立有一套相對(duì)完整的法制化的規(guī)劃管理系統(tǒng),在這些國(guó)家使用‘城市規(guī)劃’或‘規(guī)劃’術(shù)語(yǔ)時(shí)與我國(guó)的用法有較大不同,他們所認(rèn)為的‘規(guī)劃’實(shí)際上是一個(gè)較為寬泛的概念,包含了國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃,也稱空間規(guī)劃。他們空間規(guī)劃的內(nèi)容也較我國(guó)的城市規(guī)劃的內(nèi)容寬泛和綜合,非常注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等多方面的因素。不僅在學(xué)術(shù)層面上,而且在政府體制的構(gòu)架中也往往對(duì)規(guī)劃有綜合性的考慮?!?/p>
在現(xiàn)代社會(huì)中,城市規(guī)劃已經(jīng)發(fā)展成為一種在土地使用和空間資源配置過(guò)程中不可或缺的手段,一種平衡社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人利益的手段。盡管它在各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制下形成具有不同的形態(tài)和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系,但其目標(biāo)可以說(shuō)是相似的,即在城市發(fā)展中維護(hù)整體利益和公共利益,保護(hù)自然和文化的遺產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。總而言之,城市規(guī)劃不僅是一種政府行為、一種社會(huì)行為、一種技術(shù)行為,更是科學(xué)、技術(shù)、政治、文化的一種綜合研究行為。
2.國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施和面臨的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的《城市規(guī)劃法》規(guī)定:城市規(guī)劃的任務(wù)是“為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排,也是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)?!?/p>
實(shí)際上它是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以工程實(shí)踐為背景建立起來(lái)的模式,它在具體的設(shè)計(jì)和操作實(shí)施的過(guò)程中,遇到了許多問(wèn)題:它現(xiàn)有的靜態(tài)設(shè)計(jì)理念無(wú)法滿足城市日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì);它的城市空間布局沒(méi)有充分體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新的變化,如政府在實(shí)際操作過(guò)程中,面對(duì)的是一個(gè)整體的城市,需要規(guī)劃、建設(shè)、投融資、體現(xiàn)公共利益和服務(wù)多方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,而現(xiàn)階段的規(guī)劃工作內(nèi)容在可行的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略分析上分量欠缺,缺乏投融資宏觀上的定位等,使城市政府在實(shí)施規(guī)劃方案與管理中出現(xiàn)較多不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
政府依法委托設(shè)計(jì)部門(mén)完成城市規(guī)劃的工作,然后依法報(bào)批,程序復(fù)雜,時(shí)間較長(zhǎng),在整個(gè)過(guò)程中又會(huì)遇到許多重新安排、規(guī)劃等操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。一些說(shuō)法“規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛”、“規(guī)劃規(guī)劃,滿篇鬼話”也從一個(gè)側(cè)面反映了這些問(wèn)題的由來(lái)。隨著專家學(xué)者和專業(yè)人士以及各級(jí)政府對(duì)規(guī)劃的重視,這種情況將會(huì)得到逐步改善。
3.我國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
(1)面對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的要求
我們現(xiàn)在所進(jìn)行的城市規(guī)劃,是在總體實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,描繪現(xiàn)代化城市建設(shè)的藍(lán)圖。規(guī)劃未來(lái)的現(xiàn)代化城市,僅有工程技術(shù)知識(shí)和審美的追求是不夠的,必須強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,做到城市資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,為城市經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的空間環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,這為城市規(guī)劃工作提出了更高的要求。
(2)面對(duì)法律權(quán)威的挑戰(zhàn)
我國(guó)各級(jí)政府的很多城市規(guī)劃成果都是為了完成行政命令,或者在規(guī)劃過(guò)程中重視了,但跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)不大,究其原因:一方面是規(guī)劃專業(yè)需要從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從地面空間到地下空間延伸的轉(zhuǎn)變,充實(shí)經(jīng)營(yíng)思想;另一方面,我們的規(guī)劃從評(píng)審、報(bào)批到規(guī)劃實(shí)施,都缺乏一套有效的法制程序和監(jiān)督機(jī)制給予保證,尤其是缺乏公眾的參與和監(jiān)督。城市政府在有法可依的法制框架內(nèi),如何將城市資產(chǎn)和資本帶來(lái)積極的外部效應(yīng),是城市發(fā)展與管理急需研究的問(wèn)題。
(3)面對(duì)公眾福利的要求
世界銀行(2000)《增長(zhǎng)的質(zhì)量》一書(shū)強(qiáng)調(diào),一個(gè)國(guó)家的發(fā)展不僅僅要重視數(shù)量上的增加,更應(yīng)注重增長(zhǎng)質(zhì)量。聯(lián)合國(guó)對(duì)人類的發(fā)展也提出了公眾福利問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更多的是如何改善公眾福利,而我國(guó)則不僅需要福利,更要解決我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題和新矛盾,這就要求我們盡快吸取新的發(fā)展觀,使城市經(jīng)營(yíng)理念與規(guī)劃有效結(jié)合,發(fā)揮兩者的最佳效果。如城市的公共設(shè)施和福利,有些是沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域,這是政府不可推卸的責(zé)任。通過(guò)規(guī)劃保證公眾的基本利益,促使政府為民所為,不僅解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,更保障了積極、長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng),有利于全社會(huì)更健康、更有質(zhì)量的發(fā)展。
三、兩者的相互關(guān)系分析
1.城市經(jīng)營(yíng)理念的產(chǎn)生對(duì)城市規(guī)劃的影響
城市經(jīng)營(yíng)與城市規(guī)劃是相輔相成的關(guān)系,城市經(jīng)營(yíng)發(fā)揮其駕馭市場(chǎng)的能力,成為貫徹城市規(guī)劃的重要理念和保證;而城市規(guī)劃利用其綜合的觀點(diǎn)和整合的能力,規(guī)劃好城市的空間布局,將有助于防止城市經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)不顧大局、片面追求經(jīng)濟(jì)利益的短期行為。城市經(jīng)營(yíng)理念下的城市規(guī)劃將會(huì):
