電商食品經(jīng)營精選(九篇)

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第1篇：電商食品經(jīng)營范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)運(yùn)營綜合實(shí)訓(xùn)；精品課程建設(shè)；職業(yè)能力

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才。為社會(huì)輸送符合要求的合格人才，是高職院校生存與發(fā)展的根本，專業(yè)建設(shè)則是發(fā)展的基礎(chǔ)。課程建設(shè)尤其是精品課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)中最基本的核心工作，其水平、質(zhì)量和成果是衡量高職院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志，加強(qiáng)精品課程建設(shè)是深化教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的保證。

五年制高職層次的精品課程建設(shè)起步較晚，近年來，南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)堅(jiān)持教學(xué)改革，積極開展《電子商務(wù)運(yùn)營綜合實(shí)訓(xùn)》課程建設(shè)的研究與實(shí)踐，在課程建設(shè)過程中，我們進(jìn)行了諸多有益的改革，并取得了很好的教學(xué)效果。

綜合實(shí)訓(xùn)課程設(shè)計(jì)原則

設(shè)計(jì)總原則 電子商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生成為以電子商務(wù)技術(shù)為手段進(jìn)行各類商務(wù)活動(dòng)的營銷人員、管理人員，成為懂得現(xiàn)代信息技術(shù)，并能夠應(yīng)用于實(shí)際工作崗位的應(yīng)用型人才。因此，作為“學(xué)后職前”的綜合實(shí)訓(xùn)課程，必須從這一目標(biāo)出發(fā)，并通過對所學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用，達(dá)到能夠?qū)W(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成起到主要支撐作用，為學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)做好鋪墊，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的平滑過渡。

設(shè)計(jì)具體原則 （1）避免將知識(shí)點(diǎn)和技能做簡單加法，應(yīng)是知識(shí)和能力綜合運(yùn)用的一種螺旋式上升。綜合實(shí)訓(xùn)課程不應(yīng)是將所學(xué)的知識(shí)和技能作簡單的疊加，而應(yīng)是知識(shí)和能力綜合運(yùn)用的一種螺旋式上升。例如，在《電子商務(wù)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中，教會(huì)學(xué)生C2C的基本知識(shí)及操作流程，并且讓學(xué)生在淘寶網(wǎng)進(jìn)行體驗(yàn)，這只是對學(xué)生基本能力的培養(yǎng)。在《電子商務(wù)運(yùn)營綜合實(shí)訓(xùn)》課程教學(xué)中，網(wǎng)上開店項(xiàng)目就是要讓學(xué)生的綜合能力得到提升，如尋找貨源——可以提升學(xué)生與人溝通的能力；推廣店鋪——可以提升學(xué)生的營銷能力；店鋪管理——可以提升學(xué)生店鋪裝修的技術(shù)能力。（2）由模擬軟件訓(xùn)練轉(zhuǎn)為實(shí)踐訓(xùn)練。模擬訓(xùn)練軟件是對電子商務(wù)流程環(huán)境的簡單程式化的反映，通過模擬軟件的訓(xùn)練，可以使學(xué)生掌握基本知識(shí)點(diǎn)，提高基本職業(yè)能力。而對于“學(xué)后職前”的綜合實(shí)訓(xùn)課程，應(yīng)盡量采用實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目。例如，在培養(yǎng)學(xué)生營銷能力方面，可以與企業(yè)合作，為企業(yè)的某產(chǎn)品進(jìn)行推廣，通過讓學(xué)生進(jìn)行營銷策劃方案設(shè)計(jì)、撰寫論壇、使用Photoshop或Flash制作網(wǎng)絡(luò)廣告等方式提高學(xué)生的營銷能力。（3）在項(xiàng)目內(nèi)容選取上加強(qiáng)與企業(yè)合作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。應(yīng)選擇位于畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域內(nèi)，與畢業(yè)生就業(yè)崗位相對應(yīng)的不同企業(yè)的生產(chǎn)和工作過程，概括出基本覆蓋工作崗位群的工作任務(wù)，以此作為項(xiàng)目內(nèi)容的基礎(chǔ)，從而體現(xiàn)高職教育的地方性。

精品課程的建設(shè)

（一）課程設(shè)計(jì)的理念

根據(jù)我校電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中網(wǎng)上交易運(yùn)營、客戶服務(wù)與管理、網(wǎng)站創(chuàng)建與維護(hù)及商務(wù)信息管理等四個(gè)崗位的要求，《電子商務(wù)運(yùn)營綜合實(shí)訓(xùn)》課程在“工學(xué)結(jié)合”理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展為根本，以學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，通過“項(xiàng)目引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、‘教學(xué)做’一體化”教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，進(jìn)一步提高學(xué)生電子商務(wù)運(yùn)營的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。

（二）課程設(shè)計(jì)的思路

以職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，確定本課程教學(xué)目標(biāo) 根據(jù)人才市場調(diào)研，從事電子商務(wù)崗位工作應(yīng)具備的職業(yè)能力是：能夠進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)站的策劃；熟悉B2B、B2C、C2C網(wǎng)站營運(yùn)模式和電子商務(wù)平臺(tái)，熟悉網(wǎng)上交易流程；精通網(wǎng)絡(luò)銷售技巧；熟練掌握后臺(tái)管理和網(wǎng)絡(luò)推廣技術(shù)；具有團(tuán)隊(duì)合作能力、與人溝通能力及創(chuàng)新能力等。本課程以職業(yè)能力為主線，在課程設(shè)計(jì)中依據(jù)企業(yè)對本專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力要求，確定了本課程教學(xué)目標(biāo)：（1）知識(shí)教學(xué)目標(biāo)。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生進(jìn)一步鞏固所學(xué)的知識(shí)，進(jìn)一步剖析所學(xué)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)知識(shí)點(diǎn)的整合。（2）技能教學(xué)目標(biāo)。整合單項(xiàng)技能，提高綜合技能。（3）素質(zhì)教學(xué)目標(biāo)。遵守行業(yè)規(guī)程，保守商業(yè)秘密；養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的工作習(xí)慣和良好的服務(wù)意識(shí)；具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

以頂崗實(shí)習(xí)為教學(xué)模式，確定本課程的教學(xué)實(shí)施方案 本課程組教師深入了解電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，注重與優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)的緊密型合作，通過與企業(yè)建立合作關(guān)系，達(dá)到共同開發(fā)課程、建設(shè)課程的目標(biāo)。本課程的合作企業(yè)主要有南通家庭在線電子商務(wù)有限公司、淘寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、南通網(wǎng)絡(luò)神電子商務(wù)有限公司等。通過校企合作，共同規(guī)劃設(shè)計(jì)以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的可實(shí)施的教學(xué)方案，共同制定學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)要求、教學(xué)方法與組織形式、教學(xué)評價(jià)等。例如，與南通家庭在線電子商務(wù)有限公司共建了“家庭在線工作室”的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，制定了“家庭在線工作室”工作職責(zé)。

以能力培養(yǎng)和素質(zhì)養(yǎng)成為核心，提高學(xué)生綜合素質(zhì) 本課程通過專業(yè)能力、人格能力、社會(huì)能力的培養(yǎng)，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)。

第2篇：電商食品經(jīng)營范文

位于黃浦江東畔的浦東現(xiàn)已成為中國的金融與商業(yè)中心，亦是上?，F(xiàn)如今發(fā)展最快的區(qū)域。陸家嘴金融區(qū)摩天高樓傲然聳立，俯瞰著黃浦江，浦東的核心區(qū)域延伸至世紀(jì)公園及其周邊。上海浦東嘉里大酒店就坐落于浦東核心腹地，是追求生活品質(zhì)的精英人士下榻上海的不二之選。

作為浦東嘉里城的主體之一，上海浦東嘉里大酒店樓高31層，擁有574間客房及套房、三間餐廳、大堂酒廊、手工自釀啤酒坊和一個(gè)商務(wù)及辦公中心。酒店還擁有上海最大的酒店健身俱樂部—嘉里健身，配有水療及室內(nèi)兒童探險(xiǎn)樂園。此外，酒店還擁有城中最大的酒店會(huì)議和宴會(huì)場地，其中上海市最大的無柱宴會(huì)廳—上海大宴會(huì)廳更是酒店一大亮點(diǎn)?！拔覀冎荚趥鞒屑卫锞频昶放频木瘢铝τ跒樽非髽废砩罴昂椭C生活方式的客人打造與眾不同的舒適體驗(yàn)。我們的設(shè)施、周邊環(huán)境、投入，以及我們充滿激情和活力的員工所提供的個(gè)性化服務(wù)可以讓我們的客人將工作和休閑完美結(jié)合起來，輕松享受悠閑、愉悅和舒適的旅途生活?！本频昕偨?jīng)理柯明德表示。

不同面積大小的客房同樣能讓客人于房間內(nèi)欣賞世紀(jì)公園美景或浦東絢爛的城市風(fēng)光。酒店房間布置時(shí)尚現(xiàn)代、井然有序，內(nèi)含專為客人量身定做的酒吧座椅區(qū)，以及在抵店時(shí)即可享用的迷你吧內(nèi)免費(fèi)手工自釀啤酒、飲品和小食。40寸平板液晶電視和iPod連接口以及免費(fèi)寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)，可滿足工作、休閑和社交活動(dòng)需要。

作為上海最具創(chuàng)意的時(shí)尚餐飲娛樂新地標(biāo)，上海浦東嘉里大酒店特邀專業(yè)設(shè)計(jì)顧問公司Stickman Tribe為其量身打造了創(chuàng)意獨(dú)具的The COOK·廚餐廳、The MEAT·扒餐廳和The BREW·釀餐廳。另外，酒店大堂酒廊也是一個(gè)絕佳的餐飲娛樂場所，這里白天供應(yīng)提神醒目的頂級(jí)茶飲，晚上則可為客人呈獻(xiàn)特制雞尾酒。百花亭更可提供一系列優(yōu)雅私人包間，由香港大廚精心炮制地道粵菜。

