特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

期間，全縣上下緊緊圍繞“416”工程和“雙百”工程，以四大產(chǎn)業(yè)為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加速推進(jìn)“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展后勁穩(wěn)步提升，為“十二五”時(shí)期的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

期間，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。年，磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.5億元、9.6億元，分別占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76億元的63.8%、12.6%，合計(jì)占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.8%。特色產(chǎn)業(yè)的集中度得到顯著提高，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

近五年來(lái)，依托豐富的磷礦資源，不斷衍生產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以磷礦資源深加工的東圣化工集團(tuán)、西部化工有限公司、楚原化工、吉星化工有限公司等為主體的精細(xì)磷化特色產(chǎn)業(yè)集群和以優(yōu)質(zhì)貢米“蓮花米”、“鹿苑茶”、“中國(guó)香菇之鄉(xiāng)”優(yōu)質(zhì)香菇、沖菜、藥材等獨(dú)有資源深加工的楚園春酒業(yè)有限公司、食用菌有限公司、綠色食品有限公司、興利食品有限公司、菌業(yè)有限公司、食品有限責(zé)任公司、食得福食品發(fā)展有限公司、科技發(fā)展有限公司、油脂工業(yè)有限公司、養(yǎng)生茶開(kāi)發(fā)有限公司、藥業(yè)公司分公司、藥業(yè)有限公司、科技有限公司等食品醫(yī)藥深加工特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成，并迅速壯大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。年，上述企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的76%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

目前，初步形成了以萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園、洋坪農(nóng)產(chǎn)品加工園為核心，以工業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園為支撐的“一區(qū)多園”發(fā)展格局，園區(qū)建成面積達(dá)到4.7平方公里，入園企業(yè)76家，70家規(guī)模內(nèi)企業(yè)均在園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為全縣強(qiáng)攻工業(yè)的基地、招商引資的平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)越。近年來(lái)，我縣先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》等一系列政策措施，建立了銀政企合作、“大學(xué)生企官”、大企業(yè)直通車(chē)制度，建全了全程跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開(kāi)等一系列制度，對(duì)相關(guān)部門(mén)的行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得到全面改善。

時(shí)期我縣工業(yè)發(fā)展成就充分表明，工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)支撐，就難以實(shí)現(xiàn)“走在全省山區(qū)縣市前列”的宏偉目標(biāo)。因此，全縣上下必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展水平，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“工業(yè)立縣”大局，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以構(gòu)建以磷化工、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)體系為主線，以培育新優(yōu)勢(shì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為導(dǎo)向，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)，走內(nèi)外并舉、量質(zhì)并重的發(fā)展道路，深入實(shí)施企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、制造高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化戰(zhàn)略，加快突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)，著力打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，著力培育具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為走在全省山區(qū)縣市前列提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。發(fā)揮政府在加快工業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持，著力營(yíng)造有利于跨越式發(fā)展的外部環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)在加快發(fā)展中的主體作用，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、專項(xiàng)整治，形成自我倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)走做大做強(qiáng)之路。

堅(jiān)持保穩(wěn)促調(diào)和標(biāo)本兼治相結(jié)合。突出科學(xué)發(fā)展是硬道理，以保即期平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，努力化解當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題。同時(shí)，立足長(zhǎng)，在增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫，著力解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化和存量提升相結(jié)合。通過(guò)增量投入和存量調(diào)整并舉，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，用高水平的增量來(lái)激活和帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持投資帶動(dòng)和創(chuàng)新推動(dòng)相結(jié)合。深化項(xiàng)目就是生產(chǎn)力的理念，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)招商引資和激活民資兩輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)有效投入。同時(shí)，把自主創(chuàng)新作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新乘法效應(yīng)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位和布局調(diào)整相結(jié)合。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，明確全縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，合理確定工業(yè)園各個(gè)小區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。到2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)25%以上，工業(yè)增加值達(dá)到120億元，年均增長(zhǎng)20%以上。其色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到280億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。到2015年，磷化工、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元、60億元，合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67%以上。

投資目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全縣工業(yè)完成投資200億元，每年完成園區(qū)投資超過(guò)億元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，每年完成投資超過(guò)千萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目不少于10個(gè)。

技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。“十二五”期間，新組建省級(jí)以上工程（技術(shù)）中心1—2家，市級(jí)工程（技術(shù)）中心3—5家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于研發(fā)的投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5％以上，其中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5％以上。

品牌建設(shè)目標(biāo)?！笆濉逼陂g，新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)以上、中國(guó)馳名商標(biāo)2件以上、省名牌產(chǎn)品10個(gè)以上、省著名商標(biāo)8件以上。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到省平均水平以上。

三、特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局

（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

1、加快發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)狀況以及國(guó)內(nèi)外磷化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，我縣磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須著眼于縣內(nèi)豐富的磷礦資源，堅(jiān)持走精細(xì)化發(fā)展道路，全面提升產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)到2015年，磷化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元。

磷礦石采選。加強(qiáng)磷礦資源的地質(zhì)勘探力度，尋找新礦點(diǎn)擴(kuò)大后備儲(chǔ)量。加大依法治礦的監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止無(wú)證開(kāi)采和越權(quán)開(kāi)采行為。大力開(kāi)發(fā)利用中低品位磷礦石，穩(wěn)步提高中低品位磷礦石資源的利用水平。制定政策促進(jìn)資源合理配置，加快礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合步伐。力爭(zhēng)到2015年，全縣磷礦石開(kāi)采能力達(dá)到500萬(wàn)噸/年（折含P2O530％標(biāo)礦），中低品位磷礦石選礦能力達(dá)到300萬(wàn)噸/年，磷礦石資源基本實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)轉(zhuǎn)化，磷礦石采選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

精細(xì)磷化工。圍繞開(kāi)發(fā)高純度黃磷、磷酸等精細(xì)磷化工產(chǎn)品和有機(jī)磷化工產(chǎn)品，依托已經(jīng)形成的黃磷基礎(chǔ)，大力發(fā)展?jié)穹姿峒捌鋬艋夹g(shù)，堅(jiān)持濕熱并舉，大力推進(jìn)“磷鹽”、“肥化”結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展高純黃磷，工業(yè)級(jí)、飼料級(jí)、食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)精細(xì)磷化工高端產(chǎn)品，發(fā)展阻燃劑、增塑劑、表面處理劑、油品添加劑、水處理劑、食品添加劑、飼料添加劑、阻燃滅火劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、有機(jī)膦、有機(jī)膦酯、功能材料等精細(xì)磷制品和精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2015年，全縣黃磷生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸／年，磷酸鹽生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)噸/年；精細(xì)磷化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

高濃度磷復(fù)肥。按照“嚴(yán)格控制總量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”的思路，依托東圣化工集團(tuán)和西部化工有限公司，在穩(wěn)定發(fā)展以磷銨為代表的大宗磷復(fù)肥的同時(shí)，著力發(fā)展適應(yīng)平衡施肥、科學(xué)施肥迫切需求的智能型、功能性控釋、緩釋、有機(jī)、無(wú)機(jī)復(fù)合肥新肥種，探索發(fā)展硝酸磷肥、窯法磷酸等非硫磷肥。力爭(zhēng)到2015年，全縣形成200萬(wàn)噸／年高濃度磷復(fù)肥實(shí)物生產(chǎn)能力，磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

2、發(fā)展壯大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照“基地化、規(guī)?；⑵放苹?、國(guó)際化”的“四化”發(fā)展原則，推動(dòng)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化升值，提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。以優(yōu)勢(shì)門(mén)類(lèi)化學(xué)合成藥為重點(diǎn)，以現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，重視基礎(chǔ)性研究工作與平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年，全縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。

食用菌加工。加快建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，培育壯大森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司等食用菌深加工企業(yè)，研究食用菌深度加工，大力發(fā)展膨化鮮菇、菌類(lèi)調(diào)味品、菌類(lèi)罐頭，加快發(fā)展既含食用菌多糖、又富含植物維生素的食品、保健品，提高食用菌的轉(zhuǎn)化增值水平。加快建設(shè)食用菌交易市場(chǎng)，搞活食用菌市場(chǎng)流通。力爭(zhēng)到2015年，全縣鮮菇加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸／年，干菇加工能力達(dá)到5000噸／年，食用菌多糖生產(chǎn)能力達(dá)到30噸／年，食用菌加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

酒業(yè)。全力支持楚園春酒業(yè)有限公司引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，注重工藝改造，堅(jiān)持“楚園春”牌白酒的淡雅型和“楚派”黃酒的清爽型差異化產(chǎn)品定位，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)中高檔白酒，加快發(fā)展黃酒系列產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)展和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)“楚園春”和“楚派”兩大品牌。力爭(zhēng)到2015年，全縣白酒生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)噸／年，黃酒生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸／年，釀酒業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

食品飲料。加快“鳴鳳”、“蓮花”、“米道仙”等縣內(nèi)大米品牌的整合步伐，緊緊圍繞稻谷—大米—米制品精深加工產(chǎn)品鏈，大力發(fā)展配制米、營(yíng)養(yǎng)米和小包裝米生產(chǎn)項(xiàng)目；擴(kuò)大油菜籽精深加工規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)精煉油、高級(jí)烹調(diào)油、色拉油、調(diào)和油、專用油和營(yíng)養(yǎng)保健油；加強(qiáng)柑橘原料基地建設(shè)，提高柑橘采后清洗、分級(jí)、預(yù)冷、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理程度和冷藏運(yùn)輸比例，積極發(fā)展柑橘罐頭；突出地方特色，鼓勵(lì)發(fā)展黃豆牛肉醬、沖菜、醬菜、豆腐乳、柞廣椒、綠豆餅、西河魚(yú)、橡豆腐等傳統(tǒng)特色食品，著力把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)；依托我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，探索發(fā)展果汁飲料、茶飲料、菌類(lèi)飲料、水飲料等各類(lèi)軟飲料。力爭(zhēng)到2015年，全縣大米加工能力達(dá)到3萬(wàn)噸／年，油菜籽加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸／年，柑橘加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸／年，特色食品生產(chǎn)能力達(dá)到2億瓶（袋）／年，食品飲料業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

醫(yī)藥。依托人福藥業(yè)有限公司和楚陽(yáng)科技有限公司，大力發(fā)展抗腫瘤藥物、心血管系統(tǒng)藥物、抗病毒感染藥物、神經(jīng)精神系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、老年病藥物。深層次開(kāi)發(fā)我縣具有明顯優(yōu)勢(shì)和地方特色的地道中藥材，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥飲片、新型復(fù)方制劑、中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物和中藥保健品。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，加快生物制藥科研成果產(chǎn)業(yè)化和新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展生物免疫類(lèi)治療藥物、生物診斷藥物、生物高分子植入材料，努力把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我縣的支柱型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年，初步奠定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地形特點(diǎn)、資源稟賦和環(huán)境承載能力，“十二五”期間全縣的工業(yè)布局將主要依托交通干線和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，實(shí)施“一圈兩翼”工業(yè)區(qū)域布局戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。在工業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園、化工產(chǎn)業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園繼續(xù)發(fā)展的空間較小，今后重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石頭店建材工業(yè)園、花林寺工業(yè)園、城南工業(yè)園、洋坪工業(yè)園四個(gè)工業(yè)小區(qū)，規(guī)劃新增工業(yè)用地6.66平方公里以上，概算投資9.25億元。力爭(zhēng)到2015年，全縣工業(yè)園區(qū)總面積達(dá)到10平方公里以上。

