建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

1.1流程管理的定義

流程管理是指流程管理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)。簡言之，流程管理就是管理者對(duì)企業(yè)相關(guān)活動(dòng)品質(zhì)的管理。對(duì)于燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)來說，流程管理者就是燃?xì)馄髽I(yè)管理的實(shí)施者，每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)在其經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的過程中都會(huì)有一定的質(zhì)量經(jīng)營目標(biāo)；相關(guān)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)對(duì)流程管理所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)都是燃?xì)馄髽I(yè)為滿足建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)而設(shè)定的，在管理的過程中如果沒有流程規(guī)范，就沒有企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這個(gè)實(shí)施過程實(shí)際上就是燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)流程管理的全過程。

1.2流程管理的內(nèi)涵

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)流程化管理體系的要求，城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目流程化管理內(nèi)涵與職能發(fā)生密切的聯(lián)系，其職能體現(xiàn)在四個(gè)方面，即：戰(zhàn)略職能、決策職能、開發(fā)職能、財(cái)務(wù)職能。流程化管理有兩個(gè)規(guī)則，客觀科學(xué)的發(fā)展需要采用整合的優(yōu)化思路來進(jìn)行，這是能夠把握的客觀方面?；谥饔^感情的角度較為復(fù)雜，需要將客觀和主觀推行融合。

1.2.1戰(zhàn)略職能是指城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)中的各職能部門制定的指導(dǎo)質(zhì)量職能活動(dòng)的戰(zhàn)略

流程化管理戰(zhàn)略職能是城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)管理的首要職能，也是我們常說的城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)主導(dǎo)思想或稱宏觀框架。流程化管理理論的主題與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠保持良好的溝通，同時(shí)能夠引入評(píng)價(jià)性的指標(biāo)參與其中。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的戰(zhàn)略職能是為城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的。

1.2.2決策職能是指為達(dá)到某一特定質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)地選擇最優(yōu)方案并付諸實(shí)施的流程化管理功能

決策職能主要是通過內(nèi)外環(huán)境預(yù)測，指定決策方案并進(jìn)行方案優(yōu)選、方案實(shí)施諸過程來完成。將企業(yè)流程化管理發(fā)展進(jìn)行了深度的研究和探討，將企業(yè)發(fā)展非相關(guān)的流程化管理因素尋找出來，形成在和諧管理理論指導(dǎo)下，相關(guān)性和主導(dǎo)性是企業(yè)流程化管理發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的首要問題。城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目質(zhì)量決策職能的中心內(nèi)容是流程化管理的決策。

1.2.3城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目流程化管理的開發(fā)職能

不僅僅限于人、財(cái)、技術(shù)的經(jīng)營管理與開發(fā)，其重點(diǎn)在于建設(shè)項(xiàng)目流程化管理的思維、手段的開發(fā)，也包括相關(guān)為流程化管理所做出的矛盾問題的整治。

1.2.4財(cái)務(wù)職能是進(jìn)行資金的籌措、運(yùn)用與增殖

過程中所履行的職責(zé)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目流程化管理財(cái)務(wù)職能集中表現(xiàn)為資金籌措職能；資金運(yùn)用職能；企業(yè)經(jīng)營流程化管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營效益、資產(chǎn)負(fù)債率不存在任何關(guān)系，也沒有相互聯(lián)動(dòng)特征，但通過理論可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與外部環(huán)境的整治，促使企業(yè)的發(fā)展。

2燃?xì)夤こ棠壳八嬖诘闹饕獑栴}

2.1流程管理意識(shí)薄弱

燃?xì)夤こ虄?nèi)部管理層對(duì)內(nèi)部流程管理控制的意識(shí)薄弱、認(rèn)識(shí)不足，沒有流程管理的概念。據(jù)有關(guān)資料顯示有很多燃?xì)夤こ痰念I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的流程管理思想上，將內(nèi)部監(jiān)督的程序和流程運(yùn)用于內(nèi)部控制方面。因此造成城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾泶址?、管理理念落后，精?xì)化管理水平較低，缺乏有效的真正流程管理實(shí)施的手段和策略，不能適應(yīng)燃?xì)夤こ棠壳暗陌l(fā)展。

2.2流程管理體系不合理

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾眢w系不合理體現(xiàn)在制定流程管理控制政策和程序方面。為了保證流程管理的合理和規(guī)范，必須要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制政策和執(zhí)行方面的步驟和流程，但是一些企業(yè)由于沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，很多工作流程沒有人去監(jiān)督和考核或者檢查，很多時(shí)候只是走走流程、走走過場，因而使得執(zhí)行的效果沒有得到徹底的實(shí)現(xiàn)。

2.3流程管理技術(shù)手段落后

燃?xì)夤こ态F(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目流程管理方法手段較為落后，已經(jīng)不能夠適應(yīng)燃?xì)夤こ痰陌l(fā)展。總體來看流程管理工作仍然停留在原有傳統(tǒng)的管理模式上，以“盤查”為手段對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行收集整理分析，來判斷燃?xì)夤こ淘陧?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中是否存在管理方面的問題，沿襲老套并不能有效的解決燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，它只能在“差錯(cuò)防弊”的目標(biāo)上進(jìn)行一些淺層次的分析判斷，不能有效地防范管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.4缺乏流程管理監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)在很多燃?xì)夤こ贪驯O(jiān)督和審核機(jī)制融入到流程管理之中，這是非常好的舉措。如果流程管理工作脫離了監(jiān)督，那么就有可能造成管理工作風(fēng)險(xiǎn)因子的產(chǎn)生，這對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)將產(chǎn)生不利的影響。燃?xì)夤こ淘诒O(jiān)督和審核機(jī)制上必須要堅(jiān)持一定的原則和設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督崗位，這樣才能將監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，而不至于空談大論。

3城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾韱栴}的對(duì)策

3.1提高流程管理意識(shí)

流程管理模式在我國還是剛剛起步，我國的管理人員流程管理意識(shí)的主動(dòng)性也不強(qiáng)。所以管理者首先要改變和更新傳統(tǒng)的管理觀念，帶頭加強(qiáng)對(duì)流程管理意識(shí)的和流程管理意識(shí)技能的訓(xùn)練。

3.2完善流程管理體系

現(xiàn)有城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾眢w系有一定的缺陷，而體系的支撐在于制度的完善，這其中也包括監(jiān)督制度在內(nèi)。在處理流程管理工作質(zhì)量的手段的方式時(shí)，針對(duì)于流程管理信息的搜集與整理要制定相關(guān)的“游戲規(guī)則”，規(guī)則是流程管理正常開展可靠性的保證，可以有效地避免有人為操作失誤而引發(fā)的信息錯(cuò)誤和遺漏，在一定程度上提高了流程管理的效率和質(zhì)量，保證了燃?xì)夤こ探?jīng)營健康發(fā)展。

3.3優(yōu)化流程管理手段

隨著計(jì)算機(jī)的日益普及，流程管理工作信息化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，也是未來城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ魈岣哂行砸约肮芾碣|(zhì)量的手段和措施，其不僅僅是管理技術(shù)和方法的變革，也是一種管理思維的全面轉(zhuǎn)變。針對(duì)于目前燃?xì)夤こ探?jīng)營來說，推動(dòng)信息化建設(shè)應(yīng)該成為城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ鞯闹刂兄?，管理層要在推?dòng)信息化建設(shè)當(dāng)中做出相當(dāng)多的努力，這也需要燃?xì)夤こ踢M(jìn)行相應(yīng)的配合工作。

3.4加強(qiáng)流程管理監(jiān)督

管理工作質(zhì)量的提高依賴于人的因素多，但人的因素所產(chǎn)生錯(cuò)誤也是相當(dāng)明顯；除了主觀能動(dòng)方面無意識(shí)的錯(cuò)誤，也存在主觀能動(dòng)方面故意的錯(cuò)誤，這是城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ鞯娘L(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的主要原因。燃?xì)夤こ瘫仨氁⑼晟票O(jiān)督制度，這就需要燃?xì)夤こ桃獎(jiǎng)澐殖鰧ｉT的流程管理工作監(jiān)督人員來進(jìn)行監(jiān)督工作的實(shí)施；要對(duì)監(jiān)督管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，并且與管理監(jiān)督人員收入進(jìn)行掛鉤，以約束維護(hù)管理監(jiān)督工作的責(zé)任心、責(zé)任感。

4結(jié)語

第2篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

關(guān)鍵詞：高校 建設(shè)項(xiàng)目 招投標(biāo) 動(dòng)態(tài)審計(jì) 審計(jì)重點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1999年開始，隨著教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，中國高校開始長達(dá)13年的擴(kuò)招。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的建設(shè)項(xiàng)目越來越多，招標(biāo)投標(biāo)工作也越發(fā)頻繁。國內(nèi)高校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政性資金，盡管高校根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等一系列法律法規(guī)成立了招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，并制定了相應(yīng)的管理制度，對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)工作起到了一定的作用，但由于缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中仍然存在大量的違法、違規(guī)現(xiàn)象，在此背景下需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)，盡量避免財(cái)政資金不必要的損失和浪費(fèi)。

一、高校建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作存在的主要問題

高校建設(shè)項(xiàng)目與普通房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相比，具有其特殊性。首先，高校建設(shè)項(xiàng)目的投資資金以政府投資為主，并不像普通房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目一樣主要利用自有資金及社會(huì)資金運(yùn)營；其次，高校建設(shè)項(xiàng)目并不像普通房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目一樣以盈利為目的，而是以服務(wù)為宗旨?；诟咝＝ㄔO(shè)項(xiàng)目的上述特性，在高校建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，雖然有國家相關(guān)法律及高校的相應(yīng)管理制度進(jìn)行制約，但是在流程及規(guī)范等方面仍然存在很多問題。

