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宣傳思想文化工作的服務(wù)對(duì)象在基層,工作主體在基層,任務(wù)落實(shí)靠基層??h級(jí)宣傳思想文化部門就處于最基層,直接面對(duì)群眾,如何順應(yīng)新形勢(shì)做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢(shì)在必行。因此,每一位宣傳思想文化工作者都應(yīng)在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和廣大干部群眾的思想實(shí)際開(kāi)展工作,以實(shí)際效果檢驗(yàn)工作;把群眾的呼聲作為第一信號(hào),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做工作,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾服務(wù);不斷從人民群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)養(yǎng),使基層宣傳思想文化工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)給社會(huì)生活帶來(lái)的新變化。
一、正確認(rèn)識(shí)基層宣傳思想文化工作的重要作用
一是基層宣傳思想文化是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。古人曰:“郡縣安,天下治”。人民群眾的思想穩(wěn)固,社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固。正如當(dāng)前正在開(kāi)展的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng),就是要在全社會(huì)加強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育,打牢社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);二是基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。如果說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,宣傳思想文化則是“軟實(shí)力”,也是生產(chǎn)力。通過(guò)宣傳思想文化工作來(lái)提高人的素質(zhì)和技能,形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的社會(huì)氛圍,形成自力更生、齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展的精神風(fēng)貌;三是基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。沒(méi)有共同理想信念的民族就不會(huì)屹立于世界民族之林,通過(guò)有效的宣傳引導(dǎo)、思想解放、文化引領(lǐng),使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處,更能體會(huì)“惠”從何來(lái),愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的共同理想信念必然更加牢固;四是基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調(diào)色板”。文化是靈魂,氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力,古語(yǔ)中“見(jiàn)賢思齊”就是這個(gè)道理?;鶎游幕块T利用群眾的空閑時(shí)間,將他們組織起來(lái)以村隊(duì)、社區(qū)為單位開(kāi)展健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)中,將有助于增強(qiáng)人與人之間的感情,有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、基層宣傳思想文化工作面臨的新形勢(shì)
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,給基層宣傳思想文化工作帶來(lái)了新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)民思想觀念遭受沖擊,農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快,帶來(lái)了集體觀念淡化、個(gè)人利益至上、享樂(lè)主義滋長(zhǎng)、善惡標(biāo)準(zhǔn)迷失等一系列問(wèn)題,對(duì)基層思想文化工作造成一定的沖擊;二是農(nóng)村生活方式發(fā)生改變,農(nóng)民進(jìn)城和外出務(wù)工人員增多,造成農(nóng)村大規(guī)模的人口流動(dòng),部分農(nóng)村流動(dòng)人口甚至長(zhǎng)期脫離組織管理,擴(kuò)大了思想政治教育的盲區(qū);三是信息傳播手段不斷更新,報(bào)刊、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用,導(dǎo)致傳播的速度更快、信息量更大,傳播的負(fù)面信息更多,正面信息受到削弱;四是群眾精神需求日益提高,農(nóng)民不再滿足于簡(jiǎn)單的聽(tīng)廣播、看電視等傳統(tǒng)娛樂(lè)方式,轉(zhuǎn)而追求節(jié)奏更快的城市現(xiàn)代生活,精神文化生活的內(nèi)容、形式、層次要求更高。
三、當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個(gè)軟指標(biāo),在基層各項(xiàng)工作中,往往是“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,雖然在年初的計(jì)劃安排中,宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計(jì)劃,但在實(shí)際落實(shí)中,卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度的落實(shí)上等都得不到保障。二是黨的方針政策宣傳形式單一,宣傳資料與基層群眾需求差距大。當(dāng)前,對(duì)黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是發(fā)文件、開(kāi)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專家講課、宣講等。這種強(qiáng)制灌輸,簡(jiǎn)單給予忽略了受教育者的主體性,壓抑了其自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性,雖灌入了人耳,卻難入人心。同時(shí),各項(xiàng)政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多,但真正符合基層群眾需求的卻少之又少,其理論之高深,用詞之晦澀,讓基層群眾望塵莫及,不知所云。三是基層文化陣地使用率不高。近年來(lái),從中央到地方每年都安排專項(xiàng)資金用于基層文化陣地建設(shè),使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善,但其使用率卻不容樂(lè)觀。有些科技文化活動(dòng)室長(zhǎng)期無(wú)人值班,只有接到上級(jí)通知說(shuō)有檢查時(shí)才會(huì)臨時(shí)開(kāi)門,打掃衛(wèi)生,組織人員,待檢查團(tuán)一走,又恢復(fù)鐵將軍把門。尤其是在冬天,隨著燃煤價(jià)格的不斷上漲,有些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村隊(duì)根本無(wú)錢買煤,更不用說(shuō)組織群眾在文化室開(kāi)展活動(dòng)了,文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。四是基層群眾文化活動(dòng)匱乏,不能滿足日益增長(zhǎng)的精神需求。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng),基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高,但是,基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊(duì)伍年年歲歲人相似,文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象,用老百姓的話說(shuō)“嘴一張就知道唱什么歌,腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年都有“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),但一年最多只有一至二次,而且受眾人數(shù)非常有限。五是基層宣傳文化干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事大多為兼職,據(jù)調(diào)查,當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事70%以上均為兼職。身兼
兼數(shù)職,任務(wù)繁重,使他們根本沒(méi)有精力全身心投入到宣傳文化工作中;另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定,搞宣傳工作的人,如果工作出色,知名度一般較高,這也為上級(jí)部門選拔人才提供了條件,使得基層宣傳干事更換頻繁,不利于工作的連續(xù)性。
四、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的對(duì)策建議
基層宣傳思想文化工作在展示中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和先進(jìn)性、傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神、凝練提升時(shí)代精神、弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、凈化社會(huì)風(fēng)氣方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,在新階段、新形勢(shì)下,基層宣傳思想工作必須不斷改革創(chuàng)新,才能積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
1、高度重視基層宣傳思想文化工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感?;鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯某尚е苯雨P(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí),關(guān)系到一個(gè)地方的改革發(fā)展穩(wěn)定。在黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”。宣傳思想文化工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展時(shí)期,每一位宣傳思想文化工作者都要從思想上充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和使命感。
