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【關(guān)鍵詞】合同外結(jié)算;理論;實踐;特點
1 合同外結(jié)算特點
1)重要性 合同外結(jié)算相對于總包單位對業(yè)主的索賠,具有主動權(quán)。是總包單位最容易控制效益流失的部分,可取得立竿見影的效果;
2)必要性 鑒于合同外結(jié)算項目無合同可依,必須通過例外程序完成合同外結(jié)算;
3)集中審批 總包單位必須建立合同外結(jié)算審核流程,由成本、工程、物資、機械、審計部門共同會簽,發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢,有效控制合同外結(jié)算不規(guī)范行為。
2 合同外結(jié)算種類
2.1 工程變更
工程變更是指按照工程實際情況,對原合同工程進行必要的更改。 變更是在原合同范圍內(nèi)進行的,合同不因變更而失效。變更包括以下幾種情況:
(1)合同外新增工作項目;
(2)工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變(如規(guī)范發(fā)生變化);
(3)工作的標高、位置和(或)尺寸的改變;
(4)工作內(nèi)容的增減,或交給他人實施的工作;
(5)實施工程的順序或事件安排的改變。
由于變更項目的單價往往需重新組價,而重新組價的單價一般不高,總包單位還需為此投入稅費及管理費,總包單位為收回成本,所以與分包單位的合同中一定要約定:因設(shè)計變更引起的新增工作量清單項目,按照業(yè)主批復的分部分項變更單價下浮一定比例計算施工報酬。
2.2 追加工程量
追加工程量增加了項目的功能或者擴大了項目工作范圍,不同于工程變更,屬于追加工作,構(gòu)成合同外結(jié)算。但追加工程量和合同變更有時很難區(qū)分開,總包單位區(qū)分兩者的差異是至關(guān)重要的。例如某項目箱梁倒角處鋼筋增加,設(shè)計單位出具了《設(shè)計業(yè)務(wù)聯(lián)系單》,①如認為此部分新增工程量為設(shè)計變更,則應(yīng)依據(jù)勞務(wù)分包合同條款:“因設(shè)計變更引起的新增工作量清單項目,按照業(yè)主批復的分部分項變更單價下浮10%計算施工報酬”, 在批復的單價基礎(chǔ)上下浮10%;②如認為此工程量的變化是在原有勞務(wù)分包合同相關(guān)項目的數(shù)量追加,則應(yīng)采用原勞務(wù)分包單價。兩者單價相差懸殊,在實務(wù)中經(jīng)常由此引起爭議,建議總包單位在簽訂合同時明確相應(yīng)條款。
2.3 索賠
索賠也構(gòu)成合同外結(jié)算,關(guān)于索賠的項目較多,在此只論述以下幾點:
(1)施工現(xiàn)場是錯綜復雜的,往往在施工前無法系統(tǒng)化和全面化的對整個項目了解。例如樁基施工中遇到地下管線,分包單位為此發(fā)生額外費用,分包單位以無法預(yù)估地下障礙物為由,認為總包單位應(yīng)補償分包單位損失。這就要求總包單位在與分包單位簽訂勞務(wù)合同前,就提供相關(guān)圖紙并告知樁基范圍內(nèi)存在地下障礙物,并要求分包單位考慮此風險進行報價。
(2)反索賠要抓小放大,工作后移,盡量一攬子解決。這樣:一是,消耗分包單位對索賠的執(zhí)著力,如果分包單位不再堅持,則索賠自然不用再解決;二是,總包單位要視項目最終資金的使用情況而定,如果資金有節(jié)余,分包單位索賠事項有理有據(jù),則索賠可以寬松一些;三是,伺機尋找分包單位的過錯如質(zhì)量缺陷、違章扣款、工期延誤,從而抵消索賠額;四是過程中受理索賠事項,工作完成后確定索賠額度,可避免施工過程中被分包方怠工要挾;總包單位在此過程中也要收集相關(guān)數(shù)據(jù),做好反索賠工作。
(3)總包單位要努力完成自己的義務(wù),特別是在提供工作面和主材供應(yīng)方面要符合合同要求,不要留給分包方索賠的理由。另外要注意:要求對方在進場開工通知以及退場通知上簽認,明確分包方進出場時間。
2.4 價格調(diào)整
調(diào)價也是合同外結(jié)算的一種形式,要注意以下方面:
(1)在分包項目招標時就要控制好招標限價,總包單位要根據(jù)市場情況、項目特點進行勞務(wù)招標,不能一味追求低價分包,最后造成分包單位無利可圖,停工要求調(diào)價。如某項目在進行鉆孔樁勞務(wù)分包招標時,由于對地質(zhì)情況預(yù)估不足,限價較低。分包單位低價中標,在后續(xù)施工時無法收回成本,停工要求調(diào)整單價。
(2)調(diào)價要充分與分包方溝通。既要尊重原合同,也要根據(jù)現(xiàn)場實際情況適時調(diào)整,盡可能的降低總包單位成本,同時保證分包單位有適宜收益,方可保證項目均衡生產(chǎn)。合同調(diào)價并不一定越早進行越好,可以在分包項目后期根據(jù)具體情況選擇合適的調(diào)價方案,獲得談判主動權(quán)。
2.5 其它合同外結(jié)算
獎勵:為了激勵分包隊伍,對分包單位獎勵的情況較普遍,在合同談判階段,總包單位就要明確獎勵的取得條件,如節(jié)點獎勵工期、獲得獎項要具體。例如某道路項目將工期節(jié)點獎勵具體到某日,某工程要求必須配合總包單位獲得省優(yōu)質(zhì)工程單位稱號。
3 目前合同外結(jié)算存在的問題
1)簽證手續(xù)不全;
2)提供審核的資料不全;
3)合同外結(jié)算項目申報事項理由不足;
4)點工簽單的事項偏多;
5)存在先簽補充協(xié)議,再報審的情況;
6)對合同外項目缺少過程中的監(jiān)控,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏,存在事后補簽,湊數(shù)字的情況;
7)將本屬于合同約定的綜合單價內(nèi)包含的小臨設(shè)施變更成合同外項目。
4 合同外結(jié)算工作流程
1)分包單位按對合同外項目向總包單位駐現(xiàn)場技術(shù)主管人員提交合同外項目結(jié)算申請,申請中應(yīng)注明理由及依據(jù);
2)總包單位現(xiàn)場技術(shù)負責人應(yīng)嚴格審查合同外結(jié)算申請,結(jié)合合同履行情況簽認現(xiàn)場審核意見,同時承擔審核責任;
3)分包單位將現(xiàn)場簽認意見報總包單位合同管理部門初步審核;
4)總包單位合同管理部門按雙方簽訂的合同內(nèi)容甄別是否屬合同外項目,并組織工程技術(shù)、安質(zhì)部門對該項目進行工程數(shù)量、質(zhì)量方面的認定工作,同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況、市場行情分析、計算合同外項目價格組成;
5)總包單位項目合同管理部門將各職能部門初審意見遞交項目部領(lǐng)導班子審核,項目經(jīng)理對合同外項目負主要審核責任;
6)項目部合同管理部門及時匯總各分包單位的合同外結(jié)算項目的材料(相關(guān)簽證資料作為附件),經(jīng)公文流轉(zhuǎn)平臺報公司業(yè)務(wù)部門審核。項目部在上報合同外結(jié)算材料時,附件資料一并上報,附件包含但不限于以下內(nèi)容:
(1)合同外結(jié)算項目成立的理由、依據(jù);
(2)會議紀要;
(3)價格組成分析;
(4)補充合同初稿;
(5)以上資料的分析、計算資料。
7)公司相關(guān)部門共同審核合同外結(jié)算項目,提出審核意見報公司分管領(lǐng)導,公司分管領(lǐng)導簽署意見后,報總經(jīng)理審核通過;