第2篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

1.1相關(guān)概念界定

“文化產(chǎn)業(yè)”一詞最早在我國(guó)政府的“十五”計(jì)劃中提出。在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)也非常廣泛包括教育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等。目前，文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、制造、電信、交通、房地產(chǎn)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)正在發(fā)生普遍的滲透和融合，形成以文化內(nèi)容為紐帶、關(guān)聯(lián)度日益密切的龐大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

特色旅游業(yè)是在常規(guī)旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展出的一種新型旅游形式。特色旅游業(yè)更注重于消費(fèi)者對(duì)某一個(gè)旅游方面的興趣和需要，在一些地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為消費(fèi)者推出特色旅游，專題旅游。

1. 文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合機(jī)制

隨著時(shí)代的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)相互依存，共生互融。特色旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，有助于特色旅游業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。特色旅游業(yè)的迅速發(fā)展又可以給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息和內(nèi)容，豐富文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。其次產(chǎn)業(yè)特性是文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。由于文化產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)均屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品具有非實(shí)物性，有一定的疊加性。通過(guò)這種疊加來(lái)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)的融合。同時(shí)，特色旅游業(yè)的發(fā)展需要文化產(chǎn)業(yè)的支持，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對(duì)特色旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)作用。產(chǎn)業(yè)的融合主要建立在原有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上。最后，科技創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合的重要催化劑?？萍紕?chuàng)新加速了文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)的融合，為原有產(chǎn)業(yè)的融合提供了技術(shù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)空間拓展、新的市場(chǎng)空間等。

2.張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及基礎(chǔ)

張掖歷史悠久，自然、文化資源豐富，是甘肅省僅有的4個(gè)國(guó)家歷史文化名城之一。張掖有著豐富的文化底蘊(yùn)和遺產(chǎn)，有張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園，張掖西夏國(guó)寺文化產(chǎn)業(yè)園、張掖國(guó)家濕地公園等為代表的優(yōu)勢(shì)自然資源，有以漢明長(zhǎng)城等為代表的歷史文化產(chǎn)業(yè)帶，以裕固族為核心的民族文化產(chǎn)業(yè)帶，還有以張掖大佛寺、木塔寺為主的佛教文化產(chǎn)業(yè)帶。

近幾年，張掖市以先后投資近11億元，實(shí)施了一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。其中包括張掖黑河國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目完成投資2006.63萬(wàn)元，張掖國(guó)家城市濕地公園建設(shè)項(xiàng)目完成投資2697.82萬(wàn)元，總投資3.2億元的神沙窩城市沙漠公園等。

結(jié)合張掖的文化特色和旅游資源，努力提升文化創(chuàng)意和內(nèi)涵，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年張掖市旅游綜合收入占GDP的比重達(dá)到28.5%，同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。

從2011年到2017年，張掖市的旅游綜合收入增長(zhǎng)了近10倍，增長(zhǎng)率連續(xù)超過(guò)30%。張掖市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，這也為張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.2張掖市通過(guò)裕固族少數(shù)名族文化打造特色旅游業(yè)

張掖市肅南裕固族自治縣是全國(guó)唯一的裕固族自治縣，裕固族境內(nèi)有許多富有特色的旅游景區(qū)，例如，馬蹄寺、中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)、祁豐文殊寺、玉水苑等。近年來(lái)，隨著交通的發(fā)展，裕固族??特的少數(shù)名族文化吸引了越來(lái)越多的中外游客。從2012年開(kāi)始肅南縣每年的旅游人數(shù)都在大幅度攀升，文化旅游業(yè)也成為帶動(dòng)肅南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。肅南縣結(jié)合自身的民族文化特色和不同的資源優(yōu)勢(shì)，把“一季游”發(fā)展到“四季游”，科學(xué)性的規(guī)劃和發(fā)展旅游景區(qū)，積極推出各種旅游文化特色節(jié)和活動(dòng)，宣傳本縣的少數(shù)民族文化，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的高度融合。從2016年開(kāi)始，為了深化旅游業(yè)，肅南縣還推出了許多創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，使文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)一步升級(jí)。

從2012年到2016年，肅南縣旅游綜合收入也是連續(xù)4年保持在30%以上。在“十三五”時(shí)期，張掖市政府規(guī)劃在肅南縣建設(shè)裕固族特色村寨、裕固族特色餐飲文化開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，多角度、多層次傳承和宣傳肅南獨(dú)居特色的民族文化，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

3. 產(chǎn)業(yè)融合程度不高

由于張掖市受自身經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、交通等因素的制約，特色旅游業(yè)才剛剛開(kāi)始起步，而如何科學(xué)、有效地將文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合，還在初步的探索和實(shí)踐中。與全國(guó)其他省市相比，張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合程度并不高，產(chǎn)業(yè)融合缺乏影響力，也缺乏創(chuàng)新型的產(chǎn)品和服務(wù)。

3. 產(chǎn)業(yè)融合模式單一

張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合模式主要是依靠已有的一些旅游景點(diǎn)，風(fēng)景故跡，然后融入一些當(dāng)?shù)氐奈幕兔袼?。這種產(chǎn)業(yè)融合模式過(guò)于單一，影響力小，覆蓋面低，長(zhǎng)期發(fā)展這種單一模式，會(huì)使產(chǎn)業(yè)融合受到限制。

3. 缺乏復(fù)合型人才

產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，離不開(kāi)復(fù)合型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才。由于張掖市地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，在人才吸引和引進(jìn)上面臨著很大的挑戰(zhàn)。如何引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才，也是解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本。

4.張掖市文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合發(fā)展的主要對(duì)策

4. 提升產(chǎn)業(yè)融合品質(zhì)

張掖市在產(chǎn)業(yè)融合方面還需要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，對(duì)特色旅游業(yè)起到推動(dòng)作用。政府還應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，將產(chǎn)業(yè)融合的影響力不斷擴(kuò)大，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)張掖市的宣傳，提升張掖市在全國(guó)的影響力。

4. 拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間

張掖市產(chǎn)業(yè)融合模式過(guò)于單一，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展到一定階段時(shí)，必須要拓展、創(chuàng)新出更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的復(fù)合型模式。復(fù)合型模式的發(fā)展需要很多條件，需要企業(yè)、政府、各種資源的合理配置和協(xié)作才能逐漸形成。

第3篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”； 螺螄粉 ；產(chǎn)業(yè)化

一、前言

2015年3月5日，總理第一次在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，同年7月4日簽批了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[ ]，推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與各領(lǐng)域相互融合，打造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。本文以柳州市地方特色食品螺螄粉為例，對(duì)柳州市地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集了其他地區(qū)螺螄粉相關(guān)資料，了解螺螄粉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，分析其結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，充分發(fā)掘成為地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的潛力，為地區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供借鑒參考。

二、廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.螺螄粉產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)發(fā)展初具規(guī)模

《舌尖上的中國(guó)》播出后，螺螄粉迅速走紅，柳州螺螄粉在全國(guó)的門(mén)店迅速增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)的螺螄粉門(mén)店有5000家，全國(guó)一年的營(yíng)業(yè)額達(dá)50億元，帶動(dòng)就業(yè)人員5萬(wàn)余人。近幾年，螺螄粉行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展良機(jī)，門(mén)店的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)迅速，其中作為柳州市“螺螄粉進(jìn)京項(xiàng)目形象店的“螺師傅柳州螺螄粉”門(mén)店”，自2011年開(kāi)張以來(lái)，生意火爆。截至2016年，“螺師傅柳州螺螄粉”品牌店已在長(zhǎng)沙、廣州、深圳建成，其連鎖規(guī)模已達(dá)15家，每家店年均收入約400百萬(wàn)元。

2.螺螄粉企業(yè)積極拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

目前，柳州螺螄粉品牌企業(yè)已在北京繁華地帶開(kāi)設(shè)螺螄粉門(mén)店20余家，并先后進(jìn)駐上海、廣州等城市及港澳臺(tái)地區(qū)，甚至打入國(guó)外市場(chǎng)，進(jìn)駐美國(guó)、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，門(mén)店數(shù)量增長(zhǎng)迅速。如柳州市螺狀元食品有限公司螺螄粉體驗(yàn)店于2017年3月18日在在美國(guó)紐約法拉盛美食廣場(chǎng)、紐約布魯克林的Sunset Park相繼開(kāi)業(yè)，吸引很多當(dāng)?shù)厝A人前來(lái)品嘗，頗受歡迎。同時(shí)，生產(chǎn)螺螄粉的企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外交易會(huì)、博覽會(huì)，把作為柳州市名片的螺螄粉向全球推廣，拓寬螺螄粉行銷(xiāo)之路；2016年柳州螺螄粉企業(yè)在廣交會(huì)上簽約額達(dá)2000 萬(wàn)元，第 94 屆成都全國(guó)糖酒交易會(huì)、第十一屆東亞國(guó)際食品交易博覽會(huì)參展的柳州螺螄粉企業(yè)又收獲了 2300 多萬(wàn)元的訂單；其中，來(lái)自山東、遼寧、黑龍江等多個(gè)地區(qū)的近20個(gè)商家與柳州市螺螄粉企業(yè)有合作意向。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”促?gòu)V西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)預(yù)包裝快速發(fā)展

消費(fèi)者對(duì)于螺螄粉的青睞，為螺螄粉預(yù)包裝的發(fā)展奠定了深厚的市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，螺螄粉生產(chǎn)廠家從2014年底的1家發(fā)展到2017年的76家；截至2016年底，螺螄粉預(yù)包裝的品牌已有300余個(gè)。網(wǎng)店數(shù)量從2015年的1500多家發(fā)展到2016年5000多家；網(wǎng)店日銷(xiāo)售量從6萬(wàn)多袋增加到20多萬(wàn)袋；與此同時(shí)，螺螄粉預(yù)包裝市場(chǎng)迅速壯大，其中2015年銷(xiāo)售額為5億多元，2016年銷(xiāo)售額已增長(zhǎng)至15多億元。（見(jiàn)表1）

4.廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園于2016年1月26日在洛維工業(yè)園區(qū)揭牌開(kāi)園，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟新的里程，進(jìn)入規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段。截止2017年3月，已有10家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，總投資額將達(dá)1.8億元，其中超過(guò)5000萬(wàn)2家，超過(guò)1000萬(wàn)4家，超過(guò)500萬(wàn)1家，超過(guò)100萬(wàn)3家，重點(diǎn)培育示范性龍頭企業(yè)4家。產(chǎn)業(yè)園的建立，能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享，形成集聚化效應(yīng)；有效降低生產(chǎn)成本，便于集中監(jiān)管，對(duì)螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。

5.“互網(wǎng)+”為廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)