（一）缺乏健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)的人員配備

高校人員配備主要以教師及教育科研人員隊(duì)伍為主，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的人員編制極少，且大多缺乏建設(shè)管理及招投標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)，部分高校委托中介機(jī)構(gòu)開展招投標(biāo)工作，但由于高校無法對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因此在招投標(biāo)工作中往往存在很多問題，具體體現(xiàn)在有下幾個(gè)方面：

一是合同條款未體現(xiàn)項(xiàng)目的具體要求及特點(diǎn)，較空泛，如對(duì)于具體的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范僅簡單描述為“按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范”，而不具體闡述依據(jù)哪一條標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，在合同履行及結(jié)算時(shí)容易產(chǎn)生爭議及糾紛。二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法的制定較為隨意，如在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中將非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容偏離作為廢標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，起不到獲得最優(yōu)中標(biāo)人的效果。同時(shí)，高校受自身能力的限制，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委的素質(zhì)參差不一，難以適應(yīng)項(xiàng)目全方位評(píng)審的需要，可能出現(xiàn)只看總價(jià)，而不能對(duì)各分項(xiàng)的報(bào)價(jià)進(jìn)行仔細(xì)核查，對(duì)于技術(shù)標(biāo)無法專業(yè)審查等情況，如此很難保證評(píng)標(biāo)工作的公平性和合理性。三是在招投標(biāo)的流程中有很多不規(guī)范，如不在規(guī)定時(shí)間開標(biāo)，開標(biāo)截止日后仍然接受投標(biāo)文件等，導(dǎo)致無法體現(xiàn)公平性。

（二）部分高校規(guī)避招標(biāo)

部分高校認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)程序復(fù)雜，周期長，采取種種辦法規(guī)避招標(biāo)，如通過肢解項(xiàng)目將原本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)，將原本應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目改為競爭性談判等，更有甚者采用虛假招標(biāo)的形式，在已內(nèi)定承包人的情況下，通過虛假的招標(biāo)投標(biāo)資料完善流程以應(yīng)付審計(jì)及監(jiān)管。

（三）違法違規(guī)招標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，投標(biāo)單位采用圍標(biāo)、串標(biāo)的形式或者違法分包等方式損害國家利益，通常體現(xiàn)在如下幾種形式：

一是投標(biāo)單位與招標(biāo)單位勾結(jié)，排擠潛在競爭對(duì)手。招標(biāo)單位相關(guān)人員在開標(biāo)前，泄露其他投標(biāo)單位的投標(biāo)內(nèi)容，并協(xié)助投標(biāo)單位修改標(biāo)書，或者向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底，或在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定上擬定更多有利于投標(biāo)單位的條款，以此達(dá)到中標(biāo)的目的。二是投標(biāo)單位與投標(biāo)單位串通，商定由某一家投標(biāo)單位中標(biāo)，其他投標(biāo)單位陪標(biāo)，在中標(biāo)后由中標(biāo)方給予陪標(biāo)方一定比例或數(shù)額的利潤。三是中標(biāo)單位將所承包的全部項(xiàng)目轉(zhuǎn)包他人或者將項(xiàng)目肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包他人。

二、高校建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)中存在的主要問題

當(dāng)前高校建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)從審計(jì)理念、制度建設(shè)、人員配備等方面均存在著一些問題。

（一）高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)普遍存在“九輕九重”現(xiàn)象

高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)當(dāng)前普遍存在“九輕九重”的現(xiàn)象，即重預(yù)算、結(jié)算，輕前期策劃決策與后續(xù)評(píng)價(jià)；重建設(shè)資金審計(jì)，輕管理活動(dòng)監(jiān)督；重靜態(tài)事后監(jiān)督，輕動(dòng)態(tài)過程控制；重審計(jì)形式合規(guī)合法，輕審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)有效；重傳統(tǒng)審計(jì)方法傳承，輕現(xiàn)代審計(jì)理論創(chuàng)新；重審計(jì)內(nèi)部程序操作，輕審計(jì)外部環(huán)境影響；重審計(jì)局部問題處理，輕審計(jì)的觀念轉(zhuǎn)變和哲學(xué)思考；重審計(jì)知識(shí)理論推導(dǎo)，輕審計(jì)理論與實(shí)踐結(jié)合；重審計(jì)不能參與管理過程、提出決策意見的定位，輕項(xiàng)目、工程審計(jì)參與管理發(fā)揮監(jiān)督作用的定位[1]。體現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作上，目前的招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)主要集中在定標(biāo)及評(píng)標(biāo)階段，且重點(diǎn)在于招投標(biāo)流程是否按照規(guī)定進(jìn)行，而對(duì)于評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或辦法的合理性，招投標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性等深層次的問題并未給予關(guān)注。

（二）審計(jì)工作流于形式

審計(jì)工作流于形式，沒有具體可執(zhí)行的審計(jì)實(shí)施細(xì)則，使審計(jì)人員無從下手?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第七條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。這一條只是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督做了原則上的規(guī)定，具體到審計(jì)工作上，并沒有審計(jì)的相關(guān)流程及審計(jì)內(nèi)容，這樣就使得審計(jì)人員無法把控審計(jì)的范圍及審計(jì)重點(diǎn)，沒有合理的制度依據(jù)開展審計(jì)工作。

第3篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?；流程管理；?yōu)化研究；戰(zhàn)略職能；決策職能 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F293 文章編號(hào)：1009-2374（2015）24-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.096

1 流程管理研究綜述

1.1 流程管理的定義

流程管理是指流程管理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)。簡言之，流程管理就是管理者對(duì)企業(yè)相關(guān)活動(dòng)品質(zhì)的管理。對(duì)于燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)來說，流程管理者就是燃?xì)馄髽I(yè)管理的實(shí)施者，每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)在其經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的過程中都會(huì)有一定的質(zhì)量經(jīng)營目標(biāo)；相關(guān)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)對(duì)流程管理所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)都是燃?xì)馄髽I(yè)為滿足建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)而設(shè)定的，在管理的過程中如果沒有流程規(guī)范，就沒有企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這個(gè)實(shí)施過程實(shí)際上就是燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)流程管理的全過程。

1.2 流程管理的內(nèi)涵

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)流程化管理體系的要求，城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目流程化管理內(nèi)涵與職能發(fā)生密切的聯(lián)系，其職能體現(xiàn)在四個(gè)方面，即：戰(zhàn)略職能、決策職能、開發(fā)職能、財(cái)務(wù)職能。流程化管理有兩個(gè)規(guī)則，客觀科學(xué)的發(fā)展需要采用整合的優(yōu)化思路來進(jìn)行，這是能夠把握的客觀方面?；谥饔^感情的角度較為復(fù)雜，需要將客觀和主觀推行融合。

1.2.1 戰(zhàn)略職能是指城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)中的各職能部門制定的指導(dǎo)質(zhì)量職能活動(dòng)的戰(zhàn)略。流程化管理戰(zhàn)略職能是城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)管理的首要職能，也是我們常說的城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)主導(dǎo)思想或稱宏觀框架。流程化管理理論的主題與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠保持良好的溝通，同時(shí)能夠引入評(píng)價(jià)性的指標(biāo)參與其中。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的戰(zhàn)略職能是為城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的。

1.2.2 決策職能是指為達(dá)到某一特定質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)地選擇最優(yōu)方案并付諸實(shí)施的流程化管理功能。決策職能主要是通過內(nèi)外環(huán)境預(yù)測，指定決策方案并進(jìn)行方案優(yōu)選、方案實(shí)施諸過程來完成。將企業(yè)流程化管理發(fā)展進(jìn)行了深度的研究和探討，將企業(yè)發(fā)展非相關(guān)的流程化管理因素尋找出來，形成在和諧管理理論指導(dǎo)下，相關(guān)性和主導(dǎo)性是企業(yè)流程化管理發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的首要問題。城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目質(zhì)量決策職能的中心內(nèi)容是流程化管理的決策。

1.2.3 城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目流程化管理的開發(fā)職能不僅僅限于人、財(cái)、技術(shù)的經(jīng)營管理與開發(fā)，其重點(diǎn)在于建設(shè)項(xiàng)目流程化管理的思維、手段的開發(fā)，也包括相關(guān)為流程化管理所做出的矛盾問題的整治。

1.2.4 財(cái)務(wù)職能是進(jìn)行資金的籌措、運(yùn)用與增殖過程中所履行的職責(zé)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目流程化管理財(cái)務(wù)職能集中表現(xiàn)為資金籌措職能；資金運(yùn)用職能；企業(yè)經(jīng)營流程化管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營效益、資產(chǎn)負(fù)債率不存在任何關(guān)系，也沒有相互聯(lián)動(dòng)特征，但通過理論可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與外部環(huán)境的整治，促使企業(yè)的發(fā)展。

2 燃?xì)夤こ棠壳八嬖诘闹饕獑栴}

2.1 流程管理意識(shí)薄弱

燃?xì)夤こ虄?nèi)部管理層對(duì)內(nèi)部流程管理控制的意識(shí)薄弱、認(rèn)識(shí)不足，沒有流程管理的概念。據(jù)有關(guān)資料顯示有很多燃?xì)夤こ痰念I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的流程管理思想上，將內(nèi)部監(jiān)督的程序和流程運(yùn)用于內(nèi)部控制方面。因此造成城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾泶址拧⒐芾砝砟盥浜?，精?xì)化管理水平較低，缺乏有效的真正流程管理實(shí)施的手段和策略，不能適應(yīng)燃?xì)夤こ棠壳暗?/p>