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理單位 財務(wù)管理 合同管理現(xiàn)狀
一、分析與思考監(jiān)理單位所存在的相關(guān)問題
(一)建設(shè)項目在竣工之后的財務(wù)匯總和驗收要加強
在財務(wù)的工作中,項目的竣工驗收是非常重要的組成部分,工程監(jiān)理中所有執(zhí)行的內(nèi)容要有所總結(jié),施工過程中存在的比較實際的監(jiān)理問題,都要監(jiān)理的管理人和財務(wù)人員進行及時的協(xié)作,例如:審計現(xiàn)場的財務(wù)、核查日常的費用、價款結(jié)算等,要加強財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行能力。
(二)監(jiān)督建設(shè)工程的實施過程要加強
建設(shè)項目在實施的階段,合同的審核部分雖有財務(wù)人員進行參與,可是卻沒有真正參與到合同的修改和變更中,項目的負責人在工程人員和施工技術(shù)上極度重視,可是對財務(wù)的人員配合和跟蹤施工的過程卻嚴重忽視,并且設(shè)計方面的內(nèi)容和可行性報告的實施上也不能夠完善其監(jiān)督流程,沒有有效的掌握,控制合同的全過程這一重要舉措嚴重缺乏。
二、監(jiān)理單位在合同管理階段的現(xiàn)狀與問題
監(jiān)理招標的必要性和重要性,業(yè)主沒有一個正確的認知,同時還會存在部門保護和行業(yè)壟斷等現(xiàn)象,造成目前的工程監(jiān)理單位在招標的階段,一些不夠規(guī)范的實施措施普遍存在,在招投標的主要流程中壓價監(jiān)理費,導致建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位的協(xié)議中,產(chǎn)生較低的監(jiān)理取費。
并且,監(jiān)理單位在進行管理合同時,由于合同中的一些條文必須有法律意識才能夠有所認知,而部分的監(jiān)理單位又缺乏法律意識,有時就會在合同中添加一些口頭上的協(xié)議,促使絕大部分的監(jiān)理單位處在競標中時,想要將該工程項目的監(jiān)理權(quán)獲得,必須得聽從業(yè)主的一些不合理條件,因為市場競爭非常激烈,不得不簽訂了不合理的合同,導致在源頭處埋下了隱患。
三、在財務(wù)管理的階段工程監(jiān)理單位的現(xiàn)狀
監(jiān)理單位在進行招標的階段,有必要把議標環(huán)節(jié)嚴格關(guān)注,執(zhí)行的標準要根據(jù)監(jiān)理管理的收費標準,一些標書若不能夠中標,就一定要在第一時間使其退回,讓相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)得到尊重。監(jiān)理的企業(yè)在財務(wù)的監(jiān)督以及財務(wù)管理的時候,一般對財務(wù)的管理只是簡單的進行核算,不是非常的重視,在財務(wù)的監(jiān)督上也只是根據(jù)約定的合同內(nèi)容來監(jiān)督。核算和監(jiān)督的過程如果實行的是這樣粗糙的方式,對每一項的施工進度和工程的合同簽訂都會有不利的影響,財務(wù)人員就不能夠妥善的控制和參與整個施工過程。也就是針對監(jiān)督職能而言,財務(wù)的管理人員如果使用弱化和滯后的方式,在整個管理階段將合同管理和財務(wù)監(jiān)督納入其中的時候就非常的困難,以至于監(jiān)理的綜合評價以及合同管理的有效性上就不能夠?qū)崿F(xiàn),那么財務(wù)的管理問題就會不斷的涌現(xiàn)。
例如:
(1)沒有擬定一個相對統(tǒng)一的監(jiān)理費標準,監(jiān)理費用在收取的時候都是根據(jù)領(lǐng)導的意思來收取,一些有效的監(jiān)督和審核嚴重缺乏;
(2)在監(jiān)理的合同中,簽訂監(jiān)理費用的時候,財務(wù)人員若不參與的情況下,合理的備案就不能夠?qū)崿F(xiàn);
(3)工程項目的監(jiān)理如果只是委托的形式,可能只會在施工的質(zhì)量上開展控制和監(jiān)督的流程,造成在監(jiān)理的費用方面不能夠兌現(xiàn),或者會產(chǎn)生隨意壓制的現(xiàn)象。
四、財務(wù)監(jiān)管的力度和途徑要加強
(一)財務(wù)管理的中心作用要充分發(fā)揮
監(jiān)理企業(yè)在進行經(jīng)營的階段,其中所涉及到的財務(wù)管理可以進行有效的監(jiān)管和核算,一方面能夠方便了財務(wù)管理者,另一方面讓財務(wù)的會計制度和財務(wù)的管理體制有著舉足輕重的作用。所以,財務(wù)的管理負責人一定要將產(chǎn)生的新問題嚴格關(guān)注,激發(fā)工作人員的責任感和積極性,財務(wù)的管理能力要不斷的增強,面對新情況要大膽的分析和探索,讓財務(wù)管理的監(jiān)督使命和職責能夠更好的發(fā)揮出來。在企業(yè)的管理中,財務(wù)管理是非常核心的組成部分,要保證合理的分析和管理企業(yè)經(jīng)營的資金和成本。
所以,財務(wù)人員一定要對監(jiān)理中的每個環(huán)節(jié)仔細的分析,合同在執(zhí)行方面以及成本的具體來源要具備一定的監(jiān)管力度,以這樣的方式讓產(chǎn)生的問題能夠得到解決,一些死賬、呆賬或者資金的浪費現(xiàn)象會有效的避免。同時,監(jiān)理單位全方面、多角度的管理財務(wù)計劃時,在財務(wù)管理的監(jiān)督體制中,一定要將項目監(jiān)理中所有渠道獲取的資金,根據(jù)國家的規(guī)章制度和財務(wù)的政策執(zhí)行,把效益型支出的要求和原則,以及資本性資金的相應(yīng)支出嚴格劃分,讓資金能夠做到有效、合理的利用,這樣就能夠提升資金的效率。
(二)合同管理的加強
監(jiān)理單位在進行合同管理的時候,要將相應(yīng)的制度建立健全,要讓合同管理的考核、建檔以及總結(jié)落實到每個層次和部門中,在每一個環(huán)節(jié)中都要有所延伸,讓良性的循環(huán)有效形成。把信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)這些平臺的優(yōu)勢合理利用,共享合同管理過程中的信息和數(shù)據(jù),讓監(jiān)控可以實時的進行,有必要準確到位的進行履約和簽訂,動態(tài)的管理要真正實現(xiàn)。
五、結(jié)束語
根據(jù)以上的論述,從客觀的角度來分析,監(jiān)理單位中所涉及到的財務(wù)管理,有必要在目前的市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)過恰當?shù)呢攧?wù)管理監(jiān)督職能,將監(jiān)理合同中的過程控制有效加強,同時對一些合理的財務(wù)核算方式要有效的運用,以這樣的方式將監(jiān)理單位中每一項財務(wù)的計劃都能夠確保指標的實現(xiàn)。要力求將監(jiān)理單位的財務(wù)管理獲得切實的基礎(chǔ)效益。
參考文獻:
[1]于亞軍.工程監(jiān)理單位財務(wù)管理與合同管理現(xiàn)狀分析[J].中國外資,2012(12)
