城鎮(zhèn)殘疾低保申請書精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請書范文

低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。那杭州居民申請低保需要什么條件呢？下面是小編為大家整理的杭州低保申請條件一覽2022，更多申請書點(diǎn)擊“申請條件”查看！

杭州低保申請條件1.無生活來源，無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。

2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。

3.持有本市城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民，與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚，并在上述地區(qū)定居，家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員。

4.原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，未及時(shí)辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。

5.其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

杭州低保申請流程1.申請家庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托的村委會(huì)(居委會(huì))提出書面申請和證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)申請材料及相關(guān)證明的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。

3.對(duì)申請家庭逐一入戶調(diào)查。

4.組織村(社區(qū))低保評(píng)議小組對(duì)申請人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活情況和入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。

5.根據(jù)調(diào)查核對(duì)情況和評(píng)議結(jié)果形成審核意見。

6.在申請人戶籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示，群眾無異議的上報(bào)縣區(qū)民政局。

7.縣區(qū)民政局審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請材料、調(diào)查材料、民主評(píng)議結(jié)果、審核意見等材料。

8.縣區(qū)民政局提交相關(guān)部門進(jìn)行信息核對(duì)。

9.抽查30-50%的申請低保家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。

10.縣區(qū)民政局集體研究擬審批低保名單。

11.再次在申請人戶籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示，群眾無異議的審批資格。

12.發(fā)放低保證。

杭州低保申請材料1.書面申請(需詳細(xì)寫明家庭基本情況及申請低保原因);

2.家庭戶口簿及家庭成員身份證的原件及復(fù)印件(夫妻雙方分戶的，原則上需將戶口遷到一起后申請);

3.申請人簽名生效的《家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況查詢授權(quán)書》;

4.家庭成員收入證明;

5.房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證明及復(fù)印件;

6.離婚證或離婚判決(調(diào)解)書、離婚協(xié)議書、家庭成員就學(xué)證明、家庭成員服兵役證明;

7.殘疾證、其他專項(xiàng)生活救助(優(yōu)待)證明及復(fù)印件;

8.退休證、離退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、就業(yè)失業(yè)登記證(有關(guān)就業(yè)失業(yè)證明)、喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的相關(guān)證明及復(fù)印件;

9.患病診斷書和醫(yī)療費(fèi)支付憑證，交通事故認(rèn)定書和損害賠償結(jié)算單或法院判決書及復(fù)印件;

10老年人要提供子女工作單位及收入情況證明;

11.縣級(jí)民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

低保申請書___社區(qū)居民委員會(huì)：

我是___社區(qū)居民，叫_，現(xiàn)年_歲，是原___食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟(jì)能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。

現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業(yè)，沒有固定的生活來源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，由于女兒自小就成績優(yōu)異，是個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，現(xiàn)在就讀于___經(jīng)濟(jì)學(xué)院，不忍讓她荒廢學(xué)業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個(gè)人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄，每當(dāng)開學(xué)大筆的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來，現(xiàn)在仍然居無定所高額的房價(jià)讓對(duì)我們來說是一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的夢……

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè)，讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想更好的回報(bào)社會(huì)回報(bào)那些關(guān)心幫助我們的熱心人。

為此，申請城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準(zhǔn)為謝!

特此申請。

此致

敬禮!

申請人：haoword

第2篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請書范文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展以來，縣委、縣政府科學(xué)籌劃，相關(guān)部門嚴(yán)密組織，并建立了醫(yī)療救助相關(guān)制度，醫(yī)療救助工作全面展開并取得了初步成效。為貫徹落實(shí)省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》（晉民字128號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加快醫(yī)療救助工作步伐，促進(jìn)醫(yī)療救助工作深入健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范，救助效果明顯，能夠?yàn)槔щy群眾提供方便、快捷服務(wù)的醫(yī)療救助”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大救助范圍，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性

