鄉(xiāng)村治理實施意見精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

前一段時間，在我市某城鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部有一農(nóng)歷習(xí)俗的冬季廟會盛大節(jié)日，在一場摩托車競技比賽演出活動中，看臺突然倒塌，牽涉面廣、人數(shù)多，特別是現(xiàn)場有大量的自由觀眾，更使場面難以控制。盡管演出現(xiàn)場的高音喇叭不斷傳來"請大家保持安靜-----安靜，不要擁擠，不要擁擠......."的指令，群眾依舊互相擁擠奪路而逃，一些人被埋在土木、鋼架、瓦礫之下，一些人在還沒有塌倒的看臺上驚魂失措地大哭大叫......

一 墜臺、踐踏、壓埋，是危及性命的三大殺手

在我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每逢世俗盛大的節(jié)日或廟會的群眾集會活動中，多層看臺突然倒塌，群眾所面臨的傷害總的可概括為以下三個方面：1、是可能從看臺高處墮地，造成墜樓傷；2、是人群之間的相互擁擠，從跌倒的人體上踩過去，從而造成踐踏傷；3、是被壓埋在土木瓦礫之下，造成壓埋傷。

依據(jù)看臺的高低、地面的情況、身體著地部位的不同，人體可出現(xiàn)不同程度的損傷。但無論是墜樓傷、踐踏傷還是埋壓傷，都很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，可直接或間接導(dǎo)致死亡。

比如說，頭部直接受撞擊引起的顱腦傷，多有顱骨骨折、腦挫裂傷。受傷后即可發(fā)生昏迷的，為腦的原發(fā)性損傷所致；清醒后又再發(fā)生昏迷的，常為顱內(nèi)血腫引起。這些傷者救治不當(dāng)可危及生命，嚴(yán)重的甚至來不及救治就已死亡。

再說墜樓、踐踏、壓埋引起的骨折，除了疼痛和功能障礙外，骨折的移位可引起血管、神經(jīng)損傷和其他并發(fā)癥，如氣胸、內(nèi)出血

、內(nèi)臟損傷、腹膜炎、休克等。救治不當(dāng)，同樣可以危機(jī)傷者生命。

被泥土、樓板或磚石等壓埋，造成的壓埋傷一般都比較重，除了一些常見的皮膚肌肉外傷、出血傷外，更有可能直接或間接引起死亡。例如，直接阻塞呼吸道或限制機(jī)體的呼吸運(yùn)動而引起窒息。在窒息的狀態(tài)下，心跳很快就會停止，如不及時恢復(fù)呼吸，心跳就不可能恢復(fù)，機(jī)體將走向死亡。

肌肉豐富的機(jī)體受較長時間的重壓后，如果不及時進(jìn)行正確的處理，可產(chǎn)生一種嚴(yán)重的全身病變，叫做擠壓綜合癥，在實際臨床的處理現(xiàn)場有很高的死亡率。

導(dǎo)致擠壓綜合癥的主要原因是受壓部位肌肉的變性、壞死和血管通透性的改變。當(dāng)解除擠壓，血液循環(huán)回復(fù)后，大量血漿樣液體甚至血液從手上的血管內(nèi)逸出，使肌肉及其間質(zhì)明顯腫脹，血液循環(huán)重新受阻，最終血流中斷，組織缺血缺氧壞死。此外，肌肉在長時間受壓后可釋放出大量肌紅蛋白，在酸性尿中很快沉淀阻塞腎小管，并對腎小管產(chǎn)生強(qiáng)烈的毒性作用，而且由于擠壓傷血管活動性物質(zhì)的釋放和大量滲出，腎臟缺血缺氧，導(dǎo)致急性腎功能衰竭。

二 混亂、驚慌、擁擠，增加危險的三大因素

大量的臨床救治經(jīng)驗證明，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型群眾場合突發(fā)事故中，群眾的混亂、驚慌、擁擠是危險的重要因素。許多原來并沒有危險的群眾，在一片混亂中陷入危險的境地。例如被他人從高處擠下墜地傷亡或自己驚慌失措，不顧危險從高處跳下而引起傷亡；因擁擠而被踐踏造成傷亡；因混亂而堵塞逃生的路徑，造成大量的人員傷亡。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，近幾年來，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型群眾集會場合的突發(fā)事故中，因群眾驚慌失措、混亂擁擠而導(dǎo)致的傷亡人數(shù)，大大超過事故本身的直接傷亡。

三 復(fù)蘇、止血、固定、是現(xiàn)場搶救的三板斧

我認(rèn)為對現(xiàn)場急救的較好、有效措施歸納起來，1、是組織解救被壓埋的傷員和組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員到醫(yī)療單位；2、是現(xiàn)場對傷者的應(yīng)急處理。

要把被壓埋的傷員及時地?fù)尵瘸鰜恚话悴荒苡描F器等硬物猛挖、猛掘，只能將土木、磚石輕輕扒開，除去壓在傷者身上的重物，盡快使被壓埋者的頭部顯露，以保證其呼吸通暢。

當(dāng)部分身體露出后，切不可生拉硬拽，禁忌把被壓埋者的身體某一部分抱起，而應(yīng)由3-4人協(xié)調(diào)地、盡可能水平低把傷者已送到硬擔(dān)架、木板或門板上，如一時找不到那么多人，也可以采取均勻滾動的辦法，將傷者移送到硬床板上再搬動，有始至終地要保持傷者的脊骨的穩(wěn)定，不要造成脊骨的扭轉(zhuǎn)或彎曲。

面對上述墜樓傷、踐踏傷、壓埋傷患者，現(xiàn)場急救應(yīng)采取以下三個主要措施

一是以搶救生命為首要目的，迅速進(jìn)行心肺復(fù)蘇。對呼吸道阻塞和窒息者，立即清除口、鼻、喉腔內(nèi)的泥土及痰、血和嘔吐物等，保持呼吸道通暢；進(jìn)行口對口人工呼吸，對呼吸心跳均已停止的傷員，要同時進(jìn)行胸外心臟擠壓。經(jīng)就地?fù)尵?，情況有好轉(zhuǎn)的傷員，應(yīng)在醫(yī)護(hù)人員的護(hù)送下，迅速轉(zhuǎn)送到附近醫(yī)院或其他有條件的醫(yī)療單位做進(jìn)一步處理。