The COOK·廚餐廳是一家全日制國際美食零點(diǎn)及自助餐廳，擁有13個(gè)開放式操作廚房，1個(gè)西點(diǎn)展臺(tái)和室外露臺(tái)卡座，可同時(shí)容納365位客人。餐廳崇尚互動(dòng)用餐理念，秉承簡單精致、手工制作及追求食材原汁原味的原則。餐廳還匯聚自家品牌的經(jīng)典香料、草本、干果、堅(jiān)果、食用油和脆谷片以及世界各地精選美食。友好、溫馨、貼心的服務(wù)和獨(dú)特的設(shè)計(jì)環(huán)境為客人打造了一個(gè)理想的休閑場所?？腿丝稍诖吮M享各類世界級(jí)美酒佳肴，餐廳還設(shè)有果園熟食店、扒房、亞洲燒烤、咖啡吧、飲料吧、法式面包店、葡萄酒窖和奶酪室，以滿足客人不同的口味需求。

第3篇：電商食品經(jīng)營范文

為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，全面落實(shí)總局《2010年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》，深入推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，全力確保世博會(huì)和世合賽的順利舉行，縣局決定自即日起至月底，集中時(shí)間、集中力量在全縣范圍內(nèi)組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全集中執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)：

（一）規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各工商所（分局）要采取逐戶排查等辦法對食品經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問題及時(shí)依法處理。

（二）突出食品安全監(jiān)管重點(diǎn)。一是以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點(diǎn)、月餅、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的檢查。二是以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、車站、旅游景區(qū)、學(xué)校及周邊、世合唱比賽場館及世合村周邊為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營的檢查。三是加強(qiáng)日常巡查和檢查、開展食品質(zhì)量監(jiān)測和檢測，重點(diǎn)打擊無照經(jīng)營、制售假冒偽劣及早產(chǎn)食品、銷售過期變質(zhì)食品、宣傳虛假食品廣告等違法行為。

（三）強(qiáng)化食品經(jīng)營自律意識(shí)。各工商所（分局）要結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管逐戶排查，認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，督促引導(dǎo)食品經(jīng)營者落實(shí)有關(guān)食品安全自律制度，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（四）推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管。一是對應(yīng)用食品安全電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)的經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，督促引導(dǎo)其按照規(guī)定要求做好電子化進(jìn)銷臺(tái)賬和開具電子銷貨票據(jù)，并確保臺(tái)賬和票據(jù)的規(guī)范化；二是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的食品安全意識(shí)教育和培訓(xùn)，督促引導(dǎo)食品經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)向供貨商出示《食品安全電子監(jiān)管進(jìn)貨卡》；三是要盡工商之策，傾工商之力，為推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管工作營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍，確保食品安全電子監(jiān)管長效化、常態(tài)化。

二、執(zhí)法行動(dòng)的安排：

2010年7月7、8、9日為局所聯(lián)動(dòng)執(zhí)法日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)局科室人員，參與各工商所（分局）的執(zhí)法檢查；2010年7月10日至7月底為所集中執(zhí)法期。

三、執(zhí)法行動(dòng)的要求：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次集中執(zhí)法行動(dòng)取得成效，縣局成立集中執(zhí)法行動(dòng)工作小組，由局長任組長，副局長為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保科。各工商所（分局）也應(yīng)加強(qiáng)對集中執(zhí)法行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。行動(dòng)中，局所要上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，干部要傾心傾力，把本次食品安全集中執(zhí)法行動(dòng)作為當(dāng)前的重大任務(wù)抓實(shí)抓好。

第4篇：電商食品經(jīng)營范文

一、工作目標(biāo)

國務(wù)院的《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》明確規(guī)定銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，國家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度指導(dǎo)意見》對采用電子化臺(tái)賬規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度作出相關(guān)指導(dǎo)意見，省、市局對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺(tái)賬管理制定了工作目標(biāo)即：

(一)_月__日前完成食品批發(fā)企業(yè)配置電子設(shè)備終端和電子臺(tái)賬軟件安裝全覆蓋。

(二)_月__日前完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺(tái)賬管理全運(yùn)行。

圍繞“全覆蓋、全運(yùn)行”工作目標(biāo)，要求監(jiān)管人員明確電子化臺(tái)賬監(jiān)管相關(guān)概念：

食品批發(fā)企業(yè)：是指食品批發(fā)銷售到終端零售食雜店的經(jīng)營戶，包括從事批發(fā)的個(gè)體戶及批零兼營的經(jīng)營戶。

食品范圍：包括預(yù)包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點(diǎn)、保健品等。

“全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)：一是食品批發(fā)企業(yè)均已配置電子設(shè)備終端，并安裝有電子臺(tái)賬軟件。二是食品批發(fā)企業(yè)索證索票制度確已建立，內(nèi)容完備，符合國家工商總局《指導(dǎo)意見》的要求。三是食品批發(fā)企業(yè)能向購貨方提供電子打印的工商部門統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)或磁介質(zhì)供貨憑證。

“全運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)：是在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全部食品批發(fā)企業(yè)均按要求實(shí)行電子臺(tái)賬管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品零售商基本上做到貨源于批發(fā)企業(yè)，票使用電子單據(jù)，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。

二、相關(guān)要求

(一)食品經(jīng)營戶的主體準(zhǔn)入有關(guān)要求

經(jīng)營范圍要求進(jìn)一步明晰。為了便于區(qū)分食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè),加強(qiáng)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理的監(jiān)管，要求各轄區(qū)工商所對流通環(huán)節(jié)新開辦的食品經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營范圍”一欄必須注明“批發(fā)”或“零售”字樣，對已開辦未標(biāo)明“批發(fā)”或“零售”字樣的食品經(jīng)營戶應(yīng)及時(shí)變更后重新予以標(biāo)明。同時(shí),要加大監(jiān)管力度，通過倒查食雜店經(jīng)營臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照是食雜店卻從事食品批發(fā)的經(jīng)營戶要及時(shí)予以變更，在營業(yè)執(zhí)照上注明“批發(fā)”或“批零兼營”字樣。

告知食品批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。對新開辦或新變更的食品批發(fā)企業(yè)，告知企業(yè)一律要求配備電腦、針式打印機(jī)，并安裝符合省工商局要求的電子化臺(tái)賬管理軟件。同時(shí)要求業(yè)主加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，確保電子化臺(tái)賬管理軟件的正常使用，確保電子臺(tái)帳及索證索票的建立。

加強(qiáng)食品經(jīng)營戶開辦前的行政指導(dǎo)。一是加強(qiáng)食品經(jīng)營戶的辦照指導(dǎo)，并要求食品經(jīng)營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》;二是食品批發(fā)企業(yè)要求使用電子化臺(tái)賬管理，做到銷貨開出全省統(tǒng)一的電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊作為銷貨臺(tái)賬;三是食品零售企業(yè)(含個(gè)體工商戶)要求索要全省統(tǒng)一的進(jìn)貨電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊作為進(jìn)貨臺(tái)賬。

(二)各類食品經(jīng)營戶實(shí)行電子化臺(tái)賬管理有關(guān)要求

食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理有關(guān)要求

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票及進(jìn)銷貨電子臺(tái)帳管理，建立并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)、銷貨臺(tái)帳制度。

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨時(shí)按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級(jí)供貨商索取在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照(身份證明)、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票(憑證)，仔細(xì)查驗(yàn)后要求紙質(zhì)建檔備查。對生產(chǎn)廠家或上級(jí)批發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(身份證明)、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書建檔資料要及時(shí)進(jìn)行更新，以保證在有效期內(nèi)。各品種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。對進(jìn)口食品(如進(jìn)口酒等)，每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將每次購入食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容及時(shí)、如實(shí)地錄入到電子臺(tái)帳中，并將進(jìn)貨憑證按時(shí)間順序分類裝訂成冊。

食品批發(fā)企業(yè)向零售商供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標(biāo)注有“省工商行政管理機(jī)關(guān)提示：該供貨憑證可作為進(jìn)貨臺(tái)帳，請注意保存_年”字樣的統(tǒng)一格式的供貨憑證，并加蓋批發(fā)企業(yè)印章或者經(jīng)營者簽名，留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式。供貨憑證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，不得漏填或不填。

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺主動(dòng)向購貨商(僅指從事二級(jí)批發(fā)的購貨商)提供營業(yè)執(zhí)照(身份證明)、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票(憑證)，不得以任何理由拒絕提供。

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，并根據(jù)電子臺(tái)賬保質(zhì)期管理的有關(guān)提示，定期檢查，對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并下架，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所。

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所索取的各種證、照、檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨憑證及銷售憑證等相關(guān)檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。

食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受工商部門的檢查監(jiān)管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數(shù)據(jù)。

對前店后廠并從事食品批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)、從事冷凍食品批發(fā)的企業(yè)，要求實(shí)行電子化臺(tái)賬管理。有條件實(shí)行電子化臺(tái)賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場和水果批發(fā)市場等批發(fā)市場開辦單位。

商場、超市索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)帳管理有關(guān)要求

應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品電子臺(tái)帳管理，建立健全進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，并做到食品安全管理“六項(xiàng)制度”上墻。

首次購入某種食品要嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，仔細(xì)查看食品合格證明和食品標(biāo)識(shí)，向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢測報(bào)告。以后向同一供貨商購進(jìn)同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。各類證、照及檢驗(yàn)檢測報(bào)告等要按時(shí)分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實(shí)行電子管理。

各商場、超市向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取統(tǒng)一格式的電子打單的供貨憑證。

每次購入進(jìn)口食品時(shí)，要及時(shí)向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。

實(shí)行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的連鎖店(或連鎖超市)，可以由總部統(tǒng)一索驗(yàn)相關(guān)證、票。各連鎖店(或連鎖超市)可以憑總部統(tǒng)一配送單作為進(jìn)貨憑證，自行采購的食品，應(yīng)當(dāng)按照總店的標(biāo)準(zhǔn)自行索驗(yàn)相關(guān)證、照、票，并整理歸檔。

