行政管理思想精選(九篇)

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第1篇：行政管理思想范文

首先，學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的緊迫性使得思想政治工作成為值得研究的重要理論問題；其次，在思想教育學(xué)科領(lǐng)域中，理論與實踐的矛盾是亟待解決的大問題。思想政治教育活動的開展不僅僅是為了引導(dǎo)人們正確的思想觀、價值觀以及擇業(yè)觀，更重要的是促使人們形成正確的人格、能夠正確的認識社會。對于這一點，傳統(tǒng)的思想政治工作有很大的優(yōu)勢，既做好了群眾的思想教育工作，又關(guān)注到了群眾實際生活問題，解決廣大群眾的思想問題和實際生活問題就是我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。不僅如此，如果思想政治教育脫離了現(xiàn)實，只一味地強調(diào)思想進步則很難實現(xiàn)思想政治教育實際的目的。

二、傳統(tǒng)思想政治工作的發(fā)展情況

1.更貼近受教育者的實際生活

我們要清楚，思想政治教育的開展對象就是廣大群眾，因此，我們需要將群眾與思政教育的關(guān)系納入研究范圍內(nèi)，并針對群眾的實際生活、實際思想問題等關(guān)系進行深入分析。重新審視和把握思想政治教育的對象，是思想政治教育研究逐漸走向與現(xiàn)實生活互動的世界。隨著兩者關(guān)系的復(fù)雜，研究一定要根據(jù)群眾眼中的思想、行為特征，如何在中構(gòu)建和發(fā)揮思想政治教育的功能展開進一步的研究?？傊?，思想政治教育的研究要注重研究對象的明確，重新走向?qū)ο蟛徱暫脱芯繉ο螅陨羁贪盐蘸兔鞔_對象，從而實現(xiàn)研究的創(chuàng)新和發(fā)展。上面提到，思想政治教育的目的是引導(dǎo)人、教育人以及關(guān)心和幫助人，開展的思想政治教育工作一定要有針對性和時效性，在實際的工作開展中，我們要關(guān)注到受教育者的實際情況，主動關(guān)心和幫助受教育者，堅持思想問題和生活實際問題的共同解決和處理，辦實事，辦好事，做到傾聽群眾意見，貫徹落實黨的路線和思想，全面發(fā)揮傳統(tǒng)思政教育工作的作用。

2.傳統(tǒng)思政工作與新媒體思政教育的融合

互聯(lián)網(wǎng)時代的掀起，促生了電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，而新媒體的誕生受到了人們的熱烈追捧。憑借著便捷的分享方式和豐富的資源特點，使得新媒體很快成為社會大眾獲取信息的重要途徑，而新媒體在不斷擴張的同時，這也給傳統(tǒng)思想政治教育工作帶來了一定的難度。我們可以通過利用來自新媒體、利用新媒體的方式，開展思想政治教育工作，真正融入同類人群中，以刺激其好奇心，從而更好的起到思想政治教育效果。例如：微博的信息傳遞功能也是微博最大的存在優(yōu)勢，思政教育工作者可以突破時間空間的限制，利用微博的功能隨時隨地開展思想政治教育工作。也可以通過微博的另一些功能與用戶直接進行交流，這種交流隔著一定的屏障，對于用戶來說，更容易接受。而且現(xiàn)代人都不愿意瀏覽長篇大論的信息，微博的字數(shù)限制也使得人們一眼就能瀏覽到關(guān)鍵的信息。另外，微博所擁有的話題討論也是思政教育可以利用起來的一些資源，由此，我們可以進一步推動思想政治教育工作的開展，以發(fā)揮思政教育的作用。

3.心理與思想的雙重教育結(jié)合

最后，我們可以借助心理教育等方法進行思想政治教育工作，以起到給教育對象啟發(fā)的作用。一方面，教育者要根據(jù)受教育者傳授一些基本的心理學(xué)知識，讓受教育者對于心理學(xué)的基本概念和標準有一個了解，從而能夠在一定程度上自我認識到自己的思想行為。另一方面，適當?shù)男睦碜稍儾坏軌蚣訌娝枷胝谓逃男Ч?，更能幫助思政工作者深入掌握受教育者的心理特征，根?jù)不同的性格特點和實際需求來開展有效的思政工作，從而達到高效的目的。

三、結(jié)束語

第2篇：行政管理思想范文

改革開放以后，思想政治教育在我國得到快速發(fā)展，目前我國的思想政治教育現(xiàn)狀總體上表現(xiàn)良好的，但仍然存在許多不足之處。首先，是思想政治教育沒有引起各方的足夠重視，父母親忙于工作生活，教育者忙于教學(xué)應(yīng)試，企業(yè)家忙于生產(chǎn)經(jīng)營。尤其是學(xué)校，作為思想政治教育的陣地，雖然把“思想品德”和“政治理論”作為必修課，但常常流于形式，常以紅頭文件作擋箭牌；思想政治教育專業(yè)大多不受師生歡迎，因為從表面上看沒有實用性和專業(yè)性，更沒有務(wù)實的技術(shù)價值；高校輔導(dǎo)員跟學(xué)生接觸比較多，更了解學(xué)生的思想行為，本應(yīng)該是最好的思想政治教育者，但在全國卻面臨不被重視的尷尬局面。其次，是思想政治教育的方法不得當。思想政治教育的主導(dǎo)性基本方法有理論教育法、實踐教育法、批評與自我批評法，較為常見的方法是理論教育，直接灌輸理論知識，雖比強制的行政命令靈活，但枯燥的理論教育與學(xué)習，已不能適應(yīng)青少年的思維方式了；實踐教育方法開展較少，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的青少年沉迷的只是一個虛幻世界，體驗不到社會現(xiàn)實，人際交往能力下降，存在各種心理問題。

二、用管理思想探索思想政治工作的對策

2．1重視思想政治教育

管理學(xué)是我國當前比較熱門的專業(yè)，各種管理思想的演變與發(fā)展使管理者能更加合理的進行管理實踐活動。思想政治教育也是一項重要的社會管理實踐活動，是一切工作的“生命線”。作為管理，思想政治教育是一種非行政強制力措施的“內(nèi)在”管理。首先，思想政治教育是創(chuàng)新社會管理的政治優(yōu)勢，凝聚社會主義集體力量，一切為了群眾，一切依靠群眾，化解社會矛盾，調(diào)動群眾的積極性；其次，思想政治教育是社會管理的重要形式，管理分為剛性和柔性兩種，剛性體現(xiàn)在指法律強制權(quán)威、制度強行約束等，柔性是指感情感化、說服教育等，思想政治教育作為一種柔性教育，是一種以人為本的“內(nèi)在”管理，以和風細雨的方式，對受眾動之以情、曉之以理，不動一兵一卒即可維護社會穩(wěn)定團結(jié)。因此，思想政治教育應(yīng)當引起家庭、學(xué)校、社會的重視，借鑒管理學(xué)相關(guān)知識，使思想政治教育活動的開展輕松而有效。

2．2改進思想政治教育的方法

（1）貫徹思想政治教育的原則，有效地運用于日常管理、思想觀念、行為規(guī)范中。想政治教育的原則是對思想政治教育活動的規(guī)律把握和實踐經(jīng)驗總結(jié)得出的，無論用何種教育方法都應(yīng)當要遵循。思想政治教育的激勵原則，在管理學(xué)中最普遍體現(xiàn)的是報酬原則，源于行為管理思想對人性的假設(shè)，當人外在刺激與人的內(nèi)在需要一致時，激勵作用則產(chǎn)生。教師在教學(xué)中可通過生動的教學(xué)來增加學(xué)生學(xué)習的興趣，企業(yè)家通過提高工資或地位來調(diào)動職工工作的積極性，社會先進人物的榜樣力量激勵大家做一個對社會有用的人。

（2）以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好新時期思想政治教育的關(guān)鍵。無論是進行管理，還是進行思想政治教育，實踐對象都是人，人是一切社會關(guān)系的總和，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，因此必須尊重教育對象的主體地位。滿足個體發(fā)展的合理需要，調(diào)動人的積極性；觸及思想觀念的深處，發(fā)揮人的主觀能動性，使改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合；將單向的灌輸批評變?yōu)槎嘞驕贤ń涣鳎裰髌降鹊姆諊菀琢私庠V求、分析原因、解決問題；以人為本，堅持群眾路線，體現(xiàn)思想政治教育的科學(xué)性。

（3）合理決策，是思想政治教育的重要方法，是對將要實施的行為和預(yù)期達到的目標的一種抉擇。決策要解決的是價值取向、思想觀念等精神世界的問題。首先要堅持實事求是的思想路線，客觀公正的態(tài)度，實事求是，是方法論的集中體現(xiàn)，深入到基層群眾的實際工作中去，做調(diào)查與訪問，才能正確把握教育對象思想認識存在的問題；其次是體現(xiàn)科學(xué)的預(yù)見性和目的性，分析問題，要建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，明析價值判斷標準；最后是決策的實效性，在針對各個教育對象進行思想政治教育時，應(yīng)做到具體問題具體分析，對癥下藥，因材施教。

（4）環(huán)境育人，重視思想政治環(huán)境教育的作用。市場環(huán)境、輿論環(huán)境、文化環(huán)境、科技環(huán)境等對人的思想行為帶來重要影響，促進了思想政治教育的發(fā)展；思想政治教育也對各類環(huán)境起到了調(diào)節(jié)與優(yōu)化的效果，促進社會主義和諧社會建設(shè)。注重家庭和睦，有利于青少年健康成長，減少犯罪和不良行為的發(fā)生；加強校園文化建設(shè)，通過各種實踐活動，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；樹立企業(yè)組織環(huán)境中的團隊精神，引發(fā)成員的認同感和歸屬感，促使個體與整體的雙贏；加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，促進受教育者自省慎獨和自我教育。

三、結(jié)語

第3篇：行政管理思想范文

一、組織學(xué)生參加活動

體驗式學(xué)習活動是打造有效學(xué)習平臺，激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣的重要途徑之一。如果是新成立的班級，教師可首先說一些引人入勝的話題，借以渲染氣氛，拉近相互間的距離，同學(xué)問相互自我介紹，使活動深入開展，學(xué)生積極參加，以達到沉醉其中的效果。在《新學(xué)校、新同學(xué)》一課中可以設(shè)計以下熱身活動，用非常友好的神態(tài)面對同桌；問候同桌，“你好，很幸運能跟你成為同桌”；同桌熱情握手擁抱，相互拍拍肩頭，并相互鼓勵，等等。通過這些活動，學(xué)生情感得以陶冶，興趣得以激發(fā)，隨之以一種高昂的學(xué)習熱情積極投入課堂學(xué)習中。

二、通過課堂提問

課堂提問是教學(xué)過程中不可缺少的部分，有效的課堂提問會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，調(diào)動他們的學(xué)習積極性。實踐證明，懸念性的課堂提問在思想政治課堂教學(xué)中最能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。懸念性的課堂提問就是設(shè)置懸念引起學(xué)生注意，觸發(fā)學(xué)生靈感，激發(fā)學(xué)生思維，調(diào)動學(xué)生積極性，而且不同時間懸念的設(shè)置會起到不同的作用。同時，這樣的提問能激發(fā)學(xué)生極大的興趣，使他們產(chǎn)生急于了解答案的求知欲望。如導(dǎo)入新課《從眾心理》時，并不開門見山地說上哪一課，而是首先播放一段膾炙人口的相聲，并配以動畫視頻，然后使學(xué)生的感官充分受到刺激，興趣得到激發(fā)后，不失時機地提問：“大家猜一猜今天要學(xué)習哪一課?”這樣引起了學(xué)生的興趣，調(diào)動了學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性，效果較好。

