食品經(jīng)濟(jì)管理精選(九篇)

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第1篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

我的優(yōu)勢是學(xué)習(xí)過專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理，懂得醫(yī)療的基本常識(shí)，了解醫(yī)療基本技能，能在應(yīng)急時(shí)期可以做到相應(yīng)的處置，預(yù)防?？烧_運(yùn)用專業(yè)特長，更好地為社會(huì)搞好醫(yī)療宣傳和服務(wù)，我所掌握專業(yè)知識(shí)和技能符合我所競聘的社會(huì)事業(yè)管理這項(xiàng)工作。

我認(rèn)為從事社會(huì)事業(yè)管理工作應(yīng)該是一個(gè)心地善良，有仁愛之心，關(guān)愛之情的人，因?yàn)槲覀兯?wù)的對(duì)象是老、弱、病、殘、婦女和兒童，他們都是社會(huì)上最需要關(guān)愛和幫助的弱勢群體，我們的職責(zé)是使困難群眾得到扶持和援助，使育齡婦女得到更多的關(guān)愛。

如果組織信任、同事們支持我，我將結(jié)合街道的實(shí)際情況，以飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任感，來以后開展工作。

第一、在民政工作方面：1、要搞好調(diào)查走訪，摸清街道殘疾和困難群眾基本情況，建立信息臺(tái)帳，為殘疾人建立檔案，把群眾的工作當(dāng)做自己的工作。解決好殘疾人最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)的問題，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，為有勞動(dòng)能力的殘疾人找到工作，讓他們自食其力，活得更有價(jià)值，從而改善殘疾人平等參與社會(huì)生活和勞動(dòng)，維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們自身的造血功能，使殘疾人家庭盡早脫貧。

2、做好生活貧困家庭和收入低群眾的走訪工作，把黨的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到困難家庭中去，并經(jīng)常組織開展敬老、愛老等慰問活動(dòng)，來滿足和豐富老人的精神生活需求。

3、要走訪慰問烈屬、傷殘軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，為他們做好各項(xiàng)服務(wù)工作，想優(yōu)撫對(duì)象之所想，急優(yōu)撫對(duì)象之所急，做優(yōu)撫對(duì)象之所需要。

二、在計(jì)劃生育工作方面：要經(jīng)常走訪育齡婦女，廣泛征求好的意見和建議，以此融洽關(guān)系，方便日后工作。首先要做到加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好常住人口信息化采集，使流入、流出人口信息準(zhǔn)確、無誤，杜絕流動(dòng)人口計(jì)劃外生育。

其次做好政策宣傳工作，增強(qiáng)和提高廣大育齡婦女計(jì)劃生育意識(shí)和自覺性，使他們了解計(jì)劃生育政策，保證計(jì)生法規(guī)、政策及生殖保健知識(shí)進(jìn)村入戶，為育齡群眾提供基本生殖保健服務(wù)，定期組織育齡婦女做好身體檢查，以此提高出生人口素質(zhì)，保證優(yōu)生優(yōu)育。

再次充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)、五老協(xié)會(huì)和中心戶長的作用，提供政策咨詢，使育齡群眾主動(dòng)的貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策。社會(huì)事業(yè)管理辦公室工作業(yè)務(wù)量大、范圍廣，牽扯到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，必須以更高的熱情、更大的干勁，投入到這項(xiàng)工作中。

第2篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

[關(guān)鍵詞] 植物新品種 植物新品種權(quán) 經(jīng)營管理

一、植物新品種權(quán)概述

植物新品種權(quán)（簡稱品種權(quán)）是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一種類型，保護(hù)的對(duì)象是植物新品種，植物新品種是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。由于品種權(quán)涉及的專業(yè)性比較強(qiáng)，很多人對(duì)它都比較陌生。按照WTO規(guī)則中《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡稱Trips協(xié)議）的要求，WTO所有成員國都必須對(duì)植物新品種進(jìn)行立法保護(hù)。在國際上，1961年簽署了《國際植物新品種保護(hù)公約》，其后分別在1972年、1978年和1991年進(jìn)行了三次修改，現(xiàn)在同時(shí)存在著1961/1972年文本，1978年文本和1991文本，三種文本在對(duì)育種者的保護(hù)力度上逐漸地增強(qiáng)，至今三種文本同時(shí)有效，任何國家都可以自由地選擇加入其中的任何一種文本。我國1999年加入了1978年文本，1997年頒布了我國的《植物新品種保護(hù)條例》，并且從1999年4月開始受理在我國的植物新品種權(quán)的申請(qǐng)。在我國，涉及糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、瓜果蔬菜類的植物新品種由國家農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)受理和授權(quán)；涉及樹木類的植物新品種由國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)受理和授權(quán)。在我國品種權(quán)的保護(hù)期限，從授權(quán)之日起，藤本和樹木為20年，其他植物為15年。近年來，我國的植物新品種申請(qǐng)量和授權(quán)量都在逐年地增加，其中從1999年4月到2008年1月31日，我國農(nóng)業(yè)部共受理申請(qǐng)4645件，授權(quán)1525件，植物新品種對(duì)我國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝、國際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，當(dāng)前人們更多地還是關(guān)注如何有效地獲得品種權(quán)，以及如何使用和保護(hù)自己的品種權(quán)，而對(duì)于如何科學(xué)合理地經(jīng)營利用這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻很少進(jìn)行研究，沒有使這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛在力量得到更充分的發(fā)揮。

二、植物新品種權(quán)經(jīng)營管理的主要內(nèi)容

品種權(quán)的經(jīng)營管理總的包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)品種申請(qǐng)權(quán)的經(jīng)營管理、對(duì)品種權(quán)使用和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營管理、對(duì)品種權(quán)維護(hù)的經(jīng)營管理和對(duì)品種權(quán)保護(hù)的經(jīng)營管理。下面就分別對(duì)這四個(gè)部分進(jìn)行分析和論證。

1.對(duì)品種申請(qǐng)權(quán)的經(jīng)營管理

品種申請(qǐng)權(quán)就是植物新品種的所有人依法享有的能夠獨(dú)立地到國家機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲得品種權(quán)的一種法定權(quán)利，這種權(quán)利雖然只是一種申請(qǐng)權(quán)，享有這種權(quán)利的人即使申請(qǐng)了品種權(quán)以后，也不一定就能最終獲得品種權(quán)，但是，按照我國的法律規(guī)定，品種申請(qǐng)權(quán)本身也是植物新品種的所有人依法享有的一份財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并且可以按照法律規(guī)定對(duì)這種權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

按照一般的規(guī)律，實(shí)際培育出植物新品種的育種工作者或者單位就是該植物新品種的品種申請(qǐng)權(quán)人，但是，在現(xiàn)實(shí)中，品種權(quán)申請(qǐng)權(quán)已經(jīng)突出地表現(xiàn)出一種商品的特征，可以通過進(jìn)入流通市場而由購買方所擁有。目前可以使用的流通方式有以下幾種類型：

（1)合作開發(fā)模式

這種模式的特征是，想要獲得品種申請(qǐng)權(quán)的單位或人根據(jù)自己的需要與具有培育植物新品種能力的單位或者個(gè)人簽署合作協(xié)議，一方主要提供資金(甲方）,另一方主要提供人員、技術(shù)、設(shè)備和場地(乙方），通過合作培育出符合目標(biāo)的植物新品種，該品種的申請(qǐng)權(quán)由雙方協(xié)商約定，具體有三種選擇：第一種是歸甲方，乙方獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；第二種是歸乙方，甲方獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；第三種是雙方共有。在這種模式中，雖然也發(fā)生了品種申請(qǐng)權(quán)的市場性轉(zhuǎn)移，但是范圍比較小，合作成分比較大，完全的市場買賣特點(diǎn)比明顯。

（2)委托開發(fā)模式

甲方為了獲得具有一定特征的植物新品種，通過簽署協(xié)議委托乙方培育出這種新品種，由甲方提供資金或相關(guān)的物質(zhì)條件，由乙方組織人員完成育種工作，所培育出的植物新品種歸屬于甲方所有，甲方支付給乙方一定的費(fèi)用。簽署這種協(xié)議時(shí)，甲方一定要注意的是必須在協(xié)議中寫明所培育出的植物新品種歸屬于甲方所有，否則按照我國現(xiàn)有的法律規(guī)定，可能會(huì)判定歸屬乙方。

(3)直接購買品種申請(qǐng)權(quán)的模式

我國法律允許對(duì)品種申請(qǐng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓（買賣），但是規(guī)定所有的買賣活動(dòng)都必須簽署書面的轉(zhuǎn)讓合同，而且要分別經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部公告或者國家林業(yè)局登記后才能生效。在現(xiàn)實(shí)中具體地又分為四種情況區(qū)別對(duì)待：第一種是對(duì)外國人的轉(zhuǎn)讓，法律規(guī)定在國內(nèi)培育出的新品種向外國人進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)必須要報(bào)國家農(nóng)業(yè)部或者國家林業(yè)局批準(zhǔn)，否則不能轉(zhuǎn)讓。第二種是國有單位享有的品種申請(qǐng)權(quán)要在國內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過其上級(jí)單位批準(zhǔn)。第三種情況是非國有單位或者個(gè)人依法享有的品種申請(qǐng)權(quán)在國內(nèi)可以自由地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第四種情況是在國外培育出的新品種的品種申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)的單位或者個(gè)人時(shí)不需要我國政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