筆者總結(jié),在當前建設(shè)監(jiān)理工作中主要存在以下幾方面的監(jiān)理風險來源:(1)監(jiān)理單位職責與權(quán)力不相匹配,導致監(jiān)理方無法對工程投資、采購、施工等方面進行具體控制,卻須對工程建設(shè)項目質(zhì)量、進度等方面付較大責任。(2)建設(shè)監(jiān)理制度、監(jiān)理人員專業(yè)度以及執(zhí)行力方面存在缺陷,導致建設(shè)監(jiān)理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題無法可依、無規(guī)可循;監(jiān)理人員無法勝任龐大的建設(shè)工程控制工作,從而造成建設(shè)監(jiān)理形同虛設(shè)的后果。(3)建設(shè)單位以及各施工單位對建設(shè)監(jiān)理工作的配合度不高,在工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)盲目干涉、隨意拖延工期、互相推卸責任等現(xiàn)象。由此可見,要將建設(shè)監(jiān)理的風險控制在盡可能低的水平,可從這幾個方面入手,保證工程建設(shè)得以高效高質(zhì)完工的同時,提高建設(shè)監(jiān)理工作的科學性和專業(yè)性。
2建設(shè)監(jiān)理的風險管理措施
2.1風險評估
2.1.1針對施工各方的風險評估
針對工程建設(shè)各參與方的風險評估主要包括以下幾個方面:(1)首先,須做好工程建設(shè)開展前施工各方的風險評估,包括對勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、業(yè)主單位以及監(jiān)理單位自身的風險評估;對以上各施工單位的歷史項目實施情況進行大致調(diào)查,對施工事故頻發(fā)且程度嚴重的單位進行相對嚴格的監(jiān)理和控制,或建議更換合作單位。(2)在施工合同以及監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上明確各單位總職責以及職責明細,并對其施工過程中易產(chǎn)生的事故等風險進行評估。(3)明確各單位工程預(yù)算,并取得各單位真實的采購流程和采購質(zhì)量信息,對工程造價方面進行風險評估。(4)在明確工程中各施工單位目標的基礎(chǔ)上,監(jiān)督各單位嚴格制定施工進度計劃,從而進行工程完成率的風險評估。
2.1.2針對監(jiān)理單位的風險評估
針對監(jiān)理單位的風險評估主要包括對監(jiān)理單位歷史承包項目的執(zhí)行力調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談的公開合理性評估、監(jiān)理人員專業(yè)能力以及道德水平的調(diào)查和評估等。其中,保證監(jiān)理單位承擔職責的科學性和合理性是降低監(jiān)理風險的關(guān)鍵,如監(jiān)理單位須盡量避免承接超出本單位監(jiān)理能力范圍的項目,培養(yǎng)專業(yè)、負責的建設(shè)監(jiān)理隊伍以及有原則地與業(yè)主單位進行業(yè)務(wù)洽談等。
2.2風險防范
為了避免監(jiān)理風險過大而對建設(shè)工程的順利完成造成不良影響,監(jiān)理單位應(yīng)于工程實施前做好相關(guān)的風險防范工作。主要包括以下幾點:(1)從實際出發(fā),嚴格制定與業(yè)主單位的監(jiān)理合同細則,細則內(nèi)容應(yīng)以雙方意愿為基礎(chǔ),從而為工程的高效實施提供規(guī)范和保障。(2)與工程建設(shè)的各參與方建立友好和諧的合作關(guān)系,以工程相關(guān)合同為基礎(chǔ)對其工作進度和質(zhì)量進行監(jiān)督和提醒;理性解決雙方分歧,避免因個人情緒與其發(fā)生沖突和矛盾。(3)對監(jiān)理人員進行定期培訓,其培訓內(nèi)容包括相關(guān)國家法律法規(guī)、職業(yè)道德教育、監(jiān)理專業(yè)技巧、工程建設(shè)各方相關(guān)知識等;并建立健全監(jiān)理工作制度,制定能有效激勵工作人員的獎懲制度,以提高監(jiān)理工作效率和質(zhì)量。(4)對工程實施的進度和質(zhì)量進行定期以及不定期監(jiān)察,并對其進行階段性評估和分析,降低因階段性紕漏造成大事故的風險??偠灾?,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)果進行全方位考慮,制定能有效預(yù)防風險發(fā)生的防范細則,為工程的順利實施奠定基礎(chǔ)。
2.3風險控制
盡管進行了較為全面的風險評估,以及制定全方位風險防范措施,在實際工程施工過程中,仍然可能出現(xiàn)評估內(nèi)或評估外的風險。此時,監(jiān)理單位需及時采取應(yīng)對措施,盡可能將風險控制在最低水平。例如,業(yè)主單位不按時按量下?lián)芄こ炭铐?,導致施工方受限于工期進度而墊資采購、施工,從而對工程造價、質(zhì)量以及進度造成不良影響;此時,監(jiān)理單位應(yīng)以合同為約束依據(jù),監(jiān)督業(yè)主單位按合同規(guī)定撥放工程資金;若已達成由施工方墊資施工的約定,監(jiān)理單位應(yīng)對施工方的采購流程、施工質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督。又如,業(yè)主單位為降低工程成本,在施工過程中無視合同,以降低工程標準為代價隨意變更工程進度,提高工程安全風險;此時,監(jiān)理單位應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)以及具有法律效力的相關(guān)工程合同、監(jiān)理合同為依據(jù),要求業(yè)主將變更項目記入補充合同條款,并明確各方職責;同時對工程質(zhì)量、造價及進度進行嚴格監(jiān)督,以保證工程質(zhì)量和安全??偠灾O(jiān)理單位在進行風險控制時,應(yīng)以法律法規(guī)為基礎(chǔ),在明確工程各參與方職責、維護本監(jiān)理單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,將工程風險降至最低。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀、工程管理、措施
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A
我國監(jiān)理的產(chǎn)生:在20世紀80年代后期,我國對業(yè)主方建設(shè)工程管理進行反思和總結(jié),認識到項目管理是一項專門的學問,從而在工程領(lǐng)域中推出了建設(shè)監(jiān)理制度,目得是采用科學管理技術(shù),協(xié)助業(yè)主方做好項目管理工作。
監(jiān)理公司作為甲方委托的第三方工程監(jiān)管單位,代表業(yè)主方對施工單位進行監(jiān)督,監(jiān)督到位了,施工質(zhì)量、安全、工期、投資控制就有了保障,否則施工質(zhì)量、安全、工期難以保證,甚至可能造成投資失控。所以監(jiān)理人員除了擔負著現(xiàn)場工程監(jiān)管的重要責任,還要有強烈的工作責任感,但是現(xiàn)實中由于眾多監(jiān)理公司在監(jiān)理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監(jiān)理取費費率,致使中標單位監(jiān)理費很低,這樣就造成了監(jiān)理單位基于成本考慮,除了幾個主要監(jiān)理人員,其他大多只是臨時聘用一些非專業(yè)監(jiān)理人員,從而造成了監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊,個別人員甚至沒有責任感;并且有些監(jiān)理單位只顧眼前利益,沒有良好的管理機制和系統(tǒng)的管理經(jīng)驗,這樣很容易造成工程項目的損失。