各商場、超市應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品的進(jìn)、銷、存情況，對即將到保質(zhì)期的“臨期食品”應(yīng)當(dāng)在陳列場所向消費(fèi)者作出醒目提示;對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺(tái)銷毀或者報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關(guān)數(shù)據(jù)，并主動(dòng)接受工商部門的監(jiān)管檢查。

食雜店索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬管理有關(guān)要求

首次購入某種食品時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，并向供貨商索取在有效期限內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確保供貨主體資格合法。

每次進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細(xì)核對食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容與食品標(biāo)識(shí)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商重新開具供貨憑證。

妥善保管好進(jìn)貨憑證，將進(jìn)貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。

對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，在書式臺(tái)賬中如實(shí)記錄，同時(shí)要求供貨商提供該批次商品的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關(guān)情況及時(shí)向轄區(qū)工商所報(bào)告。

主動(dòng)接受工商部門的監(jiān)督檢查。

三、工作職責(zé)

(一)督促食品批發(fā)企業(yè)、零售商、市場、超市(商場)建立索票索證制度和進(jìn)(銷)臺(tái)賬制度。

(二)督促食品批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向供貨商或生產(chǎn)廠家索取有關(guān)證、照及檢驗(yàn)檢測報(bào)告等。

(三)督促食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理，定期檢查批發(fā)企業(yè)是否使用省工商局制定的統(tǒng)一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內(nèi)容是否完整、真實(shí)。

(四)定期檢查超市、食雜店的進(jìn)貨臺(tái)賬，查看臺(tái)賬是否按規(guī)定裝訂、是否索取全省統(tǒng)一格式的供貨憑證、內(nèi)容是否完整等。發(fā)現(xiàn)未按要求建賬的，應(yīng)及時(shí)要求整改，同時(shí)要立即追查批發(fā)企業(yè)。屬于本轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)，由轄區(qū)工商所依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、教育;若批發(fā)企業(yè)非本市轄區(qū)的，片(段)長應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市局市場合同股報(bào)告并匯總后上報(bào)市工商局，由市局通報(bào)該供貨商所在地的工商局進(jìn)行處理。

(五)定期采集食品批發(fā)企業(yè)的商品經(jīng)銷數(shù)據(jù)，抽檢并導(dǎo)入到“商管系統(tǒng)”和食品安全備案數(shù)據(jù)庫中。

(六)定期對食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品、過期食品要立即依據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)停止銷售通知書等，并依法進(jìn)行查處。

(七)檢測中發(fā)現(xiàn)的及上級(jí)通知或報(bào)刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區(qū)片(段)長通知該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商停止銷售，并組織人員到該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進(jìn)行處理。

四、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

按照市工商局領(lǐng)導(dǎo)布置安排，本著“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、任務(wù)分解到人到崗”的原則，成立市工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺(tái)帳管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由局長任組長，、、副局長、紀(jì)檢組長任副組長，各工商所所長、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市場合同股由副組長兼任主任，成員由、、、等人組成，同時(shí)成立相應(yīng)的工作組負(fù)責(zé)落實(shí)“全覆蓋、全運(yùn)行”具體工作。

(一)城郊工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、工商所人員。

(二)城區(qū)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺(tái)_人、消委會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、工商所人員。

(三)童游工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、工商所人員。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：辦公室_人、人教股監(jiān)察室各_人、、工商所人員。

(五)督查協(xié)調(diào)組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：、，。主要負(fù)責(zé)落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺(tái)帳管理全覆蓋全運(yùn)行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

(六)軟件安裝組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：、，主要負(fù)責(zé)“三元”軟件的安裝、使用培訓(xùn)、維護(hù)工作。

(七)宣傳報(bào)道組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，組成人員：、、轄區(qū)工商所相關(guān)人員，主要負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。

五、時(shí)間步驟

(一)第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)戶實(shí)行電子化臺(tái)賬全覆蓋。

(二)第二階段：_月__日前，徹底完成流通環(huán)節(jié)從事食品批發(fā)摸底及電子化臺(tái)賬全覆蓋工作。

(三)第三階段：_月_日后，全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶實(shí)行電子化臺(tái)賬全運(yùn)行工作。

(四)第四階段：_月__日前，完成對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子化臺(tái)賬“全覆蓋，全運(yùn)行”督查、整改、規(guī)范工作。

第5篇：電商食品經(jīng)營范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、關(guān)口前移、依法監(jiān)管”的原則，充分發(fā)揮食品市場監(jiān)管“四項(xiàng)制度”總抓手及數(shù)字工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管優(yōu)勢，重點(diǎn)加大對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管力度，有效掌握食品源頭和流向，逐步建立起全方位、動(dòng)態(tài)、立體的流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提高我市食品安全監(jiān)管工作的前瞻性、防范性和有效性，為維護(hù)廣大群眾食品消費(fèi)安全，營造和諧健康消費(fèi)環(huán)境提供有力保障。

二、工作內(nèi)容

工商所對全區(qū)食品批發(fā)業(yè)戶開展調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營資質(zhì)狀況、所經(jīng)營食品的種類、品牌等信息基礎(chǔ)上，按照備案登記內(nèi)容，對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶建立書式檔案，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入到市局食品安全監(jiān)管軟件，建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)電子化長效監(jiān)管，從而達(dá)到監(jiān)管關(guān)口前移，凈化市場源頭，建立起對食品從批發(fā)到零售環(huán)節(jié)的長效監(jiān)管機(jī)制的目的。為全面開展好此項(xiàng)工作，各工商所重點(diǎn)要做好以下工作:

(一)深入調(diào)查摸底，有效掌握食品批發(fā)業(yè)戶基礎(chǔ)資料。為保障該項(xiàng)工作順利進(jìn)行各工商所要集中時(shí)間、集中人員根據(jù)市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)的《食品經(jīng)營業(yè)戶供貨商情況調(diào)查表》（附件1），統(tǒng)一對轄區(qū)各食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的名稱、類型、經(jīng)營地址、法人代表或負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行集中采集，并形成電子表格統(tǒng)一上報(bào)分局消保科進(jìn)行匯總。

（二）梳理調(diào)查摸底信息，實(shí)施批發(fā)業(yè)戶屬地管轄。分局消?？茖ι蠄?bào)的食品批發(fā)業(yè)戶信息進(jìn)行匯總、梳理后，按照屬地管轄原則將食品批發(fā)業(yè)戶重新進(jìn)行分配，交由批發(fā)業(yè)戶所在地工商所按照市局設(shè)計(jì)的《食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶備案登記表》（附件2）重點(diǎn)對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶經(jīng)營食品的種類、倉儲(chǔ)地點(diǎn)等信息進(jìn)行詳細(xì)的督查核實(shí)。

（三）建立健全食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管檔案。食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶是流通環(huán)節(jié)食品的主要供貨來源，其經(jīng)營主體資格是否合法、批發(fā)食品的質(zhì)量是否合格直接決定著我市食品安全質(zhì)量的整體水平。各工商所要在調(diào)查摸底信息的基礎(chǔ)上，將食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對其開展一次全面的督查核實(shí)工作，詳細(xì)摸清其主體資格、經(jīng)營食品種類、品牌、倉儲(chǔ)地點(diǎn)等信息，并將食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶按照廠家直銷、品牌、綜合批發(fā)、外來批發(fā)、連鎖配送五種類型，結(jié)合《國務(wù)院特別規(guī)定》及省局《四制工作規(guī)范》要求建立健全食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案的主要內(nèi)容：（1）食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶合法有效的主體資格證明：主要包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、廠家直銷的還需提供生產(chǎn)許可證、所商品的資格證明（總、總經(jīng)銷證書）等復(fù)印件；（2）其從業(yè)人員基本信息：姓名、免冠照片、健康證復(fù)印件等材料；（3）詳細(xì)的倉儲(chǔ)地點(diǎn)材料；（4）通過流動(dòng)送貨車送貨上門的，需提交流動(dòng)送貨車行駛證復(fù)印件；（5）工商人員的日常巡查筆錄及專項(xiàng)檢查筆錄。以上提供的材料復(fù)印件均需由提供者加蓋公章或簽字按手印。

監(jiān)管檔案建立后，各工商所需將食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的基本信息輸入市局食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管軟件，建立起食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的電子監(jiān)管檔案。工商所對已經(jīng)備案登記的食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶，可以向其發(fā)放《食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶備案登記卡》（附件3），食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶可持此證明復(fù)印加蓋公章后對零售業(yè)戶進(jìn)行食品配送，證明其具有合法的經(jīng)營資格，一經(jīng)備案則無需再在其他工商所進(jìn)行備案。對流動(dòng)送貨車各分縣局要結(jié)合各自情況，積極創(chuàng)新、認(rèn)真做好監(jiān)管工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)無照經(jīng)營及銷售假冒偽劣食品等違法行為。

（四）食品批發(fā)業(yè)戶數(shù)據(jù)庫的錄入及查詢。為確保食品批發(fā)商業(yè)戶信息準(zhǔn)確及時(shí)錄入，我們按照“誰登記、誰錄入，誰更新，誰檢查、誰告知”的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的錄入和日常更新。即根據(jù)食品批發(fā)業(yè)戶的所在地，由轄區(qū)工商所片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)其監(jiān)管片區(qū)內(nèi)批發(fā)業(yè)戶的錄入和更新工作，對于未進(jìn)行備案登記的食品業(yè)戶，由開展檢查工作的人員告知該業(yè)戶所在地轄區(qū)工商所進(jìn)行錄入和更新。對外來送貨車，由最先檢查發(fā)現(xiàn)的工商所進(jìn)行備案登記和錄入，其它工商所不再重復(fù)登記和錄入。食品批發(fā)業(yè)戶數(shù)據(jù)庫將按照國家實(shí)施市場準(zhǔn)入的28類進(jìn)行分類管理，分別為：1.糧食加工制品;2.食用油、油脂及其制品;3.水產(chǎn)制品；4.水果制品；5.豆制品；6.蛋制品；7.蜂產(chǎn)品；8.糖果制品；9.茶葉；10.可可及焙烤咖啡制品；11.蔬菜制品；12.烘炒食品及堅(jiān)果制品；13.淀粉及淀粉制品；14.糕點(diǎn)；15.肉制品；16.乳制品；17.食糖；18.罐頭；19.速凍食品；20.方便食品；21.膨化食品及油炸小食品；22.餅干；23.飲料；24.冷凍飲品；25.調(diào)味品；26.酒類；27.特殊膳食食品；28.其它食品。工作人員在進(jìn)行信息錄入的時(shí)候，要針對批發(fā)業(yè)戶經(jīng)營食品的實(shí)際情況，按照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分別歸類，以便按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查詢，為實(shí)現(xiàn)食品業(yè)戶分類管理奠定良好基礎(chǔ)。

