前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全教育體系建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1 客車管理現(xiàn)狀和做法
由于駕駛?cè)藛T和外界等因素的影響,導(dǎo)致汽車在行駛的過程中發(fā)生安全事故,這種事故的發(fā)生不僅僅會對車輛本身造成一定影響,對人們的身體健康和自身經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生非常嚴(yán)重的威脅。在對現(xiàn)在社會上發(fā)生車輛交通事故進(jìn)行全面研究中,發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在社會發(fā)展過程中發(fā)生車輛交通事故的主要交通工具就是客車。而且對于人們?nèi)粘3鲂械闹饕煌üぞ?,對于這種客車發(fā)生交通事故的現(xiàn)象需要進(jìn)行全面研究,并根據(jù)研究結(jié)果提出有效的解決措施,從根本上減少客車在行駛過程中發(fā)生交通安全事故,進(jìn)一步保證人們的人身安全。
1.1 建立高端協(xié)調(diào)機(jī)制
在客車運(yùn)行的過程中需要采用有效的機(jī)制對其自身進(jìn)行有效管理,在這種管理實施的時候還需要對其自身的道路配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一制定,并且在這里還需要有安全聯(lián)合會議的配合,這樣不僅僅能夠減少客車運(yùn)行中違法的行為,對提升客車運(yùn)行安全性也起到非常重要的作用。
1.2 設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻
在對客車進(jìn)行研究中,了解到目前我國客車由于制造廠家不同,其自身安全和功能上也存在一些差異,很多客車由于自身安全系統(tǒng)的缺失,使得客車整體安全系數(shù)有很大的下降。針對于這種情況就需要采用合理有效的安全執(zhí)行系統(tǒng)對客車運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督。這種執(zhí)行系統(tǒng)的實施不僅僅能夠?qū)蛙囆旭偁顟B(tài)做出有效監(jiān)督,對客車自身在行駛過程中發(fā)生的安全問題也能夠及時有效的解決,從而減少汽車安全事故的發(fā)生。
1.3 實行科技動態(tài)監(jiān)管
在車輛上安裝有效的監(jiān)管系統(tǒng),可以將汽車運(yùn)行和道路狀態(tài)等相應(yīng)數(shù)據(jù)全面反映,并且這項系統(tǒng)本身就是一項24小時監(jiān)督平臺,對汽車行駛過程中涉及的相應(yīng)數(shù)據(jù)也能夠全面合理的監(jiān)督,保證客車整體在設(shè)備控制的狀態(tài)下。這一系統(tǒng)的實施能夠從根本的角度上實現(xiàn)客車駕駛?cè)藛T、企業(yè)和監(jiān)管部門之間的聯(lián)合,這樣在實施監(jiān)管的過程中,監(jiān)控便利也有很大的提升。對于這種實時監(jiān)控系統(tǒng)來說,由于其自身具備非常多的優(yōu)點(diǎn),這就促使這項系統(tǒng)手段在我國交通運(yùn)輸行業(yè)得到十分廣泛的應(yīng)用,對于減少交通安全事故的發(fā)生起到不可忽視的作用。
1.4 開展聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管
在客車運(yùn)行的時候,要想全面減少交通安全事故的發(fā)生,僅僅指依靠相應(yīng)監(jiān)督系統(tǒng)是根本不夠的,還需要在實施交通安全監(jiān)督系統(tǒng)的時候開展合理的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管。其根本實施過程在于執(zhí)法人員通過對汽車行駛數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對相應(yīng)數(shù)據(jù)有一個全面掌握,并在這個過程中對數(shù)據(jù)進(jìn)行比較評定,對駕駛?cè)藛T的優(yōu)劣進(jìn)行有效區(qū)分和處理,促使我國交通行業(yè)得到更好的發(fā)展。
1.5 加強(qiáng)道路隱患治理
建立交通安全隱患滾動排查機(jī)制。高速公路交巡警、交通路政、經(jīng)營企業(yè)組成“一路三方”聯(lián)動力量,落實高速公路隱患治理。地方黨委政府通過掛牌督辦等形式,落實國省道臨水臨崖危險路段和城市道路交通組織不合理等隱患的治理工作。
2 客車監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)
雖然近年來某市積極探索和實踐加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管的機(jī)制、方法和技術(shù)保持了交通安全形勢的總體平穩(wěn)但客運(yùn)車輛的技術(shù)等級、安全隱患、重點(diǎn)違法等問題的治理難度仍然較大,需要從源頭上、根本上、制度上予以研究解決。
2.1 高層協(xié)調(diào)管理客運(yùn)車輛的力度不夠
由于針對客運(yùn)車輛的管理職能分散在公安交巡警、交通運(yùn)政、旅游等相關(guān)部門且執(zhí)法所依據(jù)的法規(guī)相同,交巡警部門執(zhí)法依據(jù)是《道路交通安全法》、交通運(yùn)輸部門執(zhí)法依據(jù)是《道路交通運(yùn)輸條例》政出多門的情況難以避免難以形成合力。
2.2 車輛安全技術(shù)硬性規(guī)定不夠系統(tǒng)
國家對客車,特別是超長途雙層客車的生產(chǎn)、運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)缺少整套管理政策,現(xiàn)行的客車安全技術(shù)過于強(qiáng)調(diào)整體,且標(biāo)準(zhǔn)過低,缺少車輛安全部件的硬性安裝規(guī)定。
2.3 職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)實習(xí)機(jī)制存在缺陷
A類駕駛證培訓(xùn)重前期技能培訓(xùn)、輕后期實習(xí)管理。A1類駕駛員不能直接培訓(xùn),駕駛員來源緊缺,企業(yè)一般不輕易辭退、淘汰駕駛?cè)?。營運(yùn)車輛的職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和私人汽車的非職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)使用同一套機(jī)制,沒有區(qū)分導(dǎo)致職業(yè)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。
2.4 客車公車公營模式推廣不足
部分“轉(zhuǎn)制”成為私營的客運(yùn)企業(yè),表面上是企業(yè)化、公司化管理實際上掛靠車輛與掛靠公司管理松散,經(jīng)營各自為政,存在安全風(fēng)險。
3 有關(guān)對策建議
3.1 強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
建議在國家層面和省級層面建立交通安全委員會統(tǒng)籌全國、全省公路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理把好客運(yùn)市場源頭、運(yùn)行、監(jiān)管關(guān)口。
3.2 提高車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
建議車輛生產(chǎn)主管部門會同交通管理主管部門進(jìn)一步明確大中型客車的關(guān)鍵性安全設(shè)施的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),將車身強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)提高,將智慧運(yùn)營系統(tǒng)、車身穩(wěn)定系統(tǒng)、應(yīng)急逃生系統(tǒng)、爆胎應(yīng)急系統(tǒng)納入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 嚴(yán)格駕駛?cè)寺殬I(yè)培訓(xùn)
建議將大客車駕駛?cè)伺嘤?xùn)納入職業(yè)教育體系;建議進(jìn)一步嚴(yán)格A類駕駛?cè)藢嵙?xí)環(huán)節(jié)和后續(xù)管理;建議人社部門建立駕駛?cè)朔旨壖夹g(shù)考核管理體系。
3.4 明晰公路客運(yùn)的交通定位
建議交通運(yùn)營部門進(jìn)一步明晰交通連續(xù)性原則,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)行線路,發(fā)揮公路短途運(yùn)輸作用,從結(jié)構(gòu)上、制度上要求超長途運(yùn)輸退出交通客運(yùn)市場。
民辦高校要從“安全無小事”、“穩(wěn)定壓倒一切”的大局出發(fā)。充分認(rèn)識加強(qiáng)民辦高校安全教育,建立民辦高校安全長效機(jī)制的重大意義。
一、 構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制的重要性
構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長效機(jī)制是維護(hù)祖國穩(wěn)定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會和諧的必然要求。構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長效機(jī)制是維護(hù)國家和社會穩(wěn)定的重要舉措。目前國內(nèi)、國際形勢依舊錯綜復(fù)雜,大學(xué)生安全意識相對薄弱,安全形勢不容樂觀。國內(nèi)外敵對勢力試圖通過各種渠道誘惑大學(xué)生,試圖對大學(xué)生進(jìn)行意識滲透,傳播西方觀念,國內(nèi)形勢嚴(yán)峻,復(fù)雜的社會環(huán)境和校園附近的環(huán)境、不安定因素,惡性事故頻發(fā)。因此,加強(qiáng)民辦高校安全穩(wěn)定工作,加強(qiáng)安全管理,加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育,使之樹立安全意識,為社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制是迎接高校治安挑戰(zhàn)、保障學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的客觀需要。大學(xué)是個相對獨(dú)立的社會,隨著改革開放的深入,民辦高校也由原來的封閉式辦學(xué)變?yōu)殚_放式辦學(xué),校園內(nèi)教學(xué)、宿舍、商店混為一體,校園呈現(xiàn)出空間開放化、人員復(fù)雜化、思想多元化等特點(diǎn),大學(xué)生的生活空間、交流空間不斷擴(kuò)展,社會活動日趨頻繁。豐富多彩的大學(xué)生活招致了一些不安定因素的到來,這就要求民辦高校管理者必須加強(qiáng)安全管理、建立健全的安全管理制度、加強(qiáng)安全教育,建立系統(tǒng)的安全長效機(jī)制,把安全作為頭等大事來抓,防范于未然,以確保民辦高校的穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展。
構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制是促進(jìn)大學(xué)生健康成才的內(nèi)在需要。安全需求是大學(xué)生的基本需求。對于大學(xué)生來說,在安全穩(wěn)定的校園環(huán)境中學(xué)習(xí),是大學(xué)生成才的基本要求。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期。大部分學(xué)生安全意識差,對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和心里調(diào)適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。所以建立健全長效的安全機(jī)制,確保大學(xué)生的健康成長成才。
二、 民辦高校安全管理機(jī)制現(xiàn)狀
安全管理工作缺乏足夠的重視。近年來,發(fā)生在民辦高校校園內(nèi)外,一大學(xué)生為主要侵害對象和大學(xué)生自身違法犯罪的案件逐年增多,究其原因,雖然,主要是大學(xué)生自身安全意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,導(dǎo)致本來可以預(yù)防的侵害頻頻發(fā)生,但是,如果學(xué)校能夠加強(qiáng)安全管理和安全教育,防范于未然,有些案件可以避免,但是相關(guān)管理部門只是頭痛醫(yī)頭,不夠重視,更沒有完整的安全管理體系,對于大學(xué)生安全教育也是做一些表面文章。因此,要從根本上加強(qiáng)安全管理,必須制定一整套規(guī)范化、科學(xué)化、長效化的安全機(jī)制。
安全管理教育工作者素質(zhì)有待加強(qiáng)。安全管理是一門學(xué)問,不僅要專業(yè)人員去研究,也需要專門的師資力量去傳授,目前,絕大多數(shù)民辦高校的安全教育都由輔導(dǎo)員擔(dān)任,而輔導(dǎo)員的工作多而雜,致使安全教育滯后,更重要的是絕大多數(shù)輔導(dǎo)員根本沒有經(jīng)過專業(yè)安全知識培訓(xùn),無法適應(yīng)安全教育工作的要求。