三、開展小組學(xué)習

小組學(xué)習也是調(diào)動學(xué)生學(xué)習積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣的有效途徑。思想政治學(xué)科從內(nèi)容上看有很多帶有爭議性的認識、觀點，可以說，仁者見仁，智者見智。因此，經(jīng)常開展小組辯論活動既可以加深學(xué)生對思想政治課的理解，又可以增進同學(xué)間的團隊意識。開展小組學(xué)習時需要注意以下幾點：

1.注意小組成員搭配

克服小組成員就近組合的思維模式，把有思想、敢表達的學(xué)生分配到不同組中，從而有效帶動怯于表達的學(xué)生，使他們都能積極地參與小組活動。

2.培養(yǎng)合作學(xué)習習慣

分工要細，人人有任務(wù)，一人任務(wù)不能按時完成一定影響整個小組。這樣，成員責任心高度增強，可保證小組學(xué)習順利進行；成員發(fā)言的時段，別人不能代替；成員相互尊重、傾聽、營造積極向上的氛圍。

3.把握恰當時機，努力創(chuàng)設(shè)情境，自然生成合作學(xué)習契機

例如我在講“作為一名消費者，當合法權(quán)益受到侵害時如何維權(quán)”時，沒有把答案說出來，而是積極引導(dǎo)學(xué)生展開小組討論研究。

4.轉(zhuǎn)換教師角色

新課改要求教師是學(xué)生學(xué)習的引導(dǎo)者、合作者和教學(xué)過程的主持人。同樣，在小組合作學(xué)習過程中，教師仍然不能扮演傳統(tǒng)的角色，而應(yīng)該營造良好的學(xué)習氛圍，采用各種適當?shù)姆绞?，給學(xué)生以心理上的安全感和精神上的鼓舞，使學(xué)生的思維更加活躍，探索熱情更加高漲。

四、給予適當表揚

美國心理學(xué)家詹姆斯說過：“人最本質(zhì)的需要是渴望被肯定?！痹谙鄬菰锏乃枷胝握n堂教學(xué)中，適當?shù)谋頁P顯得尤為重要。尤其是對“后進生”來說，表揚猶如催化劑，使學(xué)生的潛能得到意想不到的開發(fā)。一位后進生家長曾告訴我說，他的孩子因為在某節(jié)課上受到了我的表揚，從此愛上了思想政治學(xué)科，并且學(xué)得非常好，在高考時也取得了高分，上了一所比較好的大學(xué)。

當然，表揚的形式在實際課堂教學(xué)中應(yīng)多種多樣，有口頭的，如：“你真有創(chuàng)造性，你的回答很有獨到之處”“你的作業(yè)太漂亮了，再也找不出第二個像這樣好的作業(yè)了”；也可以用物質(zhì)的形式來表揚，如獎勵學(xué)習用品等；還可以用積分的形式，積分越多，說明表現(xiàn)越好。實踐證明經(jīng)常得到表揚的學(xué)生，思維活躍，上進心強，對具有挑戰(zhàn)性的問題充滿斗志和興趣。但是表揚要適當，表揚過多、過度都可能降低學(xué)生的學(xué)習興趣。

五、強調(diào)學(xué)習思想政治的重要性

第4篇：行政管理思想范文

關(guān)鍵詞：行政補償思想；財產(chǎn)權(quán)利觀；歷史變遷；溯源

制度的形成往往源淵于思想的啟蒙。制度的變遷往往也是思想嬗變的結(jié)果。行政補償制度-作為一種財產(chǎn)權(quán)利保障制度-不是從來就有的，而是行政補償思想形成和發(fā)展的結(jié)果。本文嘗試以財產(chǎn)權(quán)利觀的歷史變遷為視角，追溯行政補償思想萌芽的歷史源淵。

一、“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”-自然法思想與絕對財產(chǎn)權(quán)利觀

在前資本主義時期，男耕女織、自給自足的自然經(jīng)濟造成了生產(chǎn)者的相互隔離，人民只有盲目地被迫服從于政府權(quán)力，服從于長官，服從于皇帝。國家是不受限制的、至高無上的，人民對國家應(yīng)絕對服從。家國合一、君權(quán)至上的思想觀念、中央集權(quán)的封建專制制度，使人民對于任何自身權(quán)利的被剝奪、被蹂躪的事實很少從法的角度去考慮是非。國家違法侵犯人民合法權(quán)益都不會賠償，更無因合法行為所造成損失的補償了。（注釋1）從而，在前資本主義時期是無財產(chǎn)權(quán)可言的，當然也就不會有基于財產(chǎn)權(quán)保障的行政補償制度可言。如偶有零星的補償，也只能被視為統(tǒng)治者施恩于民，而非人民私權(quán)利的內(nèi)容。進入資本主義社會以后，開放的經(jīng)濟摧毀了封建社會的行政特權(quán)觀念，催化了自由、平等、民主、法治等新觀念的產(chǎn)生和發(fā)展。從而才為基于尊重財產(chǎn)權(quán)的行政補償思想的萌芽提供了合適的土壤。

18世紀初至19世紀末，是資產(chǎn)階級奪取政權(quán)并鞏固政權(quán)，發(fā)展資本主義的時期。在這一時期，資產(chǎn)階級尚未擺脫封建專制統(tǒng)治陰影的籠罩，深感喪失自由和財產(chǎn)的恐懼。因此，資產(chǎn)階級在奪取政權(quán)之后，大都在憲法之中明確規(guī)定財產(chǎn)權(quán)是公民的一項基本權(quán)利。憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的保護雖然濫觴于近代資產(chǎn)階級革命，但其思想源頭卻可溯及源遠流長的自然法思想。自然法思想的代表人物洛克首次創(chuàng)造了勞動價值理論，從而使財產(chǎn)權(quán)成為一種先于國家而存在的自然權(quán)利。人的勞動產(chǎn)生了財富，并賦予勞動者以自由享用的權(quán)利；只要合理使用并不產(chǎn)生浪費，任何人的財產(chǎn)權(quán)都不應(yīng)被剝奪或侵犯。洛克還指出，在純粹的自然狀態(tài)下，每一個人的生命、自由與財產(chǎn)（注釋2）都不受他人的損害和侵犯?？墒沁@種人人都可執(zhí)行的自然法又不可避免地會產(chǎn)生混亂和不安全。因此，人們在一致同意的基礎(chǔ)上建立一個政府，并把一些權(quán)力交給它。而政府的首要目的就是保護財產(chǎn)。財產(chǎn)之所以得與生命、自由同等列為個人重要之權(quán)利，是因為，財產(chǎn)既是個人謀生并改善生存條件的手段，也是他免于壓迫和奴役的基本保障。（注釋3）洛氏甚至還認為：“最高權(quán)力，未經(jīng)本人同意，不能取去任何人的財產(chǎn)的任何部分?！保ㄗ⑨?）

洛克的思想無疑契合了新興資產(chǎn)階級反對封建主義特權(quán)的要求，因此，受到了普遍歡迎，并為后來的自由主義思想家廣泛借鑒。同時，洛克的學(xué)說還為資產(chǎn)階級革命的法律文件所確認。1776年，美國的《獨立宣言》已經(jīng)作為“不證自明”的真理，宣稱財產(chǎn)（還有生命、自由）是“不可剝奪”的天賦人權(quán)。具有劃時代意義的1789年的法國《人與公民權(quán)利宣言》第2條莊嚴地向全世界宣示：“任何政治社會的目的，皆是保護人的自然與不可戰(zhàn)勝之權(quán)利。這些權(quán)利是自由、財產(chǎn)、安全和壓迫之抵制”，同時在第17條特別宣稱：“財產(chǎn)權(quán)是不可剝奪的神圣權(quán)利”。同年國民公會第一次會議明確宣布“個人和財產(chǎn)受國家法律保護”。1793年3月18日，國民公會又頒布法律，規(guī)定對所有“提議制定破壞不動產(chǎn)或工商戶財產(chǎn)、土地的其他法律”的人處以死刑。（注釋5）而18世紀中葉英國的一位老首相老威廉皮特在一次演講中也曾這樣形容過財產(chǎn)權(quán)對人的神圣性：即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對抗國王的權(quán)威。風可以吹進這所房子，雨可以打進這所房子，房子甚至會在風雨中飄搖，但是英王不能踏進來，他的千軍萬馬也不敢闖進這間門檻已經(jīng)破損的房子。這就是常常被引為經(jīng)典的“風能進、雨能進、國王不能進”的寓言。

二、“天賦人權(quán)是毫無根據(jù)的”-社會連帶思想與相對財產(chǎn)權(quán)利觀

近代憲法對財產(chǎn)權(quán)的保障，與對合同自由的法律保障彼此配合，共同作用，打破了封建主義的經(jīng)濟桎梏，奠定了近代自由國家、市民社會以及市場經(jīng)濟的法律秩序的基礎(chǔ)，促進了資本主義的發(fā)展和私人財富的激增，并最終迎來了17、18世紀的近代文明。但是，不到一個世紀，所有的人都目睹了這套體系的瓦解。其中的核心概念-個人的天賦權(quán)利-已經(jīng)失去了生命力。因為，隨著資本主義的發(fā)展，毫無限制的自由競爭的經(jīng)濟不可避免地造成了資本主義社會的種種矛盾-資本壟斷以及貧富的兩極分化，自由競爭的極端化制造了可以摧毀自由競爭制度本身的社會矛盾和沖突，特別是1929年的世界性的經(jīng)濟危機以及此后帶來的長期的經(jīng)濟大蕭條暴露了自由市場自由調(diào)節(jié)的不可靠性。與此相適應(yīng)，學(xué)家開始對過去的私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的說法進行反思，轉(zhuǎn)而認為“財產(chǎn)權(quán)的含義來自國家對它的定義”（注釋6）不存在先驗和絕對的財產(chǎn)定義，財產(chǎn)內(nèi)涵和職能必須根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展加以調(diào)整?！懊總€基本權(quán)利，似乎在本質(zhì)上，都含有內(nèi)在的可限制性”，（注釋7）私人財產(chǎn)之使用、收益、處分受到政府管制，實屬無可避免。（注釋8）倡導(dǎo)“社會連帶主義”的法國憲法學(xué)家萊昂。狄驥就指出：“人不可能僅僅因為自己是一種社會存在而自然地獲得某種天賦權(quán)利。作為個體的人僅僅是一種知性的造物。權(quán)利的概念是以社會生活的概念為基礎(chǔ)的。因此，如果說人享有某些權(quán)利，這些權(quán)利只能來自他所生存于其中的社會環(huán)境，他不能反過來將自己的權(quán)利凌駕于社會之上?！薄疤熨x的權(quán)利-這種主張是毫無根據(jù)的；它無法得到任何直接的證據(jù)的支持。它是一種關(guān)于人性的純粹的形而上學(xué)的命題。它只是一種語言表達方式而已，卻不具有任何科學(xué)的或?qū)嵶C的價值?！保ㄗ⑨?）事實上，“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展?！保ㄗ⑨?0）權(quán)利總歸是有限（limited）或有條件的（conditional）。所謂“有限”的權(quán)利保障范圍，就是指個人權(quán)利的范圍或空間具有一定的界限，超過這個界限就不受憲法或法律保護。“無限”（unlimited）的權(quán)利范圍是指個人權(quán)利不受任何條件或法律的約束。這在實際上是不可能的-即使是最基本的生命權(quán)都不是無限的，至少今天還有許多國家對嚴重危害社會秩序的行為處以死刑。憲法也不可能保障無限的個人權(quán)利，因為人類社會的生存空間是有限的，因而一個人權(quán)利的膨脹必然遲早會影響到其他人的權(quán)利。法律也并不創(chuàng)造無限或絕對的權(quán)利。

