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為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,有效遏制摩托車(chē)交通違法行為和道路交通事故,確?,F(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的道路交通管理目標(biāo),根據(jù)縣委辦印發(fā)《*縣摩托車(chē)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知(尉黨辦[*]66號(hào))精神,現(xiàn)就開(kāi)展摩托車(chē)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)摩托車(chē)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立*縣教育系統(tǒng)摩托車(chē)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育科,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí),辦公室主任由沙達(dá)開(kāi)提.卡德?tīng)柾炯嫒巍?/p>
二、整治時(shí)間
*年6月至8月,共3個(gè)月。
三、整治重點(diǎn)
各學(xué)校、幼兒園教育教師嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),并駕駛或乘坐摩托車(chē)不戴安全頭盔、違章載人、酒后駕車(chē)、超載、無(wú)證駕駛、無(wú)車(chē)牌證、亂停亂放、燈光不全等交通違法行為。
四、整治目標(biāo)
通過(guò)整治,使教育系統(tǒng)摩托車(chē)行駛秩序明顯好轉(zhuǎn),無(wú)牌無(wú)證駕駛、駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、超載、超速等交通違法行為得到有效遏制,摩托車(chē)交通事故明顯減少。
五、工作部署
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日-6月30日)
各學(xué)校、幼兒園要利用一個(gè)月的時(shí)間,結(jié)合交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,摸清情況、掌握規(guī)律,研究對(duì)策,并結(jié)合實(shí)際,制定各自工作計(jì)劃。要落實(shí)交通安全管理工作責(zé)任制,廣大教職工要帶頭執(zhí)行交通安全法規(guī),努力營(yíng)造人人遵守交通安全法規(guī)的良好氛圍。
(二)嚴(yán)打治理階段(7月1日-7月31日)
各學(xué)校對(duì)學(xué)生駕駛摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)情況進(jìn)行登記,對(duì)違反規(guī)定駕駛摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)的學(xué)生進(jìn)行集中清理,杜絕無(wú)證駕駛、車(chē)輛無(wú)牌以及12歲以下的學(xué)生騎自行車(chē)的違章行為。要在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間,嚴(yán)格治理學(xué)生駕駛摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)的交通違規(guī)違章行為。
具體嚴(yán)打治理工作目標(biāo)如下:
1、12歲以下的學(xué)生騎自行車(chē)的違章行為。
2、中小學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)期間,駕駛摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)的違規(guī)違章行為。
3、督促限期辦理摩托車(chē)牌照、各類(lèi)證書(shū);
4、杜絕摩托車(chē)駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛;
5、摩托車(chē)超員載人;
6、駕乘兩輪摩托車(chē)不戴安全頭盔;
7、教職工酒后駕駛;
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日-8月31日)
如果發(fā)現(xiàn)干部職工、學(xué)生駕駛摩托車(chē)的交通違法行為,縣教育局把摩托車(chē)交通違法違章情況納入各學(xué)校年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,對(duì)亂停放、燈光不全、駕駛報(bào)廢或拼裝摩托車(chē)的人員所在學(xué)???分/次;對(duì)駕駛摩托車(chē)不戴安全頭盔、超載或不正確乘坐的人員所在學(xué)校扣2分/次;對(duì)酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛和車(chē)輛無(wú)牌的人員所在學(xué)???分/次。
縣教育局要對(duì)工作措施不力導(dǎo)致師生員工交通違法行為嚴(yán)重的學(xué)校和教育不嚴(yán)、管理不力的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警示談話。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園要切實(shí)提高對(duì)交通安全整治工作重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的主動(dòng)性和積極性一,切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
深入實(shí)施素質(zhì)教育,深化農(nóng)村教育改革,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)課程改革,加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,不斷提高教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利,努力維護(hù)教育公平。深化人事制度改革,不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)和諧發(fā)展的能力。出臺(tái)《教育現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、具體目標(biāo)
1.學(xué)前教育:學(xué)前三年入園率達(dá)93%。
2.義務(wù)教育:小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,初中入學(xué)率達(dá)99.8%;小學(xué)無(wú)流生,初中流生率控制在3‰以內(nèi);“三殘”少兒入學(xué)率達(dá)97%以上。
3.高中段教育:初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例達(dá)95.75%;職普招生比保持在1∶1左右。
4.高等教育:積極發(fā)展普通高等教育、高教自考、電大教育和遠(yuǎn)程教育,自學(xué)考試報(bào)名0.6萬(wàn)人次,畢業(yè)生人數(shù)360人。全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%。
5.基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工程:
(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程:繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
(2)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程:繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
(3)名師資源共享工程:完成各類(lèi)優(yōu)秀課堂實(shí)錄、教育教學(xué)講座攝制200節(jié)。
(4)校舍安全工程:按照全國(guó)、省校安辦制定的時(shí)間表和線路圖,完成當(dāng)年計(jì)劃,確保校舍安全。
(5)領(lǐng)雁工程:完成省級(jí)培訓(xùn)199人,市級(jí)185人,縣級(jí)286人。
6.職業(yè)教育“雙六計(jì)劃”
(1)獎(jiǎng)學(xué)助學(xué):中職學(xué)校免費(fèi)入學(xué)比例全市平均達(dá)40%;獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的中職生,獎(jiǎng)勵(lì)比例達(dá)5%。其他學(xué)生(不含高三)都享受?chē)?guó)家助學(xué)金。
(2)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè):爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè),評(píng)選市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2-4個(gè)。
(3)師資隊(duì)伍建設(shè):繼續(xù)選派專(zhuān)業(yè)課教師參加高技能培訓(xùn),“雙師型”教師比例達(dá)60%以上。
(4)成人教育:深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”,全年培訓(xùn)預(yù)備勞動(dòng)力2000人。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)成年居民“雙證制”教育,全年完成5000人。
(5)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和校企合作:鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與職校辦學(xué),創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)職教優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地、1-2個(gè)省級(jí)優(yōu)秀職工教育培訓(xùn)基地,建立市級(jí)優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地和職工教育培訓(xùn)基地各3個(gè)。
(6)縣級(jí)職教中心和示范專(zhuān)業(yè)建設(shè):指導(dǎo)職校開(kāi)展國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校和國(guó)家高水平示范中等職校創(chuàng)建工作;新增省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)2-3個(gè),評(píng)選市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)3-5個(gè)。
四、重點(diǎn)工作
1.以提升整體水平為重點(diǎn),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化
制定出臺(tái)《教育現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,召開(kāi)教育現(xiàn)代化專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),加快推進(jìn)*教育現(xiàn)代化進(jìn)程。在*實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中,堅(jiān)持教育的“三個(gè)面向”,堅(jiān)持改革、穩(wěn)定、創(chuàng)新,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,“好”字當(dāng)先,把教育現(xiàn)代化目標(biāo)要求落到實(shí)處。正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能的關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)教育體系的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、效益和質(zhì)量的統(tǒng)一,在更高平臺(tái)上提升教育的人才支持能力、知識(shí)貢獻(xiàn)能力。加快建立優(yōu)質(zhì)教育總量供給更加充足、結(jié)構(gòu)布局更加合理、服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代化教育體系,在更大程度上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量、多樣化優(yōu)質(zhì)教育的需求。
2.以推進(jìn)校安工程為重點(diǎn),抓好學(xué)校安全工作
