社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、市區(qū)亮化工程建設(shè)實(shí)施對(duì)象

1．新建和改造道路燈光照明。

2．背街后巷的燈光照明。

3．廣場(chǎng)、游園、公園等公共場(chǎng)所和各類較大橋梁的燈光照明。

4．主要街道的高層建筑、大中型公共建筑的輪廓與外立面燈光照明。

5．居住小區(qū)的燈光照明。

二、實(shí)施主體

新建和改造道路、背街后巷、居住小區(qū)和廣場(chǎng)、游園、公園等公共場(chǎng)所以及各類較大橋梁的燈光照明建設(shè)工程由市建委負(fù)責(zé)實(shí)施；主要街道的高層建筑、大中型公共建筑的輪廓與外立面燈光照明由市建委組織，各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、實(shí)施要求

1．市建委作為市區(qū)亮化工程的主管部門(mén)要根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市區(qū)亮化工程建設(shè)規(guī)劃。

2．亮化工程的設(shè)置均應(yīng)符合市區(qū)亮化工程建設(shè)規(guī)劃的要求，其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

3．凡屬于市區(qū)亮化工程對(duì)象的新建、改建、擴(kuò)建工程，業(yè)主在委托建設(shè)方案設(shè)計(jì)時(shí)，要一并委托亮化工程方案設(shè)計(jì)，規(guī)劃部門(mén)在審查建設(shè)方案時(shí)，要一并審查其亮化工程的設(shè)計(jì)效果。其亮化工程建設(shè)費(fèi)用應(yīng)列入工程概算，與工程建設(shè)同步進(jìn)行，同步驗(yàn)收。

4．沿街單位與個(gè)人在進(jìn)行戶外裝修或更換招牌時(shí)，也應(yīng)按照街景亮化的要求同步完成景觀燈光的設(shè)置。

5．鼓勵(lì)所有單位和個(gè)人在景觀燈光建設(shè)中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，做到亮化工程節(jié)能、安全、高效、可靠。

6．燈光的亮化時(shí)間，4月中旬至11月中旬：19:00—23:00，11月中旬至4月中旬：18:30—22:30，如遇法定節(jié)假日延長(zhǎng)1個(gè)半小時(shí)。

7．住宅小區(qū)與主道路結(jié)合部亮化工程和承擔(dān)市政道路功能的住宅區(qū)道路亮化工程，均納入市政路燈管理網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。

三、組織實(shí)施和日常管理

1．市政府成立市市區(qū)亮化工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委）（正文另發(fā)）。由市建委承擔(dān)市區(qū)亮化工程的具體組織、督查和驗(yàn)收任務(wù)。市規(guī)劃、城管執(zhí)法、工商、供電、新聞媒體、社區(qū)等部門(mén)要積極配合，負(fù)責(zé)做好各自的相應(yīng)職能工作，使市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)有序、健康地進(jìn)行。

第2篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

健全和完善社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，是抓好基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各單位要采取切實(shí)有效的舉措，保持社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，要完善社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員的工作環(huán)境和生活保障體系，確保社區(qū)（村）級(jí)組織換屆后統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、規(guī)范性和有序性。

要優(yōu)化社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)年齡超過(guò)55周歲、文化程度高中以下、不能操作信息化設(shè)備的統(tǒng)計(jì)人員原則上要進(jìn)行調(diào)整。要建立社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)員信息備案制度，全面掌握統(tǒng)計(jì)人員的基礎(chǔ)信息資料。要嚴(yán)把社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)整關(guān)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)更換等情況，應(yīng)及時(shí)告知區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

二、組織培訓(xùn)教育，提升工作水平

針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各單位要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織社區(qū)（村）新上任的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)未持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的統(tǒng)計(jì)人員，要督促其參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名，并切實(shí)做好相關(guān)人員的考前輔導(dǎo)工作，確保社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員依法持證上崗。

要高度重視現(xiàn)有持證人員的繼續(xù)教育工作，嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，以“全面覆蓋，不留死角”為原則，組織開(kāi)展社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，確保社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，健全管理機(jī)制

為提升社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員的工作水平，各單位要建立社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員的工作管理制度，明確社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé)和考核辦法。區(qū)統(tǒng)計(jì)局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)日常統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和督查，全面掌握換屆后統(tǒng)計(jì)工作的新情況，及時(shí)幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。區(qū)統(tǒng)計(jì)局把“抓好社區(qū)（村）統(tǒng)計(jì)工作”納入對(duì)各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)工作考核的范疇，并作為申報(bào)參加“市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。

第3篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就加快全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指針，以國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展試點(diǎn)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)和北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)打造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。2014年，全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)29000畝。其中，新增高效農(nóng)業(yè)面積2000畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1500畝，新增高效設(shè)施漁業(yè)面積600畝，生豬養(yǎng)殖6.265萬(wàn)頭，家禽、特禽養(yǎng)殖達(dá)125.85萬(wàn)羽，生豬、蛋禽、肉禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到88%、99.5%和96%。全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)75%以上。新增“三品”認(rèn)證數(shù)10個(gè)。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)河橫園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心地位。依托農(nóng)溱線、溱湖大道、婁沈路、沈馬路、229省道五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，按照“一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，打造優(yōu)質(zhì)稻麥種植區(qū)、高效特色（設(shè)施農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)四大功能區(qū)域，建成1個(gè)萬(wàn)畝糧食高效增產(chǎn)示范方和4個(gè)2000畝以上高效農(nóng)業(yè)特色示范方，完善、提升、打造20個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)及5000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，引進(jìn)投資額200萬(wàn)元以上的“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，其中，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)，2000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè)。

3．農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在去年4個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面完成土地確權(quán)登記工作，新增土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)整體推進(jìn)村11個(gè)，新建連片100畝農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，連片300畝農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，全鎮(zhèn)每個(gè)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到85%。

4．產(chǎn)銷訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。出臺(tái)訂單農(nóng)業(yè)激勵(lì)政策，提高訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展合作共贏的產(chǎn)銷訂單農(nóng)業(yè)。2014年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食訂單生產(chǎn)達(dá)70%以上，畜禽、水產(chǎn)訂單生產(chǎn)達(dá)80%以上，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物訂單生產(chǎn)達(dá)80%。培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人20人以上。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)以上。