二是止血：及時對出血的傷員進(jìn)行有效的止血、包扎，防止失血和失血性休克發(fā)生。

三是固定：1、骨折肢體的初步固定。用木板、竹片、雨傘等固定傷肢（包括上下兩個關(guān)節(jié)）。倘若一時找不到固定物，也可將骨折的上肢固定在傷者的軀體上；把骨折的一側(cè)下肢與正常的下肢固定在一起，避免引起骨折的移位，加重癥狀，引起血管、神經(jīng)損傷或引起其他并發(fā)癥。2、胸部固定。筋骨骨折用厚敷料或急救包對胸部的壓敷固定，可以減輕轉(zhuǎn)送醫(yī)院途中的胸痛和骨折斷對內(nèi)臟的損傷。

3、對較長時間被擠壓肢體的固定。解壓出來的肢體應(yīng)立即用夾板牢牢地固定，暴露在涼爽的空氣中，然后再搬動傷員。嚴(yán)禁不必要的肢體活動，避免組織分解產(chǎn)物大量吸收，減輕擠壓上對機(jī)體的危害。4、對患者的固定。如搬運(yùn)及骨骨折的患者時，3-4人把傷者平抬平放固定在木板上，絕對防止脊骨彎曲，以免加重骨髓的損傷；頸骨損傷，應(yīng)有一人抱頭牽引固定頸部抬上木板擔(dān)架，用衣服或毛毯等固定傷者頭頸兩側(cè)，以防擺動，及時送往醫(yī)院救治。

四 在現(xiàn)場急救措施的同時，特別需要指出的是要警惕一些隱蔽的、易被忽略的損傷

比如說有些腹部傷患者，其外表可能僅僅有輕微的軟組織損傷，有時甚至表皮的損傷也不容易見到，但實際上有肝脾破裂的存在。如在早期不細(xì)心觀察，直至腹腔內(nèi)大量出血，傷者血壓嚴(yán)重下降、惡心嘔吐、休克、昏迷等癥狀出現(xiàn)以后才引起注意，已延誤了有利的搶救時機(jī)。因此，對輕微癥傷者也要注意觀察臉色、脈搏等，晶體內(nèi)出血的發(fā)生。

脊骨傷、頸椎損傷，輕者僅頭頸疼痛、不能活動，常用兩手扶住頭部；胸、腰椎骨折輕者也僅僅表現(xiàn)為局部疼痛，不能站立，翻身困難。但如果不加注意，用錯誤的方法搬運(yùn)傷者，極易引起脊骨彎曲、扭轉(zhuǎn)，使折斷的脊骨發(fā)生移位，產(chǎn)生或加重隊脊骨的壓迫和損傷，可造成肢體癱瘓，嚴(yán)重的則導(dǎo)致終生殘廢。

第2篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的工作理念，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、傳統(tǒng)勞作方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn)，創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”，“一村一品”，“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游模式。

工作目標(biāo)

通過對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中開設(shè)的家庭旅館、農(nóng)家樂飯莊等進(jìn)行監(jiān)督、檢查與服務(wù)，推進(jìn)全縣家庭旅館、農(nóng)家樂飯莊達(dá)標(biāo)升級，為游客創(chuàng)造安全、文明的旅游環(huán)境，提升昌黎鄉(xiāng)村旅游整體形象。

管理范圍

本實施意見所稱的家庭旅館，是指以家庭空置房為基本接待單位，以住宿旅客為接待對象，以盈利為目的，以個體管理服務(wù)為主要形式的小型旅游住宿接待設(shè)施。

本實施意見所稱的農(nóng)家樂，是指以農(nóng)民家庭為基本經(jīng)營（接待）單位，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，以利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等資源體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活為特色，以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂為主要內(nèi)容，以旅游經(jīng)營為目的的鄉(xiāng)村休閑旅游活動。

職責(zé)分工

家庭旅館、農(nóng)家樂實行“部門指導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)自律”的管理原則。

縣公安、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、旅游、物價等有關(guān)部門按各自職責(zé)依法對家庭旅館、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂實施監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)家庭旅館、農(nóng)家樂的管理指導(dǎo)。

（一）公安部門負(fù)責(zé)審查開辦家庭旅館、農(nóng)家樂的安全條件，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；建立旅館業(yè)治安管理檔案；指導(dǎo)、監(jiān)督家庭旅館、農(nóng)家樂建立并實施各項治安管理制度和安全防范措施。

（二）工商部門負(fù)責(zé)檢查工商營業(yè)執(zhí)照辦理情況。對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的家庭旅館進(jìn)行督促并采取簡化程序進(jìn)行辦理。

（三）衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、驗收和衛(wèi)生學(xué)評價，負(fù)責(zé)發(fā)放衛(wèi)生許可證，對從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢，檢查是否有健康證明；有相應(yīng)的醫(yī)務(wù)點(diǎn)（所、院），能滿足游客需要。

（四）食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查廚房、餐廳、衛(wèi)生間及從業(yè)人員衛(wèi)生健康情況。要求廚房與餐廳布局流程合理，整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，墻壁貼滿瓷磚，地面硬化防滑，餐具經(jīng)過消毒，干凈衛(wèi)生。衛(wèi)生間為水沖式，男女分設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立食品采購臺賬，食品加工符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。

（五）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。主要檢查是否按規(guī)定配備合格的安全管理人員；是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)（經(jīng)營）“三項”制度（規(guī)章制度、責(zé)任制度、操作規(guī)程）；是否按規(guī)定制定安全教育培訓(xùn)計劃；是否按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要求有培訓(xùn)記錄；是否按規(guī)定建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案；特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；是否建立隱患排查記錄及隱患排查治理臺帳；是否建立安全投入臺帳；是否按規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否有安全事故應(yīng)急救援演練記錄。