根據(jù)省市政府確定的中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施意見(jiàn),繼續(xù)完善中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,編制每所學(xué)校的校園平面規(guī)劃和校舍加固建設(shè)具體方案,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。建立一支數(shù)量充足、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)職技術(shù)隊(duì)伍,配備相應(yīng)設(shè)備,建立專(zhuān)門(mén)的檔案室,做好工程實(shí)施各個(gè)階段的信息檔案。協(xié)調(diào)有關(guān)方面,拓寬融資渠道,積極籌措工程資金,積極爭(zhēng)取省加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度,千方百計(jì)確保工程資金及時(shí)到位。認(rèn)真總結(jié)學(xué)校建設(shè)維修經(jīng)驗(yàn),制訂好中小學(xué)校舍維修規(guī)劃,完善中小學(xué)校舍日常管理和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,在爭(zhēng)取省校舍維修改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,落實(shí)地方配套資金,推進(jìn)校舍維修改造和農(nóng)村教師宿舍的改造。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)防宣傳、對(duì)特種設(shè)備和校舍安全的檢查工作,落實(shí)責(zé)任,做到防患于未然。
堅(jiān)持依法辦學(xué),落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。完善對(duì)民辦學(xué)校的督查制度,依法規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為。牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),加大中小學(xué)幼兒園安全教育工作力度,重點(diǎn)開(kāi)展防火、防溺水、防交通事故、防、防愛(ài)滋?。òǚ栏鞣N傳染病)、防甲流以及食品衛(wèi)生安全的教育,加強(qiáng)各類(lèi)安全預(yù)案的演練,切實(shí)提高廣大學(xué)生自我防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園接送車(chē)的管理。全面推進(jìn)校園示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。
3.以實(shí)施“雙六計(jì)劃”為重點(diǎn),提高職教整體實(shí)力
切實(shí)提高職業(yè)教育整體實(shí)力,加快推進(jìn)四省邊際職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)。針對(duì)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),不斷調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)容,以實(shí)施“雙六計(jì)劃”為重點(diǎn),推進(jìn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí),市本級(jí)認(rèn)真做好職業(yè)教育資源整合工作。以提高基礎(chǔ)能力為重點(diǎn),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科教材和專(zhuān)業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)。以“做強(qiáng)、做精、做特”為目標(biāo),制定全市職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)調(diào)整計(jì)劃,因地制宜開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)整工作。強(qiáng)化校企合作、工學(xué)結(jié)合,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會(huì),切實(shí)提高職校畢業(yè)生在本地企業(yè)的就業(yè)率,提高職業(yè)教育對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,助推*工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍。以雙證制教育培訓(xùn)工作為重點(diǎn),大力發(fā)展成人教育,認(rèn)真做好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.以提高幼教質(zhì)量為重點(diǎn),大力發(fā)展學(xué)前教育
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育,努力提高教育質(zhì)量。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府學(xué)前教育工作會(huì)議精神,按照“因地制宜、積極進(jìn)取、量力而行、科學(xué)規(guī)范”的原則,確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度,建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),提高村級(jí)幼兒園的辦園水平,保障農(nóng)村兒童能接受較好質(zhì)量的學(xué)前教育。加強(qiáng)對(duì)城市配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度,大力規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園辦學(xué),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和幼兒園等級(jí)評(píng)定工作,推動(dòng)我市幼教工作再上新臺(tái)階。
5.以提升教師素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
以實(shí)施“領(lǐng)雁工程”為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。分類(lèi)、分層推進(jìn)教師培訓(xùn),加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”,扎實(shí)完成省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。深入實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。完成各級(jí)各類(lèi)校長(zhǎng)培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)工作。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),做好校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的過(guò)程管理。加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)和幼兒園骨干教師培訓(xùn),提高幼兒教育辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)做好在職省特級(jí)教師和市名師的年度考核工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范的輻射作用。開(kāi)展第十批“浙江省特級(jí)教師”、第四屆“*市名師”和三百優(yōu)(百優(yōu)學(xué)科帶頭人、百優(yōu)班主任、百優(yōu)教研組長(zhǎng))評(píng)選工作。進(jìn)一步推進(jìn)青藍(lán)工程,完善中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教師的傾斜力度。深化人事制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校收入分配制度改革,在完善義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革的同時(shí),做好非義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資的實(shí)施工作。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性和主動(dòng)性,激發(fā)廣大教師的工作熱情。
6.以推進(jìn)教育均衡為重點(diǎn),創(chuàng)新教育發(fā)展機(jī)制
堅(jiān)定不移地實(shí)施教育資源配置向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校和困難群體傾斜的政策。繼續(xù)做好教師支教工作,完善教師結(jié)對(duì)、掛職鍛煉、短期交流等制度,多形式組織和鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展支教活動(dòng)。進(jìn)一部?jī)?yōu)化推廣“名校托管,一校兩區(qū)”和“義務(wù)教育發(fā)展共同體”推進(jìn)教育均衡的創(chuàng)新舉措。積極抓好“書(shū)香校園”工程,促進(jìn)六大校園建設(shè)。進(jìn)一步改善特殊教育辦學(xué)條件,提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平。
7.以深化課程改革為重點(diǎn),大力推進(jìn)素質(zhì)教育
深化基礎(chǔ)教育課程改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,提高育人質(zhì)量。以課程改革為契機(jī),加強(qiáng)教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)校園文化和學(xué)校制度建設(shè),鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)特色發(fā)展,適應(yīng)人民群眾多樣化的教育要求。創(chuàng)新教研方式,促進(jìn)教師成長(zhǎng),創(chuàng)新管理機(jī)制,推廣“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)模式,探索建立有助于增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心和興趣的課堂評(píng)價(jià)體系,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量保障水平,加強(qiáng)素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè),重視體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作和環(huán)保教育、科普教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新人才。完善考試科目、考試內(nèi)容、考試方法以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案,努力形成有利于素質(zhì)教育導(dǎo)向,有利于學(xué)生全面發(fā)展,有利于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新機(jī)制。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn),著力在課程實(shí)施、制度創(chuàng)新、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、均衡發(fā)展等方面取得突破。建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制。不斷培育優(yōu)質(zhì)教育資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
8.以保障教育公平為重點(diǎn),推進(jìn)教育惠農(nóng)工程
繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)困難家庭子女資助工程和愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)送盡送。繼續(xù)做好貧困家庭大學(xué)新生就學(xué)資助工作。推進(jìn)名師資源共享工程,加快攝制各類(lèi)優(yōu)秀課堂實(shí)錄,充實(shí)名師課堂資源。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師宿舍改造工程,逐步改善農(nóng)村教師工作生活條件。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射能力。實(shí)施第二輪農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,提高農(nóng)村學(xué)校信息化水平。
9.以凈化教育環(huán)境為重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為
