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關于加快推進全區(qū)安置房建設有關情況的匯報
區(qū)委:
近年來,隨著城市化進程的加快,為保障省、市、區(qū)各類重大項目建設,我區(qū)開展了大量征地拆遷工作,累計征收土地3萬余畝,拆遷城鄉(xiāng)房屋逾萬戶。為保障廣大征地拆遷戶切身利益,我區(qū)已建成或正在建設一批安置房項目,但建設進度滯后,無法滿足群眾搬入新居的熱切期盼,為確保我區(qū)安置房建設工作有力有序快速推進,切實解決拆遷群眾住有所居的現實困難,增強群眾獲得感、幸福感,提升我區(qū)黨風廉政建設社會化評價水平,領導小組辦公室對全區(qū)安置房建設、需求等情況進行了摸排,并提出了下一步建設計劃,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
(一)區(qū)級項目拆遷安置總體情況
截止2021年7月,全區(qū)未交付安置房的區(qū)級拆遷項目80余個,共需安置房6884套58.75萬平方米,全區(qū)已建成或在建安置房項目7個,房源共計3818套33.12萬平方米。安置后,安置房缺口共計3233套27.21萬平方米。
(二)安置房項目建設及缺口情況
已完工安置房項目2個:東城雅居和團結高坎村安置房,修建安置房共304套,已簽訂的動遷安置協議共需安置房168套,安置后以上兩個項目結余安置房136套。
在建安置房項目5個:大山鋪青龍村安置房、東城雅苑、光明雅庭、東城雅筑、東城雅郡安置房,修建安置房共3514套,已簽訂的動遷安置協議確定的5個安置點共需安置房5822套,安置后,大安鋪青龍村安置房結余31套,其余4個安置點共缺口安置房2339套。
擬建未開工安置房項目3個:牛佛安置房、一碗水安置房、吉成井安置房,按照簽訂的動遷安置協議,3個安置點共需建設安置房894套。
二、后續(xù)建設計劃
鑒于動遷安置協議已明確安置點位,剩余未安置戶若調整安置點位將面臨巨大的群眾工作壓力或糾紛,因此,建議按照各安置點情況并結合城市規(guī)劃就近選址新建安置房(附安置房后續(xù)建設選址分布圖),加之安置房項目建設手續(xù)辦理復雜、工期長、資金量大,計劃通過4年時間,將以上新建安置房全部建成。具體建設計劃安排如下:
1、東城雅苑二期:建議選址一期旁D-68-02地塊,面積約27畝。經測算,擬新建安置房462套,40800平方米。其中:60㎡戶型128套,90㎡戶型232套,120㎡戶型102套。項目建設總投資約9786萬元,其中土地成本810萬元,建安成本8976萬元。計劃開工時間2022年6月,竣工時間2023年12月。
2、光明雅庭二期:建議選址一期旁,地塊面積約38畝。經測算,共修建安置房493套,42840平方米。其中:60㎡戶型153套,90㎡戶型238套,120㎡戶型102套。項目建設總投資約10565萬元,其中土地成本1140萬元,建安成本9425萬元。計劃開工時間2022年6月,竣工時間2023年12月。
3、東城雅筑二期:建議選址一期旁B-17-02地塊,面積約100畝。經測算,共修建安置房1175套,98250平方米。其中60㎡戶型350套,90㎡戶型725套,120㎡戶型100套,項目建設總投資約24615萬元,其中土地成本3000萬元,建安成本21615萬元。計劃開工時間2022年9月,竣工時間2024年9月。
4、東城雅郡二期:選址一期旁C-12-02地塊,面積約50畝,經測算,共修建安置房781套,68610平方米。其中:60㎡戶型224套,90㎡戶型389套,120㎡戶型168套。項目建設總投資約16594萬元,其中土地成本1500萬元,建安成本15094萬元。計劃開工時間2022年9月,竣工時間2024年9月。
關鍵詞:智慧社區(qū)認識體制;資源開發(fā);人才培養(yǎng);宣傳推廣對策
“智慧地球”、“智慧城市”的建設方興未艾,中國作為一個人口大國,自古以齊家治國方能平天下,建設智慧城市必先從智慧社區(qū)開始,并且鐵杵尚未磨成針,推進建設還存在很多問題需要克服。
一、智慧社區(qū)問題的提出
智慧城市的建設是總理“互聯網+行動計劃”的具體體現,指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息,從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術,實現城市智慧管理和運行,進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活。智慧社區(qū)立足于智慧城市建設細部,讓互聯網與家務、政務、商務聚合,解決社區(qū)居民衣食住行的難題,避免辦事難、手續(xù)繁、跑斷腿、磨破嘴、門難進、臉難看的實務辦理,讓生活方式更簡單、更快捷,打造幸福生態(tài),建設中國特色的社會主義和諧社會。
二、建設智慧社區(qū)的問題
中國的南海之濱——茂名,是著名的南方油城、果菜之鄉(xiāng),是廣東經濟強市,經濟總量位居前位,陸地總面積達11459平方公里,下轄茂南區(qū)、電白區(qū),代管高州市、化州市、信宜市,全市戶籍人口757.7萬人。2012年就已開始啟動建設濱海新區(qū),打造智慧型、生態(tài)型、集約型現代化的宜居宜業(yè)城市,時過5年,成效甚微,是什么制約了其發(fā)展?主要問題如下:
1.認識問題
在茂名施行智慧城市建設過程中,不論是干部還是群眾都可能存在對智慧社區(qū)內涵認識的錯誤和不足。干部層面會存在在總體認識不夠準確,定位出現錯誤,單一的把智慧社區(qū)的建設當做表面的簡單升級,或者脫離了社區(qū),沒有樹立服務意識忽視了居民主觀性,一味地發(fā)展技術。群眾層面,容易對領導階層傳達的信息理解有誤,把智慧社區(qū)建設理解為政府的工作,離自己很遠不相干的事情,而忽視了自己的建設主體地位。茂名隨著2017年深茂鐵路的等重大交通項目的建成開通,即將融入珠三角2.5小時生活圈,與此同時隨著智慧城市的逐步試點推廣,茂名智慧社區(qū)建設的條件日趨成熟,建設趨勢愈漸明顯,但茂名還沒有相關的系統(tǒng)具體的規(guī)劃方案,缺少科學的指導規(guī)劃。茂名本身的社區(qū)管理體制還存在很多滯后的問題,辦事效率低下,存在權責不清缺位、錯位的問題。社區(qū)建設不足,公共服務得不到滿足,社區(qū)居民參與度不夠,區(qū)域發(fā)展不平衡等,不能適應智慧社區(qū)的管理模式,制約智慧社區(qū)建設。據調查,以茂南區(qū)官渡街道為例,居民對本社區(qū)公共服務的提供來源不了解,當地戶籍居民和當地非戶籍居民的比例分別是39%和58%。在“居民參加社區(qū)活動情況”的調查中,沒有參加過社區(qū)活動的本地戶籍居民和非本地戶籍居民分別占33%和49%,居民對社區(qū)建設情況不了解參與冷漠,社區(qū)管理出現脫節(jié),與受眾主體脫離,與建設自發(fā)力量脫離。此外,茂名的社區(qū)公共服務供給問題也很突出,據官渡街道的情況了解,居民對社區(qū)的需求已經由生存階段上升到發(fā)展階段,對文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的需求很迫切,培訓咨詢、網絡社交、社區(qū)養(yǎng)老、幼教服務等發(fā)展型服務越來越符合居民生活的發(fā)展趨勢。要全面滿足居民需求,必須發(fā)展數字信息化的社區(qū)。茂名的社區(qū)建設存在較大的差距,高州市、化州市、信宜市位于茂名中部和西部,養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)較發(fā)達,社區(qū)建設整體相對較落后,一些山區(qū)交通十分落后,鎮(zhèn)級公路穿街而過,缺乏管理規(guī)劃,基礎設施建設有待加強。茂南區(qū)、茂港區(qū)、電白縣位于茂名市中南部,是政治經濟文化發(fā)展中心,產業(yè)相對集中,社區(qū)建設較發(fā)達。但也存在新老城區(qū)并存的狀況,茂南官渡街道擁有湖泊環(huán)境幽美的高等豪華小區(qū)有國際花城、碧桂園等,海印集團•茂名“森鄰四季”是在茂名布局的第一個地產項目,但也存在很多基礎設施老舊、醫(yī)療衛(wèi)生落后的單位社區(qū)和聚集大量外來務工居民的城中村。