三、工作步驟

加強(qiáng)對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管工作，是進(jìn)一步關(guān)口前移，實(shí)施源頭監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。需要結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況分步驟落實(shí)實(shí)施，分為調(diào)查摸底、分類建檔與檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）調(diào)查摸底階段（5月）各工商所要高度重視，緊緊圍繞備案登記工作內(nèi)容，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，集中時(shí)間、集中人員對轄區(qū)食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的名稱、類型、經(jīng)營地址等基本信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底與匯總梳理，為下一步檔案建立工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）分類建檔階段（6－7月）各工商所要充分在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)供貨商、批發(fā)業(yè)戶的不同經(jīng)營類型，結(jié)合備案登記內(nèi)容，分類建立書式監(jiān)管檔案，6月底之前，書式檔案建立完畢。7月份集中將書式檔案內(nèi)容輸入市局食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管軟件，建立電子監(jiān)管檔案。各工商所7月25日前要將整體工作開展情況形成書面總結(jié)上報(bào)分局。

（三）檢查驗(yàn)收階段（8月）為全面強(qiáng)化對各單位食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管工作的綜合考評，8月份局將通過聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場實(shí)地查看、交叉檢查等多種方式，對各單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，分局將及時(shí)對檢查驗(yàn)收情況及時(shí)予以通報(bào)，并將檢查驗(yàn)收的結(jié)果作為各單位年度綜合考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、工作要求

（一）為保證“加強(qiáng)對全區(qū)食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管”工作的順利貫徹實(shí)施，分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。

（二）認(rèn)真扎實(shí)開展好調(diào)查摸底工作。對食品源頭監(jiān)管工作能否順利進(jìn)行并取得良好效果，開展調(diào)查摸底工作是否扎實(shí)到位是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果調(diào)查摸底工作開展不到位，基礎(chǔ)信息掌握不準(zhǔn)，就容易造成指揮失誤，工作偏離方向，給整體工作進(jìn)展造成不良影響。各單位要通過認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握食品批發(fā)業(yè)戶的基礎(chǔ)信息，并同時(shí)做好對零售業(yè)戶落實(shí)四制的進(jìn)一步規(guī)范，對流動(dòng)食品業(yè)戶要繼續(xù)抓好“實(shí)名登記制”等四制措施落實(shí)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全食品經(jīng)營業(yè)戶四制檔案，檔案內(nèi)容按照市局《關(guān)于建立食品市場監(jiān)管四項(xiàng)制度工作檔案及上報(bào)檔案材料的通知》的要求落實(shí)，為電子錄入做好基礎(chǔ)性工作。

第6篇：電商食品經(jīng)營范文

一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農(nóng)村食品安全問題是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，十一省市工商機(jī)關(guān)針對農(nóng)村食品經(jīng)營者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機(jī)關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構(gòu)建經(jīng)營者自律、市場公開競爭、社會(huì)參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個(gè)統(tǒng)一”抓好制度建設(shè)，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一承諾，使食品經(jīng)營者自律制度得到了100%的落實(shí)。通過“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢抓好食品入市關(guān)，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場、流動(dòng)放心車實(shí)行定點(diǎn)配送，形成了食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)互動(dòng)約束機(jī)制。通過“兩措并舉”的考核激勵(lì)與競爭劣汰措施抓好實(shí)效，即放心店和維權(quán)網(wǎng)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核，讓消費(fèi)者和社會(huì)代表共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，好的給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，差的堅(jiān)決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)。即建立消協(xié)分會(huì)、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、聘請維權(quán)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)網(wǎng)監(jiān)督的有機(jī)融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達(dá)到98.24%?！按逅鶔煦^”以村委會(huì)為依托，在行政村建立維權(quán)站點(diǎn)，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號(hào)碼、統(tǒng)一辦公地點(diǎn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲的“四統(tǒng)一”， 形成了機(jī)構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的安全監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確?！?，即確保所在地的食品經(jīng)營者的自律制度覆蓋率達(dá)到了100%，確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達(dá)到了100%，確保工商所“兩圖一書”達(dá)到了100%，確保市場巡查達(dá)到了100%。甘肅省工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)模式入手，努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應(yīng)急指揮調(diào)度，信息匯總分析，進(jìn)行消費(fèi)提示” 農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時(shí)間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會(huì)兩站”消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會(huì)兩站”成功調(diào)解了一起4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村997戶農(nóng)民因種子質(zhì)量問題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農(nóng)民爭取補(bǔ)償款94473元。依托18臺(tái)食品安全檢測車和500個(gè)食品安全快速檢測箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品質(zhì)量安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個(gè)批次的食品進(jìn)行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強(qiáng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。

二、無證無照經(jīng)營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營食品多發(fā)地帶，對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識(shí)到無證無照經(jīng)營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問題，依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無證無照的指導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營為重點(diǎn)，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場經(jīng)營主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經(jīng)營者的“三大特點(diǎn)”，即96%的無證無照食品經(jīng)營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無證無照食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場需求大的經(jīng)營結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無證無照食品經(jīng)營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營場所特點(diǎn)，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，市場食品經(jīng)營持照主體率已達(dá)到99.8%，窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬（占60%以上）外來人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式，基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息

通報(bào)、聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行，使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%，有效地凈化了城中村食品市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營行為。

三、推行經(jīng)營者自律制度方法多樣靈活

十一省市工商機(jī)關(guān)清醒地認(rèn)識(shí)是到，要從根本上解決食品安全的問題，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在經(jīng)營者自身的誠信度。其中推行經(jīng)營者自律制度是確保誠實(shí)守信經(jīng)營的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機(jī)關(guān)采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度。廣東省工商局積極推行“市場食品質(zhì)量準(zhǔn)入”管理方式,即通過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理、檢測檢疫準(zhǔn)入管理、市場抽查準(zhǔn)入管理、購銷掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入管理來落實(shí)經(jīng)營者自律制度，已有3352個(gè)集貿(mào)市場、超市實(shí)施了市場食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，食品經(jīng)營者自律制度覆蓋面達(dá)到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場已全部實(shí)施了市場食品準(zhǔn)入管理。甘肅省古浪縣工商局實(shí)施 “八個(gè)做到”自律制度指導(dǎo)服務(wù)模式，即通過食品批發(fā)戶在建立食品電子檔案時(shí)做到及時(shí)錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時(shí)做到及時(shí)登記分類歸檔、建立購貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放；食品零售戶在建立食品檔案時(shí)做到一品一檔分類歸檔、建立購貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放，使轄區(qū)經(jīng)營者自律制度建立覆蓋面已達(dá)到了100%。上海市工商局在食品批發(fā)市場和零售市場食品經(jīng)營者中全面推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，通過合同文本確定食品經(jīng)銷商與供貨商的法律責(zé)任，已有50%以上食品經(jīng)營者自覺利用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本落實(shí)自律制度，根據(jù)合同約定已銷毀不合格食品220余噸。同時(shí)，通過明確市場業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施，使食品市場開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人，引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度，并同內(nèi)部考核結(jié)合起來，責(zé)任到人，更好地對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)。福建省工商局實(shí)施食品安全市場業(yè)主責(zé)任制措施，即通過簽訂合同明確了市場業(yè)主（即市場開辦者）是市場管理的第一責(zé)任人，指導(dǎo)市場業(yè)主建立對經(jīng)營者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場業(yè)主、經(jīng)營者、工商部門三者的責(zé)任和關(guān)系；通過制作《市場業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊》，對上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品、月餅等市場業(yè)主和經(jīng)營者實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化了行業(yè)自律；通過市場業(yè)主與經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任承諾書，使承諾制書成為市場業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營者進(jìn)入市場、規(guī)范其行為、清理出市場的強(qiáng)制性要件；通過成立 “經(jīng)營者自律委員會(huì)”，明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約，據(jù)此開展評選誠信經(jīng)營戶活動(dòng)，完善市場內(nèi)部自律管理工作機(jī)制；通過建立市場業(yè)主評價(jià)機(jī)制，實(shí)施督促經(jīng)營者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取市場業(yè)主季度自評報(bào)備、工商部門組織半年考評的辦法、聘請市場義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評價(jià)等辦法，對業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，由工商部門結(jié)合市場巡查和不合格食品退市情況及市場業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況，對市場業(yè)主進(jìn)行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效，即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營者和市場業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。

四、基層工商所食品市場巡查到位措施有力

重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則，而市場巡查是落實(shí)這一原則的重中之重，各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣，存在什么問題，又無重大隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否，執(zhí)行與否，是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表，更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過日常監(jiān)巡查，強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制，突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開展自查自糾、進(jìn)行年度考評、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容，有些地方對責(zé)任不落實(shí)的取消評先資格，并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見問題巡查模式，即對證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面，按照存在問題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規(guī)范的行為，執(zhí)法人員只要對照巡查，巡查就會(huì)有的放矢，落實(shí)到位，既提高了巡查效率和針對性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評量化巡查模式，通過每月一講評、每季一考核制度的實(shí)施，將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無錫市工商局實(shí)施經(jīng)營者星級(jí)評定巡查模式，通過對食品經(jīng)營者證照管理、經(jīng)營場所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評定一、二、三、四、五星級(jí)的食品經(jīng)營者，將食品經(jīng)營著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠信度有機(jī)的結(jié)合起來。湖南省長沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過對兩大類（交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)）11項(xiàng)（禁止上市商品、肉品市場監(jiān)管、禽類產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理）的量化打分，將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。