傳統(tǒng)的安全管理工作形式不能適應(yīng)當(dāng)前民辦高校安全管理工作。民辦高校基本都制定了安全管理制度,一般通過安全講座和宣傳畫報等單一的形式開展安全教育和管理。主要表現(xiàn)在沒有完整的教育體系,安全管理理念和安全教育手段落后,對法律法規(guī)和安全常識宣傳不夠,安全工作流于表面。總之,當(dāng)前部分民辦高校的安全管理工作已完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢下的發(fā)展,難以確保民辦高校的安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、 建立民辦高校安全長效機(jī)制探索
構(gòu)建校園安全長效機(jī)制,形成校園內(nèi)部立體化安全管理系統(tǒng)。民辦高校的安全管理工作是一項綜合性的工作,其內(nèi)容廣泛,涉及范圍大,僅靠個別部門負(fù)責(zé)難以滿足安全工作的要求。所以,建立安全長效機(jī)制顯得尤為重要,首先要樹立安全管理意識、依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定高校安全管理規(guī)章制度,做到安全管理工作有章可依。其次,建立以高校核心機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo),各院系、各部門共同參與的安全管理體系,充分調(diào)動全校各部分、各院系優(yōu)勢力量,形成合力,齊抓共管,共同為安全管理工作服務(wù)。最后,組建以保衛(wèi)處為首的,學(xué)生干部參與的人力防護(hù)網(wǎng),以視頻監(jiān)控體系、報警體系、出入控制體系為主的現(xiàn)代化技術(shù)防范系統(tǒng),以信息技術(shù)為支撐的校內(nèi)安全信息調(diào)研系統(tǒng),以對直接管理學(xué)生的輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)安全知識的培訓(xùn)系統(tǒng),以對大學(xué)生實行全面、定期實施安全教育的安全教育系統(tǒng),五個系統(tǒng)相互協(xié)作,實行全方位管理,呈現(xiàn)立體化管控,逐步健全校園安全長效機(jī)制,舉全校師生之合力,共同維護(hù)好校園安全穩(wěn)定,共建和諧校園 。
加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作,將安全文化引入校園生活,成為校園文化的一部分。大學(xué)生思想政治教育是一項艱巨的任務(wù),亦是民辦高校開展學(xué)生工作的目的和基礎(chǔ)。民辦高校的不斷擴(kuò)招帶來了大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻,以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的變化引起的價值多元化等影響,民辦高校的大學(xué)生的特點(diǎn)決定了他們對社會、學(xué)業(yè)、工作有較強(qiáng)的焦慮感,這就要求安全管理工作者高度重視大學(xué)生思想政治教育工作,認(rèn)真分析大學(xué)生的思想分類,因人而異的開展思想教育工作,培養(yǎng)學(xué)生正確的“三觀”,讓他們樹立自尊自愛,奮發(fā)圖強(qiáng)的人生理念,以人為本,培養(yǎng)大學(xué)生自我管理能力,同時,把安全教育和法制教育與大學(xué)生“第二課堂”有機(jī)的結(jié)合起來,突破傳統(tǒng)安全教育模式,推出形式多樣,與當(dāng)下時代緊密結(jié)合的校園安全教育活動,倡導(dǎo)大學(xué)生以主人翁的姿態(tài)投身到民辦高校安全管理工作中來,營造安定和諧的校園氛圍。
建立健全的心理健康教育體系,保障學(xué)生健康成才。心理健康教育是思想政治教育的重要部分,可是一直以來,民辦高校大學(xué)思想政治教育者很少關(guān)心學(xué)生的心理變化,輔導(dǎo)員不懂心理學(xué),更不會關(guān)注學(xué)生的心理狀況,導(dǎo)致近年來學(xué)生因為心理疾病而退學(xué)、自殺的惡性事件頻頻發(fā)生。所以,建立健全的心理健康教育體系顯得尤為重要。相關(guān)管理層要樹立心理健康教育的意識,把心理健康教育作為思政工作的重中之重,加強(qiáng)心理健康教育體系的建設(shè),加強(qiáng)心理健康教育教師隊伍建設(shè),做到心理健康教育無死角。
4、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系,剔除網(wǎng)絡(luò)不良信息,隨時掌控校園網(wǎng)絡(luò)狀況
民辦高校應(yīng)從思想上高度重視校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系建設(shè),根據(jù)本校特點(diǎn),制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度,并建立一支專職的隊伍監(jiān)管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息,一旦發(fā)現(xiàn)外界不良信息立即刪除。在網(wǎng)絡(luò)上積極的,健康向上的信息,引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會熱點(diǎn)問題與國內(nèi)外敏感事件。另一方面在校園網(wǎng)絡(luò)中實行大學(xué)生實名制上網(wǎng),對學(xué)校內(nèi)部流傳的不良信息,第一時間找到源頭,力求及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。防止矛盾激化,做到校園內(nèi)部矛盾消化于無形。
注重實效,有正對性地改變安全教育工作模式。健全安全教育內(nèi)容體系。要將大學(xué)生安全教育融于到高校思想政治教育工作中,幫助大學(xué)生正確的人生觀、道德觀和法制觀。樹立層次化安全教育理念,根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn),有針對性地采取不同的教育內(nèi)容。采取靈活多樣的安全教育方式,調(diào)動全體師生的積極性,參與校園安全管理,形成群防群治的工作局面,全面提升廣大學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識。開展形式多樣的安全教育活動,結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn),將反恐防暴、預(yù)防治安災(zāi)害事故等系列教育活動走進(jìn)校園,通過豐富多彩的實踐活動,使全校師生受到潛移默化的影響,樹立安全意識。
【關(guān)鍵詞】新媒體環(huán)境;大學(xué)生;法治教育實踐
大學(xué)生作為社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,肩負(fù)建設(shè)社會主義事業(yè)的歷史使命。在日益復(fù)雜的多媒體環(huán)境下,需要高校重視對大學(xué)生的法治教育實踐活動開展,保障大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀,確保社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一、新媒體環(huán)境為大學(xué)生法治教育帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)新媒體環(huán)境為大學(xué)生法治教育帶來的機(jī)遇首先,新媒體技術(shù)在當(dāng)代社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用,尤其對大學(xué)生的價值取向和行為意識有著很大指引作用。新媒體利用技術(shù)手段對社會進(jìn)行“高度賦權(quán)”,將原本是“被動網(wǎng)絡(luò)搜索瀏覽者”的大學(xué)生變成了較為獨(dú)立的“自由言論者”,在新媒體時代共享法制社會這一自由、平等的平臺,大學(xué)生的法制主體意識才會得到很大的提升。其次。新媒體時代環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)視頻、圖文解讀、媒體宣傳等多元化表達(dá)方式助力學(xué)生更加全面認(rèn)識到社會的法制性,更容易全面提升大學(xué)生對法治教育的深層認(rèn)知性。通過一些媒體工具進(jìn)行宣傳和報道,有利于大學(xué)生捕捉更多國內(nèi)外新聞大事件以及獲取基本的法制信息和法律幫助。此外,當(dāng)前的新媒體環(huán)境以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),具有高度社會化特征,不僅向社會傳播出大量信息,也是公眾熱衷言論自由表達(dá)的載體,為大學(xué)生形成良好的法制認(rèn)同奠定了有益的基礎(chǔ),因為新媒體環(huán)境下宣傳正義、公平、法制的案件屢屢可見,這些案例有助于大學(xué)生進(jìn)行社會化的法治教育,從法治價值、法治理論以及法治實踐等方面促進(jìn)大學(xué)生法治教育的有效實施。[1]
(二)新媒體環(huán)境為大學(xué)生法治教育帶來的挑戰(zhàn)任何事物都具有兩面性,新媒體環(huán)境為大學(xué)生法治教育帶來機(jī)遇的同時,也會面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。積極維護(hù)社會主義法律公平、正義和權(quán)威性是每位公民的責(zé)任和義務(wù),也是社會主義法治教育的目標(biāo)要求。在改革開放日益發(fā)展的今天,我國法治環(huán)境不斷遭受西方敵對勢力的思想干擾,一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境,趁機(jī)大肆宣揚(yáng)西方理念,制造一系列不和諧的社會思潮,企圖利用媒體環(huán)境進(jìn)行西方資本主義思想滲透,出現(xiàn)不和諧的“噪音流”,進(jìn)而實現(xiàn)對社會主義法治體系的侵蝕和破壞。同時,由于新媒體平臺的虛擬性、隨意性和復(fù)雜性,極易導(dǎo)致大學(xué)生法治思維意識的缺失,對于大學(xué)生而言,由于資歷尚淺、社會主義核心價值觀體系并未真正成熟、辨識復(fù)雜環(huán)境的能力較弱,極易受西方敵對思想的侵蝕,不利于大學(xué)生形成正確的價值體系和法治意識。
二、新媒體環(huán)境下大學(xué)生法治教育實踐的現(xiàn)狀問題
(一)高校對大學(xué)生法治教育實踐的重視程度不夠眾所周知,黨和國家一直以來高度重視法制建設(shè)。很多高校積極響應(yīng)黨和政府的精神指示,重視大學(xué)生法治教育實踐的工作開展,取得了不錯的成績。但很多高校并沒有真正認(rèn)識到新媒體環(huán)境下大學(xué)生法治教育實踐的教育目標(biāo),對其理解存在誤區(qū),有些高校并沒有系統(tǒng)開展和研究法治教育的價值體系和應(yīng)用特點(diǎn),僅僅將大學(xué)生法治教育作為學(xué)校正常的課程去教學(xué),以完成基本的教學(xué)任務(wù)為目標(biāo),理論教學(xué)成為重點(diǎn)工作。甚至還有些高校僅僅依靠一兩節(jié)法律講座課程作為大學(xué)生法治教育實踐的方法,完全忽視了法治教育的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和延續(xù)性的特點(diǎn)。
(二)大學(xué)生法治教育體系有待完善創(chuàng)新新媒體日益盛行的今天,對法治教育體系建設(shè)有著新的要求。新媒體時代進(jìn)行法治教育可謂是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程,既要繼承發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀教學(xué)體制,還要不斷完善和創(chuàng)新適合當(dāng)前時展的法治教育體系。目前高校進(jìn)行大學(xué)生法治教育體系建設(shè)存在很多問題。首先,在課程設(shè)置上,很多高校主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,這個課程幾乎成為非法學(xué)專業(yè)學(xué)生接受法律教育的唯一課程,由于課程理論知識太多,相對而言課程較為枯燥,并沒有真正承擔(dān)起高校進(jìn)行法治教育的核心作用。其次,教學(xué)內(nèi)容以課本理論講解為主,包括思想理論基礎(chǔ)以及基本的法律常識,沒有真正的法律課程作為教學(xué)核心內(nèi)容,缺乏專業(yè)性。此外,高校法治教學(xué)過程形式傳統(tǒng)單一,考核方式簡單,實踐活動匱乏,導(dǎo)致學(xué)生對法治教學(xué)的學(xué)習(xí)熱情很低。因此,大學(xué)生法治教育體系需要不斷完善和創(chuàng)新。[2]
(三)新媒體環(huán)境下大學(xué)生法治教育實踐師資力量有待增強(qiáng)法律教師除應(yīng)具備基本的法律知識外還需要有堅定的政治信仰和高尚的道德品質(zhì)。因為大學(xué)生法治教育是培養(yǎng)學(xué)生正確思想價值形成的基本途徑,只有在新媒體環(huán)境下具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識才能準(zhǔn)確教育學(xué)生法治思維。目前,很多學(xué)校教師并沒有真正具備較為完善的綜合素質(zhì),傳統(tǒng)的照本宣科教學(xué),無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。尤其在很多高校里講解《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教師專業(yè)并不是法學(xué),而是思想政治教育專業(yè)或者其他教育學(xué)專業(yè),因此基本的法制理論基礎(chǔ)缺乏,導(dǎo)致課程教學(xué)理論化,無法準(zhǔn)確應(yīng)用法學(xué)知識引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法律學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)生的法治實踐學(xué)習(xí)活動極為匱乏,嚴(yán)重影響了學(xué)生的法治教育實踐活動高效開展。因此,在新媒體復(fù)雜環(huán)境下,大學(xué)生法治教育實踐師資力量亟需增強(qiáng)。