2.資源問題
據快報數字,2011年茂名市財政一般預算收入66.12億元,據快報數字,比上年增長27.3%,在構建基本公共服務均等化、保障和改善民生方面的支出為11.47億元,政府財政資金支持力度不夠;茂名缺乏集成智慧社區(qū)建設的商企,企業(yè)投資不足,智慧社區(qū)建設資金不足。茂名本土化企業(yè)掌握核心技術的能力弱,很多技術依靠外來,技術引入和技術運行過程中存在安全風險。
3.人才問題
智慧社區(qū)建設將會產生一大批相關的就業(yè)崗位,就業(yè)要求不僅需要掌握一定的信息技能、科技創(chuàng)新力和應用能力,還要具備一定的人文素養(yǎng)以便于更好地開展社區(qū)服務工作。茂名市產業(yè)主要以石化、對外貿易為主,人才培養(yǎng)主要針對專業(yè)技能和對外交流,不能適應智慧社區(qū)建設的高素質、復合型人才需求。
4.宣傳問題
根據第六次全國人口普查資料,2010年,茂名市常住人口5817494人,其中60歲及以上人口759686人,65歲及以上人口550522人,分別占常住人口的13.06%和9.46%,分別比國際認可的老齡化標準高出3.06%、2.46%。茂名已經步入老齡化階段,老年人比重大,不利于智慧社區(qū)的宣傳推廣。茂名擁有移動電話用戶數約為341萬,人均擁有量約為0.586,移動電話普及率較低,不便于智慧社區(qū)手機端服務。茂名新媒體宣傳手段在社區(qū)宣傳的運用較少,宣傳效率低、方式單一,不能滿足智慧社區(qū)建設推廣宣傳。城市居民人均可支配收入20036元,增長11.1%;農村居民人均純收入10704元,增長12.6%。茂名居民可支配收入雖有增長但是仍然不高,且農村城市差距較大,居民收入還有待提高。人均受教育程度也較低,居民收入不高,綜合素質普遍偏低,思想意識不到位,傳統(tǒng)不固有的思想觀念不易改變。
三、建設智慧社區(qū)的對策
2011年,茂名提出濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,構建現代產業(yè)和城市發(fā)展新格局,以片區(qū)規(guī)劃為單元,形成“一核雙軸五帶,多節(jié)點放射狀”的城市發(fā)展模式。像市民片區(qū),有明確的功能分區(qū),公共活動、時尚居住、生態(tài)居住、觀賞旅游等。公共設施占12.11%,綠地占28.91%,道路廣場占10.71%。配置小學3個,中學、綜合醫(yī)院、體育中心、郵政局等各1個,垃圾中轉站2個。而站南片區(qū),居民地較集中,綠化較少,臟亂現象較明顯;7所中小學,學校規(guī)模小分布散,宿舍緊缺,班額超編;醫(yī)療設施數量水平都存在不足,沒有衛(wèi)生監(jiān)督所,未成立社區(qū)醫(yī)療服務中心;河東主城區(qū)的聯系道路集中在天橋路,主次干道貫通性不夠,時常擁擠造成公路損壞,停車位預留不足,嚴重影響交通和居民出行。此外也有具體規(guī)劃建設一批新社區(qū),如牛嶺小區(qū)、福地小區(qū)、粵華小區(qū)、吉祥小區(qū)等等?,F基于茂名社區(qū)建設規(guī)劃情況,以茂名市為例分析智慧社區(qū)建設解決的解決對策:
1.認識上,提高到戰(zhàn)略地位,科學規(guī)劃
領導干部階層要起好帶頭作用,深刻領悟智慧社區(qū)建設要領。從建設大局出發(fā),做好系統(tǒng)全面的上層建筑理念設計工作,總體與階段現結合,完善好相關的標準條例、評價體系、規(guī)劃目標。建設智慧社區(qū)不僅重視科技互聯網的運用,也要關注社區(qū)管理的新理念,為居民營造良好的社區(qū)環(huán)境,智慧社區(qū)是新形勢下社會管理創(chuàng)新的一種新模式。必須明確社區(qū)職能,分工明確,職責劃分清晰,牢固樹立以人為本的原則,堅定為人民服務的理念,主動服務群眾。同時做好茂名市居民相關概念普及工作,讓居民認識到自己的定位,發(fā)揮主體的作用。更新社區(qū)管理制度,充分考慮居民主體地位,利用移動互聯網更方便快捷的方式讓居民參與到社區(qū)管理中,讓社區(qū)管理融入適應居民的生活方式。完善相關的基礎設施,增設新的體育健身器材、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,充分保證基本的公共服務供給。通過管理模式的創(chuàng)新克服原有管理模式存在的問題,引進互聯網技術,利用智能化信息化手段實現居民生活的智能化信息化,實現物流信息、家具維修、外出旅行、政務辦理、社區(qū)養(yǎng)老等與居民生活息息相關服務的數字化、智慧化、人性化。重視社區(qū)文化建設,融合方便快速的信息傳播方式,發(fā)展居民喜聞樂見的社區(qū)文化活動,形成專業(yè)的社區(qū)文化工作室、文化站,以現代化手段滿足居民發(fā)展需求,拓寬公共服務供給廣度和深度。協調體制,發(fā)展社區(qū)建設。一方面繼續(xù)扎實推進較發(fā)達的市區(qū)的經濟建設,對老舊社區(qū)進行翻新改造,進行綜合治理,循序漸進,穩(wěn)步推進,如茂名官渡二路官渡北社區(qū)。另一方面也要高度重視茂名欠發(fā)達地區(qū)信宜、高州等地的社區(qū)建設,給予政策、資金、人才、技術等各方面的傾斜支持,先從完善社區(qū)基礎設施入手,在基礎設施完善成熟后加強信息網絡應用系統(tǒng)、公共服務平臺建設,全面推進智慧社區(qū)建設。
2.資源上,政策支持優(yōu)安排,落實到位
政府加大支持力度,無論在政策上還是財政資金上都給予傾斜優(yōu)惠,一方面,加大改善社區(qū)基礎建設、公共設施、改善民生的財政支出,為智慧社區(qū)的建設打好物質基礎;另一方面,對于社會上發(fā)展智慧社區(qū)的企業(yè)組織,給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠,充分調動社會力量、一切有利因素發(fā)展智慧社區(qū),采用政府+社會+商企協同驅動模式,既要發(fā)揮政府的調節(jié)作用,也要引入市場機制,積極培育非營利性社區(qū)服務組織,營造全民融入智慧社區(qū)建設的良好氛圍。加大技術研發(fā)方面的資金投入,重點發(fā)展移動互聯網、通訊技術、物聯網、云計算等技術,盡量自主掌握核心技術,減少技術上對外的依賴,同時積極引進外來先進的技術,在學習外來技術的基礎上,創(chuàng)新技術,實現技術的升級和換代,從而更快更好地自主掌握核心科技。加強信息網絡安全的維護,制定信息安全條例,保證技術引進和運行中的信息安全,對邊界管理、訪問權限、安全監(jiān)控、云服務安全事件等技術環(huán)節(jié)都要加強安全維護。
3.人才上,外引內培促催化,以人為本