自實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以來(lái)，當(dāng)?shù)卣浴盎ヂ?lián)網(wǎng)+螺螄粉”為核心，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”資源，打造“電商柳州”的項(xiàng)目。柳州螺螄粉通過(guò)京東以及阿里巴巴旗下的淘寶、特色中國(guó)、聚劃算等網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行銷(xiāo)售，與這些平臺(tái)項(xiàng)目親密互動(dòng)，贏得廣大網(wǎng)名的喜愛(ài)，成為“網(wǎng)紅美食”。2015年，柳州先后推動(dòng)阿里巴巴帶、淘寶?柳州特色館、京東?柳州特產(chǎn)館、蘇寧?柳州特色館的建設(shè)， 60余家螺螄粉企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)帶，200余家企業(yè)入駐三個(gè)特色館，初步形成螺螄粉產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)上集聚區(qū)”。“一帶三館”的建立，拓寬了螺螄粉的網(wǎng)上市場(chǎng)，提高了螺螄粉的知名度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年柳州郵政快遞出港量為200多萬(wàn)件，而2015年達(dá)到1600多萬(wàn)件，其中，80%的出港快遞是螺螄粉。

三、廣西柳州螺螄粉在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

1.“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”發(fā)展模式過(guò)于單一

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的助推下，線上預(yù)包裝螺螄粉銷(xiāo)售火爆。然而，只有生產(chǎn)螺螄粉預(yù)包裝和少數(shù)經(jīng)濟(jì)雄厚的螺螄粉企業(yè)參與線上銷(xiāo)售；部分螺螄粉企業(yè)仍忽視預(yù)包裝螺螄粉的火爆市場(chǎng)，只專注于發(fā)展傳統(tǒng)的堂食門(mén)店銷(xiāo)售模式，發(fā)展模式單一。同時(shí)，參與線上銷(xiāo)售的企業(yè)局限于與京東、淘寶、天貓等電商合作，而忽略了其他成本更加低廉的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，如微信、微博等平臺(tái)。柳州螺螄粉借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展成為一個(gè)新的螺螄粉預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)新產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”還有很長(zhǎng)的路可以走。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板的瓶頸作用日漸顯現(xiàn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的硬件及軟件的建設(shè)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。主要集中在兩個(gè)方面：一是網(wǎng)絡(luò)速度、流量資費(fèi)等基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步建設(shè)升級(jí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均下載速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，硬件設(shè)施的缺乏嚴(yán)重阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”信息的傳播；二是缺乏互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)開(kāi)放、分享的政策與機(jī)制，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性資源，是互聯(lián)網(wǎng)軟性基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、研究和應(yīng)用企業(yè)間各自為戰(zhàn)，不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)。

3.門(mén)店螺螄粉價(jià)格參差不齊，網(wǎng)上銷(xiāo)售出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

價(jià)格因素是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力的重要因素之一，由于網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，隨著人們互聯(lián)網(wǎng)搜索能力的提升，消費(fèi)者可以輕松地通過(guò)反復(fù)對(duì)比了解到價(jià)格的最低點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查，截止2017年1月，螺螄粉預(yù)包裝網(wǎng)絡(luò)售價(jià)每袋6-10元，相較于2015年螺螄粉預(yù)包裝網(wǎng)絡(luò)售價(jià)每袋10-13元，售價(jià)低于正常定價(jià)水平，嚴(yán)重危害到螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

螺螄粉門(mén)店已經(jīng)開(kāi)遍全國(guó)各地，但價(jià)格卻參差不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，臨近廣西的省市螺螄粉價(jià)格與廣西相近，在7元左右。例如，云南昆明、湖南湘潭螺螄粉價(jià)格在7元左右，湖北武漢螺螄粉的價(jià)格在8元左右；沿海地區(qū)與北方地區(qū)，價(jià)格稍高，在10-30元不等。例如，海南、杭州、螺螄粉價(jià)格在15-20元不等，西安螺螄粉價(jià)格在13-20元不等，石家莊螺螄粉價(jià)格在20元左右，北京螺螄粉價(jià)格在15-30不等，大連螺螄粉價(jià)格在17元左右。（見(jiàn)表2）

經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，螺螄粉已然成為網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的熱銷(xiāo)產(chǎn)品，但銷(xiāo)售價(jià)格卻得不到合理的監(jiān)管，有些企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額，相互拼價(jià)，甚至虧本銷(xiāo)售，嚴(yán)重影響了螺螄粉產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。截止2017年1月6日，柳州市商務(wù)委員會(huì)通過(guò)對(duì)淘寶網(wǎng)柳州螺螄粉銷(xiāo)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，銷(xiāo)售中價(jià)格在10元以下的占網(wǎng)上螺螄粉銷(xiāo)售品牌的72%，價(jià)格在8元以下的占網(wǎng)上螺螄粉銷(xiāo)售品牌的54%。

4.線上龍頭企業(yè)少，品牌意識(shí)薄弱

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2016年12月31日，柳州獲得許可生產(chǎn)的預(yù)包裝螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)將近70家，其中龍頭企業(yè)只有廣西味之坊餐飲投資管理公司、廣西螺霸王食品有限公司、廣西螺狀元食品有限公司等10家，龍頭企業(yè)少。其次，交易雙方更注重商品的價(jià)格，數(shù)量等，忽略了品牌的重要性，品牌意識(shí)淡薄。一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果缺乏品牌，那么它的附加值就低，銷(xiāo)售也會(huì)受到阻礙，同時(shí)也會(huì)影響產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全不容忽視

2016年5月柳州市強(qiáng)制實(shí)施《柳州螺螄粉地方標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)螺螄粉的用料、生產(chǎn)過(guò)程和包裝制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上防止了螺螄粉企業(yè)各自為營(yíng)，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)的行業(yè)亂象。但是，部分商家仍存僥幸心理，為節(jié)約成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，忽視衛(wèi)生問(wèn)題，生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備簡(jiǎn)陋，造成產(chǎn)品菌落總數(shù)超標(biāo)。如2016年9月廣西食藥監(jiān)管局的第57期食品安全監(jiān)督抽檢信息公告，廣西海瑞奇隆購(gòu)物有限責(zé)任公司銷(xiāo)售的標(biāo)稱廣西美哆哆食品生產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的懷螺香螺螄粉，菌落總數(shù)（粉塊）檢出值為71000CFU/g，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定67000CFU/g；菌落總數(shù)（粉塊和調(diào)料）檢出值為180000CFU/g，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定150000CFU/g。

四、廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

1.充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，不僅要加強(qiáng)與京東、淘寶、天貓等電商的合作，還要拓寬其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如微博、微信、論壇等。第一，要借助合適的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，針對(duì)不同的消費(fèi)群體相應(yīng)的廣告；第二，要利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的交流，及時(shí)了解消費(fèi)者的需求，提升消費(fèi)者忠誠(chéng)度，從而贏得潛在的消費(fèi)者。[ ]如，螺螄粉先生被譽(yù)為“北京最好吃的螺螄粉”，不僅開(kāi)了淘寶店，還注冊(cè)了微博公眾號(hào)，將微博作為宣傳店鋪的載體，并在微博上積極與消費(fèi)者互動(dòng)。螺螄粉先生創(chuàng)造了13天銷(xiāo)售1萬(wàn)碗的奇跡，其中80%的顧客都是從微博上了解到并購(gòu)買(mǎi)的。

2.以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展

我國(guó)擁有龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)和積極的“互聯(lián)網(wǎng)+”配套政策，各個(gè)領(lǐng)域面臨著融合升級(jí)的機(jī)遇，要讓“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”成為新的引擎引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始著手。以互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，兼顧市場(chǎng)各方的實(shí)際需求，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，改善網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市場(chǎng)“最后100米”的重要問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”在市場(chǎng)中的影響，為“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”行業(yè)在推廣、宣傳、銷(xiāo)售、售后多個(gè)環(huán)節(jié)提供有力的保障。

3.合理運(yùn)用價(jià)格策略

企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售時(shí)，可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)膬r(jià)格策略，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，但也不能為了銷(xiāo)量而盲目壓低產(chǎn)品的價(jià)格。（一）企業(yè)可以通過(guò)更換先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行科學(xué)化管理和降低原材料消耗來(lái)降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，還可以建立原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、包裝、物流配送、電子商務(wù)等企業(yè)為一體的螺螄粉產(chǎn)業(yè)園，這既能擴(kuò)大螺螄粉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，又能有效減少生產(chǎn)成本的支出；（二）企業(yè)可以通過(guò)對(duì)比分析其他渠道的售價(jià)后，再制定合理的線上銷(xiāo)售價(jià)格，采取成本定價(jià)法和心理定價(jià)法相結(jié)合的技巧，可以在市場(chǎng)調(diào)研同類(lèi)企業(yè)商品售價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合自身企業(yè)成本定一個(gè)較為合理的價(jià)格，不但可以借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的傳播力贏得一個(gè)較好的市場(chǎng)口碑，還起到了推廣宣傳作用。

4.打造螺螄粉品牌營(yíng)銷(xiāo)模式

針對(duì)螺螄粉實(shí)體店銷(xiāo)售，柳州市政府提出 “百城千店工程”扶持政策，支持螺螄粉相關(guān)企業(yè)開(kāi)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)的管理方法和政策扶持，從而提高柳州螺螄粉品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)螺螄粉預(yù)包裝線上銷(xiāo)售，企業(yè)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)建立品牌營(yíng)銷(xiāo)，互聯(lián)網(wǎng)上交易雙方不是面對(duì)面的，交易建立在買(mǎi)家對(duì)賣(mài)家信任的基礎(chǔ)上，企業(yè)要想讓消費(fèi)者信賴，企業(yè)可以通過(guò)保證產(chǎn)品質(zhì)量，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，完善物流運(yùn)輸?shù)确矫鎭?lái)建立消費(fèi)者對(duì)品牌的信任?？梢酝ㄟ^(guò)以下幾個(gè)途徑：一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，如果企業(yè)銷(xiāo)售質(zhì)量不好的商品，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天，企業(yè)的負(fù)面信息也將會(huì)快速的傳播，最終導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損；二是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，企業(yè)應(yīng)該提升自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，不弄虛作假，虛假信息，誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，從而獲得良好的信譽(yù)；三是完善物流的配送，物流的配送是否完善嚴(yán)重影響到網(wǎng)絡(luò)商家經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立物流的監(jiān)測(cè)跟蹤系統(tǒng)，可以讓消費(fèi)者方便上網(wǎng)查詢商品的配送情況，保障商品配送的透明性，有條件的企業(yè)還可以配置自己的物流系統(tǒng)。

5.加強(qiáng)行業(yè)食品安全的監(jiān)管

加強(qiáng)螺螄粉行業(yè)食品安全的監(jiān)管可從以下三個(gè)方面入手：一是建立日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行全方位、透明監(jiān)管，定期、不定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，建立日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)“大風(fēng)刮過(guò)了無(wú)痕”的一次性監(jiān)管現(xiàn)象。二是搭建互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺(tái)。建立覆蓋全市范圍的食品藥品信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、行政監(jiān)督系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、群眾三者聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)食藥監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明、全民監(jiān)管。三是加強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員普及食品安全知識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的主體責(zé)任意識(shí)，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明白產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)發(fā)展的生命線。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

這一年，文化部的“倍增”計(jì)劃、廣西區(qū)的“十二五”規(guī)劃和“民族文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)意見(jiàn)等文件里一致強(qiáng)調(diào)的培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)縣得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