(1)提高城市規(guī)劃的可操作和可實(shí)施性
城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合部署。對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展起著指導(dǎo)作用,結(jié)合城市政府經(jīng)營(yíng)的思路和投融資計(jì)劃的考慮,科學(xué)引導(dǎo)城市土地的開(kāi)發(fā)和使用,合理確定開(kāi)發(fā)時(shí)序,使城市政府有條不紊地順著確定的目標(biāo)發(fā)展。
(2)兼顧了城市的短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益
在規(guī)劃過(guò)程中,考慮了建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性,審查建設(shè)方案的優(yōu)劣、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、籌資方式的利弊、是否符合城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等問(wèn)題,一定程度上存在一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)中,城市規(guī)劃的實(shí)施,常會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的沖擊,往往導(dǎo)致了規(guī)劃的“變形”,只有通過(guò)正確的經(jīng)營(yíng)策略,利用城市規(guī)劃在政府職能中的特殊地位,一方面為政府現(xiàn)階段發(fā)展所需提供后備支撐,另一方面,也為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益提供有力的法律依據(jù)。
(3)為城市經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)條件
科學(xué)合理的城市規(guī)劃,在很大程度上決定城市經(jīng)營(yíng)的好壞。一個(gè)布局混亂、交通堵塞、環(huán)境臟亂、景觀破舊的城市,城市經(jīng)營(yíng)將會(huì)遇到很大的困難,難以獲得良好的經(jīng)營(yíng)效益;相反地,發(fā)揮規(guī)劃本身的空間規(guī)劃優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造合理的城市布局、快捷的內(nèi)外交通、舒適的居住環(huán)境、方便的服務(wù)設(shè)施、優(yōu)美的城市景觀,創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的預(yù)期,為城市經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)條件。
(4)為城市經(jīng)營(yíng)有形資產(chǎn)提供保障
土地是城市經(jīng)營(yíng)中最大的一筆存量資產(chǎn),做好城市規(guī)劃是盤(pán)活城市土地的必要條件。城市內(nèi)任何一塊土地,都需要對(duì)其周圍的關(guān)系、功能、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、交通、豎向標(biāo)高、建筑高度、綠化系統(tǒng)和各種管線的連接等進(jìn)行考慮,才能使這塊土地便于使用,發(fā)揮其應(yīng)有的效益。又如城市的房屋、道路、橋梁等有形資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)者和使用者所關(guān)心的是它們的使用功能是否方便合理,外部環(huán)境是否和諧舒適,這直接影響著它們的經(jīng)營(yíng)效益。在這個(gè)過(guò)程中,只有城市規(guī)劃滿足了這種需求,為城市的有形資產(chǎn)提供可經(jīng)營(yíng)的有利條件。
城市經(jīng)營(yíng)是城市規(guī)劃的理念和指引,而城市規(guī)劃是城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)施保障,兩者的相互促進(jìn)作用為城市的管理提供了可靠、理性、有序的發(fā)展空間,符合我國(guó)城市化快速發(fā)展的需求,為城市發(fā)展理論提供了有益前景。
2.理念與方式融合下產(chǎn)生的操作模式
(1)TOD(Transit-OrientedDevelopment)
所謂TOD,就是政府利用壟斷城市規(guī)劃帶來(lái)的信息優(yōu)勢(shì),對(duì)規(guī)劃發(fā)展區(qū)的用地以較低的價(jià)格征用,接著進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使土地升值;然后出售基礎(chǔ)設(shè)施完善的“熟地”,利用“生地”與“熟地”之地價(jià)差,平衡建設(shè)成本,帶來(lái)城市政府持續(xù)發(fā)展的資本。
(2)SOD(Service-OrientedDevelopment)
所謂SOD,就是通過(guò)社會(huì)服務(wù)設(shè)施引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)的模式。政府利用行政壟斷權(quán)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)城市規(guī)劃對(duì)城市功能進(jìn)行空間調(diào)整和遷移,使老市區(qū)和新開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)地價(jià)差,都獲得更新與發(fā)展的資金保障。很多城市政府出讓老城區(qū)用地,通過(guò)城市規(guī)劃的依法編制過(guò)程,達(dá)到了城市土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)換、城市功能的轉(zhuǎn)移、空間的疏解與優(yōu)化,使得政府財(cái)政狀況有較大的改善,為政府發(fā)展城市提供了資金保障。
(3)PSOD(Public-Service-OrientedDevelopment)
PSOD就是建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施為導(dǎo)向的發(fā)展模式。具體就是通過(guò)城市規(guī)劃的引導(dǎo),合理規(guī)劃出用地,在該塊用地上通過(guò)投融資的方式建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)土地的合理利用和開(kāi)發(fā),達(dá)到提供更多公共服務(wù)的目標(biāo)。
這些模式結(jié)合了城市經(jīng)營(yíng)的理念,通過(guò)了城市規(guī)劃工作在實(shí)踐中的不斷完善,形成了現(xiàn)階段我國(guó)政府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)過(guò)程中較為成熟的不同策略,它在不同城市、不同的發(fā)展階段以及不同城市的不同發(fā)展階段都發(fā)揮著有效、實(shí)用和較為理性的作用。
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關(guān)鍵詞:數(shù)字化校園;財(cái)務(wù)管理;管理信息系統(tǒng);規(guī)劃分析
財(cái)務(wù)管理是高等學(xué)校正常運(yùn)行和事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是與校園生活密不可分的基本環(huán)節(jié)。在校園數(shù)字化的進(jìn)程中,無(wú)論是有關(guān)師生員工個(gè)人的財(cái)務(wù)信息,還是有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等對(duì)公財(cái)務(wù)信息,都是數(shù)字校園的重要資源。校園數(shù)字化建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)充分重視財(cái)務(wù)管理的信息資源作用,通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)將其納人數(shù)字化校園建設(shè)的總體規(guī)劃之中。