5．農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新辦各類專業(yè)合作組織30家。完成農(nóng)技服務(wù)骨干培訓(xùn)工程，推廣新品種、新技術(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人員200名以上。每個(gè)村培育3—5名糧食、蔬菜、瓜果及家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等“土專家”、“土秀才”。新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上。建成農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、綠色食品生產(chǎn)基地推廣產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)90%。

三、工作措施

1．大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式

一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。大力推進(jìn)土地確權(quán)登記工作，確保年底全面完成工作任務(wù)。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以培育新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以土地集中流轉(zhuǎn)、租賃托管、專業(yè)合作為模式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。合理把握土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，原則上控制每畝1000元，做到程序合理、合同規(guī)范、手續(xù)完備，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛化解機(jī)制，有效銜接土地流轉(zhuǎn)供求。加大土地流轉(zhuǎn)政策扶持，探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)新路徑，促進(jìn)農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中。

二是培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。大力推行連片集中種植，穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)?；兀e極探索發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織采用全程托管服務(wù)方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等多種形式的規(guī)模生產(chǎn)基地；鼓勵(lì)支持園區(qū)內(nèi)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地股份合作社，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一服務(wù)；鼓勵(lì)農(nóng)民投資入股，實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三是加大整體推進(jìn)力度。在鞏固原有河橫、馮莊、聯(lián)盟、萬(wàn)眾等4個(gè)整體推進(jìn)村成效、提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平的同時(shí)，其它村要建立1個(gè)以上村干部或大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織，培植3個(gè)以上土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積不少于100畝或1個(gè)300畝以上的小農(nóng)場(chǎng)（含連片流轉(zhuǎn)的高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目），確保到2014年底80%的村達(dá)到整體推進(jìn)目標(biāo)并通過(guò)區(qū)驗(yàn)收。

2．大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快示范區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

一是加快推進(jìn)省級(jí)河橫園區(qū)建設(shè)。結(jié)合市北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步細(xì)化省級(jí)河橫園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作方案，加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)年底建成開(kāi)放。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，落實(shí)用地指標(biāo)，啟動(dòng)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。突出抓好園區(qū)5000畝核心區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，利用河橫品牌優(yōu)勢(shì)，放大生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建好國(guó)家和省級(jí)展示方，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高端農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是規(guī)劃實(shí)施四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

（1）優(yōu)質(zhì)稻麥種植區(qū)建設(shè)。沿沈馬路東延（姜溱河向東）至新229省道北延線交匯，區(qū)域范圍包括河橫省級(jí)稻麥油展示基地、夾河村、沈高村、華揚(yáng)村、超幸村、官莊村、后堡村，規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝。不在規(guī)劃范圍內(nèi)的村必須要建好1個(gè)以家庭小農(nóng)場(chǎng)為載體、面積不小于200畝的示范方。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)700公斤/畝，小麥單產(chǎn)500公斤/畝。

（2）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞沈馬路、婁沈路、農(nóng)溱線、229省道、溱湖大道等“三橫兩縱”交通沿線規(guī)劃打造優(yōu)質(zhì)果蔬種植和特禽特水養(yǎng)殖兩大特色產(chǎn)業(yè)。西側(cè)突出沿婁沈路、星馬路向北至沈馬線東延與229省道交界處，向南至農(nóng)溱線東延的交匯處。東側(cè)突出沿婁沈線向南打造一條南北通道至229省道。區(qū)域范圍包括沈馬路河橫千畝葡萄園、雙星村、夏北村、沈高村、夏朱村、聯(lián)盟村、馮莊村、單塘村、天民村及萬(wàn)眾村、官莊村、后堡村229省道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)面積1.5萬(wàn)畝。

著力打造20個(gè)種養(yǎng)亮點(diǎn)。在設(shè)施種植上重點(diǎn)打造河橫葡萄、雙禾果蔬，沈高果蔬、單塘果蔬、蘇騰綠野、夏朱蔬菜；在特水養(yǎng)殖上重點(diǎn)打造大洋觀賞魚(yú)、阿林水產(chǎn)、溱湖龍蝦、玉龍河蟹、夾河羅氏蝦、官莊長(zhǎng)魚(yú)、黃鱔；在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖上，重點(diǎn)打造河橫綠殼草雞蛋、河橫灰天鵝、夾河禽蛋養(yǎng)殖銷售、雙星野鴨、天民奶牛、聯(lián)盟豬場(chǎng)；在糧食生產(chǎn)上，重點(diǎn)打造河橫省級(jí)稻麥油展示基地、聯(lián)盟農(nóng)場(chǎng)。在花卉苗木生產(chǎn)上，重點(diǎn)打造沈高、萬(wàn)眾、馮莊3個(gè)高檔花卉苗木生產(chǎn)基地。通過(guò)加大裝備設(shè)施投入，提高設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造成省內(nèi)有名次、全國(guó)有影響的高效設(shè)施種養(yǎng)基地。雙星、沈高兩村2014年新增大棚設(shè)施蔬菜種植400畝，其他相關(guān)村要根據(jù)規(guī)劃，找準(zhǔn)項(xiàng)目定位，新建不低于200畝的高效農(nóng)業(yè)或100畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。全面推廣科技型生態(tài)栽培技術(shù)和綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，畝平均純收達(dá)8000元以上。

（3）休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。溱湖大道兩側(cè)，區(qū)域范圍包括馮莊村、單塘村和聯(lián)盟村。利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖基地，規(guī)劃發(fā)展0.5萬(wàn)畝以特水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬、花卉苗木等項(xiàng)目為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。利用毗連溱湖風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地設(shè)施，加大旅游配套設(shè)施建設(shè)力度，打造有特色、有品位的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成與華僑城、溱湖濕地公園相互襯托、互為輝映的旅游風(fēng)景線。

（4）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。北起沈馬路（省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心南側(cè)），南至婁沈路（沈高鎮(zhèn)政府北邊），東起229省道，西至星馬路，規(guī)劃面積0.3萬(wàn)畝。力爭(zhēng)一年拉框架、兩年上規(guī)模、三年出形象。年內(nèi)重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，一期工程配套建設(shè)好電力、道路、供水、排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，確保項(xiàng)目早引進(jìn)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。年內(nèi)引進(jìn)2—3個(gè)1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