2、深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求,不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,關(guān)注社會(huì)大眾所思所想,所欲所求,要從老百姓日常生活中,選取教育素材,用老百姓的日常話語(yǔ)表達(dá),以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上,探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式,應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式,寓教育于娛樂(lè)之中。另一方面在宣傳資料的編印上,應(yīng)結(jié)合基層群眾的實(shí)際需求,編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品,如掛歷、口袋書、折頁(yè)等,還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品,多種語(yǔ)言解說(shuō),滿足不同民族群眾的需求。同時(shí)還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊(duì)伍,用身邊的人、講身邊的事,體現(xiàn)發(fā)展的變化。
3、發(fā)揮群眾主體作用,不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來(lái),在基層文化活動(dòng)中,宣傳文化干部始終承擔(dān)著組織者、、參與者的職責(zé),而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,對(duì)文化的需求、熱愛(ài)以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們,將自己的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色,發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用,在基層總有一些文化能人,他們或會(huì)彈會(huì)唱,或會(huì)舞會(huì)講,應(yīng)對(duì)其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的扶持,將其建立成“文化中心戶”,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,吸引周圍群眾積極參與,從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和形式,開(kāi)展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng),如民間游戲、歌舞表演、體育競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)等,讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力,激發(fā)對(duì)民族、對(duì)集體的熱愛(ài)。
關(guān)鍵詞 :市政工程 施工管理
市政施工企業(yè)是近幾年我國(guó)新興的一種行業(yè),隨著我國(guó)各大城市相繼開(kāi)展城市現(xiàn)代化管理工程,市政施工行業(yè)獲得較大的發(fā)展空間。但我國(guó)市政施工企業(yè)在管理過(guò)程中,受到社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面因素的影響,導(dǎo)致施工過(guò)程中存在一系列問(wèn)題,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,因此,必須要對(duì)市政施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,根據(jù)問(wèn)題提出解決措施,才能保證市政施工企業(yè)管理能力不斷提高。
一、市政施工管理中存在的問(wèn)題
受經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境等因素的影響,市政施工企業(yè)在管理中存在諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題突出表現(xiàn)為以下幾方面:
1、施工管理缺乏合理性
市政施工具有明顯的復(fù)雜性、多樣性,涉及的范圍廣、影響層面多,導(dǎo)致施工過(guò)程對(duì)工期的要求較為突出。部分企業(yè)在中標(biāo)后,為滿足管理單位的工期要求,倉(cāng)促施工,弱化了施工設(shè)計(jì)管理對(duì)整個(gè)施工流程的影響,導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。同時(shí),部分企業(yè)在制定施工企業(yè)管理方法時(shí),未詳細(xì)標(biāo)明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體要求,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,施工缺乏有效指導(dǎo),造成工程質(zhì)量隱患[1]。
在施工中,部分企業(yè)存在忽視施工工藝的情況,普遍存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象不但影響施工質(zhì)量,也會(huì)影響工程設(shè)計(jì)壽命,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),最終影響企業(yè)社會(huì)效益。
2、監(jiān)控管理的職能得不到有效發(fā)揮
由于目前我國(guó)施工單位的施工人員素質(zhì)較低,其施工流程主要根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn),但在進(jìn)行部分具有技術(shù)性的操作工程中,施工人員難以在短時(shí)間內(nèi)熟練掌握其中的施工技巧,需要技術(shù)人員對(duì)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),保證施工工藝能滿足實(shí)際工程需要。然而,大部分施工企業(yè)的監(jiān)控管理能力得不到有效發(fā)揮,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要為:(1)市政施工多位于繁華的市區(qū),市區(qū)內(nèi)人口密集,施工場(chǎng)地狹小,施工監(jiān)控容易受到外部因素干擾[2];(2)市政施工單位忽視信息化建設(shè),單方面依靠手機(jī)、電話等設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)能力下降。
二、市政施工管理的改進(jìn)措施
市政施工管理的改進(jìn)措施,主要是通過(guò)推行相關(guān)辦法,結(jié)合施工中的具體流程,對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行控制,達(dá)到降低施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工效果影響的目的。在市政施工管理改進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)根據(jù)以下幾方面進(jìn)行思考:
1、合理定位內(nèi)部市場(chǎng)
實(shí)現(xiàn)自身效益最大化是市政施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的根本目標(biāo),而工程項(xiàng)目是影響成本的重要因素,因此,必須要仔細(xì)定位自身內(nèi)部市場(chǎng),對(duì)影響自身內(nèi)部市場(chǎng)的外部因素、內(nèi)部因素進(jìn)行討論,保證內(nèi)部市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、有效。
施工原材料是施工總成本的重要組成部分,通過(guò)有效的原材料管理能保證內(nèi)部市場(chǎng)定位方向不偏失。原材料管理中,主要從原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存等方面進(jìn)行討論。在施工原材料采購(gòu)中,應(yīng)根據(jù)施工具體要求,分析本次施工中的原材料需求,結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的原材料價(jià)格,選擇原材料供應(yīng)廠家。在選擇廠家時(shí),要對(duì)廠家的質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證,降低原材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在原材料入場(chǎng)時(shí),可對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查,檢查合格后才能允許入場(chǎng)。原材料堆放應(yīng)滿足“集中堆放”的原則,根據(jù)原材料類型、用途分別堆放施工原材料,保證能科學(xué)管理原材料發(fā)放、支取工作。
隱性成本是影響內(nèi)部市場(chǎng)定位的重要因素,因此必須要開(kāi)展隱性成本管理工作[3]。在隱性成本控制中,應(yīng)結(jié)合施工人員的工作特點(diǎn)與工作需求,企業(yè)應(yīng)盡自己所能解決員工問(wèn)題,保證員工能夠全身心的投入到工程建設(shè)中。同時(shí),隱性成本也體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,對(duì)市政施工企業(yè)而言,在定位內(nèi)部市場(chǎng)時(shí),要對(duì)當(dāng)?shù)厥姓ㄖ挝贿M(jìn)行考察,結(jié)合不同單位的施工特點(diǎn)與工藝流程,分析雙方的優(yōu)點(diǎn)與劣勢(shì),保證自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能時(shí)刻處于領(lǐng)先位置。
2、合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制作為一種常見(jiàn)的管理方法,其效果已受到多數(shù)專家學(xué)者的肯定。激勵(lì)機(jī)制不完全表現(xiàn)為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),一些時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)的一句話、一個(gè)動(dòng)作都會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生重要影響,因此,市政施工必須要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)與工作要求,正確使用激勵(lì)機(jī)制。由于市政施工具有特殊性,施工地點(diǎn)主要位于城區(qū),且周圍人口密集,對(duì)施工造成較大影響,管理人員必須認(rèn)識(shí)到這一情況,合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。例如,在工程繁忙的施工階段,在當(dāng)天施工結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)可拿出部分資金,改善施工人員飲食,在緩解施工人員疲勞的同時(shí),增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,保證能在日后工作中保持高昂的斗志,為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
3、進(jìn)行有效的施工工藝管理
市政施工的多數(shù)問(wèn)題主要存在于施工流程、施工工藝等幾方面,因此必須要進(jìn)行有效的施工工藝管理,以實(shí)現(xiàn)市政施工管理的優(yōu)化升級(jí)。
(1)進(jìn)行施工人員教育管理工作