三、“財產(chǎn)權(quán)伴隨著義務(wù)”-憲法規(guī)定國家財產(chǎn)征用權(quán)

“法律發(fā)展到19世紀末20世紀初，隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟替代近代自由放任的市場經(jīng)濟，其重心便由傳統(tǒng)的個人自由權(quán)轉(zhuǎn)移到以社會利益為內(nèi)容的‘社會權(quán)’”。（注釋11）許多傳統(tǒng)的資本主義國家先后或多或少地采行社會改良主義的方式，企圖在維持資本主義私有制的前提下，相對限制私人財產(chǎn)權(quán)，強調(diào)公共福利，從而實現(xiàn)了從近代自由國家向現(xiàn)代社會福利國家的轉(zhuǎn)型。（注釋12）事實上，即使是極力主張財產(chǎn)私有的亞里士多德也并不主張極端的私有制。他認為“‘產(chǎn)業(yè)私有而財物公用’是比較妥善的財產(chǎn)制度”。（注釋13）也就是說亞氏還是考慮到了公民的社會福利。在現(xiàn)代社會國家里，私人財產(chǎn)權(quán)利作為一項基本人權(quán)不再是絕對的和神圣不可侵犯的了。正如有的學(xué)者所指出：“財產(chǎn)權(quán)這一法律概念-作為穩(wěn)定和安全的象征-已然發(fā)生了近乎解體的變化”、財產(chǎn)權(quán)“已喪失了其傳統(tǒng)的憲法地位：私有財產(chǎn)權(quán)不再是個人權(quán)利與政府權(quán)力之間的界限了?！薄懊绹嗡枷胫兴接胸敭a(chǎn)的神圣不可侵犯在理論上所具有的持久的和一貫的修辭力-盡管其含義發(fā)生了劇烈的變化，在法律實踐中那種神圣性也受到了侵犯?！保ㄗ⑨?4）德國學(xué)者基爾克認為：“私有財產(chǎn)絕對不是一個絕對的權(quán)利，一個無義務(wù)性的財產(chǎn)權(quán)，將‘毫無前途’可言?！保ㄗ⑨?5）財產(chǎn)權(quán)利觀的這種劇烈變化直接反映到了憲法條文之上。自1919年德國魏瑪憲法以來各國憲法都拋棄了私人財產(chǎn)權(quán)絕對、不受任何限制的理念，轉(zhuǎn)而倡導(dǎo)對私人財產(chǎn)權(quán)進行必要的限制。如魏瑪憲法第153條第1款規(guī)定：“財產(chǎn)權(quán)，受憲法之保障。其內(nèi)容及限制，由法律規(guī)定之”；第3款規(guī)定“財產(chǎn)伴隨著義務(wù)。其行使必須同時有益于公共福利?！贝四司哂鞋F(xiàn)代意義的財產(chǎn)權(quán)憲法保障制度的嚆矢。（注釋16）德國還在一則案例中這樣表明態(tài)度：“法院必須記?。鹤h會不僅有責任保護個人利益，而且還有義務(wù)在保證公共利益的必要程度上去約束個人權(quán)利，它必須努力帶來個人自由領(lǐng)域和公共利益之間的公正平衡。”（注釋17）二戰(zhàn)后各國憲法則更擴充了此項原則的精神，對私有財產(chǎn)給予了更多的限制或課以更多的義務(wù)。從各國憲法規(guī)定來看，在現(xiàn)代社會國家里，私人財產(chǎn)權(quán)作為一項基本人權(quán)要受到以下一些限制：

第一，財產(chǎn)權(quán)“伴隨著義務(wù)”，即財產(chǎn)所有人有使用其財產(chǎn)的義務(wù)，否則得由有使用能力之人使用其財產(chǎn)。

第二，財產(chǎn)權(quán)受“公共福利”的制約，即財產(chǎn)權(quán)的行使須同時有助于公益達成。

第三，財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容“由法律規(guī)定”。（注釋18）正如克魯澤所言，在現(xiàn)代社會，財產(chǎn)權(quán)的無條件的不可剝奪性只能是一句豪言壯語，在革命的狂熱和憲法的曙光中，人們很容易在屋項上為它吶喊，但是事后冷靜下來，真要實踐它卻幾乎是不可能的。（注釋19）當財產(chǎn)權(quán)神圣、絕對的神話被打破時，憲法便賦予政府基于公共利益的需要對私人財產(chǎn)進行征用的權(quán)力。（注釋20）基于這種憲法授權(quán)，無論財產(chǎn)所有者是否愿意，政府均可按照法律規(guī)定的條件強制取得私人之財產(chǎn)。“財產(chǎn)權(quán)是政府權(quán)力的界限，但這種界限卻是政府自己劃定的?！保ㄗ⑨?1）那種認為財產(chǎn)權(quán)是自由之基礎(chǔ)和對政府之限制的觀念實際上已成為一種流傳久遠的神話傳說，“政府不能拿走屬于我的東西”的時代一去不返。（注釋22）

四、“無正當補償便不能剝奪”-財產(chǎn)征用補償思想的形成

接下來的問題是，公共利益又可以說是令法學(xué)家最感困惑的不確定概念之一。（注釋23）公共利益作為一個正面價值評斷的概念，“必須以一個變遷之社會中的政治、經(jīng)濟、社會及文化等因素及事實，作為考量該價值的內(nèi)容。尤其，在民主及法治國家，對于公益價值之決定，更須以法的角度來予以充實。”（注釋24）國家不能僅僅根據(jù)一個抽象的“公益”（注釋25）就隨意地剝奪個人的基本權(quán)利。執(zhí)法機關(guān)也不得任意要求個人利益服從自稱的公共利益。

然而，“實際上‘公用’（注釋26）一詞長期以來被界定的如此之寬泛，因而幾乎不再是什么屏障了?！比藗儸F(xiàn)在“所關(guān)心的不是對政府權(quán)力的限制，而是補償?shù)挠嬎愫屠碛伞薄笆裁礃拥男袨槿绱藝乐氐馗深A(yù)了財產(chǎn)權(quán)以至構(gòu)成了征用”（并因此要求補償）的問題反過來變成了如下問題，即“我們認為對什么樣的行為應(yīng)給予補償，并因而稱之為征用？”（注釋27）這一轉(zhuǎn)換反映了一個事實，即唯一的問題已變成補償問題。易言之，雖然各國一般都規(guī)定政府征用公民財產(chǎn)必須出于“公益”的目的，但是憲法制約的松弛，往往導(dǎo)致行政征用制度“養(yǎng)成”過度追求公益的性格。因此，人們只好轉(zhuǎn)而更加關(guān)注比較實際的“補償”問題了?！盁o正當補償便不能剝奪（noexpropriationwithoutjustcompensation）”的原則，在任何實行法治的地方都得到了承認。這項原則實際上是法律至上原則的不可分割且不可或缺的一部分，也是正義的要求所在。

五、結(jié)語

財產(chǎn)權(quán)利觀的歷史變遷決不是行政補償思想得以形成的唯一歷史因素，但無疑是最重要的因素之一。由上文所述可知，行政補償思想的形成與財產(chǎn)權(quán)利觀的歷史變遷具有不可分割的歷史勾連性。行政補償思想正是在公民的財產(chǎn)權(quán)利從無到有、從絕對的到相對的歷史轉(zhuǎn)換過程中萌芽并最終形成的。行政補償歸根到底是一種對公民財產(chǎn)權(quán)利進行保障的制度。因此，在根本不存在公民財產(chǎn)權(quán)利觀念的前資本主義時期絕不會產(chǎn)生行政補償?shù)乃枷?。另外，行政補償思想的產(chǎn)生又與國家征用權(quán)力的行使密不可分。在現(xiàn)代法治國家，征用與補償可以被視為一個問題的兩個方面，唇齒相依，互不分離。在自然法盛行、強調(diào)絕對財產(chǎn)權(quán)利的資本主義時期，由于國家對公民財產(chǎn)的征用權(quán)力受到限制，從而，行政補償思想仍然缺少萌芽的合適土壤。只有在現(xiàn)代社會國家里，財產(chǎn)權(quán)利由絕對走向相對，國家基于社會公共利益的需要，積極動用征用權(quán)-作為不得不付出的代價-行政補償思想才應(yīng)運而生。

注：高景芳（1974-），男，河北河間人，河北科技大學(xué)講師，華東政法學(xué)院法律碩士。

1參見彭誦：《論建立行政補償制度的理論基礎(chǔ)》，載《中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報》2000年第1期。

2但是，洛克時代的政論家們一般均把“財產(chǎn)”（property）理解為一種廣泛地囊括了estate（包括土地、不動產(chǎn)、財物、社會地位）乃至生命、身體、才能、自由等東西的概念。（參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法-規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第186頁注18.）

3[英]洛克著，葉啟芳等譯：《政府論》（下），商務(wù)印書館1964年版，第52-53頁。

4[英]洛克著，葉啟芳等譯：《政府論》（下），商務(wù)印書館1964年版，第86頁。

5[法]萊昂。狄驥著，王文利等譯：《憲法學(xué)教程》，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第237頁。

6[美]埃爾斯特等編，潘勤等譯：《與民主-理性與社會變遷研究》，生活。讀書。新知三聯(lián)書店1997年版，第300頁。

7陳新民著：《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊），山東人民出版社2001年版，第353頁。

8參見法治斌著：《人權(quán)保障與釋憲法制》，月旦出版公司1993年版，第242頁。轉(zhuǎn)引自王太高：《征用補償?shù)膽椃ɑA(chǔ)》，載《學(xué)術(shù)論壇》2002年第4期。

9[法]萊昂。狄驥著，鄭戈、冷靜譯，《公法的變遷法律與國家》，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第10—12、243頁。

10《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第305頁。

11汪習根著：《法治社會的基本人權(quán)-發(fā)展權(quán)法律制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2002年版，第231頁。

12參見董炯著：《國家、公民與行政法-一個國家-社會的角度》，北京大學(xué)出版社2001年版，第58頁以下。這一轉(zhuǎn)型有其客觀原因。即過度自由競爭造成的混亂后果，客觀上需要一個超脫于所有自由競爭主體扼制壟斷的協(xié)調(diào)執(zhí)行官，需要一個維持基本社會公正而免于社會崩潰的社會產(chǎn)品分配者。生產(chǎn)高度社會化和科技進步成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，又需要一個執(zhí)行共同社會事務(wù)的組織者。上述角色都歷史性地由國家承擔起來。

13[古希臘]亞里士多德著，吳壽彭譯：《政治學(xué)》，商務(wù)印書館1965年版，第55頁。

14[美]埃爾斯特等編，潘勤等譯：《與民主-理性與社會變遷研究》，生活。讀書。新知三聯(lián)書店1997年版，第279、281頁。

15轉(zhuǎn)引自陳新民著：《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊），山東人民出版社2001年版，第460頁注74.