五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。

具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營者的核心競爭力，成為食品經(jīng)營者展示或占領(lǐng)食品市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是食品經(jīng)營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識(shí)到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無限的，而食品商標(biāo)離開消費(fèi)者是毫無疑義的，保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就是維護(hù)食品市場安全的有力武器，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項(xiàng)整治，尤其是中寧縣工商局針對“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1％的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”（亮照率達(dá)到100%、信用分類監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局組織開展了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育發(fā)展與專項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法檢查，在查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)商品300余例案件的同時(shí)，已有1334件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)入了注冊商標(biāo)申請的行列，12件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已成為上海市著名商標(biāo)，創(chuàng)造了歷年之最。浙江省工商局采用國際一體化的標(biāo)準(zhǔn)模式，即一體化的本質(zhì)是平等競爭，對等主張，是世界經(jīng)濟(jì)平等競爭的旗幟。平等競爭就是規(guī)制要平等，標(biāo)準(zhǔn)要平等，權(quán)益要平等；對等主張就是競爭手段要對等，主張權(quán)益的途徑要對等，監(jiān)管手段和監(jiān)管力度也要對等。通過實(shí)施這一監(jiān)管措施，對進(jìn)口的重點(diǎn)品牌食品進(jìn)行了執(zhí)法檢查，結(jié)果是某些品牌嚴(yán)重不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在不同國家實(shí)行不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)歧視存在，違背一體化平等競爭的理念。這充分反映出國際一體化下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不一致和一些國外企業(yè)漠視我國消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一執(zhí)法檢

查對加大進(jìn)口食品市場的監(jiān)管力度，提醒和引導(dǎo)消費(fèi)者確立和強(qiáng)化正確的消費(fèi)理念，確保食品安全發(fā)揮了重要的作用。

六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高

以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信息化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升食品安全監(jiān)管效能，已經(jīng)成為十一省市工商機(jī)關(guān)抓好食品安全監(jiān)管工作的最佳手段。甘肅省蘭州市工商局城關(guān)分局在工商所實(shí)施食品安全電子系統(tǒng)監(jiān)管模式，將食品經(jīng)營主體資料、企業(yè)信用分類、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任人、經(jīng)營者分布狀況、12315申訴舉報(bào)點(diǎn)、不合格食品抽檢公示、食品市場最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管制度、食品安全投訴舉報(bào)、食品安全市場巡查、食品違法行為查處等食品安全監(jiān)管信息集于一網(wǎng)，通過對監(jiān)管工作中各種信息的自動(dòng)處理，為工商監(jiān)管和食品經(jīng)營主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾提供一個(gè)良性互動(dòng)平臺(tái)。浙江省嘉善縣工商局在食品批發(fā)市場推行“一卡通”電子運(yùn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，集食品主體、質(zhì)量資料、經(jīng)營行為、行政監(jiān)管于一網(wǎng)，探索出了批發(fā)市場食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品市場動(dòng)態(tài)巡查快速準(zhǔn)確“三定位”（即經(jīng)營主體、經(jīng)營食品、經(jīng)營行為三定位），目前僅通過嘉善商城批發(fā)市場實(shí)施“一卡通”制度所編織的這一城鄉(xiāng)放心食品配送網(wǎng)，就使70%城鄉(xiāng)食品經(jīng)營主體的食品準(zhǔn)入、交易及退市的得到全過程監(jiān)控。安徽省池州市工商局貴池區(qū)分局實(shí)施“誠信通食品安全電子維權(quán)庫”監(jiān)管模式，通過50家承載全區(qū)95%以上食品批發(fā)經(jīng)銷的經(jīng)營者，建立 “食品安全基礎(chǔ)資料信息庫基地”（以下簡稱“信息庫基地”），這一信息庫基地將成千上萬種進(jìn)入貴池區(qū)銷售的食品通過書式審查備案存庫，并與全區(qū)依法登記的食品經(jīng)營者主體通過“誠信通”構(gòu)建起電子互動(dòng)查詢備案維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是已形成經(jīng)營者自律電子化共享資源的格局。凡是經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)只要通過本店的“誠信通”對所進(jìn)食品進(jìn)行掃描確認(rèn)即可，屬于“信息庫基地”備案的食品就可放心經(jīng)營，否則即可拒絕銷售，又可向工商部門反映；二是已形成消費(fèi)者自動(dòng)電子化快速維權(quán)的格局。消費(fèi)者從任何一家法定食品經(jīng)營店購買的食品，只要通過食品店的“誠信通”進(jìn)行掃描確認(rèn)，就可得知該食品法定要件是否齊全，如果不齊全即可不購買，又可向工商部門舉報(bào)。三是已形成執(zhí)法者自主電子化巡查到位的格局。工商執(zhí)法者對每一家巡查過的食品經(jīng)營者，只要通過該家經(jīng)營者的“誠信通”掃描確認(rèn)執(zhí)法代碼身份后，就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電子系統(tǒng)。這一電子系統(tǒng)的建立既降低了經(jīng)營者自律成本、消費(fèi)者的維權(quán)成本、執(zhí)法者的執(zhí)法成本，而且提高了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者的維權(quán)信心、執(zhí)法者的監(jiān)管效率，更為重要的是實(shí)現(xiàn)了對食品市場入市、交易、退市的全方位、全過程、全領(lǐng)域的有效電子化監(jiān)管。

第7篇：電商食品經(jīng)營范文

一、今年以來的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

今年以來，我局按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商總局《關(guān)于印發(fā)＜全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案＞的通知》要求，在以往對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一書兩帳”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索有效的監(jiān)管方法，不斷修改完善《綠春縣工商局市場巡查辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《食品市場巡查制度》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

(一)、基本情況

_、截止目前，全縣共有_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)行政村，食品經(jīng)營主體___戶，其中食雜店___戶。

_、截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員___人次，出動(dòng)車輛__輛次，檢查食品經(jīng)營戶___戶(次)，查處食品安全違法案件__件，收繳罰沒款_._萬元，取締無照經(jīng)營戶_戶，沒收不合格食品___公斤，涉案物資價(jià)值_._萬元。

(二)、具體做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員變動(dòng)和工作的要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綠春縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副局長為組長，公平交易科、市場科負(fù)責(zé)人為副組長，其它科、室和基層工商所(分局)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在公平交易科，處理日常事務(wù)，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)州工商局、綠春縣食品安全委員會(huì)下發(fā)的有關(guān)食品安全監(jiān)管方面的文件精神，做到食品安全監(jiān)管工作早部署、早安排，并制定了《工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》、《工商局____年食品安全宣傳計(jì)劃和食品安全培訓(xùn)計(jì)劃》、《××縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作方案，定期對各工商所（分局）的食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二是明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步明確基層工商所(分局)行政執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)和任務(wù)，制作了轄區(qū)食品經(jīng)營戶分布圖和監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分布圖，層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員。

三是清理規(guī)范食品經(jīng)營戶的市場主體資格，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。利用企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有利契機(jī)，對全縣食品經(jīng)營戶逐戶清理，登記造冊，認(rèn)真核查主體資格，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案，對食品經(jīng)營戶實(shí)行一戶一檔的分類管理。同時(shí)，與全縣___戶食品經(jīng)營戶簽訂了責(zé)任書，明確經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。

四是實(shí)行食品安全信息公示制度，在各工商所(分局)和超市、商場設(shè)立了食品安全信息公示牌，努力營造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“輿論監(jiān)督、群眾參與”的良好氛圍。

五是以市場巡查為基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促涉及食品經(jīng)營的市場、商場、超市建立供貨檔案，落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度。針對市場巡查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不規(guī)范和規(guī)模大的批發(fā)戶、超市進(jìn)貨頻繁品種多登記臺(tái)帳較為繁瑣，且有的個(gè)體戶不識(shí)字，不會(huì)上臺(tái)帳的問題。通過認(rèn)真思考，選擇了兩家超市對建立進(jìn)貨臺(tái)帳進(jìn)行改革試點(diǎn)，就是變進(jìn)貨臺(tái)帳為建立進(jìn)貨檔案，由我局統(tǒng)一制作檔案盒，進(jìn)貨檔案的內(nèi)容包括：供貨商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、每次進(jìn)貨的單據(jù)（包括品種、數(shù)量、單價(jià)）等，要求經(jīng)營者按進(jìn)貨的時(shí)間及批次分類歸檔備查。通過實(shí)踐表明，這種監(jiān)管模式既方便了經(jīng)營者建立臺(tái)帳，又達(dá)到了從源頭上防止假冒偽劣商品進(jìn)入市場的安全監(jiān)管目的，保證了食品等產(chǎn)品的安全消費(fèi)。今年將在__戶批發(fā)大戶及商場、超市等重點(diǎn)經(jīng)營戶中推廣了建立進(jìn)貨檔案，落實(shí)了進(jìn)貨索證索票制度。

六是加大食品安全宣傳力度，利用_.__消費(fèi)咨詢服務(wù)活動(dòng)、民族節(jié)日、趕集日等時(shí)間，采取設(shè)立咨詢臺(tái)、流動(dòng)汽車廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發(fā)放宣傳材料等方式，向經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)。上半年共出動(dòng)宣傳人員__人次，出動(dòng)宣傳車_輛次，播放廣播__次，發(fā)放宣傳材料____多份。食品安全公示__次，食品安全預(yù)警_次，出宣傳欄__期，