通過上述的經(jīng)營行為可以讓品種申請(qǐng)權(quán)在市場中得以流通。

2.對(duì)品種權(quán)使用和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營管理

申請(qǐng)人一旦獲得了品種權(quán)以后，就應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)科學(xué)合理地積極經(jīng)營這一品種權(quán)，讓它為品種權(quán)人和整個(gè)社會(huì)增添利益，實(shí)現(xiàn)蘊(yùn)藏在其中的社會(huì)價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中可以采取的方式主要有以下幾種:

（1)自己使用

這是最基本的一種方式，品種權(quán)人可以通過不斷地繁殖和銷售自己的植物新品種來獲得利益。但是，在當(dāng)前的社會(huì)條件下， 這種方式由于生產(chǎn)規(guī)模小，銷售的范圍有限，而且往往受到品種權(quán)人自身物力和才力的限制，一般難以發(fā)揮這一植物新品種的潛在效力，因此這是一種相對(duì)比較原始的方式。

（2)許可他人使用

品種權(quán)人通過簽署許可合同允許他人有償?shù)厥褂米约旱闹参镄缕贩N并從中獲得收益，這種模式無論對(duì)品種權(quán)人還是對(duì)社會(huì)都是比較有利的一種方式，一方面可以擴(kuò)大繁殖和銷售植物新品種的規(guī)模和范圍，造福于社會(huì)；另一方面可以擺脫品種權(quán)人自身生產(chǎn)能力的限制，又可以讓品種權(quán)人從具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來專心地從事新的植物新品種的研究，是一種比較科學(xué)合理的社會(huì)分工。在現(xiàn)實(shí)中，這種許可方式又包括三種類型:一是獨(dú)占許可型。這種許可就是品種權(quán)人只許可一方使用該品種權(quán)，不再許可第二家使用，在合同有效期內(nèi)自己也不能使用。這種方式中品種權(quán)人可以要求比較高的許可使用費(fèi)，被許可人（獨(dú)占許可使用人）在法律上也享有特殊的權(quán)利，那就是當(dāng)有人侵犯這種品種權(quán)時(shí)，獨(dú)占許可使用人可以直接單獨(dú)地向人民法院提訟，不用征得品種權(quán)人的同意。二是專有許可型(排他許可型）。這種許可就是只能由品種權(quán)人和被許可人兩方公共使用該品種權(quán)，不能再允許第三方使用。被許可人(排他許可人)在法律上享有的特殊權(quán)利是當(dāng)有人侵犯該品種權(quán)時(shí)，他可以和品種權(quán)人共同，也可以在品種權(quán)人不時(shí)，單獨(dú)地以自己的名義提訟。三是普通許可型。這種許可就是品種權(quán)人在已經(jīng)許可一方使用該品種權(quán)后，還可以不受限制地再許可其他人使用該品種權(quán)，自己也可以使用該品種權(quán)。當(dāng)然，這種許可方式收取的使用費(fèi)相對(duì)比較底，而且一旦發(fā)生了侵權(quán)以后，被許可人必須經(jīng)過品種權(quán)人的明確允許和授權(quán)以后才能提訟，如果品種權(quán)不同意，被許可人就無法。

（3)進(jìn)行投資

品種權(quán)是一種法定的權(quán)利，也是一種法定的財(cái)產(chǎn)，因此通過評(píng)估作價(jià)以后，可以作為技術(shù)或者無形資產(chǎn)進(jìn)行投資，品種權(quán)人可以從中獲得比較長期的收益。

（4)轉(zhuǎn)讓品種權(quán)

從法律上來說，品種權(quán)是品種權(quán)人的一種法定財(cái)產(chǎn)，但是，這種財(cái)產(chǎn)本身并不是具體的資金或者物品，而是內(nèi)涵著一定社會(huì)價(jià)值的法定權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中，品種權(quán)人直接使用這種權(quán)利只是具有從中獲得資金和收益的可能性，并不能保障就一定能夠獲得真實(shí)的資金收益，因此，對(duì)于品種權(quán)人來說，根據(jù)自己的實(shí)際情況，可以把屬于自己的品種權(quán)轉(zhuǎn)讓出去（賣出去）并從中獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，這也是一種科學(xué)的經(jīng)營策略。但是應(yīng)該注意的是，我國法律規(guī)定，對(duì)于品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓也應(yīng)該像品種申請(qǐng)權(quán)一樣辦理相應(yīng)的手續(xù)，否則轉(zhuǎn)讓合同無效。

3.對(duì)品種權(quán)的維護(hù)

獲得品種權(quán)以后，維護(hù)品種權(quán)的合法存在是經(jīng)營管理品種權(quán)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)。品種權(quán)是一種法定的權(quán)利，它的誕生必須經(jīng)過法律的審查和確認(rèn)，同時(shí)，品種權(quán)又是關(guān)于植物新品種的一種權(quán)利，植物新品種本身具有生命的特征，即具有遺傳變異的特性，品種本身所體現(xiàn)的一些生物學(xué)特征可能隨著時(shí)間的推移不斷地發(fā)生著變化，有些特征可能在被審查時(shí)完全符合法律的要求，但是經(jīng)過一段時(shí)間以后就變異成其他特征而不能滿足法律的需要了，因此，從品種的特點(diǎn)出發(fā)品種權(quán)本身又必須經(jīng)常接受法律的監(jiān)督檢查以確保原有特征的存在。除了品種的自身因素以外，國家為了從宏觀上對(duì)品種權(quán)進(jìn)行管理的需要還做了其他規(guī)定，這些規(guī)定品種權(quán)人都應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行，否則就喪失了已經(jīng)獲得的品種權(quán)。

按照我國的法律規(guī)定，品種權(quán)人應(yīng)該按照法律規(guī)定或者我國農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的通知要求做好下列工作:一是要按時(shí)交納年費(fèi)，在拖欠了年費(fèi)以后最遲應(yīng)該在通知補(bǔ)繳的期限內(nèi)全部補(bǔ)繳。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，這種補(bǔ)繳的寬限期限是從應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)的期滿之日起6個(gè)月。二是要按照國家農(nóng)業(yè)部或著國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室的要求按時(shí)地提供檢測所需的該授權(quán)品種的繁殖材料，接受他們對(duì)品種的檢查。三是要在品種權(quán)的有效期內(nèi)確保一直擁有著與申請(qǐng)品種權(quán)時(shí)所提交的繁殖材料的特征和特性相同的繁殖材料。按照我國的法律規(guī)定，當(dāng)不能滿足上述三種情況中的任何一種要求時(shí)，已經(jīng)獲得的品種權(quán)都得被審批機(jī)關(guān)宣告提前終止。

4.對(duì)品種權(quán)的保護(hù)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，既然品種權(quán)能夠給品種權(quán)人帶來直接或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益，因此就難以杜絕有人為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益去侵犯這種權(quán)利，因此，依法保護(hù)品種權(quán)也是經(jīng)營管理中的重要一環(huán)。當(dāng)前對(duì)于品種權(quán)的保護(hù)有兩種比較有效的途徑，一種是對(duì)品種權(quán)本身直接進(jìn)行保護(hù)，另一種是借助商標(biāo)對(duì)植物新品種的保護(hù)來間接地保護(hù)對(duì)應(yīng)的品種權(quán)。

（1)直接對(duì)品種權(quán)的保護(hù)

按照我國的法律規(guī)定，當(dāng)某一植物新品種被依法授予品種權(quán)以后，在沒有經(jīng)過該品種權(quán)人許可的前提下，任何單位或者個(gè)人都不能為了商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，也不能將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料，否則就是侵犯了該品種權(quán)。當(dāng)品種權(quán)人發(fā)現(xiàn)他人已經(jīng)涉嫌侵犯自己的品種權(quán)時(shí)，按照現(xiàn)在的法律規(guī)定有兩種途徑可以保護(hù)和救濟(jì)自己，一種方式是向侵權(quán)行為發(fā)生地的省級(jí)農(nóng)業(yè)或著林業(yè)廳（局）投訴，要求這些行政機(jī)關(guān)依法查處和制止這些侵權(quán)行為，保護(hù)自己的合法權(quán)益；另一種方式就是直接向侵權(quán)行為發(fā)生地有權(quán)審理植物新品種案件的法院（一般是中級(jí)以上的法院）直接，要求法院判令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，并賠償給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失。在具體的訴訟中，在提訟的同時(shí)可以請(qǐng)求法院先行裁定侵權(quán)人立即停止侵犯行為，還可以同時(shí)提出證據(jù)保全請(qǐng)求。對(duì)于賠償損失的數(shù)額，一般按照品種權(quán)人因侵權(quán)受到的損失額或者侵權(quán)人因侵權(quán)所得的利益確定賠償數(shù)額，也可以參照實(shí)施許可合同中的許可使用費(fèi)來確定，或者在50萬元以下確定賠償數(shù)額。

（2)利用商標(biāo)間接保護(hù)品種權(quán)

在植物新品種的生產(chǎn)經(jīng)營中，可以通過申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)并把這種商標(biāo)使用在植物新品種的外包裝上的辦法來保護(hù)這種新品種所對(duì)應(yīng)的品種權(quán)，這種方式雖然是一種間接地保護(hù)品種權(quán)的方法，但是由于工商管理部門查處侵權(quán)注冊(cè)商標(biāo)案件的力度大，程序快捷，在當(dāng)前實(shí)務(wù)中是一種比較有效的途徑。