加大教育投入,注重對學生技術水平、管理才能和人文素養(yǎng)多方面能力的培養(yǎng),引導大學生就業(yè)適應到智慧社區(qū)建設當中來。制定定期的人才培養(yǎng)計劃,對已經掌握信息技術的人員進行相關的管理技能的訓練和人文知識的普及,對于管理階層的工作人員加強信息技術的技能培訓,了解跟多的專業(yè)知識從而更好地進行智慧社區(qū)建設的管理指導工作。制定適當的獎勵機制,從外部引進智慧人才,產學研結合,與高校、科研機構等進行合作,滿足社區(qū)建設進步對于人才的需求,利用他們的成果技術實踐經驗更好地推進智慧社區(qū)建設。
4.宣傳上,線上線下造輿論,營造環(huán)境
創(chuàng)新多種宣傳方式,注意運用現代新媒體手段,采用符合社會發(fā)展、大眾潮流的宣傳方式。線上,利用論壇、博客、社交、SEO等手段推廣,普及相關概念知識,營造智慧環(huán)境。線下,針對從老人到小孩不同的人群采取不同的服務方案,如老人的養(yǎng)老服務、小孩的幼教服務等,重點對青壯年進行推廣,再由青壯年作為主力輻射連帶家庭,以家庭為單位推進智慧社區(qū)的服務推廣;宣傳的同時推進移動手機等設備的普及,增加居民收入,縮小收入差距,加強思想宣傳教育,促進居民傳統(tǒng)思想觀念轉變。
作者:吳鶯鶯 梁家維 梁沛 單位:廣東石油化工學院
參考文獻:
基于網絡化感知計算的智慧社區(qū)管理項目技術改進的必要性隨著社會的進步、科技的發(fā)展,互聯網以及云計算等各種信息技術手段都在不斷的改革與創(chuàng)新,在人們的需求日益增加的今天,信息技術對與我國經濟社會變革有著不可替代的推動作用,因此,發(fā)展進步快的城市大都把建設指揮城市作為一個新的發(fā)展目標,以達到增強城市競爭力以及提升城市創(chuàng)新能力的目的。在指揮城市的建設過程中,首先就要加強智慧社區(qū)的管理與建設,通過互聯網、傳感器等網絡通信設備對社區(qū)住宅、醫(yī)療服務等進行智能化的更新與改變,形成大規(guī)模社區(qū)信息智能處理的新的社區(qū)管理模式。但是,目前來看,在現有的智慧社區(qū)管理方案中,還是存在一些問題需要相關研究人員解決。因此,給予網絡感知計算的智慧社區(qū)管理系統(tǒng)建設中的技術研究與應用的研究是很有必要性的。
2基于網絡化感知計算的智慧社區(qū)管理關鍵技術
2.1多級社區(qū)安保系統(tǒng)設計:智慧社區(qū)最重要的任務就是保證社區(qū)人員的生命以及財產安全。現在的智慧社區(qū)在安保系統(tǒng)方面加強了管理力度,但是仍然不能避免事故的發(fā)生,并不能有效的保障人們的安全。因此在智慧社區(qū)原有的管理系統(tǒng)的基礎上,增加更多級的社區(qū)安保系統(tǒng),以保障社區(qū)人員的安全。首先,社區(qū)主出入口設置社區(qū)車輛控制車道、閉路電視監(jiān)控設備,加強保安人員的責任意識,對來往的車輛以及人員進行識別,增強了社區(qū)的第一級別的安全防范網絡的保障能力。其次,在每一個單元門口設置對講機,配合單元的閉路電視監(jiān)控設備,進一步對進入單元的用戶進行身份確定,減小外來人員作案的幾率,增強了第二級別安全防范網絡的保障能力。另外,在家庭內部還可以增設傳感器,保護家庭內部人員的安全,一旦有意外發(fā)生,可以在第一時間通知社區(qū)管理中心,以便及時進行處理和搶救,增強了第三級別的安全防范網絡的保障能力。
2.2多系統(tǒng)的集成平臺及其應用:智慧社區(qū)管理系統(tǒng)具有很多的子系統(tǒng),分別管理不同的事物,這就要求智慧社區(qū)的系統(tǒng)具有一定的集成性,可以實現子系統(tǒng)的分類、統(tǒng)一管理等功能,并且能夠借助于先進的與系統(tǒng)以及優(yōu)秀的服務模式,使智慧社區(qū)管理得到進一步的提升與進步,更加全面的建設和發(fā)展智慧社區(qū)管理。這一改進采用了發(fā)展較完善的Web服務技術,用來解決系統(tǒng)之間的操作難題,并且能夠創(chuàng)造動態(tài)性、開放性的環(huán)境,使系統(tǒng)的集成性得到更好的發(fā)揮和應用,進一步提升智慧社區(qū)建設的發(fā)展。
2.3系統(tǒng)可靠性的設計與應用:智慧社區(qū)服務于全體社區(qū)人員,因此,需要有一個完善的、安全可靠的系統(tǒng)支持。同時需要考慮智慧社區(qū)管理系統(tǒng)不僅包含很多不同的子系統(tǒng),還是一個長期發(fā)展的運行的系統(tǒng),因此,在某種程度上來說,系統(tǒng)性能衰退、服務質量下降以及軟件老化等現象是無法避免的,也會給社區(qū)建設造成一定的及時影響。因此,必須要對智慧社區(qū)管理系統(tǒng)的可靠性以及安全性進行更新以及再創(chuàng)造,保證系統(tǒng)能夠穩(wěn)定的運行,為用戶提供更好的服務。
2.4個性化服務技術的應用:隨著人們物質精神水平各方面的提升,人們在保證自己的生活質量的前提下,開始不斷的追求個性化、特色化的生活方式。而智慧社區(qū)的個性化服務是一種具有針對性的服務,能夠利用自己的優(yōu)勢,通過不同的渠道了解住戶的喜好來滿足用戶的需求,展開全方位的個性化服務。為更好實現智慧社區(qū)個性化服務,就要學會利用身邊的資源以及優(yōu)勢了解用戶的興趣愛好,選擇合適的機會把資源推薦給客戶,滿足客戶的需求。
2.5個人隱私保護技術的應用:在新時代快速發(fā)展的今天,人們在不斷的享受信息技術帶來的高質量生活的同時,更加注重個人隱私的保護。智慧社區(qū)建設也同樣的注重這一問題,要想使智慧社區(qū)建設更加完善,就要采取相關措施來保障用戶隱私不會被泄露,為用戶提供便利、舒適的生活環(huán)境。在智慧社區(qū)建設中應用了多級防護措施來保障用戶的個人信息以及相關隱私不被泄露,第一關卡設置是社區(qū)管理的服務器的防火墻,第二關卡設置是家庭網關的防火墻,第三關卡就是軟件系統(tǒng)中用戶權限管理以及認證技術的應用,要想了解用戶信息,必須要經過很多層次的驗證以及省份確定才能夠實現,這就有效的保證了社區(qū)用戶的個人隱私安全。
3結束語
一、項目背景及起因
(一)城市管理與社會服務水平不能完全滿足社會高速發(fā)展的需要
人民生活正由小康向比較富足的現代生活邁進,對城市管理與公共服務的需求顯著增強。主要面臨著以下幾方面的矛盾:一是城市規(guī)模擴張與城市管理精細化發(fā)展的矛盾;二是公眾日益增長的生活需求感知與政府主動服務的矛盾;三是信息采集、傳遞的變革與信息網絡互聯互通的矛盾。團結湖街道是朝陽區(qū)地域面積最小、人口密度最大、老年人比例最高的街道,因此在城市管理與社會服務方面的矛盾更為突出。
(二)信息技術的高速發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇
信息化的高速發(fā)展是當代社會的重要特征之一,帶來了人們交流方式和生活方式的重大變化。這為加強和創(chuàng)新社會治理提供了新的機遇和新的科技手段。團結湖街道一直在積極探索新的模式,把廣泛運用現代信息技術作為加強和創(chuàng)新社會治理的有效手段,努力嘗試促進信息化建設和社會治理創(chuàng)新的有機結合,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,創(chuàng)造出有區(qū)域和時代特色的智慧型社會治理新模式。
(三)響應中央號召符合時展趨勢