嚴(yán)格規(guī)范中、高考加分政策,從嚴(yán)控管加分項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,加強(qiáng)責(zé)任追究。認(rèn)真研究擇校與收費(fèi)問(wèn)題,堅(jiān)決制止任何形式的捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)掛鉤。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定課程,嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間、作業(yè)量,堅(jiān)決制止各種形式的節(jié)假日、雙休日補(bǔ)課。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省義務(wù)教育條例》,更好地解決“公平、均衡、素質(zhì)、質(zhì)量、協(xié)調(diào)”等教育改革發(fā)展問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦普通高中招生“三限”政策,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,加強(qiáng)對(duì)教育資金的使用及績(jī)效的考核。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號(hào)文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[2004]33號(hào)),召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì),分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無(wú)空人,管理安全無(wú)空當(dāng),安全教育無(wú)空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣(mài)部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號(hào)),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺(tái)了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號(hào))。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái),保證了此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開(kāi)展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開(kāi)師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級(jí),班主任包全班,科任教師包課堂。誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)值周誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)輔導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管處室誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管年級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)組織活動(dòng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉??h一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門(mén)崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽(yáng)鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識(shí)教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門(mén)、教職工的責(zé)任書(shū)考評(píng)中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。3、家校結(jié)合,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),宣講安全管理的重要性,與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū),明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來(lái),全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門(mén)參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛(ài)生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專(zhuān)家以及省專(zhuān)家講授如何預(yù)防艾滋??;召開(kāi)安全教育主題班會(huì),宣講安全知識(shí),普及安全常識(shí)。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)語(yǔ)17條,辦專(zhuān)欄27個(gè),貼宣傳畫(huà)14張,校園廣播16次,召開(kāi)師生動(dòng)員大會(huì)8次,與會(huì)2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識(shí)編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣??h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識(shí)創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽(tīng)故事的過(guò)程中潛移默化,樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請(qǐng)消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請(qǐng)交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識(shí)。不少學(xué)校通過(guò)自辦安全小報(bào)的方式,讓學(xué)生收集各類(lèi)安全小知識(shí),從中得到教益。縣一中的安全小報(bào)版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛(ài)。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛(ài)生命》專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì);古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識(shí)競(jìng)賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識(shí)講座計(jì)120次,辦板報(bào)356期次。通過(guò)這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng),學(xué)生的安全意識(shí)普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。
剛才茂全同志對(duì)教育安全工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)幾起安全事故進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)今后的安全工作作了詳細(xì)的部署,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)安全宣傳,強(qiáng)化安全意識(shí)
教育安全工作要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的政治高度,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的高度,從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度認(rèn)認(rèn)真真抓好安全工作。各校要把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校重要的常規(guī)工作,抓實(shí)抓好。切實(shí)加強(qiáng)安全教育,讓廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念,牢固樹(shù)立起安全工作“隱患顯于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。學(xué)校要積極做好宣傳工作,促使社會(huì)、家長(zhǎng)共同關(guān)心支持重視安全工作,形成濃厚的安全氛圍,從而提高安全工作的效能。
二、明確安全責(zé)任,規(guī)范安全管理
各區(qū)、校要進(jìn)一步建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化安全工作責(zé)任,要堅(jiān)持“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)參與、誰(shuí)有責(zé)”的管理體制;建立健全安全工作目標(biāo)責(zé)任制、定期安全普查及上報(bào)制度、應(yīng)急預(yù)案制度、責(zé)任追究制度、安全設(shè)施保障制度、危險(xiǎn)物品管理制度、安全工作值班制度,真正做到責(zé)任明確、管理規(guī)范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重點(diǎn),消除安全隱患
教育安全工作千頭萬(wàn)緒,要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),高效利用有限資金,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。各校要認(rèn)真貫徹各級(jí)安全工作會(huì)議的精神,配合全國(guó)“學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”,迅速形成群防群治的氛圍,動(dòng)員各方面力量對(duì)所屬的設(shè)施設(shè)備安全性能作全面普查,加強(qiáng)危房排查和改造,加強(qiáng)消防安全工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理,加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理,采取堅(jiān)決有效的措施,徹底消除安全隱患,努力營(yíng)造出安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境,確保教育工作順利進(jìn)行,確保廣大師生員工安全和社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)教師管理,確保隊(duì)伍穩(wěn)定
各地各校要全力做好教職工穩(wěn)定工作,多方收集意見(jiàn),認(rèn)真聽(tīng)取群眾心聲,廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng),盡最大努力為群眾排憂解難,耐心做好解釋疏導(dǎo)工作,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),決不允許出現(xiàn)集體上訪和鬧事事件。
五、加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格考核力度
關(guān)鍵詞:思想政治教育;藥品安全環(huán)境;規(guī)范引導(dǎo);凈化
中圖分類(lèi)號(hào):G621 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)33-0285-02
引言
2012年4月15日,央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目播出《膠囊里的秘密》,曝光河北一些企業(yè),用生石灰處理皮革廢料,熬制成工業(yè)明膠,賣(mài)給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊,最終流入藥品企業(yè),進(jìn)入患者腹中。由于皮革在工業(yè)加工時(shí),要使用含鉻的鞣制劑,因此這樣制成的膠囊,往往重金屬鉻超標(biāo)。經(jīng)檢測(cè),修正藥業(yè)等9家藥廠13個(gè)批次藥品,所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo),最高超標(biāo)90倍?!岸灸z囊”事件就此引爆?!岸灸z囊”這三個(gè)觸目驚心的字眼,猶如一枚重磅炸彈,再次震驚了國(guó)人。此次事件與當(dāng)年的三聚氰胺“毒奶粉”事件分別被看作是關(guān)及民生的藥品和食品兩大領(lǐng)域里的標(biāo)志性事件。
“毒膠囊”事件產(chǎn)生了極其惡劣的社會(huì)影響,不但造成人們對(duì)藥品領(lǐng)域的信任危機(jī),同時(shí),一定程度上損害了政府監(jiān)管部門(mén)的社會(huì)形象。時(shí)至今日,“毒膠囊”事件仍在持續(xù)發(fā)酵,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售再到監(jiān)管,從成本到管理再到檢測(cè),從道德到法治再到賠償……人們心中仍有太多的疑問(wèn)。而審視整個(gè)事件乃至事件發(fā)生的大環(huán)境,還有更多深層次的問(wèn)題值得我們反思?!岸灸z囊”出現(xiàn)的真正根源在哪里?如何運(yùn)用各類(lèi)手段預(yù)防此類(lèi)事件的再次發(fā)生?