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢查家庭旅館自釀紅酒、自制花粉、蜂蜜等產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（七）消防部門負(fù)責(zé)每年暑期前檢查消防設(shè)施、從業(yè)人員消防安全知識掌握情況、社會單位“四個能力”建設(shè)知識掌握情況及制定消防應(yīng)急預(yù)案、核發(fā)《消防安全檢查合格證》等。

（八）旅游部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)質(zhì)量操作規(guī)范，負(fù)責(zé)對家庭旅館、農(nóng)家樂進(jìn)行等級評定和管理，負(fù)責(zé)標(biāo)識標(biāo)牌的式樣設(shè)計；負(fù)責(zé)檢查旅游秩序和旅游安全，協(xié)調(diào)解決旅游服務(wù)質(zhì)量投訴；負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行禮儀、業(yè)務(wù)、質(zhì)量培訓(xùn)。

（九）物價部門負(fù)責(zé)開展價格監(jiān)督工作。主要檢查價格是否公開；商品是否明碼標(biāo)價。

（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)家庭旅館和農(nóng)家樂的經(jīng)營行為、安全管理、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各類問題。

（十一）家庭旅館和農(nóng)家樂經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和縣政府的有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，服從有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府副縣長為組長，各相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的家庭旅館和農(nóng)家樂規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)范管理各項工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣旅發(fā)委辦公室主任兼任，縣旅游局副局長任副主任。

第3篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

農(nóng)辦作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織、協(xié)調(diào)部門，始終堅持服務(wù)大局、做強(qiáng)主業(yè)，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在今年的政府工作報告中涉及到農(nóng)辦參與的事項達(dá)到8項，其中多數(shù)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及相關(guān)部門做了大量的工作，基本完成了政府工作報告中的任務(wù)，等會有關(guān)部門也會做出具體的匯報，這里不再匯報，下面我就農(nóng)辦牽頭參與的兩項工作匯報如下：

1、按照“三冬”工作實施意見，認(rèn)真抓好去年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。按照去年“三冬”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實施意見，全市重點(diǎn)扶持茶葉、雷竹、油茶、蛋雞、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年5月份，由市農(nóng)辦牽頭，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門參與，市財政拿出200萬元資金集中對上述產(chǎn)業(yè)給予了扶持，有效地促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是白茶、蛋雞兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，成為了市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2、為進(jìn)一步理順工作機(jī)制，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，先后多次召開會議進(jìn)行研究，并組織涉農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)到我省樂平、萬年等地進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，市農(nóng)辦起草了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的實施意見》，該文件已經(jīng)經(jīng)過農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)討論，需再次討論后上政府常務(wù)會議討論通過，文件的出臺將有助于我市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大。

二、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力做好今年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作

今年以來，我市新農(nóng)村建設(shè)做到突出打造好貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)，同時兼顧面上各個村點(diǎn)推進(jìn)工作，上半年，完成了11個村的新農(nóng)村建設(shè)，村點(diǎn)建設(shè)實現(xiàn)了“四個全覆蓋”，打造成為“五個活樣板”，所有村點(diǎn)建設(shè)實現(xiàn)了環(huán)境美、實力強(qiáng)、管理好、風(fēng)氣新的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)格局，也實現(xiàn)了政府、企業(yè)和農(nóng)民三方贏利的根本目標(biāo)。省、市領(lǐng)導(dǎo)多次深入到貴冶周邊進(jìn)行調(diào)研，省委書記到貴冶周邊視察時給予“想不到效果建設(shè)如此好、想不到建設(shè)進(jìn)度如此快、想不到群眾如此滿意”的高度評價，常務(wù)副省長凌成興評價在重金屬污染治理模式上取得了“兩個創(chuàng)新”，即創(chuàng)新了受污染村莊整治的模式，創(chuàng)新了受污染土地修復(fù)的模式。可以說，貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)得到了省委、市委的高度評價。正因為有如此好的建設(shè)效果，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室先后為我市新增新農(nóng)村建設(shè)資金萬元。

在抓好貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)的同時，我們有序推進(jìn)其他面上的新農(nóng)村建設(shè)工作，做到工作進(jìn)度不受影響，工作質(zhì)量不能降低，工作程序一個不少，到目前為止，全市70%以上的村點(diǎn)完成了今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在前不久省里組織的新農(nóng)村建設(shè)年中督查工作中，我市的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作兩項工作都得到了好評。

另外，今年的農(nóng)村清潔工程工作緊緊圍繞做好公路沿線、農(nóng)民集中活動范圍、新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)以及省定的清潔工程村點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)村莊開展。

三、要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視程度

第4篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

按照桂政辦電〔2008〕108號、桂農(nóng)機(jī)辦〔2008〕34號文件的部署要求，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局決定在6月下旬對全區(qū)組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的情況進(jìn)行交叉大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、檢查組成員和檢查時間

檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所負(fù)責(zé)人組成。開展大檢查的時間為6月23日至30日，具體安排如下:

(一)參加交叉大檢查的人員務(wù)必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號翔云大酒店報到,17:00在翔云大酒店三樓會議室召開預(yù)備會。

(二)6月24日至29日，分組到各市及相關(guān)縣（市、區(qū)）開展檢查。

（三）6月30日12:00前，各檢查組成員回到來賓國際大酒店(來賓市維林大道68號,總臺電話:0772-4273888)集中，15:00～18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會議。

二、交叉大檢查的內(nèi)容

（一）各地制定農(nóng)機(jī)安全百日督查專項行動方案，成立督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以及開展農(nóng)機(jī)安全百日督查行動的自查、督查工作，報送農(nóng)機(jī)安全百日督查行動相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。