黨的十八屆三中全會提出,要著眼于維護最廣大人民根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力,提出了創(chuàng)新社會治理體制的新觀點新要求新部署。創(chuàng)新社會治理體制,對于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序具有重要現實意義。
二、項目做法及經過
(一)開發(fā)七大智慧終端,打牢服務基礎
1、團結湖街道智慧信息機
在原有“一刻鐘社區(qū)服務圈”的基礎上,整合完善社區(qū)便民服務網、社區(qū)服務熱線和知識庫構建了“搜尋方式簡便、服務功能集成、響應速度快捷”的社會服務管理平臺,開發(fā)研制智慧信息機。將距離較遠的政府辦事機構,以圖、文、視頻等多媒體形式,展現到了廣大居民面前,通過多方視頻互動交流,拉近了居民與社區(qū)、與街道的距離,提高了辦事效率,也極大地方便了群眾。目前,智慧信息機已覆蓋到街道所有社區(qū)、大型商場超市、郵局、寫字樓等人員流動比較大的場所。信息機自投放以來總點擊量已達500萬余次,日均點擊量8000余次。
2、“智慧團結湖”手機平臺
覆蓋政務服務、公共服務、公益服務、便利服務、特色服務等內容。進一步拓寬覆蓋面、提升使用率、培養(yǎng)忠誠度、增強凝聚力。著重掌上平臺在中青年人群中的普及,完善智慧網格功能,積極培育線上線下活動,形成良好互動,建設熟人社區(qū),推進誠信鄰里文化。借助街道短信宣傳平臺向轄區(qū)內2460名中青年群體推送“智慧團結湖”掌上平臺下載地址,目前累計下載量約1萬人次,活躍用戶2000余名,對促進居民社區(qū)自治,積極探索社會治理和社會發(fā)動新模式起到了積極推動作用。
3、“微信、微博、微群”三微一體服務平臺
一是在全市率先實現以微博方式回復網格案件,將街道全模式社會服務管理引入了新渠道。二是實現便捷的與轄區(qū)居民、社會單位進行文字、圖片、語音、視頻交流,目前,三微平臺與居民互動交流15300余次,得到了轄區(qū)居民的高度認可。三是大大吸引了年輕群體投入社會服務管理的熱情。街道利用三微平臺定時更新轄區(qū)內各項活動信息、便民信息,開辟了一條為民服務、與民互動的新通道。
4、智慧網格與交通綜合管理系統(tǒng)
在轄區(qū)易擁堵路段和區(qū)域投入電子感應監(jiān)測設備,極大地提高了轄區(qū)交通出行的效率。系統(tǒng)由綜合應用子系統(tǒng)、信息服務中心和指揮控制中心三部分構成。綜合應用子系統(tǒng)分為智慧網格采集系統(tǒng)、網格與交通監(jiān)測系統(tǒng)、事件報警系統(tǒng)、人口特征比對系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)、信息系統(tǒng)。
5、智慧安防系統(tǒng)
可隨時監(jiān)控監(jiān)測轄區(qū)安防情況,并與公安、應急等部門做到信息聯動。一旦居民家中發(fā)生破門破窗事件,系統(tǒng)將自動向設定人發(fā)送警報。極大地增強了轄區(qū)居民的安全感,使地區(qū)治安水平得到了有效地提高。
6、“一號定位”系統(tǒng)
將轄區(qū)內1769個線桿、電桿標號,與視頻監(jiān)控系統(tǒng)連接,居民可根據標號位置信息報警或者獲取基于精確位置的服務。自安裝使用以來,監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現并處理環(huán)境衛(wèi)生問題270余件;因火災、車輛丟失、盜竊、民事糾紛等問題案件,派出所調取指揮中心監(jiān)控錄像120余次。
7、“3D團結湖智慧家園”系統(tǒng)
建設了全面覆蓋居民吃、住、行、游、購、娛、健七大需求,采集街道1000余點位,拍攝盡萬幅照片,具有全景導航功能的3D團結湖智慧家園服務平臺;建設了以公共文化服務和市民文化展示交流為主的3D團結湖公共文化服務平臺,包含人口文化、黨建、社區(qū)文體活動、個人作品展示、視聽、服務大廳等7大場館,展出街道及社區(qū)活動照片3000余張,14位書畫愛好者個人作品160幅;建設了以市民、文體隊伍文化交流、轄區(qū)人口文化展覽、街道整體風貌展示為主的3D團結湖公園文化漫游平臺。自3D團結湖智慧家園平臺上線以來,累計訪問量已達11000次,很好的豐富了轄區(qū)居民的文化生活,得到大家一致好評。
(二)構建四大智慧平臺,社會治理智慧化
1、搭建街道黨政群工商共治大數據科學決策智慧平臺
對轄區(qū)人、地、事、物、組織基礎數據,社區(qū)居干工作記錄,老年人、殘疾人、年輕群體等不同層面居民訴求數據進行深入地挖掘分析,科學制定為民服務措施,真正做到數據為人服務、數據為工作服務。通過深入地數據分析,為科學決策提供支持,讓街道的社會治理工作更有針對性,2013年街道推出的20個為民辦實事項目廣受居民好評,真正解決了轄區(qū)民眾所需所想。
2、搭建各方和街道、社區(qū)的互動智慧平臺
利用轄區(qū)內的智能服務終端:智慧信息機、掌上團結湖、3D團結湖、微博、微信、智慧居家養(yǎng)老等信息化便民終端,充分搭建起轄區(qū)居民、社會單位、社會組織參與社區(qū)建設和社會治理的平臺,讓街道和社區(qū)可以及時掌握和了解各方的動態(tài)和問題。2013年共有2萬余人通過各種渠道和方式與街道、社區(qū)互動,其中掌上團結湖志愿服務團全年累計開展各類服務1500余人次。通過各方互動及時有效地為轄區(qū)居民、社會單位和社會組織解決需求和所關心的問題,進一步提高了街道和社區(qū)層面的社會治理效率。
3、搭建居民和黨員、人大代表互動智慧平臺
利用智慧黨建、智慧人大等信息平臺更加充分地發(fā)揮轄區(qū)黨員與地區(qū)人大代表的作用,更加有效地為地區(qū)建設和社會治理出謀劃策,并解決了一部分超出街道職能層面的問題,累計為地區(qū)居民解決各類難題600余件。通過帶動黨員和人大代表的積極參與,對地區(qū)社會治理工作起到了有力地推動作用。
4、搭建智慧養(yǎng)老助殘服務智慧平臺
街道建立了智慧養(yǎng)老助殘中心,并在轄區(qū)范圍內大力推廣智能設備的普及和使用。通過打造公建民營、社會組織運作的智慧養(yǎng)老助殘居家服務平臺,全天候全方位提供四個方面服務:一是安全報警,依托部署在家庭內的固定、移動設施,借助物聯網等智能技術,如家庭視頻監(jiān)控(子女可遠程察看老人在家活動情況)、紅外線防入侵、煙感防火裝置、自動斷天然氣閥門等設備,讓居民享受安全、智能的居家養(yǎng)老服務;二是緊急救助,如使用者出現緊急事件而家里又沒有人的情況下,使用者可一鍵緊急聯系服務中心或相關工作人員;三是健康監(jiān)護,利用健康監(jiān)控系統(tǒng)的相關設備,使用者可每天自行檢測身體數據,如心電圖、脈搏、血氧、血壓、血糖等,檢測完畢數據自動傳輸到監(jiān)測平臺,醫(yī)生及家人通過數據平臺可遠程察看其日常體態(tài)數據,一旦數據異常,做到及時干預;四是生活服務,例如家里水管破裂、下水道堵塞等簡單生活需求服務時,只要按下設備上的按鍵就能獲得相應服務,從而大大減輕老人的負擔。
三、項目成效及反響
街道通過“智慧建設”促進了地區(qū)居民生活方式的轉變,帶來了社會治理方式的變革,對地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用進一步顯現。