這一年，首批廣西特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）新鮮出爐。這些示范縣將成為廣西文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的新動(dòng)力。

在最近的四年，廣西文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)以超過(guò)35%的速度增長(zhǎng)，增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不斷增大，并已成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在高歌猛進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后，是大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌的引領(lǐng)，是與科技、旅游、金融等領(lǐng)域融合的創(chuàng)新，是重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，是政策、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃科學(xué)有力的保障，是向特色、向新型、向?qū)I(yè)組建產(chǎn)業(yè)集群的務(wù)實(shí)……

抓特色“廣西優(yōu)勢(shì)”爆發(fā)張力

廣西地處祖國(guó)南疆，同時(shí)處在東、中、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn)，華南經(jīng)濟(jì)圈，西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，沿海、沿邊、沿江的地理位置和民族文化資源的多樣性是典型的“廣西優(yōu)勢(shì)”。

歷史上，廣西合浦是海上絲綢之路的始發(fā)港，該區(qū)域與東盟國(guó)家各民族之間的交流與融合可謂是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。廣西還是中國(guó)的第三大僑鄉(xiāng)，東盟各國(guó)華僑眾多，華僑親屬與東南亞保持著親緣的密切往來(lái)。由于民族起源、歷史承傳、地理風(fēng)習(xí)以及文化交流等原因，廣西和東盟國(guó)家有較多的文化認(rèn)同理念和穩(wěn)定的友好關(guān)系，為雙方合作孕育了巨大的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)品消費(fèi)主體。

2004年，中國(guó)——東盟博覽會(huì)落戶南寧之后，廣西因擁有對(duì)東南亞開(kāi)放得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、趨同的文化語(yǔ)言和深厚的合作基礎(chǔ)而成為中國(guó)與東盟合作的門(mén)戶、前院、橋頭堡，為廣西特色文化產(chǎn)業(yè)推廣提供良好的平臺(tái)。

與此同時(shí)，廣西特色多樣的自然生態(tài)和文化資源讓這里的產(chǎn)業(yè)空間與眾不同。

“廣西的文化資源十分豐富，包括自然風(fēng)光、節(jié)慶習(xí)俗和民族民間工藝品等，這為發(fā)展資源型文化產(chǎn)業(yè)提供了最基礎(chǔ)的條件?！睆V西文化廳副廳長(zhǎng)洪波舉例說(shuō)，桂林山水甲天下，印象劉三姐常演不衰，印象系列從這里走向全國(guó)，走出國(guó)門(mén)。還有興安靈渠、寧明花山巖畫(huà)、柳州三江侗族風(fēng)雨橋等眾多著名文物古跡；壯族歌墟、瑤族盤(pán)王節(jié)、仫佬族的依飯節(jié)、京族哈節(jié)等系列國(guó)家級(jí)“非遺”；忻城壯錦、欽州坭興陶、靖西繡球、合浦珍珠、博白芒編等等，民族工藝品特色鮮明，種類(lèi)繁多。

“自古以來(lái)，廣西就是一個(gè)多民族聚集的地區(qū)，民族多樣，文化多元，具有不可比擬的文化資源，是文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的富礦”，洪波屈指點(diǎn)來(lái)，如數(shù)家珍。

特色就是生命。廣西把縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)放在特色資源上，“廣西優(yōu)勢(shì)”正在爆發(fā)著強(qiáng)大的張力。

抓規(guī)劃科學(xué)布局差異發(fā)展

2012年11月，廣西文化廳公示了首批特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）擬命名的名單后，該項(xiàng)工作得到了全區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持，共有45個(gè)縣（市、區(qū)）、68個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）踴躍申報(bào)。

“一石激起千層浪，各地市因此更加重視和關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛制定了切實(shí)可行的推動(dòng)發(fā)展的措施?！睆V西文化廳文化產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)班華勤說(shuō)。

政策上，南寧、桂林、北海、欽州、玉林等各地市相繼出臺(tái)了一批文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，部分地市還專門(mén)出臺(tái)了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，如欽州出臺(tái)了《關(guān)于加快坭興陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，玉林出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建特色嶺南文化示范市的實(shí)施意見(jiàn)》。

資金上，廣西文化廳計(jì)劃在工作經(jīng)費(fèi)中撥出一部分作為各有關(guān)縣編制規(guī)劃的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，獲得評(píng)選命名的縣（市、區(qū)）也積極向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取配套經(jīng)費(fèi)，共同啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作?！笆濉逼陂g，南寧市財(cái)政每年預(yù)算安排不低于5000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；北海市2012設(shè)立了每年1000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，還與中國(guó)銀行簽訂了《支持北海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭(zhēng)取到未來(lái)五年內(nèi)約20億元的融資支持。

具體措施上，廣西文化廳成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，編制發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，對(duì)各項(xiàng)扶持措施進(jìn)行細(xì)化，還與各縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任和義務(wù)、目標(biāo)和要求。隨著特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的開(kāi)展，廣西特色文化產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出科學(xué)化、差異化特點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)的主體地位也更加突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迎來(lái)了一派爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)景象。

“未來(lái)的目標(biāo)是培育一批叫得響、立得住的文化產(chǎn)業(yè)品牌，打造獨(dú)具特色的廣西文化標(biāo)識(shí)，樹(shù)立地方文化的新形象。”班華勤說(shuō)，通過(guò)品牌創(chuàng)建，使廣西的文化產(chǎn)業(yè)在西部、在全國(guó)乃至東盟打出名號(hào)、創(chuàng)出品牌、闖出天地。

抓示范特色縣區(qū)揚(yáng)鞭奮蹄

博白縣編織工藝品生產(chǎn)歷史悠久，全縣現(xiàn)有編織企業(yè)435家，產(chǎn)品融實(shí)用性、藝術(shù)性、收藏性于一體，形成十大系列5萬(wàn)多個(gè)品種，多年來(lái)暢銷(xiāo)歐美、中東、東南亞等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2012年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.1億元。全縣編織產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到20多萬(wàn)人，從業(yè)農(nóng)民年均增收2000元以上，獲評(píng)為“中國(guó)編織工藝品之都”。

像博白一樣，近年來(lái)，廣西各地深入發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，因地制宜地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)了一批文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)特色突出的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)推動(dòng)文化建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。如，三江縣充分整合民族文化資源，發(fā)展侗族非遺文化特色產(chǎn)業(yè)。桂林大型山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》打造出了文化與旅游融合發(fā)展的成功案例，成為了世界級(jí)的文化品牌。這些都是廣西各地特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，為廣西挖掘和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

廣西文化廳文化產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)覃定堅(jiān)說(shuō)，針對(duì)“特色文化產(chǎn)業(yè)示范市”范圍偏大、帶動(dòng)面支撐點(diǎn)較難把握，而“特色文化產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”范圍偏小、影響力稍顯不足的具體情況，廣西結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展廣西特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）評(píng)選命名工作，旨在培育、扶持、壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)縣（市、區(qū)），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）評(píng)選命名工作，探索一條從“管腳下”到“管天下”、從聯(lián)系“點(diǎn)”到推動(dòng)“面”的新途徑，尋求推動(dòng)基層尤其是縣鄉(xiāng)一級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。

4月12日，武鳴縣等16個(gè)縣（市、區(qū)）成為首批廣西特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)），橫縣等22個(gè)縣（市、區(qū)）成為首批自治區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣（市、區(qū)）。當(dāng)天，廣西文化廳還與獲得自治區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣的有關(guān)縣（市、區(qū)）簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣的創(chuàng)建工作。

抓鏈條逐級(jí)帶動(dòng)跨界融合

融水的民族服飾、陽(yáng)朔的民族演藝、梧州的人造寶石、欽州的坭興陶、北海的珍珠飾品、靖西的壯錦繡球、東蘭的銅鼓、憑祥的紅木等等，“文化資源豐厚”、“文化特色鮮明”被作為特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）首要評(píng)選條件。

“示范是形式，帶動(dòng)才是目的。”洪波表示，挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立行業(yè)和區(qū)域典型成為特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）工作的關(guān)鍵。

第5篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

產(chǎn)業(yè)扶貧要切實(shí)惠及貧困人口

10月16日下午，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司（農(nóng)業(yè)部扶貧辦）和《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》社共同承辦的2016年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇在北京會(huì)議中心舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮出席論壇并作主題報(bào)告，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱做書(shū)面發(fā)言。

鄭文凱指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大文章。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既是貧困人口增加就業(yè)的渠道，也是提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力、增強(qiáng)造血功能的重要載體。對(duì)全國(guó)地區(qū)貧困人口而言，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧需要在以下三個(gè)方面推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新：

一是全方位、多層次地開(kāi)發(fā)利用資源，既要充分依托傳統(tǒng)資源，打破一般種植業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，又要深度開(kāi)發(fā)全國(guó)地區(qū)獨(dú)有的紅色資源、綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置全國(guó)特有的濃厚歷史、革命老區(qū)、特色民俗民風(fēng)、秀麗山水風(fēng)光、優(yōu)質(zhì)生態(tài)等資源要素。 二是多形式、多渠道拓展扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困人口脫貧的輻射帶動(dòng)功能。設(shè)計(jì)符合貧困人口特點(diǎn)的參與模式和利益分配方式，既努力避免只有簡(jiǎn)單利益回報(bào)而把貧困人口游離于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程之外，也要有效防止侵吞扶貧資源、侵害貧困人口利益問(wèn)題，確保扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多方式包容性發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)扶貧要更加注重政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。產(chǎn)業(yè)扶貧中，政府的支持具有基礎(chǔ)性作用，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本要靠市場(chǎng)，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，在國(guó)家和財(cái)政扶貧力度不斷加大的情況下，這一點(diǎn)尤應(yīng)注意。

余欣榮指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧的政治性、經(jīng)濟(jì)性、區(qū)域性、復(fù)雜性和綠色性等特點(diǎn)，圍繞建檔立卡貧困人口增收脫貧目標(biāo)，選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體支持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造優(yōu)勢(shì)品牌，加強(qiáng)科技服務(wù)和金融支持，全方位讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)扶貧中獲益。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)陳鳳學(xué)表示，林業(yè)部門(mén)將以生態(tài)保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“雙贏”。貴州省副省長(zhǎng)黃家培提出，扶貧要兼顧長(zhǎng)期效益和短期效益，既建立穩(wěn)定增收渠道，又能在短期內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)收入。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部副總裁孟亞平提到，針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)銀行建立了風(fēng)險(xiǎn)防范分擔(dān)機(jī)制和以基層民主監(jiān)督為基礎(chǔ)的批發(fā)貸款模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了金融支撐。

湖北省恩施州、重慶市石柱縣有關(guān)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)部扶貧掛職干部代表和來(lái)自地方扶貧辦、種植大戶、基層干部、合作社負(fù)責(zé)人，以及禾中集團(tuán)、中喬大三農(nóng)實(shí)業(yè)股份有限公司的代表也在論壇上發(fā)言。

農(nóng)業(yè)部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各省農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)扶貧負(fù)責(zé)同志、有關(guān)地、縣黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，專家學(xué)者代表，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表和貧困村干部代表等300余人參加論壇。