（二）各地貫徹落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電〔2008〕78號）精神，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全管理水平，以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實施方案〉的通知》（桂交聯(lián)〔2008〕3號）要求，組織開展迎奧運(yùn)全區(qū)農(nóng)機(jī)事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。

（三）各地各單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，查處農(nóng)機(jī)事故及責(zé)任追究落實情況。

（四）各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（農(nóng)明字〔2008〕28號）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2008〕5號）精神，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。

（五）各地貫徹落實《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號)的情況。

（六）各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗員管理規(guī)定〉的通知》（桂農(nóng)機(jī)辦〔2007〕63號）和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)移交工作實施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156號]文件精神，對小型多功能拖拉機(jī)注冊登記把關(guān)情況。

（七）各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證

申領(lǐng)專項整治工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕11號）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕5號）精神，2007年以來開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作的效果情況。

（八）各地按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項整治實施方案〉的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕2號）的統(tǒng)一部署，在全區(qū)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路開展以拖拉機(jī)違法載人、無牌證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為為重點(diǎn)的專項整治活動的效果情況。

（九）了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動的進(jìn)展情況。

三、檢查方法、形式

此次交叉大檢查除檢查市一級外，還要到部分縣、市、區(qū)進(jìn)行檢查（檢查對象由檢查組臨時確定）。檢查方式如下：

（一）聽取匯報，查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料，拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藱n案。

（二）深入現(xiàn)場，查看實情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機(jī)作業(yè)場所進(jìn)行檢查。

（三）征詢周邊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站（所）的意見，核對相關(guān)信息。

（四）對檢查中發(fā)生的問題和隱患，要向被檢查單位反饋意見，要求其進(jìn)行整改，對一時難以完成整改任務(wù)的，要督促其制定整改方案、明確責(zé)任、限期整改，及時消除隱患。

四、其他要求

（一）希望各地高度重視,認(rèn)真做好迎接大檢查的準(zhǔn)備工作。

第5篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

《實施意見》指出，在新的歷史條件下，牧區(qū)發(fā)展必須樹立生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，闖出一條牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新路子。首先，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。以補(bǔ)償政策為引導(dǎo)，以重大生態(tài)工程為支撐，以制度建設(shè)為保障，堅持工程措施和管理措施相結(jié)合，加強(qiáng)草原生態(tài)綜合治理，促進(jìn)草原植被恢復(fù)，盡快扭轉(zhuǎn)全省草原生態(tài)整體惡化的趨勢。其次，在現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)方面。要堅持“四個結(jié)合”，即：把現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償獎勵機(jī)制相結(jié)合、與游牧民定居等民生工程相結(jié)合、與重點(diǎn)生態(tài)工程相結(jié)合、與解決富余勞動力就業(yè)相結(jié)合，不斷推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的新轉(zhuǎn)變，從根本上解決人草畜三者之間的矛盾，實現(xiàn)牧民生活改善、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三贏”。同時，大力推進(jìn)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。三是繼續(xù)抓好牧區(qū)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)牧區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共事業(yè)，使廣大牧民共享改革發(fā)展成果。

《實施意見》從五個方面明確了促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。

一是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。認(rèn)真做好草原功能區(qū)劃定工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原確權(quán)和承包工作。加大草原生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度，推進(jìn)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合實驗區(qū)工作。加快三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立步伐，全面落實公益林補(bǔ)償政策和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級草原管護(hù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)，積極推行股份制、聯(lián)戶制、代牧制以及小牧場式的大戶經(jīng)營等多種符合當(dāng)?shù)貙嶋H的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。加大草場圍欄、貯草棚、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。擴(kuò)大牧草良種基地建設(shè)規(guī)模，推進(jìn)牧草良種產(chǎn)業(yè)和草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。深入實施“3920”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)重大科技支撐工程。大力推進(jìn)海北、海南、黃南現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。培育和引進(jìn)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。

三是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加快發(fā)展青稞、枸杞、沙棘、中藏藥材等特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化對富余勞動力的技能培訓(xùn)，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移輸出渠道。引導(dǎo)有條件的農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。

四是大力發(fā)展公共事業(yè)。加快牧區(qū)水利、公路、機(jī)場、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大游牧民定居等保障房建設(shè)力度。加快推進(jìn)牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。加大牧區(qū)扶貧開發(fā)力度。

五是建立健全體制機(jī)制。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)對牧區(qū)工作的扶持力度、強(qiáng)化社會化服務(wù)體系建設(shè)，為促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展提供有力保障。

《實施意見》提出了一系列扶持政策和重大項目，主要涉及草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)、草原畜牧業(yè)發(fā)展、牧區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)七個方面。

一是繼續(xù)加強(qiáng)三江源、青海湖流域及周邊退牧還草、“三北”防護(hù)林、荒漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，啟動實施三江源二期生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)、青海黃土高原地區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程規(guī)劃，恢復(fù)和提高水源涵養(yǎng)、水土保持能力。爭取實施柴達(dá)木地區(qū)荒漠化草原保護(hù)工程。繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。加快三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立步伐，全面落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制，對全省2.4億畝中度以上退化天然草原實施禁牧補(bǔ)助，對2.29億畝可利用草原實施草畜平衡獎勵補(bǔ)助。

二是支持標(biāo)準(zhǔn)化畜用暖棚、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)，加快實施以冬春草場人工飼草料基地建設(shè)、草場圍欄、牲畜暖棚、免疫注射欄等為主要內(nèi)容的草原基礎(chǔ)建設(shè)。落實稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼等扶持政策，支持發(fā)展牧民專業(yè)合作組織；加大科研經(jīng)費(fèi)對牧區(qū)的支持力度，支持種畜繁育場、牧草良種繁育基地建設(shè)。扶持建設(shè)海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)、海南生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、黃南有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)，支持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)。對牦牛、藏羊、絨山羊等特色畜種和種公畜進(jìn)行補(bǔ)貼，啟動實施規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)母畜補(bǔ)貼政策。開展牧區(qū)藏羊、牦牛保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