3．大力構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障水平

一是健全服務(wù)組織。充分發(fā)揮省級(jí)河橫園區(qū)服務(wù)中心的主體地位，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力實(shí)施農(nóng)技骨干培育、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、全程專業(yè)化服務(wù)的“田保姆”培養(yǎng)工程，加快新品種、新技術(shù)、新模式的推廣，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)的覆蓋范圍，構(gòu)建全程覆蓋、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新體制。

二是提升服務(wù)層次。采取多種形式，指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷，搞好產(chǎn)銷銜接。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，加強(qiáng)“一村一品”基地建設(shè)與管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單式收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)民土地收益，保障規(guī)避規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入不斷提高。

三是突出服務(wù)重點(diǎn)。注重挖掘黨員干部、大學(xué)生村官、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、種田能手、農(nóng)技人員的潛力，大力鼓勵(lì)以病蟲(chóng)害防治、商品化育供秧、機(jī)插秧、機(jī)條播等為重點(diǎn)的專業(yè)化服務(wù)組織的創(chuàng)辦和發(fā)展。年內(nèi)，各村要尤其突出農(nóng)機(jī)合作組織的建設(shè)，統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，大力提高機(jī)具利用率，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

4．大力實(shí)施品牌質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

一是放大河橫品牌效應(yīng)。充分利用河橫村“全球500佳”生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“河橫”品牌，在現(xiàn)有“河橫”牌大米、牛奶、醬菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育注冊(cè)自主品牌，錯(cuò)位發(fā)展，放大“河橫”效應(yīng)，形成品牌合力。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，提升品牌影響力。

三是加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)證。加快制定本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流程標(biāo)準(zhǔn)，在切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的前提下，注重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證申報(bào)工作，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、組織推進(jìn)

1．強(qiáng)化組織，增強(qiáng)行政推動(dòng)力。充分運(yùn)用各種宣傳載體，廣泛宣傳發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重大意義，深入推廣雙星、河橫、沈高模式，積極發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為示范區(qū)建設(shè)提供思想合力。加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)照目標(biāo)要求，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，并與工資報(bào)酬掛鉤，促進(jìn)各村、農(nóng)口部門(mén)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先。

第4篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、在加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上求突破。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)服務(wù)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，重點(diǎn)推進(jìn)飲馬峽產(chǎn)業(yè)區(qū)接315國(guó)道二級(jí)公路、湖硼資源開(kāi)發(fā)基地進(jìn)場(chǎng)道路等建設(shè)項(xiàng)目，配合實(shí)施好格爾木至敦煌鐵路，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路建設(shè)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制、加大督促協(xié)調(diào)力度，著力推動(dòng)魚(yú)卡一井田400萬(wàn)噸改擴(kuò)建、二井田300萬(wàn)噸、三井田300萬(wàn)噸煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保110萬(wàn)噸純堿、兩個(gè)20萬(wàn)噸精制硫化堿配套1萬(wàn)噸聚苯硫醚、100萬(wàn)噸復(fù)合肥配套30萬(wàn)噸純堿和30萬(wàn)噸氯化銨等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。切實(shí)用好對(duì)口支援政策，編制好對(duì)口支援規(guī)劃，力爭(zhēng)在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等各個(gè)方面得到更多、更大的支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，搞好煤、電、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，健全和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。

二、在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。把加快推進(jìn)馬海村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工作的重中之重，以爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)“企業(yè)幫扶”為抓手，以改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，繼續(xù)抓好草場(chǎng)灌溉、人畜飲水、草場(chǎng)改良等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、高效農(nóng)牧業(yè)，整體提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。緊緊依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民掌握更多的技術(shù)技能，進(jìn)一步拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，增強(qiáng)農(nóng)牧民外出務(wù)工能力，不斷增加農(nóng)牧民收入。加快戶籍制度改革步伐，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等方面保障措施，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，力爭(zhēng)使城鄉(xiāng)居民最底生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，讓更多的城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

三、在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破。按照“十二五”期間“一年一變樣、三年上臺(tái)階、五年再造一個(gè)新”的目標(biāo)，在拉開(kāi)城鎮(zhèn)骨架的基礎(chǔ)上，加大對(duì)沿街建筑物的立面改造和綜合整治力度，分步推進(jìn)舊城街景改造工程，全力實(shí)施好污水處理廠，城鎮(zhèn)綠化、錫鐵山鎮(zhèn)一期供水、道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力塑造城鎮(zhèn)的特色。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)溫泉游泳館、客運(yùn)站等項(xiàng)目立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治違章建筑活動(dòng)，強(qiáng)化公共資源的管控和維護(hù)，徹底根治臟、亂、差等“頑疾”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)的目標(biāo)。

四、在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展上求突破。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出教育的基礎(chǔ)作用和民生效應(yīng)，探索嘗試學(xué)前免費(fèi)教育，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，完成人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，搞好村社衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保人民群眾享受到更好、更便利的醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合文化站（室）以及村級(jí)體育設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，滿足群眾基本文化需求，同時(shí)深入挖民族文化特色以及柴達(dá)木精神發(fā)祥地等文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)文藝人才培養(yǎng)，努力創(chuàng)作文藝精品，打造獨(dú)具特色的文化品牌，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

五、在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措，加快實(shí)施雪峰物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并以此為契機(jī)，構(gòu)建多層次的現(xiàn)代物流配送體系，全面帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平的同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)家政、金融保險(xiǎn)、投融資擔(dān)保、信息通訊等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以全州建設(shè)青藏高原旅游勝地為契機(jī)，積極向外宣傳推介雅丹地貌、溫泉等區(qū)內(nèi)特色旅游資源，加緊編制《旅游工作總體規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目，助推旅游業(yè)發(fā)展，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次和水平。

第5篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：24個(gè)字核心價(jià)值觀 社區(qū)文化建設(shè) 社區(qū)活動(dòng) 路徑研究

一、城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)基層群眾自治組織已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐形式?；诖?，城鎮(zhèn)黨委和政府把維護(hù)和保障基層人民群眾的權(quán)益作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，其中一個(gè)落腳點(diǎn)就是社區(qū)文化的建設(shè)，城鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和政府根據(jù)各個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和區(qū)域的自身承受力，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理和使用，社區(qū)文化建設(shè)走在不斷完善的道路上，但其建設(shè)過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題。