針對(duì)藥品安全問(wèn)題的出現(xiàn),大多數(shù)人認(rèn)為要解決藥品安全問(wèn)題就要從企業(yè)和政府入手,提高企業(yè)的社會(huì)公德意識(shí),加強(qiáng)政府職能的落實(shí),卻很少有人從思想政治教育的層面來(lái)探討藥品安全的解決方案。企業(yè)的職業(yè)道德,社會(huì)道德的樹(shù)立與加強(qiáng)需要思想政治教育工作,政府為人民服務(wù)意識(shí)與職能意識(shí)的加強(qiáng)也離不開(kāi)思想政治教育工作,人們的維權(quán)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)都需要思想政治教育工作作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。因此,藥品安全問(wèn)題的解決需要從思想政治教育工作的層面入手,積極探索解決藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題的有效途徑,保障公眾對(duì)藥品領(lǐng)域的知情權(quán),為公民的服藥安全作出一定貢獻(xiàn)。
一、我國(guó)藥品安全環(huán)境現(xiàn)狀
藥品作為一種特殊的商品,對(duì)維護(hù)公眾的生命和健康起著非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,藥品產(chǎn)業(yè)也獲得了較大的發(fā)展,近十年來(lái),中國(guó)的藥品安全事件層出不窮,“齊二藥事件”、“石四藥事件”、“魚(yú)腥草事件”、“毒膠囊事件”等等藥品安全事故,較大程度上表明我國(guó)的藥品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,接踵而來(lái)的的藥品安全問(wèn)題不得不讓公眾對(duì)藥品安全背后的監(jiān)督、管理等問(wèn)題引起重視。
我國(guó)目前藥品環(huán)境不容樂(lè)觀具體表現(xiàn)在:一是存在違法無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假藥現(xiàn)象。2006年安徽阜陽(yáng)特大制售假藥案就是典型例子。這起“史無(wú)前例”的假藥案件中,造假品種達(dá)30多個(gè),主要體現(xiàn)在原料造假、偽造包裝,有的是利用國(guó)產(chǎn)原料偽造國(guó)外產(chǎn)品,有的是以次充好仿造國(guó)內(nèi)知名品牌,更為惡劣的是,有的一假到底,藥效為零。二是藥品質(zhì)量事故接二連三?!褒R二藥事件”、“石四藥事件”“欣弗事件”、“毒膠囊事件”等藥品質(zhì)量事故表明,原因就是藥廠在原料采購(gòu)、藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)存在違法行為,導(dǎo)致藥品質(zhì)量不合格,從而嚴(yán)重危害患者的生命。三是存在非法購(gòu)銷(xiāo)藥品情形。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是中小醫(yī)院和藥店,存在從不具備合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或個(gè)人購(gòu)進(jìn)藥品或者藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將藥品銷(xiāo)售給無(wú)證者,特別是非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。這些行為嚴(yán)重不僅擾亂了藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序,也給藥品安全埋下了的極大隱患。四是藥品使用不合理情況較多。由于臨床用藥缺乏有效監(jiān)管,重復(fù)用藥、過(guò)度用藥、非適應(yīng)癥用藥等錯(cuò)誤發(fā)生率居高不下,降低了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,危害了患者生命安全。我國(guó)醫(yī)院住院患者抗菌藥物應(yīng)用比例達(dá)70%以上,遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織有關(guān)合理用藥的指標(biāo),值得我們深思。五是虛假藥品廣告欺瞞消費(fèi)者。在一些地方的電視報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上,未經(jīng)審批擅自廣告、處方藥在大眾媒體做宣傳等違法藥品廣告比比皆是、屢禁不止。虛假?gòu)V告對(duì)假藥、劣藥的銷(xiāo)售有著直接的關(guān)系。六是藥品不良反應(yīng)事件頻發(fā)。前幾年發(fā)生的“魚(yú)腥草注射劑”事件、“欣弗”事件,就是藥品不良反應(yīng)的典型。根據(jù)國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè),有些藥品在臨床應(yīng)用中出現(xiàn)了胸悶、心悸、過(guò)敏性休克、全身過(guò)敏反應(yīng)、呼吸困難和重癥藥疹等嚴(yán)重不良反應(yīng),甚至有引起死亡病例的報(bào)告。不良反應(yīng)的發(fā)生率之高表明我國(guó)藥品在上市前過(guò)敏反應(yīng)實(shí)驗(yàn)嚴(yán)重不足。七是相關(guān)職能部門(mén)在日常監(jiān)管工作中存在問(wèn)題和漏洞。目前我國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、職能轉(zhuǎn)變不到位,法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中缺乏有力監(jiān)督,在一些地方還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。另一方面,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)缺乏有力的監(jiān)督,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題得不到糾正,腐敗行為滋生,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)亟待規(guī)范。
二、關(guān)于我國(guó)藥品安全環(huán)境的思考
針對(duì)我國(guó)藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀和國(guó)情,中國(guó)的藥品安全問(wèn)題必須下猛藥整治,否則各類(lèi)“藥品安全”事件難以堵截。首先,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大藥品安全宣傳,普及安全用藥知識(shí)。組織醫(yī)藥專(zhuān)家編寫(xiě)用藥指導(dǎo),通過(guò)廣播電視等媒體、醫(yī)院、社區(qū)以及臨床藥師等途徑,向公眾普及藥品安全知識(shí),發(fā)放藥品安全知識(shí)手冊(cè),提高公眾安全用藥的能力和意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)力量參與藥品安全的管理與監(jiān)督。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為,深入開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。完善打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,健全部門(mén)打假協(xié)作機(jī)制,加快行政執(zhí)法與刑事司法銜接的信息平臺(tái)建設(shè)。完善藥品檢驗(yàn)鑒定機(jī)制,提高假劣藥品檢驗(yàn)鑒定時(shí)效。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)制售假劣藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),依法撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件。
其次,強(qiáng)化企業(yè)在藥品安全中的責(zé)任至關(guān)重要,要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化自律意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠、不合格藥品進(jìn)店的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)工作,在企業(yè)成品庫(kù)中待出廠的藥品,凡是經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),復(fù)檢后仍不合格的,應(yīng)加大處罰力度和曝光力度。另外,加大藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)厲打擊虛假申報(bào)行為,嚴(yán)格審評(píng)審批藥品,建立健全藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善退出制度。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,圍繞藥品臨床前研究、臨床研究、生產(chǎn)規(guī)范、檢驗(yàn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用藥規(guī)范以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等藥品生命周期的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展研究,加快實(shí)施藥品安全科技行動(dòng)計(jì)劃。