三是支持發(fā)展生物醫(yī)藥、生化制品、動植物種植利用產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品，建立珍稀野生動植物種質(zhì)利用和農(nóng)作物北繁制種基地。大力發(fā)展水電、太陽能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。提升輕工紡織業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展飲料和特色食品加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品。積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，鼓勵青南地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。著力打造青海湖、金銀灘—原子城等國家5A級生態(tài)旅游精品。

四是全面落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、牧區(qū)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。強(qiáng)化對富余勞動力的技能培訓(xùn)，設(shè)立農(nóng)牧民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，延伸合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵省內(nèi)企業(yè)積極吸納農(nóng)牧民就業(yè)。引導(dǎo)有條件的農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。設(shè)立草原管護(hù)、毒草治理、減畜監(jiān)督、草原防火、鼠蟲害測報等草原公益性崗位，組織牧民開展草原管護(hù)。

五是加快規(guī)劃建設(shè)馬什格羊、哇沿等一批重點(diǎn)源和水利骨干配套工程。推進(jìn)海南、柴達(dá)木灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造工程，抓好草地節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和工程建設(shè)。加快實施牧區(qū)飲水安全工程。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施建設(shè)。搞好巴音河、隆務(wù)河等重點(diǎn)中小河流綜合治理。加快通州高速公路、通縣二級公路、通鄉(xiāng)村瀝青（水泥）公路和主要牧道及橋梁建設(shè)。按照“一主八輔”機(jī)場建設(shè)格局，加快牧區(qū)支線機(jī)場建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)牧區(qū)電網(wǎng)改造升級，加大水電資源開發(fā)力度。加快實施廣播電視“村村通”工程。加大游牧民定居工程牧區(qū)保障房建設(shè)力度，加快完善游牧民定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

六是加快普及學(xué)前教育、高中階段教育和職業(yè)教育，繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大異地辦學(xué)力度。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，整合基層婦幼保健與計劃生育資源，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控力度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。健全牧區(qū)公共文化服務(wù)體系。逐步提高牧區(qū)新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，加快推進(jìn)牧區(qū)新農(nóng)保制度全覆蓋，不斷完善牧區(qū)救災(zāi)救濟(jì)和最低生活保障制度。

七是進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)政策措施，實施集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專項扶貧工程。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大對口支援工作力度，鞏固和完善定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制。

為落實促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的工作任務(wù)和政策措施，《實施意見》明確了有關(guān)部門、各級政府的工作職責(zé)。

第6篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

一、搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，積極開展蘇區(qū)旅游發(fā)展工作

為做好全縣旅游發(fā)展工作，我縣緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇積極開展工作。主要在以下幾個方面：

一是進(jìn)一步明確了全縣旅游工作的目標(biāo)。全縣旅游工作緊緊圍繞打造“全國生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”為目標(biāo)，并在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出以推進(jìn)旅游項目建設(shè)、打造城市旅游名片、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游發(fā)展工作的突破口。

二是進(jìn)一步梳理完善全縣蘇區(qū)振興旅游項目庫。切實把握《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺的歷史契機(jī)，認(rèn)真對全縣《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》等13個重大旅游項目進(jìn)行梳理，爭取在原有《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》、《文化生態(tài)旅游度假區(qū)》、《臍橙觀光體驗園》等項目列入全市蘇區(qū)振興重大項目庫的基礎(chǔ)上，能夠有更多項目擠入全市蘇區(qū)振興重大項目庫。

三是做好了全縣涉旅的重大規(guī)劃和方案等工作。所委托園林景觀設(shè)計有限公司編制的《縣紅色旅游專項規(guī)劃》于今年年初編制完成并通過評審；制定并在逐步實施大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的工作方案；協(xié)助宣傳部門編制紅色文化傳承區(qū)規(guī)劃工作。

四是逐步實施《縣紅色旅游專項規(guī)劃》。搶抓國家旅游局《關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的機(jī)遇，并根據(jù)新近編制的《縣紅色旅游專項規(guī)劃》，在新田、古陂、油山、西牛等地，以“第一仗”主戰(zhàn)場、“邊三年游擊戰(zhàn)爭”核心區(qū)等作為蘇區(qū)旅游振興的支撐點(diǎn)，積極開展紅色旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)工作。

二、趕超進(jìn)度、全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為進(jìn)一步提升全縣旅游接待水平，改變旅游落后面貌，我局積極開展旅游基礎(chǔ)旅游建設(shè)工作。以打造全縣第一個四星級酒店為目標(biāo)的國際大酒店項目進(jìn)展順利，酒店到目前為止累計投資約1.57億元人民幣，除主樓、附樓、裙樓等于去年11月份封頂外，新建了酒店休閑會所。酒店建設(shè)工作現(xiàn)已開展11層—22層的室內(nèi)裝修工作，主樓、附樓外墻已基本貼完，目前正在拆卸框架。酒店預(yù)計今年年底可投入使用。

三、積極開展招商引資、向上爭資工作

一是我局通過不斷完善更新旅游項目庫,精心策劃包裝《佛教養(yǎng)生度假區(qū)》、《水庫綠色旅游度假區(qū)》等旅游項目，多批次接待客商來我縣實地考察。同時通過招商引資等各種方式，加快推進(jìn)項目的開發(fā)建設(shè)。接待上海齊圣健身服務(wù)有限公司來我縣考察水上樂園項目，現(xiàn)正在洽談之中。該項目預(yù)計投資1.2億元人民幣，并在文化生態(tài)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行選址。二是圍繞紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，充分發(fā)揮部門爭資爭項資源優(yōu)勢積極向上爭取項目資金。三是進(jìn)一步拓寬旅游融資、引資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重要組成部分。積極配合市旅游局、縣政府開展以長三角、珠三角為重點(diǎn)的招商引資工作，強(qiáng)力策劃、組織旅游招商引資活動，力爭吸引社會資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