三、合理注意法律中對(duì)品種權(quán)的限制

按照國際公約的規(guī)定，我國法律中也規(guī)定了對(duì)品種權(quán)的明確限制，這種限制主要包括三個(gè)方面：一是科學(xué)研究的豁免，也就是說他人使用受品種權(quán)保護(hù)的新品種從事育種等科學(xué)研究時(shí)不屬于侵權(quán)。二是農(nóng)民豁免，是指農(nóng)民為了自身生產(chǎn)的需要種植自己收獲的受品種權(quán)保護(hù)的新品種時(shí)不屬于侵權(quán)。三是強(qiáng)制許可制度，是指為了國家利益或者公共利益的需要；或者品種權(quán)人無正當(dāng)理由自己不實(shí)施，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施；或者對(duì)重要農(nóng)作物品種，品種權(quán)人雖已實(shí)施，但明顯不能滿足國內(nèi)市場需求，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施時(shí)，經(jīng)過申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者審批機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)都可以作出實(shí)該施植物新品種的強(qiáng)制許可決定，予以登記和公告，并給予品種權(quán)人一定的使用費(fèi)。這些內(nèi)容都是法律的明確規(guī)定因此應(yīng)該遵守。

第3篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，積極營造學(xué)習(xí)氛圍

為了深入貫徹落實(shí)文件精神，營造人人學(xué)習(xí)文件，時(shí)時(shí)領(lǐng)會(huì)文件，處處落實(shí)的良好氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校成立了以校長為組長、副校長為副組長、各室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。健全了工作網(wǎng)絡(luò)，制定了落實(shí)文件責(zé)任制，明確了行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是拓寬宣傳領(lǐng)域。為了引起廣大教師的重視，學(xué)校將文件張貼到校園的櫥窗中，并將重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵語段運(yùn)用紅色筆水畫出來或標(biāo)上重點(diǎn)符號(hào)。還通過召開家長座談會(huì)、發(fā)放告家長書的形式讓家長了解其精神。三是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn) 。學(xué)校將文件復(fù)印教師人手一份，組織教師集中學(xué)習(xí)外，積極引導(dǎo)教師進(jìn)行自學(xué)，讓教師及時(shí)寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)。同時(shí)充分利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間組織教師討論交流，開展專題培訓(xùn)，并通過交流心得體會(huì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果。四是制定實(shí)施方案 。為了扎實(shí)、有序的貫徹落實(shí)文件精神，做好相關(guān)工作，根據(jù)文件精神及要求，并結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。

二、完善制定，依法管理，建立規(guī)范管理機(jī)制

文件的貫徹與執(zhí)行，都離不開相應(yīng)管理制度?？茖W(xué)、合理、規(guī)范的制定是學(xué)校不斷向前發(fā)展的動(dòng)力和支柱，也是各項(xiàng)工作順利開展的有力保障。因此，學(xué)校圍繞文件精神及要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制定，堅(jiān)持做到依法管理。一是樹立正確觀念。學(xué)校始終堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，以課堂教學(xué)為主陣地，以優(yōu)質(zhì)高效教學(xué)推進(jìn)活動(dòng)為載體，深入探索教學(xué)增效的策略。逐步建立和完善減負(fù)增效的有效機(jī)制，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。二是確立正確目標(biāo)。在落實(shí)文件過程中，學(xué)校樹立正確的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面確立教學(xué)中心地位；提高教師素質(zhì)，激發(fā)教學(xué)積極性，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)；尊重學(xué)生主體，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)積極性，全面培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我管理能力。加強(qiáng)教學(xué)研究，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，全面提高教學(xué)效能；三是健全規(guī)章制度。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，在廣泛征求教師意見的基礎(chǔ)上，學(xué)校先后制定了《余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理考評(píng)制度》、《余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師集體備課制度》、《余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度》等多項(xiàng)制度。并充分發(fā)揮這些制度的激勵(lì)性、規(guī)范性、約束性，是廣大教師自覺規(guī)范自己的教學(xué)行為。四是明確工作要求。根據(jù)文件要求，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)提出明確要求；對(duì)教師的課堂教學(xué)行為、教學(xué)反思、科研活動(dòng)也作出明確的規(guī)定，并出臺(tái)了相應(yīng)的檢查與考核措措施。

三、立足實(shí)際，狠抓內(nèi)涵，精心打造品牌校園

學(xué)校的快速、可持續(xù)性發(fā)展，始終離不開教育科研，教育科研工作是一所學(xué)校不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；是一所學(xué)校不斷提升自身內(nèi)涵的巨大源泉；是一所學(xué)校不斷擴(kuò)大影響、提高品位的中流砥柱。提高教師自身內(nèi)涵，是提高科研水平的基礎(chǔ)。一是創(chuàng)設(shè)科研氛圍。余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué) 不僅以“科研興教、科研強(qiáng)師、科研立?！睘槟繕?biāo)，而且鼓勵(lì)教師人人參加課題研究。同時(shí)引導(dǎo)教師把教育科研成果運(yùn)用到自己的教學(xué)中，并轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)行為。學(xué)校還為廣大教師訂閱了多種教育教學(xué)報(bào)刊，進(jìn)一步豐富教學(xué)的課余生活，提高了教師的教育教學(xué)理論素養(yǎng)。二是提升師德修養(yǎng)。 明確要求提升教師素質(zhì) ，特別是加強(qiáng)師德建設(shè)。根據(jù)要求，學(xué)校廣泛開展多種形式的思想教育活動(dòng)：余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)第二屆“我愛教師這一行”教師演講比賽；余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)師德標(biāo)兵評(píng)選；余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)“我驕傲，我是一名教師”教師征文比賽；余娟實(shí)驗(yàn)小“紅燭杯”教師詩歌朗誦等活動(dòng)。這些活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師的修養(yǎng)水平和素養(yǎng)內(nèi)涵，增強(qiáng)了教師愛崗敬業(yè)、教書育人的工作意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性和主動(dòng)性。三是深化課程改革。學(xué)校以“教學(xué)質(zhì)量提升”、“教學(xué)反思”、“改進(jìn)教學(xué)”為指導(dǎo)思想，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)。為了提高課堂教學(xué)效果，學(xué)校充分發(fā)揮教師的群體智慧和群體力量，積極開展教師集體備課活動(dòng)。根據(jù)教師任課情況，將所有教師分為17個(gè)備課組，定期召開研討會(huì)。形成寫研討稿――討論交流――定主備人――領(lǐng)定案稿――實(shí)施調(diào)整――教后札記的良性循環(huán)。同時(shí)引導(dǎo)教師積極參加校本教研活動(dòng)，總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，撰寫教育教學(xué)論文。四是搭建活動(dòng)平臺(tái)。學(xué)校以活動(dòng)為載體，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，舉辦青年教師風(fēng)采展示說課比賽、教師集體備課交流會(huì)、教師教學(xué)基本功大賽、數(shù)學(xué)教師解題大賽、教學(xué)預(yù)案設(shè)計(jì)大賽、教師美文誦讀大賽等，這一系列活動(dòng)，進(jìn)一步深化校本培訓(xùn)效果，也提高了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、深入落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，取得豐碩教學(xué)成果

文件出臺(tái)后，本校高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，深入細(xì)致加以貫徹落實(shí)，扎實(shí)、高效的加以推進(jìn)。經(jīng)過有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施，取得較好的效果。

第4篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

一、重慶市城市貧困人口特征分析

1、總量大、保障覆蓋率低。據(jù)調(diào)查，截止2000年9月，重慶市應(yīng)納入最低生活保障的城市貧困人口為48.83萬人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的7.67％；實(shí)際納入最低生活保障范圍的城市貧困人口為38.67萬人，占應(yīng)入人口的79.2％。到2001年3月，實(shí)際享受最低生活保障的城市貧困人口為22.11萬人，占應(yīng)納入人口的45.28％。

2、可支配收入低、家庭負(fù)擔(dān)重。1999年，重慶市城市貧困人口平均每戶就業(yè)面45％，比全市平均水平(58％)低13％，人均年可支配收入為2146.92元，是全市平均水平(5895.97元)的36.4％，平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)為2.22人，比全市平均水平(1.71人)多0.51人。

3、消費(fèi)支出以吃、住為主，消費(fèi)水平低。1999年，在支出結(jié)構(gòu)中，我市城市貧困人口食品支出占58.69％，比全市平均水平(41.32％)高17.37％；住房支出占14.35％，比全市平均水平(8.19％)高6.16％，衣著、家庭設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)療保健支出占10.38％。比全市平均水平(25.08％)低14.7％，其他消費(fèi)支出占16.58％，比全市平均水平(25.41％)低8.83％?？傮w上說，城市貧困群體精神生活質(zhì)量尚處于較低水平。

4、下崗、失業(yè)及在職低收入群體是城市貧困人口的主體。重慶市城市貧困群體主要有四類。第一類為原“民政對(duì)象”，即無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)的“三無”老人、殘疾人和未成年人，在全市享受城市最低生活保障的人口中占3.97％；第二類為下崗、失業(yè)及在職低收入群體，占73.1％；第三類為離退休退職人員，占3.87％；第四類為其他人員，占19.06％。

