法治建設(shè)的重要性精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)；智能化電網(wǎng)；I建設(shè)

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2010) 13-0000-01

The Importance of Information Network Development in the Intelligent Grid Construction

Xu Xin1,Hu Jin1,Xue Shan1, Chen Tianming2

(1.Tianshui EHV Power Transmission Company,Tianshui741000,China; 2.Tianshui Power Supply Company,Tianshui 741000,China)

Abstract:With the rapid development of information networks, information network technology has been more and more intelligent power grid construction for the countries of the widely used,and play its irreplaceable role.In this paper,the development of information networks for the intelligent power grid construction in the important role played by a brief exposition,in order to solve the problems in the power industry have some reference rule.

Keywords:Information network;Intelligent network;Grid construction

二十一世紀，電力系統(tǒng)已經(jīng)成為最大的人造物理系統(tǒng)，對經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的提高產(chǎn)生了重大的影響。目前，智能化電網(wǎng)建設(shè)要求已經(jīng)受到高度地重視，也得到了全面地貫徹。

一、信息網(wǎng)絡(luò)在智能化電網(wǎng)建設(shè)中的應用及作用

所謂智能化電網(wǎng)就是以電力系統(tǒng)為服務對象，通過傳感器結(jié)合控制技術(shù)、信息技術(shù)和管理技術(shù)，把各種設(shè)備連接形成客戶服務總線，實現(xiàn)對信息進行有效的整合分析，從而降低電網(wǎng)成本，提升整個電網(wǎng)的有效率和可靠性，使電網(wǎng)的運行和管理實現(xiàn)最優(yōu)化，實現(xiàn)電網(wǎng)環(huán)節(jié)的節(jié)能管理，并發(fā)揮電力數(shù)據(jù)的實時、高速和雙向效能。

同樣地，對電網(wǎng)企業(yè)而言，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對電力業(yè)務來說，更是重要的“二次”輔助和“一次”變更，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用來大幅度提升企業(yè)電網(wǎng)運行和管理的效率。電力系統(tǒng)的自動化和電網(wǎng)管理的信息化是企業(yè)電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應用的主要范疇。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)電網(wǎng)的應用中，必將發(fā)展為一個多層次的協(xié)調(diào)體系。

二、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在智能化電網(wǎng)建設(shè)中的重要性

信息網(wǎng)絡(luò)通過信息的獲取、傳遞和模式的變革，推動智能化電網(wǎng)建設(shè)的變革。信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在智能化電網(wǎng)的建設(shè)中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有效提升智能化電網(wǎng)建設(shè)的控制能力。在智能化電網(wǎng)建設(shè)中大量信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠提升電網(wǎng)控制以及能量管理系統(tǒng)等；二是實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展模式的新轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶給電網(wǎng)企業(yè)前所未有的想象力和創(chuàng)新價值，開創(chuàng)了智能化電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)路線和方式，很多新的發(fā)展模式正在培育中，大膽地將信息網(wǎng)絡(luò)引入電網(wǎng)建設(shè)，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強人與智能化電網(wǎng)間的互動，引領(lǐng)著智能化電網(wǎng)建設(shè)的新發(fā)展，開創(chuàng)了電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的嶄新模式。三是有效提升智能化電網(wǎng)中輸電組織的管理能力。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得輸電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)間建立了新形式的聯(lián)盟，符合智能化電網(wǎng)建設(shè)中新能源以及用電新模式的要求，提升電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各個業(yè)務的協(xié)作管理，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務之間的協(xié)同方向，滿足產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上合作伙伴的相關(guān)利益，突破了電網(wǎng)企業(yè)協(xié)同的原有邊界，實現(xiàn)與電網(wǎng)企業(yè)間的有效互動，提升智能化電網(wǎng)建設(shè)中輸電組織的管理功能，實現(xiàn)電力企業(yè)的管控一體化：

（1）信息網(wǎng)絡(luò)的應用體系融合運行控制信息化與企業(yè)管理信息化的管理對象，分別從不同的管理角度入手，從運行的角度和管理的角度，在確保信息模型可靠性的基礎(chǔ)上通過集成架構(gòu)來完成信息網(wǎng)絡(luò)應用體系的融合，確保電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)外部協(xié)同合作下業(yè)務流程管理的高效性；（2）信息網(wǎng)絡(luò)的治理體系融合運行控制信息化與管理信息化的管控流程，采用集中方式或者協(xié)作方式，通過協(xié)調(diào)機制來保證技術(shù)路線的一致性，以及確保IT規(guī)劃、建設(shè)和運維；（3）信息網(wǎng)絡(luò)的安全體系融合運行控制信息化與經(jīng)營管理信息化的安全分區(qū)，建立統(tǒng)一的信息安全管理機構(gòu)、流程和平臺，通過大電網(wǎng)的監(jiān)測、分析和控制，提升安全監(jiān)管能力，進行準確地安全評價和督導，有效應對攻擊及突發(fā)狀況，實現(xiàn)信息安全部署，保證電力供應的優(yōu)質(zhì)；（4）信息網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新體系融合運行控制信息化與經(jīng)營管理信息化的標準，采用分層建立和統(tǒng)一管理的原則，建立信息創(chuàng)新人才對新技術(shù)應用的共享和溝通機制，在共性基礎(chǔ)上進行個性發(fā)展。

信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在智能化電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是智能化電網(wǎng)建設(shè)的有效途徑和重要載體。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以智能化信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提高智能化電網(wǎng)和電網(wǎng)企業(yè)的效率。智能化電網(wǎng)運行、控制體系與其經(jīng)營、管理體系在集成架構(gòu)下有機融合，建立電網(wǎng)企業(yè)智能運作、分析以及決策平臺，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段推進智能化電網(wǎng)建設(shè)，履行電網(wǎng)企業(yè)的社會責任，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，突出對社會和外界價值的促進作用，符合目前我國電網(wǎng)企業(yè)結(jié)構(gòu)業(yè)務特性。

三、結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在智能化電網(wǎng)中建設(shè)中至關(guān)重要，是使智能化電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展的不可忽視的重要因素。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在智能化電網(wǎng)中建設(shè)中的廣泛應用，依托智能化電網(wǎng)建設(shè)進行電網(wǎng)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高了企業(yè)資源的有效利用率，使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與新能源變革融于一體，共同服務于低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，從而建立人與自然、社會之間的新型關(guān)系，推動電網(wǎng)企業(yè)的科學、健康發(fā)展。

參考文獻：

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[5]張宏艷.汪祥兵.智能電網(wǎng)在我國發(fā)展之展望[J].武漢電力職業(yè)技術(shù)學院學報,2009