四、精心謀劃、積極造勢，全面開展旅游宣傳推介活動

全縣上半年旅游宣傳推介工作重點(diǎn)以畬族“三月三”烏飯節(jié)活動為突破口。我局通過精心謀劃、積極造勢，與縣民宗局、安西鎮(zhèn)人民政府一道，成功舉辦了畬族“三月三”烏飯節(jié)。通過以節(jié)促旅這一模式，為推介宣傳好我縣的鄉(xiāng)村旅游資源取得了很好的效果。積極配合廣播電視臺都市頻率開展的“發(fā)現(xiàn)-2013中國最美村鎮(zhèn)”評選活動，并選取了一批有代表的作品作為我縣最美村鎮(zhèn)的代表參與此次評選活動，以此來宣傳我縣的旅游資源。

五、加強(qiáng)旅游市場秩序規(guī)范管理

加大對旅游企業(yè)的管理和市場整治工作，清除非法旅行社的同時對已有旅游社與門市部加強(qiáng)管理。充分發(fā)揮假日效應(yīng)，組織協(xié)調(diào)好“春節(jié)”、“五一”黃金周旅游前期協(xié)調(diào)工作，尤其是認(rèn)真開展好了今年高速免費(fèi)通行政策將帶來的自駕游的相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保零事故、零投訴。嚴(yán)格按照市旅游局要求部署開展好并配合好對旅行社分社、門市部專項檢查工作，組織旅游行業(yè)開展好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作、道德領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)范教育和治理活動。突出重點(diǎn)，規(guī)范旅游市場秩序，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前旅游發(fā)展存在的主要困難以及下一步工作打算：

旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但是與兄弟縣市相比較，仍然存在很大的差距。當(dāng)前旅游發(fā)展存在的以下主要困難：

第7篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會議精神，按照逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍、逐步提高財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重、逐步實現(xiàn)財政支農(nóng)投入“三個高于”的要求，結(jié)合嘉興市政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市支持新農(nóng)村建設(shè)若干政策意見的通知》（嘉政發(fā)〔20*〕17號）精神，現(xiàn)就支持我市新農(nóng)村建設(shè)提出如下政策意見。

一、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力,確保糧食安全

（一）繼續(xù)穩(wěn)定扶持糧食生產(chǎn)的各項政策。在執(zhí)行省財政扶持糧食政策的基礎(chǔ)上，市財政繼續(xù)安排專項資金對種糧大戶給予直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼。

（二）繼續(xù)對訂購糧予以補(bǔ)貼支持。地方儲備輪換所需的早晚稻谷，由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按國家規(guī)定的最低收購價標(biāo)準(zhǔn)簽訂收購“訂單”。對“訂單”合同內(nèi)的糧食，每50公斤給予5元的政府價外補(bǔ)貼；對水稻良種繁育基地的訂單種子糧，給予政府價外補(bǔ)貼。經(jīng)糧食、財政部門認(rèn)定后，對具備一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧大戶按最低收購價預(yù)付一定的收購定金，所需資金由農(nóng)發(fā)行提供貸款，財政給予貼息。對農(nóng)民訂單外的糧食，鼓勵各類糧食企業(yè)參與收購，國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)按市場價敞開收購。

（三）積極實施沃土工程。市財政每年安排資金用于標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)田質(zhì)量檢測與監(jiān)測體系建設(shè)。對連片種植50畝以上的綠肥基地，給予每畝20元補(bǔ)貼；對經(jīng)市農(nóng)經(jīng)部門考核達(dá)標(biāo)的100畝以上的化肥、農(nóng)藥“雙控增效”示范方、測土配方示范方，給予每畝20元測土配方專用肥補(bǔ)貼；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地使用當(dāng)?shù)丶兩镉袡C(jī)肥的，給予每畝50元的補(bǔ)貼。

二、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

（四）發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵政策的若干意見》（平委〔20*〕5號）執(zhí)行。繼續(xù)實施生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對經(jīng)市生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的新建生態(tài)牧業(yè)園區(qū)，繼續(xù)按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)實施意見的通知》（平政辦發(fā)〔20*〕3號）執(zhí)行。

三、提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

（五）支持農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè)。對經(jīng)認(rèn)定的市級以上農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，按平委〔20*〕5號文件給予獎勵。

（六）大力實施種子種苗工程。對糧油、瓜果、蔬菜、畜禽、花卉、水產(chǎn)等重點(diǎn)種子種苗工程的引種、繁育等環(huán)節(jié)，市財政給予一定的資金扶持。

（七）進(jìn)一步完善新型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。對種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型耕作、收割機(jī)械，繼續(xù)實行財政補(bǔ)貼政策。具體按省農(nóng)業(yè)、財政部門制定的農(nóng)機(jī)推廣目錄和購機(jī)補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

（八）積極發(fā)揮農(nóng)村科技能人、致富帶頭人的帶動示范作用。經(jīng)農(nóng)經(jīng)、科技、人事等部門評定為市農(nóng)村科技帶頭人、致富帶頭人的，由市人才專項資金給予每人3000元的一次性獎勵。

四、推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品安全體系

（九）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的檢驗檢測體系建設(shè)，按照平委〔20*〕5號文件執(zhí)行。

（十）完善動物疫病防控體系建設(shè)。市財政每年安排必要的經(jīng)費(fèi)支持動物保護(hù)、疫病防控工作。對受禽流感疫情影響而造成嚴(yán)重?fù)p失的規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶，按照市政府《關(guān)于扶持家禽業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（平政發(fā)〔20*〕5號）執(zhí)行。

（十一）加快農(nóng)村消費(fèi)“三網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實施，具體按照平委〔20*〕5號文件執(zhí)行。

（十二）積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營。凡實行農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，給予農(nóng)資儲備政策支持；進(jìn)入農(nóng)資連鎖經(jīng)營的經(jīng)營戶，經(jīng)驗收合格后，市財政給予每戶500元的一次性補(bǔ)助。