二、我市城市貧困問題產(chǎn)生的原因，全國公務(wù)員共同天地

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的下崗、失業(yè)及在職低收入現(xiàn)象是城市貧困群體產(chǎn)生的主要原因之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要成果，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件。從各國的經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是一個(gè)痛苦的過程，它將伴隨著有磁行業(yè)的萎縮，許多企業(yè)的倒閉和裁員，隨之而來的可能就是大批的勞動(dòng)者失業(yè)。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，重慶市國有企業(yè)嚴(yán)重冗員、效率低下、市場競爭能力難以發(fā)揮等問題較為突出，甚至威脅到企業(yè)的生存；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖擊使國有企業(yè)難以通過降低勞動(dòng)力成本等手段在低檔產(chǎn)品上進(jìn)行競爭，從而不得不從一些勞動(dòng)力密集型的低檔產(chǎn)品領(lǐng)域中退出，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。在這種“夾擊”的環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，“減員增效”就成為國有企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵措施之一。于是，一方面，國有企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的“下崗”浪潮，數(shù)以萬計(jì)的職工離開了就業(yè)崗位，成為了登記失業(yè)者或“下崗職工”，原企業(yè)中的隱性失業(yè)變成了公開失業(yè)；另一方面，企業(yè)不景氣，扣發(fā)、拖欠職工工資等原因，直接影響了職工家庭收入。這促使城市貧困群體迅速增加。

2、自身?xiàng)l件限制是城市貧困產(chǎn)生的客觀原因。首先是年齡、受教育狀況等客觀因素。以下崗職工為例，2000年，重慶市下崗人員中35歲以上的占65.5％，中專以下學(xué)歷的占91.74％。由于年齡偏大、教育程度偏低，使這部分人再就業(yè)能力弱，個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力偏低，較容易陷入貧困；其次是家庭負(fù)擔(dān)過重。在個(gè)人收入一定的情況下，一個(gè)家庭應(yīng)就業(yè)者人數(shù)越少，或家庭總?cè)丝谠蕉?，家庭平均收入水平也就越低。目前，我市城?zhèn)居民收入水平的提高是很有限的，家庭因素的負(fù)面影響是難以消除的。

3、社會(huì)保障能力較弱是重要的社會(huì)原因。社會(huì)保障制度對(duì)城市貧困群體有著密切的關(guān)系。近年來，重慶市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)社會(huì)保障政策，加強(qiáng)了“兩個(gè)確?！薄ⅰ叭龡l保障線”建設(shè)，在很大程度上保障了城市貧困群體的基本生活。但，從總體上說，重慶市城市社會(huì)保障制度滯后，社會(huì)保障覆蓋面及保障水平較低，保障項(xiàng)目不完善。城市居民最低生活保障金由市、區(qū)縣(自治縣、市)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，由于各級(jí)財(cái)政承受力不同，因此，保障水平差異較大。重慶市主城市居民生活最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為169元，居全國36個(gè)中心城市的第26位，國家級(jí)、省級(jí)貧困縣(自治縣)的標(biāo)準(zhǔn)為104元，是主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的61.5％；主城七區(qū)城市居民最低生活保障覆蓋率為59.3％，全市有10個(gè)區(qū)縣(自治縣)的城市居民最低生活保障覆蓋率低于10％。普遍受益原則和受益機(jī)會(huì)均等原則很難在城市貧困保障領(lǐng)域得到體現(xiàn)；社會(huì)保險(xiǎn)收繳率低，企業(yè)拖挪用或無力支付退休金的現(xiàn)象普遍存在地區(qū)之間社會(huì)保障收費(fèi)不統(tǒng)一等問題，使得我市社會(huì)保障城市低收入群體方面的作用難以充分發(fā)揮，一定程度上給城市貧困群體的生活保障帶來較大困難。

三、解決城市貧困問題的措施探討

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)并重。不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，壯大綜合實(shí)力，是解決重慶城市貧困問題根本途徑。只有總體上經(jīng)濟(jì)水平提高了，城市貧困問題的改善才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。重慶是一個(gè)重工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，政府在保持高速經(jīng)濟(jì)增長方面面臨很大壓力，因此，在經(jīng)濟(jì)政策制定的過程中自然地將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長放在優(yōu)先位置。

從城市反貧困的角度看，解決城市貧困和低收入問題，增加就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是首先要采取的措施。只有實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，城市貧困人口和低收入群體才有持續(xù)獲得收入的能力。從一般意義上看，城市貧困人口往往是素質(zhì)較低的勞動(dòng)力者，他們?cè)诰蜆I(yè)競爭時(shí)常常處于不利地位。當(dāng)城市就業(yè)總量不足而出現(xiàn)競爭加劇時(shí)，他們往往最容易下崗、失業(yè)。只有城市具有較為充足的就業(yè)崗位時(shí)，解決城市貧困人口的就業(yè)問題者有基礎(chǔ)。

2、提高城市貧困人口素質(zhì)是增加個(gè)人反貧困能力的重要途徑。從前面的分析中我們不難看出，城市貧困與受教育程度、個(gè)人技能、素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。而今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)也提出了迫切要求。因此，重慶應(yīng)繼續(xù)加大教育體制改革，擴(kuò)大高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育規(guī)模，使更多的新成長勞動(dòng)力進(jìn)入學(xué)校大門。同時(shí)，還要加大人力資源的在職教育，擴(kuò)大職業(yè)教育和培訓(xùn)的范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面的力量，抓好對(duì)失業(yè)人員、下崗職工的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)與培訓(xùn)相結(jié)合。通過各種教育手段，從根本上提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

第5篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；藥品采購；法律屬性

藥品是涉及社會(huì)公眾身體安全和衛(wèi)生保健事業(yè)的重要商品，藥品安全關(guān)系到人民群眾的生命健康，是建設(shè)和諧社會(huì)必須關(guān)心的一個(gè)重要問題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者張富強(qiáng)教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是認(rèn)可和規(guī)范政府干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，是調(diào)整發(fā)生在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程小政府與市場主體之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。"藥品采購管理制度反映了國家和政府對(duì)藥品市場"市場失靈"現(xiàn)象的干預(yù)和協(xié)調(diào)，屬于經(jīng)濟(jì)法范疇的微觀經(jīng)濟(jì)法特別法。

一、藥品市場中的市場失靈

藥品作為一種特殊商品，既有商品的一般屬性，同時(shí)也具備一定的特殊性。藥品通過流通渠道進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其間基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律起著主導(dǎo)作用，這是藥品作為商品的一般屬性。但從另一方面看，藥品又是及其特殊的商品，人們不能完全按照一般商品的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來對(duì)待藥品，必須對(duì)藥品的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能確保藥品安全。藥品的特殊性決定了藥品的公共物品性，決定了藥品生產(chǎn)和消費(fèi)過程不可避免地存在信息不對(duì)稱性。長期以來，我國藥品市場一直受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下藥品采購管理模式的負(fù)面影響，藥品流通領(lǐng)域存在的問題嚴(yán)重制約了藥品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。事實(shí)表明，如果放任市場機(jī)制自由配量藥品生產(chǎn)和消費(fèi)，會(huì)出現(xiàn)藥品市場的市場失靈現(xiàn)象。藥品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場失靈表現(xiàn)為：

(一)供需矛盾突出、產(chǎn)銷秩序混亂

建國以來，我國一直以計(jì)劃供應(yīng)、國家壟斷的特殊管理對(duì)藥品按需供應(yīng)。我國市場經(jīng)濟(jì)體制確立以后，藥品被開放為普通商品進(jìn)入完全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。在國家管理機(jī)制不完善的前提下，產(chǎn)銷嚴(yán)重失控。

(二)藥品購銷中的不正之風(fēng)

藥品生產(chǎn)供大于求，經(jīng)營失控，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散、亂，企業(yè)在藥品營銷手法上各顯神通，商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重，假貨藥品屢禁不止。

(三)藥品定價(jià)不合理

根據(jù)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，需要由政府定價(jià)的藥品極少，大多數(shù)藥品由企業(yè)白行定價(jià)，報(bào)物價(jià)部門備案即可。由于制藥企業(yè)普遍誠信缺失，藥品價(jià)格虛高現(xiàn)象突出，藥品價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，引發(fā)流通環(huán)節(jié)的各種弊端，給社會(huì)和患者造成沉重的負(fù)擔(dān)。

(四)藥品需求機(jī)制畸形

盡管醫(yī)療衛(wèi)生屬于非贏利性社會(huì)公共事業(yè)，但是由于國家財(cái)力有限，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，造成補(bǔ)償機(jī)制不足的現(xiàn)實(shí)。藥品虛高定價(jià)客觀上迎合了醫(yī)療機(jī)構(gòu)"以藥補(bǔ)醫(yī)"不合理補(bǔ)償機(jī)制的需要，造成了藥品需求機(jī)制的嚴(yán)重畸形。

(五)需方用藥的道德風(fēng)險(xiǎn)