一是創(chuàng)新了社區(qū)治理模式,群眾凝聚力不斷加強。智慧信息機拉近了政府辦事機構與居民的距離,直觀、便捷,提高了居民辦事效率。掌上團結湖手機平臺和微信、微博、微群“三微一體”服務平臺,通過線上線下互動推進誠信鄰里文化,開辟了社會動員的新方式。2013年冬天的掃雪鏟冰活動,因其組織發(fā)起方式獨特,北京日報頭版進行報道,還有交通公益崗、每周的撿拾白色垃圾等志愿活動和社區(qū)文體活動,也通過手機平臺組織居民參加,有效激發(fā)了居民參與社區(qū)管理服務的熱情。
二是提高了社會管理效率,群眾安全感日益增強。引入物聯網垃圾分類系統(tǒng),提高了環(huán)衛(wèi)部門清運垃圾的時效,街道成為全市首批垃圾分類所有社區(qū)均達標的示范單位。智慧交通綜合管理平臺,動態(tài)保障轄區(qū)交通管理,及時引導車輛調整行進路線,避免擁堵,節(jié)省時間。社區(qū)安裝的智慧安防系統(tǒng)與公安部門聯動,有效提升了綜合安保能力。
三是探索了居家養(yǎng)老的新方法,特殊人群服務更加貼心。智慧社區(qū)建設充分考慮殘疾人、老年人和流動人口等特殊群體需求,讓他們也能共享智慧社區(qū)建設成果。一鍵通電話和動態(tài)健康監(jiān)護儀,成為獨居老人的“家庭保姆”,有效保障獨居老人人身安全,使不在身邊的子女不再擔心老人發(fā)生意外時不知情。系統(tǒng)曾監(jiān)測到有的老人突發(fā)心臟病,并協調120緊急救護,挽救了老人的生命,得到了老人及子女的由衷感謝。一號定位系統(tǒng),成為初到轄區(qū)人員的向導,提供了即時便利服務。
四是拓展了公共文化服務空間,居民群眾文化生活日漸豐富。3D團結湖智慧家園平臺,突破了轄區(qū)地理空間窄小制約的難題,不僅使居民能身臨其境感受地區(qū)文化及生活資源,也為轄區(qū)書畫手工愛好者作品展示和各類文體隊伍搭建了活動展示的舞臺,除了視聽盛宴,還能享受美食,遠在海外的同胞可隨時“回家”看看,滿足了各類群體的不同需求。
四、項目討論及評論
建設之初,各部門、居民對“智慧社區(qū)”建設認知程度較低,在項目的開展及運行均受到了不同程度的阻力;此外街道財力有限,需要工作人員以最少的經費投入建設居民最滿意的平臺?!爸腔蹐F結湖”建設項目因投入少、效果好,并通過整合可利用資源及各種合作模式,到目前總投入僅百萬元,被專家普遍認為具有很強的可復制性和推廣性。隨著信息化建設的不斷宣傳與開展,“智慧團結湖”建設理念已深入人心,得到了各部門及居民的大力配合。
在新農村社區(qū)建設背景下,學校綜合開發(fā)各種校本、社區(qū)資源,把構筑責任教育情境作為提高中學生在自我發(fā)展過程中主動承擔責任的重要途徑,從提出構建“三育情境”觀點,到構建“三育情境”精品實踐,再到打造“三育情境”特色品牌,先后經歷了不斷總結、反思及深化的認知過程。
一、實踐綜述
按照規(guī)劃,學校課題組在2011-2012學年度第一階段,從理論研究和實踐調研人手:一方面搜集整理責任教育的相關文獻,研究整合責任教育研究的先進成果,明晰責任教育的基本范疇和原理;另一方面從中學生教育環(huán)境和責任現狀人手,研究農村轉型中的社區(qū)建設、城郊結合型校園生活對中學生提出的責任需求,同時對其責任現狀開展問卷調查。綜合兩方面的研究結論,確立情境構建的整體方案。
教育目標作為方案的重要組成部分,是構建“三育”情境實踐的指向燈。其確立過程如下:一是厘清個體責任的基本內涵和外延,制作一至三級責任感量化表;二是對2011年3月份初高中2753名學生進行問卷調查,利用電腦對調查數據進行統(tǒng)計,梳理不同年齡階段、性別的學生的責任狀況特點,把握他們自身的責任需求;三是整合外部社會需求和自身發(fā)展需求,篩選出以年級劃分的各階段重點目標項和欠缺目標項;四是系統(tǒng)化、層級化地構建德育情境的主要方向和切入口。
課題組在2012-2013學年度第二階段重點進行構建“三育情境”的實施研究。構建“三育情境”涵蓋了責任教育實施的過程和方法、內容和形式、范圍和切入點等要素。依據操作形式和實施范圍的不同,區(qū)分為環(huán)境育人、活動育人和師魂育人。
第一,環(huán)境育人。結合學校弘揚“方氏精神”的特色人文資源,發(fā)動師生自主設計主題鮮明、形式多樣的校園文化景觀。一是構建由園景、路名、藝術墻、主題石雕和校史館組成的以弘揚“方氏精神”為主題的物質環(huán)境景觀;二是構建由配有古代責任格言警句的學生手繪宣傳畫、傳統(tǒng)美德精辟論述牌匾組成的以弘揚傳統(tǒng)責任文化為主題的傳統(tǒng)文化景觀;三是是構建由具有啟發(fā)意義和警醒意味的當代中外責任格言組成的以弘揚時代責任為主題的現代文化景觀。責任教育環(huán)境的構建為教育實踐營造了濃郁的人文氛圍,也為學生責任意識的萌生提供了更多的觸發(fā)點。
第二,活動育人。課題組以德育實踐活動化為指導思想,尊重學生選擇自由,根據活動性質不同,設計和創(chuàng)新三大類別的主題活動。一是志愿者服務活動。在完善學生自我服務和管理的基礎上,構建學生參與班級、校園、社區(qū)的飲食、衛(wèi)生、紀律、交通、文化普及與文明傳播等服務和管理情境;二是教育創(chuàng)新活動。以責任為主題開展各種評比活動,如責任活動設計、案例創(chuàng)新評比、同題班會評比、責任主題征文、責任文化手抄報和黑板報評比;三是利用國旗下發(fā)言,開展“我之責任”系列責任教育活動。如十八歲成人宣誓活動。三大類活動之間相互滲透,互補融合,初步形成了縱橫面廣、層次性強、教育點相對完備的綜合化活動網。
第三,師魂育人。教師擔當著學校教育的實施者、課堂的引導者、責任主體的促進者角色,是責任教育中最不能缺席的人。課題組把“艱苦奮斗、永不懈怠的進取作風;甘于奉獻、回報社會的高尚品德;摯愛祖國、造福桑梓的赤子情懷;情系教育、放眼世界的遠大目光”的“方氏精神”精髓與教師職業(yè)道德操守相結合,打造敬業(yè)精業(yè)、高度負責、樂于奉獻的德育隊伍,鑄就高尚師魂。利用教師的言傳身教和學科滲透,推進責任教育實踐。
二、實踐反思
“三育情境”的構建充分考慮到德育課程的特殊規(guī)律,用發(fā)展的眼光審視,從學生道德發(fā)展需求和形成的整體上加以規(guī)劃,形成了系統(tǒng)化的、可操作的責任教育模式,大大豐富了新農村社區(qū)建設背景下農村中學責任教育的實踐探索,提高了德育工作實效性。但也不可否認,在教育資源相對缺乏、師資力量相對薄弱的農村中學,責任教育作為一項“注重個體人文關懷、融合多元人才觀、容含多層設計”的系統(tǒng)工程,其復雜程度不言而喻,加上研究者自身理論修養(yǎng)有限,實踐中還有諸多掣肘之處尚待改進。
第一,服務環(huán)境不夠充分。要讓中學生過上負責任的生活,需要個體、家庭、學校、社會的整體聯動,尤其是核心家庭、主干家庭教育環(huán)境對中學生的影響極大。但就目前的農村中學而言,絕大多數學生的父母因各種原因缺席家庭教育,學生與祖父母生活的居多。此外,在農村社區(qū)建設的過程中,社區(qū)服務的需求尚不明確,機制不夠完善,服務活動多局限在敬老、主題文化宣傳方面,服務項目單一。
第二,活動創(chuàng)新程度欠缺?!叭榫场钡膶嵤绕涫钦紦嵺`主體地位的活動育人,離不開教師的智慧參與。而實際上農村中學教師的德育理念更新進程滯緩,部分活動設計乏善可陳。課題組在完成情境的整體設計之后,具體的流程操作依然要依賴活動引導者本身的智慧和判斷,課題組不能越俎代庖。實踐表明,課題研究的推動力量是有限的,橫向表現為受眾范圍不均衡,多數教師不能有效參與;縱向表現為信息接收零散化,不能為實踐提供有效指導。所以說,建立新課程理念,打造出具備現代德育發(fā)展理念的高素質德育隊伍,設計出富有特色的精品活動是構建“三育情境”取得成效的關鍵。