五、加大農(nóng)村公益設(shè)施投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

（十三）加大小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對經(jīng)市批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，市財政給予核定支出50%的補(bǔ)助。

（十四）支持“新村示范、村莊整治”工程。加大資源整合和資金傾斜力度，市級部門項目重點(diǎn)向示范村、整治村、樣板村傾斜。在繼續(xù)執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)新村示范和村莊整治的若干意見》（平委〔20*〕33號）的同時，對部分獎勵政策作適當(dāng)調(diào)高和增補(bǔ)。其中對列入市重點(diǎn)整治村的，按整治村建設(shè)項目實際投資額三分之一的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過50萬元；對列入新農(nóng)村建設(shè)樣板村的，按建設(shè)項目實際投資額三分之一的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過45萬元；對列入新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、街道，加大市專項資金扶持和市級部門資源整合的力度。

（十五）積極開展農(nóng)村宅基地置換進(jìn)新社區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵以宅基地置換推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)，提高試點(diǎn)社區(qū)宅基地復(fù)墾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主要用于新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十六）鼓勵開展農(nóng)村環(huán)境治理。對畜禽糞便、生活污水處理以及水禽圍塘養(yǎng)殖等設(shè)施投入給予資金補(bǔ)助，按照市政府《關(guān)于開展水禽養(yǎng)殖污染綜合治理的實施意見》（平政發(fā)〔20*〕130號）和市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)經(jīng)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣技術(shù)推廣工作意見的通知》（平政辦發(fā)〔20*〕76號）執(zhí)行。對立項批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心建設(shè)項目，通過驗收后市財政按投資額的30%給予補(bǔ)助；對實施“無害化處理、資源化利用”的項目，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集運(yùn)輸費(fèi)用定額補(bǔ)助。

（十七）繼續(xù)實施綠化造林工程。市財政對公路綠色通道建設(shè)給予每畝1000元的造林補(bǔ)助與200元的以獎代補(bǔ)；對標(biāo)準(zhǔn)田林帶林網(wǎng)撫育管護(hù)，連續(xù)3年給予每畝每年30元的護(hù)林補(bǔ)助，鎮(zhèn)、街道財政相應(yīng)配套。

（十八）開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村、綠化示范村、生態(tài)村等創(chuàng)建活動。按照標(biāo)準(zhǔn)通過考評驗收的，按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)助。

六、加快農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路

（十九）深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程。對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核驗收后，市財政給予培訓(xùn)單位一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二十）加快村級綜合服務(wù)社建設(shè)。經(jīng)驗收合格的新建村級綜合服務(wù)社，市財政給予適當(dāng)扶持。

第8篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

（一）加快推動醫(yī)療改革。形成__現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的初步思路：在公共衛(wèi)生方面，以市、縣（區(qū)）公共衛(wèi)生服務(wù)中心為龍頭，9個區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，所有行政村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，2018年前建成“市、縣（區(qū)）公共衛(wèi)生服務(wù)中心——區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院——村衛(wèi)生室”為網(wǎng)絡(luò)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在醫(yī)療方面，縣級以上醫(yī)療全部放開，交給市場，滿足群眾不同層次醫(yī)療需求；強(qiáng)調(diào)政府?；咀饔?，在9個區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心提供基本醫(yī)療服務(wù)，實施基本藥物制度。協(xié)助北大盡快形成我市醫(yī)改評估報告。進(jìn)一步完善區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心實施意見、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“升級晉等”和臨床重點(diǎn)?？?學(xué)科)獎勵辦法，爭取政策年內(nèi)落地。全力支持南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)__市人民醫(yī)院爭創(chuàng)三甲醫(yī)院。嚴(yán)抓衛(wèi)生重點(diǎn)工程質(zhì)量、狠抓安全生產(chǎn)，主動靠前服務(wù)，實行項目建設(shè)月報和現(xiàn)場督查制度，確保市第一人民醫(yī)院、市紅十字眼科醫(yī)院、市婦產(chǎn)醫(yī)院（佳寶兒童醫(yī)院）、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心（健康體檢中心）等重點(diǎn)工程按序時進(jìn)度順利推進(jìn)。

（二）集中力量確保創(chuàng)衛(wèi)成功。按照國家技術(shù)評估組初步反饋意見，結(jié)合各組檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，組織人員進(jìn)行集中整改，并舉一反三，以迎接省愛衛(wèi)辦考核驗收，確保取得國家衛(wèi)生城市稱號。重點(diǎn)做好：一是強(qiáng)化市容整治。二是健全長效機(jī)制。三是城鄉(xiāng)全面推進(jìn)。四是提高創(chuàng)建水平。

（三）鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)宣傳和人員培訓(xùn)培訓(xùn)，嚴(yán)格配送企業(yè)積分考核，提高基本藥物配送率。組織好4個月一次的現(xiàn)場觀摩，進(jìn)一步規(guī)范基本藥物制度實施。進(jìn)一步征求縣區(qū)政府和有關(guān)部門意見，推動政府研究解決業(yè)務(wù)用房、經(jīng)費(fèi)保障和醫(yī)保政策對接問題，加快完善《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實施基本藥物制度意見》，力爭年內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實施基本藥物制度，城鄉(xiāng)居民同等享受改革實惠。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作。完善新農(nóng)合支付方式改革，落實重大疾病保障政策，住院政策補(bǔ)償比達(dá)75%以上。認(rèn)真實施大病保險工作，進(jìn)一步提高大病保障水平減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，確保20__年完成總建設(shè)任務(wù)的40%，其中20%以上達(dá)到省示范化村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，進(jìn)一步細(xì)化并出臺各種管理制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，提高一體化管理水平。

（五）抓好疾病預(yù)防控制工作。以醫(yī)改疾病預(yù)防控制項目為抓手，突出抓好重性精神病管理、重點(diǎn)傳染病防控、艾滋病全人群檢測、慢病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理等重點(diǎn)工作。加大丙肝和H7N9禽流感防治知識宣傳，作好監(jiān)測與預(yù)警，切實落實各項防控措施。