在確保農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍并得到及時(shí)有效救助的基礎(chǔ)上，逐步把因醫(yī)療費(fèi)用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對(duì)不同對(duì)象的醫(yī)療需求，分別開展不同形式的救助，以住院救助為主，同時(shí)兼顧其它救助方式?？茖W(xué)制定醫(yī)療救助方案，研究制定分類或分段設(shè)置救助比例和封頂線等辦法，逐步提高救助對(duì)象經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保障制度補(bǔ)償后需自付的基本醫(yī)療費(fèi)用的救助比例。

結(jié)合我縣實(shí)際，目前重點(diǎn)救助有以下幾類患病對(duì)象：

1、農(nóng)村五保對(duì)象（持有五保供養(yǎng)證的人員）；

2、城鎮(zhèn)“三無”人員（無贍、撫養(yǎng)人，無勞動(dòng)能力、無任何收入來源的人員，包括有家無業(yè)精神病重癥患者）；

3、城鄉(xiāng)低保對(duì)象（持有城鄉(xiāng)低保證的人員）；

4、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（持有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助證件的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參軍參戰(zhàn)人員及不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇）；

5、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)無業(yè)特殊困難居民；

6、因患大病經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合補(bǔ)償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分仍較高的困難家庭病患者。

具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象、有家無業(yè)精神病重癥患者，救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的95%以上。

2、1—6級(jí)殘疾軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的90%以上。

3、7—10級(jí)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的70%以上。

4、其它重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%以上。

5、城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%--80%。

6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴(yán)重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%--90%。

7、其他貧困和特殊困難對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的20%--50%。

8、同等情況下，獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助，但救助標(biāo)準(zhǔn)不高于80%，救助時(shí)需提供(來源：文秘站）獨(dú)生子女證或絕育證明。

上述1、2、3類對(duì)象不設(shè)救助線和救助封頂線；4、5、6類對(duì)象救助線為6000元，年救助封頂線為30000元；7、8類對(duì)象救助線為10000元，年救助封頂線為30000元。

二、開展多種形式救助，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的針對(duì)性

1、住院救助。申請對(duì)象經(jīng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷以及優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助后，扣除社會(huì)互助幫困等因素外，對(duì)個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用（包括醫(yī)療保險(xiǎn)的起付費(fèi)用）實(shí)行救助。

2、資助“參合”、“參?！本龋?！助。對(duì)農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對(duì)象，縣民政部門按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)需家庭繳費(fèi)部分，按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助。

3、大病關(guān)懷救助。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可給予一次性的大病關(guān)懷救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過3000元。（原則上經(jīng)住院救助后不再享受大病關(guān)懷救助）

4、臨時(shí)醫(yī)療救助。經(jīng)住院救助之后，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍巨大，嚴(yán)重影響家庭基本生活的農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，以及縣民政部門認(rèn)定的因醫(yī)療費(fèi)用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請臨時(shí)醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)300—1000元。

同時(shí)，積極探索對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中患慢性病需長期院外治療或藥物維持的救助對(duì)象以及特殊病種患者的門診醫(yī)療救助及其它形式的救助。對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象殊困難人員積極推行醫(yī)前、醫(yī)中救助，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可按一定比例預(yù)付醫(yī)療救助資金，保證困難群眾及時(shí)住院治療。

三、簡化救助程序，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的時(shí)效性

民政部門要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時(shí)受理、即時(shí)救助。盡量縮短審批周期，切實(shí)緩解困難群眾就醫(yī)難問題；醫(yī)后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時(shí)間原則上安排在季中。