我國城鎮(zhèn)職工長期享受公費(fèi)勞保醫(yī)療，要高價(jià)藥不要低價(jià)藥的現(xiàn)象普遍存在。

二、藥品采購管理制度屬于經(jīng)濟(jì)法范疇

經(jīng)濟(jì)法的歷史使命，在于克服市場失靈和政府失靈而帶來的影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的消極因素。面對(duì)市場的欠靈，國家通過立法授權(quán)或認(rèn)可政府對(duì)市場的于預(yù)或協(xié)調(diào)，規(guī)制市場活動(dòng)，克服市場失靈，保障經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。政府的規(guī)制實(shí)際上是對(duì)市場失靈的反應(yīng)，是克服市場配置資源缺陷的一種不可或缺的制度安排。市場機(jī)制只有在競爭的狀態(tài)下才能最有效地發(fā)揮作用，而競爭也會(huì)帶來生產(chǎn)資本的積聚和集中，進(jìn)而產(chǎn)生壟斷，不受規(guī)制的壟斷又會(huì)導(dǎo)致社會(huì)損失。當(dāng)然，市場失靈并非一定要通過政府的介入才能解決。但由于政府具有某些獨(dú)持的優(yōu)勢(如擁有征稅權(quán)，通過征稅來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)；擁有禁止權(quán)，通過公權(quán)力來禁止某些經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)某些違法的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施懲罰，等等)，因而政府規(guī)制成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中克服市場失靈的一種最佳的制度性選擇。面對(duì)政府的失靈，國家通過立法規(guī)范政府的于預(yù)或協(xié)調(diào)行為，使政府能夠嚴(yán)格地按照法律的規(guī)定，通過克服、信息不完備性、尋租活動(dòng)和內(nèi)容的擴(kuò)張性，建設(shè)一個(gè)廉潔、有效、公開、透明的現(xiàn)代政府。正是從此意義上，張富強(qiáng)教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)可以定義為"國家干預(yù)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法"。

經(jīng)濟(jì)法的最基本屬性在于它體現(xiàn)了國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的干預(yù)或協(xié)調(diào)。由于政府依法干預(yù)或協(xié)調(diào)的客體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。所以，這里的"干預(yù)"，是指政府主要運(yùn)用法律手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過問、介入、調(diào)控、干涉、制止等，其目的是為了使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行符合市場客觀規(guī)律的要求，保障經(jīng)濟(jì)的健康、高速、有序發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)，是指政府主要運(yùn)用法律手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，"使"影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各類因素"配合得當(dāng)"，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到平衡和最優(yōu)化。相比之下，"協(xié)調(diào)"一詞，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在因素，政府的作用在于遵循經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)因素起協(xié)調(diào)作用。而"干預(yù)"一向則更明顯地體現(xiàn)"權(quán)力"屬性，強(qiáng)調(diào)政府"外力"對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在因素的"過問"、"介入"、"調(diào)控"。在我國市場目前的經(jīng)濟(jì)條件下，我們強(qiáng)調(diào)干預(yù)或協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一。在一般的情形下，協(xié)調(diào)為主，干預(yù)為輔。但在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不否認(rèn)政府對(duì)兩者的選擇或側(cè)重是可以不同的，特別是我國尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，市場內(nèi)在的調(diào)節(jié)機(jī)制仍未完善，"市場失靈"的狀況時(shí)有發(fā)生。因此，在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性運(yùn)行的狀況下，政府沒有必要對(duì)市場加以過多的干預(yù)，讓市場內(nèi)在機(jī)制自主調(diào)節(jié)各項(xiàng)資源的配置，并依靠法律對(duì)這種市場機(jī)制起"適度"或"適時(shí)"的"協(xié)調(diào)"作用，就足以排除市場出現(xiàn)的某些"零星"或"輕微"的故障。但在"市場的失靈"的情況下，政府需要發(fā)揮管理公共事務(wù)的"權(quán)力"功能，運(yùn)用強(qiáng)有力的"法律干預(yù)"或甚至"政策干預(yù)"，克服市場調(diào)節(jié)的局限性、滯后性和盲目性?？梢?，將政府運(yùn)用法律和非法律手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的干預(yù)或協(xié)調(diào)理解為經(jīng)濟(jì)法的最基本屬性，符合我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過度的客觀需要。

由上可見，從經(jīng)濟(jì)法視角看，藥品采購管理制度是指國家和政府為彌補(bǔ)藥品市場中的"市場失靈"現(xiàn)象，運(yùn)用法律和非法律的手段對(duì)藥品市場進(jìn)行干預(yù)和協(xié)調(diào)的制度產(chǎn)物。

三、藥品采購管理制度屬于微觀經(jīng)濟(jì)法特別法范疇

經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)是探究經(jīng)濟(jì)法由哪些法律規(guī)范組成，這些法律規(guī)范又形成怎樣的法律部門。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍決定的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律化。張富強(qiáng)教授認(rèn)為，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系結(jié)構(gòu)由微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩部分組成，經(jīng)濟(jì)法的體系結(jié)構(gòu)也應(yīng)由微觀經(jīng)濟(jì)法和宏觀經(jīng)濟(jì)法兩大部分組成。微觀經(jīng)濟(jì)法，是指調(diào)整政府直接管理市場、維護(hù)市場秩序、干預(yù)或協(xié)調(diào)市場生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主體的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。微觀經(jīng)濟(jì)法又稱"市場規(guī)制法"，與宏觀經(jīng)濟(jì)法共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法體系的兩大支柱。微觀經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)制市場交易主體的個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為之法，可以分為微觀經(jīng)濟(jì)法一般法(市場規(guī)制法一般法)和微觀經(jīng)濟(jì)法特別法(市場規(guī)制法特別法)兩個(gè)分支體系。其中的微觀經(jīng)濟(jì)法一般法，是指調(diào)整發(fā)生在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中市場交易主體及其生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律規(guī)范的總稱。微觀經(jīng)濟(jì)法一般法包括市場主體規(guī)制法和市場運(yùn)行一般規(guī)制法兩個(gè)部分。其中的微觀經(jīng)濟(jì)法特別法，是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的具體市場領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。微觀經(jīng)濟(jì)法特別法包括消費(fèi)品市場(如糧食市場、煙草市場、食鹽市場、食品市場、藥品市場和消費(fèi)信貸市場)的法律規(guī)制、生產(chǎn)資料市場(如能源市場、工業(yè)生產(chǎn)資料市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場)的法律規(guī)制、服務(wù)市場(如法律服務(wù)市場、電信服務(wù)市場、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場、電子商務(wù)服務(wù)市場、房地產(chǎn)中介服務(wù)市場等)的法律規(guī)制和要素市場(如房地產(chǎn)市場、金融市場、勞動(dòng)力市場、無形財(cái)產(chǎn)權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)市場以及對(duì)外貿(mào)易市場等)的法律規(guī)則四個(gè)部分。

綜上，從經(jīng)濟(jì)法視角看，藥品采購管理制度是國家和政府規(guī)制藥品"市場失靈"的制度產(chǎn)物，屬于經(jīng)濟(jì)法體系中的微觀經(jīng)濟(jì)法特別法范疇，即消費(fèi)品市場規(guī)制法中的藥品市場規(guī)制法體系。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理 現(xiàn)實(shí)意義 危險(xiǎn)化學(xué)品

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過，自2013年3月1日起施行。新的《辦法》共六章，四十二條，目的在于約束與規(guī)制化學(xué)品經(jīng)營者的行為，確保對(duì)人體健康與生態(tài)安全的保護(hù)。

1 《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的現(xiàn)實(shí)意義

一直以來，凡是在中國生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，均要向安監(jiān)部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。但大部分的危險(xiǎn)化學(xué)品并不納入環(huán)保部登記范疇，其環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)也就不得而知。在危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理相對(duì)落后的情況下，中國當(dāng)前正面臨著日益嚴(yán)重的化學(xué)品環(huán)境污染，危險(xiǎn)化學(xué)品事故頻發(fā)，國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生態(tài)和健康風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增。對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)和使用的有毒有害化學(xué)品進(jìn)行登記，有助于各地方政府摸清污染物的產(chǎn)量、毒性、排放和釋放情況。危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法出臺(tái)以后，凡是生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，都需要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)辦理“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證”。這是由環(huán)保部門組織的、首次要求企業(yè)就重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品填報(bào)并提交重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，企業(yè)需要向環(huán)保部門匯報(bào)其危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性分類、用途、使用方式、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施等，這就為企業(yè)和政府進(jìn)一步評(píng)估化學(xué)品的環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)提供了最基本的信息。

2 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的環(huán)保職責(zé)

2011年3月，2011年12月1日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號(hào)令）明確了環(huán)境保護(hù)主管部門的職責(zé)（第六條）。具體條文如下：“（四）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測”，這是出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的重要背景。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》中，環(huán)保部門的管理職責(zé)為“環(huán)保部負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記的組織、監(jiān)督和實(shí)施?？h級(jí)以上各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托其所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作”。

所以說《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使其危險(xiǎn)化學(xué)品管理的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強(qiáng)，發(fā)揮法制的規(guī)范指引保障作用。通過《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定與環(huán)保部門職責(zé)分工的調(diào)整相符合，并統(tǒng)籌考慮了與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)法律、行政法規(guī)之間的銜接。

3 凸顯了危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理重點(diǎn)