三、新媒體環(huán)境下大學(xué)生法治教育實踐路徑
(一)重視法治教育實踐,營造良好法治環(huán)境首先,高校要重視學(xué)生法治教育實踐活動,依法治校是根本。高校要積極健全相關(guān)保障制度,有效保證學(xué)生、教師進(jìn)行法治教與學(xué)的規(guī)范性制度落地執(zhí)行,第讓學(xué)生法治教育實踐活動能夠在“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)”的法治環(huán)境下進(jìn)行。其次,強(qiáng)化安全教育,教師和學(xué)生是學(xué)校的主體,高校必須將安全教育放在教學(xué)首位,確保大學(xué)生法治教育實踐活動能夠在安全范圍規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。此外,新媒體復(fù)雜環(huán)境下,高校必須構(gòu)建強(qiáng)有力的正能量網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保學(xué)生和教師能夠在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行師生活動,因為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅可以給人們帶來便利,但同時敵對思想滲透依舊肆虐橫行不容忽視。因此,搭建正能量安全網(wǎng)絡(luò)平臺是保障高校法治教育實踐的關(guān)鍵點(diǎn),意義重大。[3]
(二)完善法治教育體系,保證實踐活動有效開展法治教育作為一項復(fù)雜而又重要的系統(tǒng)工程,需要不斷健全和完善法治教育體系,有計劃、有目標(biāo)推進(jìn),一方面需要強(qiáng)化法治教育管理力度,重點(diǎn)研究國家法治政策,改革創(chuàng)新法治教學(xué)考核評價體系,保證教學(xué)活動順利開展;另一方面需要重視法治教學(xué)課程體制改革,目前大部分高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的統(tǒng)一法律課程是《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》,一方面需要重視此課程的理論和實踐教學(xué),另一方面要不斷開展其他法律知識課程教學(xué),真正將學(xué)生法治教學(xué)體系進(jìn)行完善。
(三)師生重視法治教學(xué),提升法治教育實踐效果新媒體環(huán)境下,一方面需要廣大教師創(chuàng)新教學(xué)理念,在進(jìn)行傳統(tǒng)的思想政治教育和法律基礎(chǔ)教學(xué)之外還要學(xué)習(xí)新媒體時代的法治教育特點(diǎn),總結(jié)法治教學(xué)新思路,不斷組織學(xué)生參加社會實踐活動,如去法院或者律師事務(wù)所進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)座談,提升學(xué)生學(xué)習(xí)法治內(nèi)容的積極性,為參加法治教學(xué)實踐活動提供有力支撐;另一方面需要大學(xué)生自身重視法治學(xué)習(xí),徹底領(lǐng)會法治學(xué)習(xí)的重要性。因為大學(xué)生作為新媒體的運(yùn)用者、駕馭者,也是最容易受到思想入侵的影響者,應(yīng)該力矯頹俗,強(qiáng)化自身思想教育實踐活動,積極學(xué)習(xí)新時代環(huán)境下的法律知識,提升自身知法、懂法、用法、守法等意識,唯有這樣才能積極應(yīng)對新媒體環(huán)境為大學(xué)生法治學(xué)習(xí)帶來的問題。因此,法治教育實踐活動順利開展,需要師生齊心,共同努力。[4]
關(guān)鍵詞:后發(fā)展地區(qū) 城市化 建設(shè)
目前我國城市化進(jìn)程雖已進(jìn)入加速發(fā)展階段。但與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比,一些后發(fā)展地區(qū)城市化水平嚴(yán)重滯后, 推進(jìn)其城市化建設(shè)是必然趨勢。新一輪城市化建設(shè)應(yīng)朝著服務(wù)功能的優(yōu)化、生活品質(zhì)的提高、城市的節(jié)能減排和公眾廣泛參與的新方向轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)城市化的過程中,后發(fā)展地區(qū)必須突出"以民為本"的科學(xué)發(fā)展理念,在此基礎(chǔ)上加快完善城市功能,提升城市內(nèi)涵,全面建設(shè)新興城市。
一、科學(xué)規(guī)劃,充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。
要深刻理解規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用,加快推動城市規(guī)劃編制質(zhì)量的大提升、規(guī)劃內(nèi)容的全覆蓋。
1、強(qiáng)化住房規(guī)劃的編制。一要制定完善住房建設(shè)規(guī)劃。住房布局規(guī)劃要具體詳細(xì)且嚴(yán)謹(jǐn),能真正起到疏解城市中心區(qū)功能和分散人口密度的作用,促進(jìn)城市住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展;二要嚴(yán)格制定并執(zhí)行小區(qū)附屬設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃審批中,每個房地產(chǎn)項目內(nèi)的社區(qū)用房、垃圾用房的位置、面積,停車位與住宅戶數(shù)比例、公廁的布局、物業(yè)管理、業(yè)主會所、醫(yī)療、交通、綠化及市政綜合管網(wǎng)等指標(biāo)需要專業(yè)的規(guī)劃,予以明確。
2、強(qiáng)化高層規(guī)劃的編制。對城內(nèi)新建建筑高度進(jìn)行限制,體現(xiàn)城市設(shè)計思想,應(yīng)著手科學(xué)論證;協(xié)調(diào)規(guī)劃實施與土地出讓的關(guān)系,建立"規(guī)劃、土地工作規(guī)范流程",防止"容積率里出效益";要進(jìn)一步加強(qiáng)對高層擋光問題的論證,引入公眾參與機(jī)制,安排必要的項目規(guī)劃許可聽證會,充分體現(xiàn)廣大群眾的意愿。
3、強(qiáng)化停車規(guī)劃的編制。隨著生活水平的提高,轎車已走進(jìn)普通老百姓的家庭,堵車和停車難的問題也相繼出現(xiàn),并日益嚴(yán)重,編制停車規(guī)劃迫在眉睫。一要編制停車場規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃內(nèi)容中應(yīng)予以綜合考慮,并編制詳細(xì)性規(guī)劃,落實在新建項目的規(guī)劃要點(diǎn)中;二要提高配建標(biāo)準(zhǔn),逐步提高建筑工程停車指標(biāo),形成地下為主、地上適當(dāng)?shù)囊?guī)劃空間;三要針對城市中心區(qū)域土地日趨緊張的局面,考慮將來建設(shè)立體機(jī)械式停車場,減少停車場占地面積。
4、注重城市色彩規(guī)劃的編制。一是審定小區(qū)規(guī)劃時要求新建居住小區(qū)必須作出成套的色彩組配方案,分類給出屋頂、墻面、門窗的主輔色彩;二是在關(guān)注建筑色彩時,把小區(qū)道路、綠化等環(huán)境元素一并納入考慮;三是通過現(xiàn)場照片和進(jìn)行實地反饋,將周邊原有建筑色彩統(tǒng)籌考慮;四是不能只重視共性而扼殺個性,梳理城市建筑色彩的同時,應(yīng)考慮建筑特定用途等因素,留有個性發(fā)展空間。
5、注重城市地下空間的利用。城市規(guī)劃要堅持"先地下后地上"的原則,特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施要有超前性、要給未來幾十年預(yù)留空間。一是與道路建設(shè)相結(jié)合。在新建道路的同時,加快供水、供氣、信息網(wǎng)絡(luò)和電網(wǎng)的建設(shè),全面提升城市的綜合承載能力;二是與新建項目結(jié)合。新建項目原則上必須建設(shè)地下停車場,應(yīng)鼓勵社會資金投入綠地、廣場的地下空間及地下通道商鋪等的建設(shè);三是與人防設(shè)施相結(jié)合,在規(guī)劃時一定要堅持高起點(diǎn)構(gòu)筑空間格局、設(shè)置業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。
二、以民為本,加快提升城市承載功能
近年來,城市建設(shè)突飛猛進(jìn),城市框架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善,生態(tài)檔次進(jìn)一步提升。但是,當(dāng)前后發(fā)展地區(qū)還存在城市綜合功能弱、輻射帶動能力不強(qiáng)、城市特色不明顯等問題。因此要加快新型城市化建設(shè),必須挖掘自身優(yōu)勢,突出地域特色,以宜居、宜業(yè)為目標(biāo),以老百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn),加快提升內(nèi)涵,突出改善民生。
1、提高公民應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。一要在全社會、特別是在未成年人中開展安全教育宣傳活動,將安全教育納入包括幼兒園、中小學(xué)和大學(xué)等各級教育體系,使教育制度化。二要加大避難場所和安全設(shè)施建設(shè)和管理的力度。以現(xiàn)有公園、綠地和其它空閑地為基礎(chǔ),按500米半徑建設(shè)應(yīng)急避難場所。
2、構(gòu)建方便居民出行交通網(wǎng)絡(luò)。一要發(fā)展公共交通,減少服務(wù)盲區(qū)。優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善居住區(qū)、工業(yè)區(qū)與公共交通設(shè)施之間的聯(lián)系。大力推進(jìn)居住小區(qū)、企事業(yè)單位與公共交通之間的連通性建設(shè),逐步減少服務(wù)盲區(qū)。二要完善交通體系建設(shè),加大交通體系建設(shè),鼓勵居民步行、自行車、公共交通的綠色交通方式。三要增加私人交通與公共交通換乘之間的停車場設(shè)施,提高道路暢通性。
3、健全衛(wèi)生服務(wù)體系。一要建設(shè)可覆蓋全城的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建議根據(jù)醫(yī)院等級設(shè)置不同的服務(wù)半徑。建議根據(jù)目前醫(yī)院服務(wù)半徑存在的盲區(qū)調(diào)整醫(yī)療設(shè)施。二要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局,提高效率、降低成本和醫(yī)療費(fèi)用,形成以"大病到醫(yī)院,小病到社區(qū)"的雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。
4、合理布局教育設(shè)施。一要完善各種教育設(shè)施,特別是加快服務(wù)盲區(qū)幼兒園和學(xué)校建設(shè)。二要加強(qiáng)邊緣和社區(qū)教育設(shè)施建設(shè),減少地區(qū)差異,促進(jìn)教育均衡化發(fā)展。三要加大教育資源的管理力度。禁止將新建居住區(qū)規(guī)劃的教育用地轉(zhuǎn)作其它用地,嚴(yán)格控制居住區(qū)配套教育設(shè)施改做私立學(xué)校。
5、優(yōu)化商業(yè)服務(wù)半徑圈。首先,保障居民出行500米即可滿足日常購物需求,完善地帶商業(yè)設(shè)施,提高城區(qū)邊緣居民日常購物便利度;其次,要加快新城購物環(huán)境建設(shè),逐步縮小新城與老城區(qū)差距。第三,發(fā)揮市商業(yè)中心的優(yōu)勢,增強(qiáng)市商業(yè)中心的輻射功能。
6、加大對居住區(qū)綠地建設(shè)。一要增強(qiáng)居住區(qū)綠地生態(tài)服務(wù)功能,在社區(qū)綠化覆蓋率和植物配置的多樣性下功夫;二要減少綠地盲區(qū),建立全覆蓋綠地系統(tǒng)。三要增強(qiáng)綠地景觀文化功能,對大型游園、綠地,通過園林空間、植物造景、社區(qū)雕塑等優(yōu)化配置,增強(qiáng)景觀視覺享受和文化欣賞品味。
7、營造良好的社區(qū)氛圍。一是要以建設(shè)社區(qū)文化基本設(shè)施、豐富社區(qū)文化活動和改進(jìn)社區(qū)文化活動方式等為主要內(nèi)容,完善社區(qū)文化建設(shè)。二是要以開展系列文化活動為載體,積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與,加強(qiáng)社區(qū)間的文化溝通與融合。三是要以社區(qū)宣傳欄、展覽等為平臺,做好社區(qū)文化展示。
參考文獻(xiàn):
[1]劉堯.論中國農(nóng)村現(xiàn)代化中的農(nóng)村城市化問題[J].2004.