最后,完善藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生藥品安全事件,政府應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì),有效處置,消除危害;同時(shí)正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,防止事態(tài)蔓延。嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的地區(qū),要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步完善藥品安全法律法規(guī)體系。在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地推進(jìn)藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制定、修訂工作,重點(diǎn)抓好藥品審評(píng)審批、藥品分類(lèi)管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護(hù)等行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的制定和修訂工作。加快制定《執(zhí)業(yè)藥師法》,修定《中華人民共和國(guó)藥品管理法》,修定《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,研究制訂處方藥和非處方藥分類(lèi)管理?xiàng)l例。
結(jié)語(yǔ)
藥品安全的凈化還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn),不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn),然而在利益至上的時(shí)代,道德底線總是被輕易放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性,而忽略了其道德性,很多時(shí)候,道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入,這不能不說(shuō)是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差,急需改正,只有這樣才能還公眾一個(gè)安全和諧的用藥環(huán)境。最后,期望監(jiān)管部門(mén)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,給公眾準(zhǔn)確的答案,并拿出鐵腕的打擊力度,捍衛(wèi)公眾的健康。每一位公民也應(yīng)該積極樹(shù)立為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益的意識(shí),在自身權(quán)益受到侵犯時(shí)要積極利用法律為自己討回公道,而不是聽(tīng)之任之。期待我國(guó)的藥品環(huán)境在全社會(huì)的努力下能夠擁有美好的明天。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇志良.藥品安全[M].北京:人民出版社.2008.
根據(jù)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)》和教育部思政司《關(guān)于做好教育領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》精神,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)的涉及教育領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步挖掘摸排問(wèn)題線索,徹底整治突出問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,使平安校園創(chuàng)建水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況根本改善。
二、整治內(nèi)容
(一)集中整治利用未成年人實(shí)施黑惡犯罪,配合有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)懲,利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪行為。加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的法治教育,在黑惡勢(shì)力犯罪案件多發(fā)的地區(qū)、街道、社區(qū)等,強(qiáng)化未成年人對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪行為的認(rèn)識(shí),提高未成年人防范意識(shí)和法治觀念,遠(yuǎn)離黑惡犯罪,督促各地加強(qiáng)義務(wù)教育簡(jiǎn)短防輟保學(xué)工作,防止學(xué)生失學(xué)輟學(xué),防范黑惡勢(shì)力侵害校園侵害未成年人。(牽頭部門(mén):省教育廳,參加部門(mén):省公安廳,省人民法院,省檢察院、省司法廳)
(二)集中整治校園及周邊治安環(huán)境
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)學(xué)校,特別是初中、中職校及高校聚集區(qū)校園及周邊綜合治理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力解決校園及周邊交通安全、食品安全、文娛場(chǎng)所等問(wèn)題,開(kāi)展護(hù)校安園掃黃打非等行動(dòng),打擊非法校園貸、套路貸等突出問(wèn)題。(牽頭部門(mén):省教育廳,參加部門(mén):省公安廳,省委宣傳部,省委政法委,省司法廳,省住建廳,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
(三)集中整治擾亂教育教學(xué),侵害師生權(quán)益
會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力整治非法侵入學(xué)校,擾亂正常教育教學(xué)秩序,侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全,敲詐勒索,向?qū)W生索要財(cái)物,黑惡勢(shì)力參與滲透的體罰、虐待、、欺凌等違法犯罪行為,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)校園法制宣傳教育,提高師生對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。(牽頭部門(mén):省教育廳,參加部門(mén):省公安廳,省人民法院,省檢察院、省司法廳)
三、步驟安排
(一)深入組織摸排(2020.7-8) 各地各校和相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展再排查再摸索,深入排查教育領(lǐng)域突出問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,明確責(zé)任單位,任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,建立問(wèn)題臺(tái)賬。根據(jù)排查情況移交公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)處理。
(二)開(kāi)展集中整治(9月-11月)
各地各校要根據(jù)已經(jīng)掌握的摸排發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極組織開(kāi)展整治。對(duì)已經(jīng)露頭、證據(jù)確鑿的違法犯罪行為,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,做到有案必查。
鞏固整治成果(12月)
堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,深挖整治與長(zhǎng)效常治相結(jié)合,各地各校在集中整治突出問(wèn)題的同時(shí),注重抓源頭,打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮各責(zé)任部門(mén)職能作用,合力解決整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固掃黑除惡斗爭(zhēng)和整治成效。
四、工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步提高政治站位,高度重視掃黑除惡整治工作,充分認(rèn)識(shí)做好涉及教育領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題整治工作的重要性和迫切性。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)情況,及時(shí)整治工作的進(jìn)展,典型案件查處情況等信息,提升群眾滿意度,為整治行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍,構(gòu)建包括舉報(bào)、電話、門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體等在內(nèi)的多渠道舉報(bào)體系。對(duì)群眾投訴舉報(bào)和媒體曝光的案件線索逐一進(jìn)行核查處理,及時(shí)反饋,傳到事事有調(diào)查,件件有回音,形成社會(huì)共治良好局面。
——縣教育局校園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)