發(fā)言摘要

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，產(chǎn)業(yè)扶貧一定要切實(shí)惠及窮人，為此，要注意處理好五個(gè)關(guān)系：

一是要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。應(yīng)引導(dǎo)各地在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、制定政策、安排資金時(shí)，始終瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，因村因戶因人施策，制定個(gè)體化、針對(duì)性的幫扶方案，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正讓貧困戶受益。二是處理好涉農(nóng)資金整合與規(guī)劃事實(shí)的關(guān)系。一些地方在實(shí)際工作中，資金整合的使用方向與規(guī)劃內(nèi)容不一致，沒(méi)有依據(jù)規(guī)劃使用資金，沒(méi)有發(fā)揮好規(guī)劃指引作用，必須調(diào)整過(guò)來(lái)。三是處理好產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧不是搞大開(kāi)發(fā)，不能拼產(chǎn)值、比稅收，要立足各地環(huán)境容量和生態(tài)類(lèi)型，發(fā)展水土資源匹配較好區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種植養(yǎng)殖協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生態(tài)統(tǒng)籌。四是要處理好短期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)增收的關(guān)系。由于發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、工作涉及面廣，一些地方急于脫貧摘帽，不愿意把主要精力放在產(chǎn)業(yè)培育上，這種缺乏長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)支撐的做法應(yīng)該改變。五是要處理好扶貧部門(mén)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的關(guān)系。扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，農(nóng)業(yè)部對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目會(huì)優(yōu)先給予支持、給予推動(dòng)。

――農(nóng)業(yè)部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng) 余欣榮

林地、林木資源是綠色發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。油茶、核桃等木本油料既可以保障國(guó)家糧油安全，又可以維護(hù)生態(tài)安全，而且收益期在80年以上，是貧困人口長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)木本油料和特色林果產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛，以下三種方式可保障建檔立卡貧困戶種植木本油料得到收益。一種是將林業(yè)補(bǔ)助資金作為貧困戶的股份，投向龍頭企業(yè)、合作社，貧困戶參與勞務(wù)，按股分紅、按勞取酬；另一種是以專業(yè)合作社為平臺(tái)，對(duì)貧困戶土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一栽植，栽植后分戶管理，自行收益；再一種是國(guó)有林場(chǎng)將適合種植油茶核桃的林地，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，委托貧困人口種植，采取自主經(jīng)營(yíng)或委托國(guó)有林場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，分不同經(jīng)營(yíng)模式，按比例分紅。

――國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng) 陳鳳學(xué)

保險(xiǎn)與扶貧具有天然的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)業(yè)是個(gè)脆弱產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等因素使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有收益的不確定性，而建檔立卡貧困戶參?？墒癸L(fēng)險(xiǎn)降到最低。比如，農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)可以通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制，對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)償；還可以通過(guò)大眾法則和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，放大財(cái)政資金使用效率；除災(zāi)害補(bǔ)償外，還可幫助貧困戶便捷地獲得融資。此外，還可支持貧困地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的發(fā)展。2015年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)1.9萬(wàn)億元。

――保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部主任 何浩

在農(nóng)村貧困地區(qū)特別是貧困山區(qū)，脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，希望也是在農(nóng)業(yè)，特別是特色農(nóng)業(yè)。我們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，山區(qū)農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“雙重?fù)?dān)當(dāng)”，第一必須“鳳凰涅”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第二是必須實(shí)現(xiàn)“重新回歸”，讓農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民收入的主要渠道。近幾年，恩施州通過(guò)大力實(shí)施“硒+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，使農(nóng)業(yè)在帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富中發(fā)揮出巨大潛力。

第6篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)“保駕護(hù)航”

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，也是新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)、取得成效的關(guān)鍵所在。因此，在新農(nóng)村建設(shè)伊始，雙陽(yáng)區(qū)就重點(diǎn)在導(dǎo)向、投入、規(guī)劃、制度等方面發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開(kāi)局。

1.1理清了發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)提供方向和依據(jù) 在充分調(diào)研、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，雙陽(yáng)區(qū)確定了新農(nóng)村建設(shè)“五三六六”總體發(fā)展戰(zhàn)略。即圍繞“培育新人、發(fā)展新生產(chǎn)力、改造新生產(chǎn)關(guān)系、建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施和提高新生活質(zhì)量”的“五新”工作重點(diǎn)，按照“全面小康型、小康型、寬裕型”這三個(gè)發(fā)展層次，遵循“融入城市型、城郊服務(wù)型、中心集鎮(zhèn)牽動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和企業(yè)帶動(dòng)型”六種建設(shè)模式，深入開(kāi)展“富到農(nóng)戶增收入，學(xué)到農(nóng)戶長(zhǎng)本領(lǐng)，權(quán)到農(nóng)戶做主人，保到農(nóng)戶解危難，美到農(nóng)戶樹(shù)新風(fēng)，樂(lè)到農(nóng)戶促和諧”的“六到農(nóng)戶”建設(shè)活動(dòng)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略的確定，不僅為雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了宏觀、明晰的指導(dǎo)，也較好解決了“鄉(xiāng)村兩級(jí)組織不知怎么建，老百姓不知怎么干”的問(wèn)題，同時(shí)極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

1.2完善了機(jī)制體制，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。結(jié)合雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，撥付辦公經(jīng)費(fèi)，配備車(chē)輛和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收，及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保新農(nóng)村建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)層面上協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制。按照“家鄉(xiāng)人包保家鄉(xiāng)，哪個(gè)村出來(lái)的部門(mén)干部就負(fù)責(zé)哪個(gè)村”的新農(nóng)村建設(shè)幫扶原則，在區(qū)里選擇了74個(gè)行政部門(mén)和企事業(yè)單位包保全區(qū)134個(gè)行政村，收到了很好的效果。幾年來(lái)，幫扶部門(mén)為所幫扶村新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500余個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入（含爭(zhēng)取專項(xiàng)資金）2.2億元，有力推進(jìn)了所幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是完善了新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)制度。自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雙陽(yáng)區(qū)就把新農(nóng)村建設(shè)工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、部門(mén)工作目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，并以政府目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），作為工作督導(dǎo)和年末考核驗(yàn)收的依據(jù)，年底采取全體常委集中考核的辦法進(jìn)行驗(yàn)收，作為年終評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）全面工作的重要依據(jù)。同時(shí)，還出臺(tái)了村干部述職制度、優(yōu)秀村干部轉(zhuǎn)變身份制度，調(diào)動(dòng)了基層建設(shè)新農(nóng)村的積極性，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1.3拓寬了資金籌措渠道，保證新農(nóng)村建設(shè)資金投入 一是捆綁使用支農(nóng)資金。按照梯次推進(jìn)的原則，對(duì)全區(qū)各類(lèi)涉農(nóng)、支農(nóng)資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、集中投放，重點(diǎn)用于全區(qū)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)。每年年初，根據(jù)各村的發(fā)展計(jì)劃，形成發(fā)展目標(biāo)書(shū)，作為各部門(mén)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的指南。并在政策允許的范圍內(nèi)，把農(nóng)業(yè)、水利、交通等專項(xiàng)資金相對(duì)集中于重點(diǎn)推進(jìn)村中，解決了資金分散造成建設(shè)資金不足的問(wèn)題。幾年來(lái)，全區(qū)80%以上的專項(xiàng)資金都投入到了重點(diǎn)建設(shè)村中。二是政府出資扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了加快重點(diǎn)推進(jìn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙陽(yáng)區(qū)在財(cái)政十分緊張的情況下，拿出80萬(wàn)元用于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持貼息資金，解決產(chǎn)業(yè)特色不鮮明和產(chǎn)業(yè)布局不合理問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)扶持額度達(dá)到了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持貸款利息的60%以上，拉動(dòng)貸款1.3億元，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加明晰。三是利用惠農(nóng)政策籌集資金。利用農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，籌集保險(xiǎn)資金1044萬(wàn)元，使全區(qū)的參合率達(dá)到了96.3%，進(jìn)一步健全了農(nóng)村醫(yī)療保障體系；利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)到45500余公頃，投?？傤~1380余萬(wàn)元，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民穩(wěn)定增收。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金5650萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到58%以上；利用農(nóng)村“村村通”扶持政策，累計(jì)修建“村村通”水泥路（油路）970公里，通村率達(dá)到100%，通屯率達(dá)到了65%。

2.充分挖掘社會(huì)各種資源，為新農(nóng)村建設(shè)“添磚加瓦”

社會(huì)資源作為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要力量，必須加以正確引導(dǎo)、合理利用，達(dá)到支持和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的。因此，雙陽(yáng)區(qū)按照形式靈活多樣，內(nèi)容服從實(shí)效的原則，利用和鼓勵(lì)社會(huì)各種資源，以不同的形式參與新農(nóng)村建設(shè)。

2.1依托農(nóng)村閑置資源，吸引社會(huì)資金，完善農(nóng)村政務(wù)、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施 在新農(nóng)村建設(shè)中，雙陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民求知、求富、求樂(lè)、求安、求健康的要求，以為民、利民、便民為根本，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，改造、新建了齊家臥龍等17個(gè)集“政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、物資流通、娛樂(lè)教育”等功能于一體的農(nóng)家大院（農(nóng)村社區(qū)），為農(nóng)民打造了聚集的場(chǎng)所和綜合的服務(wù)平臺(tái)。這些農(nóng)家大院已成為村民政務(wù)的集中地、文化娛樂(lè)的休閑地、教育培訓(xùn)的主陣地、物資流通的集散地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較大的牽動(dòng)空間，形成了農(nóng)民聚集和消費(fèi)的“洼地效應(yīng)”。

2.2依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色副食品基地建設(shè)進(jìn)程 為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，雙陽(yáng)區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在特色上，全力打造具有區(qū)域特點(diǎn)和鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展了以梅花鹿養(yǎng)殖、綠色水稻種植、苗木花卉培育為主的各類(lèi)品系園區(qū)，為城市資本和社會(huì)資金進(jìn)入雙陽(yáng)農(nóng)村提供了商機(jī)。通過(guò)吸引各種資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了雙陽(yáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的精深發(fā)展。目前，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到7070公頃，綠色水稻及優(yōu)質(zhì)米稻面積達(dá)到了8000公頃，超千萬(wàn)元的鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展到7家，有效推進(jìn)了長(zhǎng)春最大綠色副食品基地建設(shè)進(jìn)程，初步構(gòu)建起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、具有雙陽(yáng)特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

2.3依托農(nóng)村人力資源，支持和鼓勵(lì)能人志士反哺家鄉(xiāng)，營(yíng)造了家鄉(xiāng)人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍 經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查，充分掌握了從雙陽(yáng)區(qū)走出去的成功人士的基本情況，并采取給予政治待遇、授予榮譽(yù)稱號(hào)的形式，積極鼓勵(lì)其回報(bào)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，推進(jìn)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，全區(qū)共協(xié)調(diào)和接受社會(huì)建設(shè)新農(nóng)村資金900多萬(wàn)元。通過(guò)整合社會(huì)資源，營(yíng)造了人人關(guān)注、社會(huì)各界大力支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，為新農(nóng)村建設(shè)“夯基筑礎(chǔ)”