如何發(fā)揮監(jiān)理人員的工作積極性,提高他們的工作責任心,這是業(yè)主方工程項目管理人員協(xié)調(diào)有效資源的重要能力之一,也是工程項目管理好壞的關(guān)鍵所在。就如何能夠發(fā)揮好監(jiān)理在工程管理中作用簡單闡明自己的幾點看法。
為了能夠發(fā)揮監(jiān)理的的作用,做為業(yè)主方自身首先要做到以下幾點:
1、熟悉監(jiān)理合同:只有熟悉了監(jiān)理合同,才能夠知道監(jiān)理單位在施工前期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細則以及監(jiān)理資料、監(jiān)理在施工過程中管理權(quán)限、職責;并且掌握和了解監(jiān)理的工作目的、內(nèi)容、職責、規(guī)章等內(nèi)容,才能有效地對監(jiān)理工作進行監(jiān)督和管理,還有監(jiān)理合同要規(guī)范、詳細,職責明確,這一點,往往做不到?,F(xiàn)實中都是按標準監(jiān)理合同,一碰到空格處,除了監(jiān)理費用認真填寫外,其他處在監(jiān)理合同中都沒有認真的填寫:例如對監(jiān)理的授權(quán)、監(jiān)理需要旁站的工序、監(jiān)理需要提供的報告(包括何時提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理資料,如監(jiān)理平行檢驗和抽查抽測資料、分部工程驗收簽證等),所以這就要求業(yè)主方在合同會簽時,一定要根據(jù)實際情況及經(jīng)驗提出自己對監(jiān)理的要求和意見。
2、掌握必要的專業(yè)知識、規(guī)范及熟悉圖紙:只有這樣樹立自身的威信,做到在施工現(xiàn)場嚴格按照施工規(guī)范和標準要求層層落實,保證工程施工質(zhì)量、安全符合要求。
3、應(yīng)具備必要的組織協(xié)調(diào)能力:協(xié)調(diào)好監(jiān)理與工程參與方的關(guān)系,工程各參與方之間的關(guān)系,對工程施工中突發(fā)的矛盾、問題及糾紛要有敏銳的觀察能力,并能做出正確的分析判斷,發(fā)生問題時要迅速恢復管理程序,使工程正常進行。
4、工作中要做到勤和嚴:對施工過程中各項工作進行有效的把關(guān),嚴格工程驗收程序,嚴格按照國家現(xiàn)有規(guī)范及技術(shù)標準組織驗收,這樣才能使施工質(zhì)量、安全、工期、投資控制有保障。
二、在具體工作中,要做到以下幾點:
1、建立信任機制,相信監(jiān)理的公正性,并且也有能力解決好實際問題。在合同范圍內(nèi)要充分地放權(quán)給監(jiān)理,相信他們,并在日常的工作中加強對監(jiān)理的檢查和督促,按合同辦事,把責任和權(quán)力劃分清楚。
2、在工程進行時,甲方應(yīng)當尊重監(jiān)理工作人員的人格,屬于監(jiān)理工作范疇 的,甲方不要予以干涉,甲方不得干擾監(jiān)理單位正常工作;同時甲方也要監(jiān)督監(jiān) 理,防止其自作主張,為所欲為,和承包商勾結(jié),坑害甲方的權(quán)益。
3、維護監(jiān)理的威信,即使監(jiān)理有錯,當著施工方也不要馬上給予評價,可 以與監(jiān)理溝通好后再處理。
4、給予監(jiān)理簽署工程進度付款的權(quán)利,無總監(jiān)簽字及簽署意見,一律不得付款。
5、甲方應(yīng)該尊重監(jiān)理的工作成果,并積極采納監(jiān)理的合理化建議。
6、甲方對施工單位有關(guān)工程的指示應(yīng)通過監(jiān)理傳達,發(fā)現(xiàn)問題不要直接找 施工單位,發(fā)文件給監(jiān)理,要求監(jiān)理去處理,檢查整改意見和結(jié)果。這樣既可以 樹立甲方的威信,增強監(jiān)理的責任心,又可以起到監(jiān)督作用。
7、甲方對監(jiān)理需要旁站的工序、提供的報告進行不定時檢查和抽查,通過對監(jiān)理工作的日常檢查或抽查,比如簡單易行的抽檢——檢查監(jiān)理日志與旁站記錄,對 同一工序的記載是否一致,記錄是否詳實等,如果內(nèi)容不一致就可以說明一些問題,對存在的問題要當面指出,甲方勤到施工現(xiàn)場,但要在現(xiàn)場多看少說,形式上全力維護監(jiān)理的權(quán)力和威信,有問題單獨找監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)不稱職的監(jiān)理人員,不要猶豫及時批評教育,對不稱職的監(jiān)理要求監(jiān)理單位及時更換。
8、要定期進行溝通, 做好與監(jiān)理單位的溝通,對工程上出現(xiàn)的如質(zhì)量缺陷、施工技術(shù)方案的決定、工程進度拖延,以及其他協(xié)調(diào)事宜,甲方要積極組織召開有關(guān)各方參加的協(xié)調(diào)會議,解決問題。
9、對工程上出現(xiàn)的如質(zhì)量缺陷、施工技術(shù)方案的決定、工程進度拖延,以及其他協(xié)調(diào)事宜,業(yè)主要積極組織召開有關(guān)各方參加的協(xié)調(diào)會議,并可以邀請有關(guān)專家參加會議,及時解決施工中出現(xiàn)的問題,不能以為委托了監(jiān)理,一切都是監(jiān)理的事。業(yè)主要真正負起總責來
10、獎罰分明,恩威并施
在具體工作中要有對監(jiān)理的明確管理和考核制度,要依靠監(jiān)理,但不依賴監(jiān)理,要對監(jiān)理的人員、規(guī)章制度、工作流程、溝通協(xié)調(diào)能力上進行必要的考核,并與監(jiān)理費用掛鉤,督促監(jiān)理的工作做到規(guī)范化、制度化和科學化。對于積極主動工作,能切實推動項目進展的監(jiān)理就要獎勵。 對于在工程進行期間發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位無法完成監(jiān)理工作的或是監(jiān)理工作不到位的, 應(yīng)及時向上級領(lǐng)導匯報請求更換有關(guān)人員,甚至更換監(jiān)理單位,絕不能姑息養(yǎng)奸,留下后患。工地上不允許有賄賂事件發(fā)生,輕則將當事人退場,重則取消與該監(jiān)理單位的合作。
結(jié)束語
通過對工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)總結(jié)、分析,指出了現(xiàn)行工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問題深層次原因,在分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,提出了改變建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)揮好工程監(jiān)理作用的具體措施,為建設(shè)單位加強對監(jiān)理單位的有效管理、充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用提供了參考
[1] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社.