根據(jù)《縣中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》精神,縣教育局自10月下旬以來(lái),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園的安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查專(zhuān)班對(duì)全縣各中小學(xué)、幼兒園安全管理進(jìn)行一次全面督查,整治工作初見(jiàn)成效。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況匯報(bào)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2007]62號(hào)文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[2007]33號(hào)),召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì),分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無(wú)空人,管理安全無(wú)空當(dāng),安全教育無(wú)空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣(mài)部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2007]60號(hào)),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺(tái)了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2007]33號(hào))。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái),保證了此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開(kāi)展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開(kāi)師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級(jí),班主任包全班,科任教師包課堂。誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)值周誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)輔導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管處室誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管年級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)組織活動(dòng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉??h一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門(mén)崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽(yáng)鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識(shí)教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門(mén)、教職工的責(zé)任書(shū)考評(píng)中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),宣講安全管理的重要性,與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū),明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作
共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來(lái),全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門(mén)參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛(ài)生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專(zhuān)家以及省專(zhuān)家講授如何預(yù)防艾滋病;召開(kāi)安全教育主題班會(huì),宣講安全知識(shí),普及安全常識(shí)。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)語(yǔ)17條,辦專(zhuān)欄27個(gè),貼宣傳畫(huà)14張,校園廣播16次,召開(kāi)師生動(dòng)員大會(huì)8次,與會(huì)2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識(shí)編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣??h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識(shí)創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽(tīng)故事的過(guò)程中潛移默化,樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請(qǐng)消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請(qǐng)交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識(shí)。不少學(xué)校通過(guò)自辦安全小報(bào)的方式,讓學(xué)生收集各類(lèi)安全小知識(shí),從中得到教益??h一中的安全小報(bào)版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛(ài)。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛(ài)生命》專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì);古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識(shí)競(jìng)賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識(shí)講座計(jì)120次,辦板報(bào)356期次。通過(guò)這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng),學(xué)生的安全意識(shí)普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。
10月27日,縣教育局召開(kāi)校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),要求各教育單位對(duì)校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,并寫(xiě)出情況報(bào)告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動(dòng),于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報(bào)了排查報(bào)告。通過(guò)自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進(jìn)行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對(duì)校舍進(jìn)行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場(chǎng)所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施,增設(shè)球場(chǎng)的防護(hù)網(wǎng);對(duì)校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測(cè)記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對(duì)照督查表逐校督查,并現(xiàn)場(chǎng)整改,彌補(bǔ)了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時(shí)整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目,要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查,同時(shí)邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)校助查??梢杂蓪W(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時(shí)整改,學(xué)校力所不能及的,及時(shí)上報(bào)教育局,通過(guò)投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過(guò)排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時(shí)整改。建陽(yáng)坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對(duì)學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷(xiāo)店門(mén)面遺留問(wèn)題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷(xiāo)門(mén)面遷到校門(mén)外,凈化了校園環(huán)境。南陽(yáng)鎮(zhèn)針對(duì)學(xué)生乘超載車(chē)和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽(yáng)中學(xué)采用分年級(jí)放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽(yáng)小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車(chē)。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長(zhǎng)簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治督查工作的通知》(興教字[2007]35號(hào)),成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)工作組,對(duì)全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括:師生的安全知識(shí)教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時(shí)消除安全隱患的情況;食堂和小賣(mài)部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門(mén)整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個(gè)校點(diǎn),對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實(shí)行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