作者簡介：

許鑫（1983），女，甘肅天水，學歷：大學本科，職稱：助理工程師，研究方向：信息網(wǎng)絡(luò)管理。

胡瑾（1986-），女，甘肅平?jīng)?，學歷：大學本科，，助理工程師，研究方向：信息網(wǎng)絡(luò)。

第2篇：法治建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：表土；水土保持；保護

中圖分類號：S157文獻標識碼：A

1表土資源的重要性論述

表土層是指接近地面的土層。一般厚度15～30cm，植物根系密集，有機質(zhì)含量較高，生物活性強，含有較多的腐殖質(zhì)，肥力較高。

據(jù)研究，形成1cm厚的表土需要100～400a，農(nóng)業(yè)專家認為，在農(nóng)田中，形成25cm厚的表土一般需要200～1000a，在林地或牧場，形成同等厚度的表土需時間會更長。自然表土覆被能夠提高土壤發(fā)育初期的質(zhì)量，而且可以促進土壤形成過程、植物生長以及農(nóng)業(yè)利用。表土回填能夠增加主要有機質(zhì)含量、改善營養(yǎng)狀況，還能提高新生土壤的生物多樣性，并通過引入有意的土壤微生物促進植物的生長。相關(guān)研究表明表土是土地恢復的重要基礎(chǔ)，如果在工程中能夠保證充足、優(yōu)質(zhì)的表土，將縮短土壤的熟化期，迅速恢復重構(gòu)土壤能力，達到植被恢復的目的。民間也有“一碗土、一碗糧”的諺語來說明了表土資源的重要性，但在實際操作中又由于疏于管理而被人忽略，造成表土資源的大量流失。

2鄂爾多斯市土壤特點

21獨特的地理、氣候條件造成鄂爾多斯良土資源有限、表土層薄鄂爾多斯深居內(nèi)陸，受海洋氣流的影響微弱，大陸性氣候特征十分明顯。各地氣溫日差較大，一般都在11～16℃。土壤在形成發(fā)育的過程中，寒暖季節(jié)和晝夜之間的溫度劇變，巖石的“機械分化”、“崩解”作用進行強烈，而巖石經(jīng)風化后的土壤母質(zhì)的化學變化破壞作用極其緩慢，所以導致風沙土廣泛分布占到鄂爾多斯土壤總面積的4858%；棕鈣土占到全市土壤總面積的188%，栗鈣土占到全市土壤總面積的118%。從全市的土壤營養(yǎng)來看，表土層厚度僅為0～20cm，有機質(zhì)含量平均值僅為05699%，按照耕層土壤有機質(zhì)含量分級指標僅為6級。對于土壤資源缺乏的鄂爾多斯來說，土壤資源十分寶貴和脆弱，表土資源在生態(tài)修復中的作用顯得尤為重要。

22嚴重的水土流失加劇了土壤肥力的下降

全市總土地面積86752km2，其中嚴重水蝕面積47298km2，占總土地面積的545%，風水蝕交互作用面積5194km2，2項合計62495km2，占總面積的72%，嚴重的水土流失導致土壤肥力下降，據(jù)準格爾旗典型測定，每年因水土流失，坡地一般要損失表土層145cm。全市每年向黃河輸沙15億t，相當于流失氮18萬t，磷225萬t、鉀300萬t。

3鄂爾多斯市開發(fā)建設(shè)項目表土資源保護和利用現(xiàn)狀《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良；《中華人民共和國水土保持法》中更明確規(guī)定對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保護和利用，做到土石方填挖平衡，減少地表擾動范圍。在編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案中也要求進行表土剝離和保護。但是實際操作過程中絕大多數(shù)開發(fā)建設(shè)項目基于成本、操作可行性等多方面因素都未按照方案的要求進行表土剝離。其中表土可自用的項目，包括管線開發(fā)、露天礦開采、道路修筑等項目占到全市開發(fā)建設(shè)項目的75%，絕大多數(shù)項目都未進行表土剝離和保護，但為了達到水土保持專項驗收標準還需要從其他地方重新購買表土完成綠化工作，造成了表土資源的循環(huán)浪費。有些開發(fā)建設(shè)項目雖然進行了表土剝離，但未做好相關(guān)的防護措施造成了表土資源的流失。

4表土剝離的可操作性探索

41劃分表土剝離類型

鑒于鄂爾多斯地區(qū)特殊的土壤特點及表土剝離的可操作性，劃分如下類型： 表土層厚度低于10cm的土壤可不進行表土剝離； 表土層厚度大于10cm的必須進行表土剝離； 對于占用耕地的，無論表土層厚度多少都必須進行表土剝離。

42在水土保持方案中要詳述土壤類型和特性

在編寫開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案第四章項目區(qū)概況中要詳述項目所占土壤類型、表土層厚度、不同土層用途等進行論述，為后續(xù)表土的利用和保護設(shè)計提供客觀依據(jù)。

43對于適合剝離的表土類型要進行表土剝離方案設(shè)計

設(shè)計方案中要明確剝離工藝、存放地點、保護措施、表土用途等，為建設(shè)單位提供科學、有效的方法，為水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作提供工作依據(jù)。

44加強宣傳，提高建設(shè)單位保護表土資源的意識

企業(yè)不愿意進行表土保護只是單純的從剝離、運輸、保護土壤的成本來算賬，根本沒有考慮項目建設(shè)造成表土資源破壞、土地復墾能力下降所帶來的長期危害，所以要加大宣傳，使企業(yè)具有保護表土資源的主動性。

參考文獻

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[2]譚文忠，韓春麗，吳次芳，等.國外剝離表土種植利用模式及對中國的啟示[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2013（12）：23.

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[4]朱先云.國外表土剝離實踐及其特征[J].中國國土資源經(jīng)濟，2009：9.

第3篇：法治建設(shè)的重要性范文

一、工作目標

認真貫徹落實黨的十和市委十二屆五次全體會議精神，以爭創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標，全面推進依法治市，深化法治政府建設(shè)、依法行政、公正司法和法制宣傳教育，努力推動價格法治建設(shè)工作，為全市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。

二、工作措施

（一）大力推進依法行政。一要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。不斷解放思想，推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，增強管理通脹預期的緊迫感，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)功能，提高運用經(jīng)濟手段、法律手段和輿論引導等多種手段調(diào)控價格的能力，創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管內(nèi)容，為促進兩個率先和科學發(fā)展作出積極貢獻。二要深入推進黨務政務公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；注重公開的深度和形式，進一步優(yōu)化信息公開平臺，豐富信息公開內(nèi)容，加強物價網(wǎng)站建設(shè)，依法履行主動公開與依申請公開等義務，落實責任追究制度，確保公開范圍和內(nèi)容準確無誤，全力打造“陽光物價”。三要堅持科學民主依法決策，繼續(xù)嚴格實行制定價格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調(diào)整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰，都要召開由審價委員會、依法行政工作領(lǐng)導小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策，提高價格決策的科學性、公正性和透明度。

（二）主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調(diào)整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實工作；根據(jù)上級部署落實天然氣價格調(diào)整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。二是做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規(guī)范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執(zhí)行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革，貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價格管理，建立中藥飲片價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格，嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業(yè)服務收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理，繼續(xù)推進民生價格公布工作，進一步規(guī)范有線電視收費行為。三是加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領(lǐng)域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務、有線電視、農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為的查處力度。

（三）堅持和完善學法用法制度。一要強化法律知識學習培訓，堅持領(lǐng)導干部帶頭學法制度，落實公務員學法考試制度，認真學習中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，確保各項學法工作有序開展。結(jié)合實際情況，開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務知識培訓，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進“六五”價格普法和干部學法工作，全面推行公務員網(wǎng)上學法和考試，采取集中輔導學習與自學相結(jié)合的方法，組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識輔導授課和依法行政培訓，確保年度集中法制學習不少于4次，集中學習時間不少于16學時。三要加強價格法制宣傳，充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日、《價格法》實施十五周年宣傳月，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳體格法律法規(guī)，提高全社會對價格的認知度。