社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。在社區(qū)文化系統(tǒng)化建設(shè)過(guò)程中，占一半以上的社區(qū)不能滿足人民在文化方面日益增長(zhǎng)的需要的多樣性，社區(qū)給居民提供的設(shè)施保障非常單一。

社區(qū)居民缺乏社區(qū)活動(dòng)參與意識(shí)。社區(qū)居民既是社區(qū)文化建設(shè)的主體，又是社區(qū)文化建設(shè)成果的享用者。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)社區(qū)大部分居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)漠不關(guān)心，從理念上就覺(jué)得這是政府或者公家的事情，同時(shí)，參與社區(qū)活動(dòng)的意愿也不高。

社區(qū)文化建設(shè)專業(yè)人才缺乏。但據(jù)調(diào)查，社區(qū)工作者存在的普遍問(wèn)題是年齡偏大，這導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)跟不上時(shí)代的步伐；社區(qū)工作者學(xué)歷或者文化層次偏低，這導(dǎo)致社區(qū)活動(dòng)缺乏高質(zhì)量；還有一個(gè)問(wèn)題就是社區(qū)工作者身兼數(shù)職，工作精力有限，這導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)缺乏積極性和活力。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)系

富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社區(qū)文化建設(shè)的目標(biāo)一致，同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)更需要在法治的范疇內(nèi)踐行自由、平等、公正，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)平等、友善、誠(chéng)信的良好環(huán)境，讓社區(qū)居民在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中得到滋養(yǎng)，在自覺(jué)不自覺(jué)中就養(yǎng)成并融入和諧、友愛(ài)、敬業(yè)、誠(chéng)信的社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)中。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本價(jià)值取向是“以人為本”，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)命運(yùn)共同體的幸福和諧。而社區(qū)文化建設(shè)是以社區(qū)居民團(tuán)結(jié)互助、和諧友愛(ài)、鄰里和睦往來(lái)為共同價(jià)值取向目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。就其價(jià)值目標(biāo)而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社區(qū)文化建設(shè)目標(biāo)一致，所不同的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值取向的外延更廣、范圍更大，其是面向全社會(huì)的，自然而然也包括城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)。故就其實(shí)質(zhì)而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社區(qū)文化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容具有一致性，這為社會(huì)主義核心價(jià)值觀從宏觀上指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)提供了合理性和合法性。

三、核心價(jià)值觀指導(dǎo)下的社區(qū)文化建設(shè)路徑

社會(huì)主義核心價(jià)值觀視閾下的社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)巨大并且是系統(tǒng)化的工程，具體可從以下幾個(gè)方面著手。

確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，發(fā)揮其對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向作用。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀從理念先行，理念上的改變和重視才能將社會(huì)主義核心價(jià)值觀引進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的可能性得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的一種要求和期待，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。故社區(qū)文化建設(shè)要致力于把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求、基本內(nèi)容滲透到社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，從而發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，進(jìn)而致力于使社區(qū)文化環(huán)境充滿自由、平等、和諧、友善的正能量元素。社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)各種具體的、多樣的活動(dòng)形式融入到社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)中，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀在不知不覺(jué)中融入到社區(qū)文化建設(shè)，達(dá)到潛移默化的效果，進(jìn)而在無(wú)形中使社區(qū)居民形成自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳，創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播渠道，為社區(qū)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。首先，社區(qū)充分利用好宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站等傳統(tǒng)的宣傳平臺(tái)和陣地宣傳核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)形成誠(chéng)信、文明、和諧的良好氛。其次，舉辦晚會(huì)或者講座的形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中加入一些核心價(jià)值觀的內(nèi)容或者有獎(jiǎng)競(jìng)猜，以此增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的參與意識(shí)。第三，社區(qū)管理者積極拓寬社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳渠道，充分利用好微信公眾號(hào)、微博、電腦等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向社區(qū)居民推送有價(jià)值、有營(yíng)養(yǎng)、有意思的又很好地融入核心價(jià)值觀的內(nèi)容或者節(jié)目，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)、自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另外，社區(qū)文化建設(shè)中還可以通過(guò)樹(shù)立典型榜樣，最大限度地發(fā)揮身邊模范帶頭作用。如社區(qū)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信、友善、愛(ài)國(guó)、孝順等重要品質(zhì)為重點(diǎn)的榜樣人物評(píng)選活動(dòng)，選出居民自己身邊的榜樣力量，由此起到很好的示范作用，形成良好的社區(qū)風(fēng)尚。

第6篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與校園精神文化的碰撞：兼容并包，尊重差異，構(gòu)建良好道德風(fēng)尚

（一）校風(fēng)建設(shè)：繼承傳統(tǒng)，兼容并包。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，立足國(guó)家層面提出中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本要求，在彰顯中國(guó)特色的同時(shí)，也傳承了傳統(tǒng)文化中的“民本”、“和諧”、“善政”、“信義”、“仁愛(ài)”等思想的精髓。學(xué)校作為各種文化、思想相互交融、碰撞、激蕩的聚集地，不僅承擔(dān)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的責(zé)任，也肩負(fù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳承任務(wù)。因此學(xué)校需要形成兼容并包的校風(fēng)，既尊重優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，也包容先進(jìn)的思想觀念。

（二）教風(fēng)建設(shè)：與時(shí)俱進(jìn)，尊重差異。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“自由、平等、公正、法治”立足社會(huì)層面彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的基本社會(huì)屬性，反映了對(duì)實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展終極目標(biāo)的追求，賦予了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。它源于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求并反映人民的真實(shí)意愿，是中國(guó)在革命、建設(shè)、改革中取得偉大勝利的重要保證。

（三）學(xué)風(fēng)建設(shè)：自立自強(qiáng)，培養(yǎng)良好道德風(fēng)尚。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”立足公民層面揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)公民的基本道德要求，涵蓋了包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等社會(huì)主義公民道德行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的全面性和系統(tǒng)性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步加速了多元文化的交流，意志薄弱的學(xué)生需要學(xué)校培育學(xué)生良好的道德觀、價(jià)值觀來(lái)應(yīng)對(duì)多元文化的沖擊。因此，學(xué)校在校園文化建設(shè)中應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力引導(dǎo)學(xué)生形成自尊、自信、自愛(ài)、積極向上的心態(tài)，形成積極的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與校園物質(zhì)文化的磨合：層層滲透，處處宣傳