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共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2p;校園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動(dòng)中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問(wèn)題需要引起教育工作者的高度重視。一是個(gè)別學(xué)校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對(duì)已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒(méi)有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風(fēng)。
我們深知,校園安全整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作,教育局將從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究問(wèn)題,強(qiáng)化全體教育人的安全防范意識(shí),確保校園平安。
關(guān)鍵詞:思想政治教育;意識(shí)形態(tài);安全性
當(dāng)代世界,隨著政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新媒體的出現(xiàn)、文化的傳播,文化作為“軟實(shí)力”的功效也越來(lái)越明顯,越來(lái)越重要。文化對(duì)人們的思想意識(shí)形態(tài)的影響是至關(guān)重要的,因此,一個(gè)良好的思想政治教育于當(dāng)下人們的意識(shí)形態(tài)安全性的作用越來(lái)越重要。因之,在本科階段,思想政治課程是當(dāng)下大學(xué)生必須要修的一門(mén)公共課,需要去學(xué)習(xí)其中的重要思想內(nèi)涵,來(lái)完善自己的思想深度。在此,我主要從三個(gè)方面來(lái)淺議思想政治教育于學(xué)生意識(shí)形態(tài)的安全性作用。
一、思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)的“主流”化作用
談到思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)的“主流”化作用,最主要的就是談及對(duì)“主流”的理解。所謂的“主流”化是相對(duì)于“非主流”化而言的,“主流”化最主要的特點(diǎn)就是用馬列主義、思想來(lái)完善我們的思維的“厚度”,要形成在此基礎(chǔ)上的一種合理的世界觀、價(jià)值觀,當(dāng)然也不單單是唯有此單一的方面,也可以在此基礎(chǔ)上吸收一些其他文化思維中的有利的部分,來(lái)進(jìn)一步完善。當(dāng)然,所謂的“主流”化的最大作用就是對(duì)“非主流化”的抵棄,對(duì)未名的等思想文化的拒絕和打擊,來(lái)“規(guī)正”思想文化標(biāo)桿,做到意識(shí)形態(tài)的“主流”化、“深度”化。這是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)思想政治課程了解認(rèn)識(shí)的途徑之一,同時(shí)也培養(yǎng)他們更多的對(duì)思政教育的關(guān)注和熱情。思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)“主流”化作用也應(yīng)該在教育方式上做改變。既要更新意識(shí)形態(tài)教育的內(nèi)容,又要更新其形式,采取生動(dòng)有趣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近青年學(xué)生心理需求的方式方法,將主流意識(shí)形態(tài)嵌入其人生觀、價(jià)值觀中,培養(yǎng)出愛(ài)國(guó)、進(jìn)取、積極、樂(lè)觀的社會(huì)主義建設(shè)生力軍。
二、思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)的“武裝”效用
思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)“武裝”效用,最主要的一點(diǎn)就是要做好學(xué)生對(duì)思想政治基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解,來(lái)“武裝”自己的思維,來(lái)保護(hù)自己避免受到外界的侵犯?,F(xiàn)階段,大學(xué)生的思想意識(shí)形態(tài)還處于一個(gè)不成熟的階段,對(duì)外界的一些文化僅僅是有一個(gè)模糊且朦朧的認(rèn)識(shí),不能夠很好的判斷好與壞,也存在對(duì)當(dāng)下國(guó)家思想政治教育的偏見(jiàn),以為僅僅是搞“形式化”的模仿。同樣,在我國(guó)本科高校思政課上,也不同程度會(huì)存在一些問(wèn)題沒(méi)有能夠解決,比如說(shuō)在思想意識(shí)形態(tài)教育方面一定程度上偏離了現(xiàn)實(shí)生活,僅僅是一些空洞化的理論和口號(hào)。在當(dāng)下本科高校的思想政治教學(xué)中,在學(xué)生的思想意識(shí)觀念培養(yǎng)過(guò)程中,大多數(shù)的老師僅僅是著重強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)是政治上層事務(wù),意識(shí)形態(tài)在許多人的頭腦中只是空洞的虛幻概念。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書(shū)中對(duì)意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系是這樣論述的:“我們不是從人們所說(shuō)的,所設(shè)想的、所想象的東西出發(fā),也不是從口頭說(shuō)的思考出來(lái)的設(shè)想出來(lái)的想象出來(lái)的人出發(fā)去理解有血有肉的人。我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人,而且從他們的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程中還可以描述出這一生活過(guò)程在意識(shí)形態(tài)中的反射和反響的發(fā)展……不是意識(shí)決定生活,而是生活決定意識(shí)?!睂?duì)此一系列的問(wèn)題,本科的高校應(yīng)針對(duì)其不同的情況來(lái)開(kāi)設(shè)思想政治教育課程對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育與指導(dǎo),不斷提高他們對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí),來(lái)“武裝”自己的思維。
如何更好來(lái)體現(xiàn)思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)“保護(hù)性”功效如何能夠更好來(lái)體現(xiàn)思想政治對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)的“保護(hù)性”功效,是一個(gè)大的過(guò)程,不僅僅是簡(jiǎn)單的一步兩步,需要一個(gè)長(zhǎng)期且合理又有步驟的過(guò)程。在基本的“規(guī)范式”教學(xué)的基礎(chǔ)上,要做到以下的三點(diǎn)來(lái)更好使學(xué)生對(duì)思想政治的理解更加透徹。于此,更好來(lái)踐行思想政治教育于學(xué)生意識(shí)形態(tài)的“保護(hù)性”作用也會(huì)有一個(gè)大的可能性。首先、要定期組織大學(xué)生到貧困社區(qū)或敬老院的走訪。此方式可以使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐層面更好地理解當(dāng)下老人及其一些貧困百姓的生活情況,可以加深對(duì)課本基本知識(shí)的理解與領(lǐng)悟,從而對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)有一個(gè)良好的改變。其次、學(xué)生在學(xué)習(xí)思想政治基本教材的基礎(chǔ)上也可以增加對(duì)其相關(guān)課外讀物的學(xué)習(xí)。完善保護(hù)自身的意識(shí)形態(tài),一個(gè)單一且死板的理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的讀物的理解且深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上才可以不斷的深化自我的思維“深度”。
三、師生之間應(yīng)該增多在此相關(guān)方面的溝通與交流
老師在基本的課堂教學(xué)之外,也應(yīng)該在課下增多與學(xué)生在思想等相關(guān)方面的溝通,這不僅可以使老師更好的了解學(xué)生,增強(qiáng)師生之間的感情,也可以使學(xué)生更深刻且更好的理解思想政治教育的必要性和重要性,在自我的思想意識(shí)形態(tài)方面也會(huì)有一個(gè)良好的改變。此三個(gè)方面的措施可以是踐行思想政治教育對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)“保護(hù)性”作用的重要步驟。
綜上,針對(duì)本科階段“思想政治教育于學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全性作用”此大的命題,以上的論述主要從思想政治教育于意識(shí)形態(tài)的“主流”化作用、“武裝”效果及如何更好體現(xiàn)其“保護(hù)性”功效三個(gè)方面來(lái)論述。此三個(gè)方面是相輔相成,互相扶襯的關(guān)系,需要更好的結(jié)合來(lái)實(shí)踐。當(dāng)然,在論述的過(guò)程中也會(huì)存在不足與缺處,希望可以收到合理的批評(píng)與指正。
參考文獻(xiàn):