發(fā)展。

2.2 流程管理體系不合理

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾眢w系不合理體現(xiàn)在制定流程管理控制政策和程序方面。為了保證流程管理的合理和規(guī)范，必須要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制政策和執(zhí)行方面的步驟和流程，但是一些企業(yè)由于沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，很多工作流程沒有人去監(jiān)督和考核或者檢查，很多時(shí)候只是走走流程、走走過場，因而使得執(zhí)行的效果沒有得到徹底的實(shí)現(xiàn)。

2.3 流程管理技術(shù)手段落后

燃?xì)夤こ态F(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目流程管理方法手段較為落后，已經(jīng)不能夠適應(yīng)燃?xì)夤こ痰陌l(fā)展?？傮w來看流程管理工作仍然停留在原有傳統(tǒng)的管理模式上，以“盤查”為手段對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行收集整理分析，來判斷燃?xì)夤こ淘陧?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中是否存在管理方面的問題，沿襲老套并不能有效的解決燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，它只能在“差錯(cuò)防弊”的目標(biāo)上進(jìn)行一些淺層次的分析判斷，不能有效地防范管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.4 缺乏流程管理監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)在很多燃?xì)夤こ贪驯O(jiān)督和審核機(jī)制融入到流程管理之中，這是非常好的舉措。如果流程管理工作脫離了監(jiān)督，那么就有可能造成管理工作風(fēng)險(xiǎn)因子的產(chǎn)生，這對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)將產(chǎn)生不利的影響。燃?xì)夤こ淘诒O(jiān)督和審核機(jī)制上必須要堅(jiān)持一定的原則和設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督崗位，這樣才能將監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，而不至于空談大論。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾韱栴}的對(duì)策

3.1 提高流程管理意識(shí)

流程管理模式在我國還是剛剛起步，我國的管理人員流程管理意識(shí)的主動(dòng)性也不強(qiáng)。所以管理者首先要改變和更新傳統(tǒng)的管理觀念，帶頭加強(qiáng)對(duì)流程管理意識(shí)的和流程管理意識(shí)技能的訓(xùn)練。

3.2 完善流程管理體系

現(xiàn)有城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾眢w系有一定的缺陷，而體系的支撐在于制度的完善，這其中也包括監(jiān)督制度在內(nèi)。在處理流程管理工作質(zhì)量的手段的方式時(shí)，針對(duì)于流程管理信息的搜集與整理要制定相關(guān)的“游戲規(guī)則”，規(guī)則是流程管理正常開展可靠性的保證，可以有效地避免有人為操作失誤而引發(fā)的信息錯(cuò)誤和遺漏，在一定程度上提高了流程管理的效率和質(zhì)量，保證了燃?xì)夤こ探?jīng)營健康發(fā)展。

3.3 優(yōu)化流程管理手段

隨著計(jì)算機(jī)的日益普及，流程管理工作信息化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，也是未來城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ魈岣哂行砸约肮芾碣|(zhì)量的手段和措施，其不僅僅是管理技術(shù)和方法的變革，也是一種管理思維的全面轉(zhuǎn)變。針對(duì)于目前燃?xì)夤こ探?jīng)營來說，推動(dòng)信息化建設(shè)應(yīng)該成為城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ鞯闹刂兄?，管理層要在推?dòng)信息化建設(shè)當(dāng)中做出相當(dāng)多的努力，這也需要燃?xì)夤こ踢M(jìn)行相應(yīng)的配合工作。

3.4 加強(qiáng)流程管理監(jiān)督

管理工作質(zhì)量的提高依賴于人的因素多，但人的因素所產(chǎn)生錯(cuò)誤也是相當(dāng)明顯；除了主觀能動(dòng)方面無意識(shí)的錯(cuò)誤，也存在主觀能動(dòng)方面故意的錯(cuò)誤，這是城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ鞯娘L(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的主要原因。燃?xì)夤こ瘫仨氁⑼晟票O(jiān)督制度，這就需要燃?xì)夤こ桃獎(jiǎng)澐殖鰧ｉT的流程管理工作監(jiān)督人員來進(jìn)行監(jiān)督工作的實(shí)施；要對(duì)監(jiān)督管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，并且與管理監(jiān)督人員收入進(jìn)行掛鉤，以約束維護(hù)管理監(jiān)督工作的責(zé)任心、責(zé)任感。

4 結(jié)語

針對(duì)于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，我們要提高流程管理意識(shí)、完善流程管理體系、優(yōu)化流程管理手段、加強(qiáng)流程管理監(jiān)督、提高流程管理人員專業(yè)素質(zhì)等幾個(gè)方面進(jìn)行流程管理全方面的規(guī)范與整理。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭暉.精細(xì)化管理在房地產(chǎn)企業(yè)工程管理中的應(yīng)用研究[D].天津：天津大學(xué)， 2011.

第4篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；水土保持管理；重要性；要點(diǎn)

水土資源是人類重要的生態(tài)資源、物質(zhì)基礎(chǔ)。但是在工業(yè)革命后，人們對(duì)水土資源的破壞就在不斷加劇。特別是工業(yè)化高速發(fā)展階段，水土流失問題愈加嚴(yán)重，城市建筑活動(dòng)勢必會(huì)采用大型的機(jī)械設(shè)備對(duì)水土資源進(jìn)行開挖、移動(dòng)、回填，這些活動(dòng)都在一定程度上造成水土結(jié)構(gòu)失衡，甚至造成水土資源移動(dòng)、塌陷、流失、沙化等問題，給人們的生活造成了嚴(yán)重的影響，例如工程項(xiàng)目開發(fā)占用農(nóng)田、破壞植被造成土地荒漠化等。因此，我們必須要分析水土保持管理要點(diǎn)與重要性，采取一切措施來降低生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然的影響。

1開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理的重要性

1.1提高水土保持管理質(zhì)量

從現(xiàn)階段工程建設(shè)發(fā)展情況分析，重建設(shè)、輕生態(tài)的問題普遍存在，這給當(dāng)?shù)丨h(huán)保局帶來了嚴(yán)重的困擾。很多建設(shè)單位在利益的驅(qū)使下，大力開發(fā)工程項(xiàng)目，對(duì)水土保持管理關(guān)注較少，監(jiān)管部門也對(duì)此不夠重視，最終造成水土流失問題。但通過開展生產(chǎn)建項(xiàng)目水土保持管理工作，能夠在工程建設(shè)中結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)情況開展建設(shè)工作，并配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，共同做好水土保持管理工作，從而提高水土保持的工作效率與工作質(zhì)量，最大限度上降低建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)共同發(fā)展。

1.2實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)

隨著我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展，城市中的高樓大廈越來越多，但生態(tài)破壞問題卻愈加嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，綠色經(jīng)濟(jì)悄然而生。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展至關(guān)重要。通過開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目狀況的重視程度，并針對(duì)性對(duì)施工中的水土流失的做好預(yù)防工作。從本質(zhì)上說，水土保持管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于監(jiān)測站來說，監(jiān)測站作為水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崟r(shí)收集水土保持?jǐn)?shù)據(jù)，并反應(yīng)水土保持的工作現(xiàn)狀。給施工單位提供相應(yīng)的水土保持管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)更加綠色、更加生態(tài)的施工方案，推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1.3強(qiáng)化監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作能夠潛移默化的影響工程監(jiān)督工作，幫助工作人員樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí)。從而加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)過程中的質(zhì)量檢查工作，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門和環(huán)保部門會(huì)定期、不定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位、工程管理單位、主體工程檢測單位、施工單位的控制力度，從而讓工程生產(chǎn)流程更加井然有序。再者，通過不斷完善監(jiān)督管理體系，能夠有效緩解建設(shè)體制、人力資源、施工條件的影響，監(jiān)察工作也會(huì)極大的提高自身作用，提高檢查次數(shù)與工作力度，避免出現(xiàn)形式化工作，提高監(jiān)察工作的范圍。對(duì)于工程施工來說，水土保持方案要能夠時(shí)刻結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況進(jìn)行，將所剝離出的土壤與植被集中堆放，這樣不僅能夠作為后期綠化、植被恢復(fù)用土，同時(shí)也能夠提高資源利用率，保護(hù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)和諧發(fā)展。

2水土保持管理的重要渠道

2.1人工方面

人工防護(hù)是水土保持管理的核心工作，主要是通過人工修筑、機(jī)械修筑的方法，將滑坡、塌陷、斷裂的水土工程進(jìn)行碾壓、填埋、修筑，從而緩解水土流失的問題，特別是在容易產(chǎn)生滑坡地段，必須要采用鋼筋、水泥、石頭等材料進(jìn)行防護(hù)，雖然這種方案在一定程度上會(huì)造成二次水土流失，并且會(huì)造成人力資源浪費(fèi)，但通過制度控制，依然能夠?qū)崿F(xiàn)不同的水土保護(hù)效果，并且能夠提高水土保持工作效率。

2.2植被防護(hù)層面

植被防護(hù)就是通過花草樹木等自然資源開展水土保持的方法，通過自然的光、熱、水分、養(yǎng)分為生物提供成長動(dòng)力，從而避免產(chǎn)生水土流失等問題。該種方法與人工防護(hù)不同，利用自然環(huán)境優(yōu)勢能夠避免產(chǎn)生二次水土流失問題，是當(dāng)今最為理想的水土保持方案之一。植被防護(hù)需要經(jīng)歷植被長時(shí)間生長才能夠見效，但該種方法比人工防護(hù)的費(fèi)用低，水土保持方法更加科學(xué)、合理，能營造更加優(yōu)良的自然環(huán)境，并且能夠?yàn)槿藗兲峁└迂S富的林木資源，從而提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。