校園物質(zhì)文化主要包括三方面的內(nèi)容：一是由校園設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格、學(xué)院綠化構(gòu)成的環(huán)境文化;二是由辦公設(shè)備、后勤裝備、教具配備以及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室學(xué)生活動(dòng)中心等組成的設(shè)施文化;三是包涵特定精神文化的物質(zhì)載體的方式文化，主要指宣傳標(biāo)語(yǔ)、名言名畫(huà)以及著名人物的畫(huà)像、雕塑或碑銘。

校園物質(zhì)文化重在營(yíng)造濃郁的文化氛圍，渲染內(nèi)在的價(jià)值追求，從而使學(xué)校里時(shí)時(shí)、處處、每事、每物都具有一定的教育意義和一定的藝術(shù)感染力，使學(xué)生在潛移默化中形成高尚的情操、文明舉止。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園物質(zhì)文化建設(shè)之中，要做好三方面的融合：第一，環(huán)境文化重在熏陶。校園的布局、建筑物的裝飾、校園綠化美化等文化景觀的建設(shè)，在追求現(xiàn)代化的同時(shí)也應(yīng)蘊(yùn)含文化元素。第二，設(shè)施文化重在新穎。校園辦公、教學(xué)用具的新奇可以培養(yǎng)教職工與時(shí)俱的進(jìn)觀念，圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室以及學(xué)生活動(dòng)中心的求新可以開(kāi)拓學(xué)生視野，激發(fā)其創(chuàng)新精神并實(shí)之能保持謙虛的學(xué)習(xí)的態(tài)度。第三，方式文化重在宣傳。在景觀布置上，可以培植花卉和樹(shù)木，在植物上懸掛倡導(dǎo)文明禮貌、愛(ài)護(hù)自然花草的標(biāo)牌，使學(xué)生在賞景的愉悅中激發(fā)熱情，豐富情感，凈化靈魂;在墻壁設(shè)計(jì)上，可以張貼有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念的字畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)，使學(xué)生隨時(shí)感悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念;在公告展覽櫥窗里，可以宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的好人好事，優(yōu)秀師生代表及其先進(jìn)事跡，從而激發(fā)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值倡導(dǎo)的本質(zhì)精神，加深學(xué)生的心理體驗(yàn)。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與校園制度文化的鍛軋：民主法治，以人為本

制度建設(shè)是根本性建設(shè)，只有以制度建設(shè)為基本保障，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的校園文化建設(shè)。因此，學(xué)校在制定和修改配套制度時(shí)，既要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體觀的引導(dǎo)職能和激勵(lì)職能，也要堅(jiān)持以人為本，民主治校、依法治校，從而營(yíng)造更加和諧的校園氛圍。首先，學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)完善各項(xiàng)管理制度，在制度修訂過(guò)程中要堅(jiān)持民主集中制原則，充分尊重并賦予教師和學(xué)生參與制訂各項(xiàng)規(guī)章制度的權(quán)利，以形成機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)高效的管理機(jī)制和尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制;其次，在制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，要切實(shí)按章辦事、按規(guī)則辦事，在遵循公開(kāi)、公平、公正原則的前提下，通過(guò)制度的落實(shí)切實(shí)保護(hù)師生權(quán)益;最后，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)制度，充分發(fā)掘?qū)W生的潛能，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，滿足學(xué)生的多元需求。

四、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與校園教學(xué)文化的交融：思政授課，實(shí)踐推行

教學(xué)育人是學(xué)校的基本職能，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到教學(xué)實(shí)踐中，將其內(nèi)化為師生的價(jià)值理念，外化為師生的行為追求，必將利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀全民踐行氛圍的形成。

第7篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

Abstract: With the increasing number of students enrolled in universities, university student apartment is the key areas and crucial links for the management and ideological and political education. This article analyses the present situation of student apartment management and explores the apartment education mode of college students under the new situation by example.

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；社區(qū)；管理；服務(wù)；模式

Key words: college students；communities；management；services；mode

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）24-0264-02

0 引言

大學(xué)生公寓是學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活的主要場(chǎng)所，是高校育人的主要陣地，也是矛盾和安全事故易發(fā)地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育改革的發(fā)展，高校學(xué)生公寓管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在大學(xué)生公寓的管理過(guò)程中，就要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮教師積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，善于分析大學(xué)生公寓中個(gè)體與群體、點(diǎn)與面的特點(diǎn)，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)向和心理需求，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生心理動(dòng)向和需求背后因素的復(fù)雜性、綜合性，對(duì)大學(xué)生公寓管理規(guī)律加以認(rèn)真研究，并積極探索公寓育人的新模式，創(chuàng)新公寓思想政治工作的新機(jī)制。

1 大學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀

1.1 公寓管理觀念上存在誤區(qū) 以往學(xué)校管理上，認(rèn)為大學(xué)生都是成年人，高校學(xué)生公寓管理工作就是負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的安全、衛(wèi)生，只要宿舍不著火，不出亂子，就算完成任務(wù)，對(duì)學(xué)生重管理輕服務(wù)，學(xué)生宿舍成了沒(méi)有部門(mén)牽頭管理服務(wù)的真空地帶。

1.2 公寓管理思想政治教育工作薄弱 學(xué)生在宿舍內(nèi)的行為表現(xiàn)失控，黨員發(fā)展沒(méi)有全程化培養(yǎng)，也沒(méi)有充分發(fā)揮入黨積極分子、學(xué)生黨員的先鋒模范作用。學(xué)生在教師視野之外的表現(xiàn)，老師無(wú)從掌握，僅憑表面現(xiàn)象評(píng)價(jià)學(xué)生。

1.3 公寓文化內(nèi)涵建設(shè)落后 大學(xué)生宿舍成了僅僅是為學(xué)生提工了住宿的地方，為了豐富學(xué)生的課余生活才能增強(qiáng)學(xué)生宿舍內(nèi)的文化氛圍，這樣才能形成真正的文明宿舍，促使文化的內(nèi)涵建設(shè)大大增強(qiáng)。

1.4 公寓安全管理沒(méi)有形成嚴(yán)密的防控體系 大學(xué)生公寓人員集中，是安全重地，需要各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立科學(xué)的防控體系。目前各職能部門(mén)沒(méi)有有效對(duì)接，尚未形成科學(xué)合理的安全事件預(yù)防、報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。