1、住院救助程序。醫(yī)療救助對(duì)象向戶口所在地村（居）委會(huì)提出申請，填寫《農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請審批表》，并報(bào)送有關(guān)資料（詳細(xì)資料清單附后）。由村（居）委審查確認(rèn)，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或居委會(huì)負(fù)責(zé)人于每季度末十五日前統(tǒng)一上報(bào)縣民政局?？h民政局五日內(nèi)對(duì)不符合條件的書面說明理由退回，對(duì)存在疑議的提請分管局長及時(shí)入戶核查。十日內(nèi)業(yè)務(wù)股室將審查后的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總，并會(huì)同分管局長拿出初步救助意見，十五日內(nèi)由分管局長組織財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等部門相關(guān)人員召開專題會(huì)議，對(duì)救 助資料進(jìn)行綜合審查評(píng)議，拿出具體救助意見，對(duì)不符合救助條件的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)集體審查意見書面通知申請人，并詳細(xì)說明理由。之后，民政局業(yè)務(wù)股室作出預(yù)算報(bào)告和匯總表及其花名冊，經(jīng)局長審查簽字后，送財(cái)政局進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。用于住院救助的資金不低于當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的60%。

2、臨時(shí)醫(yī)療救助和大病關(guān)懷救助程序。個(gè)人申請、村（居）委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、縣民政部門向財(cái)政部門申請資金、進(jìn)行救助。用于臨時(shí)救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的10%以內(nèi)。

3、醫(yī)前、醫(yī)中救助程序。醫(yī)療救助對(duì)象向戶口所在地村（居）委會(huì)提出申請，并遞交農(nóng)村五保或城鄉(xiāng)低保相關(guān)證明和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療診斷證明。由村（居）委會(huì)專管人員入戶審查，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、簽注意見、簽名并加蓋公章；縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；縣民政部門向財(cái)政部門申請資金、進(jìn)行救助。

4、門診救助程序。與醫(yī)前、醫(yī)中救助程序相同，但在提供農(nóng)村五?；虺青l(xiāng)低保相關(guān)證明的前提下還需提供患有慢性病需長期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的15%以內(nèi)。

四、加大投入力度，嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理

隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的深入開展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，財(cái)政部門要根據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)的增加、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平的穩(wěn)步提高提供資金保障。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定，足額將困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算。

財(cái)政部門和民政部門要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、民政部〈關(guān)于印發(fā)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財(cái)社29號(hào)）和財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見》（財(cái)社39號(hào)）的有關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理?？h級(jí)財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中分別建立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)?？h級(jí)民政部門分別設(shè)立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。建立完善“民政管事、財(cái)政管錢”的相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，減少救助資金的發(fā)放環(huán)節(jié)，提高效益，實(shí)現(xiàn)直接支付和社會(huì)化發(fā)放，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。

五、落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作

民政部門是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作，抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。要嚴(yán)格救助信息的登記、統(tǒng)計(jì)和救助對(duì)象的檔案管理，及時(shí)將救助信息錄入城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息系統(tǒng)，按季報(bào)告救助工作的進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)救助政策的調(diào)整變動(dòng)和救助資金年度預(yù)算及資金投入情況，要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的重要性和嚴(yán)肅性，不虛報(bào)、不瞞報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)，為各級(jí)掌握救助情況、分析救助形勢、完善救助政策提供可靠的依據(jù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和管理，根據(jù)民政部門提出的支付計(jì)劃，及時(shí)復(fù)核、下?lián)芫戎Y金，根據(jù)需要合理安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，探索政府購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障模式，建立與救助對(duì)象和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕服務(wù)不規(guī)范和過渡醫(yī)療等現(xiàn)象的發(fā)生，配合民政部門做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店要為救助對(duì)象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)購藥條件，引導(dǎo)救助對(duì)象合理就醫(yī)；人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)管理工作；電視臺(tái)等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監(jiān)督的力度。

六、資金發(fā)放

民政局制作相應(yīng)的匯總表和花名冊一式四份，由民政局、財(cái)政局、基層政府和指定金融機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，醫(yī)療救助資金在每季審批后的二十個(gè)工作日內(nèi)下?lián)艿街付ń鹑跈C(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)，申請救助人憑有效身份證件簽字領(lǐng)取。

附：__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申報(bào)資料

一、填寫“__縣農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助對(duì)象申請審批表”

二、提供農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請書，申請內(nèi)容包括：

1、家庭成員包括對(duì)患者有贍、撫、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入等）

2、病患者患病情況和前后治療過程

3、家庭困難原因和困難情況

三、農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象提供經(jīng)縣衛(wèi)生部門審核后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷憑證。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對(duì)象提供城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理中心出具的相關(guān)證明。