16林來梵：《針對國家享有的財產(chǎn)權(quán)-從比較法角度的一個考察》，載《法商研究》2003年第1期。

17參見張千帆著：《西方體系》（下冊），中國政法大學(xué)出版社2001年版，第337頁。

18參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法-規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第198頁。

19[美]路易斯·亨金等編，鄭戈等譯：《與權(quán)利》，生活。讀書。新知三聯(lián)書店1996年版，第156頁。

20實際上，近現(xiàn)代憲法規(guī)定政府基于公益目的可以行使征用權(quán)，是基于現(xiàn)實需要而非法學(xué)家閉門造車的結(jié)果。無論在自由放任時期的自由法治國家階段，還是在國家主動干預(yù)社會、經(jīng)濟生活的社會法治國家階段，資本主義國家的政府都承擔著提供公共物品的職能。在政府提供公共物品的場合，政府活動不可能一概通過私法的物權(quán)變動完成。譬如，建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施需要使用土地，如果政府與土地所有權(quán)人逐一談判、簽訂合同取得土地，將由于高昂的交易成本而嚴重削弱政府提供公共物品的能力。因此，政府應(yīng)該擁有強制取得的權(quán)力。

21[美]埃爾斯特等編，潘勤等譯：《與民主-理性與社會變遷研究》，生活。讀書。新知三聯(lián)書店1997年版，第300頁。

22筆者認為，所謂“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”從來不曾在事實上存在過。因為，有說服力的是征稅。征稅將不可避免地侵犯到財產(chǎn)權(quán)的絕對性。而沒有哪個組織起來的社會用不著征稅就能運轉(zhuǎn)。

23有學(xué)者總結(jié)，我國法學(xué)上的公益觀經(jīng)歷了四個重要階段的發(fā)展。第一階段是基于國家高權(quán)的觀念，按照公益高于私益的原則限制人的權(quán)利。第二階段是基于國家保護人民的自由、權(quán)利的理念，壓縮公益的量和度。第三階段是基于生存權(quán)及尊嚴生活的理想，國家積極追求公益。第四階段則是基于德國、日本法西斯專制統(tǒng)治的痛苦經(jīng)驗，以及蘇聯(lián)全能國家模式最終崩潰的慘痛教訓(xùn)，在很大程度上向第二階段回歸，重新強調(diào)公益的局限性；同時保留第三階段的一些成果，關(guān)注社會權(quán)，可以視為第二、第三階段的調(diào)和。參見李累：《論法律對財產(chǎn)權(quán)的限制-兼論我國憲法財產(chǎn)權(quán)規(guī)范體系的缺陷及其克服》，載《法制與社會發(fā)展》2002年第2期。

24陳新民著：《德國行政法學(xué)基礎(chǔ)理論》（上冊），山東人民出版社2001年版，第205頁。

25公共利益一般可做兩種理解：普遍的公共利益和特殊的公共利益。普遍的公共利益意指為全體社會成員共享的具有普遍的利益，如國防安全、社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生、教育勞動，等等。特殊的公共利益則是在一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人所享有的共同利益，如一個行業(yè)內(nèi)成員共享的利益、一個地域范圍內(nèi)居民共享的利益。行政補償涉及的公共利益概念，有的屬于前者，有的則屬于后者。

第5篇：行政管理思想范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會責任，競爭力，影響因素

1. 相關(guān)概念

1.1公司社會責任的定義。所謂公司社會責任，就是公司應(yīng)當為其從業(yè)人員以及其家屬甚至是整個的社會生活水平做出相應(yīng)的貢獻，不斷加強對相關(guān)利益關(guān)系之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，在這一基礎(chǔ)上對社會的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能夠做出相應(yīng)的貢獻。

1.2公司競爭力的定義。公司競爭力指的就是公司在當前以及未來的發(fā)展過程中，在自身發(fā)展的環(huán)境當中正在以比國內(nèi)外競爭者更有質(zhì)量和價值優(yōu)勢來對產(chǎn)品進行銷售和設(shè)計，并且可以提供更為優(yōu)秀的產(chǎn)品服務(wù)，我國的眾多學(xué)者針對公司競爭力也作出了相關(guān)的研究，羅國勛認為公司競爭力實際上就是公司家和公司在駕馭、協(xié)調(diào)和適應(yīng)外部環(huán)境的這一過程當中能夠有效從事公司行為的能力，吳建中和張志強認為公司競爭力只有通過比較才能夠得出正確的概念，主要由三部分組成，公司現(xiàn)實的競爭力，公司潛在的或者能夠在未來所擁有的競爭力以及公司可以將潛在的競爭力轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實的競爭力的能力。

2.我國企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1環(huán)境污染、自然資源消耗嚴重。公司是資源和能源消耗量最大的社會組織，因而也是污染物排放量最大的社會組織，公司的經(jīng)營行為對全球環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。公司普遍存在環(huán)保設(shè)施（除塵）設(shè)備不運行，偷排和違法超標排放工業(yè)煙塵、粉塵問題，給當?shù)刂苓叚h(huán)境造成嚴重污染。據(jù)了解，一個百萬噸左右的鋼鐵公司僅用于環(huán)保除塵設(shè)施的電耗每年大概就在4000千瓦時左右，月合人民幣2000多萬元?？梢姡镜纳a(chǎn)行為為直接影響社會環(huán)境質(zhì)量。

2.2員工合法權(quán)益被侵害。由于我國大多數(shù)公司還處于初級加工的階段，就是說，勞動者的整體文化素質(zhì)不高，這就造成許多勞動者的法律意識薄弱，還有很多人，初入社會，不懂怎么維護自己應(yīng)有的權(quán)利，有很多不良公司就利用這一點，開始大肆侵犯員工的合法權(quán)益。（1）不為員工繳納社會保險。（2）不執(zhí)行國家法定的工時制度。（3）隨意辭退員工。（4）無任何證據(jù)，狀告無門。

2.3產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。產(chǎn)品質(zhì)量問題是消費者最關(guān)注的問題，倘若產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，那么消費者會受到損失，進而會對產(chǎn)品以至于品牌失去信任，更不會有再次購買的可能。這樣對企業(yè)造成的隱性損失是無法估量的。同樣也會對社會造成不良影響。近期頻繁出現(xiàn)視頻藥品的安全問題無疑讓市場對產(chǎn)品質(zhì)量問題增加關(guān)注，企業(yè)也開始加倍重視。比如：大家熟知的蘋果手機最近質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)：再修理時安裝的不是原廠配件，而是舊配件；整機更換時，提供的卻是翻新機；購買產(chǎn)品時，不充分履行“三包”義務(wù)，而是隨意更改有效期限；維修時，個人重要數(shù)據(jù)和信息，居然會丟失，而售后服務(wù)人員卻不負任何責任等等。

3合理化建議

3.1對企業(yè)的建議

（1）對企業(yè)自身來說，應(yīng)建立合理的內(nèi)在利益驅(qū)動機制，不能將企業(yè)盈利與企業(yè)社會責任對立起來，不能將利潤最大化奉為企業(yè)第一目標。應(yīng)在履行社會責任基礎(chǔ)上制定經(jīng)營企業(yè)，擴大盈利。

（2）在企業(yè)與消費者發(fā)生某種契約關(guān)系是，企業(yè)應(yīng)公平、公正的對待每一位消費對象，保證消費者的合法權(quán)益。

（3）企業(yè)還應(yīng)在內(nèi)部建立合理的激勵制度以鼓勵員工努力工作，回報員工的辛勤付出。企業(yè)應(yīng)將社會責任納入公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)發(fā)展的每一步都不忘履行社會責任。這樣，才能完善企業(yè)運營，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進社會發(fā)展。

3.2對政府的建議

（1）政府是企業(yè)社會責任活動的具體實踐者。政府可通過行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)進行對企業(yè)社會責任標準的研究和制定。并展開第三方認證，從而將社會責任標準制定與實施的主動權(quán)控制在自己手中。政府是企業(yè)社會責任活動的推動者。

（2）政府可以通過運用行政資源，引導(dǎo)、推動公眾和企業(yè)提高對企業(yè)社會責任活動的認識?？商岣卟扇〗逃嘤?xùn)、宣傳倡導(dǎo)等活動方式，形成企業(yè)在企業(yè)社會責任方面的外部環(huán)境壓力與影響。

（3）政府是企業(yè)社會責任秩序的維護者。政府應(yīng)維護社會公平與正義，使公眾利益不被傷害。

3.3對社會公眾的建議

（1）應(yīng)加強社會監(jiān)督和社會認證，建立合理的社會責任信息披露制度。這樣有利于信息使用者做出正確的經(jīng)濟決策，有利于督促企業(yè)對社會責任的執(zhí)行，還能夠在企業(yè)和公眾之間建立良好的溝通機制，樹立企業(yè)的良好形象。

（2）充分發(fā)揮相關(guān)監(jiān)管部分的作用。一方面監(jiān)督企業(yè)履行社會責任的執(zhí)行情況，另一方面保障利益相關(guān)人行使利益保護的權(quán)力。

（3）實行社會責任認證制度。這是對政府監(jiān)管企業(yè)社會責任履行情況的補充和完善，能夠更加全面和完整的發(fā)揮監(jiān)督管理職責，保障利益相關(guān)人的合法權(quán)益，約束企業(yè)的行為活動，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的不斷發(fā)展。

4.結(jié)論。企業(yè)承擔社會責任是一種雙贏戰(zhàn)略，是企業(yè)創(chuàng)造未來競爭優(yōu)勢的重要途徑。企業(yè)是在社會環(huán)境中發(fā)展的，社會的發(fā)展能為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間和機遇。企業(yè)的發(fā)展也使它有更大的能力來履行和承擔社會的責任， 進一步促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。企業(yè)承擔社會責與其自身發(fā)展是統(tǒng)一的，是相互促進的，而不是矛盾的。企業(yè)履行社會責任不僅能夠樹立良好的社會形象，吸引消費者的購買欲望，而且在很大程度上能夠保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有把社會責任融于公司的日常經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略中，才能使企業(yè)擁有更多的消費群體，更具有競爭優(yōu)勢。在保證利益相關(guān)人合法權(quán)益的同時，也保障了企業(yè)自身的發(fā)展壯大。才能做到對消費者負責，對政府負責，對社會公眾負責。這樣才能得到消費者的信任與認可，社會的尊重與支持。才能創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，保證自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第6篇：行政管理思想范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 柔性管理

思想政治工作是我們黨的“生命線”，也是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營蓬勃發(fā)展的不竭動力。近年來，隨著國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的新變化，企業(yè)的改革發(fā)展，職工的思想觀念、價值取向也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢，企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容被不斷賦予新的內(nèi)涵，要求其方式手段也應(yīng)隨之與時俱進。企業(yè)思想政治工作中引入柔性管理，較之剛性管理，其在順應(yīng)人性、尊重人格、以情動人、以理服人、理解人心方面能起到事半功倍，立竿見影之成效，已成為未來企業(yè)管理的新趨勢。本文就企業(yè)思想政治工作與柔性管理作一探索。

一、在企業(yè)思想政治工作中引入柔性管理理論

企業(yè)是勞動價值的生產(chǎn)單位，也是勞動密集型單元，是一個小社會，這個小社會中的成員對于尊重、理解、平等、關(guān)愛等情感上的需求，較之其他社會群體更為強烈。隨著企業(yè)的發(fā)展，職工都能多角度思考問題，不屑于死板的規(guī)定及簡單的獎懲措施，對三令五申的強制性規(guī)章除了執(zhí)行外，也會產(chǎn)生抵觸情緒。因此，在企業(yè)思想政治工作中的引入“柔性管理”理念，實施“以人為本”的管理策略，有利于尊重職工的個性和主體地位，有利于人的多元要求與全面發(fā)展，有利于調(diào)動職工的積極性與激發(fā)職工的創(chuàng)造性，有利于引導(dǎo)職工參與單位的企業(yè)管理與文化建設(shè)，有利于融化消極負面，顯現(xiàn)正能量。

（一）柔性管理理論的認識

柔性管理的概念。所謂柔性管理是以管理的柔性化來激發(fā)人的主觀能動作用，以適應(yīng)知識經(jīng)濟剛性競爭的需要。相對于 “以制度為中心” 的強制性的剛性管理而言，柔性管理更強調(diào) “以人為中心”，是一種依據(jù)企業(yè)的共同價值觀、企業(yè)文化和精神氛圍進行的人格化管理，是在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強制性方式，在職工心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力， 從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動。