1.5 公寓尚未形成科學(xué)、高效的育人合力 學(xué)生工作管理隊(duì)伍沒(méi)有真正深入到宿舍和學(xué)生群體中，工作重事輕人，僅局限于處理日常事務(wù)和各類突發(fā)性事件；部分管理服務(wù)人員教育管理方式方法簡(jiǎn)單，服務(wù)意識(shí)淡??；缺乏正式的組織和規(guī)范的管理，學(xué)生自我管理也流于形式，并沒(méi)有代表廣大學(xué)生真正參與到大學(xué)生公寓管理工作中來(lái)。

2 加強(qiáng)大學(xué)生公寓管理的意義

2.1 國(guó)家和社會(huì)高度關(guān)注 國(guó)家教育部十分關(guān)注高校的學(xué)生管理工作，為了推動(dòng)高校后勤社會(huì)化改革的深入，加強(qiáng)學(xué)生公寓的管理創(chuàng)新工作，從1999年至2002年共召開(kāi)了四次全國(guó)性的高校后勤工作會(huì)議。在2002年2月22日以教發(fā)(2002)6號(hào)文下發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見(jiàn)》；2002年8月26日以教社政（2002）9號(hào)文下發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若千意見(jiàn)》。中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤管理研究分會(huì)于2003年7月25日還專門(mén)成立了學(xué)生公寓專業(yè)部。高校學(xué)生公寓建設(shè)和管理的得到更好的發(fā)展。這樣建立健全學(xué)生公寓管理體系不僅是順應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也推進(jìn)高校兩個(gè)文明建設(shè)。

2.2 學(xué)生素質(zhì)教育的主要陣地 隨著我國(guó)城市社區(qū)的發(fā)展越來(lái)越快，高等教育體制逐年改革，“大學(xué)生社區(qū)”順應(yīng)需要開(kāi)始產(chǎn)生的，學(xué)生社區(qū)就是學(xué)生課余生活的總和，它主要是包括大學(xué)生宿舍、包括文體活動(dòng)場(chǎng)所、宿舍區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和學(xué)生食堂等的生活以及自習(xí)學(xué)習(xí)、大學(xué)生活動(dòng)等的校園特定區(qū)域[1]。大學(xué)生社區(qū)為是大學(xué)生學(xué)習(xí)交流、生活?yuàn)蕵?lè)提供了的主要場(chǎng)所，把課堂延伸到了實(shí)實(shí)在在的生活之中，在這里學(xué)生之間可以分享學(xué)習(xí)和生活方面的信息，交流學(xué)習(xí)心得，共同探討疑問(wèn)和難點(diǎn)知識(shí)，相互聯(lián)絡(luò)感情，總之，為大學(xué)生成長(zhǎng)、成才營(yíng)造了良好的氛圍，與此同時(shí)也是為學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力提供了實(shí)踐的課堂。

大學(xué)生怎樣塑造良好的人格、培養(yǎng)正確的道德情操、樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀都是大學(xué)教育的主要任務(wù)之一，而大學(xué)生社區(qū)直接關(guān)系著學(xué)生的這些思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)甚至生活道路的選擇。所以大學(xué)生社區(qū)在作為新時(shí)代高校育人的重要陣地的同時(shí)也越來(lái)越得到廣大教育管理工作者重視[2]。

第8篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、評(píng)估考核范圍

全區(qū)93個(gè)社區(qū)。

二、評(píng)估考核原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)合理、公平公正；

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī)；

（三）堅(jiān)持規(guī)范程序、便于操作；

（四）堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、鼓勵(lì)先進(jìn)。

三、評(píng)估考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行“10+X”考核體系，“10”指社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障和社區(qū)文明十個(gè)單項(xiàng)考核指標(biāo)，滿分為100分。“X”指創(chuàng)新性工作考核和民主測(cè)評(píng)等內(nèi)容，滿分為30分。

四、評(píng)估考核實(shí)施

成立區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)評(píng)估考核工作的組織實(shí)施。評(píng)估考核工作在區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要采取責(zé)任部門(mén)考評(píng)與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、日?？己伺c半年和年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（一）創(chuàng)新評(píng)定。各指導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)創(chuàng)新性工作進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果于當(dāng)年12月10日前反饋各街道，并報(bào)送區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。

（二）半年考核。由區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織一次入戶民意調(diào)查，民意調(diào)查成績(jī)作為各社區(qū)半年考核成績(jī)，按權(quán)重計(jì)入年度考核成績(jī)。

（三）年終考核。年底前，先由各責(zé)任部門(mén)根據(jù)社區(qū)單項(xiàng)工作評(píng)估考核細(xì)則，對(duì)各社區(qū)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)估打分，將評(píng)估成績(jī)反饋各街道并報(bào)評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各街道再根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合責(zé)任部門(mén)評(píng)估結(jié)果對(duì)各社區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)定。最后，區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合街道對(duì)各社區(qū)的綜合評(píng)定結(jié)果，在征求區(qū)紀(jì)委、區(qū)局、區(qū)委610辦、區(qū)計(jì)生局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局等職能部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究確定各社區(qū)最終評(píng)估考核等次。

五、評(píng)估考核等次及比例

（一）評(píng)估考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。其中，優(yōu)秀、良好等次由各街道分別按照15%、20%的比例確定。

（二）單項(xiàng)工作評(píng)估考核得分在60分以下的、被有關(guān)部門(mén)“一票否決”的，均不能定為優(yōu)秀、良好等次；年終評(píng)估考核綜合得分在80分以下，或因工作不到位而出現(xiàn)影響我區(qū)在全市績(jī)效考核成績(jī)的，應(yīng)定為不合格等次。