在《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》未出臺(tái)以前，中國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理也沒有明確區(qū)分管理的重點(diǎn)對(duì)象和一般對(duì)象。只要是危險(xiǎn)化學(xué)品，不考慮其危險(xiǎn)性大小以及使用量和可能的暴露程度，一律需要安監(jiān)部門進(jìn)行管理登記，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營單位審查核發(fā)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。目前，對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)和上市銷售的數(shù)量眾多的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)，沒有優(yōu)先機(jī)制，既沒有要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別測試，以確定其固有的危險(xiǎn)性及評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，也沒有采取措施來識(shí)別和管理其中引起高度關(guān)注的具有CMR特性和PBT特性的化學(xué)品?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理范圍（一般對(duì)象）是《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，該目錄由安監(jiān)、環(huán)保、公安等多部門共同確定，環(huán)保部門可以將環(huán)保關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，作為危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施管理；《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理重點(diǎn)是重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品，目錄只由環(huán)保部門確定。2014年4月4日公開了《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，目錄是根據(jù)登記辦法制定的，是對(duì)登記辦法的細(xì)化。

4 為下一步危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作提供了政策支撐

我國原有的危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)主要是從控制危害、保障安全的角度出發(fā)，尤其是化學(xué)品環(huán)境管理側(cè)重于控制危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用過程中排放的化學(xué)污染物的末端治理與控制，而不是從控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的實(shí)施體現(xiàn)了預(yù)先防范原則和優(yōu)先性管理原則，首先管理那些具有較高健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)先防范措施。

現(xiàn)階段在《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，研究和制定一系列相關(guān)配套政策和管理措施，力求具有針對(duì)性、實(shí)效性、可行性、可操作性，進(jìn)一步開展危險(xiǎn)化學(xué)品的有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，包括建立重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度實(shí)施企業(yè)監(jiān)管分級(jí)、實(shí)施信息公開和登記后的監(jiān)督管理等一系列工作，與現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和公共衛(wèi)生管理相關(guān)立法相協(xié)調(diào)。

考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》進(jìn)一步協(xié)調(diào)、解決了危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理工作中的重大問題，與有關(guān)部門密切配合，形成合力。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：食品 食品安全 信息不對(duì)稱 政府職能

一、基于信息不對(duì)稱情況下的食品安全管理背景

近年來，我國食品安全問題十分嚴(yán)重，如2010有媒體報(bào)道不法分子加工“地溝油”?！暗販?油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，威脅消費(fèi)者飲食安全。2011年3 15特別行動(dòng)中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。2012年，食品安全依然無法回避，假雞蛋、甲醛鴨血事件、圣元奶粉、可可可樂、金龍魚等知名企業(yè)問題不斷，牽動(dòng)著消費(fèi)者的神經(jīng)，能否破解食品安全頑疾，關(guān)系到公眾健康，關(guān)乎到社會(huì)誠信。

信息都具有客觀性、無限性、普遍性、動(dòng)態(tài)性、依附性、實(shí)效性、系統(tǒng)性、傳遞性、共享性以及可度量性等基本特征。當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，在信息化時(shí)代背景下，食品安全問題管理不善，極有可能造成輿論的形成機(jī)制出現(xiàn)了聚合化、實(shí)時(shí)化、跨地域的趨勢，大規(guī)模、全國性的輿論可以在很短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生，成為公共事件，使輿情更加困難。但是我們也應(yīng)該看到，在信息化時(shí)代，質(zhì)監(jiān)部門也可以充分利用信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全管理的技術(shù)革新與觀念更新，如可以建立企業(yè)質(zhì)量信息網(wǎng)站，建立企業(yè)質(zhì)量信息共享平臺(tái)以及企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)等。這都為信息化時(shí)代食品安全管理提供了新的模式與路徑。而對(duì)食品安全進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)銷售、提升品牌形象、促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、確保民生利益等好處。

食品安全問題引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，理論界提出了各種不同的解決對(duì)策，各國政府也投入了大量的人力、物力和財(cái)力，建立食品安全監(jiān)管體系，但食品安全形勢依然嚴(yán)峻，無法從根源上阻止食品安全事件的發(fā)生。實(shí)際上，食品安全的信息不對(duì)稱是導(dǎo)致市場失靈和食品安全問題的根本原因。信息不對(duì)稱的產(chǎn)生不僅與食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、相關(guān)政府部門有關(guān)，而且與買賣雙方的互動(dòng)行為有關(guān)。食品安全信息不僅是政府制定食品安全法規(guī)，對(duì)食品市場進(jìn)行安全管理的政策依據(jù)，也是消費(fèi)者安全消費(fèi)的有力保障。鑒于此，本文從食品安全中信息不對(duì)稱的視角研究食品安全問題。

二、當(dāng)前我國食品安全管理中的信息不對(duì)稱問題主要表現(xiàn)

一是食品自身的特性存在信息不對(duì)稱。由于知識(shí)水平和時(shí)間的限制，消費(fèi)者很難對(duì)食品的各種特性做出準(zhǔn)確判斷，更難辨識(shí)出食品的安全特性。對(duì)于食品的物理屬性，消費(fèi)者通過感官可以獲得；食品內(nèi)在的營養(yǎng)健康特性，消費(fèi)者通過以往的消費(fèi)體驗(yàn)來逐步了解；然而，食品的安全特性，通過感官是無法獲得的，尤其是農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)含量，即使通過消費(fèi)體驗(yàn)也無法在短期內(nèi)做出判斷。況且，消費(fèi)者面對(duì)的是最終食品，對(duì)于食品生產(chǎn)加工中的各種技術(shù)應(yīng)用，食品供應(yīng)過程中的安全控制狀況都一無所知。食品安全信息的難辨識(shí)性直接導(dǎo)致了食品市場的信息不對(duì)稱。

二是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假設(shè)，生產(chǎn)者和經(jīng)營者擁有完全的市場信息及信息處理能力，以利益最大化為目標(biāo)，其行為是理性的。然而，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，生產(chǎn)經(jīng)營者的行為具有“有限理性”和“機(jī)會(huì)主義行為”特征，并非完全遵循理論假設(shè)。由于食品交易頻率高、市場流動(dòng)性大、中間環(huán)節(jié)多，使得食品質(zhì)量安全信息具有不確定性和難追溯性。但是，只有生產(chǎn)經(jīng)營者知道食品質(zhì)量安全情況，而消費(fèi)者在購買前最多只能了解某一類食品的總體質(zhì)量安全水平，不能確切判斷所購買食品的具體質(zhì)量安全水平。

三是食品流通各環(huán)節(jié)間的信息不對(duì)稱。食品從生產(chǎn)到最終被食用要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延長，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)食品的安全信息不對(duì)稱現(xiàn)象，在整個(gè)食品的產(chǎn)業(yè)鏈條中安全信息在各個(gè)環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)失真的可能性，各種自然、人為等干擾因素使食品安全信息難以準(zhǔn)確傳遞。

四是政府各管理部門之間食品安全監(jiān)管信息的不對(duì)稱。改革開放以來，我國片面追求食品的數(shù)量，食品生產(chǎn)加工業(yè)分散，缺乏健全有效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制與手段。各級(jí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門雖然能夠檢測出食品質(zhì)量安全水平，但是檢測的成本高昂、速度較慢，加上食品的產(chǎn)業(yè)鏈條冗長、缺乏標(biāo)識(shí)、食品安全責(zé)任的可追溯性差，導(dǎo)致監(jiān)管者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的質(zhì)量安全信息不對(duì)稱。此外，監(jiān)管者的食品質(zhì)量安全信息不能被迅速、有效地傳遞到消費(fèi)者，導(dǎo)致政府與消費(fèi)者之間的質(zhì)量安全信息不對(duì)稱。

三、解決食品安全中信息不對(duì)稱問題的措施

一是要提高消費(fèi)者信息獲取的能力。在國家財(cái)力物力有限的情況下，為提高資源配置利用效率，有必要重點(diǎn)地、有針對(duì)性地在特定人群中加強(qiáng)食品安全教育。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體廣泛宣傳食品安全知識(shí)，根據(jù)各地消費(fèi)者的特點(diǎn)開展食品安全教育活動(dòng)，提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。改善信息傳播途徑，方便消費(fèi)者獲取。電視是消費(fèi)者接受和獲取認(rèn)證信息的主要渠道，因此利用電視媒介對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育，對(duì)有效改善消費(fèi)者利用質(zhì)量認(rèn)證信息有重要作用。

二是要加強(qiáng)生產(chǎn)上的組織化建設(shè)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要站在為群眾健康負(fù)責(zé)的角度上從事生產(chǎn)，自覺按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。建立自查制度，做到自查表所列的內(nèi)容要求，生產(chǎn)符合核準(zhǔn)內(nèi)容的產(chǎn)品，建立原料與產(chǎn)品進(jìn)出庫記錄臺(tái)帳，并且具備完整的批次生產(chǎn)以及檢驗(yàn)留樣記錄，從業(yè)人員均具備有效健康證明上崗操作。

三是要規(guī)范流通環(huán)節(jié)中經(jīng)濟(jì)主體的行為。食品質(zhì)量信息傳遞和生產(chǎn)者聲譽(yù)機(jī)制建立還需要中介組織的介入。調(diào)動(dòng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、國際標(biāo)準(zhǔn)組織、新聞機(jī)構(gòu)和其他信息服務(wù)組織的積極性，發(fā)揮其監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息傳播作用。國際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)證體系、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的監(jiān)督與宣傳、食品工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)成員廠商的自律要求、信息服務(wù)組織對(duì)國內(nèi)外最新食品安全問題的跟蹤與研究，都有助于食品質(zhì)量信息及時(shí)、有效傳遞，提高消費(fèi)者辨別產(chǎn)品質(zhì)量的能力，提高消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的認(rèn)知，有助于抑制食品市場上出現(xiàn)低質(zhì)產(chǎn)品。