四、提供患者身份證復(fù)印件及戶主、患者戶口簿復(fù)印件

第3篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請書范文

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、組織開展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

12、開展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長（副主任）任正副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請、資格審查和上報(bào)工作；

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門制定的實(shí)施意見和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%；

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來信來訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低保款物等違法違紀(jì)事件；

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開展民主評(píng)議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；

2、人力資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠；

5、房管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；

6、教育部門應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；

7、衛(wèi)生部門要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；

8、審計(jì)部門應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開展社會(huì)互助、經(jīng)常化捐助等活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個(gè)人申請。申請享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請后，指定專職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請人家庭情況的核實(shí)工作，填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見，并將申請人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請人或其人詢問，民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請及審核過程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問題暫無法分戶的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請城市低保時(shí)，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個(gè)月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，按程序報(bào)批。

（四）無行為能力的居民申請低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；

（二）申請人必須通過資產(chǎn)和收入審查、申請人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

（三）申請人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動(dòng)能力而無正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購買高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購買住房，但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；

（十一）有高值收藏，購買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的；

（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無生活來源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；

（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；

（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請入保;

（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

（一）給國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者、見義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；

（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；

（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；

（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；

（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

（一）在職職工按其工資名冊上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）從事經(jīng)營性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請。

（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個(gè)人申報(bào)。申請人如實(shí)填寫家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請人進(jìn)行必要的詢問；

（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；

（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過走訪社區(qū)居民，到申請人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；

（四）信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門協(xié)查。民政部門與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

（八）對(duì)有隱性收入而又無法核實(shí)其家庭收入的申請對(duì)象，可召開社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點(diǎn)。

第十七條分類施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類施保的對(duì)象

（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）

既“三無對(duì)象”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對(duì)象（B類）

1、持有《中華人民共和國殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語言聽力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語言聽力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對(duì)象（C類）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。

第二十條分類施保中低保對(duì)象的申請、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥低保金，金融部門發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專戶。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺履行下列義務(wù)：

（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；

（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門提出就業(yè)申請和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?；颈Ｕ蠈?duì)象是分類施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫出續(xù)保申請，并說明申請續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請、審核、審批過程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：

（一）為申請人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰出證誰負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）居民對(duì)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。

第三十九條申請享受低保待遇的城市居民不遵守誠信原則，有下列行為的，予以處罰：

第4篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請書范文

為深入貫徹落實(shí)我市就業(yè)援助扶持政策，推動(dòng)我市就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》精神，特制定本實(shí)施意見。

一、就業(yè)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法

本市范圍內(nèi)，有就業(yè)愿望符合條件的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為就業(yè)援助對(duì)象：1、男滿50周歲、女滿40周歲的下崗失業(yè)人員；2、零就業(yè)家庭成員；3、一戶兩代下崗失業(yè)人員；4、夫妻雙方下崗失業(yè)人員；5、撫養(yǎng)未成年子女的單親下崗失業(yè)人員；6、下崗失業(yè)滿1年以上且享受城市居民最低生活保障待遇的人員。

申報(bào)就業(yè)困難人員，納入社區(qū)管理的由社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)上報(bào)；未納入社區(qū)管理的,由市屬企業(yè)、原破產(chǎn)改制企業(yè)留守人員或戶口所在單位負(fù)責(zé)上報(bào)。申報(bào)人員需如實(shí)填寫《市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員情況登記表》，在居住區(qū)域或單位內(nèi)公示3天，審核合格后集中上報(bào)行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門匯總上報(bào)市勞動(dòng)保障部門。由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

由于本人原因，3次以上拒絕由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的，不再認(rèn)定為就業(yè)困難人員，不再享受就業(yè)援助政策。

二、就業(yè)援助內(nèi)容

（一）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)