3生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理要點(diǎn)分析

3.1實(shí)現(xiàn)人工防護(hù)與植被防護(hù)相結(jié)合

在生產(chǎn)建設(shè)過程中，采用哪種防護(hù)策略是施工單位需要重點(diǎn)解決的問題。由于人工防護(hù)和植被防護(hù)各有優(yōu)劣，因此，可以結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，將人工防護(hù)與植被防護(hù)相結(jié)合，從而提高水土保持管理的質(zhì)量與效率。其中，人工防護(hù)能夠在短時(shí)間里緩解植被防護(hù)的弊端，例如水土滑坡、地表崩塌等問題，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目起到保護(hù)作用。植被防護(hù)能夠起到長遠(yuǎn)的水土保持效果，讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源更加平衡，凈化空氣、改善生活質(zhì)量，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益。

3.2嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)的動(dòng)土量

綜合建筑開發(fā)特點(diǎn)可知，建筑項(xiàng)目開發(fā)的動(dòng)土量與開挖面積成正比例關(guān)系，也就是開發(fā)動(dòng)土量越大、開挖面積越大，對(duì)水土保持的影響就越大，很容產(chǎn)生水土流失等問題。因此，控制工程項(xiàng)目的開挖量與開挖面積是水土保持管理的要點(diǎn)。①制定嚴(yán)格的工程計(jì)劃方案，包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、取材、建設(shè)、水土破壞等因素；②在正式開展工程建設(shè)活動(dòng)前，加強(qiáng)對(duì)水土環(huán)境的研究工作，分析當(dāng)?shù)丨h(huán)境適用于那種開發(fā)手段，這不僅是水土保持管理的要求，同時(shí)也是項(xiàng)目開發(fā)的要求。

3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場的防護(hù)措施

加強(qiáng)施工現(xiàn)場的防護(hù)措施能夠?qū)⒔ㄖ┕?duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低?，F(xiàn)場工程主要的防護(hù)措施包括：護(hù)坡、土墻、截水溝等。開展工程防護(hù)工作，不僅能夠讓工程更加堅(jiān)固，并且起效快、防護(hù)效果非常好。在實(shí)際施工中，防護(hù)措施必須要能夠滿足水土保持管理要求，并且要保障防護(hù)措施的安全性，避免因質(zhì)量問題造成安全隱患。在防護(hù)措施設(shè)計(jì)中，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工流程、地質(zhì)條件、市場情況、宏觀條件等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，提高工程量計(jì)算精度，從而保障防護(hù)工程不僅能夠滿足水土防護(hù)的需求，并且能夠避免造成工程浪費(fèi)。靈活運(yùn)用防護(hù)措施，除了對(duì)開挖的土方進(jìn)行集中堆放、及時(shí)處理，采用碾壓、平整、削坡等措施外，還以采用已覆蓋為主體的防護(hù)方法，其防護(hù)作用也非常明顯。在路基、高陡坡開挖面、堆渣邊坡開挖時(shí)，如果土石方?jīng)]有及時(shí)運(yùn)輸?shù)綄ｉT場地時(shí)，必須要對(duì)這些廢物進(jìn)行集中處理，禁止隨意堆放；當(dāng)在施工中遇到強(qiáng)風(fēng)暴雨時(shí)，可以采用帆布和塑料布進(jìn)行覆蓋，從而降低水土流失率。

4結(jié)束語

總而言之，為了能夠降低工程建設(shè)對(duì)自然生態(tài)的影響，加強(qiáng)水土保持管理工作至關(guān)重要。本文重點(diǎn)探究了開展水土保持工作的重要性，分析水土防護(hù)的兩個(gè)方法以及建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理要點(diǎn)，旨在降低工程項(xiàng)目施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:陶蓉 單位:甘肅省臨夏回族自治州水務(wù)水電局

參考文獻(xiàn)

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第5篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

2018年我中心在縣委縣政府的關(guān)心支持和縣“放管服”指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，深化放管服和 “一窗受理、集成服務(wù)”改革，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，激發(fā)市場活力，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

工作進(jìn)展

一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”要求，2017年進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)為47個(gè)和411項(xiàng)，劃分商事登記、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個(gè)功能區(qū)和稅務(wù)服務(wù)、綠色通道2個(gè)專區(qū)。2018年在原有基礎(chǔ)上，按照“一次辦好”的要求，進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)分別增加到63個(gè)部門和1024項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，功能區(qū)在商事登記、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個(gè)基礎(chǔ)上增加公安服務(wù)、公用事業(yè)、公積金、通訊郵政等專區(qū)。對(duì)所有進(jìn)駐事項(xiàng)編制了高標(biāo)準(zhǔn)、簡單易懂的辦事服務(wù)指南和服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理，為社會(huì)提供服務(wù)規(guī)范、陽光透明、高效便捷的政務(wù)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。

二、全力推進(jìn)“鏈條審批”和審批提速。出臺(tái)文件壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，將涉及企業(yè)開辦的工商、刻章、銀行、人社等窗口整合成商事登記模塊，目前，辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)間縮短至2天、刻章不超過3小時(shí)、涉稅辦理即時(shí)辦理。將不動(dòng)產(chǎn)登記原來的預(yù)審窗口、權(quán)籍調(diào)查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務(wù)窗口職能進(jìn)行充分整合，實(shí)現(xiàn)“一窗受、一鏈辦”，群眾只需在一個(gè)窗口提交材料，材料由窗口內(nèi)部進(jìn)行傳遞，3天之內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。推出社會(huì)事務(wù)高頻辦理事項(xiàng)35項(xiàng)，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，竭力方便群眾辦事。積極推動(dòng)審批時(shí)限再壓縮50%，實(shí)現(xiàn)承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮短75%的目標(biāo)。通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造、聯(lián)合會(huì)審、網(wǎng)上申報(bào)、上門服務(wù)、快遞送達(dá)等措施，梳理公布全縣“一次辦好”事項(xiàng)1144項(xiàng)。

三、積極搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，建設(shè)了智能化信息系統(tǒng)，與省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、信息共享、協(xié)同辦理、智能查詢等功能，讓群眾“零跑腿”就能辦成事，極大地提升了行政審批服務(wù)效率。同時(shí)，大力推行手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)，讓辦事群眾足不出戶便可了解所需要件、辦事流程等，直接進(jìn)入在線申報(bào)流程，讓政務(wù)服務(wù)隨時(shí)隨地、觸手可及。深化拓展“O2O+政務(wù)服務(wù)”功能，將政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與O2O服務(wù)管理平臺(tái)深度融合，提供掌上查詢、掌上咨詢、掌上投訴等全程服務(wù)，讓企業(yè)投資更便利、群眾辦事更便捷。

工作亮點(diǎn)

一、創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式。對(duì)政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，充分利用政務(wù)服務(wù)大廳集約化服務(wù)平臺(tái)的載體作用，通過（6+1或9+X）會(huì)商會(huì)審，啟動(dòng)聯(lián)合辦理、并行推進(jìn)機(jī)制，建立完善建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)協(xié)商協(xié)調(diào)制度，有效降低工程建設(shè)項(xiàng)目辦理行政審批的時(shí)間，確保審批用時(shí)控制在30個(gè)工作日內(nèi)。探索不新增建設(shè)用地的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目“一會(huì)三函”模式和社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目“模擬審批+雙向承諾”制度，精簡整合流程，加快項(xiàng)目落地，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間4個(gè)月以上。

二、印發(fā)并踐行政務(wù)服務(wù)節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。在法定節(jié)假日和公休日時(shí)間內(nèi)，群眾動(dòng)動(dòng)指尖撥打預(yù)約電話或窗口預(yù)約的方式預(yù)約好辦理時(shí)間。各部門按照“放管服”改革精神，落實(shí)預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、容缺受理、幫辦代辦等制度，發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的工作精神，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“365日全無休”、“24小時(shí)不打烊”。節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度的踐行，提高了各窗口業(yè)務(wù)辦理的靈活性和時(shí)效性，滿足群眾辦理業(yè)務(wù)的多元化需求。

存在問題和不足

一、信息數(shù)據(jù)難共享。我縣雖初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務(wù)端、口袋移動(dòng)端“四端”聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施模式，但專網(wǎng)不破、數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘現(xiàn)象依然存在，部門之間信息共享難以實(shí)現(xiàn)，這是制約提高行政審批服務(wù)效能的根本原因。目前我市信息共享平臺(tái)尚未建立。

二、中介服務(wù)難監(jiān)管。為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山東省要求工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)控制在45個(gè)工作日內(nèi)，濟(jì)寧市要求在30個(gè)工作日內(nèi)，全流程不超過100天。但現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)需要在第三方評(píng)估評(píng)審方面耗費(fèi)大量精力，中介服務(wù)收費(fèi)不好監(jiān)管、時(shí)限不好控制，質(zhì)量不好把握，中介事項(xiàng)成為制約工程項(xiàng)目審批的瓶頸。濟(jì)寧市擬準(zhǔn)備建立線上線下一體化“中介超市”并在此基礎(chǔ)上組建中介聯(lián)合體，供市縣共同使用，目前進(jìn)展緩慢。

三、便民網(wǎng)絡(luò)不暢聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大都是以原來O2O服務(wù)大廳或者人社所、民政所等辦事大廳為基礎(chǔ)設(shè)立的，在場所建設(shè)、信息化、業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面水平不一、參差不齊，與上級(jí)要求相比，服務(wù)功能、服務(wù)能力都亟需改造提升。村居（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)同樣有待加強(qiáng)。