一、校園卡系統(tǒng)的一般功能概述校園數(shù)字化通常以校園“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)作為切入點(diǎn)。校園卡系統(tǒng)作為數(shù)字校園的基礎(chǔ)環(huán)境和支撐平臺(tái),其構(gòu)架完全服從于數(shù)字校園建設(shè)的整體規(guī)劃,成為數(shù)字校園中有機(jī)的、重要的組成部分。校園卡系統(tǒng)既是數(shù)字校園的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)、管理和處理中心,也是整個(gè)數(shù)字校園的核心引擎。在該平臺(tái)下,各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)以構(gòu)件方式存在并運(yùn)行其上,相關(guān)數(shù)據(jù)和信息按照數(shù)字校園規(guī)定的數(shù)據(jù)交換與共享規(guī)范在校園網(wǎng)絡(luò)上滿足各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享需要。
在當(dāng)前的技術(shù)條件下,校園卡系統(tǒng)通常由一張校園卡和一張相對(duì)應(yīng)的銀行卡作為使用媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。校園卡具有校內(nèi)身份認(rèn)證和電子消費(fèi)兩類基本功能。
(1)多證合一、以卡代證:將學(xué)生證、教師工作證、醫(yī)療證、借書(shū)證、出入證等數(shù)字化為校園卡身份信息,一卡實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種需要的身份認(rèn)證功能。
(2)身份認(rèn)證公共信息管理:通過(guò)校園卡中心數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教職工的身份檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,確保校園網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的真實(shí)性、安全性、可靠性和完整性。
(3)基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的應(yīng)用服務(wù):透過(guò)校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理,進(jìn)一步為使用者提供相應(yīng)的目錄服務(wù),即基于校園數(shù)字資源統(tǒng)一組織和應(yīng)用集成所形成的各種校園網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用服務(wù),包括信息分級(jí)、辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)交換、校園管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享等。
(4)以卡代票、以卡代幣、刷卡消費(fèi):取代以往校內(nèi)使用的各種票據(jù),如飯票、水票、洗澡票、上機(jī)票等,以校園卡的“電子錢包”功能滿足師生員工的校內(nèi)消費(fèi)和費(fèi)用繳納需要。
(5)校內(nèi)消費(fèi)資金統(tǒng)一歸集:通過(guò)分布于校園內(nèi)各消費(fèi)點(diǎn)的pos終端,在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)消費(fèi)刷卡支付的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資金流動(dòng)的統(tǒng)一歸集,在技術(shù)手段上滿足了學(xué)校對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管需要。
與校園卡身份信息直接綁定的銀行卡,除了具有一般銀行卡相同的金融服務(wù)功能以外,增加了個(gè)人銀行賬戶與校園卡“電子錢包”賬戶之間的自助圈存轉(zhuǎn)賬服務(wù)功能,滿足校園卡持卡人校內(nèi)消費(fèi)資金自行劃轉(zhuǎn)的需要。
二、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息化的應(yīng)用特點(diǎn)
1.財(cái)務(wù)管理信息是數(shù)字校園目錄服務(wù)重要的公共數(shù)據(jù)資源。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理信息,不僅是財(cái)務(wù)管理部門(mén)業(yè)務(wù)處理的自然結(jié)果,更是學(xué)校教育事業(yè)開(kāi)展和日常運(yùn)行中有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息記錄,其中包含的對(duì)公以及對(duì)師生員工個(gè)人的校內(nèi)信息資源都極其豐富,是校園數(shù)字化不可或缺的重要公共數(shù)據(jù)資源;數(shù)字校園環(huán)境中許多的應(yīng)用目錄服務(wù)和相關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理信息的數(shù)據(jù)資源支撐。
2.校園數(shù)字化為財(cái)務(wù)管理信息化提供了更加完備的數(shù)據(jù)管理手段。校園卡系統(tǒng)具備了校園數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)、管理和處理中心的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人身份認(rèn)證,以及校內(nèi)部門(mén)關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享;所提供的管理信息更加豐富和完善。合理有效地利用校園卡信息來(lái)完善財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù),應(yīng)是財(cái)務(wù)管理信息化升級(jí)改造優(yōu)先考慮的因素。
3.財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化和關(guān)聯(lián)信息完備的會(huì)計(jì)核算管理信息為基礎(chǔ)。在數(shù)字化校園環(huán)境下,財(cái)務(wù)管理方面的信息服務(wù)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息分級(jí)目錄服務(wù)和構(gòu)建基于中心數(shù)據(jù)庫(kù)的集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)兩方面。能否有效地實(shí)現(xiàn)這些信息服務(wù)功能,作為基本信息源的會(huì)計(jì)核算管理信息的有效性、完備性和可關(guān)聯(lián)性便是至關(guān)成敗的決定性因素。在這種新的管理需求下,會(huì)計(jì)核算管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)為目標(biāo),科學(xué)、合理地規(guī)劃賬目管理的科目信息和項(xiàng)目信息,使得每一筆賬目記錄附帶必要和有效的管理信息。
4.財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)是基于中心數(shù)據(jù)庫(kù)的集成應(yīng)用型管理信息系統(tǒng)。與會(huì)計(jì)核算管理信息系統(tǒng)自成一體的封閉特征不同,基于數(shù)字化校園環(huán)境的財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)需要通過(guò)與不同管理部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換(數(shù)據(jù)同步)來(lái)實(shí)現(xiàn)目錄服務(wù),其邏輯關(guān)系如圖1所示。在這種方式下,需要通過(guò)web服務(wù)方式將財(cái)務(wù)綜合管理所需的各方共享數(shù)據(jù)引入財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng);同時(shí)也需要將相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋給中心數(shù)據(jù)庫(kù),并保持相關(guān)數(shù)據(jù)的同步。