【關(guān)鍵詞】自信高鐵 安全高鐵 禮儀高鐵 內(nèi)生誘因 實現(xiàn)路徑
高職院校思政教育方法創(chuàng)新是職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求,是思政教育順應(yīng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的內(nèi)在涵變。思政教育方法是連接施受雙方的紐帶,鐵路高職院校思政教育工作的內(nèi)在涵變必然關(guān)切思政教育方法創(chuàng)新,創(chuàng)新與否直接關(guān)聯(lián)職業(yè)教育改革與發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)程度,鐵路高職院校思政教育方法創(chuàng)新成為現(xiàn)實課題。
一、鐵路高職院校思政教育方法創(chuàng)新的內(nèi)生誘因
相較于其他高職院校,鐵路高職院校伴隨著“中國高鐵”名片日趨彰顯,“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施帶來的“跨境”產(chǎn)業(yè)合作日益擴(kuò)大,其思想政治教育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,同時,伴隨國家職業(yè)教育改革與發(fā)展的深度推進(jìn),思政教育主客體對象也悄然涵變,并逐漸演變成為鐵路高職院校思政教育方法創(chuàng)新的內(nèi)生誘因。
(一)與“自信高鐵”負(fù)相關(guān)的“教育自信”問題凸顯
“中國高鐵”走出國門充滿自信,國務(wù)院總理親自擔(dān)任“形象代言人”就是“自信高鐵”的國際展示。但與“自信高鐵”形成鮮明比照的是鐵路高職院校思政教育主客體在“職業(yè)教育”認(rèn)知上的“教育自信”的巨大落差。在鐵路高職院校中,這種“教育自信”缺乏卻集中表現(xiàn)在與“自信”相對立的兩個相對集中的“學(xué)生群體”中。其一是“自負(fù)”群體,在這部分學(xué)生中,一部分人過度強(qiáng)化中國“自信高鐵”的自信,認(rèn)為進(jìn)入了鐵路高職院校就進(jìn)入了“中國高鐵”的“國際班列”。一部分人在內(nèi)心深處開始暗自竊喜,認(rèn)為高中階段沒有學(xué)習(xí)好,同樣進(jìn)了有“就業(yè)保障”的“鐵路高職院?!?,甚至把“國家高鐵戰(zhàn)略機(jī)遇期”當(dāng)成自己的“人生機(jī)遇”,過度“渲染”與“消費(fèi)”,一進(jìn)入高職院校后便開啟“理想自我”的“樂逍遙式”自在生活,高中階段不良學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣不但不注意按學(xué)院與老師要求加以“習(xí)慣自覺”,反而“有過不及”。還有一部分“特殊”群體也位列“自負(fù)”群體中,這部分學(xué)生大都是鐵路系統(tǒng)“體制內(nèi)”子弟,或“體制內(nèi)”沾親帶故子弟,這部分群體中“自負(fù)”危害更甚,認(rèn)為反正一畢業(yè)就可以進(jìn)“鐵路”工作,干脆不好好學(xué)習(xí)。其二是“自卑”群體。這部分學(xué)生大都因為“高中學(xué)習(xí)成績差”或“高考失?!倍浫腓F路高職院校?!案咧袑W(xué)習(xí)成績差”這部分學(xué)生高中階段不受老師喜歡,錄入高職院校后,大學(xué)管理方式在一定程度上又為高中時的不良習(xí)慣延續(xù)提供了較肥沃的“土壤”:“學(xué)習(xí)自覺”不能養(yǎng)成,“管理自覺”也不知從哪里開始,“約束自覺”也遠(yuǎn)離家庭成為“形而上”的“自覺”,進(jìn)而不能正確認(rèn)識自己、評價自己,其自信心大受打擊?!案呖际С!睂W(xué)生總是自我糾結(jié),也很敏感,總是后悔與普通高等院?!笆е槐邸?,總是認(rèn)為高職院校對學(xué)生的要求比較低,接收的學(xué)生整體素質(zhì)也普遍較低,這種認(rèn)識的不斷自我強(qiáng)化,使很多進(jìn)入高職院校的學(xué)生開始懷疑自己的智商和能力,顯得極其的不自信。
(二)與“安全高鐵”正相關(guān)的思想保證教育平臺構(gòu)建滯后
它是鐵路高職院校以安全意識、觀念為主要內(nèi)容的深入性與牢固性教育,既區(qū)別于普通高校或其他行業(yè)高職院校一般意義上的“安全教育”,亦區(qū)別于鐵路高職院校相關(guān)專業(yè)課程的具體設(shè)備裝置的操作與維護(hù)以及具體的安全規(guī)程教育。鐵路高職院校積極構(gòu)建“安全高鐵”思想保證教育體系不僅是院校自身加思政教育特色內(nèi)容的建設(shè)需要,也是思政教育作為一門學(xué)科自身具有強(qiáng)大鮮活生命力在鐵路高職院校教育活動實踐中的具體體現(xiàn)。在“安全高鐵”思政教育體系構(gòu)建中,業(yè)內(nèi)把受教育者的安全意識、安全觀念的深入性與牢固性教育稱為“恒常性”教育,亦即“思想保證體系”教育。而在大多數(shù)鐵路高職院校的現(xiàn)有“安全教育”內(nèi)容中,“思想保證體系”教育是被簡化、甚至是被忽略的。導(dǎo)致大批學(xué)生在其學(xué)成上崗后,需要企業(yè)進(jìn)行時間較長的基于安全知識和安全意識方面的強(qiáng)化教育與培養(yǎng),且在通常情況下對于那些安全工作態(tài)度或安全工作意識未能牢固樹立的學(xué)生來講,企業(yè)方面突擊性的集中安全教育的做法只能起到短時性的補(bǔ)救或促進(jìn)作用,很難達(dá)到“入骨入髓”的效果。基于此,我國鐵路高職院校迫切需要開展“安全高鐵”思想保證體系教育,對學(xué)生持續(xù)而系統(tǒng)地開展職業(yè)教育階段的安全意識和安全技術(shù)的建立與培養(yǎng),達(dá)到鐵路安全教育恒常性的目的。
(三)與“禮儀高鐵”密切關(guān)聯(lián)的禮儀文化教育強(qiáng)化不足
現(xiàn)代社會,世界趨于大同,文明和諧交融。“中國高鐵”伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)與實施,率先成為展示“中華文明”的窗口。中國素以“禮儀之邦”著稱于世,講“禮”重“儀”是中華民族世代相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。禮儀是一個國家、一個民族文明程度的重要標(biāo)志,是衡量社會公眾教養(yǎng)和道德水準(zhǔn)的尺度。高職院校作為高等教育的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要使命。當(dāng)前,鐵路高職院校禮儀文化教育強(qiáng)化不足集中反映在兩個方面,一是禮儀教育還未引起足夠重視。這又集中表現(xiàn)在師資隊伍建設(shè)不夠重視、鐵路禮儀教育校本教材編著滯后、學(xué)院及教學(xué)教師層面禮儀教育氛圍不濃三點(diǎn)上;二是學(xué)生禮儀失范現(xiàn)象較為突出。學(xué)生禮儀失范現(xiàn)象大量存在有客觀原因,即:相對于一般的普通高校,高職學(xué)生生源質(zhì)量較低、禮儀自覺能力相對較低,同時長久以來因為學(xué)習(xí)能力不自信,自覺或不自覺的經(jīng)常用“禮儀失范”行為來“偽裝保護(hù)自己”也有很大一部分原因;另外一個原因那就是鐵路高職院校校園禮儀文化教育環(huán)境本身就比較薄弱。當(dāng)然,教師與學(xué)生的主觀原因也有,在教師的主觀上一方面認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該“知書達(dá)理”,另一方面也認(rèn)為學(xué)生有沒有“知書達(dá)理”那不是“他”的事,而是學(xué)生自己的事,或者是“家教”的事;學(xué)生的主觀原因可能簡單的要命,有沒有禮儀,那就是我自己的事;講不講禮儀,那也是我自己的事,甚至有的學(xué)生根本就沒有把禮儀當(dāng)成“一回事”。
二、鐵路高職院校思政教育方法創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑
“自信高鐵”、“安全高鐵”、“禮儀高鐵”正是鐵路高職院校思政教育工作區(qū)別與其他行業(yè)高職院校的“特色”所在,也是鐵路高職院校思政教育工作創(chuàng)新發(fā)展的“關(guān)鍵”要義。追求服務(wù)目標(biāo)的全面性、主張多邊性主體互動、注重方法的建構(gòu)、重視現(xiàn)代化手段的運(yùn)用也已成為思想政治教育方法現(xiàn)展的綜合化趨勢。鐵路高職院校應(yīng)緊緊圍繞自身思政教育的“特色”工作,適應(yīng)思政教育方法現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求,積極主動創(chuàng)新工作方法,為我國高鐵事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)合格人才做出貢獻(xiàn)。
(一)教育自信,打造具有鮮明鐵路行業(yè)標(biāo)示的校園人文環(huán)境