19世紀末20世紀初，資本主義經(jīng)濟在美國企業(yè)迅速發(fā)展。但是管理的落后、效率低下。以“剛性管理”為基本內(nèi)容的泰勒制，開創(chuàng)了科學(xué)管理的新紀元，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。但“剛性管理”過分強調(diào)“以規(guī)章制度為本”，是一種機械的、非人性化的管理，其結(jié)果是不能充分發(fā)揮人的能動性和創(chuàng)造性。隨著社會生產(chǎn)力的進步，日本豐田汽車公司率先提出的“柔性管理”，順應(yīng)了時代的發(fā)展，使日本制造業(yè)在國際市場上占據(jù)著有利的競爭地位。

柔性管理與剛性管理的差別?！叭嵝怨芾怼笔窍鄬τ趧傂怨芾矶缘??！皠傂怨芾怼币浴耙?guī)章制度為中心”，用制度約束管理員工，為工作的有序推進提供依據(jù)和保障。“柔性管理”其最大特點在于它主要不是依靠外力，如發(fā)號施令，而是依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理，從內(nèi)心深處來激發(fā)每個員工的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，使他們能真正做到心情舒暢、不遺余力地為企業(yè)開拓優(yōu)良業(yè)績，成為企業(yè)在全球激烈的市場競爭中取得競爭優(yōu)勢的力量源泉；最明顯的特征是內(nèi)在重于外在，心理重于物理身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制，務(wù)實重于務(wù)虛，中心就是“以人為本”；其依據(jù)是企業(yè)的共同價值觀、企業(yè)文化和精神氛圍。

（二）柔性管理理論在工作中的意義

一則報道引起的思考。2012年初，富士康“六連跳”風波在社會上引起了不小的反響，悲劇的發(fā)生，實在讓人嘆息不已，雖然來自各方面的爭議頗多，但富士康的管理卻不得不引起我們的反思。據(jù)調(diào)查，一方面富士康一向以準軍事化管理，嚴格的企業(yè)規(guī)則和高強度的工作，固然使其在競爭中樹立了巨大的優(yōu)勢，贏得了諸多全球頂尖IT客戶。這可以說是“剛性管理”達到高效的典范。另一方面富士康除了為員工提供食宿，醫(yī)保社保一應(yīng)俱全外，還有諸多公共設(shè)置比如健身、學(xué)習和休閑場所，有專門為員工舉行的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，工會的“心靈之約”項目為員工提供免費的心理咨詢和輔導(dǎo)，這令深圳很多打工者對富士康非常向往。然而，這樣從硬件到軟件看似完善的保障，卻無法防止悲劇的發(fā)生。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)，富士康的這些計劃雖然人性化，可現(xiàn)實中遠遠沒有惠及到其在深圳的40多萬員工中，而很多員工的訴求似乎也并不在這些，公司的管理和員工的需求，還有很多需要磨合的地方，他們雖然引入了柔性管理的理念，卻沒有真正落實到每一個員工中。

柔性管理理論的工作實踐。企業(yè)思想政治工作中引入柔性管理理論，是在繼承傳統(tǒng)中的創(chuàng)新，在不排除剛性管理作用的同時，按照柔性管理的原則和內(nèi)容，重視人的因素，運用影響人的思想變化的內(nèi)因和外因相互作用的客觀規(guī)律做好思想政治工作，從而全面地調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進職工的自由全面發(fā)展和推動企業(yè)各項事業(yè)蓬勃向前。

值得一提的是，筆者在從事思想政治工作中嘗試引入柔性管理理論，擔任書記時，因廠內(nèi)獎金分配，有兩名職工鬧情緒，經(jīng)廠長和我做工作后，仍然沒有想通，并采取工及到食堂吃飯不付款，事務(wù)長報告我后，我認為這是他兩人思想上有情緒，我說先由他吧，但記好金額。過了三天，他們自己感覺不好意思了，這時我就逐個找談話，關(guān)心和尊重他，和他談生活、家庭、人生，談理想，談尊重與被尊重，曉之以情動之以理，兩人都認了錯，主動到食堂補交了欠款。對這件小事，如果我們作為領(lǐng)導(dǎo)的一味采取強制性的措施，問題是能解決的，但職工個人的內(nèi)心情緒可能被隱藏了，久而久之，我們和職工就會面和神離。在這里，并非是對剛性管理的否定，而是對其的完善，是在剛性管理框架的基礎(chǔ)上對管理方法和思想的升華，最終達到剛?cè)岵?/p>

二、企業(yè)思想政治工作的存在的問題思考

經(jīng)濟全球化，特別是2008年以來的國際經(jīng)融危機使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動高臺跳水。我國又處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型階段，各種社會矛盾也日益凸顯。人們思想、觀念逐漸呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化局面。而企業(yè)承載著社會責任，在構(gòu)建和諧社會、建成小康社會的大背景下，如何在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強企業(yè)思想政治工作，就必須適應(yīng)新形勢不斷推陳出新，運用柔性管理理論使職工隊伍保持高度穩(wěn)定和凝聚力，發(fā)揮國企思想政治工作的強在動力。

一是認識還不夠到位。企業(yè)作為經(jīng)濟工作實體，生產(chǎn)指標放第一位無可非議。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，點多、面廣、戰(zhàn)線長是客觀現(xiàn)實，盡管每年的工作計劃中，思想政治工作的強調(diào)仍然放在突出位置，實行分級管理，責任到人，抓考核落實。但在實踐中，由于企業(yè)存在完成經(jīng)濟指標的壓力，有的企業(yè)對待思想政治工作就會形成“說著重要，做著次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。導(dǎo)致了基層思想政治工作中不同程度地存在重經(jīng)濟、輕教育，重物質(zhì)、輕精神的傾向。

二是內(nèi)容上缺少創(chuàng)新。一些基層單位將思想政治的工作教育學(xué)習局限于學(xué)習文件、聽報告、寫心得、談體會等形式主義。這些情況的存在會使職工對思想政治工作產(chǎn)生逆反心理，引起思想和情感上的抵觸情緒，不利于思想政治工作的長期、深入開展。

三是方法有待改進。方法手段單一，習慣于居高臨下、單調(diào)蒼白的說教，教育與管理相脫節(jié)，解決思想問題與解決實際問題不相關(guān)的現(xiàn)象仍然存在。

四是工作機制有待完善。一方面雖然近幾年在暢通民情民意的渠道上做了大量工作，但大多數(shù)工作還是浮于面上，以應(yīng)急為主，缺乏完善的、可操作性的應(yīng)急機制。另一方面作為作為基層政治思想工作的執(zhí)行者，缺乏健全和完善考核機制、激勵機制和約束機制，難以調(diào)動工作的積極性和主動性。

五是企業(yè)干部隊伍的新變化要求思想政治工作以時俱進。近年來，企業(yè)通過招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，使大量的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來到單位工作，為企業(yè)注入了新的元素和活力，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了原動力。他們思想活躍、精力充沛，在關(guān)心自己的崗位工作的同時，更多地關(guān)注組織能為其實現(xiàn)自身價值等方面所給予的機會和創(chuàng)造的條件，還缺乏奉獻精神和與企業(yè)共發(fā)展的認同感，存在新招人員流失較快，造成企業(yè)招聘成本較高，人才留不住等現(xiàn)象。這也從另一方面反映出企業(yè)如何留住人才，發(fā)揮人才能力和潛智，在為人才創(chuàng)造職業(yè)生涯通道的同時，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共贏。

三、新形勢下加強和改進企業(yè)思想政治工作對策

面對新形勢、新情況，企業(yè)思想政治工作必須改進和創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變觀念、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法、完善制度中引入柔性管理，“剛?cè)岵辈拍苓m應(yīng)社會發(fā)展的要求，提高企業(yè)生存和發(fā)展的活力。

在工作中引入柔性管理理論。在思路上，變被動為主動；在內(nèi)容上，由單一的思想灌輸向提高人的自覺意識轉(zhuǎn)變；在形式上，由集中、統(tǒng)一、大型的活動向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變。要以平等坦誠的態(tài)度待人，加強和職工的溝通和交流，做到以情感人，讓職工產(chǎn)生信任感、成就感、溫暖感和舒適感；要注意把握職工的情緒，主動化消極因素為積極因素，讓思想政治工作進車間、入班組、上一線、到現(xiàn)場，及時把握職工的思想動態(tài)，針對職工中出現(xiàn)的思想實際問題對癥下藥，有的放矢，引導(dǎo)職工做好本職工作。

在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推進“剛性制度，柔性管理”。在實際工作中兩者是相互影響相互滲透的。剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，完全沒有規(guī)章制度約束的企業(yè)必然是無序的、混亂的，柔性管理也必然喪失其立足點。柔性管理是管理工作的“劑”，是剛性管理的“升華”，缺乏一定的柔性管理，剛性管理亦難以深入，二者的有機結(jié)合才是高效益管理的源泉。在新形勢下，思想政治工作要由過去的強制性、指令性轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c性、指導(dǎo)性，以人為本，創(chuàng)造出豐富多彩、形式多樣、職工廣泛參與并樂于接受的活動方式，增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。同時，企業(yè)的思想政治工作不能離開物質(zhì)利益這個原則，我們要看到觀念的背后是利益，觀念受物資利益的制約，利益得失是觀念轉(zhuǎn)變的重要動因，抓職工的觀念轉(zhuǎn)變要以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為中心，以利潤最大化為目的，在物質(zhì)和精神之間力求整合，以此來引導(dǎo)職工觀念的改變。

第7篇：行政管理思想范文

【關(guān)鍵詞】做好；行政后勤；部門；思想政治工作

一、行政后勤管理的思想政治工作存在的問題及分析

目前，行政后勤思想政治工作存在的問題有：第一，后勤工作開展不主動，沒有超前性的特點。表現(xiàn)在后勤思想政治工作效果不明顯，表現(xiàn)為工作一般化，沒有活力，業(yè)績平平，缺少特色。第二，總體水平不高。工作針對性不強，在有的放矢、對癥下藥，用新辦法解決新問題方面做得不夠；實效性較差，一般號召多，破解難題的招法少；工作缺乏預(yù)見性和超前性；創(chuàng)新性不夠，工作方式方法陳舊，不新不活。第三，覆蓋面不廣。一些后勤管理部門的思想政治工作“大政工”隊伍沒有形成，運行機制不完善，工作存在死角和盲區(qū)。具體表現(xiàn)為：一是員工理想信念教育淡化，二是思想政治工作在部分后勤管理部門逐漸弱化，三是后勤管理部門思想政治工作難開展，四是部分員工群眾的思想意識和價值取向呈多元化，負面思想情緒加劇。

一、產(chǎn)生上述問題的原因分析：

1、受國際形勢及國內(nèi)經(jīng)濟社會深刻變革的影響。首先，從國際形勢看，隨著世界政治多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟撲面而來，各種思想文化相互激蕩、相互融合、相互滲透，特別是我們面臨著西方國家進行的文化擴張和滲透，不少干部群眾的思想受到了嚴重的沖擊和影響，他們對的信仰、對社會主義的信念、對改革開放的信心、對黨和政府的信任都不同程度地產(chǎn)生了偏差，甚至是危機，使思想政治工作任務(wù)更加艱巨。其次，從國內(nèi)形勢看，隨著改革開放的深入和發(fā)展，導(dǎo)致了人們的工作方式、生活方式、行為方式、思維方式等發(fā)生著深刻的變化。一些經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的深層次矛盾和問題不斷凸現(xiàn)，人們的思想觀念、價值取向呈現(xiàn)了多樣性、獨立性、多變性特點。受個人主義、拜金主義、享樂主義等影響，部分干部群眾的思想信念產(chǎn)生動搖，敬業(yè)意識、道德觀念和奉獻精神產(chǎn)生缺陷，使思想政治工作任務(wù)更加繁重。