三、組織領(lǐng)導

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要加強對法治工作重要性的認識，按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門工作實際，認真制定法治建設(shè)年度工作計劃，將法治建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標考核的重要內(nèi)容。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組要加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)常召開會議專題研究法治建設(shè)工作，進一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設(shè)工作的重點上來，把本部門法治建設(shè)的各項工作落到實處，為全市法治建設(shè)推進積極貢獻力量。

第4篇：法治建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：法治；文化建設(shè)；執(zhí)法理念；轉(zhuǎn)變；思考

一、把脈問診，清醒認識當前法治文化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認識有待提升。當前部隊工作任務繁重，個別單位對法治文化軟實力的重要性存在模糊認識。有的認為法治文化建設(shè)就是走形式、走程序，目的是完成任務、迎接檢查，導致內(nèi)容與實際脫節(jié)，虛、大、空、老，難以得到官兵關(guān)注，法治文化難以入心入腦。有的在開展法治文化建設(shè)過程中局限于習慣性思維和固有舊模式，工作上受經(jīng)驗主義束縛較為嚴重，未能著眼新形勢變化和部隊新任務需要，結(jié)合實際加強部隊法治文化建設(shè)。

（二）方式方法有待轉(zhuǎn)變。隨著時代變化發(fā)展和官兵綜合素質(zhì)的不斷提高，部分單位對法治文化建設(shè)的發(fā)展變化認識不足，在開展法治文化活動的過程中仍然拘泥于傳統(tǒng)形式，滿足于開展法制授課、建設(shè)法治走廊、撰寫心得體會等，缺乏針對性、目的性和創(chuàng)新性，法治文化建設(shè)的方式方法比較單一。

（三）制度機制有待完善。制度是約束行為的規(guī)范和依據(jù)，機制是保證制度落實的具體措施和方法。法治文化建設(shè)還沒有形成一項系統(tǒng)工程，在長遠規(guī)劃和循序漸進方面還存在空白，在貫徹執(zhí)行上針對性計劃性不強，法治文化的滲透力、影響力和制約力作用發(fā)揮不明顯，存在打折扣現(xiàn)象。個別單位熱衷于標新立異，為吸引上級注意力而開展法治文化建設(shè)，爭求廣播上有聲、電視上有形、報刊上有文，與長遠規(guī)劃目標背道而馳。

二、對癥施藥，切實推動以法治文化建設(shè)促執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變

法治文化建設(shè)的根本任務是為執(zhí)法工作提供保障、促進官兵執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)法治文化，使全體官兵養(yǎng)成學習法律、遵守法律、維護法律尊嚴、忠誠履行法定職責，增強官兵提升職業(yè)素養(yǎng)的緊迫感，強化規(guī)范意識，主動矯治不良行為習慣，促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深入開展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法服務。

（一）提高思想認識，濃厚法治文化氛圍。

一是要注重思想引導。邊防法治文化是一種軟實力，它具有引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的作用，必須認真對待、嚴格落實，為實現(xiàn)“文化強國”的目標增光添彩。要注意從點滴入手，及時糾正官兵思想偏差，培養(yǎng)官兵良好的執(zhí)法理念。要針對個別官兵在日常執(zhí)法工作中存在的不良現(xiàn)象，及時組織講評和分析，讓大家在辯論中進行思想碰撞和升華。

二是要注重理念灌輸。要按照“執(zhí)法規(guī)范依據(jù)執(zhí)法實戰(zhàn)、執(zhí)法培訓跟著執(zhí)法規(guī)范走”的工作思路，通過邀請法學專家來隊授課、執(zhí)法交流座談會、警示教育、播放法治影片、讀書讀報等活動，多種形式強化執(zhí)法理念教育，切實把法治文化的精髓滲透到全體官兵具體的執(zhí)法行為和日常生活之中，引導官兵牢固樹立程序法治意識和證據(jù)觀念，全面加強官兵社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴守法紀等理念根植到每一名官兵的頭腦中，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范的問題。

三是要注重氛圍營造。加強邊防法治文化建設(shè)要努力營造人人積極參與的良好氛圍。要依托網(wǎng)絡(luò)陣地、社會陣地和實踐陣地等著力建強法治文化陣地，常態(tài)化開展宣傳、教育和執(zhí)法實踐活動，營造濃厚的法治文化建設(shè)氛圍。要通過舉辦法制夜校、發(fā)放法律手冊和推進法律宣傳等方式創(chuàng)新法律知識、技能學習和傳播途徑，以官兵易于接受、喜聞樂見的形式，普及邊防法治文化，大力弘揚依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法理念，引導官兵在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實官兵文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的綜合素質(zhì)，積極營造規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍。

（二）強化載體創(chuàng)新，提升法治文化水平。

一是要探索建立法治文化基地。加強法治文化建設(shè)，必須加大陣地和載體建設(shè)力度，這是推進法治文化建設(shè)的有效手段和重要依托。在推進法治文化建設(shè)過程中，要切實發(fā)揮靈魂和引領(lǐng)作用，探索建立法治文化教育基地。要抓住執(zhí)法辦案區(qū)改造、新營房建設(shè)、文化設(shè)施功能升級等契機，創(chuàng)新建立法治文化一條路、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化長廊等，設(shè)立法治雕塑作品、法治宣傳標牌、雕刻法治名言、法治名人故事、法治典故等，增強法治文化的滲透力和影響力。

二是要緊密依托其它文化平臺。作為先進文化的基礎(chǔ)和活力源泉，法治文化要以“鼓之以雷霆，潤之以風雨”之勢，塑造部隊拼搏進取的精神特質(zhì)和蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)斗精神。要依托圖書閱覽室、隊史館、文化墻和宣傳欄等文化平臺，開展形式多樣的法治文化活動，增強法治文化建設(shè)的覆蓋面。要注重發(fā)揮官兵法治文化創(chuàng)造的積極性，讓蘊藏于官兵中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮，積極開展法治文藝作品調(diào)演、會演活動，用文藝這種官兵喜聞樂見的形式，不斷提升官兵的法治文化修養(yǎng)。

三是要加大法治文化建設(shè)投入?！氨R未動，糧草先行”。推進基層法治文化建設(shè)，離不開財力、人力、物力等資源的支撐。因此，我們要根據(jù)實際需要，舍得下力氣、花本錢，加大財力物力投入，積極整合資源，善于借力借智、克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，盡快培育出一批在法治文化建設(shè)上有工作熱情、有影響力的人才，不斷提升法治文化建設(shè)隊伍的整體水平，使法治文化有更多的平臺可以依托，更多的空間可以渲染，更多的渠道可以詮釋。

（三）完善工作機制，打牢法治文化根基。

一是要深化執(zhí)法制度體系。要對現(xiàn)有的制度進行整理、修訂、完善，使其相互銜接、協(xié)調(diào)，形成體系，切實抓好執(zhí)法責任的細化落實，將執(zhí)法責任落實到每一位官兵。要建立起“一級抓一級，層層抓落實”、各司其職、各負其責、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法質(zhì)量責任體系，切實做到職、權(quán)、責的相互銜接和協(xié)調(diào)一致。不斷完善各項執(zhí)法制度并強化執(zhí)行力，形成用制度管權(quán)、管人、管事、管己的制度文化，筑牢法治文化建設(shè)根基。