5.集成權(quán)限管理與身份認(rèn)證平臺(tái)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門(mén)戶。除了需要基于校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理以外,財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)需要強(qiáng)化用戶訪問(wèn)的權(quán)限管理。能夠與校園卡系統(tǒng)平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和權(quán)限管理雙重功能的集成身份認(rèn)證環(huán)境,包括統(tǒng)一權(quán)限管理、身份驗(yàn)證、單點(diǎn)登錄、密碼管理、ldap外部認(rèn)證等,應(yīng)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門(mén)戶。
6.銀校緊密合作方能形成與管理信息化服務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)金流動(dòng)管理模式。通過(guò)校園卡與個(gè)人銀行卡的綁定對(duì)應(yīng)關(guān)系,可以方便地將師生員工的收人類現(xiàn)金發(fā)放自動(dòng)存人個(gè)人銀行卡;涉及財(cái)務(wù)報(bào)銷的現(xiàn)金支付,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的自動(dòng)人卡。通過(guò)校園卡系統(tǒng)的“電子錢包”自助圈存功能,將個(gè)人銀行卡中的金額自主“圈人”校園卡,滿足持卡人的校內(nèi)消費(fèi)需要。對(duì)于學(xué)生費(fèi)用的收繳,按照同樣的做法,還可通過(guò)網(wǎng)上銀行自主繳費(fèi)的方式予以實(shí)現(xiàn)。在與銀行緊密合作實(shí)現(xiàn)這些功能的基礎(chǔ)上,學(xué)校財(cái)務(wù)管理將大幅度減少現(xiàn)金的流動(dòng)和不必要的中間環(huán)節(jié),建立起與信息化社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)金管理模式。
三、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的基本架構(gòu)在校園卡系統(tǒng)信息技術(shù)平臺(tái)的支撐下,學(xué)校財(cái)務(wù)管理的功能和內(nèi)涵將產(chǎn)生較大的擴(kuò)展,除了會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)需要隨著校園信息化的要求不斷完善外,更需要順應(yīng)校園數(shù)字化的要求,按照數(shù)字校園建設(shè)總體規(guī)劃和信息標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)劃財(cái)務(wù)綜合管理功能,布局財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換內(nèi)容,構(gòu)建可實(shí)施跨部門(mén)、具有綜合管理功能的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。其基本架構(gòu)如圖2所示。
四、基于校園卡平臺(tái)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能規(guī)劃在圖2所示的系統(tǒng)構(gòu)架下,學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的外延大為擴(kuò)展,形成了融合會(huì)計(jì)核算管理賬務(wù)信息和校園卡系統(tǒng)有用信息,通過(guò)數(shù)據(jù)交換與信息共享來(lái)共同支撐的網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)。通過(guò)融合和利用來(lái)自多方面的管理信息,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)也由原來(lái)因具體業(yè)務(wù)而設(shè)的單一功能管理程序變成了在統(tǒng)一信息平臺(tái)上、以功能模塊形式構(gòu)成的一體化管理信息系統(tǒng)。
1.基本賬務(wù)管理方面。在按會(huì)計(jì)核算規(guī)范進(jìn)一步完善科目管理信息的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)需要參照校園數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定,科學(xué)合理地設(shè)置收支賬目的項(xiàng)目信息,使得任何一筆賬目記錄既對(duì)應(yīng)相應(yīng)的科目,又附帶相關(guān)的管理信息。智能憑證系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)管理其他功能模塊與會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的橋梁,將報(bào)賬業(yè)務(wù)之外的其他賬目自動(dòng)納入核算管理賬務(wù)系統(tǒng)。自由報(bào)表系統(tǒng)用以靈活定制和輸出各種需要的管理報(bào)表。
2.發(fā)放類財(cái)務(wù)管理方面。在校園卡數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息支持下,財(cái)務(wù)管理中涉及教師的工資、津貼、酬金發(fā)放,以及學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金及各種補(bǔ)助發(fā)放,學(xué)生費(fèi)用收取等業(yè)務(wù),將改變以往依靠手工傳遞數(shù)據(jù)信息的落后方式,通過(guò)校園卡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步手段把相關(guān)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入管理子系統(tǒng);通過(guò)與校園卡綁定的銀行卡信息將應(yīng)發(fā)金額直接進(jìn)入個(gè)人賬戶,準(zhǔn)確、安全地實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的現(xiàn)金發(fā)放業(yè)務(wù);通過(guò)智能憑證系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果導(dǎo)入財(cái)務(wù)核算賬務(wù)系統(tǒng),如此形成一個(gè)完整、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)金發(fā)放管理數(shù)據(jù)鏈。
3.財(cái)務(wù)信息方面。將校園卡系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能與會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)的項(xiàng)目管理功能有機(jī)結(jié)合,形成基于校園網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一身份認(rèn)證和集成權(quán)限管理的賬務(wù)信息查詢與統(tǒng)計(jì)功能,構(gòu)成財(cái)務(wù)信息分級(jí)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)校園卡持卡人不同角色訪問(wèn)權(quán)限的控制,身份信息直接關(guān)聯(lián)到與角色相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目信息,持卡人即可實(shí)時(shí)、方便地從校園網(wǎng)上查詢或統(tǒng)計(jì)其所管理項(xiàng)目的賬務(wù)信息或個(gè)人財(cái)務(wù)信息;通過(guò)自由定義統(tǒng)計(jì)表報(bào),可對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)時(shí)分析,滿足不同層次的管理需要。