七是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，有效維護(hù)食品市場的消費(fèi)安全。為確保我縣廣大消費(fèi)者流通環(huán)節(jié)節(jié)日食品消費(fèi)安全，營造良好的節(jié)日食品消費(fèi)環(huán)境。在元旦、春節(jié)、清明、端午、六一和民族節(jié)日“六月年”期間開展節(jié)日市場專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查節(jié)日食品，“攔網(wǎng)式”地對節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)營戶、食品進(jìn)行了_次重點(diǎn)檢查整治，按照六查六看的要求，對人們消費(fèi)息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料等重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)巡查和檢查，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)各類食品的消費(fèi)安全。開展葡萄酒、飲水機(jī)市場專項(xiàng)整治。葡萄酒市場專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監(jiān)控，定期不定期進(jìn)行檢查人。飲水機(jī)市場專項(xiàng)整治方面，查看有無產(chǎn)品合格證，是否有_c標(biāo)志。該二類產(chǎn)品均無不合格商品在綠春縣銷售。

二、加大力度，努力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品流通領(lǐng)域“兩項(xiàng)制度”的建立

(一)、兩項(xiàng)制度推向農(nóng)村引向深入，是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)施兩項(xiàng)制度以來，我局就十分重視農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度的推行工作，做到與縣城區(qū)同部署同落實(shí)。去年以來，認(rèn)真按照總局、省、州局的要求，結(jié)合綠春的實(shí)際，投入大量的精力開展了農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度推行工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項(xiàng)制度，交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線外，行政村及其以下尚未推行兩項(xiàng)制度。主要原因一是我縣農(nóng)村地區(qū)交通不便，貨物運(yùn)輸全靠人背馬馱，個(gè)體經(jīng)營者規(guī)模較小，無固定經(jīng)營戶，都是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間間歇性的經(jīng)營，同時(shí)，由于我局人員編制少，除城區(qū)分局有_人外，其余工商所每個(gè)所只有_至_人，每個(gè)所至少管轄兩個(gè)鄉(xiāng)，交通工具又缺乏，給巡查工作帶來很多困難，更沒能推行兩項(xiàng)制度；二是食品經(jīng)營者必須取得食品衛(wèi)生經(jīng)營許可，我縣食品衛(wèi)生經(jīng)營許可必須在縣衛(wèi)生局或行政服務(wù)中心辦理，不方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下地區(qū)經(jīng)營者辦理食品衛(wèi)生經(jīng)營許可，沒有取得品衛(wèi)生經(jīng)營許可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)就不能核準(zhǔn)經(jīng)營食品，因而巡查中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營食品現(xiàn)象時(shí)就按無照取締。沒有核準(zhǔn)經(jīng)營也就不能推行兩項(xiàng)制度。

(二)、存在的問題。農(nóng)村地區(qū)由于地處比較偏僻，交通不便，但群眾生產(chǎn)生活中也確實(shí)需要食品消費(fèi)，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無證照經(jīng)營食品現(xiàn)象的產(chǎn)生。下一步的工作，一要正確引導(dǎo)無證照經(jīng)營食品戶轉(zhuǎn)向經(jīng)營，確實(shí)需要經(jīng)營的，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)上門服務(wù)，因其它原因沒取得食品衛(wèi)生經(jīng)營許可而開展食品經(jīng)營活動(dòng)的要堅(jiān)決取締。

三、探索經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)“十類商品”兩項(xiàng)制度工作

建材、農(nóng)資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞保用品、汽車配件、電線電纜、燃汽器具、危險(xiǎn)化學(xué)品與人休健康和生命安全密切相關(guān)，實(shí)施兩項(xiàng)制度有利于加強(qiáng)對上述十類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實(shí)施意見》的要求，按照州局的安排，我局及時(shí)安排部署，參照工商消字［____］___號(hào)《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度指導(dǎo)意見》的要求模式，從____年_月_日起逐步建立建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳兩項(xiàng)項(xiàng)制度。目前已經(jīng)完成建材、農(nóng)資、家用電器、汽車配件的兩項(xiàng)制度建立工作。

第8篇：電商食品經(jīng)營范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)共治；食品；網(wǎng)絡(luò)食品銷售

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.073

電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的深刻變革。食品是最大眾化、最日常的產(chǎn)品，已成為網(wǎng)絡(luò)銷售比重很大的產(chǎn)品之一。網(wǎng)絡(luò)食品銷售成為一種新型的、具有相當(dāng)規(guī)模的且呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的零售經(jīng)營業(yè)態(tài)。

食品安全涉及全體公眾的利益。由于在2015年新《食品安全法》出臺(tái)之前，網(wǎng)絡(luò)食品銷售處于“法律真空”地帶，無進(jìn)入門檻，缺少統(tǒng)一規(guī)范，行業(yè)呈現(xiàn)粗放式增長。并且，出于對暴利的追逐，互聯(lián)網(wǎng)還成為食品違法及犯罪滋生藏匿的場所。加強(qiáng)對網(wǎng)售食品的監(jiān)管，扼制違法及犯罪增長的勢頭，對促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和減少社會(huì)矛盾都有重要意義。

1 網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全問題分析

1.1 經(jīng)營模式

不同于國外電子商務(wù)以自主垂直模式為主，我國電子商務(wù)以第三方平臺(tái)模式最先發(fā)展。自主垂直模式如1號(hào)店、天貓超市，近兩年有快速發(fā)展的趨勢，其自主采購、營銷、銷售以及售后，主體單一，監(jiān)管難度較小。平臺(tái)模式以其在價(jià)格、技術(shù)、信息集聚及用戶習(xí)慣等方面的優(yōu)勢，目前是網(wǎng)絡(luò)食品銷售最主要的模式，有B2C（Business-to-Customer）和C2C（Customer-to-Customer）兩種，其經(jīng)營主體多元，水平不一。其中B2C是企業(yè)出售給個(gè)人，平臺(tái)會(huì)對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核，保障程度較高。而C2C是個(gè)人出售給個(gè)人，一般平臺(tái)只要求實(shí)名登記，規(guī)模小、數(shù)量多，魚龍混雜，存在較大隱患。

1.2 經(jīng)營主體

從經(jīng)營主體上可分為傳統(tǒng)制造商、傳統(tǒng)渠道商、個(gè)人賣家和純網(wǎng)絡(luò)零售商（見表1）。

傳統(tǒng)制造商有自主垂直模式和平臺(tái)B2C模式兩種，目前以平臺(tái)B2C模式為主。這類主體在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)已取得食品生產(chǎn)許可證，有生產(chǎn)實(shí)體，具有較好的食品安全保障能力，食品信息溯源有保障。但大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)仍致力于研發(fā)和生產(chǎn)，這一類主體數(shù)量不多。

傳統(tǒng)渠道商（包括批發(fā)商和零售商）主要有平臺(tái)B2C和平臺(tái)C2C兩種模式。這類主體線下已取得食品經(jīng)營許可證，有經(jīng)營實(shí)體，以實(shí)體為依托開拓網(wǎng)絡(luò)渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)渠道對傳統(tǒng)渠道的替代，這類主體數(shù)量龐大，且不斷增長。

個(gè)人賣家主要是平臺(tái)C2C模式，數(shù)量多，參差不齊，一般沒有經(jīng)營實(shí)體，不具備食品經(jīng)營資質(zhì)。進(jìn)貨渠道雜，經(jīng)營者食品安全意識(shí)不高，貯存條件簡陋，食品安全難保證。這一類也是投訴率最高的網(wǎng)售類型。

隨著電子商務(wù)的興起，涌現(xiàn)出一批純網(wǎng)絡(luò)零售商。這一類主體參差不齊，實(shí)力相差懸殊，有自主垂直模式，也有平臺(tái)B2C和C2C模式，一般無食品經(jīng)營實(shí)體。

1.3 產(chǎn)品類別

從產(chǎn)品類別上看，網(wǎng)絡(luò)食品銷售存在的問題主要有：

（1）假冒偽劣產(chǎn)品充斥，消費(fèi)者難辨真假；

（2）進(jìn)口食品來源不明。近年隨著國內(nèi)食品安全問題頻發(fā)，進(jìn)口食品受熱捧，由于進(jìn)口食品供應(yīng)鏈長，又涉及境外企業(yè)，監(jiān)管難度大；

（3）自制食品質(zhì)量難保障。個(gè)人或小作坊自制食品通過網(wǎng)絡(luò)渠道出售逐漸流行，但由于主體不具備食品生產(chǎn)和經(jīng)營的資質(zhì)和條件，常出現(xiàn)臺(tái)上“高大上”，臺(tái)下“臟亂差”。且自制食品對物流運(yùn)輸條件和時(shí)限要求高，食品質(zhì)量難保障。這類主體數(shù)量巨大，形式多樣，機(jī)動(dòng)靈活，監(jiān)管難度大；

（4）散裝食品儲(chǔ)存環(huán)境、存放設(shè)施不符合要求，食品包裝、標(biāo)識(shí)不規(guī)范是普遍現(xiàn)象；

（5）生鮮類食品物流運(yùn)輸問題多。生鮮類食品對儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊蟾撸捎闷胀ㄎ锪鞣绞诫y以保障食品安全，并且責(zé)任難界定，追究困難。

2 網(wǎng)絡(luò)食品銷售社會(huì)共治的思路

食品品種多樣，網(wǎng)絡(luò)食品銷售具有經(jīng)營主體多、流通環(huán)節(jié)長、銷售量大、顧客面廣，市場呈現(xiàn)碎片化特征，以及高技術(shù)、虛擬性、跨區(qū)域性等特點(diǎn)，量大面廣，問題復(fù)雜。目前我國實(shí)行的是國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌監(jiān)管的監(jiān)管體制，由政府主導(dǎo)的自上而下的分級(jí)監(jiān)管模式。相比之下，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管技術(shù)滯后，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的現(xiàn)實(shí)需要。網(wǎng)絡(luò)食品銷售亟需變革監(jiān)管模式，引入社會(huì)力量，進(jìn)行社會(huì)共治。

在社會(huì)共治中，企業(yè)是責(zé)任主體――引導(dǎo)企業(yè)自律，建設(shè)規(guī)范的市場秩序和誠信體系，是社會(huì)共治的核心；政府是監(jiān)管主體――在我國，政府監(jiān)管依然要占據(jù)主導(dǎo)地位；消費(fèi)者是重要的市場力量，消費(fèi)者通過自身的行為選擇來影響市場；第三方組織是重要的社會(huì)力量，如媒體是監(jiān)督力量，第三方認(rèn)證與檢測機(jī)構(gòu)是技術(shù)力量。