【關鍵詞】景觀生態(tài)學;新農村社區(qū);綠地;生態(tài)
1. 景觀生態(tài)學理論概述
1.1 景觀生態(tài)學。隨著學科的發(fā)展和研究的深入,景觀生態(tài)學成為一門建立在生物學和地理學基礎上的綜合學科,研究不同尺度人地系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的組成、結構、功能聯系、動態(tài)發(fā)展過程及系統(tǒng)穩(wěn)定的對策的。與傳統(tǒng)生態(tài)學研究相比,景觀生態(tài)學更加強調空間異質性、等級結構和尺度在研究生態(tài)學格局和過程中的重要性,以及人類活動對生態(tài)學系統(tǒng)的影響,尤其突出空間結構和生態(tài)過程在多個尺度上的相互作用關系。
1.2 景觀生態(tài)學理論。景觀生態(tài)學基本理論。
(1)斑塊的基本原理。按照起源可將斑塊(patch)分為四類:干擾斑塊、殘余斑塊、環(huán)境資源斑塊和引入斑塊。斑塊的基本原理包括:斑塊尺度原理、斑塊數目原理、斑塊形狀原理、斑塊的位置原理等。
(2)廊道的基本原理。簡單地說,廊道(corridor)是指不同于兩側基質的狹長地帶。廊道可以是隔離的條狀地帶,幾乎所有的景觀都為廊道所分割,同時又被廊道所聯結,這種雙重而相反的特性證明了廊道在景觀中具有重要的作用。廊道在運輸、保護資源和美學等方面的應用,幾乎能以各種方式滲透到每一個景觀中。
2. 景觀生態(tài)設計和新農村社區(qū)建設的背景
2.1 景觀生態(tài)設計的整體性原則。景觀設計的真正內涵是指通過對環(huán)境設計使人與自然相互協調和諧共存。它對于滿足人的需要包括心理和生理兩方面。它是一門綜合性很強的環(huán)境藝術,涉及環(huán)境工程、生物、社會、藝術等眾多學科。既是諸學科的應用,也是綜合性的創(chuàng)造;既要考慮到科學性,又要講究藝術效果,同時也要符合人們的行為習慣。景觀設計所要達到的目的是營造適合人類生存的和諧自然空間。
2.2 景觀規(guī)劃設計的趨勢。
2.2.1 以人為本。人是景觀規(guī)劃設計的出發(fā)點,同時也是歸宿。西蒙茨自稱是嘗試著把所看到的精彩景觀規(guī)劃設計作品提煉成為基本的規(guī)劃與理論的第一任,它用富有詩意的文筆描繪了人們置身其中的體驗。結論得出景觀規(guī)劃設計的主題服務對象時人。在景觀規(guī)劃設計中,我們喜愛保持自然地現象,并且是受到我們人類的本能驅使。合理規(guī)劃,理解人類的這些本能,既能區(qū)別人魚動物的本職,也能得知人類渴求美的心理。人們在以來自然地同時,還可以認識自然地規(guī)律,并且順利的改造自然。
2.2.2 文化立本。社會環(huán)境因素,人文因素是景觀規(guī)劃設計中的靈魂。景觀規(guī)劃設計所處的社會環(huán)境,決定了人們的價值觀,審美觀等。不同國家不同地區(qū)不同民族在不同時期,對于景觀規(guī)劃設計業(yè)呈現出極大地異質性。
2.3 新農村社區(qū)中的村落景觀要素。村落景觀要素大致可以分成三種構成要素:建筑環(huán)境景觀要素;農耕文化生存景觀要素;非物質文化要素。三要素相輔相成,豐富地演繹著鄉(xiāng)村旅游景觀的廣闊內涵。
2.3.1 建筑環(huán)境景觀要素。
(1)鄉(xiāng)村范圍及周邊自然環(huán)境上,基本上保持著原有的自然生態(tài)環(huán)境,體現出人們常說的“大尺度的生態(tài)環(huán)境”。
(2)住宅周邊環(huán)境。村落民居四旁通常都進行了綠化,一般有古樹、小溪等,同時與樹木、菜地混為一體,也是我國山水畫的傳統(tǒng)主題,居住環(huán)境十分優(yōu)美宜人。
(3)住宅和室內環(huán)境。傳統(tǒng)村落保留著傳統(tǒng)的建筑風格,而建筑風格也因地而異。不同民族之間,在山區(qū)和平原之間都有極其明顯的差異。這些傳統(tǒng)的建筑,具有濃郁的地方特色,反映出不同的地域文化和歷史。這些具有民族和地方風格的建筑,本身就具有很高的藝術價值,成為重要的鄉(xiāng)村旅游景觀。
2.3.2 農耕文化生存景觀要素。農耕文化生存景觀實際上更多還是以人類生存環(huán)境為中心的。黃河中游黃土高原是農耕文明的發(fā)源地,農耕文化在這里有著悠久的歷史。在這片黃土地上,景觀各異的生存痕跡記錄著人類前行的腳步,彰顯著人類無窮的智慧。自然、歷史、人文諸方面因素推動著社會前進的車輪,景觀的發(fā)展自始至終都貫穿了人類對生存的需求,從而形成了農耕文明不同發(fā)展階段人類在謀求生存過程中的多種多樣的農耕文化景觀。
2.4 新農村社區(qū)景觀規(guī)劃的誤區(qū)。
2.4.1 脫離個性特征。盲目跟風和照搬經驗在我國新農村社區(qū)建設前期,本可以吸取一些他鄉(xiāng)別國的經驗和教訓。但是一些地方出現了直接搬用套用他國經驗,或者盲目跟風部分發(fā)達地區(qū)農村建設策略的現象。
2.4.2 城鄉(xiāng)等同化。一些人認為,新農村社區(qū)建設,就是要讓農村人過上和城里人一樣的生活,住上和城里人一樣的房子。于是樣樣學城市建設,大搞拆村建居、大搞農村規(guī)劃、大搞基礎建設及硬化工程的現象到處可見。我國的農村村落由于長期處于無規(guī)劃指導的狀態(tài),原有村容多數不大整潔。要建設新農村社區(qū),提高農民的居住環(huán)境水準,的確需要專業(yè)規(guī)劃和指導。然而在諸多村鎮(zhèn),簡單地把農村規(guī)劃理解為就是從平地上重新建立一個全新的居住區(qū),導致農村居住區(qū)景觀與城市住宅區(qū)景觀毫無區(qū)別,丟失了農村特有的景觀空間格局。我們搞新農村社區(qū)建設,追求的是城鄉(xiāng)等值化,而非等同化。
2.4.3 經濟建設破換景觀環(huán)境資源。建設新農村社區(qū)就是大力發(fā)展農村經濟建設新農村社區(qū),就是要發(fā)展農村經濟,提高農民的生活
水平。提高農民生活水平,關鍵是增加農民的收入,這一點是無可非議的。一些地方政府為發(fā)展農村經濟,大力引進省外、國外資金,在農村興辦企業(yè)建設。這一舉措的確有利于解決農民的就業(yè)問題和增加農民的收入。
3. 新農村社區(qū)景觀設計的原則
設計方案的主旨在于能夠對于當地進而進行全面的組織和設計,從而達到以下四個基本目標:
(1)人性化:景觀設計方案的特點在于運用景觀設計的基本元素,在充分把握場所精神、歷史文脈、人體尺度的基礎之上,注重景觀形態(tài)對人的心理感覺的影響,從整體規(guī)劃的高度進行設計,將方案的各個部分融合在一起。
(2)高品質:景觀設計的標準要求層次高,突出景觀的生態(tài)效益,以利于形成環(huán)境優(yōu)雅、美觀和諧的個性化生活社區(qū)。
(3)簡約性:簡單、易行是貫穿設計的主線。有意識地對景觀設計的要素進行簡化處理,包括形勢與空間的簡化,在滿足社區(qū)功能要求的基礎之上形成能夠滿足和促進居民利用場地進行活動的設計,借以加強讓你和自然環(huán)境之間的溝通和交流。
(4)鄉(xiāng)土化:無論是硬景的石材還是軟景的植物都盡量使用當地物材。我們在景觀設計中都要盡可能地采用鄉(xiāng)土耐用材料。通過對這些材料的合理運用,使整個社區(qū)景觀設計更增添鄉(xiāng)土氣息。