六、評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用

第9篇：社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)于實(shí)施“四個(gè)保障”的調(diào)研報(bào)告為妥善解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)××新區(qū)建設(shè)，新區(qū)黨工委（縣委）、管委會(huì)（縣政府）通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，提出了以地保障、以房保障、以財(cái)保障、以業(yè)保障“四個(gè)保障”的政策措施，有力地促進(jìn)了××新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)××新區(qū)黨工委（縣委）文件要求，縣政協(xié)對(duì)“四個(gè)保障”的實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。一、基本情況為切實(shí)解決××新區(qū)建設(shè)中被征地群眾的安置和今后生產(chǎn)生活問(wèn)題，××新區(qū)管委會(huì)（縣政府）提出了“四個(gè)保障”的政策措施，促進(jìn)了××新區(qū)征地工作的順利推進(jìn)。新區(qū)建設(shè)五年來(lái)，共征地約6.2萬(wàn)畝（不含托管的三個(gè)街道），兌付征地補(bǔ)償費(fèi)40多億元，順利完成了市級(jí)行政中心、十所高校和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的征地工作，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)“五年出形象”的目標(biāo)，為新區(qū)建設(shè)“十年成規(guī)模、二十年建成”的總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.實(shí)施以地保障，破解征地難題。一是制定了90%的征地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)民個(gè)人所有的《關(guān)于解決失地農(nóng)民基本生活保障的試行辦法》，切實(shí)維護(hù)了失地農(nóng)民的權(quán)益；二是制定了《××縣土地征用工作辦法（試行）》，形成了一套規(guī)范透明的征地和補(bǔ)償費(fèi)分配辦法；三是堅(jiān)持依法征地、程序征地、陽(yáng)光征地，落實(shí)群眾在征地中的知情權(quán)和參與權(quán)，確保征地補(bǔ)償金按時(shí)足額發(fā)放到被征地群眾手中，維護(hù)了被征地群眾的利益。2.實(shí)施以房保障，推動(dòng)村莊搬遷。新區(qū)建設(shè)六年來(lái)，先后制定了新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)遷村并點(diǎn)和新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真制定和落實(shí)以房保障的政策措施，實(shí)施了新草房、柏枝營(yíng)、郎家營(yíng)和繆家營(yíng)四個(gè)村莊的整體搬遷和中莊社區(qū)的部份搬遷，搬遷農(nóng)戶2374戶，4844人，拆除房屋42萬(wàn)平方米，新建安置房2349套，28萬(wàn)平方米，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了新區(qū)建設(shè)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府專門(mén)成立了新型社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和拆遷安置局，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)遷村并點(diǎn)和新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，研究制定村莊拆遷的安置政策，組織實(shí)施新社區(qū)建設(shè)和村莊搬遷安置。二是結(jié)合實(shí)際，制定政策措施。制定了《××縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民住房安置試點(diǎn)辦法（試行）》，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊拆遷安置做出了規(guī)定；制定了《××新區(qū)部份村莊搬遷試點(diǎn)工作補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在村莊搬遷試點(diǎn)工作中采取“一戶兩房”和“一戶一房一宅”的安置方式；4月因昆明市政府下發(fā)的79號(hào)令《昆明市農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，取消了“一戶一房一宅”的安置方式，縣政府調(diào)整制定了《關(guān)于印發(fā)〈××新區(qū)雨花片區(qū)部份村莊搬遷試點(diǎn)工作補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》，確定了“一戶兩房”的安置政策；今年3月又制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈××新區(qū)以房保障的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》，進(jìn)一步明確了以房保障的具體政策，為加快村莊搬遷、實(shí)施以房保障奠定了基礎(chǔ)。三是依法拆遷，合理補(bǔ)償安置。為確保拆遷群眾利益，在拆遷安置中始終堅(jiān)持依法拆遷與合理補(bǔ)償、合理安置相結(jié)合；貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合；房屋以舊換新與差額面積貨幣找補(bǔ)相結(jié)合；以人為本、確保居者有其屋的原則，最大限度地維護(hù)拆遷群眾的利益，推動(dòng)了村莊拆遷和群眾安置。3.實(shí)施以財(cái)保障，建立失地農(nóng)民生活保障制度。一是積極探索，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。制定了《××縣人民政府關(guān)于解決失地農(nóng)民基本生活保障的實(shí)施辦法》，明確了土地綜合價(jià)的10%用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展公益事業(yè)，使失地農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得收益；90%直接兌現(xiàn)給被征地農(nóng)民。二是制定了《關(guān)于實(shí)施五化戰(zhàn)略建立××新城建設(shè)中失地農(nóng)民社會(huì)保障的若干意見(jiàn)》和《××新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地人員養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法（試行）》的政策，逐步建立健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。三是不斷加大財(cái)政投入，制訂了《××新區(qū)被征地人員勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作試行辦法》，對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地人員一次性增加財(cái)政補(bǔ)助元，促進(jìn)了失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)。4.實(shí)施以業(yè)保障，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。一是加大就業(yè)培訓(xùn)，打牢就業(yè)基礎(chǔ)。積極開(kāi)展短期勞動(dòng)技能培訓(xùn)與技能鑒定。組織開(kāi)展對(duì)新區(qū)范圍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查，為開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)提供信息資料。把失地人員納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理范疇，享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。二是積極扶持，開(kāi)拓就業(yè)空間。根據(jù)《關(guān)于扶持失地農(nóng)民外出租地種菜、種花解決就業(yè)的實(shí)施辦法（試行）》文件規(guī)定，直接實(shí)現(xiàn)了4516名失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。二、存在的問(wèn)題、困難和矛盾1.人均土地不平衡，征地工作難度大。由于××新區(qū)范圍內(nèi)客觀上存在著片區(qū)、街道和社區(qū)之間人均土地不均衡，土地產(chǎn)出差別大，人均地多先期征地多，人均地少先期征地少，公平性難體現(xiàn)，使下步征地工作難度加大。2.新社區(qū)建設(shè)進(jìn)展慢，資金保障壓力大。在新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)需整體搬遷的

 