全市各類生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，每年要按職工總數(shù)2％的比例，為就業(yè)困難人員提供援助崗位。市政府每年按比例向企業(yè)下達(dá)援助指標(biāo)。對(duì)不落實(shí)援助任務(wù)的企業(yè)，每年每少安置1名就業(yè)困難人員，捐助6000元的幫扶資金，納入再就業(yè)資金管理，用于開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。對(duì)我市招用就業(yè)困難人員的商貿(mào)、服務(wù)及加工性質(zhì)的小實(shí)體企業(yè)，符合條件的，按照實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼按單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的部分仍由個(gè)人繳納。稅收減免及社保補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

（二）鼓勵(lì)開發(fā)社區(qū)公益性崗位安置就業(yè)困難人員

政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安置我市就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)家庭”成員。對(duì)單位利用公益性崗位安置我市就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門核準(zhǔn)，按實(shí)際安置人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予單位崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人420元/月，社保補(bǔ)貼按單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的部分仍由個(gè)人繳納。

（三）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、屬于我市管理的就業(yè)困難人員，在我市范圍內(nèi)靈活就業(yè)（指通過自謀職業(yè)和自愿組織起來的方式，從事社區(qū)便民利民服務(wù)、城市管理服務(wù)、家政服務(wù)、為企事業(yè)單位提供各種臨時(shí)性勞務(wù)以及家庭手工業(yè)、工藝作坊等形式進(jìn)行生產(chǎn)自救，并獲得合法收入，但又無法建立或暫時(shí)無條件建立長期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的一種就業(yè)形式）后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)個(gè)人申請，市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，市財(cái)政部門審核后，按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)比例，給予60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(僅適用養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn))。靈活就業(yè)人員自申請批準(zhǔn)當(dāng)月起開始享受社保補(bǔ)貼，時(shí)間最長不超過3年。

（四）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)

除國家限制的行業(yè)外，對(duì)我市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。在稅收扶持政策規(guī)定范圍內(nèi)的人員，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，期限最長不超過3年。有關(guān)部門和單位新建、改建或擴(kuò)建商貿(mào)市場時(shí)，要安排一定比例的新增攤位或相對(duì)集中的經(jīng)營場所，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)。

（五）實(shí)施就業(yè)技能援助和職業(yè)介紹援助

市勞動(dòng)保障部門要對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施技能援助和職業(yè)介紹援助，免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并提供就業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)。

三、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼辦理程序

公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼資金由崗位提供單位申領(lǐng)。靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼資金直接支付給本人。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”的原則，不繳費(fèi)不補(bǔ)貼。

（一）公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼

1.各行政事業(yè)單位和公共服務(wù)部門設(shè)置公益性崗位安置就業(yè)困難人員，必須在勞動(dòng)保障部門辦理招用登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，不給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.提供公益性崗位的單位，在市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)取并填報(bào)《公益性崗位社保和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》、《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊》。市勞動(dòng)保障部門審核并報(bào)財(cái)政部門復(fù)核后，由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金劃入市勞動(dòng)保障部門在銀行開設(shè)的指定帳戶。申領(lǐng)單位持相關(guān)資料到市勞動(dòng)保障部門辦理申領(lǐng)手續(xù)，補(bǔ)貼資金由市勞動(dòng)保障部門直接劃入申領(lǐng)單位提供的銀行帳號(hào)。

3.社保補(bǔ)貼每年、崗位補(bǔ)貼每半年申領(lǐng)一次。二次及以后申領(lǐng)時(shí)，如無變動(dòng)，只需提供《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊》、繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件、財(cái)務(wù)收據(jù)等必備資料。有變動(dòng)的，應(yīng)提供相關(guān)資料。

（二）靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼

1.靈活就業(yè)人員的申報(bào)材料由所在地勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）初審，初審?fù)ㄟ^后，填寫《市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請表》。并報(bào)市勞動(dòng)保障部門。市勞動(dòng)保障部門在會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門入戶入點(diǎn)實(shí)地調(diào)查復(fù)核后予以確認(rèn)。每個(gè)家庭只能推薦一名家庭成員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（“4050”失業(yè)人員家庭除外）。