4. 小結
村落景觀要素是人與自然長期相互作用的作品,體現了鄉(xiāng)村的生存智慧,展現了人類與自然和諧相處的生活方式,記錄著豐富的歷史文化信息。村落文化一直以它特有的樸實、寧靜、和諧的意境存儲在人們的記憶深處,在新農村社區(qū)建設中如何處理好建設與村落文化景觀保護是一個重要課題,有著自身特點的村落文化景觀的農村對發(fā)展新農村旅游有著重要優(yōu)勢,有利于把新農村建設向深處發(fā)展。
參考文獻
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2014年上半年工作回顧
社區(qū)兩委正確把握形勢,找準發(fā)展方向,明確工作目標,結合社區(qū)實際,大處著眼,小處入手,認真落實市鎮(zhèn)的工作部署,保障社區(qū)集體經濟健康有序地發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定局面。
一、推動產業(yè)轉型升級,提高社區(qū)經濟發(fā)展質量。社區(qū)兩委干部堅持以科學發(fā)展觀為指導,大力推進產業(yè)轉型升級,促進經濟由高速向高質轉變,為建設智慧長安貢獻力量。
(一)集體經濟穩(wěn)定增長,社區(qū)經濟綜合實力不斷增強。今年上半年,社區(qū)居組兩級總資產達141659萬,比去年同期減少0.5%。總收入為5673萬,其中社區(qū)級總收入4553萬,與去年同比增長5%;組級總收入1120萬,與去年同比減少9%。社區(qū)居組兩級純收入為2988萬,同比增長1.63%。其中社區(qū)級純收入2085萬,同比增長7.8%;組級純收入903萬,同比減少12%。另外,為化解債務風險,降低資產負債率,社區(qū)歸還銀行貸款1000萬。
(二)做好招商引資工作,積極引進一批高新技術企業(yè)。今年上半年,社區(qū)新簽外資企業(yè)2家,引資額為530萬美元。增資企業(yè)4家,增資額為92萬美元。三資出口創(chuàng)匯16706萬美元,較去年同比下降27%。新增民營企業(yè)1家,增資300萬元。
(三)加快推動企業(yè)轉型升級,促進來料加工企業(yè)實現就地不停產轉型。社區(qū)現有外資企業(yè)71家,大部分以外銷為主,其中來料加工企業(yè)17家,三資企業(yè)54家。社區(qū)來料加工企業(yè)工繳費2805萬港元,比去年同期降了38%;三資企業(yè)工會經費約13000元,與去年同期持平。從數據上看,企業(yè)轉型升級取得了實效。
二、加強基礎設施建設,完善社區(qū)配套服務功能。五里牌社區(qū)緊密圍繞“建設現代化新城鎮(zhèn)”思路,科學規(guī)劃、合理布局,不斷完善社區(qū)基礎設施建設,提升社區(qū)配套服務功能。
(一)做好居民公寓收尾工程項目。五里牌社區(qū)建設辦積極采取各項措施、嚴抓狠管、全力以赴做好居民公寓內部裝修、電梯、周邊綠化等配套工程的建設,社區(qū)預計公寓7月可交付居民使用。
(二)完成五里牌排澇站重建工程主體建設。霄邊原有排澇站經過22年使用,設備陳舊已不能滿足現時排洪需要,根據鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,霄邊社區(qū)積極做好排澇站主體建設的施工監(jiān)管,現已完成總體建設的80%,按施工進度,預計2015年11月可投入使用。
(三)做好“三舊改造”項目的方案編寫。霄邊社區(qū)今年積極開展“三舊改造”規(guī)劃設計工作,編寫項目改造方案。上半年已完成了十一個項目初步權屬調查及改造方案編寫工作,特別是對第一工業(yè)區(qū)的“三舊”改造項目已與相關公司形成合作方案,目前正在辦理土地手續(xù)。
(四)做好霄邊農貿市場改造提升工程工作。作為公共服務配套設施之一,農貿市場是集民生性、公益性、社會性和市場性于一體的民生工程。霄邊社區(qū)“以人為本、服務民生”為理念,以“標準化”和“信息化”為抓手,全面改造和提升農貿市場。今年已按進度有計劃地開展各項改造工作。
三、借力“三打兩建”,營造社會風清氣正氛圍。社區(qū)兩委高度重視“三打”工作,積極落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的指示精神,迅速成立“三打”專項行動小組、社區(qū)“三打”辦公室,開展專項整治行動。
中國2010年上海世界博覽會,是第41屆世界博覽會。于2010年5月1日至10月31日期間,在中國上海市舉行。此次世博會也是由中國舉辦的首屆世界博覽會。上海世博會以“城市,讓生活更美好”為主題,展開各種以環(huán)保為主題的展館活動。
中國館讓我十分觸動。 作為世博會主辦國建造的最重要展館之一,中國館以“城市發(fā)展中的中華智慧”為核心展示內容,承載著中華民族對科技發(fā)展和社會進步的期盼。細細品味,中國館的設計方案中凝煉了眾多的中國元素。同時,這些傳統(tǒng)元素“古”意“新”解,透露出新鮮氣息——中國館共分為國家館和地區(qū)館兩部分,國家館主體造型雄渾有力,宛如華冠高聳,天下糧倉;地區(qū)館平臺基座匯聚人流,寓意社澤神州,富庶四方。國家館和地區(qū)館的整體布局,隱喻天地交泰、萬物咸亨。這樣的寓意讓我感受到了,我國的源遠流長,氣勢磅礴。 一方面承載著歷史悠久的中國傳統(tǒng)文化精髓,一方面又要展示“城市,讓生活更美好”的世博主題,走在“古”意“新”風之間的中國館肩負著諸多“使命”。它能否成為黃浦江畔的又一個標志性建筑?或許時間會給出答案。
日本館讓我收獲。日本國家館分為過去、現在、未來3大展區(qū),形態(tài)融合了日本傳統(tǒng)特色與現代風格,參觀者可以通過視覺、觸覺、聽覺等感受到日本館所傳遞的信息和魅力。日本館的建筑理念是“像生命體一樣會呼吸的環(huán)保建筑”,展館外部覆蓋一層利用太陽能發(fā)電的超輕“膜結構”。 “過去”展區(qū)展示保護文化遺產的“精密復制”技術,參觀者可近距離鑒賞日本名作。 “現在”展區(qū)通過照片透視畫及實物展示、影像裝置呈現2020年的未來城市。 “未來”展區(qū)展示具有超高清及望遠功能的“萬能相機”、會演奏小提琴的“伙伴機器人”和實現客廳墻壁與機一體電視化的“生活墻”。
美國館讓我學會。學會樂觀、學會合作、學會創(chuàng)新……展館外觀如一只展開雙翅的雄鷹, 歡迎遠道而來的客人。展館是未來美國城市的縮影,包括了清潔能源、綠色空間和屋頂花園等元素,通過多維模式和高科技手段,引領參觀者在四個獨特的展示空間踏上一段虛擬的美國之旅,講述堅持不懈、創(chuàng)新以及社區(qū)建設的故事。進入美國館,游客將徜徉于四個不同的展示空間,每個體驗區(qū)都展示了中美兩國共同的精神——樂觀、創(chuàng)新和合作。
……
自200多年前杜邦從火藥起家,現在已經在展望下一個百年宏圖了。如今的杜邦已經沒有任何火藥味,但制造火藥時代的安全與健康、保護環(huán)境的理念卻傳承了下來,在向一家科學公司轉型的進程中,追求可持續(xù)發(fā)展成為核心推動力――致力于運用科學技術開發(fā)可持續(xù)的、全球性的解決方案。
杜邦是一家典型的B2B企業(yè),其產品多達200余種,從農藥到衣服纖維、從汽車配件到家庭用品,人們的衣、食、住、行,莫不與杜邦息息相關。杜邦憑借自己多年來在安全管理上的經驗,將其形成一套完整的體系,協助企業(yè)制定有針對性的解決方案,在企業(yè)的內部建立起一個有效的、可持續(xù)經營的管理體系。