在市政施工之前,要開(kāi)展施工人員培訓(xùn)工作,對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、常用施工技術(shù)培訓(xùn)等,保證施工人員能掌握施工過(guò)程中的安全常識(shí)與使用技巧,降低施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),各個(gè)參加質(zhì)量監(jiān)督的人員必須要實(shí)現(xiàn)持證上崗,必須接受質(zhì)量管理認(rèn)證,保證整個(gè)施工能在同一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行管理。安全管理教育工作必須要受到施工人員的重視,確保教育能取得預(yù)期的效果。
(2)對(duì)施工工序進(jìn)行管理
在市政施工過(guò)程中,要避免差異化元素對(duì)施工質(zhì)量的影響。在施工過(guò)程中要對(duì)具體施工工藝進(jìn)行討論,根據(jù)監(jiān)理與熟練員工的建議,分層次分析施工流程。發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工工序的指導(dǎo)作用,在施工生產(chǎn)過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員應(yīng)深入到施工第一線,對(duì)施工人員的施工流程進(jìn)行指導(dǎo),保證施工流程時(shí)刻保持靈活、有效??刂乒ば蚧顒?dòng)條件的前提,主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境[4]。只有將這部分要素有效地控制起來(lái),使保證施工工序處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。
應(yīng)及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)施工控制質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,根據(jù)施工工藝、施工要求對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析與統(tǒng)計(jì),保證管理單位能掌握一手的質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
結(jié)束語(yǔ):
市政工程建設(shè)是城市管理中的重點(diǎn)。隨著近今年我國(guó)市政施工行業(yè)快速發(fā)展,施工工藝與施工流程也處于高速發(fā)展之中。對(duì)市政施工企業(yè)而言,市政施工具有明顯的系統(tǒng)性,包括了原材料采購(gòu)到工程完工質(zhì)量審核的多方面要求,因此,在施工管理分析中,要對(duì)施工主體、施工影響單位等多個(gè)要素進(jìn)行分析,保證管理具有真實(shí)性、有效性。作為施工項(xiàng)目管理人員除了要提高施工項(xiàng)目管理水平,還要具有創(chuàng)新施工技術(shù)、熟悉工藝流程、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并在項(xiàng)目管理中不斷實(shí)踐和摸索就能創(chuàng)造出符合自身實(shí)際管理要求的管理模式,以不斷提升刮泥能力,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
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一、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材存在的問(wèn)題
在現(xiàn)有教學(xué)模式的課程教學(xué)中,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材內(nèi)容比較陳舊,相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也存在雷同情況。使用這種傳統(tǒng)的課程內(nèi)容進(jìn)行教學(xué),學(xué)生對(duì)于最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及理論創(chuàng)新的內(nèi)容缺乏了解;教師在教學(xué)的過(guò)程中,由于缺乏系統(tǒng)性的知識(shí)構(gòu)建,沒(méi)有對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和探究。現(xiàn)有教材存在的雷同或者陳舊的問(wèn)題,成為阻礙政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)向前推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
2.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教師在教學(xué)中存在的問(wèn)題
在現(xiàn)有的教學(xué)模式中,教師依然處在教學(xué)內(nèi)容的主導(dǎo)位置,教師的講課方式以及課程的考核模式影響著學(xué)生對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)的掌握程度。
在傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中,教學(xué)方式單一。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各學(xué)校希望用這種新型的教學(xué)形式提升教學(xué)效果,在教學(xué)內(nèi)容中體現(xiàn)這種新型的信息技術(shù)資源。但是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中,新型的教學(xué)工具并沒(méi)有提升政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,也沒(méi)有對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行滲透。
3.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的興趣不高
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)環(huán)節(jié)分析,學(xué)生是教學(xué)的主體,學(xué)生掌握政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的程度是衡量教師教學(xué)活動(dòng)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的教學(xué)模式下,學(xué)生對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣程度不高,因此政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的整體學(xué)習(xí)效率不高。學(xué)生對(duì)于該課程的興趣程度不高的原因在于學(xué)生對(duì)于這門課程有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),這是因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)際生活中運(yùn)用的比較少,而且課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)與生活脫節(jié),滲透薄弱,正是因?yàn)檫@方面的空缺,使學(xué)生對(duì)這門課的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了很大的局限性。
二、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的改進(jìn)措施
1.改進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材質(zhì)量
由于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材比較傳統(tǒng),內(nèi)容也比較陳舊,因此不能將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新的理論研究成果融合進(jìn)來(lái)。在教材改進(jìn)方面,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究人員應(yīng)該按照社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專業(yè)性的內(nèi)容融合,不斷地提升政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材內(nèi)容的更新速度。只有這樣,才能將與時(shí)俱進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)展現(xiàn)在學(xué)生面前,從教材方面吸引學(xué)生的興趣,從而提升政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,鞏固政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)位置。
2.深化教師的理論基礎(chǔ)
教師在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用,對(duì)提升政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量有關(guān)鍵作用,所以,應(yīng)該加深政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教師的理論基礎(chǔ),深化對(duì)學(xué)科的認(rèn)識(shí)。那么如何提升教師的理論水平?首先,可以通過(guò)研討會(huì)的形式,將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科教師集中起來(lái),進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的分析,按照整體的方向規(guī)劃提升教師的理論基礎(chǔ)知識(shí)水平。其次,可以制訂科學(xué)合理的科研計(jì)劃,按照計(jì)劃督促教師對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)研究,逐步培養(yǎng)教師研究教學(xué)內(nèi)容、參與學(xué)術(shù)討論的習(xí)慣,從而更好地適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科對(duì)教師的要求。
3.提高學(xué)生對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣
對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),要改變他們對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)用論的認(rèn)識(shí)。教師要采用科學(xué)有效的教育模式,加深學(xué)生對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)科內(nèi)容的理解,將生活化的內(nèi)容全面融合進(jìn)學(xué)科知識(shí)中,讓學(xué)生在日常生活中感受到這門學(xué)科給自己帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),從而提高學(xué)生對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,降低學(xué)生學(xué)習(xí)的難度,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,幫助學(xué)生更加細(xì)致地掌握政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的精髓部分,為實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,教學(xué)模式也在創(chuàng)新和完善,現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)對(duì)這門學(xué)科的要求。想要改進(jìn)教學(xué)模式,就應(yīng)該在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行全面的更新和完善,結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教學(xué)模式的要求,將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容全面優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。
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開(kāi)展思想政治工作對(duì)企業(yè)的重要意義
(一)開(kāi)展思想政治工作,有助于樹(shù)立正確的企業(yè)文化
在新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,很多企業(yè)忽視了企業(yè)文化的重要性。如果一個(gè)企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中,不關(guān)注甚至是忽略企業(yè)文化的發(fā)展,那么企業(yè)文化自然會(huì)出現(xiàn)很大的空白與缺口,可以這樣說(shuō),沒(méi)有企業(yè)文化,企業(yè)便得不到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。那么,有效的開(kāi)展企業(yè)思想政治工作,將十分有助于企業(yè)樹(shù)立正確的企業(yè)文化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展。
(二)開(kāi)展思想政治工作,有利于維持社會(huì)穩(wěn)定
上文中提到,開(kāi)展思想政治工作有助于樹(shù)立正確的企業(yè)文化,保障企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展。同時(shí),企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的強(qiáng)有力的一部分,企業(yè)的長(zhǎng)久的發(fā)展就保障了人民群眾的就業(yè)問(wèn)題。在新的形勢(shì)下,就業(yè)問(wèn)題和國(guó)家的長(zhǎng)治久安是息息相關(guān)的,所以企業(yè)積極的開(kāi)展思想政治工作,保障了就業(yè)的問(wèn)題,避免了不安定的因素,維持了社會(huì)的穩(wěn)定。不僅如此,思想政治工作很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要培養(yǎng)廣大人民群眾正確的利益觀,讓廣大群眾能夠有效的調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系或矛盾。
思想政治工作在企業(yè)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
改革開(kāi)放以來(lái),隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,我們企業(yè)的在開(kāi)展思想政治工作時(shí)取得了不錯(cuò)的成績(jī),但不能否認(rèn)的是仍然存在著一些問(wèn)題:
(一)思想政治意識(shí)淡薄
員工思想政治意識(shí)淡薄主要是因?yàn)?,?dāng)前思想政治工作的開(kāi)展遇到了以下兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是企業(yè)思想政治工作的成果被許多社會(huì)中存在的消極因素給抵消調(diào)了,如拜金主義、享樂(lè)主義、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為等等,使企業(yè)思想政治工作的作用難以有效發(fā)揮。正是這些消極因素沖擊著人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,使企業(yè)思想政治工作者苦口婆心的教育前功盡棄。二是思想政治工作的成效不象物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)那樣直接、現(xiàn)實(shí)、功效快,它具有間接性、潛在性、積累性等特點(diǎn),所以通常會(huì)讓人們對(duì)思想政治工作的作用產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為思想政治工作的用處不大。 因此,出現(xiàn)了思想政治意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。
(二)思想政治工作表現(xiàn)形式空洞無(wú)力
我們發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)的思想政治工作形式過(guò)于簡(jiǎn)單,內(nèi)容比較單調(diào),通常情況下,企業(yè)組織的思想政治學(xué)習(xí)都是擺花架子作表面文章,得不到員工們的響應(yīng),導(dǎo)致的結(jié)果就是上面念,下邊聽(tīng),吸煙,瞌睡現(xiàn)象比比皆是。如此缺乏針對(duì)性的座談?dòng)懻摵驼勑臏贤?,開(kāi)展工作流于形式,那么工作成效自然就不明顯,甚至是反其道而行。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有以下兩個(gè)原因:一是企業(yè)的思想政治工作者缺乏思想政治工作基本知識(shí)和技能,不善于做思想政治工作,做不好思想政治工作;二是思想政治工作者表率作用不突出,說(shuō)服力不強(qiáng),很難讓員工信服。
(三)思想政治工作考評(píng)總結(jié)不到位
企業(yè)對(duì)思想政治工作考評(píng)總結(jié)不到位,主要表現(xiàn)在:一是制度落實(shí)考核不到位,思想政治工作縱然有條條框框的規(guī)定,但是針對(duì)這些規(guī)定我們執(zhí)行的怎樣呢,落實(shí)的如何呢,道不出個(gè)所以然來(lái)。尤其是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視思想政治工作人員的勞動(dòng),收入低、獎(jiǎng)金少、待遇差。政工經(jīng)費(fèi)不落實(shí),甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)科目這一項(xiàng)。二是思想閃光點(diǎn)總結(jié)不到位,不善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)人物的思想閃光點(diǎn),往往選拔的先進(jìn)人物只看經(jīng)濟(jì)效益,工作業(yè)績(jī),忽視了思想覺(jué)悟,很難讓廣大群眾信服。
(四)思想政治工作者的專業(yè)素質(zhì)老化
思想政治工作者的專業(yè)素質(zhì)老化問(wèn)題是在很多企業(yè)中都存在的。因長(zhǎng)期得不到相關(guān)培訓(xùn),使一些企業(yè)政工干部知識(shí)老化,素質(zhì)弱化,導(dǎo)致企業(yè)思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動(dòng)力。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要求企業(yè)思想政治工作者不單單要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)是懂政治,懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂科學(xué)、懂管理的復(fù)合型人才。 轉(zhuǎn)
針對(duì)上述問(wèn)題提出的改進(jìn)措施
(一)制定措施,不斷增強(qiáng)員工的思想政治意識(shí)
企業(yè)開(kāi)展思想政治工作,員工的思想政治意識(shí)很重要。歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)任務(wù)都要求我們必須不斷加強(qiáng)和改善思想政治工作。但是,企業(yè)做好思想政治工作僅僅停留在文件上和會(huì)議中止步不前是不行的,而是必須要真正落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,并抓出實(shí)效。要求廣大群眾要認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感。
(二)思想政治工作形式多樣化
建議企業(yè)選用優(yōu)秀的、工作表現(xiàn)突出的思想政治工作者,有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行思想政治教育,形式要多樣化,可開(kāi)展座談?dòng)懻摶蛘勑幕顒?dòng)等,務(wù)必將思想政治工作融入到員工的實(shí)際工作、實(shí)際生活中去。把那些黨性強(qiáng)、知識(shí)層次高且年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到思想政治工作崗位,改變目前思想政治工作崗位人員年齡偏大、知識(shí)層次偏低的狀況。在選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理機(jī)制
堅(jiān)持有效管理機(jī)制,一要對(duì)現(xiàn)有的思想政治工作制度進(jìn)一步完善。用科學(xué)發(fā)展觀對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行重新審視,對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的部分予以廢止,對(duì)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的進(jìn)行完善,針對(duì)新情況、新問(wèn)題,需要及時(shí)對(duì)制度體系進(jìn)行修訂完善。特別是隨著企業(yè)改制不斷深化,思想政治工作制度也要適時(shí)創(chuàng)新,要達(dá)到用特色社會(huì)主義理論教育人、塑造人的目的。二要堅(jiān)持黨群一體化考評(píng)制度,確保思想政治工作落到實(shí)處。
(四)建立高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍
在新世紀(jì),要想通過(guò)思想政治工作者的有效工作,達(dá)到凝聚企業(yè)員工人心,激發(fā)員工工作熱情,從而保證企業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的目的,我們必須進(jìn)一步提高企業(yè)思想政治工作者的素質(zhì),建立高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍,以適應(yīng)新的形勢(shì)。同時(shí)要求企業(yè)的思想政治工作者在學(xué)識(shí)上成為“有真本事”的“復(fù)合型”人才,即懂政治,懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂科學(xué)、懂管理。堅(jiān)持在書本中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),通過(guò)專題理論學(xué)習(xí)、黨校集中培訓(xùn)、黨課教育等多種形式,努力提高自己的政治覺(jué)悟、工作技能和業(yè)務(wù)水平等。