2、受企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型因素和形勢的影響。單位在新舊體制轉(zhuǎn)型過程中，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、企業(yè)減負、健全保障體系等一系列問題，有引發(fā)員工不穩(wěn)定情緒和矛盾的潛在因素。在這些方面，公司高層及各主管部門雖然做了大量工作，但還不能徹底解決所有問題，有的員工生活水平低下，這對思想政治工作產(chǎn)生了影響。

3、受工作保障措施的影響。一是行政后勤管理開展思想政治工作的人手少，工作量大，對后勤小組思想政治工作抓的不到位，對后勤小組思想政治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題有時感到棘手，難以開展；二是后勤小組思想政治工作經(jīng)費投入不足。后勤小組思想政治工作要形成扎實有效的氛圍，必須以開展群眾喜聞樂見的文化活動為先導(dǎo)，把員工群眾融合在高尚的精神環(huán)境之中，使之受教育、受鞭策、受鼓舞，達到寓教于樂的目的。但由于受經(jīng)費的限制，后勤管理部門開展員工文化活動難以上規(guī)模、上檔次，或形式簡單，產(chǎn)生不出好的效果。

二、加強和改進行政后勤思想政治工作的對策思考

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把后勤管理部門思想政治工作提到重要工作日程。近些年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，銀行后勤管理工作任務(wù)和工作難度大大增加，擔負著越來越重要的為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的職責。堅持和鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把后勤管理部門內(nèi)的一切文化場所，都建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，團結(jié)動員廣大干員工，振奮精神、堅定信心、真抓實干、開拓進取，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強大的精神動力，這些都需要通過大力加強和改進后勤管理部門思想政治工作，進一步把教育引導(dǎo)員工的任務(wù)落到實處。

我們要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認識后勤管理部門思想政治工作的重要性，進一步增強做好后勤管理部門思想政治工作的責任感和使命感。要加強對銀行后勤管理部門的思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把后勤部門的思想政治工作納入目標責任制當中，與經(jīng)濟工作同部署、同安排、同考核。要增加對后勤管理部門的經(jīng)費投入，努力改善后勤管理部門的辦公環(huán)境，提高銀行后勤人員的待遇，為后勤管理部門開展思想政治工作創(chuàng)造良好外部條件。

2、了解下情，為民謀利，不斷提高后勤管理思想政治工作的實際效果。企業(yè)后勤管理后勤小組的思想政治工作只有從后勤員工最關(guān)心、最企盼解決的具體問題入手，真心實意地為他們送溫暖、獻愛心，才能激發(fā)后勤小組人群的共鳴。

增強后勤管理人員的思想政治工作的實際效果，應(yīng)從以下幾個方面著手：一是積極推動后勤管理部門的工作質(zhì)量。區(qū)分強勢人群和弱勢群體，分層次開展工作，讓“后勤小組是我家，有困難就找它”的觀念真正深入人心。二是積極為素質(zhì)低的員工提高技能創(chuàng)造條件。有條件的后勤管理部門，可以借助后勤管理部門內(nèi)有關(guān)單位的技術(shù)、人才優(yōu)勢，為后進員工舉辦專業(yè)技能學(xué)習班，提高他們的工作技能。三是積極扶貧濟困，關(guān)心弱勢群體的生活。很多后勤管理部門在幫困工作中，通過黨員干部結(jié)對幫扶，讓后勤管理部門內(nèi)生活貧困的人群渡過了難關(guān)，這樣的例子屢見不鮮。四是重視環(huán)境建設(shè)，營造文明后勤管理部門。通過創(chuàng)建文明和諧后勤小組等活動，逐步改善員工的生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生面貌和配套設(shè)施建設(shè)，建成干凈、優(yōu)美的后勤小組之家，平衡員工心態(tài)，使員工在后勤管理部門中心安樂業(yè)。

3、精心策劃，設(shè)計載體，用豐富多彩活動促進后勤管理部門思想政治工作的開展。后勤管理部門開展文化活動，正好適應(yīng)了廣大員工日益增長的文化生活需求。實踐證明，在后勤管理部門開展積極、健康、向上的文化活動，不僅能豐富員工的文化生活，而且為思想政治工作提供了有效的載體。有的企業(yè)通過開展后勤小組形式多樣的書畫展覽、體育比賽、技能競賽、文藝表演等文化活動，既為員工群眾提供了展示才華的舞臺，更凝聚了隊伍。后勤管理部門開展文化活動的另一個特點，就是貼近生活、貼近現(xiàn)實，具有很強的感染力、影響力，從思想政治工作的角度上，可以收到很好的潛移默化的效果。

4、把握規(guī)律，不斷創(chuàng)新，積極探索新形勢下后勤管理部門思想政治工作的新路子。開展后勤管理部門思想政治工作，不能強迫員工參與。這就要求我們，必須持之以恒地了解員工群眾心理的變化和形勢的變化，從形式、內(nèi)容和方法手段上不斷創(chuàng)新，使后勤管理部門思想政治工作與新形勢的要求相契合。

第8篇：行政管理思想范文

關(guān)鍵詞：市場生態(tài) 工商行政管理 要求 關(guān)系

工商行政管理是一項綜合性的行政執(zhí)法工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化生活等各個領(lǐng)域。具體是指為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，國家通過政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機關(guān)，運用行政和法律手段，對進入市場的商品生產(chǎn)經(jīng)營者及其市場行為進行的監(jiān)督管理?？偫硖岢觯骸耙婪ūO(jiān)管，提高執(zhí)法水平和效能；維護公平，切實保護消費者和企業(yè)的合法權(quán)益；搞好服務(wù)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步?！彪S著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任務(wù)更加艱巨，對其要求也越來越高。工商行政管理作為政府監(jiān)管的重要力量，更需要新的改革和突破，以適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新需要。

市場生態(tài)思想

市場生態(tài)思想需要從市場談起，市場是伴隨著社會分工和商品交換而產(chǎn)生和發(fā)展的，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著人類社會和經(jīng)濟的發(fā)展而逐步發(fā)展。市場將社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個方面的諸多因子組織起來，是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“社會―經(jīng)濟―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)（SENCE）”良性運行及協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。良好的市場運行及協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到資源配置的有效性，關(guān)系到社會、經(jīng)濟和自然的可持續(xù)發(fā)展，最終關(guān)系到人類自身的全面發(fā)展。在市場研究中引入生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論和方法，將環(huán)境、資源等自然因子納入到衡量市場發(fā)展狀態(tài)指標體系，擴展了市場系統(tǒng)的內(nèi)涵，初步形成了市場生態(tài)思想?？梢哉f，市場生態(tài)思想是市場理論與生態(tài)學(xué)理論之間的交叉融合，研究生態(tài)理念在市場系統(tǒng)中的運行和發(fā)展。它從某種程度上體現(xiàn)了生態(tài)理念當中“有機、平衡、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)”的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)市場系統(tǒng)運行中人與環(huán)境以及人與人之間的關(guān)系，促進整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

現(xiàn)階段市場生態(tài)思想主要是借用“生態(tài)”一詞的廣泛內(nèi)涵，將生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理借鑒到市場研究中，主要集中在兩個方面。一方面，借“生態(tài)”一詞以表達復(fù)雜多變的市場環(huán)境，“市場生態(tài)”被理解為“市場生態(tài)環(huán)境”，具體指某市場主體外界影響因子的總和。市場生態(tài)環(huán)境首先是市場的諸多因子在一種均衡條件下的環(huán)境狀態(tài)，系統(tǒng)自身也會有演化與進化。再者，市場生態(tài)環(huán)境成為一種理想的市場狀態(tài)，為生態(tài)市場的建立和完善提供目標和參考，以促使市場的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，生態(tài)學(xué)原理與市場學(xué)原理之間的相互映射研究，如生態(tài)平衡與市場平衡、生態(tài)規(guī)律與市場規(guī)律、生態(tài)效果與市場效果、生態(tài)位與市場細分、生態(tài)競爭與市場競爭等的相互關(guān)系及其在市場發(fā)展中的作用。同時，將市場生態(tài)思想運用到具體市場系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)研究中，協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中參與者與環(huán)境之間的關(guān)系，推動市場系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

目前，市場生態(tài)思想的研究還未形成氣候，其自身需要不斷發(fā)展和完善。筆者認為市場生態(tài)是指在一定時空范圍內(nèi)，社會經(jīng)濟活動中市場各行為主體與外界環(huán)境之間的相互關(guān)系。具體是指一個由經(jīng)營者、消費者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)管者以及在其中生成、運行的經(jīng)濟、社會、政治、文化、自然等組成的動態(tài)平衡的市場生態(tài)系統(tǒng)。這是一種競爭關(guān)系，也是一種相互依存、協(xié)調(diào)合作的關(guān)系。

市場生態(tài)思想對工商行政管理的新要求

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化與行政管理體制改革的推進，特別是十七大提出構(gòu)建服務(wù)型政府，進一步明確了政府行政體制改革的方向。市場生態(tài)思想正是運用生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理研究具體市場問題，對作為市場的監(jiān)管者的工商行政管理的理念、手段和方式提出了新要求。

（一）對工商行政管理理念的要求

長久以來，工商行政管理者把自己定位在管理者的角色。一個在上，一個在下。一個是管理者，一個是被管理者。市場生態(tài)思想要求工商行政管理者意識到自己不但是管理者，更是市場生態(tài)的參與者。市場生態(tài)思想將工商行政管理放在與其他市場參與者平等的地位上，與經(jīng)營者、消費者、協(xié)調(diào)者一起組成了市場參與的各方，應(yīng)由管理為主轉(zhuǎn)向服務(wù)為主。這就要求工商行政管理改變過去“政府本位”的思想，無論是做決策，還是具體工作，都不能再僅僅從政府部門的角度出發(fā)，應(yīng)了解市場需要工商行政管理做什么、怎么做，以此為出發(fā)點安排工商行政管理工作。

（二）對工商行政管理手段的要求

市場生態(tài)思想認為以集貿(mào)市場、店鋪商業(yè)為代表的傳統(tǒng)市場形態(tài)將發(fā)生重大調(diào)整和改變；特許經(jīng)銷、直達供貨、倉儲式銷售、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式普遍采用，這些變化要求工商行政管理應(yīng)由過去運用單一的行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變到法律、行政、經(jīng)濟、道德、信息等多種手段共同實施，特別是對信息技術(shù)的運用，建立社區(qū)、網(wǎng)上以及流動工商工作站三位一體社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面滲透到市場運行的各個環(huán)節(jié)。工商行政管理需要通過自身信息的有效整合，積極開發(fā)投資、交易、消費指南、市場專項預(yù)警、市場秩序評估等深層信息服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

（三）對工商行政管理方式的要求

工商行政管理是從計劃經(jīng)濟延續(xù)過來的，將“檢查多少次，出動多少人、罰款多少元、宣傳多少次”等指標當成目的。工商行政管理方式需要必要的改變，必須站在市場生態(tài)的角度思考工商行政管理方式的新要求。工商行政管理方式要逐步由駐場式的靜態(tài)管理向以市場巡查制為主要形式的、多種管理方式并存互為補充的動態(tài)的事前、事中、事后相結(jié)合的系統(tǒng)化管理。重點要放在加強工商行政管理與其他監(jiān)管者之間協(xié)調(diào)配合，通過不同層面的信息共享，形成管理合力，實現(xiàn)市場生態(tài)的自我凈化。