領先的B2B企業(yè)已經開始通過愿景溝通引領未來的需求,實現企業(yè)的可持續(xù)增長??沙掷m(xù)發(fā)展已經成為領先企業(yè)的發(fā)展愿景,與相關利益者共同創(chuàng)造未來,成為可持續(xù)發(fā)展企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和品牌管理和核心。
品牌建設從“共同愿景”出發(fā)
當整個世界正在緊張應對突如其來的經濟危機、尋求生存的時候,IBM在2009年初的時候向世界提出了共建“智慧的地球”的愿景――除了經濟危機,作為一個地球的公民,我們還應該關心日益嚴重的能源危機、環(huán)境污染、社會問題共建一個“智慧的地球”放眼未來,讓整個人類和地球更加和諧美好、可持續(xù)發(fā)展。
在2008年末2009年初,IBM在中國陸續(xù)推出了“智慧的食品”、“智慧的保險”、“智慧的流通”等以“智慧”為主題的行業(yè)解決方案。2009年2月24日,在IBM2009年中國論壇點亮了“智慧的地球”,開啟了以“智慧的地球”為主題的傳播活動和業(yè)務推廣活動。
話題一出,就引起了全球熱議。對于這個龐大的話題,“智慧的地球”最初的時候給人以一種云里霧里的感覺。曾經,外界有人認為這是IBM炒作的又一個概念,不同于以往的不過是想要通過這一個概念把IBM的所有業(yè)務囊括進去。也曾有人質疑,IBM“智慧的地球”是救世主還是烏托邦?顯然,“智慧的地球”在組織內外的溝通情況將直接影響其構建。
IBM的內部人員表示:“智慧的地球”的概念并不是IBM創(chuàng)造出來的,而是IBM發(fā)現的,“智慧的地球”要靠大家一起創(chuàng)造。此言一出,IBM的“智慧的地球”的概念似乎一下子明朗了起來,實際上它所要描述的就是一個社會可持續(xù)發(fā)展的愿景。
“智慧的地球”如何與IBM的業(yè)務相結合,這在IBM內部曾經是一個很大的問題。記者曾經和IBM業(yè)務部門的一位高管聊天的時候,他說到了現在IBM的業(yè)務員在和客戶合作時發(fā)生的一些變化。“最早,IBM的業(yè)務員向客戶推銷的是技術;后來,IBM的業(yè)務員向客戶推銷的是解決方案;現在,IBM的業(yè)務員只需要向客戶描繪一個共同的愿景,從愿景路徑入手,通過愿景驅動與相關利益者溝通,將公司品牌與業(yè)務緊密鏈接在一起,推動業(yè)務的發(fā)展。”核心價值觀引導IBM的戰(zhàn)略、組織轉型過程中品牌傳播――IBM在轉型之后的品牌傳播一直采用以領先觀點引領品牌傳播的方式,從“電子商務”到“創(chuàng)新”到“智慧的地球”,IBM的先進思想影響了很多相關利益者,將他們緊緊吸引在IBM周圍。以“地球”緊扣相關利益者的價值,緊扣未來;以“智慧”連接IBM基于IT服務的核心競爭力;將客戶價值、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展融為一體;從智慧地球到智慧城市,再到行業(yè)解決方案,“層層剝皮”,整合了3.0、2.0和1.0的B2B品牌管理在傳播上,3.0和2.0并重,既有通過相關利益者社區(qū)建設,開展的從共同愿景到價值共享的合作規(guī)劃;也有通過整合平臺溝通的對多個相關行業(yè)發(fā)展的引領。
智囊管理研究院研究認為,品牌管理的三個時代都是以客戶的需求為核心的,只是在其表現形式有所不同:
第一階段:以產品為中心,客戶需求導向,通過改進產品滿足客戶需求;
第二階段:以企業(yè)為中心,以市場影響為基礎,展示超出客戶期望的更多能力表現;
第三階段:以共同愿景為中心,與相關利益者共同創(chuàng)造企業(yè)的未來。
如今的傳播進入3.0時代,即以“社區(qū)”為平臺,以互動為特征。B2B企業(yè)社會責任的相關利益者溝通更需要充分理解和運用這一傳播規(guī)則。B2B企業(yè)與終端消費者和社會公眾的溝通實際上進入了一個B2B企業(yè)以往并不熟悉的環(huán)境,依靠以往的單向性傳播模式既不經濟,效果又不見得好。所以應該以公眾為主體,圍繞公眾的所知所想設計傳播議題,同時以公眾的充分參與和投入作為溝通是否成功的重要標準??梢哉f它應和了某種趨勢,也為溝通成功提供了良好的保證。
從傳播方式上來看,B2C企業(yè)與B2B企業(yè)也多有不同。一個成功的B2C企業(yè)品牌注重高空陸地結合的立體戰(zhàn),它的傳播不僅需要上空的定位,拉高品牌階次,更需要和消費者面對面的接觸,給他們全身心的刺激,不僅要在理性上讓他們接受品牌概念,更要在感性上獲得他們的垂青。但B2B企業(yè)的企業(yè)客戶通常很少,彼此都會有一種理性的判斷,傳播途徑主要是行業(yè)會議、行業(yè)論壇和行業(yè)媒體。但有時,不少B2B企業(yè)也會面向終端消費者進行品牌宣傳和推廣,這么做的目的在于讓普通消費者來“倒逼”企業(yè)客戶的選擇,如果能讓談論他們的產品成為消費者眼中的時尚,無疑企業(yè)客戶會對B2B企業(yè)投入更多的關注。
品牌強調“內部溝通”
從直升機引擎到發(fā)電,從金融服務到安防,從醫(yī)療影像到綠色創(chuàng)想,GE用夢想啟動未來。通過自身業(yè)務的開發(fā),實現GE的企業(yè)公民的承諾。其中最引人注目的就是其所發(fā)動的綠色創(chuàng)想計劃和健康創(chuàng)想計劃,GE做了這樣的表述,綠色創(chuàng)想計劃的核心是我們的信仰:環(huán)境驅動的企業(yè)戰(zhàn)略將有益于社會和我們的業(yè)績。作為一種最新的業(yè)務策略,健康創(chuàng)想,將在可持續(xù)性健康方面注入大量新的投資,并幫助 GE 實施發(fā)展大計。
B2B品牌建設的一個重要理念是:企業(yè)內部也必須進行品牌建設。讓你的員工了解自己企業(yè)的產品和價值。因為你的員工是與客戶直接打交道的。在B2B品牌管理上,有一個三角關系:企業(yè)和消費者之間是外部營銷,企業(yè)與合作者(即員工)之間是內部營銷,而員工與客戶之間則是互動營銷。你必須從這三方面著手,建立堅實有力的品牌管理。
有些人認為谷歌是個B2B品牌,而另外一些人則把它看成B2C品牌,但有一點是大家公認的:谷歌將內部品牌塑造做得非常成功。因此,在2007年和2008年連續(xù)兩年,谷歌在財富雜志評選的最佳雇主排名中名列榜首。谷歌的企業(yè)哲學反映了其品牌價值,體現了如“僅有優(yōu)秀是遠遠不夠的”,“谷歌做的事是搜索”,“不穿西裝也可以嚴肅認真”和“對信息的需求無所不在”等準則。
內部品牌塑造是指如何讓公司的雇員有效理解并信任自己的品牌。一旦品牌策略在員工的頭腦中成功建立,他們將能夠有效地向客戶和和其他相關利益者傳達品牌信息。這樣一來,客戶體驗將得到改善,服務質量也得以提高。一個強有力的內部品牌也將有助于招募和保留資質優(yōu)秀的員工。與品牌產生共鳴的人才會真心愿意為品牌工作,而一旦進入這個組織他們將繼續(xù)為品牌的成功做出貢獻。
那么,內部品牌塑造實際上應該如何進行呢?員工培訓是一種有效的工具,而管理層的支持是確保內部品牌塑造成功的關鍵因素。就像谷歌所作的一樣,品牌價值應該體現于企業(yè)的使命陳述中,并由高層管理人員從言辭和行動上予以強化。工業(yè)產品和服務而言,品牌管理代表著一種建立持久競爭優(yōu)勢的、獨特而有效的機會,但卻有近65%的B2B國際公司一直忽略自身的品牌。
大多數公司都犯了個大錯:把品牌管理事務托付給了營銷部門。許多公司只是從廣告和定位的角度去考慮品牌,大多數公司沒有把品牌作為戰(zhàn)略的核心。