二是要深化法治理論研究。要積極開展法治文化與法治環(huán)境、法治建設(shè)和社會管理創(chuàng)新等課題的理論研究，探索有效開展法治文化建設(shè)的方法和途徑，把握規(guī)律，力求把社會主義法治的內(nèi)涵要求具體化、形象化、生動化。要對執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標兵的經(jīng)驗成果進行總結(jié)、提煉、升華，分析研究已出現(xiàn)或潛在的問題，進一步豐富部隊法治文化內(nèi)涵。

第5篇：法治建設(shè)的重要性范文

【關(guān)鍵詞】法治 政府 制度 創(chuàng)新

【中圖分類號】D922.1 【文獻標識碼】A

黨的十八屆四中全會上我國提出了建設(shè)“法治中國”的目標，我國通過官方闡釋表達出了我國法治建設(shè)的重要性。隨后，在江蘇鎮(zhèn)江視察的過程中又提出了“四個全面”的思想，這為我國法治政府的建設(shè)提供了強大的政治文化支撐。中國正在逐漸探索中走出自己一條獨特的法治之路。

建設(shè)法治政府的重要性

我國在十上規(guī)劃了到2020年全面落實依法治國方略，作為法治中國內(nèi)容之一的法治政府也成為我國政府建設(shè)的重要內(nèi)容。當前我國進入社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾逐步凸顯，沖突加劇，依法治國建設(shè)也進入關(guān)鍵時期，建設(shè)法治政府的任務也更加迫切。

首先，依法治國的重要內(nèi)容之一便是建設(shè)法治政府，因此要建設(shè)法治中國，必須加快政府建設(shè)的步伐。在法治建設(shè)方面，我國已經(jīng)基本建立了適應中國國情的法律體系，實現(xiàn)了有法可依，但在具體實踐上依然存在有法不依或執(zhí)法不嚴等問題，由此可見我國在法律執(zhí)行和實施體系建設(shè)上還有所不足。政府是國家權(quán)力的執(zhí)行機構(gòu)，它有維護法律尊嚴的義務，也是遵循和實施法律的主體，因此法治政府的建設(shè)水平很大程度上決定了我國依法治國的水平，政府機構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量不僅關(guān)切著社會大眾的利益，也與政府公信力密切相關(guān)。政府在行政過程中，應高牢記依法行政的要求，帶頭守法、嚴格執(zhí)法，提升工作的法治化水平，從而推動依法治國方略的落實。

其次，我國實現(xiàn)小康社會、進行全面改革，需要加強法治政府建設(shè)。我國目前的改革是深層次的持續(xù)改革，同志曾在講話中指出，任何改革都應在法治框架下進行，要在改革中運用法治思維，以法治促進改革。社會的改革實質(zhì)是利益關(guān)系的改革，這必然會引發(fā)社會矛盾，為此應該加強立法工作來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，為改革的開展提供法律支持。全面建成小康社會的關(guān)鍵之一便是全面深化改革，而改革所帶來的風險也是前所未有。在此背景下，法治的力量更為凸顯，應以法治的視角來審視我國的改革問題，并運用法治思維在社會上達成改革共識，通過法治方式來為改革營造穩(wěn)定環(huán)境，最終還要通過法治規(guī)范來保護改革的成果。由此可見，法治在我國深化改革和小康社會建設(shè)中地位之關(guān)鍵，建設(shè)法治政府也迫在眉睫。

最后，建設(shè)法治政府有利于推進社會公平正義、維護群眾的合法權(quán)益。我國進行法治建設(shè)的目標之一便是實現(xiàn)社會公平正義，維護群眾的合法權(quán)益，完善的法律體系為我國公民享有自由和權(quán)利提供了保障。但幾千年的封建體制使得我國官本位思想根深蒂固，在政府與群眾的關(guān)系上，往往政府處于優(yōu)勢地位，而群眾處于弱勢，政府為了自己的目標追求無視甚至是侵犯群眾的合法權(quán)益，這破壞了社會公平，違背了黨為人民服務的宗旨。因此必須進行法治政府建設(shè)，規(guī)范和監(jiān)督政府權(quán)力，使之依法行政，真正做到為人民服務，維護我國公民的合法權(quán)益，促進社會公平正義。

政府制度創(chuàng)新的困境剖析

在確立了法治政府的建設(shè)目標后，我國政府便積極進行制度改革，如改革領(lǐng)導體制，強化政府責任人制度，完善對政府依法行政工作的監(jiān)督和考核制度等，通過這些制度改革在一定程度上約束了政府權(quán)力，促使我國政府向法治政府、服務型政府轉(zhuǎn)變。但在具體的法治政府實踐中，我國依然存在政府過度干預市場、創(chuàng)新活動超出制度邊界、尋租腐敗等問題，這也反映出我國政府在制度創(chuàng)新上還存在諸多困境。

實踐中的困境。首先，政府制度創(chuàng)新動因的非法治化。任何事物進行改革的動力都在于能夠從改革中獲取自身利益。政府盡管是一個公共組織，但政府組織本身由政府工作人員等單個個體組成，因此它包含了公共利益與個人利益兩種形態(tài)，個體的逐利性驅(qū)使其利用權(quán)力來維護自身利益。但政府法治化改革的目的是維護社會公平與正義，因此必須消除雙軌制帶來的負面影響，防止政府為了自身利益而與民爭利，但法治政府的制度創(chuàng)新必然會觸動政府人員的個人利益，這使得政府進行制度創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足。

其次，制度創(chuàng)新行動的非法治化。一些地方政府在具體的法治化建設(shè)中，其往往利用制度創(chuàng)新的幌子而進行人治，以人治制度創(chuàng)新代替法治制度創(chuàng)新。一些政府在具體的行動上依然沒有改變“官大于民”的思維，常常在政府治理中采取暴力手段來實現(xiàn)目的，這無疑是違背法治精神的。

最后，在創(chuàng)新效果上也出現(xiàn)非法治狀態(tài)。政府的制度改革往往以權(quán)力作為支撐，這造成政府權(quán)力在改革中迅速擴張，而政府法治化的出發(fā)點是限制規(guī)范政府權(quán)力，由此可見政府制度創(chuàng)新的初衷與最終結(jié)果很可能背道而馳，這使得法治政府的制度創(chuàng)新陷入惡性循環(huán)。

體制帶來的制度創(chuàng)新困境。在法治政府中，相關(guān)主體在制度框架下進行法治治理，而相關(guān)制度又是通過主體的執(zhí)行而發(fā)揮效用。因此法治政府必須處理好制度與各個主體之間的關(guān)系，這主要包括黨政關(guān)系與央地關(guān)系兩個方面。

首先，黨政體制上存在非法治化。法治強調(diào)平等、規(guī)范與統(tǒng)一，在法治理念下，黨政之間應平等的接受法律的制約，政黨也應遵循各項法律法規(guī)。但在現(xiàn)實中，我國卻不斷出現(xiàn)黨法與國法矛盾的問題。而且在黨政關(guān)系的行為中也存在諸多違背法治化的現(xiàn)象，如一些黨委人員卻兼任諸多行政職務，這給大眾造成執(zhí)政黨與政府二者一致的印象，一旦政府出現(xiàn)過錯，群眾同樣會遷怒于政黨，這威脅了執(zhí)政黨的合法性地位。