工商行政管理與市場生態(tài)之間的關(guān)系

市場生態(tài)思想以全新的生態(tài)視角認識工商行政管理，強調(diào)市場管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)營者、消費者、監(jiān)管者和協(xié)調(diào)者等多方市場生態(tài)主體共同參與。工商行政管理作為典型的監(jiān)管者，獨立于經(jīng)營者、消費者和協(xié)調(diào)者的行為之外，與市場生態(tài)參與者扮演多重關(guān)系。

（一）與經(jīng)營者是管理與服務(wù)的關(guān)系

經(jīng)營者是指由源頭生產(chǎn)到末端消費整個產(chǎn)業(yè)鏈中，從事生產(chǎn)經(jīng)營或提供服務(wù)的企業(yè)和個人。在以往的市場活動中，工商行政管理更多的是充當裁判者的角色，側(cè)重于事后處理和處罰，管理大于服務(wù)。2011年曝光的“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件，多為事后監(jiān)管。隨著社會對工商行政管理要求的提高，工商行政管理需要強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)手段，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，變被動管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。工商行政管理與經(jīng)營者的關(guān)系要緊緊圍繞市場準入、維護公平公正的市場秩序、保護知識產(chǎn)權(quán)、消費維權(quán)、規(guī)范直銷打擊傳銷、食品安全等六大職能，打破“以罰代管”、“一罰了之”的觀念，遵循服務(wù)觀念，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）與消費者是引導(dǎo)與培育的關(guān)系

消費者是指購買商品或接受服務(wù)的各類主體。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)營者營銷手段越來越多樣化，侵權(quán)手段花樣翻新，欺騙性大，消費者難以識別。尤其是特殊商品的維權(quán)，需要技術(shù)性、專業(yè)性比較強，消費者難以有效保護自己的合法權(quán)益。對于消費者而言，工商行政管理更多的體現(xiàn)在引導(dǎo)理性消費和培育消費主體的功能，一方面引導(dǎo)消費者健康消費，以宣傳培訓(xùn)、信息公示等多種形式修正消費觀念和消費習慣，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費。另一方面，針對不同層次的消費者特點，培育出具有自我保護能力和商品知識的消費主體，增強消費者的法制意識、維權(quán)意識。如通過新聞媒體、在公共場所設(shè)置“12315 維權(quán)公示信息牌”等方式，及時進行消費警示和提示，對消費者反映較多的問題和案件及時曝光。

（三）與協(xié)調(diào)者是調(diào)動與促進的關(guān)系

協(xié)調(diào)者是協(xié)調(diào)市場主體間利益、維護市場生態(tài)平衡有序的主體，包括各類行業(yè)協(xié)會和自律組織。我國市場經(jīng)濟是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而來，政府主管部門過于強勢，行業(yè)協(xié)會組織發(fā)育不夠健全。協(xié)調(diào)者要發(fā)揮“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束”的功能，扮演經(jīng)營者和監(jiān)管者之間的劑角色。工商行政管理應(yīng)作為促進行業(yè)自律發(fā)展的牽頭部門，發(fā)揮政府組織優(yōu)勢，加強與協(xié)調(diào)者的溝通合作，充分調(diào)動其積極性，扶植、引導(dǎo)和促進行業(yè)協(xié)會和自律組織建設(shè)，協(xié)助建立健全規(guī)范制度，虛心聽取和認真接納來自協(xié)調(diào)者的意見和建議。如北京某工商行政管理分局積極建議政府出臺扶持政策，搭建農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的綜合服務(wù)平臺，建成以“一花三果”（百合花、蘋果、草莓、柿子）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)合作組織。同時，發(fā)揮其在廣告、商標、合同方面的優(yōu)勢，提供信息和幫助，促進農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。

（四）與其他監(jiān)管者是配合與制約的關(guān)系

監(jiān)管者是指規(guī)范和監(jiān)督市場參與者行為的主體，主要包括政府相關(guān)監(jiān)管部門。市場生態(tài)思想認為市場生態(tài)涉及公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、文化、城管、建設(shè)、金融、農(nóng)業(yè)、專利、工商、旅游、稅務(wù)等多個監(jiān)管者，僅僅發(fā)揮某個監(jiān)管者的作用不可能維持好市場生態(tài)平衡。監(jiān)管者在參與管理的過程中明顯帶有一個救生圈參與管理，看似工作到位，實際是在自我保護，彼此之間采取等、靠、推的方法，逃避管理責任，形成“有人管又無人管”狀況。如在治理傳銷、違法醫(yī)藥廣告、電視直銷、電子商務(wù)等領(lǐng)域上，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有形成完整的監(jiān)管鏈，很難說實現(xiàn)了監(jiān)管者各負其責。工商行政管理作為政府主要的監(jiān)管者，要積極協(xié)調(diào)和配合好涉及到分段監(jiān)管的其他監(jiān)管者的工作，通過各環(huán)節(jié)無縫隙銜接和信息共享，發(fā)揮主動服務(wù)意識，共同維護市場生態(tài)平衡。對于相關(guān)監(jiān)管者的危害市場生態(tài)平衡的行為，工商行政管理要進行必要制約。同時，應(yīng)積極推動地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成屬地管理和聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)各類監(jiān)管資源的有效整合。

綜上，市場生態(tài)思想是市場理論與生態(tài)學(xué)理論的有機融合，體現(xiàn)了生態(tài)理念中“有機、平衡、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)”的內(nèi)涵。工商行政管理作為政府主要的市場監(jiān)管者，更需要創(chuàng)新理念，制定相應(yīng)措施，維持市場生態(tài)平衡，促進整個市場生態(tài)系統(tǒng)的不斷向前發(fā)展與進化。本文只是對工商行政管理與市場生態(tài)思想的關(guān)系進行了初步的分析，還有許多更深入更細致問題有待今后進一步的研究。

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第9篇：行政管理思想范文

關(guān)鍵詞：上市公司；股利政策；股價；相關(guān)性

一、前言

股利政策作為上市公司理財活動中的重要組成部分，其不僅關(guān)系到了企業(yè)的利潤分配，同時也是企業(yè)開展投資以及籌資活動的前提保障，是企業(yè)理財行為所產(chǎn)生的必然結(jié)果。股價是公司價值的核心體現(xiàn)，隨著近年來我國上市公司的不斷發(fā)展，部分研究學(xué)者發(fā)現(xiàn)上市公司的股利政策將對其當前的股價帶來較大的影響，而股利政策穩(wěn)定性作為穩(wěn)定股價的決定性因素，其也成為了上市公司管理者所重點關(guān)注的內(nèi)容。

二、股利政策與股價概述

（一）股利及股利政策的概念

股利主要是指股份公司根據(jù)對所發(fā)行股份的分配，從而分配給各個股東的利潤，其主要包括股息和紅利。通常情況下，股利會在股份公司的年終結(jié)算后，將其當期所盈利的部分資金作為股息，根據(jù)股額來進行分配。目前，股利的主要發(fā)放形式包括現(xiàn)金股利、股票股利、財產(chǎn)股利等。

股利政策則是公司的股東大會針對公司內(nèi)所有有關(guān)股利的相關(guān)事項，在相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，對是否發(fā)放股利、以何種方式發(fā)放以及發(fā)放多少等多個方面所制定出的策略，在制定股利政策的過程中，其必須以公司的長期發(fā)展為主要目標，并以股票價格的穩(wěn)定為核心[1]。目前，股利政策作為一種資本管理行為日益成為了企業(yè)管理者所重點關(guān)注的內(nèi)容。

（二）股利政策穩(wěn)定性

針對股利政策的穩(wěn)定性概念，國內(nèi)外諸多研究學(xué)者均進行了詳細的研究和分析，但仍未達成一致。部分研究學(xué)者曾發(fā)現(xiàn)，目前在美國的諸多上市公司均制定了長期穩(wěn)定的目標股利支付率，以此來實現(xiàn)對股票價格的穩(wěn)定，尤其是在規(guī)模相對較大的上市公司中，這種行為更為突出[2]。而國內(nèi)的部分學(xué)者也曾在研究中表明，股利支付率的穩(wěn)定可以實現(xiàn)對股利政策穩(wěn)定性的有效衡量。可以發(fā)現(xiàn)，利潤分配政策作為股利政策的本質(zhì)，這就使股利政策當中既包括支付數(shù)量的穩(wěn)定，同時也包括支付形式的穩(wěn)定，其中支付數(shù)量的穩(wěn)定還包括絕對支付數(shù)量和相對支付數(shù)量兩種。因此，本研究的股利政策穩(wěn)定性主要可以根據(jù)股利政策是否變化、股利政策的分配形式以及股利政策的分配數(shù)量三種方式對其當前的穩(wěn)定性進行劃分。

（三）上市公司股利政策的特征

第一，隨意性大：隨意性大作為目前我國上市公司股利政策的主要特征，由于受到我國經(jīng)濟環(huán)境等多種因素的影響，從而導(dǎo)致部分上市公司在制定股利政策時并未充分考量到自身的實際經(jīng)營情況，存在盲目性。第二，分配形式多樣化：隨著我國股權(quán)制度的改革和完善，目前上市公司所制定的股利分配方式也存在多樣化的主要特點，除了常見的現(xiàn)金股利以及混合股利外，還增加了增資配股以及轉(zhuǎn)增股本等不屬于股利分配的分配方式，這主要是由于受到我國資本結(jié)構(gòu)以及股本擴張等因素的影響。除此之外，我國上市公司的股利政策特征還包括不分配股利現(xiàn)象頻有發(fā)生、股權(quán)結(jié)構(gòu)對股利政策影響過大等。

（四）股價的概念及影響因素

股價即為股票價格，股票本身并不存在價值，但通過公司對其價值的賦予，使其可以在證券市場上進行買賣，因此具備了一定的交易價值。因此，股價即為股票的交易價格，其作為一個相對的概念，可以有效體現(xiàn)出企業(yè)資產(chǎn)的真實價值。目前，影響股價的因素主要包括宏觀因素、市場因素以及投資者因素等，其中宏觀因素主要是指經(jīng)濟以及政治等大環(huán)境因素，股票作為我國證券市場中的重要組成部分，宏觀經(jīng)濟的運行規(guī)律將對股票市場當中的股票價格產(chǎn)生影響，同時，法律政策的完善與否也將對股票價格的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響；市場因素則主要包括股票市場當中的看漲看跌、買空賣空等操作行為；投資者因素主要是指投資者在購買股票時所產(chǎn)生的心理，包括從眾心理、預(yù)期心理以及偏好心理等[3]。

三、上市公司股利政策定性與股價關(guān)系的相關(guān)性研究

（一）研究設(shè)計

1.研究假設(shè)

假設(shè)上市公司內(nèi)的股利政策公布日前后30日內(nèi)的其他事件不會對其當前的股價帶來影響，則可以將所選取上市公司的股利政策穩(wěn)定性分為以下幾種情況：第一種，根據(jù)變化對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分；第二種，根據(jù)分配的方式對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分；第三種，根據(jù)分配的數(shù)量對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分，其中，上市公司的股價則以累計超額收益率的方式進行描述。綜上所述，本研究提出了以下假設(shè)：在上市公司的股利分配政策當中，股利分配的數(shù)量、股利政策政策的表面變化以及分配方式均與股價的變化存在較高的相關(guān)性。