農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。因此，在實(shí)際工作中雙陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持用新農(nóng)村建設(shè)政策統(tǒng)一廣大農(nóng)民的思想，用新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化和巨大利益調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使之自覺(jué)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)。

3.1注重加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力 農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和效果。為此，雙陽(yáng)區(qū)首先把培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)加以認(rèn)真落實(shí)。先后建設(shè)農(nóng)民夜校38個(gè)，具有培訓(xùn)功能的農(nóng)民綜合活動(dòng)場(chǎng)所30多個(gè)，依托就業(yè)培訓(xùn)中心，形成區(qū)鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和輸出培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、科技培訓(xùn)“三位一體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“職業(yè)教育”培訓(xùn)，以及出臺(tái)的“政府買(mǎi)單”政策，開(kāi)展了多層面、全方位的培訓(xùn)工作。目前，全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民都在1萬(wàn)人以上，其中職業(yè)技能培訓(xùn)在3000人以上，每年大約有1800多名懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，開(kāi)展“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)中，累計(jì)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，涉及9200余戶，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)―致富―發(fā)展”的良性循環(huán)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

第7篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：空港經(jīng)濟(jì)區(qū);產(chǎn)業(yè)選擇;空間布局模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）06-0117-02

航空運(yùn)輸是一種重要的運(yùn)輸方式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的輻射作用，成為區(qū)域發(fā)展和城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，空港經(jīng)濟(jì)也成為一種重要的主流形態(tài)。本文主要探討了現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局模式，希望對(duì)現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有所裨益。

1 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)可能存在的產(chǎn)業(yè)選擇

所謂的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，指的是由于航空運(yùn)輸產(chǎn)生的巨大效益，在航空港周邊的一定范圍內(nèi)形成了人口、貿(mào)易、資本、技術(shù)和生產(chǎn)的聚集，從而形成了空港經(jīng)濟(jì)區(qū)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)以臨空經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)形式并存?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的首要內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型選擇。

1.1 臨空產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)

臨空產(chǎn)業(yè)具有明顯的臨空指向性，具備三個(gè)主要因素：其運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品具有高價(jià)值性、運(yùn)輸?shù)膶?shí)效性和快捷性、便捷的航線連接性。

適用于航空運(yùn)輸?shù)奈锲窇?yīng)該具有以下幾個(gè)特征：急迫性、鮮活、價(jià)值高、技術(shù)精、體積小、重量輕。因此臨空經(jīng)濟(jì)的特征為空間圈層性、全球易達(dá)性、產(chǎn)業(yè)聚集性、市場(chǎng)速達(dá)性、技術(shù)先導(dǎo)性、臨空指向性。

1.2 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

要保障空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的資金流、信息流、物流和人流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)可能存在傳統(tǒng)臨空產(chǎn)業(yè)、延續(xù)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及其他配套產(chǎn)業(yè)等幾種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。其中既有臨空產(chǎn)業(yè)又有與之配套的非臨空性產(chǎn)業(yè)。雖然在理論上來(lái)說(shuō)臨空產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)之間能夠?qū)⑼暾漠a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建出來(lái)，然而實(shí)際情況下空港經(jīng)濟(jì)區(qū)并不能形成大而全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而會(huì)以自身的情況為基礎(chǔ)選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，從而將特色的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建出來(lái)。

1.2.1 臨空產(chǎn)業(yè)

臨空產(chǎn)業(yè)主要包括四個(gè)類(lèi)型：

①服務(wù)于航空樞紐的機(jī)場(chǎng)業(yè)，包括后勤產(chǎn)業(yè)，為駐機(jī)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、航空公司和機(jī)場(chǎng)設(shè)施提供服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)。

②配套產(chǎn)業(yè)，主要包括航空旅館業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、航空食品加工業(yè)、航空維修制造業(yè)、航空維修制造業(yè)等。

③臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包括具有航空運(yùn)輸指向性的服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)。

④臨空引至產(chǎn)業(yè)，包括空港休閑娛樂(lè)業(yè)、凌空教育培訓(xùn)業(yè)等。

1.2.2 延續(xù)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)

在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)初期，地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提供了重要的起步支柱，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)可能會(huì)在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上積極發(fā)展和拓展，從而形成與其他空港區(qū)別的特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

1.2.3 新生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)可以利用區(qū)域特有的優(yōu)勢(shì)和資源，來(lái)發(fā)展具有生態(tài)性、低污染性和可復(fù)制性的新興產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有別的是，新生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須采用非傳統(tǒng)的技術(shù)手段或者利用特殊的資源，該類(lèi)產(chǎn)業(yè)往往是難以復(fù)制的，有利于形成特色，例如荷蘭阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)的鮮花產(chǎn)業(yè)。

1.2.4 配套產(chǎn)業(yè)

配套產(chǎn)業(yè)雖不是產(chǎn)業(yè)鏈中的主要內(nèi)容，但也是其中的重要環(huán)節(jié)，主要指加工業(yè)和配套服務(wù)，例如批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、包裝印刷業(yè)。

1.3 現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇

現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)就在于眾多產(chǎn)業(yè)中選擇合適的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，主要有以下幾種方法。

1.3.1 將共性產(chǎn)業(yè)確定下來(lái)

首先要選擇共性產(chǎn)業(yè)，將其可發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)選擇出來(lái)。在選擇的過(guò)程中可以對(duì)國(guó)際成功的一起參考和借鑒，從而進(jìn)行臨空產(chǎn)業(yè)的選擇。航空配套產(chǎn)業(yè)和機(jī)場(chǎng)業(yè)是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的存在基礎(chǔ)，與此同時(shí)，還要將部分可行的臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)選擇出來(lái)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)后續(xù)可以陸續(xù)發(fā)展臨空引資產(chǎn)業(yè)，并逐漸完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

1.3.2 確定個(gè)性產(chǎn)業(yè)

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要以地方化視角其他空港經(jīng)濟(jì)區(qū)不同的特色產(chǎn)業(yè)。首先，要以本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，將地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)延續(xù)下來(lái)，使其成為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。其次，還要充分利用區(qū)域的特有優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而提高功能經(jīng)濟(jì)區(qū)的特有競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3.3 設(shè)立入駐門(mén)檻

設(shè)置入駐門(mén)檻的目的在于對(duì)不合適的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，這也是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的必然要求。必須限制進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)有低附加值產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)和高污染產(chǎn)業(yè)。要以當(dāng)?shù)氐南拗茦?biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)將產(chǎn)業(yè)入駐門(mén)檻設(shè)立出來(lái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)門(mén)檻進(jìn)行清理，使空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行更加高效。

1.3.4 將產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建出來(lái)

各產(chǎn)業(yè)在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行組合，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建可以形成產(chǎn)業(yè)集群的最佳組合。這就要求經(jīng)濟(jì)區(qū)要重視其他空港之間的聯(lián)系、與本城的聯(lián)系和區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。

現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇要隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的不斷豐富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)選擇，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上不斷尋求創(chuàng)新和突破。

2 現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局模式

所謂的空間布局，也就是在一個(gè)特定的交通環(huán)境下，綜合產(chǎn)業(yè)之間的趣味問(wèn)題。在地理空間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)資源的關(guān)聯(lián)性、構(gòu)成和配置可以稱為產(chǎn)業(yè)區(qū)位，離心力和向心力對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)外的形成有著重要的作用。

2.1 現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)律

現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局模式選擇主要圍繞臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)具有特殊性，其發(fā)展需要一些支撐條件，包括自然環(huán)境、教育研究環(huán)境、區(qū)域政策的支持和引導(dǎo)、便利的交通條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及機(jī)場(chǎng)的自身?xiàng)l件。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以空港為核心，大多分布在空港交通走廊沿線15 min車(chē)程內(nèi)或者周?chē)?0 km的范圍內(nèi)，臨空產(chǎn)業(yè)與空港之間形成了相互促進(jìn)、相互依存和相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局設(shè)定為“中心―模型”，也就是呈現(xiàn)圈層布局結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出各經(jīng)濟(jì)單元與機(jī)場(chǎng)之間不同的聯(lián)系緊密程度。隨著通往市區(qū)的交通干道和聯(lián)系承辦的不同，該模型也會(huì)出現(xiàn)變形。機(jī)場(chǎng)周?chē)梢苑譃樗膫€(gè)區(qū)：輻射區(qū)、走廊沿線發(fā)達(dá)區(qū)、緊鄰空港區(qū)和空港運(yùn)營(yíng)區(qū)。

2.2 對(duì)產(chǎn)業(yè)布局造成影響的因素

對(duì)產(chǎn)業(yè)布局造成影響的主要有六個(gè)區(qū)位因子：社會(huì)因子、集聚因子、市場(chǎng)因子、勞動(dòng)力影子、運(yùn)輸因子和自然因子，在產(chǎn)業(yè)布局中無(wú)形、彈性和柔性的因素正發(fā)揮著更為重要的作用。在特定交通背景之下，影響力較大的因素主要有到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間距離因素、自然條件因素、與主城區(qū)的距離因素、發(fā)展計(jì)劃因素、基礎(chǔ)設(shè)施條件因素以及地域文化等。

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要發(fā)展動(dòng)力就是到達(dá)主城區(qū)和到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間距離，其關(guān)系著空港的交通通達(dá)性。此外，基礎(chǔ)設(shè)施條件因素也非常重要。通過(guò)GIS的空間分析功能可以分析基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和道路通達(dá)性，從而將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃制定出來(lái)。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間拓展阻力條件包括地質(zhì)地貌、自然生態(tài)承載力、地形和河流，其影響的理想圈層結(jié)構(gòu)的變形，特別是在山地城市中，與此同時(shí)，其他限制因素還包括電磁覆蓋區(qū)、噪音區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)。將阻力條件分析和動(dòng)力條件分析結(jié)合起來(lái)，就可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性的綜合分析結(jié)果得出來(lái)，再結(jié)合地域文化和既定的發(fā)展計(jì)劃，將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局模式確定下來(lái)。

3 結(jié) 語(yǔ)

現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中一種重要的發(fā)展模式，各地相繼開(kāi)展空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，本文對(duì)現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局模式及其方法進(jìn)行了分析和總結(jié)，為現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)提供必要的參考，從而提高現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇以及空間布局模式的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)空港產(chǎn)業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的形成，對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展有著促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃鐘儀，吳良亞，馬斌.西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇研究――以重慶為例[J].科技管理研究，2010，（8）.

[2] 范富.“十二五”時(shí)期太原產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)選擇芻議[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011，（2）.