鐵路辦學(xué)自信,用鐵路理念精神指引人。鐵路高職院校自校企分離獨(dú)立辦學(xué)以來,歸由地方政府管理,開始了自我發(fā)展的新階段。但基于歷史淵源和鐵路自身發(fā)展的需要,這些學(xué)校自身資源稟賦的綜合實力與優(yōu)勢還是鐵路。放眼當(dāng)今中國與世界,鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣具有廣闊時空?!爸袊哞F”世界領(lǐng)先技術(shù)之一的優(yōu)勢地位基本確立。因此,鐵路高職院校必須堅持走“跟著鐵路轉(zhuǎn),聯(lián)合鐵路辦,幫助鐵路干,乘勢謀發(fā)展”的特色辦學(xué)之路。在不斷推進(jìn)與高鐵技術(shù)發(fā)展關(guān)聯(lián)專業(yè)建設(shè)的同時,應(yīng)下大力氣鍛造突出高鐵“鐵”字文化的辦學(xué)理念,提煉形成鐵路特色鮮明的校訓(xùn)、校風(fēng),用鐵路理念指引人。結(jié)合學(xué)院實際,建設(shè)好設(shè)計風(fēng)格獨(dú)特的校史展覽館,通過藝術(shù)設(shè)計與布局集中展示學(xué)院校史、鐵路精神、校訓(xùn)、校風(fēng)以及辦學(xué)成就、“校友風(fēng)采”長廊等,用以激勵在校生努力學(xué)習(xí),為將來在鐵路建設(shè)中建功立業(yè)打好基礎(chǔ)。
鐵路文化自信,用校園環(huán)境浸潤人。鐵路高職院校要堅定鐵路文化自信,積極嫁接鐵路文化進(jìn)校園,并通過藝術(shù)設(shè)計與布局有效充分展示經(jīng)過精心挖掘、反復(fù)提煉的同時具有豐富德育功用的鐵路文化,尤其是代表中國鐵路前進(jìn)方向的“高鐵文化”,使學(xué)生在學(xué)校各個活動、學(xué)習(xí)、生活場所受到不同校園環(huán)境的“鐵路文化浸潤”,將鐵路行業(yè)文化植根于鐵路高職校園文化的血脈之中。不僅如此,還可將鐵路制服作為校服,每周一升旗儀式以及其它大型活動,都要求學(xué)生著統(tǒng)一的鐵路服裝。通過這種環(huán)境的熏陶,培養(yǎng)學(xué)生對鐵路行業(yè)的親切感和歸屬感,為他們走上鐵路工作崗位奠定良好的心理基礎(chǔ)。
(二)安全教育:構(gòu)建安全高鐵思想保證體系引領(lǐng)平臺
鐵路高職院校構(gòu)建安全高鐵思想保證體系平臺,深入并牢固學(xué)生的安全意識、安全觀念,確保學(xué)生安全思想的“恒久性”,既是來實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)與鐵路企業(yè)崗位需求“無縫對接”的教育要求,也是確?!爸袊哞F”自信跨出國門,不斷走向世界的強(qiáng)力支撐。
對接鐵路企業(yè)安全文化,設(shè)計校園安全思想保證體系建設(shè)內(nèi)容。鐵路高職院校校園安全思想保證體系內(nèi)容可以參照鐵路行業(yè)關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容,一般可以從鐵路安全理念文化、鐵路安全制度文化、鐵路安全行為文化和鐵路安全環(huán)境文化四個方面開展針對性的建設(shè),院校思政工作部門與德育教學(xué)部門一道結(jié)合學(xué)院師生安全思想教育的實際需要,將鐵路企業(yè)的安全理念文化、制度文化、行為文化與環(huán)境文化“校園化”,變成學(xué)院師生“樂讀、樂學(xué)、樂談、樂思”的校園安全思想保證體系內(nèi)容,同時要求各教學(xué)系部結(jié)合自身專業(yè)教育特點(diǎn),積極創(chuàng)建確保校園安全思想保證體系內(nèi)容“樂讀、樂學(xué)、樂談、樂思”.平臺陣地。同時,整合院校已有的軟件和硬件設(shè)施,對照各教學(xué)系部建設(shè)需要,進(jìn)行添置和完善。
建立可行教育模式和機(jī)制,有效開展校園安全思想保證體系教育。校園安全思想保證體系教育的組織模式從上至下呈三級管理機(jī)制。第一級為院校鐵路安全思想保證體系教育委員會,第二級為鐵路安全思想保證體系教育學(xué)生分會、鐵路安全思想保證體系教育教師分會,第三級為各教學(xué)系部學(xué)生。各級下設(shè)執(zhí)行組織,其執(zhí)行組織可按如下辦法組成或建成:第一級的執(zhí)行組織由來自各高職院校的學(xué)生管理部門、招生就業(yè)部門、團(tuán)委等部門的人員組成或建成;第二級中的教師分會的執(zhí)行組織由來自鐵路企業(yè)的安全技術(shù)人員、管理人員或教育人員,以及來自高職院校教學(xué)部門的涉及鐵路安全方面或鐵路課程教學(xué)方面教師或人員組成;第二級中的學(xué)生分會的執(zhí)行組織由來自院校學(xué)生會、分團(tuán)委人員組成;第三級的執(zhí)行組織由來自各教學(xué)系部的學(xué)生、就業(yè)于鐵路行業(yè)的各教學(xué)系部學(xué)生按系部組成。
(三)禮儀教育:主客體同步強(qiáng)化扭轉(zhuǎn)被動局面
切實提高鐵路高職教師的禮儀修養(yǎng)。加強(qiáng)鐵路高職院校禮儀教育,要高度重提升教師的禮儀修養(yǎng),發(fā)揮教師的引導(dǎo)、示范教育作用?!吧纤?,下所效也”。身教重于言教,教師的政治思想、道德品質(zhì)、性格以及教師的言行舉止、工作態(tài)度、待人接物、文化素養(yǎng)、治學(xué)精神,都會在學(xué)生的心靈上產(chǎn)生積極的或消極的影響;要分階段實施教師禮儀素質(zhì)培訓(xùn),具體可分為:學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段、教育實踐階段、自我總結(jié)階段和成果檢驗與展示階段。實事求是地制訂禮儀教育規(guī)劃是開展禮儀的基礎(chǔ),把教師禮儀培訓(xùn)納入教師崗前培訓(xùn)這是首要任務(wù);同時要多渠道開展教師禮儀實踐活動。
全面完善鐵路高職院校禮儀課程教學(xué)改革。高職院校的禮儀教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)結(jié)合鐵路高職院校的行業(yè)特色,突出體現(xiàn)基礎(chǔ)性與專業(yè)性相結(jié)合特性,選擇合適的內(nèi)容,編寫專門的校本教材?;A(chǔ)性關(guān)注禮儀教育作為最基本的道德規(guī)范的道德性,注重學(xué)生個人基本禮儀常識。專業(yè)性應(yīng)強(qiáng)調(diào)與鐵路職業(yè)相關(guān)的特定禮儀規(guī)范。如鐵路客運(yùn)專業(yè)則可專門結(jié)合鐵路旅客運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),設(shè)計售檢票處服務(wù)禮儀、候車室服務(wù)禮儀、站臺服務(wù)禮儀與車廂服務(wù)禮儀等多個教學(xué)內(nèi)容;同時在禮儀教學(xué)方式注重理論與實踐的結(jié)合。把禮儀規(guī)范與學(xué)生的實際生活和以后工作有機(jī)聯(lián)系起來。課堂教學(xué)要倡導(dǎo)“教學(xué)做合一”,通過形象感知、師生共同示范、學(xué)生正確模仿、情景互動模擬等方法,讓學(xué)生領(lǐng)悟禮儀文化精神,掌握禮儀正確規(guī)范。
大力支持開展學(xué)生禮儀文化教育活動。鐵路高職院校各層面可不定期舉辦禮儀演講、禮儀風(fēng)采展、職業(yè)禮儀操比賽、禮儀知識搶答賽、禮儀情景劇比賽或每年文明禮儀修身月等特色禮儀文化活動;征集學(xué)院各專業(yè)職業(yè)禮儀形象標(biāo)語,增強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的熱愛,強(qiáng)化學(xué)生禮儀意識;編寫不同專業(yè)的職業(yè)禮儀手冊,發(fā)放相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及書籍,或創(chuàng)建禮儀手機(jī)微博,為禮儀素養(yǎng)的自我提高提供參考借鑒等等。同時,教育廣大學(xué)生從基本的儀表、言談和儀態(tài)舉止做起,從身邊點(diǎn)滴小事做起,從小事中得到升華,樹立社會公德意識和社會服務(wù)意識,在日常的學(xué)習(xí)、生活中體現(xiàn)自己的文化層次、道德水準(zhǔn)、審美品位??傊?,要讓禮儀文化像空氣一樣無所不在,讓師生在其中耳孺目染,得到禮儀文化的熏陶和滋養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]許勁松,韓學(xué)芹. 新時期加強(qiáng)高職大學(xué)生思想政治教育工作芻議[J].學(xué)校黨建與思想教育,2015,(4).
[2]遲成勇.試論高職院校學(xué)生自信心的培養(yǎng)――以國外教育心理學(xué)理論為視角[J]. 現(xiàn)代教育科學(xué),2011,(4).
[3]高玉平.將鐵路行業(yè)文化植根于鐵路高職校園之中----以武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J]. 武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2014,(1).