下一步工作計(jì)劃

一、進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。在“一窗受理、集成服務(wù)”基礎(chǔ)上，按照“一次辦好”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求進(jìn)一步整合流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效能，特別是在社會(huì)關(guān)聯(lián)事務(wù)鏈條審批和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批兩方面精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)發(fā)力，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省市要求下探索行政審批服務(wù)局的管理運(yùn)行模式，建立與職能部門的工作配合機(jī)制，健全完善行政審批聯(lián)席會(huì)議、集體會(huì)商、審管信息“雙推送雙告知”等制度，及時(shí)交流研究、協(xié)調(diào)解決審批過程中的外業(yè)處理、審核轉(zhuǎn)報(bào)、后續(xù)監(jiān)管等問題，著力構(gòu)建簡約高效便民的行政審批服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。。

二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，承接市級(jí)系統(tǒng)。我市擬統(tǒng)一開發(fā)市級(jí)平臺(tái)，與各單位專網(wǎng)對(duì)接，我縣需建設(shè)好相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障承接順暢，確保網(wǎng)絡(luò)安全。二是落實(shí)流程再造，準(zhǔn)備線上運(yùn)行。鑒于市級(jí)統(tǒng)一開發(fā)新平臺(tái)、并聯(lián)審批系統(tǒng)及鏈條式審批系統(tǒng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)需及時(shí)跟進(jìn)，提前梳理網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程。三是優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)，完善智能化大廳。根據(jù)《縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，讓企業(yè)和群眾享受“24小時(shí)不打烊”智能化服務(wù)，完善配備網(wǎng)上自助申報(bào)、身份證讀卡器、電子監(jiān)察設(shè)備、自助辦理一體機(jī)等信息化設(shè)施。

第6篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

關(guān)鍵詞：大型綜合建設(shè)工程項(xiàng)目；工作流；在線審批

1.工作流技術(shù)概述

工作流是針對(duì)工作中具有固定程序的常規(guī)活動(dòng)而提出的一個(gè)概念。工作流就是一系列相互銜接、自動(dòng)進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)或任務(wù)，在該業(yè)務(wù)過程中，信息或任務(wù)按照一定的過程規(guī)則從一個(gè)參與者傳遞給另外的參與者并發(fā)生特定的活動(dòng)。通過將活動(dòng)分解成定義良好的任務(wù)、角色、規(guī)則和過程來進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)控，達(dá)到提高組織水平和工作效率的目的。

工作流管理（WFM：Workflow Management）是人與電腦共同工作的自動(dòng)化協(xié)調(diào)、控制和通訊，在電腦化的業(yè)務(wù)過程中，通過在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行軟件，使所有命令的執(zhí)行都處于受控狀態(tài)。

實(shí)際上，工作流是經(jīng)營過程的一個(gè)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，它需要反映以下幾個(gè)方面的問題：（1）結(jié)構(gòu)定義：經(jīng)營過程由哪些活動(dòng)、任務(wù)組成；（2）控制流與信息流的定義：活動(dòng)期間的執(zhí)行條件、規(guī)則以及所交互的信息；（3）組織角色。

2.大型建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理中引入工作流技術(shù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，出現(xiàn)了不少大規(guī)模的綜合性建設(shè)項(xiàng)目，以廣州市現(xiàn)已建成的大學(xué)城項(xiàng)目來看，進(jìn)駐了廣東省十所著名高校，其項(xiàng)目建設(shè)中突出的特點(diǎn)是建設(shè)目標(biāo)要求高：

（1）要求“四個(gè)一流”。一流規(guī)劃、一流設(shè)計(jì)、一流建設(shè)、一流質(zhì)量。

（2）項(xiàng)目規(guī)模特別大?？偨ㄖ娣e約500萬平方米（含學(xué)校各類建筑和城市功能

的各類建筑）；市政道路69.9公里；地下綜合管溝長達(dá)19.79公里，地下纜溝長達(dá)162.1公里，還有規(guī)模巨大的供水、排污、供電、制冷、供熱、信息系統(tǒng)等。

（3）系統(tǒng)龐大的城市功能項(xiàng)目，組織管理難度大。房建及各種公用配套設(shè)施與防洪排澇堤岸綠化等工程幾乎是齊頭并進(jìn)，施工安裝技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)接口多、工種交叉作業(yè)多，建設(shè)管理難度大。

（4）涉及的單位多。以整個(gè)一期項(xiàng)目為例，共包括設(shè)計(jì)單位13家（市政設(shè)計(jì)3家、房建設(shè)計(jì)10家），監(jiān)理單位15家（監(jiān)理總協(xié)調(diào)1家、材料監(jiān)理1家、市政監(jiān)理4家、房建監(jiān)理10家）和施工單位20家（市政施工10家、房建施工10家）。

（5）建設(shè)周期短。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共分兩期，要求在不到兩年內(nèi)的時(shí)間內(nèi)完成。

對(duì)于大型綜合建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，信息的傳遞和處理構(gòu)成了項(xiàng)目事務(wù)處理的主要工作之一，在其過程中，項(xiàng)目各級(jí)管理者進(jìn)行相應(yīng)的決策活動(dòng)，這些決策活動(dòng)直接決定了項(xiàng)目的開展方式和效果。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的方式是通過紙張作為載體，利用通知、文件、信函、傳真、報(bào)告等方式在不同的部門和管理人員之間進(jìn)行。這種以傳統(tǒng)的紙張為載體的信息傳遞與處理方式都是由人工操作，并由人工轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)，具有很大的局限性：

（1）處理效率低。處理環(huán)節(jié)的交接由人工完成，容易造成時(shí)間的延遲。

（2）處理過程掌握困難。工作人員既要了解處理環(huán)節(jié)內(nèi)的具體事務(wù)，而且還必須掌握整個(gè)事務(wù)中其它的處理流程，以便于整個(gè)工作流程能夠順利的銜接下去。

（3）查詢困難。在事務(wù)處理過程中，對(duì)于事務(wù)處理的情況，只能夠通過口頭查詢。

（4）責(zé)任不明確。由于對(duì)各處理環(huán)節(jié)具體處理情況的效果不易掌握，容易造成各環(huán)節(jié)責(zé)任不明確，致使工作延遲。

譬如，在廣州大學(xué)城建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，某承建單位向有關(guān)部門提交了有關(guān)了地下室防水材料的申請(qǐng)報(bào)告，而半個(gè)月后也未能得到相關(guān)答復(fù)，承包單位逐一查詢，卻發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)報(bào)告已不知在何處遺失，申請(qǐng)程序只有從頭來過，到得到最后的審批結(jié)果已是一個(gè)月以后了。由于審批程序的延誤，相應(yīng)也押后了承包單位與供貨商供貨合同的簽訂，以及材料的供應(yīng)，嚴(yán)重影響了地下室部分的施工進(jìn)度。

而采用工作流技術(shù)則可以有效改善以上局限性，工作流管理系統(tǒng)具有以下特色：

（1）智能化。按照既定工作流程進(jìn)行事務(wù)處理，任務(wù)的某一環(huán)節(jié)處理完成后，反饋任務(wù)的完成情況，并自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一處理環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)移過程是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)已經(jīng)預(yù)定好的，可自動(dòng)進(jìn)行處理和判斷，相關(guān)的信息也不需要人工傳遞。工作人員只需專注于與其相關(guān)的具體的工作處理，而不用在操心環(huán)節(jié)間的銜接。

（2）效率高。取消了人工信息傳遞、拷貝與查詢工作，信息在網(wǎng)上自動(dòng)傳遞，由于工作流系統(tǒng)的信息流動(dòng)的自動(dòng)性，當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)執(zhí)行完畢，啟動(dòng)下一環(huán)節(jié)的活動(dòng)，因此可大大縮短整個(gè)運(yùn)作周期。同時(shí)，工作流系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各種信息，工作處理任務(wù)會(huì)快速進(jìn)行通知，保證相關(guān)人員盡早完成工作。

（3）便于監(jiān)控和查詢。對(duì)當(dāng)前處理的所有事務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，非常方便的了解各種事務(wù)的進(jìn)展情況。

（4）工作流實(shí)例可以通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)分布在不同的服務(wù)器和客戶端，大大提高了系統(tǒng)的可擴(kuò)展行、使用性和管理能力。

3.大型綜合建設(shè)項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)開發(fā)

3.1系統(tǒng)概述

大型綜合建設(shè)項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)包括:審批內(nèi)容、審批路徑和審批機(jī)制三個(gè)要素。其中,審批內(nèi)容指需要處理和流轉(zhuǎn)的審批文件，在發(fā)文管理中可以是每個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)操作人輸入的內(nèi)容、給出的處理或批復(fù)意見；審批路徑則規(guī)定了審批內(nèi)容流轉(zhuǎn)的先后節(jié)點(diǎn)、流轉(zhuǎn)約束條件等,形成一個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),控制審批的流轉(zhuǎn)；審批機(jī)制則用于規(guī)定各結(jié)點(diǎn)的操作人、操作方式和操作權(quán)限,以及執(zhí)行對(duì)應(yīng)的程序組件等。

一個(gè)審批實(shí)例一般要經(jīng)歷定義、創(chuàng)建、處理和關(guān)閉四個(gè)階段,處理期間可通過跟蹤和催辦來了解和加速審批進(jìn)程。審批管理正是圍繞以上這些展開的。其主要功能有:(1)定義審批,包括定義審批路徑和審批機(jī)制；(2)創(chuàng)建審批,包括輸入或連接審批內(nèi)容,然后發(fā)起審批；(3)處理審批,主要根據(jù)審批機(jī)制和當(dāng)前操作狀態(tài),控制操作人的操作權(quán)限,并控制審批的流轉(zhuǎn)；(4)修改審批,則允許有修改權(quán)限的操作人根據(jù)實(shí)際需要,重新定義尚未處理的后續(xù)審批；(5)跟蹤審批和催辦,在審批處理階段,允許有跟蹤權(quán)限的操作人通過查看審批的運(yùn)行狀態(tài),向?qū)徟鷾籼幉僮魅税l(fā)出催辦通知,督促其加緊辦理；(6)關(guān)閉審批,是審批的最后處理工作,可以是退稿或歸檔等。