四是要加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。為保障廣大人民群眾的生命安全、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)盡快完善食品安全法律體系、食品安全監(jiān)管體系、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、食品安全信用體系等食品安全保障體系，加強(qiáng)政府的監(jiān)管職能。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)《北京市勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營業(yè)管理暫行辦法》（北京市人民政府〔89〕第31號(hào)令）結(jié)合商業(yè)部、勞動(dòng)部、國家工商行政管理局、財(cái)政部、全國控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室、全國總工會(huì)《關(guān)于特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營的通知》（〔89〕商日聯(lián)字第156號(hào)）的精神，經(jīng)市有關(guān)管理部門共同商議，現(xiàn)將具體實(shí)施事項(xiàng)通知如下：

一、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置

勞動(dòng)防護(hù)用品的零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置可分兩個(gè)經(jīng)營層次：一是專業(yè)商店。這類專店可以經(jīng)營特種和一般性勞動(dòng)防護(hù)用品；二是專業(yè)柜臺(tái)。這類專柜僅限經(jīng)營一般性勞動(dòng)防護(hù)用品（目錄附后）。

勞動(dòng)防護(hù)用品的批發(fā)業(yè)務(wù)由市一商局指定的國營商業(yè)批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。

二、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局

本著既方便購買，又有利于控制集團(tuán)消費(fèi)，便于管理的原則，城近郊區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以國營商業(yè)為主，遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以供銷社為主。

勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)企業(yè)可以自銷本廠的自產(chǎn)產(chǎn)品，特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的自產(chǎn)產(chǎn)品零售門市部，應(yīng)納入勞動(dòng)防護(hù)用品行業(yè)管理范圍。

三、為解決這次未批準(zhǔn)經(jīng)營防護(hù)用品單位的庫存問題，市政府〔89〕31號(hào)令第八條，推遲到1991年10月1日起執(zhí)行。處理不完的商品由企業(yè)自己負(fù)責(zé)解決。

四、經(jīng)營勞動(dòng)防護(hù)用品的單位，必須實(shí)行經(jīng)營許可證制度和使用專用發(fā)票。專用發(fā)票的使用和管理按市稅務(wù)局〔89〕市稅征字第978號(hào)通知規(guī)定執(zhí)行。

遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)以下，供銷社系統(tǒng)需經(jīng)營勞動(dòng)防護(hù)用品的零售網(wǎng)點(diǎn)，只限經(jīng)營一般勞動(dòng)防護(hù)用品。其經(jīng)營許可證的申報(bào)和領(lǐng)取由各遠(yuǎn)郊區(qū)縣供銷社負(fù)責(zé)辦理，由市一商局按有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

五、使用單位需要到外地購買特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，必須經(jīng)市一商局、市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，到勞動(dòng)部門指定的生產(chǎn)單位購買。

一般性勞動(dòng)防護(hù)用品目錄

1.布制圓頂帽

2.布制女工帽

3.布制大夫帽

4.布制護(hù)士帽

5.布制炊事帽

6.布制遮陽帽

7.紗布口罩

8.風(fēng)鏡

9.各種面料防骯臟工作服

10.各種面料防絞碾工作服

11.各種面料防磨損工作服

12.各種面料防磨損背帶褲

13.各種面料防絞碾背帶褲

14.各種面料防骯臟背帶褲

16.各種面料防污染大衣

17.各種面料防塵、防污染反穿衣

18.防菌衛(wèi)生工作服

19.各種面料防菌衛(wèi)生反穿衣

20.防菌衛(wèi)生大褂

21.各種面料圍裙

22.各種面料套袖

23.墊肩

24.披肩布

25.各種面料棉工作服

26.各種面料棉長大衣

27.各種面料棉短大衣

28.各種面料皮長大衣

29.各種面料皮短大衣

30.各種面料皮工作服

31.各種面料皮背心

32.各種面料棉背心

33.各種面料皮馬褲

34.各種面料皮套褲

35.各種面料人造毛皮工作服

36.各種面料人造毛皮大衣

37.各種面料人造毛皮短大衣

38.絨衣褲

39.布五指手套

40.線手套

41.防寒棉手套

42.各種面料毛皮防寒手套

43.紡織女工鞋

44.護(hù)士鞋

45.皮鞋蓋

46.帆布鞋蓋

47.布綁腿

48.電工工具袋

49.木工工具袋

50.瓦工工具袋

51.單膠長雨衣

52.男輕便鞋

53.女輕便鞋

54.彩色輕便鞋

55.一般布膠鞋

56.毛巾

57.肥皂（含洗衣粉）

                                       北京市勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營業(yè)管理辦公室

第9篇：食品經(jīng)濟(jì)管理范文

［關(guān)鍵詞］情境管理；旅游產(chǎn)品；定價(jià)

［中圖分類號(hào)］F59 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3283(2012)01-0096-02

一、情境管理理論的基本內(nèi)容

（一）理論內(nèi)涵

情境管理理論（Contextual Management Theories）主要論述了在當(dāng)今組織中如何使工作高效率完成的問題，它為管理者在不同情境下的工作提供了建議和意見，同時(shí)探索了在組織中如何提高管理效率的方式和方法。該理論也吸納了過程學(xué)派的結(jié)構(gòu)體系，將管理活動(dòng)分成三種管理職能——領(lǐng)導(dǎo)、決策、溝通和兩個(gè)活動(dòng)階段——計(jì)劃與實(shí)施。同時(shí)，它將企業(yè)的組織文化也分成三種類型，分別是：家長專制式、（半家長專制式）和協(xié)作參與型組織文化；同樣，將領(lǐng)導(dǎo)的管理風(fēng)格也分成三種類型：排他型、決定型和包含型管理風(fēng)格，并且將不同的管理層次、不同的組織文化和相應(yīng)的管理風(fēng)格、個(gè)性特征整合在一起，能幫助領(lǐng)導(dǎo)辨識(shí)出最富成效工作的職位情境。

（二）理論的創(chuàng)立背景

美國管理學(xué)者巴塞是情境管理理論的創(chuàng)立人。20世紀(jì)60年代中葉，他任職于印度新德里的一家政府機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)時(shí)的流行做法，老板給他配備了一個(gè)“侍從”，作為他的忠實(shí)助手。為努力實(shí)踐那時(shí)流行的“Y理論”，巴塞授予侍從一定的權(quán)力，但侍從的簽字卻被拒絕接受，這使巴塞對(duì)特定管理方式的有效性依賴于當(dāng)?shù)氐慕M織文化和社會(huì)信仰深信不疑。隨后，巴塞博士觀察了數(shù)以百計(jì)的不同文化背景及不同組織層次的管理人員并確信角色和情境、管理方式及在位者的個(gè)性特征應(yīng)該較好地契合。經(jīng)過多年的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，巴塞博士撰寫了《A Global Perspective—Contextual Management》一書，在書中，他指出情境就是由于歷史遺留及對(duì)未來的預(yù)期而決定的、表現(xiàn)形式多樣的、現(xiàn)行的占主流地位的環(huán)境因素（這些因素決定了該任務(wù)是否能正確地完成）。而且，一個(gè)具體的行動(dòng)或選擇在某一情境中可能是可行的，而換到另一種情境中可能并非可行，所以管理者應(yīng)正確評(píng)價(jià)每種情境的實(shí)際情況，并由此確定合適的行動(dòng)計(jì)劃，只有當(dāng)行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)行情境相一致時(shí)才能實(shí)施有效的管理。

二、情境管理理論在旅游業(yè)中應(yīng)用的意義

（一）理論意義

國外學(xué)者認(rèn)為，情境管理理論最適合的管理對(duì)象是企業(yè)的員工。但筆者認(rèn)為情境管理理論的管理對(duì)象不僅適合企業(yè)的員工，而且適合我國新興行業(yè)旅游業(yè)的主體——旅游者首先，情境管理理論的管理對(duì)象是“人”，旅游業(yè)與一般行業(yè)不同，在旅游業(yè)中，無論是行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)者，還是行業(yè)的直接服務(wù)對(duì)象，都是擁有選擇性思想的活動(dòng)主體——人。其次，情境管理理論認(rèn)為，執(zhí)行管理職能的類型和風(fēng)格取決于管理實(shí)踐所處的情境，情境不同，管理實(shí)踐也要隨之變化，這一思想契合了旅游業(yè)的行業(yè)特征，旅游企業(yè)管理者在應(yīng)對(duì)不同類型的旅游者時(shí)，如果能夠吸取情境管理理論的思想，根據(jù)當(dāng)時(shí)所處的不同情境，制定不同的營銷、服務(wù)策略，從而滿足不同類型旅游者的需求，以此來促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快，我國旅游業(yè)必將得到迅速和全面的發(fā)展。但是，與此同時(shí)，也存在著許多制約因素，其中，旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游服務(wù)企業(yè)的管理就是束縛旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素之一。情境管理理論在旅游消費(fèi)中的應(yīng)用，一方面保證旅游消費(fèi)者獲得最大的個(gè)人滿意度，從而旅游企業(yè)收益達(dá)到最大化，另一方面，旅游資源和服務(wù)業(yè)人力資源達(dá)到最優(yōu)組合，使旅游資源得到可持續(xù)開發(fā)、保護(hù)和利用。