村莊社區(qū)居委會(huì)共38個(gè)約7.6萬(wàn)人，目前僅完成雨花吳家營(yíng)片區(qū)3個(gè)村莊的整體搬遷，其它片區(qū)還處于項(xiàng)目報(bào)批和正在啟動(dòng)建設(shè)之中。經(jīng)初步測(cè)算，目前搬遷安置一個(gè)人約需資金25萬(wàn)元左右，要完成新區(qū)范圍內(nèi)35個(gè)村社區(qū)近7萬(wàn)人的搬遷安置，需資金約180億。3.實(shí)施成效不明顯，安置群眾有意見(jiàn)。在以房保障的實(shí)施中，由于前期規(guī)劃不落實(shí)、土地難保障、政策不明確，造成政策宣傳不到位，建設(shè)規(guī)劃未公開(kāi)，使社區(qū)群眾不清楚規(guī)劃地塊位置，不知道房屋式樣結(jié)構(gòu)，造成了心理上的擔(dān)憂；同時(shí)，由于新區(qū)建設(shè)還處于城市化的初期，聚集效應(yīng)不明顯，社區(qū)群眾看不到以房保障的成效，擔(dān)心未來(lái)生活，已搬遷群眾對(duì)相關(guān)設(shè)施不配套和生活費(fèi)用增加有意見(jiàn)。4.政策宣傳不到位，群眾參保意識(shí)低。由于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于探索階段，政策還不配套完善，宣傳還不廣泛深入，還沒(méi)有形成一套完整的社區(qū)群眾容易理解接受的政策體系；加之多數(shù)失地農(nóng)民只注重眼前利益，對(duì)將來(lái)養(yǎng)老的事想的較少，年齡大的認(rèn)為可以依賴兒女養(yǎng)老，中年的上有老、下有小，想的是贍養(yǎng)老人和兒女上學(xué)，年輕的想的是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為養(yǎng)老是遙遠(yuǎn)的事；有的對(duì)保險(xiǎn)不信任，導(dǎo)致失地農(nóng)民參保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。5.財(cái)政投入力度小，社會(huì)保障水平低。由于新區(qū)建設(shè)需要財(cái)政支出的項(xiàng)目多，導(dǎo)致財(cái)政投入社會(huì)保障能力有限；而現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人交費(fèi)門(mén)檻高，每月領(lǐng)到的230元養(yǎng)老金與失地前的收入和現(xiàn)在的物價(jià)水平相比相對(duì)偏低，形成60歲左右的參保人數(shù)多，60歲以下的參保人數(shù)少，將會(huì)形成養(yǎng)老保險(xiǎn)收支倒掛，給下步實(shí)施帶來(lái)較大的難度。6.就業(yè)觀念陳舊，就業(yè)矛盾突出。失地農(nóng)民由于長(zhǎng)期從事條件相對(duì)穩(wěn)定和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了一些不適應(yīng)新形勢(shì)變化的就業(yè)觀念，普遍存在著臟累、上夜班和離家遠(yuǎn)的工作不想干，只想干輕松、路近、待遇高工作的思想。當(dāng)前失地農(nóng)民就業(yè)中普遍呈現(xiàn)文化水平低、勞動(dòng)技能低、就業(yè)期望高的“兩低一高”現(xiàn)象，形成了“有人無(wú)活干、有活無(wú)人干”的矛盾。從年齡、文化、技能和吃苦耐勞等方面比較來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。7.機(jī)構(gòu)不健全，就業(yè)成效不明顯。目前勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依靠縣就業(yè)局、街道“兩保所”的兼職人員，工作力量薄弱，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作呈現(xiàn)空檔。新區(qū)以業(yè)保障工作，主要停留在培訓(xùn)、扶持外出租地和推薦就業(yè)三個(gè)方面，缺乏其他促進(jìn)就業(yè)的有效措施。三、解決的思路、政策和措施1.加強(qiáng)政策宣傳，完善工作機(jī)制。要加大對(duì)以地保障和以房保障政策調(diào)整后的宣傳力度，逐步健立宣傳、實(shí)施、跟蹤反饋、修改完善的工作機(jī)制，使新區(qū)的每個(gè)干部都說(shuō)得清，社區(qū)的每個(gè)群眾都聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)、感受得到保障的實(shí)惠。要盡快編制一本統(tǒng)一口徑的宣傳資料，制作一塊新區(qū)規(guī)劃、村莊搬遷和新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的展板，深入全縣每個(gè)社區(qū)進(jìn)行廣泛的宣傳。2.探索土地補(bǔ)償辦法，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，完善貨幣化、市場(chǎng)化的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制，要綜合農(nóng)民在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用價(jià)值和征地后重新安置、創(chuàng)業(yè)方面的需要，以及土地潛在增值等因素，提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)征地管理，完善征地安置機(jī)制。首先結(jié)合人均土地不均衡和征地價(jià)格差別大的問(wèn)題，探索一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新土地補(bǔ)償辦法，綜合計(jì)算新區(qū)征地人均補(bǔ)償費(fèi)，制定新區(qū)征地人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由目前按地補(bǔ)償轉(zhuǎn)為按人進(jìn)行補(bǔ)償；其次通過(guò)增加財(cái)政投入，完善社會(huì)保障來(lái)彌補(bǔ)，認(rèn)真落實(shí)好村莊搬遷和經(jīng)營(yíng)性用房用地，把社區(qū)群眾利益最直接、看得見(jiàn)的以房保障落到實(shí)處。二是實(shí)施分類征地補(bǔ)償辦法，兼顧國(guó)家、征占主體和農(nóng)民利益，對(duì)純公益性項(xiàng)目用地（如無(wú)經(jīng)濟(jì)收益的城市道路、綠地等），仍由國(guó)家統(tǒng)征后使用，并適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目應(yīng)建立合理的利益分享機(jī)制，讓農(nóng)民分享所征土地的增值收益；對(duì)于開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目用地（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等），要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取公開(kāi)招、拍、掛的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。三是節(jié)約用地，嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，不符合規(guī)劃要求、不達(dá)到一定投資強(qiáng)度、不能安置和提供一定就業(yè)崗位的項(xiàng)目不供地，對(duì)供地后不按時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目要收取土地閑置費(fèi)，并按有關(guān)要求進(jìn)行處理。3.加快新型社區(qū)建設(shè)，讓有形的成果取信于民。要采取更加有力的措施和手段加快新社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)以一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)和一流的建設(shè)配套快速建好新社區(qū)，彰顯以房保障的成果，真正讓群眾看了喜歡、住了滿意、并得到實(shí)惠，通過(guò)以房保障的成果看到新區(qū)建設(shè)的希望，從而支持征地拆遷和新區(qū)建設(shè)。4.積極探索新社區(qū)建設(shè)模式，破解資金和拆遷安置難題。為了緩解財(cái)政壓力和拆遷工作難度，要積極探索市場(chǎng)運(yùn)作的模式，借鑒昆明主城區(qū)城中村改造的方式進(jìn)行新社區(qū)建設(shè)和村莊搬遷，這樣既可以減輕財(cái)政壓力，又可以把政府從目前的拆遷難度中解脫出來(lái)，避免政府與拆遷農(nóng)戶的對(duì)立和博弈。5.加強(qiáng)政策宣傳，提高失地農(nóng)民的參保意識(shí)。