關(guān)鍵詞:安全教育;安全思想;開拓創(chuàng)新
1掌握事故規(guī)律,超前教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提
安全生產(chǎn)同其它工作一樣,有其自身的發(fā)展規(guī)律,各類事故的發(fā)生也是如此。只有掌握了這些規(guī)律,進(jìn)行超前的安全思想教育,才能收到事半功倍的效果。如老工人有生產(chǎn)經(jīng)驗,但容易產(chǎn)生麻痹思想;新工人缺乏安全生產(chǎn)知識,容易冒險作業(yè);節(jié)假日前后,有的員工思想不集中,容易釀成事故等。上述狀態(tài)和時期都是事故多發(fā)期、易發(fā)期,根據(jù)這個規(guī)律,我們應(yīng)采取以下對策:一是在事故多發(fā)期增加安全思想教育的深度、廣度和強(qiáng)度,使安全教育內(nèi)容層層到位,不留死角;二是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人加強(qiáng)管理和進(jìn)行跟蹤教育,及時消除員工思想上的不安全因素。三是繼續(xù)充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳板、提示板等工具,大造安全教育輿論,對“三違”現(xiàn)象及時暴光或公開處罰。從輿論上警示員工樹立自主保安意識,杜絕“三違”。
2強(qiáng)化思想疏導(dǎo),注重安全思想教育的針對性
有了正確的安全理念,才能有規(guī)范的安全安全操作行為。所以,必須強(qiáng)化有效的安全思想教育,即采取“四到位”的方法,做好全員、全方位、全過程的安全思想教育,不斷推動安全發(fā)展。
第一,心到位。心到就是對安全工作的認(rèn)識到位,思想到位,責(zé)任到位,實實在在地把心操在安全上。一要時刻關(guān)注分管工作的一舉一致動,在思想上繃緊安全這根弦。無論身要何處,對本單位安全工作都要有一個清醒的認(rèn)識,隨時指導(dǎo)工作進(jìn)程。二要以對安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好本單位安全制度、措施的規(guī)范和細(xì)化,為規(guī)范員工行為提供依據(jù)。
第二,人到位。就是要求各級干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,帶頭搞好安全生產(chǎn)。一是要經(jīng)常深入到工作現(xiàn)場了解,掌握安全工作的生點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn),及時幫助解決安全生產(chǎn)過程中的不安全行為,實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的良性循環(huán)。二是要帶頭到生產(chǎn)現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)管理規(guī)定、制度、措施。通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化等措施,保證安全。三是特殊埋藏、重點(diǎn)工程一定要盯在現(xiàn)場,強(qiáng)化管理,特別是在發(fā)現(xiàn)安全隱患之后,要及時協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時消除不安全因素,為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。四是要經(jīng)常深入員工群眾當(dāng)中,虛心聽取員工群眾的意見和建議,將員工群眾的想法、建議提煉升華,應(yīng)用于實踐,依靠集體的智慧和力量共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第三,話到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將安全生產(chǎn)的各項制度、措施和注意事項。原原本本地講給員工群眾。既要讓每一名員工明白干什么和怎樣干,杜絕沒有章法和胡干、蠻干、亂干,又讓員工清楚為什么這樣干的原因,使員工逐步在實踐中摸索規(guī)律,掌握科員的操作方法。在培訓(xùn)教育工作過程中,強(qiáng)調(diào)安全工作的注意事項,明確保證措施落實到責(zé)任人,力爭形成互動式的管理結(jié)構(gòu),互動制約、互動促進(jìn)。
第四,查到位。就是檢查落實、復(fù)查到位。一是要求各級干部要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo),幫助生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決,消除人的不安全因素和物的不安全。二是檢查安全制度、措施和安排事項的落實情況,實現(xiàn)正規(guī)化操作,嚴(yán)格履行各級規(guī)章制度。三是要本著對安全隱患和漏洞認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,復(fù)查檢查落實整改的落實情況,指出問題和不足,幫助進(jìn)一步整改。對于屢教不改或者態(tài)度不端正的單位提出處罰意見。只要端正態(tài)度,實實在在的通過檢查幫助基層單位認(rèn)識問題、處理問題、改進(jìn)工作,就會促進(jìn)安全管理水平的不斷提高。
3齊抓共管,形成安全思想教育體系
在安全教育上,建立黨委負(fù)責(zé)主抓,黨政工青齊抓共管的管理體系。一是抓好體系建設(shè)。這個體系各有側(cè)重教育內(nèi)容,各司其職。即:黨委抓好黨員干部的安全思想教育,并把安全思想教育工作的成效作為黨委開展的黨建目標(biāo)考核評比的一項重要內(nèi)容,并定期檢查。通過開展黨員幫教活動,建立黨員思想教育責(zé)任區(qū),對不安全的隱患人、重點(diǎn)人、不放心人由黨員、干部分片包教,用黨員的安全行為去帶動和激勵周圍的人。二是實行重心下移,安全思想教育的落腳點(diǎn)必須放在班組。要實行抓班組長、班組長抓教育的方法。班組長身在一線與員工朝夕相處,最能掌握班組員工安全生產(chǎn)的脈搏,企業(yè)要想把安全思想教育深入班組,提高班組成員的整體安全意識,應(yīng)首先對班組長進(jìn)行教育。同時要注重與員工“交心”的教育方法。因此,在班組安全思想教育上,應(yīng)該注重感情投資,關(guān)心和體貼員工的生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)員工以班組的凝聚力和向心力,使員工高高興興上班,安安全全回家。
4企業(yè)安全思想教育應(yīng)注意搞好幾個結(jié)合
要把職工的安全思想教育搞好,應(yīng)注意做好三個方面的結(jié)合,即:
4.1把系統(tǒng)的安全思想教育和經(jīng)常性的日常行為教育相結(jié)合,使每個單位和部門都有良好的生產(chǎn)秩序和工作秩序,使每個員工都養(yǎng)成自覺地執(zhí)行規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格按《“三違”處罰規(guī)定》執(zhí)行的習(xí)慣。
4.2把系統(tǒng)的安全思想教育和節(jié)假日前后的重點(diǎn)教育相結(jié)合。針對年、節(jié)假日我們民族喜歡聚餐的風(fēng)俗習(xí)慣,抓住員工上班時容易思想分散,容易釀成事故的時機(jī),進(jìn)行重點(diǎn)專題教育,確保節(jié)假日安全生產(chǎn)。
4.3把系統(tǒng)的安全思想教育和班組安全活動日相結(jié)合。不能因為有了系統(tǒng)安全思想教育就削弱班組的安全日活動,而應(yīng)用系統(tǒng)教育的成果來充實豐富安全日活動內(nèi)容。教育引導(dǎo)員工在安全活動中自我查擺、自我教育、自我整改。
5.結(jié)語
關(guān)鍵詞:企業(yè) 安全生產(chǎn) 社會責(zé)任
隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,地處北方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心中的天津港進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新的階段。截止到2013年底,天津港全年固定資產(chǎn)投資超130億元,僅2013年一年固定資產(chǎn)投資總和就超過改革開放后30年固定資產(chǎn)投資。與此同時,2012年天津港貨物吞吐量已達(dá)4.76億噸,2013年底統(tǒng)計的貨物吞吐量超過5億噸,港口建設(shè)規(guī)模、貨物吞吐量均居世界前列。集裝箱吞吐量達(dá)到1240萬 TEU,吞吐量超過鹿特丹港;首次躋身世界集裝箱港口前10名。2012年總營業(yè)務(wù)收入 251億元,憑借著良好的經(jīng)營和發(fā)展態(tài)勢,天津港已經(jīng)連續(xù)數(shù)年躋身中國企業(yè)五百強(qiáng)。
天津港集團(tuán)公司平穩(wěn)快速發(fā)展,身為天津港子公司的天津港歐亞集裝箱碼頭有限公司不僅在集團(tuán)公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展中貢獻(xiàn)巨大,同時也履行著企業(yè)對于社會的承擔(dān)的社會責(zé)任。通過多年的發(fā)展和努力,天津港歐亞集裝箱碼頭有限公司規(guī)模不斷壯大,為企業(yè)踐行企業(yè)的社會責(zé)任奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、大型國有企業(yè)的履行社會責(zé)任的必要性
大型國營企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和帶動作用顯著,對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響力和控制力有不可替代的作用。從社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位來看,大型國營企業(yè)有著天然的資源優(yōu)勢,同時大型國有企業(yè)對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的協(xié)調(diào)作用。
二、安全生產(chǎn)對于企業(yè)社會責(zé)任重要作用
天津港歐亞國際集裝箱碼頭公司主要以港口集裝箱裝卸作業(yè)為主要營業(yè)項目,擁有的起重機(jī)械設(shè)備較多,且碼頭百分之九十的工作業(yè)務(wù)都是通過起重吊裝設(shè)備所完成,起重吊裝設(shè)備工作量大,涉及的使用人員較多,由于起重吊裝設(shè)備的特殊性,如果發(fā)生碼頭人員傷亡等安全事故,不但會影響碼頭工作的正常進(jìn)行,而且事故涉及到的人員、家庭也會面臨經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的打擊,企業(yè)的損失、社會的和家庭的負(fù)面影響均較大,造成的影響較為惡劣,和國家號召建設(shè)和諧社會、和諧企業(yè)、踐行企業(yè)的社會責(zé)任目標(biāo)背道而馳。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理改進(jìn)措施
為了加強(qiáng)港口的安全生產(chǎn),天津港歐亞國際集裝箱碼頭公司結(jié)合自身安全生產(chǎn)特點(diǎn),建立了如下安全生產(chǎn)管理流程:
1.制度化管理體系
①建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,以明確責(zé)任區(qū)分。
②公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開一次主要管理人員安全會議,專題研究,布置安全工作。
③公司建立“雙管”原則,在進(jìn)行正常的生產(chǎn)管理工作的同時,堅持安全管理不放松,并做到在日常的生產(chǎn)管理會議中有安全管理專項內(nèi)容。
④建立企業(yè)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并落實責(zé)任部門和責(zé)任人。
⑤健全企業(yè)各項生產(chǎn)操作規(guī)程,工作部門要出臺適合自身的安全生產(chǎn)管理制度,并落實執(zhí)行。
⑥公司設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)置專職安全管理人員。
⑦堅持危險作業(yè)審批制度,并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
⑧按國家相關(guān)規(guī)定按比例提取專項資金用于生產(chǎn)安全防護(hù)措施購買和使用。
2.現(xiàn)場管理體系
在碼頭現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,主要依據(jù)各種公司安全管理制度,依據(jù)國家、上級主管部門頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況落實執(zhí)行,對企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化管理;通過事件樹模型、事故樹模型的建立,合理辨識危險源、事故源,對生產(chǎn)有影響的因素進(jìn)行預(yù)控。
通過現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,為企業(yè)的每一位員工營造舒適、安全的勞動生產(chǎn)環(huán)境。
3.操作標(biāo)準(zhǔn)化體系
實行企業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)化就是按照企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)和要求進(jìn)行專項安全操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行制定,便于企業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)化實施。進(jìn)行操作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),對于操作動作按照人體工程學(xué)原理進(jìn)行分解,把操作動作中的不合理的動作予以剔除,不規(guī)范的動作加以規(guī)范,最大限度消除因為操作動作不規(guī)范原因造成生產(chǎn)安全事故,它是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制定作業(yè)操作流程的核心。
4.安全教育培訓(xùn)體系
安全生產(chǎn)管理工作的核心是調(diào)高人的意識,在安全生產(chǎn)管理工作中應(yīng)該克服生產(chǎn)人員安全意識淡薄,加強(qiáng)生產(chǎn)操作技能的教育和培訓(xùn),樹立企業(yè)職工的安全生產(chǎn)觀念,與此同時要建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)教育體系,凸顯企業(yè)的安全生產(chǎn)教育的成效。
①安全教育檢查工作布置:各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作,在每天的班會中,各部門負(fù)責(zé)人員安排生產(chǎn)工作的同時,必須同時明確生產(chǎn)中的安全注意事項,并在生產(chǎn)工作中及時進(jìn)行檢查。一天工作結(jié)束后,對當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。