[2] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319—2013 中國建筑工業(yè)出版社出版
(1)向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)
項目監(jiān)理組向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)主要包括以下主要內(nèi)容:
1)工程基本概況;
2)監(jiān)理組織機構(gòu)及進場、退場時間;
3)監(jiān)理委托合同履行情況概述;
4)監(jiān)理目標或監(jiān)理任務(wù)完成情況的評價;
5)工程質(zhì)量的評價;
6)對工程建設(shè)中存在問題的處理意見或建議;
7)質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作;
8)由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設(shè)施等清單;
9)表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等;
10)監(jiān)理資料清單及工程照電等資料。
(2)向監(jiān)理單位提供的監(jiān)理工作總結(jié)
項目監(jiān)理組向監(jiān)理單位提交的工作總結(jié)應(yīng)包括以下主要內(nèi)
1)監(jiān)理組織機構(gòu)情況;
2)監(jiān)理規(guī)劃及其執(zhí)行情況;
3)監(jiān)理組各項規(guī)章制度執(zhí)行情況;
4)監(jiān)理工作的經(jīng)驗和教訓。如采取某種監(jiān)理技術(shù)和方法的經(jīng)驗;采用某種經(jīng)濟、組織措施的經(jīng)驗;如何處理好與業(yè)主和承包商關(guān)系的經(jīng)驗;監(jiān)理中存在的主要問題等;
5)監(jiān)理工作的建議;
6)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作;
1.1外部因素影響方面
青海油田業(yè)主對監(jiān)理工作的認識深度不夠,主觀的認為油田的建設(shè)工程中不需要出現(xiàn)監(jiān)理這個過程,還有一些認為只要對工程進行工程監(jiān)理工作,武斷的認為只要保證工程的質(zhì)量就沒有問題了。這種想法導致了錯誤的結(jié)果出現(xiàn)。
1.2內(nèi)部影響因素
不能夠科學的定位監(jiān)理單位的職能。其原因在于我國的監(jiān)理工程質(zhì)量工作起步很晚,一直以來都是把工作的重點和重心放在了對施工質(zhì)量的監(jiān)理上面。油田企業(yè)中本來就存在質(zhì)量管理不利的局面,還推卸責任,這樣就想當然的把責任推給工程的監(jiān)理單位,導致監(jiān)理單位混淆了自己的工作對象,把主要的精力用來管理自己的企業(yè)內(nèi)部,沒有查找到原因所在,影響了工程的監(jiān)理和工程的質(zhì)量。內(nèi)部問題。在監(jiān)理單位中一些人是沒有業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理素質(zhì)的,造成工程質(zhì)量不過關(guān)。監(jiān)理單位的工程師主要是協(xié)同油田業(yè)主對工程的質(zhì)量、投資項目、工程的質(zhì)量方面、工程的質(zhì)量目標方面進行合理科學的控制,使得工程各方面的質(zhì)量和目標符合油田業(yè)主的要求。由此可以得出,在監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師一定要具有相應(yīng)的施工管理水平和素質(zhì),對經(jīng)濟和法律等有一定的了解。青海油田監(jiān)理單位注意到了人才的作用,引進高素質(zhì)的監(jiān)理人才,實踐能力相對薄弱,綜合能力不夠。不能及時的和油田業(yè)主進行溝通,難以解答油田業(yè)主的咨詢和項目的難題,在項目管理上存在不足。
2提高青海油田監(jiān)理的對策
2.1油田業(yè)主要在根本上轉(zhuǎn)變觀念,改變過去陳舊的觀念,適應(yīng)時代的發(fā)展
而油田的監(jiān)理單位在其中也是有著重要的作用。油田工程監(jiān)理單位的主要任務(wù)就是為油田業(yè)主進行服務(wù),為油田業(yè)主解決工程中遇到的難題和質(zhì)量上的監(jiān)管,對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督。油田業(yè)主應(yīng)該看到的是監(jiān)理單位的未來發(fā)展趨勢,給予監(jiān)理單位更多的職能。為監(jiān)理單位多方面的工作打下基礎(chǔ)。這樣監(jiān)理單位的工作范圍就能更加的廣泛,為油田業(yè)主提供更多的服務(wù),減少業(yè)主在工程建設(shè)過程中的損耗。
2.2科學而規(guī)范的操作監(jiān)理工作
首先監(jiān)理的單位一定要有清醒的認識,油田業(yè)主從來都是油田項目的決策者。監(jiān)理單位主要的工作內(nèi)容就是按照業(yè)主的業(yè)務(wù)要求進行監(jiān)督管理,對油田工程中技術(shù)和工程本身進行監(jiān)督。監(jiān)督的權(quán)力來源于油田業(yè)主,對于多出的要求,不能一味的容忍,及時的向油田業(yè)主進行溝通。監(jiān)理工作涉及的方面很多,不僅僅是對施工階段進行監(jiān)督,在工程的規(guī)劃階段、設(shè)計階段、招標實施階段都應(yīng)該參與進去。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮自己的監(jiān)理職能,不斷的提高自己的水準。為油田業(yè)主解決各方面的問題。由此得出,監(jiān)理工作實際是對油田一系列操作的監(jiān)督管理,穿插在石油項目的各個階段中。監(jiān)理單位還要加強自身和建設(shè)單位等的聯(lián)系,積極的尋求合作方式,為把監(jiān)理工作做得更好,做出自己的貢獻。
2.3引進高素質(zhì)人才和培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展的根本在于人才問題的解決。綜合型人才是監(jiān)理單位最需要的,監(jiān)理單位要積極的吸收各方面的高素質(zhì)人才,加強人才的培訓計劃。監(jiān)理工程單位要組織內(nèi)部人員進行業(yè)務(wù)上的培訓,多進行培訓,提高人員的工作能力和業(yè)務(wù)處理能力。監(jiān)理工作中最重要的環(huán)節(jié)就是監(jiān)理工程師的存在。由此我們得出監(jiān)理工程師一定要提升自己的工程管理能力,為提供高水準的監(jiān)理工提供很好的基礎(chǔ)。管理工作在時代的發(fā)展過程中越來越重要,監(jiān)理工程師要在平時多進行學習,適應(yīng)時代的發(fā)展。“學如逆水行舟,不進則退”,監(jiān)理工程師如果不能及時的轉(zhuǎn)變自己的思維方式和處理問題的能力,按照舊思路去進行工作,很難取得突破。時代在發(fā)展、科學的變化日新月異,監(jiān)理工程師要有遠見,不能活在當前的思維模式中,不斷的總結(jié)自己工作中存在的不足,對自己的實踐能力進行補足。還有責任感和職業(yè)道德的養(yǎng)成方面,也要加強培養(yǎng),為自己的工作努力,為油田業(yè)主提供更好更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.4對監(jiān)理單位的人員管理要加強