結(jié)束語(yǔ)
1.對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足
國(guó)庫(kù)集中支付制度在行政事業(yè)單位全面推行,實(shí)行了政府采購(gòu)、公務(wù)卡結(jié)算制度管理、收支兩條線管理等,一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和政府審計(jì)的監(jiān)督就足夠了,單位的內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有必要。由于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足,大部分行政事業(yè)單位無(wú)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺乏或者由財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢部門來(lái)負(fù)責(zé),審計(jì)工作無(wú)法開(kāi)展或者形同虛設(shè),甚至一些單位根本沒(méi)有專業(yè)的審計(jì)人員,多數(shù)是由財(cái)務(wù)人員兼任。
一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但沒(méi)有把該項(xiàng)工作納入行政事業(yè)單位工作的中心位置,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)、部門或業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)審計(jì)工作不配合,有偏見(jiàn),認(rèn)為審計(jì)誰(shuí)就是和誰(shuí)過(guò)不去,百般阻撓審計(jì),致使內(nèi)部審計(jì)工作難以開(kāi)展,審計(jì)人員也被邊緣化,嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不規(guī)范,缺乏獨(dú)立性
獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征,也是審計(jì)區(qū)別于其他管理活動(dòng)的獨(dú)特之處,表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作和人員等方面的獨(dú)立。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)也不例外,但相對(duì)于國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì),內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性確實(shí)很低。一部分行政事業(yè)單位雖然按國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但往往只是形式,迫于壓力,為了完成上級(jí)的政治任務(wù),應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,審計(jì)工作沒(méi)有真正展開(kāi)。一部分是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置了,但人員配備不規(guī)范,沒(méi)有專職和專業(yè)的審計(jì)人員,往往由財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢部門人員兼任;另外一部分是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)掛靠于紀(jì)檢部門,甚至是財(cái)務(wù)部門。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員與其他部門和人員相互交叉,開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù),獨(dú)立性根本無(wú)從談起。
3.內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平參差不齊
目前,行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低,大部分是從財(cái)會(huì)人員中抽調(diào)過(guò)來(lái)的,雖然會(huì)計(jì)知識(shí)豐富,但在審計(jì)方面,審計(jì)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)欠缺;有的內(nèi)審人員在職業(yè)道德方面欠缺,缺乏責(zé)任心、怕得罪人、怕打擊報(bào)復(fù),得過(guò)且過(guò),有的甚至徇私舞弊或者迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力,出具與事實(shí)不符的審計(jì)結(jié)論;有的業(yè)務(wù)知識(shí)不足、知識(shí)更新滯后、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致審計(jì)人員的綜合素質(zhì)難以提升。
二、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作改進(jìn)措施
1.廣泛宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性,提高認(rèn)識(shí)
行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性的專門組織。政府相關(guān)部門通過(guò)各種媒體加大宣傳力度,行政和業(yè)務(wù)主管部門組織全員學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn),再通過(guò)政府手段行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等方法來(lái)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)提高了,觀念轉(zhuǎn)變了,單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職審計(jì)人員的配備才能規(guī)范化,審計(jì)工作才能順利開(kāi)展,更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)保駕護(hù)航的作用。
內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部實(shí)施的監(jiān)督,是建立在組織內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu),從屬于本單位領(lǐng)導(dǎo),為本組織服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)的目的是在于協(xié)作組織有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo),改進(jìn)工作程序,實(shí)現(xiàn)增值。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立開(kāi)展工作依法檢查會(huì)計(jì)賬目及相關(guān)資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支及財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的活動(dòng),是一個(gè)組織整個(gè)管理體系中不可或缺的特殊環(huán)節(jié),內(nèi)部審計(jì)的特殊地位是其他部門所不能取代的。
2.規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,提高獨(dú)立性
組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立是審計(jì)工作獨(dú)立性的保障。在形式上,組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立表現(xiàn)為審計(jì)應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位或者部門之外,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性強(qiáng)調(diào)要與單位內(nèi)部其他職能部門要相對(duì)獨(dú)立,要與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門分開(kāi)設(shè)置,部門之間不能有行政隸屬關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)人員的配備,必須是國(guó)家審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試通過(guò)的人員,必須是專職,不得兼任,只有組織機(jī)構(gòu)和人員保持了獨(dú)立,才能對(duì)被審查事項(xiàng)作出正確評(píng)價(jià)和鑒定。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使本?撾壞哪誆可蠹乒ぷ鰨?對(duì)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
3.加強(qiáng)提升內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)
關(guān)鍵詞:宣恩縣;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法;整改措施
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2016)09-0051-02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作是動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全的前沿陣地,日常工作是動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督執(zhí)法管理和處理工作,在保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護(hù)公共食品衛(wèi)生安全方面起著重要的作用。目前在法律法規(guī)方面有《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《湖北省動(dòng)物防疫條例》等作制度保障,但在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法管理中仍然存在很多問(wèn)題。在法規(guī)宣傳、執(zhí)法主體資格、監(jiān)管職能、綜合素質(zhì)、執(zhí)法手段、資金配套、儀器設(shè)備、人員配備等方面都在不同程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開(kāi)展,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)了安全隱患。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,結(jié)合基層工作經(jīng)驗(yàn)提出了一些整改措施,供同行參考。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要性