②做好員工安全教育的三、二、一。三是指新進(jìn)場員工和轉(zhuǎn)崗員工要進(jìn)行進(jìn)場前的三級安全教育。二是指復(fù)工人員要進(jìn)行進(jìn)場生產(chǎn)的二級安全教育。一是指特殊崗位人員,特殊工種要進(jìn)行專項培訓(xùn)和考核,考核合格才能持證上崗。
③定期進(jìn)行安全管理人員專項培訓(xùn),不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)知識水平和安全管理的理論知識水平。
5.安全檢查及隱患整改體系
基本要求:制止違反操作程序、操作規(guī)章、操作標(biāo)準(zhǔn)的三違行為,監(jiān)督安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況,排查企業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患。
組織形式:實施班組、生產(chǎn)部門、公司的三級檢查制度,并做到公司每月檢查、部門每日檢查、班組隨時檢查。
檢查形式:日常檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)檢查和綜合性檢查。
隱患整改:對于各級安全管理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時下發(fā)安全隱患整改通知,并督促整改落實,并做到落實措施定落實時間、定人員。
6.安全獎懲與考核體系
①安全生產(chǎn)獎懲考核可參考企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在專職安全管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行安全考核的過程中,把班組、個人和部門的利益和安全活動的開展、安全制度的執(zhí)行情況相掛鉤,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
②從班組、個人、部門層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》,要求企業(yè)的每一位員工從自身做起,做到生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)、杜絕違章操作。
7.安全生產(chǎn)改進(jìn)后效果
通過上述安全生產(chǎn)管理措施的應(yīng)用,通過落實各級部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步完善了安全操作規(guī)程及設(shè)備管理制度,促進(jìn)了安全管理,減少人為失誤和違章現(xiàn)象,減少了操作責(zé)任事故和事故損失,保證了安全生產(chǎn)。
四、結(jié)語
通過日常工作可以感覺到,如果一個企業(yè)在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時忽略了安全生產(chǎn)對于企業(yè)發(fā)展的重要作用,就算在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)取得了巨大的成就,但置安全生產(chǎn)與不顧的結(jié)局,就是給企業(yè)埋下了安全隱患,終究會給企業(yè)帶來巨大人員和財產(chǎn)的損失,造成企業(yè)無法承的后果和社會責(zé)任,必將使得企業(yè)會很快陷入困境。
(一)臺灣技職教育的發(fā)展
1.臺灣技職教育體系。
臺灣地區(qū)形成完整的技職體系。“體系”分三個層次,四類學(xué)校滿足不同層級求學(xué)者的需求。初等職業(yè)教育由高級職業(yè)學(xué)校、高級中學(xué)的技藝教育及附設(shè)職業(yè)類科組成;中等職業(yè)教育由二專和五專學(xué)校組成;高等職業(yè)教育由獨(dú)立學(xué)院和科技大學(xué)組成,本科層次有二技和四技,研究所招生碩士和博士。截至2011年,臺灣高級職業(yè)學(xué)校156所,??茖W(xué)校15所,技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)77所,大學(xué)暨獨(dú)立學(xué)院148所,技職教育占高等教育一半以上。
2.臺灣技職教育特色。
臺灣技職教育最明顯的特征是辦學(xué)模式靈活,升學(xué)路徑多元。該教育體系充分體現(xiàn)教育的公平性和終身學(xué)習(xí)理念。在臺灣,初中畢業(yè)生可選擇讀高級中學(xué)、高級職業(yè)學(xué)校和??茖W(xué)校(包括獨(dú)立學(xué)院和科技大學(xué)專科部);高級中學(xué)和高級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可選擇讀技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)和普通大學(xué)、二年制???;技職教育大學(xué)和普通大學(xué)本科畢業(yè)生可到技術(shù)學(xué)院研究所、科技大學(xué)或普通大學(xué)研究院攻讀碩士和博士研究生。臺灣技職教育與普通大學(xué)教育并行,構(gòu)成具同等地位的兩套完整教育體系。臺灣技職教育倡導(dǎo)“學(xué)力”教育,注重“實務(wù)”理念。臺灣技職教育設(shè)置課程的特色是實施了“一貫課程改革”和“最后一哩學(xué)程”。“一貫課程”兼顧“群”的統(tǒng)一完整和學(xué)校的自主發(fā)展,適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,有利于技職院校特色的發(fā)揮。“最后一哩學(xué)程”著力培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)的基本知識;易于接受和改變挑戰(zhàn)的態(tài)度;學(xué)會兩種以上的“操作技能”和具備辦公軟件操作、英文表達(dá)等的基本能力。“最后一哩學(xué)程”不僅增進(jìn)了校企聯(lián)系,還增強(qiáng)了課程實務(wù)性。對企業(yè)而言,經(jīng)過“最后一哩”的助推,合適的員工不僅容易招聘,并且在職前培訓(xùn)上節(jié)省了不少費(fèi)用。臺灣技職教育的人才培養(yǎng)策略獨(dú)樹一幟。技職院校在人才培養(yǎng)上實行多元化的培養(yǎng)策略,入學(xué)方案大體有三種:一是有興趣的學(xué)生直接申請入學(xué);二是登記分發(fā)入學(xué);三是推薦甄選入學(xué)。多元化的入學(xué)通道為各種類型的學(xué)生提供了多種就學(xué)渠道,值得大陸職業(yè)院校深思。2009年5月臺灣教育主管部門出臺了技職教育改造計劃,明確要求學(xué)生畢業(yè)前到崗位實習(xí),并取得相關(guān)證照。這意味著畢業(yè)生的實習(xí)列入強(qiáng)制操作層面。臺灣技職教育始終貫徹持證上崗的教育原則,畢業(yè)文憑與證照之間可建立等值互換關(guān)系,這是大陸資格證書與臺灣證照的最大區(qū)別。臺灣技職教育的評鑒體系目標(biāo)明確、特色鮮明。一體化和自主化相結(jié)合的評鑒體系形式多樣、標(biāo)準(zhǔn)彈性,既重視校內(nèi)自我評鑒,又積極參入第三方評價。臺灣教育評鑒模式主要采取CIPP復(fù)合式教育評鑒模式,兼具目標(biāo)評鑒、受教育者導(dǎo)向評鑒、專家評鑒等多種評鑒模式。臺灣技職教育評鑒融入社會效應(yīng)取向,評審委員會通過走訪、面談、資料查閱分析等方法手段獲取相關(guān)證據(jù),形成評鑒共識。大陸從2003年開始開展高職高專院校辦學(xué)水平評估,起步相對較晚,但制度建設(shè)發(fā)展還是很迅速的,效果還是很不錯的。
(二)大陸現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的主要問題
當(dāng)前,大陸職業(yè)教育仍還主要限定在中專、??茖哟紊?,本科及以上層次的職業(yè)教育雖然有試點(diǎn),但發(fā)展極其緩慢。本科及以上層次主要集中在高職院校與本科高校協(xié)同育人試點(diǎn)改革上,也有技術(shù)型應(yīng)用專業(yè)碩士培養(yǎng),但培養(yǎng)模式不確定、不系統(tǒng),學(xué)生畢業(yè)后存在學(xué)術(shù)水平和技術(shù)能力發(fā)展不平衡,所以這種聯(lián)合培養(yǎng)形式還在進(jìn)一步探索中。當(dāng)前政策導(dǎo)致高等職業(yè)教育等同??茖哟谓逃?,直接造成職業(yè)教育體系只到專科層次,進(jìn)入職業(yè)教育行列的學(xué)生升到??茖哟魏螅^大多數(shù)學(xué)生很難再進(jìn)行高層次求學(xué)深造,其上升空間十分有限,不能充分體現(xiàn)職業(yè)教育的終身學(xué)習(xí)理念。如此狀況直接影響職業(yè)教育的生源質(zhì)量,培養(yǎng)的“人才”也越來越不被社會認(rèn)可。與此同時,我們國家尚未嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,技術(shù)技能型人才的社會地位不容樂觀,現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)嚴(yán)重缺乏良好的社會環(huán)境。在長期辦學(xué)經(jīng)驗、辦學(xué)水平較低的狀況下,為倡導(dǎo)國家職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想———“職業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)導(dǎo)向”,中專和大專層次的職業(yè)院校都十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生技能培養(yǎng),但有忽視文化知識、安全教育和終身發(fā)展等方面培養(yǎng)的現(xiàn)象。如此造成受過高等職業(yè)教育的學(xué)生相當(dāng)大部分畢業(yè)后不能直接上崗,需要接受針對性較強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn),但學(xué)生的再學(xué)習(xí)能力又相當(dāng)薄弱,這樣就不符合1999年4月,聯(lián)合國教科文組織在第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會上提出的“21世紀(jì)對人的素質(zhì)要求在變化,不僅是知識、技能的提高,更重要的是能應(yīng)變、生存、發(fā)展”的指導(dǎo)思想。同比發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育,中國大陸構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系明顯缺乏強(qiáng)有力的科研支撐。原因有四:一則職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計還不夠全面、完善;二則職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、地位不高;三則職業(yè)教育科研人員嚴(yán)重缺乏、結(jié)構(gòu)不合理;四則職業(yè)教育研究不集中,在人才需求、從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面都缺乏基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究,人才培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證。
二、臺灣地區(qū)高等醫(yī)學(xué)教育改革的特色
(一)注重醫(yī)學(xué)生的人文素質(zhì)教育
隨著時展,執(zhí)法、維權(quán)的意識深入人心,與此同時醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)療糾紛頻出不窮。審視臺灣醫(yī)學(xué)教育,我們逐漸意識到醫(yī)學(xué)教育中人文素質(zhì)的教育至關(guān)重要。每位從業(yè)醫(yī)生一定要學(xué)會在了解病情時與病人友好相處,在治病過程中如何治愈“病人”,通過全方位的撫慰改善緊張的醫(yī)患關(guān)系,讓病人在病痛狀況下減少不良情緒和壓力,創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系,符合“先做人,再做事”的從業(yè)準(zhǔn)則。
(二)創(chuàng)新醫(yī)學(xué)教育的教學(xué)方法
臺灣醫(yī)學(xué)院校在課程改革中充分發(fā)揮適合醫(yī)學(xué)教學(xué)的多種教學(xué)方法。將教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)模式有機(jī)結(jié)合,以達(dá)最佳的教學(xué)效果。醫(yī)學(xué)院教師除了要注重課時分配,語言表達(dá)、提問方式等技巧,課件與模型、標(biāo)本的選用,案例分析及節(jié)內(nèi)、章內(nèi)總結(jié)等外,還必須做到課堂教學(xué)以提高學(xué)生自主思考和解決問題能力培養(yǎng)為主,教態(tài)親切、儀表得當(dāng),重難點(diǎn)突出,以期學(xué)生愉快地獲取知識和綜合能力。為了培養(yǎng)符合社會需求的人才,臺灣醫(yī)學(xué)院對醫(yī)學(xué)生的考核除采用閉卷考試,還特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的臨床實踐能力和解決突發(fā)問題能力的考量。這種教學(xué)方法和考核模式十分值得大陸醫(yī)學(xué)院校借鑒。
(三)實施二階段臨床課程
臺灣有關(guān)部門進(jìn)一步改革基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)模式,實施畢業(yè)前、后訓(xùn)練的“二階段臨床課程”,該課程第一階段在畢業(yè)前的第5~6學(xué)年實施,通過“基本臨床技術(shù)考試”后方可授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位;第二階段是畢業(yè)后的訓(xùn)練(PGYI),學(xué)生利用假期修完學(xué)分,第6年畢業(yè),畢業(yè)后首年以住院醫(yī)師的身份在醫(yī)院從業(yè),獲得醫(yī)院所有科室診療經(jīng)驗。
(四)創(chuàng)新多元的招考制度臺灣入學(xué)招生考試制度多元化,主要招生方式有兩種:考試入學(xué)和甄選入學(xué)。甄選入學(xué)主要采取學(xué)校推薦和個人自由申請相結(jié)合。目前,臺灣地區(qū)挑選醫(yī)學(xué)生,除了理論成績合格外還要通過面試,面試主要考察學(xué)生心智、能力、態(tài)度以及對社會責(zé)任感等人格特質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計各個醫(yī)學(xué)院情況,面試入學(xué)的學(xué)生比考試錄取的學(xué)生參加社團(tuán)活動或者擔(dān)任班干部的積極性要高,但其他方面沒有明顯的差異。
三、大陸衛(wèi)生職業(yè)教育存在的問題
衛(wèi)生職業(yè)教育是一個特殊類型的職業(yè)教育,它不僅具備職業(yè)教育的屬性,同時具有衛(wèi)生行業(yè)的特性。在當(dāng)前國家社會經(jīng)濟(jì)形勢和健康轉(zhuǎn)型的趨勢下,大陸衛(wèi)生職業(yè)教育迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨著發(fā)展過程中產(chǎn)生的許多問題。