其次，行政體制具有非法治化特征。這里的行政體制主要是指中央政府與地方政府之間的關(guān)系調(diào)適。在我國，中央政府與地方政府有相同的組織架構(gòu)，當權(quán)力不明晰、缺乏約束力時，央地兩級政府便能夠同時不受法律制約，這顯然不符合法治政府中制約政府權(quán)力的要求。而且隨著我國政治體制、財政體制的改革，中央政府與地方政府之間不再是命令與服從的關(guān)系，這使得二者在某種程度上存在一定的利益博弈，進而帶來央地關(guān)系、政府行為的混亂，這也違背了法治對秩序的追求。

法治政府制度創(chuàng)新的機制困境。法治政府建設(shè)需要一個約束政府權(quán)力的機制，但目前我國在機制建設(shè)上卻存在諸多不足，這導致政府行動和政治生態(tài)都出現(xiàn)非法治化。我國政府為實現(xiàn)法治化目標，往往采取一些創(chuàng)新行動，如在“3?15”消費者權(quán)益保護日來集中處理嚴重的消費者侵權(quán)案件，但實際上在日常市場活動中，一些工商部門往往不愿意接受和處理公民個體的消費維權(quán)案件，這不僅縱容了消費欺詐行為，侵害了公眾的合法權(quán)益，還讓民眾感受到政府部門的不作為。此外在日常事務處理中，由于缺乏有效的工作模式機制和約束機制，政府部門間普遍存在互相推諉、官僚作風等問題，這降低了政府行政效率，也激化了官民矛盾。政府的政治生態(tài)主要是指政治與法律之間的關(guān)系。一個法治化政府，權(quán)力應受法律約束，法律高于政治，但在現(xiàn)實中卻往往是權(quán)力高于法律，出現(xiàn)政治干預法律的現(xiàn)象。當然在一些特定情況下，法律自身具有局限性，需要以制度創(chuàng)新的途徑來完善自身，如依法處理的結(jié)果過于違背道義人情，往往會需要政府的干預。但多數(shù)情況下，權(quán)力干預法律將會削弱法律的權(quán)威性，強化社會的權(quán)力意識，這無疑阻礙了法治政府建設(shè)。

政府制度創(chuàng)新困境的原因

首先，人治傳統(tǒng)的慣性阻礙了政府制度創(chuàng)新。中國的中央集權(quán)體制綿延了幾千年，它曾給中國帶來了數(shù)千年的文明，而在這千百年帝制統(tǒng)治中所形成的中國式思維和邏輯一直延續(xù)至今。即便在中國的封建時代，國家也有法治治理體系，但長期以來卻是權(quán)力凌駕于法治之上，人治思想根深蒂固，這成為當前阻礙我國法治政府建設(shè)的一大因素，也是政府難以進行制度創(chuàng)新的因由之一。在人治思想下，政府往往呈現(xiàn)出權(quán)力擴張的特性，而在專制關(guān)系中，人與人之間往往是一種依附關(guān)系，缺乏真正的信任聯(lián)系，這導致社會個體難以團結(jié)在一起捍衛(wèi)自己的權(quán)利、自由，失去了政治法的根本。在人治背景下，中國形成了人情社會，人們在維護自身權(quán)利時，首先想到的不是依賴法治，而是尋求通過各種人際關(guān)系來解決，有的甚至利用這種關(guān)系來為自己謀取私利，產(chǎn)生大量腐敗行為，而目前這種人情思想已經(jīng)極大的影響了依法行政、司法公正，阻礙法治政府的制度創(chuàng)新。

其次，當前中國的社會文化理念也不利于法治政府建設(shè)，阻礙政府的制度創(chuàng)新活動。我國社會依然存在傳統(tǒng)宗法思想。我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)是以血緣、親緣以及地緣為紐帶而形成的交際網(wǎng)絡(luò)，在這一結(jié)構(gòu)中強調(diào)禮治，形成長老政治，并不認可甚至是忽略外部的法治制度，這種社會結(jié)構(gòu)在基層鄉(xiāng)村尤為明顯。因此政府在試圖通過制度創(chuàng)新來進行法治建設(shè)的過程中，往往要受到當?shù)厣鐣幕L俗的影響，在宗族社會之中，地方行政機構(gòu)缺乏政治權(quán)威性，而即便地方政府在遵守習俗的基礎(chǔ)上進行局部性制度創(chuàng)新，但一旦出現(xiàn)不服從文化習俗的舉措，便會被看作是政治魯莽，如果改革失敗，更是要承擔政治后果，這使得法治政府的制度創(chuàng)新成了與宗法制度、社會習俗之間的博弈，政府在改革中難以大展手腳。

最后，法治改革存在內(nèi)部邏輯矛盾。一是過于追求效率而導致改革適得其反，我國在為實現(xiàn)政府法治化而進行的制度改革中，許多創(chuàng)新內(nèi)容是以提升行政效率為目標的，并因此而實現(xiàn)權(quán)力消綁，但一旦改革的主導者離開，這些改革舉措往往便被后續(xù)政府廢置。二是暴力手段阻礙了政府制度創(chuàng)新。我國政府為了快速獲取改革效益而往往采取暴力形式推廣創(chuàng)新制度，這容易引起大眾的不滿甚至是敵對情緒，既不利于新制度的順利施行，也損害了政府與群眾之間的關(guān)系，這就違背了法治政府中政民良性互動的要求。此外，需要注意的是一些政府的制度創(chuàng)新本身便是偽創(chuàng)新，如強制拆遷制度中充斥著暴力，嚴重違背民意，更非法治化所需。

法治政府制度創(chuàng)新路徑

法治政府建設(shè)中的制度創(chuàng)新，首先是提出具體措施，并由創(chuàng)新活動來落實實踐，在這一過程中建設(shè)法治政府，之后再在已經(jīng)建立的法治政府之上進一步推動制度創(chuàng)新工作，最終實現(xiàn)法治中國的建設(shè)目標。我國法治政府的制度創(chuàng)新要克服傳統(tǒng)的官本位思想、人治的慣性思維，需要理順黨政、中央與地方以及府際之間的關(guān)系。

黨政體制的法治化。我國法治政府制度創(chuàng)新的阻礙因素之一便是黨政不分，出現(xiàn)以黨代政的問題，這樣無從談起政黨約束政府權(quán)力。因此要建設(shè)法治政府，深化改革，需要實現(xiàn)黨政關(guān)系的法治化。所謂黨政關(guān)系法治化，主要是指在法律指導下，黨政各司其職，黨應依法領(lǐng)導政府。首先，要政黨去行政化，改變?nèi)朦h做官的觀念，政黨可以更加關(guān)注政府監(jiān)督與社會組織方面的事務，而政府則主要負責行政事務處理。政黨的部門設(shè)置應根據(jù)社會需求，而非針對政府部門。其次，可以將黨政關(guān)系納入到監(jiān)督體系之中，如在憲法中明確黨政關(guān)系，實現(xiàn)憲法監(jiān)督，還可充分肯定新聞輿論監(jiān)督的作用，使之對黨政不分或以黨代政現(xiàn)象進行曝光監(jiān)督。最后，還要提升黨務工作人員的法治素質(zhì)，黨務工作人員應該了解基本的法律法規(guī)，并自覺遵守，為社會成員的遵法守法起帶頭模范作用。黨政關(guān)系可以說是我國政治體制改革的關(guān)鍵，只有理順黨政關(guān)系，政府才能夠正常發(fā)揮職能，制度創(chuàng)新活動也才有所保障。