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是防控重大動(dòng)物疫病流行,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共食品衛(wèi)生安全,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、畜牧企業(yè)創(chuàng)收,同時(shí)更重要的是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作正常開(kāi)展的重要保證。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理是動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的重點(diǎn),在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著重要意義。
1.1 控制動(dòng)物疫病傳播
宣恩縣是養(yǎng)殖大縣,主要經(jīng)濟(jì)收入是煙葉、茶葉、畜牧業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)大部分集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn),需做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶和零星養(yǎng)殖小戶的監(jiān)管。切實(shí)做好種畜禽引種、春秋防疫注射、養(yǎng)殖檔案、消毒制度、產(chǎn)地檢疫等工作,每一項(xiàng)都要認(rèn)真落實(shí),把動(dòng)物疫病控制在源頭,最大限度地控制動(dòng)物疫病傳播。
1.2 保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全
加大法律法規(guī)的宣傳力度,同時(shí)對(duì)由違反規(guī)定使用違禁藥品加大處罰力度。對(duì)不按動(dòng)物無(wú)害化處理,私自收購(gòu)病死畜禽直接直接流向市場(chǎng)的違法人員,一經(jīng)查處,從重從嚴(yán)處理。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員必須加大執(zhí)法力度,才能保證市場(chǎng)上的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者的食品安全。
2 基本現(xiàn)狀
宣恩縣現(xiàn)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改制成為畜牧服務(wù)中心,成為公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)在縣畜牧主管局,根據(jù)改革文件的規(guī)定:縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐2名執(zhí)法人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫執(zhí)法工作。目前宣恩縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有在編在崗人員33人,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐16人,縣屠宰場(chǎng)派駐8人,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所3人,剩余的6人都在縣局其他科室工作,現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留1個(gè)執(zhí)法人員。
3 存在的問(wèn)題
(1)宣恩縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共有33人,而從事具體監(jiān)督執(zhí)法的人員只有20人(9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為1人,縣屠宰場(chǎng)派駐8人,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所3人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)派駐執(zhí)法人員。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定:一個(gè)人不能執(zhí)法,執(zhí)法人員也不能從事動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,影響了宣恩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
(2)動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法主體責(zé)任不明確。派駐監(jiān)督執(zhí)法人員本是代表縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的,然而宣恩縣畜牧主管部門要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心牽頭決定。
(3)不申報(bào)檢疫、逃檢、抗檢、私屠亂宰、收購(gòu)病死畜禽、出售病死畜禽產(chǎn)品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。宣恩縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在近幾年沒(méi)辦一個(gè)案件,大量的執(zhí)法人員卻在縣局其他科室工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法形成真空,導(dǎo)致無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的狀況。
(4)畜牧執(zhí)法的法律法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體不高、監(jiān)管職能技術(shù)落后、儀器設(shè)備簡(jiǎn)單、資金配套不足。
4 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的措施
4.1 合理布局人員,集中執(zhí)法力量
合理安排縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法人員的比例,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在編在崗人員都要從事與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法密切相關(guān)的工作崗位;原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派駐兩名以上的執(zhí)法人員。根據(jù)宣恩縣實(shí)際情況,最好是幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)分所。比如宣恩縣可以設(shè)立南北兩個(gè)大分所,每個(gè)大分所分管4~5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地理位置和工作的需要,可以設(shè)立1~2個(gè)動(dòng)檢室,獨(dú)立辦公。但是都由縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所直接管理,這樣才能集中人力、財(cái)力、物力,真正發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的執(zhí)法力量,提高執(zhí)法水平和工作效率。
4.2 理順主體關(guān)系,加強(qiáng)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所是縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出執(zhí)法機(jī)構(gòu),是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫及動(dòng)物防疫執(zhí)法組織,是《動(dòng)物防疫法》所給予的權(quán)利,應(yīng)該不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心管理。它應(yīng)由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)管理,從而減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的工作負(fù)擔(dān)和責(zé)任。所以它應(yīng)該由縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所來(lái)組織人員實(shí)施工作安排、執(zhí)法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、管理制度的執(zhí)行等,這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的正常運(yùn)營(yíng)與開(kāi)展。
4.3 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提高綜合執(zhí)法水平
要建設(shè)好專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍,提高專業(yè)執(zhí)法水平是第一要?jiǎng)?wù)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)該要設(shè)立專項(xiàng)資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員短期培訓(xùn)和進(jìn)修,隨時(shí)要做到知識(shí)體系更新,平常要做到互相多交流、多溝通、多探討具體執(zhí)法中存在的疑難問(wèn)題的處理方法,提高專業(yè)化執(zhí)法水平和動(dòng)手能力。另外必須要配備好相應(yīng)的儀器檢測(cè)設(shè)備,才能夠準(zhǔn)確的判斷變化多樣的新疫病源、新病種、新基因突變等疫病因素,為執(zhí)法提供有力可靠的證據(jù),從而提高綜合執(zhí)法的水平。
一、整改工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
“教師是人類靈魂的工程師,必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,熱愛(ài)教育事業(yè),教書育人,為人師表?!边@是《中國(guó)教育改革和發(fā)展》指出的要求。是的,教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣,應(yīng)該時(shí)刻注意自己的師德師風(fēng),虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn),即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。作為教師,還要有良好的工作作風(fēng),正確的教育思想,從各方面都做到典范作用。
二、存在問(wèn)題及整改措施
對(duì)照自己,發(fā)現(xiàn)自身也存在著許多不足之處。主要有以下幾點(diǎn):
整改問(wèn)題一:對(duì)學(xué)生的關(guān)心愛(ài)護(hù)不夠,教學(xué)中有時(shí)會(huì)說(shuō)學(xué)生幾句
整改措施:
由于我沒(méi)有擔(dān)任班主任,和學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)也不多,對(duì)于每個(gè)學(xué)生具體情況的了解不是很深,上課時(shí),有的學(xué)生調(diào)皮搗蛋,影響了教學(xué)正常進(jìn)行,這是我會(huì)說(shuō)他們幾句,甚至讓他們站在一旁。也許這已經(jīng)傷害了學(xué)生的身心,也會(huì)導(dǎo)致師生關(guān)系不融洽。所以,在教學(xué)中要樹(shù)立良好且正確的師生關(guān)系,真正做到尊師愛(ài)生,教學(xué)相長(zhǎng)。教師要樹(shù)立時(shí)刻為學(xué)生服務(wù)的思想,面對(duì)每一個(gè)學(xué)生,并用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)待,尊重他們的人格,使他們的身心都能健康的發(fā)展。課后,主動(dòng)走進(jìn)學(xué)生的世界,和他們說(shuō)說(shuō)話,做做游戲……,通過(guò)各種途徑來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、走進(jìn)學(xué)生。
整改問(wèn)題二:教育理論專業(yè)知識(shí)不夠透徹;工作經(jīng)驗(yàn)不足
由于是剛剛擔(dān)任四年級(jí)英語(yǔ)和科學(xué)教學(xué)工作,沒(méi)有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在專業(yè)知識(shí)上也缺乏實(shí)踐,對(duì)于學(xué)習(xí)的理論知識(shí)還理解的不夠徹底。所以我也提出改進(jìn)措施:
整改措施:
1、深化自己的專業(yè)知識(shí),提高教育理論。不斷地像其他前輩請(qǐng)教,探索新知識(shí),改進(jìn)自己的教學(xué)方法,提高專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力。
2、刻苦鉆研,相互學(xué)習(xí),相互幫助,虛心求教,努力提高教學(xué)水平。
3、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育教學(xué)知識(shí),多聽(tīng)課,多動(dòng)筆,不斷給自己充電,真正做到因材施教。
4、主動(dòng),積極的做好本分工作,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
整改問(wèn)題三:工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
也許是每天都在做著同一件事,有時(shí)會(huì)感到厭煩,對(duì)于新事物的出現(xiàn),只會(huì)有一時(shí)的新鮮感,時(shí)間一久,又會(huì)厭煩,做事情都抱著混的態(tài)度,不會(huì)認(rèn)真的做事。因此,我為自己定了一些改進(jìn)方法:
整改措施:
1、認(rèn)真對(duì)待任何事情,不報(bào)應(yīng)付的態(tài)度,腳踏實(shí)地,多花心思的去做事情。
2、做事的時(shí)候,從多個(gè)角度考慮問(wèn)題,有創(chuàng)意,對(duì)待問(wèn)題從深層次分析,思考深刻,不把工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān),時(shí)刻改進(jìn)工作方法,提高工作效率。
3、工作中時(shí)刻剖析自己,進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),定期寫好反思。做事情都遵守精細(xì)化原則,要做就要盡最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法,用“精細(xì)化”來(lái)嚴(yán)格要求自己。
整改問(wèn)題四:沒(méi)有和其他任課老師密切聯(lián)系,溝通
由于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,日常事務(wù)較多,和老師們接觸的機(jī)會(huì)也不多,所以,和他們聯(lián)系的時(shí)間也很少,只是在辦公室里老師才會(huì)經(jīng)常溝通。為此,為了提高自己的教育水平,為了能夠多增長(zhǎng)一點(diǎn)見(jiàn)識(shí),也為了增進(jìn)和其他任課老師的關(guān)系,在以后的工作中我會(huì)和他們對(duì)聯(lián)系、多溝通。具體做法有以下幾點(diǎn):
整改措施:
1、學(xué)會(huì)接人待物,盡可能和其他老師成為朋友,團(tuán)結(jié)友愛(ài),虛心請(qǐng)教,積極進(jìn)取。
2、在個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候,對(duì)自己的要求不放松,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力提高自己的自控能力。多和老師交往,談心。
一、組建了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本次師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的順利進(jìn)行,學(xué)校成立了以張振華為組長(zhǎng)、以陳彩云為副組長(zhǎng),以全體教師為成員的“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象”師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自職責(zé)做出了明確的分工,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,為全面完成師德教育活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、精心部署,周密安排
學(xué)校專門召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《界首市教育局關(guān)于開(kāi)展以“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象”為主題的師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》,黃莊中心學(xué)校關(guān)于學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象的工作安排,研究制訂了《界首市黃莊中心小學(xué)“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象”師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)整個(gè)師德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做到了精心部署,周密安排。
三、積極動(dòng)員,認(rèn)真開(kāi)好動(dòng)員部署大會(huì)
為使我?!皩W(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象”師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)迅速開(kāi)展,學(xué)校專門召開(kāi)了“‘學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹(shù)形象’師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),對(duì)本次師德主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做了整體安排。其次,對(duì)我校部分教職工在師德師風(fēng)方面存在個(gè)別教師政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),工作缺乏事業(yè)心,不講奉獻(xiàn)、只求索取,缺乏進(jìn)取心、滿足現(xiàn)狀,工作缺乏研究探索,教育管理學(xué)生方法簡(jiǎn)單,體罰或變相體罰學(xué)生,組織紀(jì)律淡漠、法制意識(shí)淡漠,不能正確對(duì)待組織和他人等九個(gè)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)指出,并對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展提出了明確要求,動(dòng)員部署大會(huì)的召開(kāi),為整個(gè)師德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
四、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范
在師德主題學(xué)習(xí)活動(dòng)中,校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),率先垂范,以身作則。能做到先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn),多學(xué)一點(diǎn);能要真正坐下來(lái)、靜下來(lái),集中精力,聚精會(huì)神,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量;能深入專業(yè)組,帶頭發(fā)言,帶頭評(píng)議,帶頭剖析自身在師德師風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,帶頭整改等,以校領(lǐng)導(dǎo)的榜樣示范作用帶動(dòng)了整個(gè)師德學(xué)習(xí)教育的順利開(kāi)展。
五、認(rèn)真扎實(shí),保質(zhì)保量完成了學(xué)習(xí)任務(wù)
在學(xué)習(xí)教育階段,學(xué)校組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及及界首市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作的通知、黃莊中心學(xué)校關(guān)于師德主題學(xué)習(xí)的文件,在學(xué)習(xí)方法上,采取了集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量,全體教職工做到了工作學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證了正常的教育教學(xué)活動(dòng)與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“兩不誤,兩促進(jìn)”,保證學(xué)習(xí)任務(wù)按期完成。
在對(duì)照檢查、剖析評(píng)議階段,學(xué)校專門召開(kāi)會(huì)議,校領(lǐng)導(dǎo)深入教師一線,帶頭對(duì)照檢查,分析評(píng)議自身在師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題,全體教職工認(rèn)真撰寫分析材料,全體教職工逐人評(píng)議,剖析材料能觸及問(wèn)題的本質(zhì),做到了對(duì)存在的問(wèn)題不遮遮掩掩,取于揭丑亮短,重點(diǎn)剖析了師德師風(fēng)方面的問(wèn)題,剖析原因深刻,努力方面和整改承諾書明確可行。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“辦人民滿意教育”為宗旨,以新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),努力構(gòu)建“愛(ài)崗敬業(yè)、尊師愛(ài)生”良好風(fēng)氣,提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,解決教師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,為實(shí)施素質(zhì)教育、推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展提供良好的師資保障和人才支撐。
二、主要內(nèi)容和工作部署