監(jiān)理工作也是服務(wù)工作的一種,是一種高智能的服務(wù)工作。在其中工作人員不僅僅要具備必要的監(jiān)理技術(shù)和一定的法律意識,還要注意主觀能動性和客觀上的結(jié)合,也就是實踐和理論相結(jié)合。一定要形成一個系統(tǒng)的人力資源管理。科學的進行人力管理,適應(yīng)市場機制,用優(yōu)勝劣汰的競爭機制來實施完善,尊重市場經(jīng)濟的規(guī)律性。油田監(jiān)理單位也是在其中的,企業(yè)同樣要加強競爭機制的完善和提高。監(jiān)理單位要建立合理的人力系統(tǒng),充分利用人才,做到人盡其才。減少人才組合不適合的局面,有效的進行企業(yè)管理。
3結(jié)語
1.1外部因素影響方面
青海油田業(yè)主對監(jiān)理工作的認識深度不夠,主觀的認為油田的建設(shè)工程中不需要出現(xiàn)監(jiān)理這個過程,還有一些認為只要對工程進行工程監(jiān)理工作,武斷的認為只要保證工程的質(zhì)量就沒有問題了。這種想法導致了錯誤的結(jié)果出現(xiàn)。
1.2內(nèi)部影響因素
不能夠科學的定位監(jiān)理單位的職能。其原因在于我國的監(jiān)理工程質(zhì)量工作起步很晚,一直以來都是把工作的重點和重心放在了對施工質(zhì)量的監(jiān)理上面。油田企業(yè)中本來就存在質(zhì)量管理不利的局面,還推卸責任,這樣就想當然的把責任推給工程的監(jiān)理單位,導致監(jiān)理單位混淆了自己的工作對象,把主要的精力用來管理自己的企業(yè)內(nèi)部,沒有查找到原因所在,影響了工程的監(jiān)理和工程的質(zhì)量內(nèi)部問題。在監(jiān)理單位中一些人是沒有業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理素質(zhì)的,造成工程質(zhì)量不過關(guān)。監(jiān)理單位的工程師主要是協(xié)同油田業(yè)主對工程的質(zhì)量、投資項目、工程的質(zhì)量方面、工程的質(zhì)量目標方面進行合理科學的控制,使得工程各方面的質(zhì)量和目標符合油田業(yè)主的要求。由此可以得出,在監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師一定要具有相應(yīng)的施工管理水平和素質(zhì),對經(jīng)濟和法律等有一定的了解。青海油田監(jiān)理單位注意到了人才的作用,引進高素質(zhì)的監(jiān)理人才,實踐能力相對薄弱,綜合能力不夠。不能及時的和油田業(yè)主進行溝通,難以解答油田業(yè)主的咨詢和項目的難題,在項目管理上存在不足。
二、提高青海油田監(jiān)理的對策
2.1油田業(yè)主要在根本上轉(zhuǎn)變觀念,改變過去陳舊的觀念,適應(yīng)時代的發(fā)展
而油田的監(jiān)理單位在其中也是有著重要的作用。油田工程監(jiān)理單位的主要任務(wù)就是為油田業(yè)主進行服務(wù),為油田業(yè)主解決工程中遇到的難題和質(zhì)量上的監(jiān)管,對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督。油田業(yè)主應(yīng)該看到的是監(jiān)理單位的未來發(fā)展趨勢,給予監(jiān)理單位更多的職能。為監(jiān)理單位多方面的工作打下基礎(chǔ)。這樣監(jiān)理單位的工作范圍就能更加的廣泛,為油田業(yè)主提供更多的服務(wù),減少業(yè)主在工程建設(shè)過程中的損耗。
2.2科學而規(guī)范的操作監(jiān)理工作
首先監(jiān)理的單位一定要有清醒的認識,油田業(yè)主從來都是油田項目的決策者。監(jiān)理單位主要的工作內(nèi)容就是按照業(yè)主的業(yè)務(wù)要求進行監(jiān)督管理,對油田工程中技術(shù)和工程本身進行監(jiān)督。監(jiān)督的權(quán)力來源于油田業(yè)主,對于多出的要求,不能一味的容忍,及時的向油田業(yè)主進行溝通。監(jiān)理工作涉及的方面很多,不僅僅是對施工階段進行監(jiān)督,在工程的規(guī)劃階段、設(shè)計階段、招標實施階段都應(yīng)該參與進去。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮自己的監(jiān)理職能,不斷的提高自己的水準。為油田業(yè)主解決各方面的問題。由此得出,監(jiān)理工作實際是對油田一系列操作的監(jiān)督管理,穿插在石油項目的各個階段中。監(jiān)理單位還要加強自身和建設(shè)單位等的聯(lián)系,積極的尋求合作方式,為把監(jiān)理工作做得更好,做出自己的貢獻。
2.3引進高素質(zhì)人才和培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展的根本在于人才問題的解決。綜合型人才是監(jiān)理單位最需要的,監(jiān)理單位要積極的吸收各方面的高素質(zhì)人才,加強人才的培訓計劃。監(jiān)理工程單位要組織內(nèi)部人員進行業(yè)務(wù)上的培訓,多進行培訓,提高人員的工作能力和業(yè)務(wù)處理能力。監(jiān)理工作中最重要的環(huán)節(jié)就是監(jiān)理工程師的存在。由此我們得出監(jiān)理工程師一定要提升自己的工程管理能力,為提供高水準的監(jiān)理工提供很好的基礎(chǔ)。管理工作在時代的發(fā)展過程中越來越重要,監(jiān)理工程師要在平時多進行學習,適應(yīng)時代的發(fā)展。“學如逆水行舟,不進則退”,監(jiān)理工程師如果不能及時的轉(zhuǎn)變自己的思維方式和處理問題的能力,按照舊思路去進行工作,很難取得突破。時代在發(fā)展、科學的變化日新月異,監(jiān)理工程師要有遠見,不能活在當前的思維模式中,不斷的總結(jié)自己工作中存在的不足,對自己的實踐能力進行補足。還有責任感和職業(yè)道德的養(yǎng)成方面,也要加強培養(yǎng),為自己的工作努力,為油田業(yè)主提供更好更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.4對監(jiān)理單位的人員管理要加強
監(jiān)理工作也是服務(wù)工作的一種,是一種高智能的服務(wù)工作。在其中工作人員不僅僅要具備必要的監(jiān)理技術(shù)和一定的法律意識,還要注意主觀能動性和客觀上的結(jié)合,也就是實踐和理論相結(jié)合。一定要形成一個系統(tǒng)的人力資源管理。科學的進行人力管理,適應(yīng)市場機制,用優(yōu)勝劣汰的競爭機制來實施完善,尊重市場經(jīng)濟的規(guī)律性。油田監(jiān)理單位也是在其中的,企業(yè)同樣要加強競爭機制的完善和提高。監(jiān)理單位要建立合理的人力系統(tǒng),充分利用人才,做到人盡其才。減少人才組合不適合的局面,有效的進行企業(yè)管理。(本文來自于《中國石油和化工標準與質(zhì)量》雜志。《中國石油和化工標準與質(zhì)量》雜志簡介詳見.)