三、情境管理理論在旅行社旅游產(chǎn)品定價(jià)中的應(yīng)用

（一）旅游者類型及相應(yīng)的策略

由于價(jià)格對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者乃至中間商都是最為敏感的問題，旅游業(yè)本身就是一個(gè)受多種因素影響的行業(yè)，具有極大的不穩(wěn)定性。因此，旅游產(chǎn)品價(jià)格的制定就更為困難。在情境管理理論的指引下，針對(duì)不同類型（從經(jīng)濟(jì)的角度來劃分）旅游者的應(yīng)對(duì)策略主要有:

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)型旅游者

經(jīng)濟(jì)型旅游者通常是對(duì)價(jià)格比較敏感的旅游消費(fèi)一族，因此針對(duì)這一特點(diǎn)采取的主要策略有:（1）建立自動(dòng)調(diào)價(jià)、議價(jià)系統(tǒng)。在分析季節(jié)變化、市場供求狀況、競爭情況及其他因素的基礎(chǔ)上，設(shè)立自動(dòng)調(diào)價(jià)系統(tǒng)，自動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。建立與消費(fèi)者直接在網(wǎng)上協(xié)商價(jià)格的單獨(dú)溝通議價(jià)系統(tǒng)，使價(jià)格更具有靈活性和多樣性，從而形成創(chuàng)新價(jià)格。這種議價(jià)定價(jià)策略目前已在一些中外企業(yè)中采用。（2）定價(jià)折扣策略。在實(shí)際銷售過程中，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者可以采用折扣價(jià)格策略，如現(xiàn)金折扣、數(shù)量折扣和老顧客折扣等策略。此外，為了激勵(lì)消費(fèi)者淡季購買，也可采取季節(jié)折扣策略。

2.對(duì)個(gè)性化旅游者

個(gè)性化策略就是根據(jù)旅游消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品包含的內(nèi)容、路線、時(shí)間等方面有個(gè)性化的需求，按照消費(fèi)者不同的需求特征，來確定旅游產(chǎn)品價(jià)格的一種策略。

3.對(duì)豪華型旅游者。

（1）品牌定價(jià)策略。旅游產(chǎn)品的品牌和質(zhì)量往往會(huì)成為制定價(jià)格的主要影響因素。它往往對(duì)有消費(fèi)能力的顧客產(chǎn)生很大的影響。如果某種旅游產(chǎn)品具有良好的品牌形象，那么產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)產(chǎn)生很大的品牌增值效應(yīng)。如旅行社對(duì)品牌線路采用“優(yōu)質(zhì)高價(jià)”策略，既增加了旅行社的盈利，又讓消費(fèi)者在心理上感到安全和放心。對(duì)于這種本身具有很大品牌效應(yīng)的產(chǎn)品，由于得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，在產(chǎn)品定價(jià)的過程中，完全可以對(duì)品牌效應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)展和延伸，利用現(xiàn)代科技宣傳手段與傳統(tǒng)銷售手段相結(jié)合，產(chǎn)生放大效應(yīng)。（2）聲譽(yù)定價(jià)策略。旅游企業(yè)的形象、聲譽(yù)成為網(wǎng)絡(luò)銷售手段發(fā)展初期影響消費(fèi)者做決策的重要因素。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上購買旅游產(chǎn)品往往會(huì)心存疑慮，比如在網(wǎng)上所購買的旅游產(chǎn)品、旅游商品的質(zhì)量能否得到保證、貨物能否及時(shí)送到等。如果網(wǎng)上旅游企業(yè)的店號(hào)在消費(fèi)者心目中享有一定的口碑，則它出售的網(wǎng)絡(luò)商品價(jià)格可比一般旅游企業(yè)略高。（3）特有產(chǎn)品特殊定價(jià)策略。這種價(jià)格策略要根據(jù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性和不可替代性來確定產(chǎn)品的價(jià)格。當(dāng)某種產(chǎn)品有需求時(shí)，不用更多地考慮其他競爭者，只要去制定自己滿意的價(jià)格就可以。這種策略往往分為兩種類型：一種是“炒新”，它是利用網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特性，用那些創(chuàng)意獨(dú)特的新產(chǎn)品去滿足那些品位特殊的求新型顧客的“先睹為快”心理；另一種是“炒奇”，比如某知名旅行社近年來經(jīng)營所獨(dú)有的服務(wù)方式、服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)特色、旅游線路、獨(dú)有的導(dǎo)游群體等情況，通過多種宣傳媒介，讓世界各地的人都能有幸通過各種消費(fèi)方式享受到這種奇特的旅游產(chǎn)品或旅游產(chǎn)品組合。

（二）針對(duì)老年人旅游市場的需求特點(diǎn)，運(yùn)用情境管理的管理理念提出相應(yīng)的對(duì)策

老年人旅游時(shí)消費(fèi)特點(diǎn)是:1.求實(shí)性消費(fèi)。求實(shí)性消費(fèi)特征一般包括價(jià)格的合理性、服務(wù)的舒適性、產(chǎn)品的可靠性。老年人消費(fèi)一般要求安全舒適、方便實(shí)用、有益健康等，而對(duì)新潮性、趨時(shí)性沒有太多要求。對(duì)價(jià)格的求實(shí)性一般要求物美價(jià)廉，在我國節(jié)儉傳統(tǒng)的影響下，老年人對(duì)價(jià)格一般較為敏感。對(duì)服務(wù)的要求是舒適、及時(shí)方便，能消除不安全感。2.補(bǔ)償性消費(fèi)。補(bǔ)償性消費(fèi)特征是一種純粹的心理消費(fèi)，它是一種心理不平衡的表現(xiàn)，是對(duì)過去的一種補(bǔ)償。在消費(fèi)中表現(xiàn)為用現(xiàn)代消費(fèi)水平對(duì)過去的一種追憶和比較，比較的結(jié)果大多是對(duì)過去生活某些方面感到不足和遺憾。而當(dāng)生活水平較高或時(shí)間充裕時(shí)，對(duì)過去遺憾和不滿的補(bǔ)償往往成為他們的消費(fèi)追求。3.懷舊性消費(fèi)。老年人懷舊性消費(fèi)心理既是對(duì)過去歲月的追憶，又是對(duì)新生活方式較少了解和難以接受的反映。人到老年后，其行為表現(xiàn)往往是回憶和沿襲舊俗的心態(tài)大于對(duì)新鮮事物的學(xué)習(xí)和接受。因此，老年人往往對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品、懷舊產(chǎn)品情有獨(dú)鐘。4.趣味性消費(fèi)。老年人的情趣性消費(fèi)與年輕人不同，老年人情趣性消費(fèi)的主體實(shí)際上是習(xí)慣的固化，或?yàn)檫m應(yīng)老年人生理?xiàng)l件而參與休閑消費(fèi)的升華，情趣大多是個(gè)人和意識(shí)品質(zhì)的反映，老年人消費(fèi)情趣形成一般有三方面:一是以往原有情趣的自然延伸；二是年輕時(shí)的情趣由于各種原因，離休后又重新開始；三是適應(yīng)老年生活需要而培養(yǎng)的新樂趣。

因此，旅游企業(yè)應(yīng)針對(duì)老年人旅游市場的特點(diǎn)采取不同的方法和策略，以滿足老年旅游者的需求。

1.采用靈活的促銷手段

促銷一般指營銷溝通，其目的是利用一定的推廣手段去說服消費(fèi)者接受一種商品、觀念或想法，老年旅游市場的促銷必須適應(yīng)目標(biāo)群體和老年人的特點(diǎn)。老年人積累人生經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)技能相對(duì)較強(qiáng)，是理智型消費(fèi)者，因此促銷必須堅(jiān)持誠信可靠原則，采取相對(duì)保守的傾向，以平實(shí)取勝，促銷應(yīng)采取多種方式方法，多渠道，注意與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體和機(jī)構(gòu)，如老年人健康活動(dòng)中心、老年人大學(xué)等緊密聯(lián)系，爭取他們的支持和配合，有效擴(kuò)大促銷影響面。

2.選擇適合老年人特點(diǎn)的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品

由于老年人特殊的生理和心理特點(diǎn)，對(duì)旅游產(chǎn)品的某些方面要求較高，在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)要注重對(duì)老年人的實(shí)用性。老年人旅游受身體健康狀況的限制，如設(shè)計(jì)旅游路線首先要本著“短而精”的方針，經(jīng)典要精煉而特色鮮明，內(nèi)涵豐富，安排適合群體參與的旅游項(xiàng)目，老年人出游的目的大多以健康和觀光為主，傳統(tǒng)的“觀光型”旅游產(chǎn)品比較適合老年旅游市場，例如：民俗風(fēng)情游、佛教圣地游、都市觀光游等，這些旅游形式，不僅對(duì)國內(nèi)老年人有較大的吸引力，對(duì)國外老年人更有意義，同時(shí)，也可以開發(fā)一些有關(guān)老年人健康的旅游線路，隨著生活水平的不斷提高，老年人越來越關(guān)注自己的健康，旅游企業(yè)可針對(duì)老年人的健康需求，開發(fā)森林旅游、溫泉旅游等產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品。