現(xiàn)代中央集權(quán)制度建設(shè)。我國在進行法治政府建設(shè)過程中還需要正確處理好中央政府與地方政府的關(guān)系。正如有專家所言，中央集權(quán)制的理念和制度一直支配著中國的中央與地方關(guān)系安排，無疑，在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，如何繼承和改變傳統(tǒng)、借鑒和學習西方以對未來的中央集權(quán)制進行調(diào)整，也將會對中國中央與地方關(guān)系的變遷起到?jīng)Q定性的影響。為此，我國應該建立有限度的現(xiàn)代中央集權(quán)制度，這可以解決地方政府與中央政府之間的矛盾，結(jié)束博弈關(guān)系，推行政府法治化建設(shè)。

現(xiàn)代官僚制度改革。阻礙政府法治化的一個重要因素是官僚作風，對官僚體制進行限權(quán)是我國政府法治化進行制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)官僚體制的法治化，首先要整肅吏治，除了繼續(xù)加大反腐力度外，還需要完善官僚制度，注重官員個體的道德素質(zhì)。其次要進行官制變革，這主要是要變革公務員考核體系，在公務員考試中要強化法律素質(zhì)考察。官員的升遷考核指標也應該更加多樣化，讓更多有真才實學的人員參與到官僚體制之中。最后，要注重權(quán)力限制。官僚制的核心是理性精神，這與法治建設(shè)的要求一致。理性的官僚制是要求公務人員以理性客觀態(tài)度處理事務，而非以個人的感情好惡來辦事，因此可以說官僚制崇尚法治、摒棄人治。我國的官僚制改革應該從關(guān)注級別區(qū)分轉(zhuǎn)移到關(guān)注專業(yè)分工，即要根據(jù)職務來分配相應責任，這防止因過度關(guān)注級別分工而帶來官本位問題。當公務人員的權(quán)力是來自法定職務時，他必然也受相應的法定責任約束，個體的權(quán)力也才能夠得到相應限制。此外，在法治化建設(shè)過程中，政府工作人員不僅是執(zhí)法者，而且也是守法者，他們需要有在法治框架內(nèi)進行制度創(chuàng)新的能力。為此，政府工作人員應提升自身的法治素質(zhì)，這能夠提升政府的執(zhí)法質(zhì)量。一方面在公務員錄取考核時便要側(cè)重法治素質(zhì)的考核，另一方面要不斷對公務員進行法治素質(zhì)培訓，使之法治素養(yǎng)能夠適應時代要求。

利用傳統(tǒng)文化資源進行制度創(chuàng)新。西方國家借助文藝復興來對理性政治進行大討論，而我國也可以從傳統(tǒng)文化資源中尋求法治資源，并借鑒進行制度創(chuàng)新。如我國的古代社會強調(diào)禮治，這是我國古代維護社會秩序的規(guī)范，是一種具有法律意義的規(guī)則體系，因此古代的禮治與現(xiàn)代法治有相通之處。禮治思想在我國依然有深厚的存在土壤，因此我國政府在創(chuàng)新制度推進法治建設(shè)過程中，應該客觀審視禮治及其規(guī)則內(nèi)容，而非將其全部看作封建糟粕，政府可以適當利用禮治思想來推行法治內(nèi)容，而不是將所有的禮治制度鏟除。此外，我國的法家思想也為我國法治政府建設(shè)提供了法治資源，法家提出了公器、執(zhí)國命、分封等概念，形成了一套法治話語體系，現(xiàn)今的政府制度創(chuàng)新可以從中汲取營養(yǎng)，也可將這些法治資源現(xiàn)代化，這更符合中國國情，容易被大眾所接受，減少政府制度創(chuàng)新的阻力。

第6篇：法治建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：法制教育；高職學生；“三位一體”法制教育常態(tài)化機制

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0062-02

“四個湖南”已成為湖南省的新名片，其中“法治湖南”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵軟實力。法治湖南建設(shè)是社會主義法治國家在湖南的具體實踐，《法治湖南建設(shè)綱要》強調(diào)“深入開展普法教育，豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義”。 湖南有70多所高職院校，是法治建設(shè)的重要教育部門，應持久、深入地開展法制教育。

一、高職院校加強高職學生法制教育的意義

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務，是預防犯罪、提升公民法治思維、構(gòu)建法治國家的重要措施。隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十以來，強調(diào)全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，法制教育的重要性日益凸顯，全國上下開展了廣泛的法制教育，湖南的高職院校也不例外。

（一）踐行依法治國思想，推進“法治湖南”從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變

依法治國標志著我們黨和國家治國方略的歷史性轉(zhuǎn)變，法治思想承載著正確的思維方式、行為模式和價值取向。重視高職學生法制教育對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以及法治實踐具有重大的意義，有助于推進法治思想從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變，有助于充分發(fā)揮高職院校在法治建設(shè)中的積極作用，使高職院校成為法制教育的有效陣地，為社會培養(yǎng)更多具有法律意識的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。有效的法制教育將促進湖南高職院校踐行法治精神，構(gòu)建法治環(huán)境，以適應湖南發(fā)展新形勢的需要，提升高職院校服務地方社會發(fā)展的能力和水平。

（二）有助于提升高職學生法律素養(yǎng)，讓法治精神促其成才、發(fā)展

高職學生作為龐大的青年群體， 已成為法治精神重要體現(xiàn)者和傳承者。高職學生的主流是積極、健康的，但高職學生群體有其特殊性，校園出現(xiàn)的種種現(xiàn)象說明高職學生法律素養(yǎng)偏低，例如缺乏紀律意識、秩序意識、規(guī)則意識。近年來，高職學生違法犯罪現(xiàn)象增多，犯罪呈現(xiàn)出智能化、團伙化、突發(fā)性等特征，暴露出確實有一部分大學生法律意識淡漠、法律知識缺乏，這不僅影響校園穩(wěn)定，還嚴重影響到高職學生的成才和發(fā)展。通過開展有效的法制教育，能促進高職院校把法治要求及學生自身發(fā)展的需要統(tǒng)一到法制教育活動上，幫助學生學法、守法、用法、護法，增強法治意識和法律觀念，自覺地履行法律規(guī)定的義務，用法律約束自己的行為，從理論的高度和現(xiàn)實的角度幫助高職學生形成正確的法制觀，并內(nèi)化為日常行為，正確對待和處理各種糾紛，保護自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，為將來走向社會、服務社會打牢基礎(chǔ)。

（三）有助于促進優(yōu)良教風、學風和校風建設(shè)