低等級(jí)(五等船員)等證船員定期審驗(yàn),是保障船舶安全航行的措施之一,也是海事機(jī)關(guān)船員管理的一項(xiàng)工作內(nèi)容,具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和強(qiáng)制性。通過(guò)實(shí)踐證明,搞好船員審驗(yàn)的安全教育,有助于提高船員的法制觀念、安全意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,提高船員的政治思想素質(zhì),操作技能素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)行之有效的航行經(jīng)驗(yàn),探討解決航行中遇到的疑難問(wèn)題,吸取事故教訓(xùn),把審驗(yàn)教育的過(guò)程成為廣大船員再學(xué)習(xí)再提高的過(guò)程。達(dá)到控制和減少人為因素所造成的水上交通事故,為水運(yùn)企業(yè)和船戶提高經(jīng)濟(jì)效益和安全管理水平服務(wù)。筆者就做好持證船員審驗(yàn)安全教育,談一點(diǎn)個(gè)人探索。其難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:一、現(xiàn)狀及工作難點(diǎn)
近幾年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體船舶的逐年增多,大批農(nóng)民從田頭走上船頭,進(jìn)入了低等級(jí)船員隊(duì)伍。這一方面滿足了水運(yùn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)低等級(jí)船員的需要求,推動(dòng)和促進(jìn)了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面,也使低等級(jí)船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書(shū)審驗(yàn)。由于船員審驗(yàn)工作面廣量大,船員流動(dòng)性強(qiáng),安全教育又必不可少,還給海事機(jī)關(guān)開(kāi)展審驗(yàn)工作帶來(lái)了一定的困難。
1、近期、隨著我市和周邊地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程相繼開(kāi)工,工程建設(shè)物資運(yùn)輸用船不斷增加,特別是大量的土方運(yùn)輸船舶擁入主要干線航道航行,這此土方運(yùn)輸船舶均存在著無(wú)證、超載和無(wú)夜航設(shè)備航行等違章情況,引發(fā)各類(lèi)水上交通事故。
2、由于目前水運(yùn)市場(chǎng)不景氣,水運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)濟(jì)效益滑坡,船員外流的現(xiàn)象,在崗人員尚且不足,如將持證船員抽調(diào)集中起來(lái)學(xué)習(xí)三至五天,水運(yùn)企業(yè)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)支出上還是從人員調(diào)度上都有相當(dāng)?shù)睦щy。
3、來(lái)自農(nóng)民的船員在低等船員隊(duì)伍中占了較大的比重。他們無(wú)論在文化層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技能、法制觀念、安全意識(shí)等方面,都比不上原屬于專(zhuān)業(yè)航企業(yè)的持證船員,因此降低等級(jí)船員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于新加入船員隊(duì)伍的部門(mén)船員政治思想素質(zhì)逐年增多,嚴(yán)重地威脅水運(yùn)安全和水運(yùn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、我市城區(qū)船舶種類(lèi)繁多,有工程船、運(yùn)輸船、區(qū)間客船、機(jī)動(dòng)貨船、快速船等;航行區(qū)域廣,安全教育的重點(diǎn)不盡相同,混合編班難以滿足實(shí)際需要。
二、對(duì)策及建議:
1、大力宣傳船員證書(shū)審驗(yàn)安全教育的重要性必要性。要利用多種開(kāi)式和多種渠道,把審驗(yàn)對(duì)象、審驗(yàn)要求、時(shí)間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶,在各基層海事所和船員經(jīng)常活動(dòng)的場(chǎng)所張貼審驗(yàn)通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對(duì)審驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí),使他們能認(rèn)真對(duì)待,主動(dòng)配合,為審驗(yàn)工作奠定正確的思想基礎(chǔ)。在大力宣傳的同時(shí)要做到周密安排,從教材、教員、教室到食宿都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),使受訓(xùn)船員有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。有師資條件的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位,可以批準(zhǔn)自辦安全教育培訓(xùn)班,屆時(shí)由海事機(jī)關(guān)考核認(rèn)可。做好組織工作,不公使安全教育能順利進(jìn)行,不能提高船員奮發(fā)向上,求知求學(xué)、刻苦鉆研的精神,形成一個(gè)好的風(fēng)尚。
2、要注重安全教育的實(shí)效。培養(yǎng)高素質(zhì)的持證船員是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,關(guān)系到水運(yùn)事業(yè)的振興與繁榮。而充分利用審驗(yàn)的機(jī)會(huì),宣傳交通法律法規(guī),提供技術(shù)咨詢和服務(wù),使廣大船員掌握安全航行的科學(xué)知識(shí)和操作技能,熟悉預(yù)防水上交通事故的基本方法,去指導(dǎo)航行實(shí)踐。開(kāi)展審驗(yàn)安全教育無(wú)論是理論知識(shí)還是操作方法,都要求船員容易理解和接受,根據(jù)不同季節(jié)、不同階段、不同船舶、不同環(huán)境、不同航區(qū)、不同運(yùn)輸任務(wù),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足,突出重點(diǎn),開(kāi)展安全教育,激發(fā)船員的學(xué)習(xí)熱情,使船員學(xué)有所得,學(xué)有提高。
3、在安全教育的內(nèi)容上下功夫。審驗(yàn)工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、要求高,如何安排教育內(nèi)容是十分重要的,應(yīng)根據(jù)不同船員各有側(cè)重,就其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
(1)、法規(guī)教育。法規(guī)教育主要使船員懂得嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)的重要性,交通法規(guī)包括國(guó)家制定的有關(guān)政策、法令、規(guī)章、規(guī)定和各項(xiàng)海事規(guī)章制度,如《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》、《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》等等。通過(guò)教育,使船員充分認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法的重要性,認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與社會(huì)穩(wěn)定辯證關(guān)系,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,把遵守交通法規(guī),搞好安全生產(chǎn)作為自已的首要任務(wù)。
(2)、安全態(tài)度教育。確立正確的安全態(tài)度,牢記“責(zé)任重于泰山”的指示,是安全教育中的重中之重。態(tài)度就是意識(shí)教育,正確的態(tài)度來(lái)自于正確的認(rèn)識(shí),態(tài)度可以控制一個(gè)人的行為。安全態(tài)度教育就是船員繃緊安全這根弦,任何情況下都不能忘記自已的責(zé)任。要共同努力,責(zé)任重于泰山的責(zé)任感,落實(shí)安[!]全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,杜絕重、特大事故的發(fā)生。認(rèn)識(shí)到:安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只有及格,沒(méi)有合格。
(3)、勞動(dòng)紀(jì)律教育。實(shí)踐證明,勞動(dòng)紀(jì)律松懈,工作秩序混亂,事故的發(fā)生率極高。農(nóng)村的自然環(huán)境缺乏有組織生產(chǎn)的訓(xùn)練,而個(gè)體船舶又長(zhǎng)年分散經(jīng)營(yíng),因此船員普遍存在散漫習(xí)氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下,勞動(dòng)紀(jì)律教育顯得特別重要。務(wù)必要向船員再三說(shuō)明的是,要樹(shù)立勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),防止發(fā)生工傷事故,在作業(yè)時(shí)不要傷害自已,不要傷害別人,不要被他人傷害。在教育時(shí),要多舉實(shí)例,告誡大家必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程。
(4)、事故案例教育。把近年來(lái)發(fā)生的典型事故用圖片、文字加以說(shuō)明,讓大家注重分析事故案例,讓船員判斷事故責(zé)任、找出教訓(xùn),采取什么樣的行動(dòng)可以避免事故。通過(guò)直觀的案例教育,使廣大船員認(rèn)識(shí)到事故的危害,吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從而激發(fā)廣大船員對(duì)本職工作的責(zé)任心和使命咸,在航行中 采取有效的防范措施,來(lái)避免各類(lèi)事故的發(fā)生。
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