首先，引導(dǎo)企業(yè)自律，建立良好的市場秩序是社會(huì)共治的核心。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是食品產(chǎn)銷主體，也是食品安全的第一責(zé)任人。良好的市場秩序必然是通過優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，從而促使企業(yè)自律，主動(dòng)規(guī)避違規(guī)問題。在這一機(jī)制中，消費(fèi)者是重要的市場力量。在競爭充分的市場中，通過獲得充足的信息，消費(fèi)者有自由的選擇權(quán)，可以通過自身的行為選擇，影響企業(yè)的銷量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。政府可通過共享違法企業(yè)的信息，并增加消費(fèi)者對食品信息的知悉度，加強(qiáng)市場對企業(yè)的制約力量。同時(shí)，使第三方獲得信息，加強(qiáng)第三方對企業(yè)的監(jiān)督，如媒體曝光，促使企業(yè)自律。在這其中，信息的流通和共享是關(guān)鍵（見圖1）。

對于食品，消費(fèi)者存在固有的信息不對稱。食品知識(shí)的專業(yè)性與龐雜性、對人體的營養(yǎng)與危害、食品添加劑的知識(shí)、食品安全生產(chǎn)的知識(shí)等，普通消費(fèi)者很難充分了解，甚至即使食用之后效果也無法判斷。根據(jù)Nelson、Darby和Kami對消費(fèi)者與產(chǎn)生信息不對稱程度的分類：搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信用品，食品是經(jīng)驗(yàn)品也是信任品。并且，通過網(wǎng)絡(luò)購物，消費(fèi)者不能接觸實(shí)物，加劇了食品作為搜尋品的信息不對稱。因此，對于網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)，消費(fèi)者處于弱勢地位，難以鑒別風(fēng)險(xiǎn)做出選擇，市場機(jī)制不能發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)食品銷售存在“市場失靈”。市場失靈可導(dǎo)致“逆向選擇”，價(jià)格高的劣質(zhì)產(chǎn)品銷量可能增加。此外，食品行業(yè)本身供應(yīng)鏈長，網(wǎng)絡(luò)食品市場由于存在大量的傳統(tǒng)零售商以及個(gè)人賣家，其采購大多經(jīng)過了多級(jí)批發(fā)甚至是零售環(huán)節(jié)，還必須通過物流環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中，供應(yīng)鏈延長。延長的供應(yīng)鏈加劇了網(wǎng)絡(luò)食品銷售信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)（見圖2）。

但是，我們必須看到，通過網(wǎng)絡(luò)渠道，消費(fèi)者獲取信息便捷，收集信息的成本降低。食品關(guān)系身體健康，網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性、市場不規(guī)范都使網(wǎng)絡(luò)購買食品是風(fēng)險(xiǎn)感知高的行為，消費(fèi)者會(huì)高度介入，在購買決策過程中，消費(fèi)者會(huì)主動(dòng)搜尋信息。網(wǎng)絡(luò)購物者大多數(shù)是年輕人，知識(shí)水平高，主動(dòng)獲取信息、處理信息的能力強(qiáng)。綜上所述，對于網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)，一旦有權(quán)威可靠的信息，消費(fèi)者就會(huì)做出處理，市場的力量得以發(fā)揮（見圖3）。因此，社會(huì)共治中，必須形成可靠、有效、暢通的信息共享。

另一方面，政府是監(jiān)管主體。首先，由于“市場失靈”，食品安全不能完全依靠市場，政府監(jiān)管要作為市場機(jī)制的重要補(bǔ)充。其次，食品具有公共物品的特征，政府應(yīng)發(fā)揮作用。最后，依據(jù)我國食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及由于食品安全問題復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)食品行業(yè)“野蠻生長”，缺乏行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)約束，政府監(jiān)管依然要占主導(dǎo)地位。政府通過制定規(guī)則，并加強(qiáng)事中監(jiān)督和事后處罰，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，理順政府、消費(fèi)者、第三方組織和企業(yè)之間的關(guān)系，并完善法律法規(guī)作為保障。

政府對企業(yè)的作用是“推式作用”，以外部壓力推動(dòng)企業(yè)增進(jìn)食品安全。消費(fèi)者對企業(yè)的作用是“拉式作用”，通過市場機(jī)制形成企業(yè)自律的內(nèi)部動(dòng)力。理順兩者關(guān)系，并在第三方組織的參與和協(xié)作下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

3 具體措施

3.1 建立可置信的質(zhì)量信號(hào)機(jī)制

信息不對稱是食品安全問題產(chǎn)生的根本原因，也是“市場失靈”的原因，可置信的質(zhì)量信號(hào)機(jī)制是糾正“市場失靈的關(guān)鍵”，且信號(hào)要能被消費(fèi)者充分接收。

3.1.1 食品標(biāo)識(shí)管理與網(wǎng)絡(luò)食品信息

加強(qiáng)食品標(biāo)識(shí)管理。雖然《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和新《食品安全法》都對食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行了規(guī)范，但是，網(wǎng)售食品標(biāo)識(shí)不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。首先，必須從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對食品標(biāo)識(shí)的管理。再者，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)售自制食品、散裝食品、進(jìn)口食品的標(biāo)識(shí)管理。網(wǎng)售自制食品、散裝食品基本處于監(jiān)管真空地帶，標(biāo)識(shí)不規(guī)范是普遍現(xiàn)象，甚至沒有標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)有法律對跨境電商缺乏約束，網(wǎng)售進(jìn)口食品很多沒有中文標(biāo)簽、中文說明書，特別是銷量較大的嬰幼兒配方食品以及保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，潛在危害大。

制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)食品信息規(guī)范。商品信息是消費(fèi)者對食品最直接的接觸。制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)食品信息標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定網(wǎng)售食品必須的強(qiáng)制性內(nèi)容，如食品標(biāo)識(shí)、食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、食品檢測報(bào)告、合格證明標(biāo)志、供貨者的許可證等，提高信息的透明度和真實(shí)性。商品廣告信息要求如實(shí)描述，商品圖片必須是商家自行實(shí)物拍攝或者是廠商統(tǒng)一提供。建議出臺(tái)專門的《網(wǎng)絡(luò)食品信息標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》。

資質(zhì)公示。2015年10月1日實(shí)施的新《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二條規(guī)定從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。新《食品安全法》第六十二條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。表明我國已對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營實(shí)施了許可準(zhǔn)入。還應(yīng)規(guī)定在網(wǎng)站首頁的顯著位置標(biāo)注生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證證書編號(hào)，在網(wǎng)站首頁或經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置，公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。同時(shí)，由于消費(fèi)者對食品經(jīng)營合法資質(zhì)的知悉度低，網(wǎng)店還須設(shè)置“致消費(fèi)者”，進(jìn)行商家合法性的介紹，并設(shè)置鏈接，消費(fèi)者可登錄CFDA網(wǎng)站核實(shí)。

規(guī)范用戶評價(jià)管理。用戶評價(jià)管理是網(wǎng)絡(luò)購物重要的信息來源，也是影響消費(fèi)者信任度的重要因素。在說服過程中，具有相似身份的其他用戶的觀點(diǎn)更易讓人信任。一般情況下，評論的人數(shù)越多，消費(fèi)者信任度也越高。由于網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)的信息不對稱，用戶評價(jià)的重要性不言而喻。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者利用“好評返現(xiàn)”等方式，以利益引導(dǎo)消費(fèi)者評價(jià)，違背了客觀性原則，不利于對市場的良性引導(dǎo)，應(yīng)在法規(guī)中明令禁止。

3.1.2 建立供應(yīng)鏈角度的信息追蹤系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)食品銷售供應(yīng)鏈長，容易造成質(zhì)量安全信息缺失。且我國食品生產(chǎn)、流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，企業(yè)責(zé)任意識(shí)弱，加劇了信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施信息追蹤系統(tǒng)有助于增強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)加工、經(jīng)營中的透明度，克服供應(yīng)鏈內(nèi)信息不對稱問題，也有利于明確責(zé)任，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的合作。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)食品銷售供應(yīng)鏈復(fù)雜，企業(yè)以及產(chǎn)品數(shù)量龐大，信息追蹤系統(tǒng)能夠解決監(jiān)管部門的信息不對稱問題。

利用信息技術(shù)，在食品外包裝強(qiáng)制使用二維碼，作為食品的唯一標(biāo)識(shí)，記錄廠家、生產(chǎn)日期等信息，并建立食品信息追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息傳遞。可考慮按食品風(fēng)險(xiǎn)高低，依品類先后實(shí)施，如先選擇某一類食品如生鮮類，再逐步擴(kuò)大范圍。由于網(wǎng)售食品流動(dòng)性很強(qiáng)，應(yīng)建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國食品安全信息聯(lián)網(wǎng)才有意義。

3.1.3 企業(yè)認(rèn)證和誠信系統(tǒng)建設(shè)

新《食品安全法》對網(wǎng)絡(luò)食品銷售實(shí)施了準(zhǔn)入限制，但是，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者數(shù)量眾多，無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍，單獨(dú)依靠政府力量審查，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我國實(shí)際情況，可以積極培育和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府委托或授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助審查網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的資質(zhì)證明和信息公示情況，清除不合格的賣家，并建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的電子化檔案。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者登記情況、日常監(jiān)管情況、消費(fèi)者投訴情況、監(jiān)管部門查處違法行為等信息登記入檔案，建立食品行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。對誠信狀況實(shí)行分類定級(jí)，及時(shí)向社會(huì)公布。