全區(qū)中小學(xué)校“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)共分六個(gè)階段進(jìn)行。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年2月)
⒈研究制定“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。
⒉全面啟動(dòng)學(xué)校2012年“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
⒊各校成立師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定本校2012年“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則,于2月28日前報(bào)送教育局教師管理科,并結(jié)集下發(fā)至各學(xué)校。
⒋學(xué)校擬定“師德師風(fēng)承諾書”(其內(nèi)容應(yīng)包括管理區(qū)師德建設(shè)“十條禁令”),并與全體教職工簽訂“師德師風(fēng)承諾書”。
㈡組織學(xué)習(xí)階段(2012年3-5月)
⒈各學(xué)校要落實(shí)間周一次的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的學(xué)習(xí)制度,并繼續(xù)組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》和新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》;學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》,學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》;學(xué)習(xí)《管理區(qū)師德建設(shè)“十條禁令”》等。
⒉寫兩篇師德教育學(xué)習(xí)心得(每篇字?jǐn)?shù)不少于1000字);舉行學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng);開(kāi)展“樹(shù)立新時(shí)期人民教師光榮形象”專題大討論。
⒊結(jié)合期中考試家長(zhǎng)會(huì),進(jìn)行家長(zhǎng)滿意教師評(píng)選活動(dòng)。
㈢民主評(píng)議階段(2012年6-7月)
在個(gè)人自評(píng)基礎(chǔ)上,每位教職工進(jìn)行同事互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和學(xué)校綜合評(píng)價(jià)。
⒈公開(kāi)評(píng)議。根據(jù)個(gè)人師德師風(fēng)方面的綜合表現(xiàn),組織全體教職工進(jìn)行互相評(píng)議,通過(guò)評(píng)議得出教職工的測(cè)評(píng)成績(jī)。
⒉采取個(gè)別訪談方式,召開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)等各種代表征求意見(jiàn)座談會(huì)。還可以通過(guò)發(fā)放師德調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)表,設(shè)立征求意見(jiàn)箱,多渠道、多層次地開(kāi)展師德師風(fēng)評(píng)議工作,廣泛征求意見(jiàn)。借助學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái),開(kāi)展面對(duì)面的評(píng)議。并將征求到的意見(jiàn)如實(shí)向教職工進(jìn)行反饋。教師也要主動(dòng)征求和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
⒊校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)廣泛聽(tīng)取本校教師意見(jiàn)建議,接受社會(huì)群眾評(píng)議。
㈣思想剖析階段(2012年8-9月)
⒈對(duì)照新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《管理區(qū)師德建設(shè)“十條禁令”》及評(píng)議意見(jiàn)建議進(jìn)行自查自糾,自我評(píng)價(jià)。
⒉在自查自糾的基礎(chǔ)上,教職工找出個(gè)人在師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題、不足與差距,對(duì)存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)、危害和產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析,明確整改措施,寫出不少于2000字的“個(gè)人師德素質(zhì)剖析材料”。
⒊對(duì)每一位教職工的師德表現(xiàn)給予綜合評(píng)議,在學(xué)校范圍內(nèi)公布。民主測(cè)評(píng)結(jié)果記入業(yè)務(wù)檔案,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、崗位聘任、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。
⒋以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),在黨員教師中開(kāi)展“承諾”活動(dòng)和“牽手行動(dòng)”。做到關(guān)愛(ài)貧困生,為貧困生送溫暖;關(guān)愛(ài)學(xué)困生,為學(xué)困生送信心;關(guān)愛(ài)特殊生,為特殊生送方便;關(guān)愛(ài)單無(wú)親學(xué)生,為單無(wú)親學(xué)生送家庭之愛(ài)。命名首批“黨員教師先鋒崗”
㈤整改提高階段(2012年10月至11月)
⒈制定整改方案。學(xué)校和教職工應(yīng)針對(duì)客觀存在的問(wèn)題制定出切實(shí)可行的整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。
⒉集中整改。對(duì)師德表現(xiàn)較好的,要及時(shí)鞏固,加強(qiáng)教育,防止滑坡;對(duì)師德表現(xiàn)一般的,采取個(gè)人談話和組織關(guān)心等方式,定期整改,幫助提高;對(duì)師德表現(xiàn)不合格的,要批評(píng)教育,教職工個(gè)人寫出反思和限期整改措施,由學(xué)校班子成員一對(duì)一幫助整改。
⒊建章立制。進(jìn)一步建立和完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確校長(zhǎng)是師德師風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。二是健全和完善教師督導(dǎo)考核機(jī)制。嚴(yán)格聘任制度,同時(shí)和績(jī)效工資掛鉤,凡師德考核不合格者,視情節(jié)輕重分別作出不同的處置。把學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作納入教育督導(dǎo)范疇。三是健全和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年教師節(jié)表彰10名“師德標(biāo)兵”和先進(jìn)集體;并在教育局紀(jì)委設(shè)立師德問(wèn)題舉報(bào)箱(舉報(bào)電話:0724-7417982);在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)評(píng)聘、工資晉升等實(shí)行師德一票否決制。
⒋各學(xué)校要開(kāi)展優(yōu)秀主題班會(huì)觀摩活動(dòng)、班主任工作研討會(huì)、任課教師懇談會(huì)、全員育人交流會(huì)等系列教育活動(dòng),就如何與家長(zhǎng)、學(xué)生和工作伙伴加強(qiáng)溝通、如何有效地幫助和促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和進(jìn)步等問(wèn)題進(jìn)行深入的交流和研討。
⒌各學(xué)校于11月25日前將自查整改報(bào)告(不少于2000字)上報(bào)教育局教師管理科。
㈥總結(jié)表彰階段(2012年12月)
⒈12月15日前將2012年師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)(不少于3000字)上報(bào)教育局教師管理科,屆時(shí)將結(jié)集,并下發(fā)至各學(xué)校。
⒉檢查評(píng)比。教育局在年終學(xué)校工作檢查時(shí)將組織專門人員對(duì)學(xué)?!皫煹聨燂L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查,并將檢查情況在《教育信息》上予以通報(bào)。
三、工作措施
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重輿論宣傳。
“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是涉及教育系統(tǒng)一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要把師德師風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)學(xué)校在社會(huì)上的聲譽(yù)和教師個(gè)人成長(zhǎng)的大事來(lái)抓。
教育局成立管理區(qū)“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
陸光玉教研室主任
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
學(xué)校應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案。學(xué)校是師德師風(fēng)建設(shè)的最基層組織,應(yīng)積極承擔(dān)師德師風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),校長(zhǎng)要負(fù)總責(zé),要強(qiáng)化組織,精心安排,保證每個(gè)教職工都參與到活動(dòng)中來(lái)?!皫煹聨燂L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)期間要求每位教職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)筆記不少于5000字。
㈡強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各學(xué)校要按“辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、發(fā)展好每一位教師”的要求,建立并完善中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范五項(xiàng)制度,即:師德建設(shè)責(zé)任制度,師德教育制度,師德承諾制度,師德考核與獎(jiǎng)懲制度,師德建設(shè)監(jiān)督制度。各學(xué)校還要建立督查制度,制定督查辦法。
學(xué)校也可以采取從社會(huì)上聘請(qǐng)師德師風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立師德師風(fēng)監(jiān)督電話(信箱)和校長(zhǎng)接待日等形式,廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。
區(qū)教育局將組建師德師風(fēng)建設(shè)督查組,采取明察暗訪的形式深入學(xué)校進(jìn)行督查,并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)。