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;項目管理
中圖分類號:TU997 文獻標識碼:A
根據(jù)國家相關(guān)的工程項目建設(shè)文件、工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及其他工程建設(shè)合同,受建設(shè)企業(yè)的委托,幫助建設(shè)單位對施工單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動,這就是建設(shè)工程監(jiān)理。作為保證工程施工質(zhì)量與安全的工程監(jiān)理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程質(zhì)量控制、投資控制、對工程施工合同和信息管理、做好各單位間的協(xié)調(diào)工作等方面的內(nèi)容。
1 工程監(jiān)理的分類
按照監(jiān)理階段可將工程項目監(jiān)理分為施工監(jiān)理和設(shè)計監(jiān)理兩類,施工監(jiān)理是指項目施工過程中為了確保施工質(zhì)量、工期、成本、安全等問題能夠滿足需求而對施工項目進行的監(jiān)理;設(shè)計監(jiān)理是指在設(shè)計階段為了保證設(shè)計時間、質(zhì)量等滿足要求而對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理。
2 項目監(jiān)理的實施步驟
在項目管理中為了更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用,首先需要了解項目監(jiān)理的具體實施步驟。一個項目要能夠充分的發(fā)揮監(jiān)理的作用,需要完成以下五點:
2.1 選擇項目總監(jiān)理工程師
因為企業(yè)對建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量等方面的要求各不相同,工程監(jiān)理人員的側(cè)重點也應(yīng)因需而異,作為一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負責人,需要做到對外向業(yè)主負責、對內(nèi)向監(jiān)理單位負責的雙重任務(wù),選擇合適、稱職的項目總監(jiān)理工程師就顯得尤為重要。
2.2 成立項目監(jiān)理機構(gòu),編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃
在編制監(jiān)理投標書時監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成是其中一項重要內(nèi)容,在組建項目監(jiān)理機構(gòu)過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱與簽訂的委托監(jiān)理合同組建相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu),在實際施工過程中可以根據(jù)具體實施計劃執(zhí)行情況及時進行調(diào)整。而作為開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃也是監(jiān)理工作的重要組成部分。
2.3 制定監(jiān)理實施細則,嚴格開展監(jiān)理工作
在工程施工中開展好監(jiān)理工作,就需要有周密的計劃、詳細的分工、嚴格的落實,以確保各項監(jiān)理工作都能夠按照一定的邏輯順序有序的進行。在工程施工管理過程中,因為任務(wù)重、工作雜等問題的存在,就使得工程監(jiān)理需要多專業(yè)、多層次、高水平的人員來一起完成,如何協(xié)調(diào)好他們之間的工作,嚴格落實責任分工制是確保順利有序?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理工作的前提和重要保證。在此基礎(chǔ)上,對每一項監(jiān)理工作的具體任務(wù)、目標、完成時間等方面都應(yīng)做好計劃和限定,并通過報表資料等方式,對監(jiān)理工作及其效果進行定期檢查與考核,確保工程的順利進行。
2.4 參與驗收,提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料及監(jiān)理意見
在施工前進行計劃,施工過程中有效的進行檢查與督促后,監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工完成以后,應(yīng)組織竣工預(yù)驗收,并且應(yīng)向施工單位及時反映在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體有效的整改要求。在此之后,監(jiān)理單位還要參與工程竣工驗收,簽署監(jiān)理單位意見,同時監(jiān)理單位還要向業(yè)主提交在委托監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理檔案資料,其中應(yīng)該包含設(shè)計變更、各種簽證資料、監(jiān)理指令性文件等。如果合同中沒有明確,通常情況下監(jiān)理單位應(yīng)自行提交。
2.5 監(jiān)理工作總結(jié)
在工程項目完工,監(jiān)理工作完成以后,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對此次監(jiān)理工作進行總結(jié),主要包含:向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)和向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié),分析本次工作中存在的問題和不足,以便于在下次的監(jiān)理工作中改正。
3 做好工程監(jiān)理的幾項原則
要充分發(fā)揮出監(jiān)理在項目管理中的作用主要可以從以下幾方面著手。
3.1 樹立監(jiān)理人員公正、獨立、自主意識
在整個工程項目中,要想能夠較好的完成工程,充分發(fā)揮監(jiān)理在管理中的作用,監(jiān)理人員就應(yīng)該能夠做到尊重事實、尊重科學、有力組織、相互配合,尤其是監(jiān)理工程師更要確實做到維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此,樹立公正、獨立、自主的意識對整個監(jiān)理工作以及整個工程來說都至關(guān)重要。承建單位與業(yè)主的關(guān)系較為復雜,他們既是經(jīng)濟運行的獨立主體,又是擁有相同經(jīng)濟目標的共同體,當工程能夠按照合同的約定完成,業(yè)主才能夠在實現(xiàn)預(yù)期目的的同時確保承建單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品價值,協(xié)調(diào)雙方的一致性,從而實現(xiàn)雙方“共贏”的目標。
3.2嚴格總監(jiān)理工程師負責制,落實權(quán)責一致的原則
在整個項目管理過程中,監(jiān)理工程師承擔的職責應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致,并且依賴于業(yè)主的授權(quán),這主要體現(xiàn)在監(jiān)理單位同業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同之中,同時這也是承建單位與業(yè)主之間建設(shè)工程合同的合同條件之一。而總監(jiān)理工程師要負責工程監(jiān)理的全部工作,是向監(jiān)理單位和業(yè)主所負責任的承擔者,因此總監(jiān)理工程師應(yīng)該對建設(shè)工程的監(jiān)理工作起到全面領(lǐng)導作用,其中主要包含主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,組建項目監(jiān)理機構(gòu),組織實施監(jiān)理活動,對監(jiān)理工作進行監(jiān)督、總結(jié)、評價。
為了更好的為項目管理起到保障作用,監(jiān)理工作應(yīng)該要明確總監(jiān)理工程師的權(quán)、責、利關(guān)系,建立總監(jiān)理工程師負責制,健全項目監(jiān)理機構(gòu),與此同時應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段和科學的運行制度,形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系,真正讓監(jiān)理工作為項目管理乃至整個工程起到監(jiān)督、服務(wù)的作用。
3.3嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則
為了能夠真正保障項目管理,落實嚴格監(jiān)理,就需要各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法律法規(guī)、合同標準對建設(shè)工程的目標嚴格控制,根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)制度和程序,認真履行職責,對承建單位進行嚴格監(jiān)理。
在嚴格監(jiān)理的同時,監(jiān)理人員除了提供熱情的服務(wù)外,還應(yīng)真正合理地運用相應(yīng)技能,并且還應(yīng)具備勤奮謹慎的工作態(tài)度。由于一般情況下業(yè)主對建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)都不熟悉,按照委托監(jiān)理合同的要求,監(jiān)理工程師應(yīng)多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù),維護業(yè)主的正當權(quán)益。但是,監(jiān)理人員也不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風險,從而損害承建單位的正當經(jīng)濟利益。
3.4注重綜合效益
建設(shè)工程監(jiān)理工作在考慮業(yè)主經(jīng)濟效益的同時,還必須關(guān)注相關(guān)的社會效益、環(huán)境效益以及它們之間的有機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)在嚴格遵守國家建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等要求,并取得業(yè)主的委托和授權(quán)時才可以進行。但若在監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員沒有高度責任感,不能以“為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟效益”負責的態(tài)度對待工作,則會給整個工程帶來較大的負面影響,無法使業(yè)主、承建單位得到最佳的綜合效益。
參考文獻
[1]陳曉軍.重視監(jiān)理資料管理,提高監(jiān)理管理水平[J].中國高校后勤研究,2009,08.