2.對(duì)確認(rèn)的靈活就業(yè)人員，市勞動(dòng)保障部門據(jù)實(shí)核算出應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼資金數(shù)額，并報(bào)市財(cái)政部門審批。市財(cái)政部門審核無誤后，按應(yīng)發(fā)放金額，將資金劃入勞動(dòng)部門設(shè)立的專門帳戶。靈活就業(yè)人員憑本人《身份證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接到市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)取。市勞動(dòng)部門在發(fā)放社保補(bǔ)貼的同時(shí)，在靈活就業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》中享受扶持政策情況欄內(nèi)作詳細(xì)記錄。

四、申領(lǐng)補(bǔ)貼應(yīng)提供的資料

（一）申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼應(yīng)提供資料

1.《公益性崗位社保和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》；#p#分頁標(biāo)題#e#

2.《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊》；

3.安置對(duì)象的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；

4.安置對(duì)象的身份證原件及復(fù)印件；

5.與安置對(duì)象簽訂的《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件；

6.安置對(duì)象的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)原始憑證及復(fù)印件；

7.由安置對(duì)象簽字領(lǐng)取后的工資發(fā)放原始憑證及復(fù)印件。

（二）申報(bào)靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼應(yīng)提供資料

1.個(gè)人申請書一份（注明家庭成員及困難情況、經(jīng)濟(jì)收入狀況、技能特長，靈活就業(yè)情況）；

2.身份證、家庭全部成員戶口本原件及復(fù)印件；

3.夫妻雙方結(jié)婚證明（結(jié)婚證復(fù)印件）或單親撫養(yǎng)子女證明；

4.夫妻雙方有《低保證》、《殘疾證》、《解除合同證明》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，提供復(fù)印件；

5.就業(yè)困難人員的其他證明(如:出具的家庭無業(yè)證明）；

6.加蓋所在務(wù)工單位公章的《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《職工工資發(fā)放表》復(fù)印件；

7.與務(wù)工單位簽訂并經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)鑒證的《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件；

8.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納發(fā)票原件及復(fù)印件；

9.《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《勞動(dòng)保障事務(wù)合同書》原件及復(fù)印件；

10.屬于務(wù)工的人員提供與用工單位或家庭簽訂的靈活就業(yè)協(xié)議；屬于有固定經(jīng)營場所的人員提供相關(guān)從事的服務(wù)項(xiàng)目、房屋租賃等證明材料；屬于無固定經(jīng)營場所的人員要提供從事的服務(wù)項(xiàng)目、工作地點(diǎn)、聯(lián)系電話、勞動(dòng)時(shí)間和收入證明等詳細(xì)材料。

五、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對(duì)公益性崗位安置困難就業(yè)人員的管理

市勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)公益性崗位安置人員《勞動(dòng)合同》簽訂、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障就業(yè)困難人員合法權(quán)益。實(shí)施公益性崗位人員定期核查制度，堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、騙領(lǐng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。

（二）重點(diǎn)做好對(duì)享受社保補(bǔ)貼靈活就業(yè)人員的監(jiān)督管理

1.實(shí)行屬地管理。市勞動(dòng)保障部門將納入靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人員情況和相關(guān)資料及時(shí)反饋給其所在的勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員所從事的服務(wù)項(xiàng)目、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、收入等情況進(jìn)行核實(shí)登記，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，對(duì)靈活就業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)確認(rèn)社保補(bǔ)貼享受資格。

2.做好信息上報(bào)。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要每季度一次實(shí)地了解轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員的就業(yè)狀況，及時(shí)填寫靈活就業(yè)人員聯(lián)系表，按規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)。

3.靈活就業(yè)人員在享受社保補(bǔ)貼期間，有下列情形之一者，停止享受社保補(bǔ)貼：

（1）終止靈活就業(yè)的；

（2）已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

（3）已享受政府其他幫扶政策的；

（4）未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（5）享受社保補(bǔ)貼已滿3年的；