2.變量選擇

本研究選取了東方電子上市公司2011年至2015年的財務(wù)數(shù)據(jù)進行了分析，根據(jù)股利政策穩(wěn)定性的劃分方式不同，變量的選擇也不同：（1）根據(jù)變化對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分：本研究主要選取了東方電子公司2011年至2015年的財務(wù)報表作為分析對象，根據(jù)其股利政策的穩(wěn)定性是否變化進行劃分，可以分為兩種情況，第一種是與前一年相比發(fā)生了改變，記為1，第二種是與前一年未發(fā)生改變，記為0，因此可將東方電子公司除2014年和2015年記為0外，其余均記為1，同時將股利政策是否改變的情況與股價分別進行非參數(shù)檢驗。（2）根據(jù)分配的方式對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分：根據(jù)對東方電子公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在2011年至2015年期間共采用了兩種不同的股利分配方式，分別為派發(fā)現(xiàn)金股利以及現(xiàn)金股利和股票股利混合派發(fā)兩種。其中2011年至2013年，東方電子公司所派發(fā)的股利政策為混合式的分配模式，即為每10股分配現(xiàn)金紅利0.2元（含稅），此分配方式自東方電子公司成立以來實行的次數(shù)并不多，將其記為1，而其他年份則采用常用的股利分配政策，記為0，同時將股利政策的不同分配情況與股價分別進行非參數(shù)檢驗。（3）根據(jù)分配的數(shù)量對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分：由于所調(diào)查東方電子公司的財務(wù)報告期間股利分配數(shù)量的變動較為頻繁，因此不對其進行分類來進行分參數(shù)檢驗，僅將分配數(shù)量的具體額度與累計超額收益率進行相關(guān)性分析。

3.研究方法

針對東方電子公司的累計超~收益率計算，采取以下方法：對東方電子公司調(diào)查期間的股票走勢進行分析，并選取股利分配日前后各30天的股票和上市指數(shù)進行計算，其中每日的股票收益率=（當日股價-前日股價）÷前日股價，每日的股票指數(shù)收益率=（每日指數(shù)-前日指數(shù)）÷前日指數(shù)，累計超額收益率主要是指調(diào)查時間范圍內(nèi)的超額收益率漲幅，而超額收益率即為每日股票的收益率與每日指數(shù)收益率之間的差額。同時，為了更為直觀的分析上市公司股利政策的穩(wěn)定性與股價關(guān)系的相關(guān)性，本研究利用了SPSS19.0軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了處理，并進行了市政研究，同時對相關(guān)數(shù)據(jù)之間的Pearson簡單相關(guān)系數(shù)進行了計算，并采用Mann-Whitney U檢驗對獨立樣本之間的相關(guān)性進行了檢驗。

（二）實證分析

1.描述性統(tǒng)計

東方電子公司作為一家電力自動化企業(yè)，其在2011年至2015年的累計超額收益率分別為-4.83%、9.42%、18.36%、-1.51%和19.47，其中2011年公布了兩次，第二次的累計超額收益率為-14.82%。從公司的描述性統(tǒng)計結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，其2011年所公布的兩次股利政策均表現(xiàn)為負數(shù)，其中第二次所公布的是對第一次的補充，這可以更加清晰、完整的體現(xiàn)出公司在2011年的股利政策。而根據(jù)第二次公布日所計算出的累計超額收益率，即為2011年東方電子公司的累計超額收益率。

2.相關(guān)性分析

通過對東方電子公司財務(wù)報告的分析，可以通過其每年所發(fā)放的股利分配額度，從而分析出其累計超額收益率與股利分配數(shù)量之間的相關(guān)性，經(jīng)相關(guān)性分析后，可以發(fā)現(xiàn)東方電子公司的累計超額收益率與股利分配數(shù)量的相關(guān)系數(shù)為0.281，經(jīng)統(tǒng)計檢驗后，其相伴的概率大于0.01，因此表明二者無相關(guān)性。

3.非參數(shù)檢驗

目前，針對上市公司內(nèi)的股利政策以及股利分配政策是否發(fā)生了變化并無直接的數(shù)據(jù)證明，因此本研究通過對上市公司目前的股利政策與前一年的股利政策進行比較，并分別將其用“1”和“0”來表示，同時使用SPSS軟件進行非參數(shù)檢驗，調(diào)查結(jié)果如下：（1）針對股利政策是否出現(xiàn)變化和累計超額收益率之間的非參數(shù)檢驗：從表1的獨立樣本U檢驗結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，U和W的數(shù)值分別為4和19，且Z的數(shù)值為-0.381，相伴概率為0.703，明顯大于顯著性水命，因此無法拒絕零假設(shè)，并可以認為無論上市公司的股利政策與前一年相比是否出現(xiàn)了變化，其均不存在顯著差異。

表1 股利政策是否出現(xiàn)變化的檢測統(tǒng)計量

累計超額收益率

Mann-Whitney U檢驗 4.000

Wilcoxon W 19.000

Z -.381

漸進顯著性（雙邊） .703

精確顯著性（2×單側(cè)顯著性） .852

（2）股利政策的不同分配情況與累計超額收益率的非參數(shù)檢驗：通過獨立樣本U檢驗的方式，發(fā)現(xiàn)此種條件下的U和W數(shù)值分別為0和10，且Z的數(shù)值為-2.137，相伴概率為0.031，明顯小于顯著性水平，因此可拒絕零假設(shè)，并認為股利政策的不同分配方式將會造成累計超額收益率存在一定的差異。除此之外，在對股利分配數(shù)量和累計超額收益率之間的相關(guān)性進行分析時，發(fā)現(xiàn)二者之間的Sig>0.001，因此表示二者并無顯著相關(guān)性。

綜上所述，本研究所提出的假設(shè)中，僅有股利政策的分配方式變化與累計超額收益率有顯著相關(guān)性。

（三）研究結(jié)論

本研究在分析的過程中，選取了我國的東方電子上市公司作為了研究對象，并在對其2011年至2015年的財務(wù)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，提出了上市公司股利政策穩(wěn)定性與其股價關(guān)系相關(guān)性的研究假設(shè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)上市公司的股利支付情況與其前一年的股利支付情況無關(guān)，其主要取決于公司當年的盈余情況。而從股利政策的分配情況來分析，發(fā)現(xiàn)股利政策的分配情況與累計超額收益率之間的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，目前國內(nèi)的上市公司可以通過多種方式實現(xiàn)對股利的分配，包括股票股利、現(xiàn)金股利、負債股利等，同時還包括混合的股利分配形式，而非參數(shù)檢驗結(jié)果表明，上市公司的股利分配方式將會對公司的股票累計超額收益率產(chǎn)生較大的影響。

四、上市公司的股利政策建議

通過上文的分析可以發(fā)現(xiàn)，上市公司的股利政策分配方式穩(wěn)定性是與股價關(guān)系具有較高相關(guān)性的要素，因此只有通過對上市公司現(xiàn)有的股利政策進行完善，加強資本市場的發(fā)展建設(shè)，才能有效確保上市公司的股利政策穩(wěn)定性，并為提高公司的股票價格奠定基礎(chǔ)。

（一）確保股利政策的穩(wěn)定性

從理論角度進行分析，可以發(fā)現(xiàn)股利政策的變動將重點體現(xiàn)在上市公司的股票價格上，尤其是在部分西方的發(fā)達國家當中，上市公司的管理者通常都會實施較為穩(wěn)定的股利政策，但這點在我國的上市公司中卻未得到充分的體現(xiàn)，尤其是隨著我國經(jīng)濟政策的不斷完善和改革，大部分上市公司內(nèi)的股利政策都存在不穩(wěn)定的特點，最終對其日后的長期發(fā)展產(chǎn)生了阻礙，同時也損害了投資者的合法利益。因此，上市公司首先應(yīng)當確保股利政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的股利政策制定觀念，在確保公司穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強對投資者合法權(quán)益的關(guān)注，以此來實現(xiàn)對現(xiàn)有股利政策的有效調(diào)整。除此之外，針對股利政策的制定應(yīng)當盡可能的符合公司當前的實際經(jīng)營情況，并要求證監(jiān)會等監(jiān)管部門實現(xiàn)對上市公司股利政策的監(jiān)管，保護投資者的合法權(quán)益。

（二）完善現(xiàn)有的分紅政策

早在2000年，我國就提出了有關(guān)上市公司現(xiàn)金分紅的規(guī)定和要求，并將其作為目前上市公司進行再融資的決定性條件，越來越多的上市公司對現(xiàn)有的不分配股利行為進行了轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了對股利政策的全面調(diào)整。而到2004年，證監(jiān)會所的《關(guān)于加強社會公眾股股東權(quán)益保護的若干規(guī)定》再次針對現(xiàn)金分紅與再融資資格進行了明確的規(guī)定，從而掀起了上市公司實施現(xiàn)金股利分配的熱潮，這不僅提高了上市公司實施派現(xiàn)股利政策的積極性，同時也提高了企業(yè)管理者對于投資者的重視程度[4]?？梢园l(fā)現(xiàn)，通過立法的強制性手段，可以有效實現(xiàn)對上市公司管理者的股利分配行為約束，減少上市公司目前存在的留存盈余過多問題，最終為我國股利政策的穩(wěn)定性實施奠定了良好的基礎(chǔ)。在此過程中，上市公司應(yīng)當將目前的股利分配額以及每股收益等財務(wù)指標進行有效的整合，明確最低的現(xiàn)金分紅率。

（三）提高投資者的綜合素|

投資者作為上市公司股利政策的主要受益人，其也是上市公司投資行為中的主要參與者，目前，我國大部分股民對于股票知識的理解程度均相對較低，并出現(xiàn)了綜合素質(zhì)較低的主要問題，這不僅使其無法及時發(fā)現(xiàn)證券市場中存在的風險，同時在盲從心理的影響下，投資跟風行為也頻有發(fā)生，股民嚴重缺少對于股票市場的理性分析。因此，只有加強對投資者的全面教育，才能從根本上提高投資者的投資信息，這不僅對證券市場的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也是目前推動我國上市公司健康發(fā)展的主要途徑。在對投資者的教育基礎(chǔ)上，可以使其的投資視野更為廣闊，在對證券市場全面的認識和了解下，樹立正確的投資理念，也將提高對證券市場中存在風險的防范意識。綜合來看，證券市場的穩(wěn)定發(fā)展將吸引更多的投資者，從而使更多的投資者可以積極參與到市場當中，確保了上市公司的股價穩(wěn)定性。

（四）加強資本市場的法制建設(shè)

我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，資本市場的迅速發(fā)展為我國的上市公司帶來了更多的發(fā)展契機，然而相比于國外的發(fā)達國家，國內(nèi)的資本市場卻存在諸多的問題急需解決。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國目前的資本市場資產(chǎn)總額僅達到了金融總資產(chǎn)比例的30%以下，而如美國以及英國等國家的比例均超過了70%以上。因此，我國應(yīng)當加強對資本市場的法制建設(shè)，大力發(fā)展債券市場，實現(xiàn)對資本市場的有效均衡，這不僅可以拓寬上市公司的融資渠道，同時也將擴大上市公司的融資規(guī)模，為投資者提供了更多的投資方式和工具，實現(xiàn)了資本市場的多元化發(fā)展。

五、結(jié)論

綜上所述，針對上市公司的股利政策穩(wěn)定性與股價關(guān)系相關(guān)性分析，根據(jù)公司的股利政策穩(wěn)定性分析角度不同，主要將其分為了根據(jù)變化對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分、根據(jù)分配的方式對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分以及根據(jù)分配的數(shù)量對股利政策的穩(wěn)定性進行劃分，而根據(jù)實證分析結(jié)果顯示，僅有上市公司的股利分配方式不同會對其當前的股價產(chǎn)生影響。因此，上市公司應(yīng)當確?，F(xiàn)有股利政策的穩(wěn)定性，并對現(xiàn)有的分紅政策進行完善，全面提高投資者的綜合素質(zhì)，才能有效確保公司股價的穩(wěn)定，為公司的長期發(fā)展做出積極的貢獻。

參考文獻：

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