通過形式多樣的法制教育，有助于將法治理念滲透到高職院校人才培養(yǎng)全過程，讓法治精神成為校園時尚，凈化校園環(huán)境，打造法治校園，用法治精神鼓舞學生，并充分發(fā)揮法制教育中高職學生的主體作用，調(diào)動其接受法律教育和參與法律實踐活動的積極性、主動性，把法治精神變成自己的行為標準和自覺行動，從自身做起，從小事做起，從點滴做起，知行統(tǒng)一，促進優(yōu)良教風、學風和校風建設(shè)，提升校園文明程度，構(gòu)建和諧校園。

二、高職院校法制教育存在的問題：有效性缺失

黨的十明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法的意識”。當前，各高職院校正積極貫徹中央及有關(guān)文件精神，不同程度地加大了高職學生法制教育的力度。但從現(xiàn)狀來看，高職院校法制教育還存在諸多問題，未達到應有的教育實效。

（一）法制教育形式化

部分高職院校在辦學過程中重視的是辦學規(guī)模、辦學條件等硬指標，沒有意識到法制教育的重要性，一味地強調(diào)學生專業(yè)知識、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學習，忽視法律知識的宣傳和教育，無論是學校層面、教師層面、學生層面都沒有足夠重視法制教育，導致法制教育形式化，雷聲大、雨點小，法制教育方案只是為了應付檢查。

（二）教育教學效果不理想

教育過程教條化，缺乏互動性，學生多是被動接受，高職院校的法制教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面，即法律知識的掌握層面，并且連這個層面的教育都未能達到理想效果，課時、教材沒有充分班長，往往只是結(jié)合案例簡單地講解法律條文，加之很多院校采取大班上課，教師不能及時與學生溝通，沒有形成真正意義上的法律教學。

（三）法制教育目標不明確、缺乏針對性

部分高職院校沒有經(jīng)過深入調(diào)研，沒有認真思考高職院校法制教育的任務，因此法制教育思路不清，未形成系統(tǒng)化的法制教育目標和方法，沒有把法律教育與專業(yè)教育相結(jié)合，忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學、實習實訓等活動中去，導致法制教育缺乏針對性，難以滿足現(xiàn)代社會對高職人才的要求。

（四）教師法律素質(zhì)參差不齊

法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，對法律教師提出了更高要求，但就目前高職院校的師資配備來看，很難象本科院校那樣有一支理論水平過硬、實踐經(jīng)驗豐富的法律教師隊伍，極大地制約了法制教育的開展?，F(xiàn)行的法制教育專任教師多數(shù)為“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓，對現(xiàn)實法制缺乏感性認識，自身的法律意識和教學方法也存在一定的欠缺，導致很多教師照本宣科、填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成為純粹的知識講授課，影響了學生的學習積極性，這無疑直接影響到法制教育的效果，不利于法治建設(shè)，加強這部分教師的法律培訓迫在眉睫。

三、基于法治湖南建設(shè)構(gòu)建高職院校“三位一體”法制教育常態(tài)化機制

湖南高職院校數(shù)量較多，是法治建設(shè)的重要教育部門。針對高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合中央精神精神和法治湖南建設(shè)的需要，積極探索創(chuàng)新高職院校學法制教育的途徑，形成“三位一體”法制教育常態(tài)化機制。該機制包括以下幾方面：

（一）法律教學常態(tài)化機制

法律教學內(nèi)容主要包括法學基礎(chǔ)理論、依法治國理念、基本法律常識和必備專業(yè)法律知識，目的是讓學生掌握法學的基本觀點，領(lǐng)會社會主義法律精神，從內(nèi)心形成法律信仰，增強法治觀念，提高運用法律分析問題、解決問題的能力。目前課堂法律教學是法制教育的主陣地，但仍以教師灌輸為主，且教材內(nèi)容滯后，不能滿足高職學生學習的愿望以及法治建設(shè)的需要。因此，高職院校要針對以上問題在法律教學、學科滲透等方面做出改革，以增強法律教學的針對性和實效性：①要明確法律教學對高職學生法律素養(yǎng)的培育的含義。一是將社會對高職學生的思想行為要求內(nèi)化為其對法治理念和法律規(guī)范的認同，幫助他們培養(yǎng)法律思維方式、增強法治觀念、樹立法律權(quán)威，成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才；二是使其了解自己在職業(yè)活動中將會涉及哪些具體的法律規(guī)定，具有哪些法定的權(quán)利、義務和責任，以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛，更好地履行自己的職責。②改革教學方法、運用新手段，創(chuàng)新教學模式，激發(fā)學生的學習興趣。例如優(yōu)化案例教學，可在以往單純的案例分析中加入了案例表演，即在提出相關(guān)的法律糾紛后，讓學生分不同的角色自由表演案情，根據(jù)學生的實際案情發(fā)展發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，用相關(guān)的法律知識解決問題，以調(diào)動學生參與討論的積極性。③多途徑、多渠道實施滲透教育。全員育人，專業(yè)課教師在進行專業(yè)教學的同時也要適當承擔起培養(yǎng)學生良好法治精神的責任，堅持把專業(yè)教學與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來，把教書與育人有機結(jié)合起來，有意識地把專業(yè)知識與法制教育銜接起來，同時把法律素養(yǎng)培育滲透到實習、實訓環(huán)節(jié)，營造一個良好的法律素養(yǎng)培育氛圍，使學生接受潛移默化的法制教育。

（二）第二課堂法制教育常態(tài)化機制

第二課堂有助于健全和完善高職學生知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會需要的全面發(fā)展的人才，高職院校應認識到第二課堂在法制教育中的積極作用。以弘揚法治精神為主題，以法律文化建設(shè)為窗口，以主題活動為抓手，以社會實踐為載體，積極探索高職院校第二課堂法制教育新途徑，豐富法制教育形式，優(yōu)化校園法律環(huán)境，培養(yǎng)高職學生誠信品質(zhì)、責任意識、遵紀守法意識，提升其法律素養(yǎng)和實踐能力，服務高職學生的成長與發(fā)展。如何利用第二課堂開展法制教育呢？很多學校進行了積極嘗試：①拓寬教育渠道。建立校外法制教育基地，定期邀請干警來校開展法制知識講座；通過校園網(wǎng)、廣播站打造法制教育專欄，大力宣傳世界先進的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng)， 介紹法治中國以及法治湖南建設(shè)的進程，使校園處處見法，拓展高職學生的法制視野。②充分利用3.15消費者權(quán)益保護日、12.4全國法制宣傳日、國家憲法日以及新法出臺等機會，組織學生采取在全校發(fā)放宣傳材料、舉辦圖片展、懸掛條幅等不同的形式進行宣傳，營造濃厚的校園文化宣傳氛圍。③開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的手抄報、黑板報比賽，在競賽中引導學生遵紀守法，并鍛煉學生各方面能力，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。④加大法律實踐環(huán)節(jié)，例如組織學生社會調(diào)查、參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)案件的審理，開設(shè)模擬法庭，讓學生在法律實踐中更加直觀地獲得法律判斷，加深對“講法律、講程序、講法理、講證據(jù)”的理解，形成良好的角色意識和職業(yè)責任意識。