3.2系統(tǒng)的軟件架構(gòu)

本系統(tǒng)開發(fā)所用的編程語言為C#；開發(fā)平臺(tái)為Microsoft Visual Studio .NET；軟件結(jié)構(gòu)是二層的C/S（Client/Server）和三層的B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu)的結(jié)合。數(shù)據(jù)庫采用SQL Server，通過它實(shí)現(xiàn)信息的集成。

3.3系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程

如圖1所示。

3.4系統(tǒng)的功能模塊

本系統(tǒng)總共包括六大模塊：（1）登錄管理；（2）單位管理；（3）部門管理；（4）用戶管理；（5）流程管理；（6）審核。見圖2。

第7篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

我國鐵路施工企業(yè)飛速發(fā)展，但是在施工建設(shè)過程中管理落后等原因而造成的損失和資金浪費(fèi)是驚人的。因此有必要進(jìn)行施工建設(shè)項(xiàng)目綜合管理研究，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的更優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、提高效率、增強(qiáng)競爭力和獲得最佳效益的目的。

一、我國鐵路施工企業(yè)管理當(dāng)前存在的問題

1．從政府管理部門分析。

(1)主管鐵路建設(shè)的鐵道部依舊政企不分，導(dǎo)致行政效率低下。(2)鐵道部對(duì)鐵路建設(shè)領(lǐng)域的絕對(duì)壟斷行為導(dǎo)致外部資本無法進(jìn)入，削弱了項(xiàng)目在該領(lǐng)域的競爭力，增加了成本。(3)國家關(guān)于鐵路建設(shè)的行政法規(guī)不健全,監(jiān)管力度不夠，容易產(chǎn)生管理部門權(quán)力尋租和參與單位弄虛作假行為。(4)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理涉及多個(gè)部門，政出多門，不易于協(xié)調(diào)。

2．從施工企業(yè)分析。

(1)高速鐵路技術(shù)是近年從國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，國內(nèi)施工企業(yè)對(duì)此消化時(shí)間不長，技術(shù)掌握程度有限。(2)施工企業(yè)目前對(duì)鐵路項(xiàng)目的管理工作更多強(qiáng)調(diào)的是施工技術(shù)手段的提高而忽視了管理方法的改進(jìn)。(3)目前建設(shè)工程項(xiàng)目過程綜合管理研究在管理層面上多局限于對(duì)管理層和操作層的研究，忽視了決策層面，也沒有針對(duì)項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)特性建立動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)模式。

二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理體系的建立

1．信息研究方法。

信息研究方法是利用信息來研究系統(tǒng)功能的一種科學(xué)研究方法，根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論的原理，借助現(xiàn)代信息技術(shù)和軟件工程等技術(shù)，開發(fā)一種自動(dòng)分析鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的相關(guān)影響因素和優(yōu)缺點(diǎn)的集成軟件，通過對(duì)信息的收集、傳遞、加工和整理獲得知識(shí)，并應(yīng)用于實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。

2．?dāng)?shù)學(xué)研究法。

綜合我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目以前和現(xiàn)在正在實(shí)施的項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法來集成研究，用數(shù)學(xué)工具對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行一系列量的處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，繪制統(tǒng)計(jì)圖，從而做出正確的說明和判斷，得到以數(shù)字形式表述的成果；也可以對(duì)相似的項(xiàng)目的相關(guān)要素和條件進(jìn)行整理，繪制成表，一目了然。

3．模擬法（模型方法）。

借助模擬體系，創(chuàng)建鐵路建設(shè)項(xiàng)目模型，可以實(shí)現(xiàn)虛擬的鐵路建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)的各個(gè)階段的發(fā)生情況，從而得出本項(xiàng)目的盈利情況、資金使用情況、工程施工的具體工期、施工過程中出現(xiàn)的問題等一些關(guān)乎項(xiàng)目成敗的目標(biāo)因素。

4．最終形成的管理體系。

具體分析本文所要建立的管理體系：（1）系統(tǒng)。在綜合管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目一體化、流程整合、參與方集成、綜合信息管理四個(gè)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，相互聯(lián)系，相互作用的復(fù)合結(jié)構(gòu)作為一個(gè)整體構(gòu)成要素———鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)，這種整合系統(tǒng)的關(guān)系包含兩個(gè)層次：第一個(gè)層次的元素在四個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部，每個(gè)子系統(tǒng)主要反映相關(guān)的各種要素的作用；第二個(gè)層次的元素在于四個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系，主要是反映四個(gè)方面的協(xié)調(diào)匹配，以及對(duì)整體管理系統(tǒng)的影響。（2）系統(tǒng)的功能。參與方集成綜合管理系統(tǒng)，是主體的綜合管理部分在系統(tǒng)開始的整體狀態(tài)。一體化進(jìn)程是管理的對(duì)象，在綜合管理中具有控制地位。一體化的元素是按照管理的對(duì)象，并選擇相應(yīng)的管理方法和優(yōu)化的目標(biāo)。同一進(jìn)程的兩個(gè)管理對(duì)象和管理方法，平行聯(lián)動(dòng)。綜合管理的核心是信息集成、知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合運(yùn)用，以支持管理方法的實(shí)施。通過綜合管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理作為首要目標(biāo)所涉及的主體參與，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的效益最大化的目標(biāo)。

5．鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理體系的優(yōu)點(diǎn)。

（1）實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全保證，以合理的工期、成本為紐帶，充分考慮到環(huán)保，通過該項(xiàng)目的開發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新，集成目標(biāo)的全要素要求的綜合管理，層層分解到具體實(shí)施過程，確保一體化項(xiàng)目管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（2）以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享為基礎(chǔ)、建立基于動(dòng)態(tài)全方位合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略聯(lián)盟，有效地解決矛盾和問題的綜合管理信息共享平臺(tái)。（3）從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工、驗(yàn)收、質(zhì)量保修的整個(gè)生命周期，考慮到環(huán)境因素的影響，結(jié)合該項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合管理，在優(yōu)化資源配置的每個(gè)階段的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中的協(xié)同作用。

6．鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理體系構(gòu)建的配套措施。

（1）鐵路建設(shè)管理組織創(chuàng)新。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)。從真正意義上實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目、施工管理、運(yùn)營管理、債務(wù)償還的企業(yè)融資和全過程負(fù)責(zé)實(shí)施完成后的資產(chǎn)價(jià)值增加的項(xiàng)目的一站式管理；成立互惠互利和雙贏的聯(lián)盟，加強(qiáng)項(xiàng)目管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)以工程總承包管理為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

（2）推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以鐵路建設(shè)過程中廣泛參與的各項(xiàng)要素和建設(shè)單位的管理體系標(biāo)準(zhǔn)為核心，通過綜合管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段有機(jī)銜接，建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的目標(biāo)元素有機(jī)融合，以提高鐵路建設(shè)管理的整體水平，從而為確保鐵路建設(shè)工期、質(zhì)量和安全，以及成本控制，提供了強(qiáng)有力的鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的支撐點(diǎn)。

（3）加強(qiáng)鐵路建設(shè)合同管理制度。以現(xiàn)有的鐵路建設(shè)合同制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善合同細(xì)則，突出建設(shè)單位、施工單位的共同監(jiān)督，進(jìn)一步完善承包結(jié)構(gòu)。把以行政干預(yù)為主要手段的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理逐步轉(zhuǎn)向以法律和經(jīng)濟(jì)規(guī)范為主要方法，實(shí)現(xiàn)全過程、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。

第8篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

【關(guān)鍵詞】大型信息系統(tǒng);信息化建設(shè);項(xiàng)目管控

1.引言

隨著經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)越來越趨于由分散向集中轉(zhuǎn)變，尤其是核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在這種趨勢下一些建設(shè)周期長、投入大、參與人數(shù)多的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，對(duì)信息化項(xiàng)目管控工作提出了更高的要求，不但對(duì)項(xiàng)目承建方（乙方），也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方（甲方）帶來了新的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目管控是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括資金、風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多個(gè)方面，信息化項(xiàng)目管控既具有一般項(xiàng)目管理的屬性，又具有其特殊性。尤其是大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管控，其業(yè)務(wù)復(fù)雜、技術(shù)難度高、干系人多，保障業(yè)務(wù)需求在系統(tǒng)中有效落地是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。保障項(xiàng)目需求有效落地，同時(shí)要滿足進(jìn)度要求和確保質(zhì)量，常規(guī)的項(xiàng)目管控方法難以勝任，給項(xiàng)目管控帶來眾多困難，這些困難主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.1 需求難落地

大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目前期需求調(diào)研工作量大，主要由業(yè)務(wù)部門主持完成需求調(diào)研、分析工作，調(diào)研的過程中只對(duì)一少部分人員進(jìn)行訪談，而大部分人員的需求信息無法準(zhǔn)確的收集到，導(dǎo)致需求信息的收集不全面。由于技術(shù)人員沒有參與前期的需求調(diào)研，對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉與理解有可能存在偏差，致使最終的業(yè)務(wù)與系統(tǒng)功能出現(xiàn)偏差。傳統(tǒng)的需求管理缺乏科學(xué)的管理辦法，致使需求很難落地，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）獲取眾多業(yè)務(wù)人員需求困難：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)多、范圍廣，基層人員難以全面參與需求調(diào)研訪談。在需求分析階段重點(diǎn)關(guān)注的是業(yè)務(wù)功能，普遍輕視了易用性的問題，承建商也主要站在功能實(shí)現(xiàn)的角度來進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)，沒法讓基層人員提前感知未來的系統(tǒng)是什么樣子。