4.綜合性財(cái)務(wù)管理方面。當(dāng)前技術(shù)條件下,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)管理的綜合性財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)主要包括聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬、現(xiàn)金報(bào)銷的自動(dòng)劃轉(zhuǎn)、學(xué)生網(wǎng)上自主繳費(fèi)、校內(nèi)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算與分賬、專項(xiàng)投資執(zhí)行的一體化綜合管理等。
聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬業(yè)務(wù)是在將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與個(gè)人校園卡關(guān)聯(lián),以校園卡代替(多張)經(jīng)費(fèi)卡的應(yīng)用背景下,經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人委托經(jīng)辦人代辦報(bào)銷、借款或轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)時(shí),通過(guò)對(duì)經(jīng)辦人校園卡進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)授權(quán),明確授權(quán)辦理的業(yè)務(wù)類型、經(jīng)費(fèi)額度、有效期限等,形成數(shù)字簽署來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字機(jī)制,以避免會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中因辦理人授權(quán)不詳而產(chǎn)生不必要的糾紛。通過(guò)校園網(wǎng)主頁(yè)、學(xué)生收費(fèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與合作銀行網(wǎng)上支付平臺(tái)的跨接,可以便捷地實(shí)現(xiàn)基于inter網(wǎng)的網(wǎng)上自主、異地繳費(fèi),為學(xué)生自主繳納在校費(fèi)用提供更為有效的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。
對(duì)于由校園卡系統(tǒng)產(chǎn)生的校內(nèi)消費(fèi)資金,財(cái)務(wù)部門(mén)僅需由校園卡系統(tǒng)本身提供的分賬對(duì)賬系統(tǒng)進(jìn)行歸集資金的分配與結(jié)算管理。為了解決專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中計(jì)劃、執(zhí)行過(guò)程與執(zhí)行結(jié)果因多部門(mén)分塊管理造成的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一問(wèn)題,并滿足管理層對(duì)于執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析,引入基于校園網(wǎng)絡(luò)的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng),可有效實(shí)施對(duì)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的全面管理,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)上完成計(jì)劃管理、采購(gòu)執(zhí)行、驗(yàn)收入庫(kù)、資金使用、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)銜接、項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)等功能。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);城市規(guī)劃;關(guān)系
1 引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境、資源之間的矛盾日益突出。為了解決這一矛盾,我國(guó)順應(yīng)時(shí)展的需要提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一理念,強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建綠色城市、生態(tài)城市方面具有重要的意義,隨著國(guó)際上各國(guó)綠色城市和生態(tài)城市的不斷發(fā)展,我國(guó)的城市構(gòu)建也逐步向生態(tài)城市靠攏,不斷發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用。隨著時(shí)間的不斷推移,發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市的規(guī)劃密切相關(guān)。因此研究這兩者之間的關(guān)系對(duì)小區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源―產(chǎn)品―再生產(chǎn)”反饋式流程,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最小。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3R原則,即減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則。這三個(gè)原則的排列是有科學(xué)順序的:減量化―屬于輸入端,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量;再利用―屬于過(guò)程,旨在延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間;再循環(huán)―屬于輸出端,旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。處理廢物的優(yōu)先順序是:避免產(chǎn)生―循環(huán)利用―最終處置。即首先要在生產(chǎn)源頭―輸入端就充分考慮節(jié)省資源、提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)資源的利用率、預(yù)防和減少?gòu)U物的產(chǎn)生;其次是對(duì)于源頭不能削減的污染物和經(jīng)過(guò)消費(fèi)者使用的包裝廢棄物、舊貨等加以回收利用,使它們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中;只有當(dāng)避免產(chǎn)生和回收利用都不能實(shí)現(xiàn)時(shí),才允許將最終廢棄物進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理。
3 小區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃的關(guān)系分析
3.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)小區(qū)域城市規(guī)劃的影響
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理念對(duì)城市的規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義,主要表現(xiàn)在以下三方面:
3.1.1 生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則對(duì)我國(guó)生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃對(duì)我國(guó)生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前生態(tài)工業(yè)園是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式,生態(tài)工業(yè)園是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)園設(shè)計(jì)成的一種新型工業(yè)組織形態(tài),是生態(tài)工業(yè)的聚集場(chǎng)所。據(jù)調(diào)查顯示,在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的大量廢料和垃圾中,至少有60%是可以再循環(huán)利用的。因此在對(duì)工業(yè)園的規(guī)劃中應(yīng)該利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則中的再使用、再循環(huán)原則對(duì)工業(yè)園的入園門(mén)類進(jìn)行篩選,利用流線組織工業(yè)布局,將在生產(chǎn)原料和產(chǎn)出具有聯(lián)系的工業(yè)安排在同一個(gè)工業(yè)園內(nèi)。以利用區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)就可以形成一個(gè)相互依存,類似于生態(tài)食物鏈過(guò)程中的“生態(tài)共生系統(tǒng)”,來(lái)對(duì)廢料和垃圾加以利用,形成一個(gè)循環(huán)系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的模型。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園起步較晚,但隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)逐步走向完善和成熟的階段,目前最大銅業(yè)展將在上海開(kāi)幕,為共同促進(jìn)“生態(tài)銅業(yè)”的發(fā)展。
3.1.2 生態(tài)能源的規(guī)劃
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響下,人們?cè)谌粘I钪懈緵](méi)有考慮各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響程度,特別是在能源的利用方面。然而對(duì)石油、天然氣、煤等不可循環(huán)的能源的使用,一方面對(duì)環(huán)境造成了重大的危害,另一方面由于這些自熱資源都是不可再生的,可能會(huì)出現(xiàn)能源危機(jī)。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們意識(shí)到節(jié)約型能源、清潔型能源的重要性。在城市規(guī)劃中應(yīng)突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用,應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則中的減量化原則來(lái)規(guī)劃城市能源的使用,以在最小化原料消耗下實(shí)現(xiàn)最大的能源生產(chǎn),因此在城市規(guī)劃中應(yīng)盡量減少火電開(kāi)發(fā),充分利用水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和潮能發(fā)電等清潔能源的使用。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)調(diào)再使用和再利用,在城市能源規(guī)劃中應(yīng)該體現(xiàn)這一點(diǎn),具體表現(xiàn)在:能源規(guī)劃中國(guó)利用自然條件和循環(huán)使用的原則大力發(fā)展水電、風(fēng)力能源、潮能,這樣一方面減少了對(duì)環(huán)境的破壞,同時(shí)也循環(huán)使用了自然資源;利用沼氣來(lái)充當(dāng)日常的能源,這樣既減少了廢棄物的排放,也對(duì)廢棄物進(jìn)行了循環(huán)再使用;這樣在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響下,城市的能源規(guī)劃應(yīng)該朝生態(tài)能源方面發(fā)展。
3.1.3 生態(tài)社區(qū)的建設(shè)
生態(tài)社區(qū),也被稱為綠色社區(qū)或可持續(xù)社區(qū),強(qiáng)調(diào)人群聚落(“社”)和自然環(huán)境(“區(qū)”)的生態(tài)關(guān)系整合,是居民家庭、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社區(qū)社會(huì)服務(wù)的有機(jī)融合。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)社區(qū)建設(shè),建立小區(qū)水、熱循環(huán)、垃圾分類和節(jié)水、節(jié)能工作等生態(tài)型社區(qū)。資源循環(huán)流動(dòng),利用集約是現(xiàn)代生態(tài)社區(qū)建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)手段,首先,倡導(dǎo)小區(qū)內(nèi)的居民在水資源的利用上應(yīng)該堅(jiān)持循環(huán)原則,生活用水可多次循環(huán)使用,比如淘米的水可以用來(lái)澆花;洗澡的水可用來(lái)洗衣服;洗菜的水可用來(lái)洗碗等,通過(guò)循環(huán)使用就可以節(jié)約水資源,緩解我國(guó)生活用水緊張的狀況。其次,在規(guī)劃中將垃圾按照可回收再使用垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類,并在小區(qū)內(nèi)的垃圾堆放處設(shè)置相應(yīng)的回收點(diǎn),以方便對(duì)垃圾進(jìn)行相應(yīng)的利用和處理。可回收的垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類;廚余垃圾主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物;有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等。通過(guò)以上社區(qū)規(guī)劃,朝生態(tài)社區(qū)的方向努力,目前,我國(guó)生態(tài)社區(qū)建設(shè)還處于理論研究階段,發(fā)展還不成熟,各地區(qū)所開(kāi)展的生態(tài)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作或多或少存在一些問(wèn)題,未來(lái)還有待于進(jìn)一步完善。具有代表性的主要天津的中新生態(tài)城、和曹妃甸生態(tài)城等,在以后的生態(tài)社區(qū)建設(shè)必需發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、政府部門(mén)、社區(qū)居民、物業(yè)管理部門(mén)(社區(qū)居委會(huì))等各利益相關(guān)主體的作用,同時(shí)在具體的城市規(guī)劃中參照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色社區(qū)考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
3.2 小區(qū)域城市規(guī)劃對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響
小區(qū)域城市規(guī)劃對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很大的影響,合理的城市規(guī)劃會(huì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不合理的城市規(guī)劃就會(huì)阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
不合理的城市規(guī)劃對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)阻礙作用:城市規(guī)劃是一門(mén)預(yù)測(cè)性的科學(xué),所以它并不能保證最終規(guī)劃的結(jié)果十分準(zhǔn)確到位,而其不確定性主要是受到城市發(fā)展的大環(huán)境制約。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快,但由于不合理的城市規(guī)劃,出現(xiàn)了很多的問(wèn)題、比如其中一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理,相鄰城市之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào);一些城市片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大城市規(guī)模,不考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載條件,超越發(fā)展階段的人口、經(jīng)濟(jì)、城區(qū)面積等指標(biāo);還有部分大城市特別是特大城市功能過(guò)度集中于中心區(qū),釀成不同程度地人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等“城市病”。這些由于城市的不合理規(guī)劃帶來(lái)的后果違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和理念,嚴(yán)重了阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最終導(dǎo)致了城市發(fā)展中出現(xiàn)了難以調(diào)和的矛盾。