第8篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞 特色種植業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；思路；對(duì)策；廣西合浦

中圖分類(lèi)號(hào) F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）07-0263-03

合浦縣瀕臨北部灣，屬典型的亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫度、光照、降水等氣候資源和農(nóng)業(yè)資源豐富，是廣西農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積8.21萬(wàn)hm2，農(nóng)作物常年播種面積12.67萬(wàn)hm2，2016年達(dá)13.2萬(wàn)hm2。主要糧食作物為水稻、玉米、紅薯，經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、花生、甘蔗、木薯、黃紅麻、蠶桑等和亞熱帶水果，其中蔬菜、甘蔗、花生量大質(zhì)優(yōu)，是廣西南菜北運(yùn)基地和糧、糖、油生產(chǎn)基地；水果類(lèi)有荔枝、龍眼、香蕉、柑橘等；蔬菜類(lèi)品種豐富，葉菜類(lèi)、瓜果類(lèi)、豆類(lèi)四季均有種植收獲。多年來(lái)，合浦縣牢固樹(shù)立特色就是競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確發(fā)展特色種植業(yè)的思路和舉措，大力發(fā)展以糧食、蔬菜、糖料蔗為主的特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.76億元，比增2.66%；農(nóng)民人均純收入10 660元，同比2015年增長(zhǎng)9.92%[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域化布局基本形成

近年來(lái)，合浦縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，初步形成了以南流江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)業(yè)帶3.33萬(wàn)hm2；以南流江沿岸兩側(cè)豇豆、玉豆及其他特色蔬菜為重點(diǎn)的北運(yùn)菜產(chǎn)業(yè)帶2萬(wàn)hm2；以西場(chǎng)永鑫、白沙偉恒2家制糖企業(yè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心區(qū)域的糖料蔗產(chǎn)業(yè)帶1.67萬(wàn)hm2；以325國(guó)道六萬(wàn)山余脈及烏家、星島湖等為重點(diǎn)區(qū)域的亞熱帶名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)帶1萬(wàn)hm2；以旱坡地、殘林地為主要生產(chǎn)地域的0.67萬(wàn)hm2木薯產(chǎn)業(yè)帶；以山口、白沙和南流江沿岸為重點(diǎn)的0.67萬(wàn)hm2無(wú)公害花生產(chǎn)業(yè)帶。建成了黨江鎮(zhèn)九坡村雙季超級(jí)稻、石灣鎮(zhèn)東江村豇豆等一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；培育了東江“豇豆村”、宏德“甘蔗村”等一批“一村一品”村屯，及黨江、廉州、石灣、石康、常樂(lè)、白沙、西場(chǎng)、山口等一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的水稻、豇豆、玉豆、甘蔗、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局進(jìn)一步優(yōu)化[3-4]。

1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

合浦縣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整縣推進(jìn)建設(shè)為載體，加快現(xiàn)代特色種植業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展步伐，取得了顯著成效。2016年，整合項(xiàng)目財(cái)政資金投入上億元，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入資金上億元，建成并被自治區(qū)人民政府認(rèn)定的現(xiàn)代特色種植業(yè)示范區(qū)共4個(gè)，其中自治區(qū)五星級(jí)示范^1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)2個(gè)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，有力地帶動(dòng)了全縣種植業(yè)的發(fā)展。2016年，全縣糧食播種面積6.61萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)32.78萬(wàn)t，糧食綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)穩(wěn)定提高；蔬菜播種面積2.72萬(wàn)hm2，比增1.51%，產(chǎn)量57.49萬(wàn)t，比增4.24%，是廣西南菜北運(yùn)、西菜東運(yùn)的重要基地，特色高產(chǎn)高效豇豆產(chǎn)業(yè)種植面積發(fā)展到1.06萬(wàn)hm2，總產(chǎn)值達(dá)到15.69億元，規(guī)模效益再創(chuàng)歷史新高；“雙高”糖料蔗基地創(chuàng)建面積達(dá)2 333.33 hm2，全縣糖料蔗種植面積1.77萬(wàn)hm2，單產(chǎn)76.65 t/hm2，產(chǎn)量135.67萬(wàn)t，分別提高1.55%、1.65%和3.23%；木薯種植面積8 180 hm2，產(chǎn)量20.82萬(wàn)t，分別比增1.80%和3.03%；油料種植面積1.03萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2.92萬(wàn)t，分別比增2.16%和3.01%。

1.3 新型經(jīng)營(yíng)主體逐步發(fā)展

積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。截至2016年，全縣龍頭企業(yè)達(dá)59家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)12家、市級(jí)21家、縣級(jí)25家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立的生產(chǎn)基地有150多個(gè)，面積達(dá)4 866.67 hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)戶；重點(diǎn)扶持2016年脫貧摘帽的20個(gè)貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到323家；家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到128家。

1.4 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系日益健全

一是技術(shù)體系進(jìn)一步強(qiáng)化，建立健全了農(nóng)技、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，種植業(yè)新品種及新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用；二是建立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率連續(xù)多年保持在99%以上的高水平；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展，扶持發(fā)展了農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品流通組織；四是市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地，2016年上半年招引來(lái)自廣西區(qū)內(nèi)外的客商近300人云集合浦，參與豇豆收購(gòu)，使合浦豇豆暢銷(xiāo)北京、上海、杭州、武漢等地，促進(jìn)了合浦豇豆的發(fā)展。

2 發(fā)展的有利條件和不利因素

2.1 有利條件

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。從中央到自治區(qū)到北海市都把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，全社會(huì)支持保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍更為濃厚、力度更為強(qiáng)化。二是以合浦縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，利添水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、豇豆產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)迅速升溫，為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)進(jìn)檔注入了強(qiáng)勁的活力。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制不斷完善，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力更為向好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效需求不斷增加，為合浦縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。

2.2 不利因素

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力薄弱，靠天吃飯問(wèn)題沒(méi)有根本解決，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸；三是隨著農(nóng)村較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)副業(yè)化和農(nóng)戶兼業(yè)化、老齡化，勞動(dòng)者素質(zhì)低和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才缺乏等方面的制約；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制還不健全，全縣耕地流轉(zhuǎn)面積僅1.9萬(wàn)hm2，占耕地總面積的23.2%，低于全區(qū)28.0%的平均水平；五是人增地減、經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭(zhēng)地矛盾將更加突出，確保糧食安全和蔬菜、糖料、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)將更加艱巨，確保和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的壓力增大。

3 發(fā)展思路與主要目標(biāo)

以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備能力、公共服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，挖掘資源潛力，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源集約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，帶動(dòng)農(nóng)企現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。主要目標(biāo)：糧食播種面積6.53萬(wàn)hm2，產(chǎn)量32萬(wàn)t，其中優(yōu)質(zhì)稻播種面積3.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)量21萬(wàn)t；油料播種面積1萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2.9萬(wàn)t；糖料蔗播種面積1.6萬(wàn)hm2，產(chǎn)量123萬(wàn)t；木薯8 000 hm2，鮮木薯產(chǎn)量21萬(wàn)t；蔬菜播種面積2.87萬(wàn)hm2，產(chǎn)量63萬(wàn)t，其中豇豆播種面積1.2萬(wàn)hm2，產(chǎn)量40萬(wàn)t；水果種植面積1.27萬(wàn)hm2，產(chǎn)量8.5萬(wàn)t；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到99.5%以上，種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37億元，增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入11 730元，增長(zhǎng)10%。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

一是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新理念引領(lǐng)“三農(nóng)”新發(fā)展，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，活躍土地、資金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)科技等種類(lèi)投入要素，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。二是實(shí)施完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)面積33.3%以上，達(dá)到全國(guó)平均水平，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是加快培育和發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是強(qiáng)化培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用科技人才；加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力推廣針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的種植業(yè)各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)，提高特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體科技水平。五是在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，抓好利添水果與合浦豇豆等產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、糖料蔗“雙高”示范基地、雙季超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)示范等示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”優(yōu)勢(shì)特色種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。六是減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量和規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增加優(yōu)質(zhì)、安全、需求緊俏農(nóng)產(chǎn)品的供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

4.2.1 提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)國(guó)家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施；把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)基本平衡，面積穩(wěn)定在8.2萬(wàn)hm2以上；實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，培肥地力，改造中低產(chǎn)田；突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)超級(jí)稻生產(chǎn)、特用專用玉米和優(yōu)質(zhì)紅薯生產(chǎn)；實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范，推進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)和糧食產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，提高糧食產(chǎn)出能力，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)，確保糧食年總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)t以上。

4.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。大力發(fā)展豇豆、優(yōu)質(zhì)水果和雙高糖料蔗等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在抓好已經(jīng)獲得自治區(qū)人民政府認(rèn)定的4個(gè)種植業(yè)示范區(qū)鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，2017年創(chuàng)建10個(gè)種植業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，分布范圍覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化和美麗新農(nóng)村建設(shè)，多點(diǎn)布局，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高產(chǎn)高效發(fā)展；從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)入手，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)招商引資，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，完善銷(xiāo)售、配送等配套產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)；把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與觀光、旅游、休閑娛樂(lè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三融合發(fā)展。

4.2.3 扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧良好氛圍，在發(fā)展特色種植和旅游休閑農(nóng)業(yè)等方面下功夫，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧最大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶和脫貧目標(biāo)。

4.2.4 搞好“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。在鞏固2 333.33 hm2 “雙高”糖料蔗基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建666.67 hm2“雙高”糖料蔗生產(chǎn)基地，努力提高糖料蔗單產(chǎn)水平，激活糖料蔗高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展活力。

4.2.5 開(kāi)展“宜居鄉(xiāng)村?產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞在全縣每個(gè)行政村制定1村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等“五個(gè)一”工作目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化、品牌化等“五化”建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三品”提升、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)和社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)等進(jìn)村行動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

4.2.6 抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力，建立健全各級(jí)政府和涉農(nóng)部門(mén)共同負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、收獲貯運(yùn)、上市銷(xiāo)售質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá) 99.5%以上。

4.2.7 提升品種品質(zhì)品牌。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，努力打造“獨(dú)一份、特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰季”的新型產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)示范基地建設(shè)、“菜籃子”工程基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”以及各種展銷(xiāo)推介會(huì)，大力宣傳特色種植業(yè)品種、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，提升優(yōu)勢(shì)品牌知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

4.3.1 培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、糖料蔗、優(yōu)質(zhì)水果等特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出區(qū)域特色抓好產(chǎn)業(yè)定位、布局，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，把特色產(chǎn)業(yè)集群培育成企業(yè)優(yōu)質(zhì)原材料生產(chǎn)的“工廠”和“車(chē)間”。著力引進(jìn)和培育有規(guī)模、有檔次、知名度高、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1～3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地，采用以基地帶動(dòng)農(nóng)戶的“公司+農(nóng)戶”“公司+中介組織+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工流通。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，豐富、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技攻關(guān)、物流配送、專業(yè)市場(chǎng)、金融服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成生產(chǎn)、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套且功能完備的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)系統(tǒng)，提高現(xiàn)代化發(fā)展水平。

4.3.2 促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。實(shí)行區(qū)域化布局和集約化生產(chǎn)，同類(lèi)農(nóng)作物種植盡可能集中連片，減少農(nóng)機(jī)投放量和提高機(jī)械工作效率，規(guī)范播種時(shí)間和種植規(guī)格等，進(jìn)一步搞好土地合理流轉(zhuǎn)、土地平整、小塊并大塊和機(jī)耕道路建設(shè)，方便農(nóng)機(jī)連片作業(yè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%以上。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)與創(chuàng)新；在考慮農(nóng)作物品種特點(diǎn)、耕作制度改革和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、智能化趨勢(shì)，開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)的突破創(chuàng)新，發(fā)展一機(jī)多用、機(jī)動(dòng)靈活，可靠性與耐用性強(qiáng)的旋耕、覆膜、播種、施肥、收獲、烘干等各類(lèi)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)用機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.3.3 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以糧食、水果、糖料蔗、蔬菜、油料、薯類(lèi)等為重點(diǎn)，改善冷藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用；加工環(huán)節(jié)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)戶種植或養(yǎng)殖，杜絕不合格的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)；開(kāi)發(fā)符合國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求的加工產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工整體水平。開(kāi)展精深加工技術(shù)和信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)，加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等加工工業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高加工工業(yè)關(guān)鍵設(shè)施裝備國(guó)產(chǎn)化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)加工產(chǎn)品升級(jí)，通^深加工和精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升，并帶動(dòng)配套小型工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 抓好產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)

創(chuàng)新招商引資工作，精心培植和組織實(shí)施蔬菜深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、綜合物流中心建設(shè)等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，示范帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著的項(xiàng)目，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。并加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，帶動(dòng)現(xiàn)代特色種植業(yè)發(fā)展。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 朱海霞，張雪陽(yáng).特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式評(píng)析：以陜西關(guān)中為例[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2004（6）：106-110.