(一)外環(huán)境產(chǎn)生的問題
1.體制機(jī)制問題。
歷經(jīng)幾十年的傳統(tǒng)體制,即使在當(dāng)今育人體制機(jī)制上有較大力度的改革,但在管理制度、專業(yè)和課程設(shè)置、招生制度、見習(xí)實習(xí)以及人事制度等方面計劃經(jīng)濟(jì)下的體制痕跡仍然較明顯,畢業(yè)生就業(yè)存在較嚴(yán)重的問題。終身職業(yè)教育體系不完整,政府調(diào)控體系不完善,相關(guān)行業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高,缺乏一整套在市場經(jīng)濟(jì)體制下社會認(rèn)可的能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。另外,衛(wèi)生職業(yè)教育比一般職業(yè)教育的周期長,也制約了衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展。
2.投入問題。
醫(yī)學(xué)教育的一個基本特點(diǎn)是需要成本高、投入多,衛(wèi)生職業(yè)教育兼具職業(yè)教育的共性,在人才培養(yǎng)、學(xué)生前后狀況上具有培養(yǎng)成本高、學(xué)生家庭收入低、就業(yè)回報率低的特點(diǎn)。雖然國家高度重視職業(yè)教育,但地方政府重視度還不夠,特別是經(jīng)濟(jì)水平較低的地方政府對學(xué)校財政投入嚴(yán)重不足,使得相當(dāng)多的學(xué)校師資、辦學(xué)基礎(chǔ)條件、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)基地等都達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn),影響了教學(xué)質(zhì)量。另外,融資渠道不通暢,學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)能力不高,學(xué)校為改善教學(xué)條件而背負(fù)沉重的債務(wù)包袱,從而限制了學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展。
3.人才利用問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計,城鎮(zhèn)醫(yī)療單位所用人才大都至少需要具有本科學(xué)歷,即本科生占近60%;大專生和中專生極少,所占不超過5%。在大陸,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才大都是??坪椭袑哟?,因此醫(yī)療單位在招工、用人方面輕視職業(yè)教育培養(yǎng)的人才,一定程度阻礙了衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生的問題
學(xué)校是內(nèi)在問題產(chǎn)生的根源,主要表現(xiàn):一是學(xué)校辦學(xué)模式不夠靈活,在課程的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容配套教學(xué)方法的選擇上不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的變化步伐;二是優(yōu)秀師資匱乏,大多教師是從學(xué)校到學(xué)校,臨床經(jīng)驗及對醫(yī)院服務(wù)業(yè)務(wù)不熟練,自然對技術(shù)工藝、經(jīng)營管理、市場運(yùn)營、勞動組織更是了解不夠;三是對學(xué)生綜合能力培養(yǎng)重視不夠,對構(gòu)建終身教育體系準(zhǔn)備不足;四是忽視人文素質(zhì)教育,醫(yī)學(xué)兼具自然科學(xué)與社會科學(xué)雙重屬性,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育雖然在人文關(guān)懷上有所體現(xiàn),但人文社會科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)力度還不夠,醫(yī)學(xué)生與病人的溝通交流能力還有待提高。
四、大陸衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的思考
(一)構(gòu)建大陸現(xiàn)代職業(yè)教育體系
借鑒臺灣地區(qū)醫(yī)學(xué)教育和技職教育經(jīng)驗,大陸衛(wèi)生職業(yè)教育應(yīng)劃分類別,據(jù)實際分類建立職業(yè)教育層次,并要打通各層次之間的通道,建立中職—高職—本科—研究生融會貫通的體系,實現(xiàn)與普通教育體系并行的職教體系。大陸現(xiàn)代職業(yè)教育體系還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,需要根據(jù)實際情況將職業(yè)教育提到本科層次,衛(wèi)生類專業(yè)更是需要。目前,高職衛(wèi)生類專業(yè)層次低、難實現(xiàn)職業(yè)需求;職業(yè)院校辦學(xué)定位低,學(xué)生的初次就業(yè)率和就業(yè)對口率很低。若衛(wèi)生職業(yè)教育層析提至本科,除學(xué)生的技能、知識水平有所提升外,人文素質(zhì)教育也可落到實處。提升職業(yè)教育辦學(xué)層次可通過四個途徑:第一,普通本科培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)高技能技術(shù)型人才,將其辦學(xué)類型轉(zhuǎn)為應(yīng)用本科,納入職業(yè)教育體系;第二,允許一些辦學(xué)水平高的國家骨干、示范高職院校升格為職業(yè)本科院校;第三,擴(kuò)大高等職業(yè)院校和應(yīng)用本科院校對中職畢業(yè)生招生規(guī)模,做好中高職銜接工作;第四,政府出臺招收應(yīng)用本科畢業(yè)生報考和錄取研究生的政策,使職業(yè)教育本科生與普教本科生一樣有機(jī)會接收研究生教育,打通現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(二)衛(wèi)生職教改革的重點(diǎn):拓展國際視野,規(guī)范專業(yè)建設(shè),制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
衛(wèi)生職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不受國界限制,因此在教育改革中應(yīng)該拓展國際視野和眼光,重視專業(yè)調(diào)研,特別是國外部分的調(diào)研和行業(yè)需求的調(diào)研。根據(jù)市場需求拓展思路,擴(kuò)展領(lǐng)域,明確培養(yǎng)目標(biāo),完善專業(yè)建設(shè)規(guī)范。合理設(shè)置專業(yè),專業(yè)設(shè)置應(yīng)包括職業(yè)資格準(zhǔn)入和崗位標(biāo)準(zhǔn)的問題。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化,依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)教育
一、各地開學(xué)工作情況
各地各校高度重視開學(xué)工作,部署及時,準(zhǔn)備充分,組織有序,措施有力,重點(diǎn)突出,積極落實開學(xué)條件保障,全面排查學(xué)校安全隱患,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,切實維護(hù)教師隊伍穩(wěn)定,深入開展自查抽查,絕大部分學(xué)校師生按時返校、順利開學(xué)、秩序井然,各項工作步入正軌,新學(xué)期教育教學(xué)開局良好。
固成果,抓持久,規(guī)范辦學(xué)成為常態(tài)。一是保持高壓態(tài)勢不減。開學(xué)前后,各地以規(guī)范教育收費(fèi)、推進(jìn)減負(fù)增效等為重點(diǎn),加大對學(xué)校辦學(xué)行為督導(dǎo)力度。山西出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為"十二條規(guī)定"的意見》等系列文件,細(xì)化規(guī)范辦學(xué)要求。黑龍江出臺《規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為若干意見》,開展全省普通高中規(guī)范辦學(xué)行為專項檢查。上海引入第三方參與機(jī)制,對違規(guī)辦學(xué)行為實行"陽光監(jiān)督"和"零容忍".甘肅開展全省中小學(xué)寒假違規(guī)補(bǔ)課行為專項督導(dǎo),并向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。二是著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
各地圍繞教育"三亂"、學(xué)校大班額等社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)查處、推改革、抓落實。天津各中小學(xué)校落實《天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,初中班額不超45人,小學(xué)班額不超40人。遼寧印發(fā)治理中小學(xué)"三亂"的實施意見,出重拳治理教育"三亂"問題。江西贛州市出臺《義務(wù)教育階段學(xué)生減負(fù)十項規(guī)定》等文件,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在?;顒訒r間和作業(yè)量,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各地嚴(yán)格在規(guī)定目錄范圍內(nèi)征訂教材,教輔材料征訂遵守一科一輔及自愿購買的原則,河北、湖南等省還增加家長簽字環(huán)節(jié),加強(qiáng)社會監(jiān)督。北京嚴(yán)格普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄管理制度,定期開展中小學(xué)教材、教輔選用檢查整治工作。
四川宜賓市成立會計核算中心,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,設(shè)立教育收費(fèi)監(jiān)督舉報電話12部,受理群眾舉報。三是積極推進(jìn)校務(wù)公開。各校按照信息公開要求,推進(jìn)教育收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開公示,著力提高辦學(xué)和收費(fèi)透明度。貴州各中小學(xué)、幼兒園均設(shè)立校務(wù)公開專欄及收費(fèi)公示牌,校服征訂等服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)餐收支等情況均進(jìn)行公示。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)通過會議、文件、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、信息櫥窗、電子顯示屏以及官方微博、微信等多平臺進(jìn)行信息公開,方便廣大師生和社會公眾及時獲取信息。
二、存在的主要問題
從督導(dǎo)情況看,在各地各校的共同努力下,全國2016年春季開學(xué)工作總體情況良好,但在校園安全、辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)等方面仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)校園安全還存在漏洞。部分學(xué)校安全基礎(chǔ)較差,人防、物防、技防建設(shè)滯后,存在安保人員年紀(jì)偏大、未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn),及安全防護(hù)器械、視頻監(jiān)控設(shè)施配備不足等問題。有的高校社會人員進(jìn)出頻繁、缺乏管理,實驗室等重點(diǎn)場所安全隱患排查不徹底。有的地方校園周邊環(huán)境復(fù)雜,綜合巡防機(jī)制不健全。有的地方大量非法運(yùn)營車輛仍在接送學(xué)生,一些學(xué)校門口和周邊未設(shè)置警示牌、減速帶。
(二)辦學(xué)條件還存在短板。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)條件仍然存在較大差距,中西部農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)還存在部分薄弱學(xué)校,一些學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施不能滿足基本教育教學(xué)需要,少數(shù)寄宿制學(xué)校因宿舍不足還存在"大通鋪"現(xiàn)象。部分地區(qū)教師結(jié)構(gòu)性短缺,不能滿足學(xué)科和班級配備要求,農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校教師年齡老化問題較為突出,學(xué)前教育專任教師、中職專業(yè)課教師及中小學(xué)音體美等學(xué)科教師缺乏。有的地區(qū)還存在代課教師現(xiàn)象。
(三)辦學(xué)行為還需進(jìn)一步規(guī)范。各地城區(qū)學(xué)校普遍存在"大班額"現(xiàn)象,督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校班額達(dá)到70人以上。幼兒園"小學(xué)化"傾向較為明顯。教育亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂訂教輔資料情況依然存在,在開學(xué)前后檢查中發(fā)現(xiàn)、查處了一批在職教師有償補(bǔ)課行為。部分學(xué)校作息時間不按規(guī)定設(shè)置,一些寄宿制學(xué)校學(xué)生休息時間得不到保障。一些地區(qū)民辦學(xué)校存在非法集資問題,涉及面廣、處置難度大,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生安全。
三、督導(dǎo)意見
各地要針對此次督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,列出問題清單,倒排時間表,加大落實整改力度,盡快消除學(xué)校重大安全隱患,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,進(jìn)一步提高辦學(xué)公平和質(zhì)量。
(一)完善學(xué)校安全綜合防控體系。一是落實校園安全防范措施,為學(xué)校配齊安保人員并配足必要的安全防護(hù)器械,加快實現(xiàn)中小學(xué)校封閉式管理,推動校園技防系統(tǒng)和教育部門、公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。二是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理,深入開展平安校園建設(shè),進(jìn)一步密切警校聯(lián)動。三是提高精細(xì)化管理水平,提高學(xué)校安全工作針對性,抓好中小學(xué)生溺水、上下學(xué)交通,校園重點(diǎn)部位和人員密集場所隱患排查,食品安全和衛(wèi)生防疫等突出問題整治。四是深化安全教育和應(yīng)急演練,提高師生安全意識和自救能力。