（六）依法做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。繼續(xù)開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所食品安全專項治理行動，開展好食品安全宣傳周活動。做好舉報投訴應(yīng)急處置工作不斷提高舉報投訴處置工作質(zhì)量。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治和超范圍行醫(yī)行為清理工作，加大非法行醫(yī)案件的移送工作力度。推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，使衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的能力與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

第9篇：鄉(xiāng)村治理實施意見范文

2008年7月2日，北京市體制改革工作會召開。市委常委、常務(wù)副市長吉林出席會議并強(qiáng)調(diào)指出，今年北京要一手抓舉辦奧運(yùn)與援建什邡，一手抓發(fā)展改革，兩手抓兩手都要硬。會上，市發(fā)展和改革委員會副主任宋宇介紹了2008年重點(diǎn)推進(jìn)的“十大改革任務(wù)”。

一、積極推進(jìn)政府管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府

根據(jù)中央精神，研究提出本市深化行政管理體制改革的實施意見；研究制訂市和區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案；精簡和規(guī)范市屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)；研究擬定本市事業(yè)單位分類改革的實施意見；深化文化領(lǐng)域事業(yè)單位管理體制改革，研究提出教育、體育等領(lǐng)域事業(yè)單位管理體制改革方案；積極推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制創(chuàng)新等。

二、深化財政和投資體制改革，完善公共財政體系

健全財政轉(zhuǎn)移支付制度；進(jìn)行政府向社會組織購買公共服務(wù)試點(diǎn)；推行非稅收入收繳管理改革；完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法；開展固定資產(chǎn)投資項目審批制度改革試點(diǎn)；完善政府投資向郊區(qū)縣傾斜的政策機(jī)制；擴(kuò)大政府投資項目公示和后評價試點(diǎn)；開展社會領(lǐng)域投融資體制改革試點(diǎn)等。

三、加快完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新型城市

探索金融與科技有效結(jié)合途徑、人才支撐和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等改革試點(diǎn)，爭取中關(guān)村科技園區(qū)成為國家自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)；研究建立海外學(xué)人中心，搭建海外高端人才的聚集和服務(wù)平臺，研究制定高層次人才吸引機(jī)制和使用政策；進(jìn)行中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金試點(diǎn)；深入開展百家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)；完善本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府首購和訂購制度；深化科技管理體制改革；完善科技投入機(jī)制；總結(jié)推廣北京生命科學(xué)研究所的成功經(jīng)驗，探索新的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制；深化市屬公益類科研院所體制改革等。

四、增強(qiáng)市場主體活力，健全現(xiàn)代市場體系

加大國有資本重組整合力度，積極推進(jìn)國有一級企業(yè)戰(zhàn)略重組，鼓勵非公資本參與二、三級企業(yè)股份制改造；探索組建國有資本運(yùn)作平臺，加快國有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；繼續(xù)規(guī)范國有資本經(jīng)營預(yù)算管理；設(shè)立市級中小企業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；研究建立促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)動機(jī)制；推動中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市；完善產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)制度建設(shè)；優(yōu)化各類中介服務(wù)組織成長環(huán)境；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)方案；研究建立失信懲戒和守信激勵機(jī)制；探索建立城市生活必需品綜合保障機(jī)制；制定奧運(yùn)會期間相關(guān)商品和服務(wù)的價格調(diào)控預(yù)案；完善食品藥品安全監(jiān)管體系等。

五、加快健全節(jié)能減排體制機(jī)制，提高可持續(xù)發(fā)展能力

實施本市節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核實施方案及辦法；理順資源價格形成機(jī)制，按照國家統(tǒng)一部署，落實資源性產(chǎn)品價格調(diào)整和垃圾收費(fèi)、排污收費(fèi)等政策；積極探索水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；研究推進(jìn)供熱體制改革；研究探索“碳中和”機(jī)制和碳交易平臺；研究建立與周邊省市在大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的長效合作協(xié)調(diào)機(jī)制等。

六、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

建立區(qū)縣互助共贏、合作發(fā)展機(jī)制；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)；開展清理化解鄉(xiāng)村兩級公益性債務(wù)試點(diǎn)；研究制訂推進(jìn)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營；擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，開展集體土地征地留用地安置、實物補(bǔ)償?shù)榷嘣a(bǔ)償試點(diǎn)；完善綠隔地區(qū)科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制；研究建立設(shè)施農(nóng)業(yè)的幫扶機(jī)制；加快新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革；推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；建立金融支農(nóng)聯(lián)合工作機(jī)制；在昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)；研究完善石景山區(qū)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的配套政策等。

七、進(jìn)一步推進(jìn)文化領(lǐng)域改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

研究探索整合廣播影視、新聞出版等文化資源；加快推進(jìn)文化、體育事業(yè)單位改制；推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制改革；在奧林匹克中心區(qū)探索創(chuàng)新體育場館、賽事的運(yùn)營機(jī)制；創(chuàng)新文化、體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機(jī)制，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)政策機(jī)制；完善“9+10”區(qū)域旅游合作機(jī)制等。

八、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)問題

研究制訂本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體方案和措施；研究探索市屬醫(yī)院管理體制“政事分開、管辦分離”改革方案；開展二、三級醫(yī)院的資源整合試點(diǎn)；研究制定鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策；以海淀區(qū)為試點(diǎn)探索政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的有效形式和機(jī)制；實行無保障老年人和低保人群社區(qū)首診制試點(diǎn)；擴(kuò)大按病種收費(fèi)試點(diǎn)等。

九、完善城鄉(xiāng)社會保障體系，保障和改善民生

落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法和城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法；推進(jìn)“居家養(yǎng)老”，探索“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”等社會化養(yǎng)老新途徑；落實勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民參加醫(yī)療保險的政策；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償政策；完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策保障性住房的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法等。