（2）系統(tǒng)建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)變化：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目存在時(shí)間周期，而業(yè)務(wù)是不斷在變化發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)剛做完需求還未建設(shè)應(yīng)用，業(yè)務(wù)就已經(jīng)發(fā)生了變化，系統(tǒng)跟不上業(yè)務(wù)的變化。

1.2 進(jìn)度、質(zhì)量難控制

（1）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度缺乏有效監(jiān)控：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長、工作量大、任務(wù)多，導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃難編制，進(jìn)度與實(shí)際脫節(jié)，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度無法做到更細(xì)粒度的進(jìn)度監(jiān)控，無法及時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)度。

（2）建設(shè)單位缺無法及時(shí)把控項(xiàng)目質(zhì)量：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果多、散、不透明，成果內(nèi)部關(guān)系難以知曉，質(zhì)量難控制、難保證。

1.3 成果難轉(zhuǎn)移

以往的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)多數(shù)是“交鑰匙”工程，承建方雖然向建設(shè)方移交了系統(tǒng)源代碼和相關(guān)設(shè)計(jì)文檔，但是面對(duì)數(shù)以百萬行記的代碼和數(shù)以千頁記的文檔，很難真正做到成果的有效轉(zhuǎn)移。

針對(duì)這些困難，本文在吸收CMMI、PMBOK等成熟先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和方法論的基礎(chǔ)上，借鑒部分央企大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的管控實(shí)踐，提出了以“過程管控”和“成果管控”為核心的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控方法，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目過程管控可視化，項(xiàng)目成果可跟蹤、可追溯，打開了信息化建設(shè)過程管控的“黑盒子”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目有效管控。

2.項(xiàng)目管控方法

導(dǎo)致需求難落地、進(jìn)度質(zhì)量難控制的根本原因是過程管控和成果管控是“黑匣子”。有效的項(xiàng)目過程管控和成果管控是項(xiàng)目建設(shè)取得成功的關(guān)鍵因素，兩者相輔相成缺一不可。只有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程和成果進(jìn)行有效管控，才能使項(xiàng)目建設(shè)順利完成和收尾，如何打開“黑匣子”，是目前信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 項(xiàng)目過程管控

項(xiàng)目過程管控主要做好如下幾個(gè)方面。

（1）科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃：由于大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長、工作量大、任務(wù)多，科學(xué)合理的制定項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目成功完成將十分關(guān)鍵。首先定義范圍、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）：將主要的項(xiàng)目交付物和項(xiàng)目工作細(xì)分成更小、更易于管理的部分;其次是定義活動(dòng)，將活動(dòng)進(jìn)行排序：確定產(chǎn)生不同的項(xiàng)目交付物所必須執(zhí)行的特定活動(dòng)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況明確活動(dòng)相互的依存關(guān)系;第三是活動(dòng)資源估算、歷時(shí)估算，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：估算出每項(xiàng)活動(dòng)所需的資源和工作周期，并分析活動(dòng)序列、活動(dòng)工期意見資源需求，制定項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)度計(jì)劃必須明確工作步驟、標(biāo)注關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)、描述工作任務(wù)、指定任務(wù)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)的起止日期和相應(yīng)的交付物，相關(guān)責(zé)任人需按計(jì)劃開展工作并定期上班任務(wù)進(jìn)度。（如表1所示）

（2）注重業(yè)務(wù)部門的充分參與：把抽象的文字需求轉(zhuǎn)化成直觀的系統(tǒng)界面原型，以可視化、可操作的形式展現(xiàn)給用戶，讓用戶提前感受產(chǎn)品功能，從而方便與用戶的溝通、征集、定義和確認(rèn)需求，力保構(gòu)建的系統(tǒng)即是用戶所想所需的?；鶎佑脩魧?duì)系統(tǒng)原型的提前感受，反饋對(duì)原型的意見和建議。通過征集用戶意見來進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，使開發(fā)出的系統(tǒng)最大可能的滿足所有用戶的需要。

（3）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度做好監(jiān)督和控制：監(jiān)督工作包括收集、度量和績效信息，并對(duì)被度量項(xiàng)及其發(fā)展趨勢進(jìn)行評(píng)估，以改進(jìn)項(xiàng)目績效。承建方可以根據(jù)每周的項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)采集，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。就項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控而言，利用根據(jù)項(xiàng)目跟蹤表（如表2所示）定期采集項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)算出相應(yīng)掙值分析圖（如圖1所見），與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出進(jìn)度偏差，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況采取應(yīng)對(duì)措施，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。項(xiàng)目跟蹤表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體跟蹤監(jiān)控，通過公式從成本、計(jì)劃、績效等維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，判斷項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)度是否滯后、成本是否超支，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。使管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度一目了然。

對(duì)于建設(shè)方而言，只有通過承建方上報(bào)的數(shù)據(jù)來獲取項(xiàng)目進(jìn)度，從而進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。建設(shè)方通過相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)控周報(bào)（如表3 所見）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督跟蹤。

（4）規(guī)范化、精細(xì)化管理：細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的業(yè)務(wù)流程和工作內(nèi)容，明確項(xiàng)目建設(shè)各階段的具體工作要求。通過RACIS矩陣明確工作界面，細(xì)化工作流程。以需求管理為例，通過編制準(zhǔn)備階段流程、需求管理業(yè)務(wù)流程、準(zhǔn)備階段RACIS矩陣和需求管理RACIS矩陣（如圖2所示），明確規(guī)定了各組織的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)于系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，通過RACIS矩陣很快就可以定位到責(zé)任人，快速找到問題原因，大大提高了系統(tǒng)的質(zhì)量。

2.2 項(xiàng)目成果管控

為了更好地保障大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，使大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類成果能真正滿足業(yè)務(wù)需求，需要加強(qiáng)成果關(guān)聯(lián)、成果跟蹤和成果評(píng)審。

（1）成果關(guān)聯(lián)：對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目成果進(jìn)行有效的跟蹤，準(zhǔn)確掌控大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程，必須做好成果的關(guān)聯(lián)。目前很多團(tuán)隊(duì)所建立的文檔關(guān)聯(lián)只是一種“隱式關(guān)聯(lián)”，關(guān)聯(lián)信息隱含在文檔之中。由于文檔工具本身限制，用戶不能直接地通過文檔中的關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)讀取關(guān)聯(lián)信息。需求的調(diào)整、設(shè)計(jì)的更改，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都需發(fā)費(fèi)的大量時(shí)間來保證需求的關(guān)聯(lián)關(guān)系能夠正確反映需求的演化過程，項(xiàng)目后期客戶的需求變更所導(dǎo)致的工作量更大。

大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控體系通過建立先進(jìn)的結(jié)構(gòu)化成果關(guān)系矩陣，有效地實(shí)現(xiàn)另一個(gè)需求關(guān)聯(lián)的方式，這是一種“顯式關(guān)聯(lián)”。將在關(guān)系鏈中各個(gè)過程的成果加以編號(hào)，例如：功能項(xiàng)編號(hào)、模塊編號(hào)、測試用例編號(hào)等等。通過編號(hào)關(guān)聯(lián)以矩陣的形式表示各階段成果之間的關(guān)系（如表4所示），可以定義各種成果間的一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)多關(guān)系。矩陣中的需求陳述是條目化的功能項(xiàng)，以及和需求相關(guān)的關(guān)聯(lián)項(xiàng)。

（2）成果跟蹤：在信息化建設(shè)過程中不同的階段產(chǎn)生的不同成果通常不是孤立存在的，根據(jù)項(xiàng)目管理理論知識(shí)和項(xiàng)目工作實(shí)踐繪制了項(xiàng)目成果跟蹤圖（如圖3所示），這些關(guān)聯(lián)關(guān)系準(zhǔn)確地反映了整個(gè)產(chǎn)品或應(yīng)用生命周期的發(fā)展和演化的脈絡(luò)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以遵循這樣的脈絡(luò)進(jìn)行成果跟蹤。

信息化建設(shè)過程成果跟蹤的對(duì)象是雙向的，既可以正向跟蹤，也可以反向跟蹤。正向跟蹤可以從需求到設(shè)計(jì)、源碼、測試用例的過程，用于明確是否所有需求都被設(shè)計(jì)、被編碼，被測試等。一旦某個(gè)需求需要變更，就可以快速找到所有影響的范圍。反向跟蹤可以從缺陷到測試用例、源碼、設(shè)計(jì)、需求的過程，用于明確所有的工作成果都是有對(duì)應(yīng)的需求，避免測試多余、設(shè)計(jì)多余的情況發(fā)生。同時(shí)，一旦某項(xiàng)設(shè)計(jì)需要變更，也可快速找到對(duì)應(yīng)的需求，以便快速確認(rèn)相應(yīng)的需求是否需要變更。

由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)需求的控制和跟蹤，時(shí)刻確保最新業(yè)務(wù)的落地。通過有效工具（如表5所示）和方法對(duì)業(yè)務(wù)需求有效管理，就可以避免系統(tǒng)與業(yè)務(wù)不一致的問題。

（3）成果評(píng)審：依據(jù)信息化建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的管控需求，通過科學(xué)的理論和方法，提煉出型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目過程成果跟蹤模型（如圖4所示），實(shí)現(xiàn)對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目交付物質(zhì)量進(jìn)行管控。

從模型圖4上可以看出各類“評(píng)審”是“過程活動(dòng)反饋”同“成果”形成跟蹤的橋梁，因此落實(shí)到評(píng)審中，能關(guān)聯(lián)到不同的“評(píng)審對(duì)象”，評(píng)審結(jié)果通過會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行記錄。大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控體系要求在每次階段評(píng)審中，必須履行正式評(píng)審程序，包括評(píng)審計(jì)劃制定，關(guān)聯(lián)評(píng)審對(duì)象、評(píng)審版本，評(píng)審時(shí)填寫必要的評(píng)審意見，匯總意見得出最終評(píng)審結(jié)論。通過評(píng)審標(biāo)識(shí)出成果與標(biāo)準(zhǔn)的偏差，以利于項(xiàng)目管理者確認(rèn)是否開展下一步工作，同時(shí)也利于產(chǎn)品驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量檢查工作。同時(shí)，為了確保信息化建設(shè)過程中各類成果的版本一致，成果評(píng)審?fù)ㄟ^后的必須使成果的基線庫將成果完全的受控起來。

3.結(jié)論

本文溝通對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控的研究，探索了切實(shí)可行的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管控的有效方法，以及得到在實(shí)際項(xiàng)目中的應(yīng)用，取得了良好的管控效果，對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)具有很好的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]Capability Maturity Model Integrated，簡稱為CMMI.