4 結(jié)語(yǔ)
小區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃這兩者之間是相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系,在城市的發(fā)展中我們應(yīng)該應(yīng)用全面、聯(lián)系、矛盾的觀點(diǎn)來(lái)看待兩者之間的關(guān)系。在推進(jìn)城市的總體規(guī)劃時(shí)必須充分考慮資源和環(huán)境的承受力,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想推廣到整個(gè)城市規(guī)劃體系中,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),建設(shè)循環(huán)城市。
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中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1674-1145(2017)05-000-02
摘 要 現(xiàn)如今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平明顯提升,財(cái)務(wù)檔案的規(guī)范化管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有較為重要的影響。隨著社會(huì)進(jìn)步發(fā)展,財(cái)務(wù)檔案的管理工作也發(fā)生了很多新的變化,在形式、內(nèi)容上都有革新。但是,在這一過(guò)程中有凸顯了很多問(wèn)題,限制著事企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本文就提高財(cái)務(wù)檔案的規(guī)范化管理提出一些建議,希望能借此促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)檔案 管理 規(guī)范化
一、財(cái)務(wù)檔案概述
財(cái)務(wù)記錄是指記賬憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿等信息的統(tǒng)稱,它反映了單位的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)交易情況。財(cái)務(wù)檔案能夠真實(shí)地反映企業(yè)的運(yùn)行軌跡,是單位從事社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要記錄。各事企業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案的管理,不僅能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出客觀的數(shù)據(jù)反映,而且也能對(duì)國(guó)家擬定相關(guān)的財(cái)政政策予以一定的價(jià)值參考。所以,財(cái)務(wù)檔案的規(guī)范化管理在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中越來(lái)越重要。
二、財(cái)務(wù)檔案管理工作實(shí)行規(guī)范化的必要性
無(wú)論對(duì)事業(yè)單位還是企業(yè)單位來(lái)講,檔案都是其曰常運(yùn)行過(guò)程中各種信息的重要積累,是其發(fā)展過(guò)程中各種信息的重要來(lái)源。對(duì)于一個(gè)事業(yè)單位而言,財(cái)務(wù)檔案更是一種無(wú)形的資產(chǎn),為事業(yè)單位各種決策的制定以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,在信息上提供著重要的保障性作用,關(guān)乎到事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展。為此,財(cái)務(wù)檔案管理工作必須朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展,以提升其使用和查找的便捷性,并充分發(fā)揮其財(cái)務(wù)信息的收集和整理功能,使財(cái)務(wù)檔案在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中所起到的作用得到充分發(fā)揮。
三、財(cái)務(wù)檔案管理存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)檔案管理制度問(wèn)題
伴著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理存在一些問(wèn)題,因此,我國(guó)企業(yè)和企業(yè)管理體制存在諸多問(wèn)題。在主觀管理層面,使法律和制度管理不加以重視。財(cái)務(wù)檔案管理制度不完善,單位內(nèi)部的檔案存放、借閱沒(méi)有設(shè)專人進(jìn)行統(tǒng)一管理,缺少檔案借閱制度。另外,文件管理下的計(jì)算機(jī)軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等幾部分的專業(yè)問(wèn)題,管理員無(wú)需培訓(xùn)和直接上崗,是當(dāng)下信息安全的最大隱患。
(二)財(cái)務(wù)檔案管理人員能力問(wèn)題
財(cái)務(wù)檔案的管理工作,受到管理工作人員的限制影響是比較大幅度的。一些企業(yè)單位不重視財(cái)務(wù)檔案的管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)檔案的管理工作缺少專業(yè)認(rèn)知,所以,很多的企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理工作基本都是會(huì)計(jì)工作人員擔(dān)任。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理的規(guī)范化管理是不可能的,有必要浪費(fèi)大量的時(shí)間,不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)檔案在獲取財(cái)務(wù)檔案中的重要作用。財(cái)務(wù)檔案管理的執(zhí)行另一方面也體現(xiàn)在入檔不及時(shí),可能存在財(cái)務(wù)信息泄露,制約企業(yè)或事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)展。
(三)財(cái)務(wù)檔案管理安全系數(shù)問(wèn)題
在企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)檔案的記錄和規(guī)范管理有很大的影響作用。所以要注意保密原則。企業(yè)和事業(yè)單位要注意,財(cái)務(wù)檔案要只讀。通過(guò)層層審批可以接入,但在現(xiàn)實(shí)中,很多企事業(yè)單位為了躲避困擾,或人為因素的存在,以及財(cái)務(wù)記錄管理薄弱,許多員工可以訪問(wèn)檔案,致使其存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作規(guī)范化的相關(guān)策略
通過(guò)以上的討論和分析得出,可以看出我國(guó)的許多企事業(yè)單位在財(cái)務(wù)檔案的管理工作上仍有欠缺。在工作方面,財(cái)務(wù)檔案的管理過(guò)程中還存在一些較大的問(wèn)題。還有許多突出的問(wèn)題。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較好地進(jìn)行,單位的財(cái)務(wù)檔案的管理是較為重要的,可以從以下幾方面來(lái)入手:
(一)提升對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識(shí)及意識(shí)