關(guān)鍵詞:電力信息化建設(shè);監(jiān)理單位;項目進度
在電力企業(yè)的信息化項目建設(shè)當中,監(jiān)理作為重要的第三方環(huán)節(jié),對電力企業(yè)建設(shè)目標的規(guī)范合法、項目承建方工作的準確負責具有管理和控制作用,為項目的順利完成提供了強有力的外部保障。但從當前的行業(yè)現(xiàn)狀來看,我國的電力監(jiān)理單位大多成立時間較短,尚處于成長階段,其管理水平和工作能力仍存在較大的提升空間。據(jù)此,有必要對電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位和作用進行分析研究,以促進電力監(jiān)理單位的快速發(fā)展。
1電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位
在電力信息化建設(shè)的過程中,監(jiān)理單位以電力企業(yè)的委托為基準,以《電力工程建設(shè)建立單位資質(zhì)管理辦法》、《火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法》等國家規(guī)定的技術(shù)標準、法律條例、合同辦法為依據(jù),對電力信息化建設(shè)項目總進程實施質(zhì)量、進度、安全、投資、組織協(xié)調(diào)等多個方面的監(jiān)督、管理和控制服務(wù),從而使得電力信息化建設(shè)項目保質(zhì)、保量、保時完成目標。要對電力信息化建設(shè)中監(jiān)理工作的作用進行探討分析,就要先明確監(jiān)理在項目建設(shè)中的定位。具體來講,主要有角色定位和功能定位兩個方面。由于電力信息化建設(shè)是一項動態(tài)性、可變性強,涉及權(quán)利、責任范圍和方向較多的工程項目,所以其內(nèi)部的角色定位也較為多樣化、特色化,通常來說主要分為業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方、咨詢方四大類。其中,監(jiān)理單位直接與業(yè)主方和承建方進行聯(lián)結(jié)對接,與咨詢方的溝通和作用關(guān)系較少[1]。在大多數(shù)情況下,信息化建設(shè)業(yè)主方為電力企業(yè)的業(yè)務(wù)部門或信息化管理部門,其主要對監(jiān)理方實施總指揮、總協(xié)調(diào)的作用,與監(jiān)理方進行項目需求、項目驗收“首尾環(huán)節(jié)”的溝通和審核;與業(yè)主方相比,承建方的角色結(jié)構(gòu)較為寬泛復雜,與信息工程相關(guān)的軟件開發(fā)單位、系統(tǒng)架構(gòu)單位、硬件生產(chǎn)單位都可歸為承建方角色。當信息化建設(shè)的規(guī)模較大時,還會涉及到相關(guān)軟硬件的多個上游分銷商、供應(yīng)商等。此時,監(jiān)理一方的單位或工程師就要明確好自己的角色定位,依據(jù)業(yè)主方的指揮協(xié)調(diào),對承建方的工作質(zhì)量和工作效率進行全方位的控制管理。信息工程監(jiān)理可按工作方式和功能范圍分為里程碑式監(jiān)理、咨詢式監(jiān)理和全程式監(jiān)理,在電力企業(yè)的信息工程項目中,多選用全程式監(jiān)理這一工作方法。1)全程式監(jiān)理具有一定的業(yè)主方代表功能。在項目過程中,監(jiān)理單位會得到業(yè)主方的授權(quán),輔助或代替業(yè)主方進行承建方的監(jiān)督控制。此時,監(jiān)理單位不但對項目全程跟蹤審查、查看項目信息、評估項目進程質(zhì)量的權(quán)力,同時還可通過一定的協(xié)調(diào)、控制、建議等干預(yù)手段,對承建方的工作進行預(yù)警和調(diào)整。2)全程式監(jiān)理具有日常工作匯報功能。在信息化建設(shè)工程實施的各個階段當中,監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師會依據(jù)工作的流程、活動總結(jié)出系統(tǒng)化、細致化的監(jiān)理數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進行專業(yè)性的分析和整理,最后通過周報表、月報表、溝通會議等形式,及時向作為業(yè)主方的電力企業(yè)管理部門進行匯報提交,使電力企業(yè)實時掌握到項目的進度和實施情況,從而對項目的科學性以及承建方的工作能力形成客觀、準確的認知。
2電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的作用
監(jiān)理單位在服務(wù)于業(yè)主方、遵循業(yè)主方項目需求的同時,也應(yīng)站在客觀、外化的立場上,對業(yè)主方的工作進行監(jiān)督控制,保證其項目建設(shè)活動始終處于我國相關(guān)政策法規(guī)的允許范圍之內(nèi),避免信息化項目的建設(shè)過程中出現(xiàn)違法、盲目等負面行為問題。監(jiān)理單位對業(yè)主方的規(guī)范作用具有一個重要的前提,即監(jiān)理工作的獨立性、客觀性受到業(yè)主方的尊重和維護。一旦監(jiān)理單位受制于業(yè)主方,或業(yè)主方過度干預(yù)監(jiān)理方的行為內(nèi)容,將會嚴重影響到監(jiān)理結(jié)果的準確性、科學性,繼而使得監(jiān)理工作失去應(yīng)有的效果;同樣的,若監(jiān)理單位并未嚴格按照業(yè)務(wù)規(guī)定進行投入、轉(zhuǎn)換、對比、糾正等項目控制環(huán)節(jié),或擅自將監(jiān)理工作進行轉(zhuǎn)讓或分包,也將對項目質(zhì)量造成影響,繼而損害到業(yè)主方的經(jīng)濟利益和實際預(yù)期效益。對此,監(jiān)理單位應(yīng)將工作的可執(zhí)行范圍、監(jiān)控程度、度量能力時刻圈定在《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理細則》等行業(yè)規(guī)定的范圍之內(nèi),并以此實施科學的業(yè)主方變更控制,使業(yè)主方認識到其變更干預(yù)對項目投資、項目進度的影響,繼而規(guī)范業(yè)主方的工作行為?,F(xiàn)階段,項目建設(shè)的監(jiān)理工作需要遵循“三控三管一協(xié)調(diào)”,其中最重要的就是“三控”,即工程進度控制、工程質(zhì)量控制和工程成本控制,三者之間相互作用、相互制約,形成了監(jiān)理工作的控制體系。在實際的項目建設(shè)當中,監(jiān)理單位要實時保證好投資、質(zhì)量、進度三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,一旦業(yè)主方要求較高的質(zhì)量,那么必然就會造成工期的延長和投資力度的加大。與之同理,當業(yè)主方要求項目加快完工時,則需要適當?shù)販p少項目環(huán)節(jié),繼而影響到項目的最終質(zhì)量效果。對此,監(jiān)理單位就需要實時根據(jù)業(yè)主方的項目要求,從自身的經(jīng)驗以及工作要求出發(fā),與項目負責人進行溝通交流,對承建方的工作方案、工作進展進行經(jīng)濟合理的干預(yù),促使建設(shè)項目的進度、成本、效果按合同計劃實現(xiàn),進而使電力信息化項目工程收獲到更好的建設(shè)經(jīng)濟效益[2]。
3結(jié)語
監(jiān)理是電力信息化建設(shè)中必不可少的工作環(huán)節(jié),對電力信息工程項目的順利發(fā)展具有重要作用。基于本文分析,通過對監(jiān)理方的定位和作用進行探究可以了解到,監(jiān)理單位在電力企業(yè)與承建者之間起到控制、匯報的作用,有利于規(guī)范電力信息化工程業(yè)主方的建設(shè)行為,保證項目中投資、質(zhì)量等元素的協(xié)調(diào)平衡,維護工程內(nèi)多方成員的和諧工作關(guān)系,進而實現(xiàn)電力工程項目高質(zhì)量、高效率完成。
參考文獻
[1]胡佐,韋瑞平.電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位與作用[J].電力信息化,2012,10(9):50-53.