3.1.4 建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系

介于我國的食品安全信息分散，應(yīng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)、的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高信息透明度。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為融合食品安全政策與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息系統(tǒng)、食品信息追溯系統(tǒng)、食品企業(yè)誠信系統(tǒng)、食品安全投訴系統(tǒng)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息系統(tǒng)于一體的綜合平臺(tái)（見圖4）。監(jiān)管部門基于該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)集中化的信息管理，并對系統(tǒng)進(jìn)行功能性擴(kuò)展。鼓勵(lì)開發(fā)食品安全類App，方便消費(fèi)者獲取食品安全方面的信息。

3.2 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

在多種途徑緩解信息不對稱的基礎(chǔ)上，還應(yīng)引入責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，能提高企業(yè)對質(zhì)量信息的重視程度，并加強(qiáng)下游企業(yè)對上游企業(yè)的制約，促進(jìn)供應(yīng)鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)的密切合作，最后，還能彌補(bǔ)政府監(jiān)督力不足的問題。

新《食品安全法》強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任，第五十三條規(guī)定食品經(jīng)營者采購食品應(yīng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，并保存記錄和憑證，但是，對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者未作明確要求。網(wǎng)售食品供應(yīng)鏈長且復(fù)雜，食品來源不明，建議應(yīng)出臺(tái)網(wǎng)售食品采購查驗(yàn)的具體規(guī)定，并采用電子化的方式，將記錄納入食品信息追溯系統(tǒng)。針對網(wǎng)絡(luò)渠道銷售量大，經(jīng)營者違法收益可能較高的情況，還應(yīng)提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。

在賠付方面，新《食品安全法》建立了首付責(zé)任制，提高了賠付標(biāo)準(zhǔn)。第一百四十八條規(guī)定接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)先行賠付，并有權(quán)向責(zé)任方追償。消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購買食品出現(xiàn)問題后，往往第一時(shí)間先找網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者處理，首付責(zé)任制和提高賠付標(biāo)準(zhǔn)加大了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任成本。

結(jié)合實(shí)際情況，新《食品安全法》第一百三十六條對食品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須對其生產(chǎn)或經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，有義務(wù)學(xué)習(xí)和掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，如果經(jīng)營不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品是因?yàn)椴恢獣苑煞ㄒ?guī)所致，不應(yīng)免予處罰，這有利于喚醒食品經(jīng)營者的法律責(zé)任意識(shí)。

建議法律應(yīng)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者同樣適用第一百四十八條和第一百三十六條規(guī)定的情形，通過強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)食品進(jìn)貨管理，保障食品安全。

3.3 政府監(jiān)管作為重要補(bǔ)充

政府通過制定網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的制度，統(tǒng)一規(guī)則，并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，作為市場機(jī)制的重要補(bǔ)充。

（1）提高準(zhǔn)入門檻。

新《食品安全法》明確了對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者實(shí)施準(zhǔn)入限制，筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)進(jìn)行分類許可和備案。

對傳統(tǒng)制造商，由于其已具備《食品生產(chǎn)許可證》，可采用到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的方式，并報(bào)備倉庫地址，獲得備案編號(hào)。對傳統(tǒng)渠道商，由于其已具備《食品經(jīng)營許可證》，采用到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的方式，并報(bào)備倉庫地址，獲得備案編號(hào)。對于個(gè)人賣家和純網(wǎng)絡(luò)零售商，限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)，完善食品經(jīng)營的場所和條件，向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門申請，由監(jiān)管部門對申請資料進(jìn)行審查，并結(jié)合經(jīng)營品類的風(fēng)險(xiǎn)情況，組織現(xiàn)場檢查。審查合格，獲得《食品經(jīng)營許可證》并備案。監(jiān)管部門將所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可及備案情況進(jìn)行登記，形成電子化檔案，納入食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息系統(tǒng)。

（2）制定統(tǒng)一的食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。

“民以食為天”、“病從口入”，食品安全不亞于藥品安全。對于藥品，我國在《藥品管理法》的基礎(chǔ)上，制定有《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，嚴(yán)格控制藥品在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的質(zhì)量。目前，我國在《食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》中都對食品經(jīng)營做出一些規(guī)定，但還缺乏實(shí)施細(xì)則，執(zhí)行力不強(qiáng)。

目前，個(gè)別省市針對散裝食品等出臺(tái)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，如2014年6月5日江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局了《江蘇省流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場制售經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《江蘇省散裝食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。建議從國家層面，依照新《食品安全法》的原則要求，出臺(tái)《食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，從質(zhì)量管理制度、質(zhì)量記錄、人員、設(shè)施設(shè)備、場地條件等幾方面制定細(xì)則，重點(diǎn)加強(qiáng)對散裝食品、進(jìn)口食品、自制食品的質(zhì)量管理，對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營質(zhì)量管理做出明確規(guī)定。最后，網(wǎng)絡(luò)食品銷售還有物流配送的環(huán)節(jié)，食品貯存運(yùn)輸環(huán)節(jié)必須納入規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)生鮮類食品的貯存運(yùn)輸管理。

（3）依照社會(huì)危害程度進(jìn)行分層監(jiān)督。

2015年8月18日CFDA《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營采用屬地管理的原則，即網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為由網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營許可、備案所在地或者工商營業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。并要求縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門指定專門的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)力量，開展網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)日常監(jiān)管。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者數(shù)量眾多，監(jiān)管力量顯著不足，建議按照對社會(huì)的危害程度進(jìn)行分層監(jiān)管，設(shè)計(jì)不同的監(jiān)管制度。對社會(huì)的危害程度可從產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營規(guī)模（銷售量或銷售金額）兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分。產(chǎn)品類別可按大類分為進(jìn)口食品、生鮮類、自制食品、散裝食品、普通食品，再具體在每個(gè)類別下分小類如是否是冷藏冷凍產(chǎn)品、是否是特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），結(jié)合銷售規(guī)模劃分網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，實(shí)施分層監(jiān)管。

3.4 其他

消費(fèi)者是重要的市場力量，多種途徑加強(qiáng)對消費(fèi)者食品安全知識(shí)的宣傳和教育，改善消費(fèi)者的信息不對稱。

消費(fèi)者也是食品安全問題最直接的對象，應(yīng)完善消費(fèi)者投訴機(jī)制。一方面，在12331的基礎(chǔ)上，開發(fā)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)中的消費(fèi)者投訴平臺(tái)。另一方面，完善消費(fèi)者投訴制度。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)舉證難，新《食品安全法》加大了懲罰賠償力度，有利于調(diào)動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)的積極性，但經(jīng)營者也會(huì)因?yàn)檩^高的賠償款以各種理由拒絕協(xié)調(diào)。而消費(fèi)者舉證需要到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，費(fèi)用不菲。建議針對網(wǎng)絡(luò)食品銷售，減少消費(fèi)者的舉證責(zé)任，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的舉證責(zé)任。針對網(wǎng)絡(luò)食品銷售跨區(qū)域的特性，應(yīng)延長時(shí)效。

最后，明確商品售出后的責(zé)任認(rèn)定。食品網(wǎng)絡(luò)售出后要經(jīng)過物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中，這涉及賣家、物流企業(yè)、買家的責(zé)任認(rèn)定，如物流運(yùn)輸?shù)臈l件與時(shí)間、消費(fèi)者收貨時(shí)間造成的食品安全問題的責(zé)任認(rèn)定，特別是生鮮類冷鏈運(yùn)輸食品。應(yīng)分析實(shí)際情況，明確責(zé)任歸屬，出臺(tái)具體規(guī)定。

4 總結(jié)

社會(huì)共治是食品安全治理的新理念，網(wǎng)絡(luò)食品銷售需要進(jìn)行社會(huì)共治。食品安全問題復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)食品銷售社會(huì)共治要理順企業(yè)、政府、消費(fèi)者及第三方組織的關(guān)系，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，進(jìn)行一系列制度的設(shè)計(jì)和安排，并完善相關(guān)法律法規(guī)作為保障。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：電商食品經(jīng)營范文

對于目前無法取得食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)許可，但又客觀存在的食品小作坊，根據(jù)“三家聯(lián)辦，首受負(fù)責(zé)”原則，由市食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)合辦理經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入申請，共同對經(jīng)營戶經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核，審核通過以后由工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

食品小作坊經(jīng)營者可向上述三個(gè)部門中任何一家的行政服務(wù)窗口提交申請，填寫《食品小作坊申辦登記表》并提供相關(guān)材料（材料的具體內(nèi)容要求由各相關(guān)部門自行確定）。行政服務(wù)窗口受理后由受理單位組織上述三家部門進(jìn)行現(xiàn)場審查和指導(dǎo)，共同填寫《食品小作坊審查情況表》并簽署審核意見，然后由工商部門根據(jù)審核意見發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

二、明確日常監(jiān)管責(zé)任

在相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件出臺(tái)前，對已取得營業(yè)執(zhí)照的食品小作坊，依照“一家為主，聯(lián)合執(zhí)法”的模式進(jìn)行日常監(jiān)督管理工作。分工如下：

1.非現(xiàn)做現(xiàn)賣的生產(chǎn)型食品小作坊的日常監(jiān)管，以質(zhì)監(jiān)部門為主，工商、食藥監(jiān)部門配合。質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)參照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求GB/T23734》。

2.沒有獨(dú)立加工生產(chǎn)場所只有店面的零售型食品小作坊的日常監(jiān)管，以工商部門為主，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門配合。

3.既有獨(dú)立加工生產(chǎn)場所又進(jìn)行零售（前店后坊）的食品小作坊的日常監(jiān)管，以食藥監(jiān)部門為主，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合。

4.大商場、超市、電影院內(nèi)現(xiàn)場制售食品行為的監(jiān)管以工商部門為主。

5.中央廚房和甜品站納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，按中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔〕3號(hào)）規(guī)定，由食藥監(jiān)部門進(jìn)行日常監(jiān)管。

6.對于個(gè)人加工食品并以流動(dòng)攤販形式進(jìn)行食品銷售的，由市城管局進(jìn)行日常監(jiān)管。

7.對于食品小作坊的投訴舉報(bào)，由主要負(fù)責(zé)部門按照上述分工受理。遇到重大或者疑難問題，各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違法違規(guī)行為。

三、嚴(yán)格無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為治理