要做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,需要不斷地相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),從而從根本上樹(shù)立有效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工作意識(shí)。財(cái)務(wù)檔案的管理人員要對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的必要性和緊迫性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)自身的管理意識(shí)不斷予以加強(qiáng),在對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)檔案管理工作做好的基礎(chǔ)上還要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督工作,從而在內(nèi)心深處形成具有主人翁地位的意識(shí)形態(tài),為做好財(cái)務(wù)檔案管理工作的盡職調(diào)查,鑒定和嚴(yán)格檢查要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)檔案工作,充分回到財(cái)務(wù)檔案管理部門(mén)的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。與此同時(shí),相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)檔案的管理工作做出高度的關(guān)注,讓領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作在整個(gè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中的重要作用有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí),還要讓其深刻的體會(huì)到財(cái)務(wù)檔案管理在整個(gè)決策科學(xué)化當(dāng)中所產(chǎn)生的積極影響進(jìn)行充分認(rèn)識(shí),從整體上不斷提升單位的財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)和認(rèn)識(shí),從而為有效的推動(dòng)財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造完備的環(huán)境條件。
(二)加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度
單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)檔案管理人員的培訓(xùn),制定培訓(xùn)方案,提高檔案管理水平。管理者的專業(yè)素質(zhì)和能力是決定檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。培訓(xùn)方式主要有聘請(qǐng)專家指導(dǎo)管理活動(dòng),參照優(yōu)秀企業(yè)的管理模式以及按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示整理檔案等。財(cái)務(wù)檔案文獻(xiàn)的內(nèi)容較為豐富,涉及面較大,特別是大型企業(yè)單位,檔案明細(xì)更多,資料量更大,若缺少有效的管理方式,則不利于單位的長(zhǎng)期發(fā)展。財(cái)務(wù)檔案管理專家擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理方法,能夠?qū)芾砉ぷ魈岢鼋ㄔO(shè)性的意見(jiàn),同時(shí)有助于轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想觀念,及時(shí)采納新的元素進(jìn)行管理。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,通過(guò)參觀模范單位的財(cái)務(wù)檔案管理模式,并結(jié)合單位的具體情況,創(chuàng)造性地吸收管理理念,有助于企業(yè)改變檔案管理面貌。領(lǐng)導(dǎo)者能夠從整體的角度,制定適合自身發(fā)展的檔案管理思路。因此,管理人員在進(jìn)行變革管理方式時(shí),應(yīng)征詢上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),根據(jù)其指示進(jìn)行具體的整理工作。此外,培活動(dòng)不僅要重視提升財(cái)務(wù)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì),而且還要培養(yǎng)他們的責(zé)任心,增強(qiáng)道德修養(yǎng),提高工作積極性。財(cái)務(wù)檔案管理人員必須嚴(yán)格律己,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
(三)建立完善的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)
完善的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案的規(guī)范化管理,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)有效途徑。由于缺乏完善的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu),因此總體來(lái)講財(cái)務(wù)檔案管理的效率相對(duì)較低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案中資源的全面利用和數(shù)據(jù)的反映。有的企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案的管理的過(guò)程中,建立健全財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)管理的實(shí)際需要。例如,如果企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理工作量比較巨大,企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)檔案的管理人員進(jìn)行合理的分配,不同的人員負(fù)責(zé)不同的部分,一些工作人員負(fù)責(zé)整理,一些工作人員負(fù)責(zé)歸檔等。除此之外,考慮到檔案管理環(huán)境的特殊性。財(cái)務(wù)檔案不同于一般的檔案,涉及內(nèi)容的機(jī)密性比較強(qiáng),為了做到財(cái)務(wù)檔案的安全、有序的管理,必須為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,我國(guó)不斷深化經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平有了較大的提升,躋身世界發(fā)展強(qiáng)國(guó)行列,在我國(guó)事業(yè)單位層級(jí)無(wú)論在具體的規(guī)模上還是在其特點(diǎn)和所處的社會(huì)環(huán)境上都發(fā)生了巨大的變化,對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理來(lái)說(shuō)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的檔案管理需要,所呈現(xiàn)出的新的工作形式和內(nèi)容又為當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作提出了更為高大的要求。所以為了事業(yè)和單位企業(yè)發(fā)展,有效開(kāi)展單位財(cái)務(wù)檔案管理,應(yīng)該充分的樹(shù)立財(cái)務(wù)檔案的管理工作的觀念加強(qiáng),并進(jìn)行不斷提升財(cái)務(wù)檔案管理的素質(zhì),健全現(xiàn)有的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制,對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理方式進(jìn)行不斷更新和轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作向規(guī)范化方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 郭美芳.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化財(cái)務(wù)檔案管理提高財(cái)務(wù)管理水平[J].城建檔案,2015(08).
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