[2] 李斌.對(duì)甘肅河西民族地區(qū)特色種植業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007（6）：122-125.

第9篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、全鄉(xiāng)基本情況

油簍溝鄉(xiāng)地處張北縣南部壩頭山區(qū)，南面以著名的黑風(fēng)口、古長(zhǎng)城為界，與萬(wàn)全縣、市接壤，北接縣城，國(guó)道207線及張石高速公路縱貫全鄉(xiāng)，有縣道三條（張三線、張五線、長(zhǎng)城旅游線）。平均海拔1500米。總面積36萬(wàn)畝，其中耕地11.5萬(wàn)畝，林地11.1萬(wàn)畝（含退耕還林3.8萬(wàn)畝），草地7.2萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)轄30個(gè)行政村，共有109個(gè)自然村，總戶數(shù)9239戶，總?cè)丝?3581人。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

本著因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，重點(diǎn)抓了奶牛、生豬、蔬菜、甜菜、馬鈴薯五個(gè)基地建設(shè)。

在奶牛養(yǎng)殖上，今年將新窯子、大山尖、二臺(tái)背、東坊子、深湖洞、秦家房等6個(gè)基礎(chǔ)條件好的村列為百頭奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。其中新窯子、大山尖、東坊子、深湖洞已突破百頭。共投資120萬(wàn)元（其中項(xiàng)目資金90萬(wàn)元，自籌資金30萬(wàn)元）建占地70畝、存欄330頭、產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)政府所有的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)一處；新窯子村投資40萬(wàn)元（其中扶貧資金20萬(wàn)元，自籌資金20萬(wàn)元）落實(shí)了200頭奶牛發(fā)展計(jì)劃，目前已購(gòu)回良種奶牛92頭，發(fā)展到120頭。截止目前，全鄉(xiāng)現(xiàn)已購(gòu)進(jìn)奶牛476頭，奶牛存欄達(dá)到2755頭。

在豬養(yǎng)殖上，重點(diǎn)抓了黃花坪、史馬溝、曹碾溝、大宏溝四個(gè)千口以上養(yǎng)豬專業(yè)村。黃花坪村總投資30萬(wàn)元（其中爭(zhēng)取扶貧資金20萬(wàn)元，自籌10萬(wàn)元）進(jìn)行圈舍改建工程，目前47戶完成新建改建工程（其中新建38戶113間，改建9戶41間）；史馬溝村豬發(fā)展到1610頭;曹碾溝村豬發(fā)展到1296頭；大宏溝豬發(fā)展到1810頭。全鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值795萬(wàn)元。

在蔬菜種植上，重點(diǎn)圍繞提升品質(zhì)、優(yōu)化品種、擴(kuò)大復(fù)種面積的要求，抓了玻璃彩、狼窩溝等10個(gè)蔬菜專業(yè)村建設(shè)。全鄉(xiāng)共落實(shí)種植面積1.47萬(wàn)畝，其中大白菜8500畝，在興隆村、玻璃彩、狼窩溝、二臺(tái)背、大山尖五個(gè)村已落實(shí)二茬菜種植面積達(dá)1000畝；圓白菜2000畝，其它蔬菜4200畝，蔬菜總產(chǎn)值595萬(wàn)元。興隆村、馬良坡兩個(gè)村蔬菜種植達(dá)1000多畝，玻璃彩、大山尖、二臺(tái)背、大宏溝、狼窩溝、秦家房、義合美7個(gè)村蔬菜種植達(dá)500多畝。

在甜菜種植上，采取早播期，配方施肥的技術(shù)，以提高單產(chǎn)，抓了秦家房、膳房堡、唐貢洼村3個(gè)千畝甜菜區(qū)域化種植基地建設(shè)和興隆村、義合美等6個(gè)500畝以上紙筒甜菜種植重點(diǎn)村。全鄉(xiāng)1.4萬(wàn)畝甜菜種植任務(wù)已得到較好的落實(shí)，甜菜總產(chǎn)值805萬(wàn)元。

在馬鈴薯種植上，圍繞擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品薯和高代種薯面積，重點(diǎn)抓了喜順溝、東坊子、大水泉、史馬溝、元山子、二道洼、花蘭井7個(gè)千畝以上馬鈴薯種植重點(diǎn)村建設(shè)，全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積達(dá)3.16萬(wàn)畝（種薯1萬(wàn)畝，商品薯2.16萬(wàn)畝），建培育馬鈴薯原原種網(wǎng)棚40個(gè)46畝，其中喜順溝村15個(gè)，鄉(xiāng)林場(chǎng)3個(gè)，唐貢洼2個(gè)，秦家房20個(gè)。馬鈴薯總產(chǎn)值1462萬(wàn)元。

一年來(lái)，為推動(dòng)種養(yǎng)專業(yè)村發(fā)展，我們采取優(yōu)先安排場(chǎng)地、扶持改造圈舍、鄉(xiāng)村干部聯(lián)系等多種措施，抓了專業(yè)大戶建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖奶牛5頭以上的重點(diǎn)戶150戶；養(yǎng)殖母豬5口以上的重點(diǎn)戶60戶；養(yǎng)雞2000只以上的重點(diǎn)戶2戶。蔬菜種植50畝以上的專業(yè)戶30戶120人，20至50畝100戶350人；甜菜種植30至50畝40戶140人，10至30畝200戶650人；馬鈴薯種植50畝以上的專業(yè)戶50戶180人，30至50畝90戶290人。全鄉(xiāng)上下努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.2億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5027萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值28萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值4399萬(wàn)元，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到2900元，比2005年增加300元。

三、面臨的形勢(shì)和今后五年的任務(wù)

今后五年，是我們緊緊抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須牢牢樹(shù)立大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

基于對(duì)鄉(xiāng)情的分析把推，鄉(xiāng)黨委確立了今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總的指導(dǎo)思想，即：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托城郊?jí)晤^優(yōu)勢(shì)，圍繞壯大特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、培育倉(cāng)儲(chǔ)物流加工業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)三項(xiàng)措施落實(shí)，不斷拓寬延伸農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民生活條件。深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的水平。努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要任務(wù)目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。到2010年全鄉(xiāng)地區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到24500萬(wàn)元，年均遞增20.1％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13000萬(wàn)元；全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元；全鄉(xiāng)三分之一的村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善。科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地上、地表水資源，積極推行節(jié)水灌溉措施，發(fā)展水澆地和設(shè)施農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)人均水澆地面積達(dá)到1畝，旱作高效田達(dá)到2畝。圈舍改造取得成效，規(guī)模養(yǎng)殖初具成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。“兩菜一薯”高效作物面積規(guī)模擴(kuò)大，單產(chǎn)穩(wěn)定提高，總面積達(dá)到5萬(wàn)畝，“三畜”圈養(yǎng)規(guī)模水平明顯提高，專業(yè)大戶逐年增加，“三線”資源得到初步開(kāi)發(fā)，三產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工逐步發(fā)展壯大。

三、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，努力加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要任務(wù)是加快發(fā)展，加快發(fā)展必須在拓寬農(nóng)民增收渠道，落實(shí)增收措施上下功夫。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)的完成，三項(xiàng)措施的落實(shí)。

三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培育倉(cāng)儲(chǔ)物流加工新型產(chǎn)業(yè)。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)抓好“三畜兩菜一薯”基地建設(shè)，“三畜”即牛、羊、豬規(guī)模養(yǎng)殖，順應(yīng)禁牧舍飼政策，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、肉牛育肥和規(guī)模養(yǎng)羊、養(yǎng)豬。到2010年擠奶牛發(fā)展到5000頭，羊穩(wěn)定在2萬(wàn)只，豬發(fā)展到2.4萬(wàn)頭。“兩菜”即蔬菜、甜菜種植，蔬菜重點(diǎn)在優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、積極推廣二茬菜上下功夫，到2010年穩(wěn)定發(fā)展到1.5萬(wàn)畝，其中復(fù)種面積達(dá)到5000畝以上；甜菜重點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模和提高單產(chǎn)上下功夫，到2010年發(fā)展到2萬(wàn)畝，其中旱地甜菜達(dá)到1萬(wàn)畝以上?！耙皇怼奔瘩R鈴薯，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)商品薯和優(yōu)良種薯種植，并逐步擴(kuò)大良種薯種植面積。在壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，要充分發(fā)揮依城傍路的有利條件，抓好剩余勞動(dòng)力的輸出和就地轉(zhuǎn)移，使更多的中青年農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)“三線”（207線、張三線、長(zhǎng)城旅游線）一街（油簍溝商貿(mào)一條街），不斷壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在培育倉(cāng)儲(chǔ)物流加工新興產(chǎn)業(yè)上，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，積極發(fā)展馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，飼草收購(gòu)加工業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。并結(jié)合“三線一街”開(kāi)發(fā)抓好鄉(xiāng)所在集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，逐步建成集商貿(mào)、餐飲、加工、服務(wù)、旅游為一體的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

三項(xiàng)發(fā)展措施是：進(jìn)一步加大市場(chǎng)載體培育力度，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)條件的改善。在培育市場(chǎng)載體，搞好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接上，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)建設(shè)：一是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。支持天津軍事運(yùn)輸學(xué)院投資500萬(wàn)元的蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年建成并投入生產(chǎn)。力爭(zhēng)促成一家莜面系列食品加工企業(yè)在油簍溝鄉(xiāng)投資建廠，年內(nèi)在養(yǎng)奶牛重點(diǎn)村抓2—3個(gè)機(jī)械化擠奶站。二是抓好專業(yè)大戶的建設(shè)。圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)，著力抓好“兩菜一薯”種植大戶、奶牛和豬養(yǎng)殖大戶、馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)大戶、農(nóng)畜產(chǎn)品加工販運(yùn)大戶、飼草飼料種植購(gòu)銷(xiāo)大戶的培育和建設(shè)。三是抓好農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好綜合素質(zhì)的提升和規(guī)范管理，對(duì)那些兩頭壓擠、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺詐客戶、爭(zhēng)取暴利的不法分子，加大打擊力度，為農(nóng)畜產(chǎn)品和銷(xiāo)售創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。四是抓好各類(lèi)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介組織和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，依托經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。