[2]Project Management Body of Knowledge，簡稱為PMBOK.

[3]Projects IN Controlled Environments II，簡稱為PRINCE2.

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第9篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程范文

摘要：良好的施工項(xiàng)目管理流程是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理，把項(xiàng)目所需的各種物質(zhì)和信息進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文闡述了大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念、特點(diǎn)、建立及其控制，詳細(xì)分析了大型建設(shè)項(xiàng)目合同流程管理的界面類型，并提出運(yùn)用集成管理的思想實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的界面管理。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的合同控制目標(biāo)，首先分析其合同控制系統(tǒng)的綜合管理流程，繪制綜合管理流程圖；其次具體分析每個(gè)子流程，繪制關(guān)鍵的子流程，并以管理模塊化的方式進(jìn)行詳細(xì)分析，提出主要管理模塊的信息化功能要求；最后提出該子系統(tǒng)與各子系統(tǒng)的界面管理。

關(guān)鍵詞：合同管理管理流程信息系統(tǒng)界面管理設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1引言

大型項(xiàng)目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力，很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取，對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)合同索賠缺乏信息支持?；诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕?biāo)是對(duì)大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理；對(duì)合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤；通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項(xiàng)目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會(huì)提供信息支持。

近年來，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間，全面推動(dòng)了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、分析和理解，確定項(xiàng)目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程，將有利于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個(gè)過程及其相互作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項(xiàng)工程施工活動(dòng)的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2大型建設(shè)項(xiàng)目的合同管理流程簡介

2．1大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動(dòng)中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動(dòng)目標(biāo)的導(dǎo)向下，這些活動(dòng)的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程，總體流程規(guī)定了管理活動(dòng)的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過程。

大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程是它反映了建設(shè)工程施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律和管理活動(dòng)的特點(diǎn)，將施工過程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并為施工技術(shù)作業(yè)和管理活動(dòng)輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。

2．2大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的特點(diǎn)

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。

2．2．1多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個(gè)管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴(yán)密的組織的。一個(gè)管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；

2．2．2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過某種流程；

2．2．3目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過程，一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：

2．2．4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個(gè)綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。

2．3大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟

為了保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足建設(shè)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計(jì)算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級(jí)管理流程圖等。

管理流程設(shè)計(jì)是大型建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要組成部分，管理流程設(shè)計(jì)通過將某項(xiàng)管理工作分解為各個(gè)管理活動(dòng)，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序，根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過程，為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)中，通過流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計(jì)，使進(jìn)一步通過結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過如下幾個(gè)步驟：

(1)對(duì)建設(shè)合同管理工作進(jìn)行研究與探索，確定分解的準(zhǔn)則，是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則；

(2)確定某項(xiàng)管理工作的管理活動(dòng)組成，并理清管理活動(dòng)中各個(gè)管理工序，初步擬定某項(xiàng)管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程；

(3)去除每項(xiàng)管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的控制

大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法，通過對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、建設(shè)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)建設(shè)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對(duì)管理活動(dòng)做出最優(yōu)化決策和指令，使每個(gè)管理過程始終逼近項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃?？刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項(xiàng)目管理部門的高級(jí)、中級(jí)、及技術(shù)管理三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)的，三個(gè)層次的水平將直接影響目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計(jì)劃與實(shí)際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成相匹配的系統(tǒng)。

2．5合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng)，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，人們越來越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項(xiàng)目管理系統(tǒng)與外界以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，建設(shè)項(xiàng)目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：

(1)項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項(xiàng)目管理組織、承包商、

材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項(xiàng)目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過界面輸入的，項(xiàng)目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過界面輸出的，所以整個(gè)系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。

(2)在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門在項(xiàng)目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。

(4)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)中，進(jìn)度計(jì)劃的編制分為總體實(shí)施計(jì)劃及各年度、季度、月度計(jì)劃的編制。在總體計(jì)劃編制的管理模塊中，輸入是項(xiàng)目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于年度進(jìn)度計(jì)劃的編制而言，其輸入是總體實(shí)施計(jì)劃，輸出是項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃。所以，不同階段的計(jì)劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門的流程，即流程的系列活動(dòng)是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動(dòng)是不同的，但卻是相關(guān)的，活動(dòng)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動(dòng)乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動(dòng)的媒介，這些活動(dòng)間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系，通過這些不同部門間的相關(guān)活動(dòng)的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量支付中，對(duì)于項(xiàng)目管理組織而言，首先必須由工程處對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，隨后由計(jì)劃處計(jì)量人員進(jìn)行造價(jià)審核，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。這項(xiàng)管理工作的實(shí)施跨越了三個(gè)部門，產(chǎn)生了部門間的流程界面。

因此，我們要對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用集成管理的思想，對(duì)流程實(shí)施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動(dòng)，同時(shí)要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3．1背景分析

某大型項(xiàng)目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納建設(shè)項(xiàng)目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標(biāo)文檔，并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個(gè)部門和各個(gè)人案頭、柜子中的所有合同臺(tái)賬、費(fèi)用往來、文件往來、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能，還可很好地橋接工程項(xiàng)目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對(duì)進(jìn)度計(jì)劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個(gè)管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2本項(xiàng)目合同流程管理的目標(biāo)分析

本項(xiàng)目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過程跟蹤管理，同時(shí)為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中；

(2)以合同為主線，以費(fèi)用為中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全生命周期的管理；

(3)對(duì)合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計(jì)量支付中的工程變更管理；

(4)對(duì)工地會(huì)議、大事件、物資供應(yīng)等進(jìn)行記錄，以便查詢。

本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對(duì)工程相關(guān)合同生命周期中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過程有合同的申請(qǐng)審核、工程各類合同的簽約、履約、計(jì)量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對(duì)合同申請(qǐng)、審核、簽訂、索賠、計(jì)量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。

3．3合同管理綜合流程圖

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn)：

(1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改；

(2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)；

(3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接；

(4)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同模板的增、刪、改；

(5)實(shí)現(xiàn)對(duì)因招標(biāo)項(xiàng)目的信息查詢；

(6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2合同進(jìn)程管理

合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進(jìn)度信息管理

該模塊主要反映工程的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況，可由各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的調(diào)用；

(2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的信息查詢；

(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的對(duì)比分析。

2、質(zhì)量信息管理

該模塊主要提供工程檢測與評(píng)定及質(zhì)量事件的信息?？捎筛鳂?biāo)段質(zhì)量檢測、評(píng)定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報(bào)表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用；

(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息查詢：

(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對(duì)比分析。

3、計(jì)量信息管理

該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每期工程計(jì)量信息的查詢與匯總，可由各標(biāo)段審核后的計(jì)量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計(jì)量表匯總出審核后的中間計(jì)量總表。其流程圖。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)行計(jì)量信息的調(diào)用：

(2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息，能夠?qū)塾?jì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且用直方圖對(duì)合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

(3)能夠?qū)ν瓿身?xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?/p>

(4)對(duì)以往審核后計(jì)量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂?biāo)段支付及其相關(guān)信息，如中間支付

單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息；

(2)實(shí)現(xiàn)對(duì)中間支付信息的查詢；

(3)對(duì)支付金額超過支付比例的進(jìn)行預(yù)警；

(4)對(duì)支付款項(xiàng)做支付跟蹤，查詢實(shí)際支付時(shí)間、支付數(shù)量，及累計(jì)各期的支付數(shù)。

3．4．3合同變更

主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計(jì)算審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)非合同變更(工程變更和設(shè)計(jì)變更)的量價(jià)分析，并設(shè)置是否記人合同總價(jià)調(diào)整的功能?？蓪?shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)報(bào)警，提示相關(guān)工作人員；

(2)對(duì)各標(biāo)段合同變更單的查詢：

(3)對(duì)各類變更進(jìn)行量價(jià)分析；

(4)對(duì)合同變更審核過程進(jìn)行查詢；

(5)能夠通過查詢相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單審核工程變更單。

3．4．4合同索賠

該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價(jià)以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請(qǐng)審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關(guān)工程問題關(guān)聯(lián)：

(3)合同索賠需進(jìn)行量價(jià)分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結(jié)算

合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項(xiàng)信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計(jì)完成投資額，累計(jì)進(jìn)度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口

合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。

在工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個(gè)系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計(jì)量支付的管理和變更、索賠對(duì)投資的影響上，實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。

(2)對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃完成情況的信息由計(jì)劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(3)對(duì)于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(4)對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的合同相關(guān)信息可由招投標(biāo)子系統(tǒng)調(diào)用，包括在合同申請(qǐng)過程中招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)信息。