（三）法制教育常態(tài)化保障機制

法制教育是一個系統(tǒng)工程，需要全校各部門共同關(guān)注，通過保障機制形成教育合力，確保法制教育常態(tài)化，從而在高職院校形成踐行法治精神、爭當守法模范的生動局面。①制度保障：高職院校首先要從黨委層面高度重視法制教育，讓法制教育納入依法治校的管理軌道；學工處、團委、教務處等各部門要根據(jù)職責制定本部門的法制教育方案，形成法制教育體系，把法制教育層層落實、向縱深延伸。例如教務處要將法制教育納入人才培養(yǎng)方案，宣傳部門要有具體的法治文化建設(shè)方案。此外，各部門要建章立制，依法健全校內(nèi)管理體制，及時對原有規(guī)章制度進行認真審查，對同國家法律法規(guī)相抵觸的制度進行修改、完善或廢止，使各項工作有法可依、有章可循，明確職責。②師資隊伍保障：為了滿足新形勢下法制教育的需要，高職院校要加強和改進法律教育師資隊伍建設(shè)，一是創(chuàng)造條件加大教師培訓力度；二是要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動，相互幫助，共同進步；三是通過兼、聘等多種形式，形成一支具以專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務的兼職教師為補充的高素質(zhì)的師資隊伍，通過師資隊伍建設(shè)以確保法制教育的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)高職學生法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。

四、結(jié)束語

“法治湖南”不僅是湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標志、一張名片，也是湖南核心競爭力的重要組成部分，法治湖南建設(shè)已成為全省上下的共識和共為。高職學生是法治國家建設(shè)的重要力量，對其進行法制教育是形勢需要。針對高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀以及法治湖南建設(shè)的實際需要，地方高職院校有責任和義務加強和改進法制教育工作，通過“三位一體”法制教育常態(tài)化機制，幫助高職學生提高法律素養(yǎng)，增強高職院校法制教育的實效性，確保法制教育堅持不懈、常抓常新，使法治精神成為校園時尚、校園追求，進一步提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻：

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第7篇：法治建設(shè)的重要性范文

一、法治文化建設(shè)的實踐探索

培育法治文化貴在探索，重在實踐。近年來，無錫市認真貫徹依法治國基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實踐社會主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設(shè)活動，抓基層、打基礎(chǔ)，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。

（一）深入普法，著力培植法治文化理念

緊密結(jié)合無錫實際，緊緊圍繞"法治無錫"建設(shè)目標，加強領(lǐng)導、完善機制、創(chuàng)新形式、扎實推進普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

1、突出抓好領(lǐng)導干部和公務員學法、切實增強法治意識。市分別制定了《加強領(lǐng)導干部學法的工作意見》和《全市公務員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴格堅持各級理論中心組集體學法、法律講座、法律知識培訓、學法考試、學法情況登記制度等"五項制度"，有效規(guī)范和推動了各級領(lǐng)導干部學法用法工作。各級黨校、行政學院和各類干部教育培訓機構(gòu)都將法律知識納入培訓計劃，保證公務員學法每年不少于40學時，建立全國首個"公務員學法考試日"，每年12月4日組織全市公務員進行學法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級領(lǐng)導干部和公務員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識進一步增強，推進了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進程，逐步實現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。

2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎(chǔ)。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度，明確將法制宣傳教育列入學校教育大綱，強化法制副校長、法制輔導員工作制度，確保學校法制教育的計劃、教材、課時、師資四落實。加強青少年法制教育陣地建設(shè)，探索完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育機制。共建各級青少年法制教育基地63個，社區(qū)青少年法制學校215個。通過舉辦各類法制講座，組織開展豐富多彩的法制教育實踐活動，不斷強化青少年群體的法治意識，根據(jù)法治文化思想基礎(chǔ)，使其自覺按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學法守法護法良好習慣，并影響家庭、社會。

3、面向市民大眾普法宣傳，營造良好的社會法治環(huán)境。在認真組織開展各級領(lǐng)導干部、公務員、青少年的普法宣傳教育的同時，面向社會開展全民法制教育。在企業(yè)中開展"誠信守法企業(yè)"創(chuàng)評活動，引導企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法，合法經(jīng)營，并依法履行應盡的社會責任；強化對外來人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學校1135所，對新市民的普法覆蓋率達85%以上，有效增強了外來務工人員守法意識和維權(quán)意識，同時也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風樓"等活動的開展，使群眾獲得法律知識的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。

（二）創(chuàng)新載體，大力開展法治文化建設(shè)活動

無錫把建設(shè)法治文化、弘揚法治精神作為法治建設(shè)的重要工作任務，創(chuàng)新載體，研究和落實各項措施，積極組織開展各種形式的法治文化建設(shè)活動。在總結(jié)以往法治文化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于大力開展法治文化建設(shè)活動的意見》，進一步明確了開展法治文化建設(shè)活動的指導思想、原則及目標任務，活動主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設(shè)活動正紅紅火火地蓬勃開展。

1、大力加強法治文化理論研究。無錫市依法治市領(lǐng)導小組籌建了法治文化理論研究會，組織落實專門人員，并聘請對文化研究有一定造詣的專家、學者，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設(shè)的有效機制。江陰市為進一步豐富和發(fā)展法治文化，加強法治文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上解決藝術(shù)團劇本的創(chuàng)作、普法教材的開發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請了在江陰工作的省級以上的作家、詩人、書法、美術(shù)和攝影等協(xié)會委員共18人，專門從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬字的法制文學作品，編寫了《說法》、《血淚母子會》等法制文藝劇本60余個，法制藝術(shù)團深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、軍營、監(jiān)所和外來人口集中居住地演出200余場，受到普遍贊譽。

2、開展"法治文化建設(shè)示范點"創(chuàng)建活動。為以典帶面推動法治文化建設(shè)，無錫自20**年開始在全市開展"法治文化建設(shè)示范點"創(chuàng)建活動。堅持從實際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設(shè)培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治書畫、圖片展示長廊以及各類法治文藝劇團等，去年底命名了首批十個市級"法治文化建設(shè)示范點"，起到了很好的示范帶動效應。

3、組織舉辦中國·無錫"法治建設(shè)"論壇。在中國法學會、法制日報社的指導幫助下，自20**年以來，無錫已成功舉辦兩屆"法治建設(shè)"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國·無錫"法治建設(shè)"論壇。通過對法治文化建設(shè)的經(jīng)驗交流和理論研討，同時集中開展廣場法律咨詢、法治文化建設(shè)論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類法治文化建設(shè)活動，使更多的干部群眾受到普法教育，進一步放大了法治文化建設(shè)的效應，擴大了法治無錫建設(shè)的影響。

4、開展形式多樣的法治文化活動。開展法治文化活動，是加強法治文化建設(shè)的有效載體和重要基礎(chǔ)。近年來，無錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開展法治宣傳教育活動。各地各部門積極抓好法治文藝活動，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結(jié)合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開辟了11路"法治文化班車"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個專題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫，優(yōu)秀法治文化短語評選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動正在全市上下蓬勃展開。

（三）固本強基，著力強化法治文化建設(shè)基礎(chǔ)

1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來，無錫著力規(guī)范和加強各類法制宣傳教育陣地建設(shè)，設(shè)立法制宣傳教育輔導站82個，建立青少年法制教育基地63個。組織開展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強在校學生的法制教育。在此基礎(chǔ)上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學校包括新市民法制學校；在各級新聞媒體上普遍開設(shè)法制宣傳專欄和專題，建立市、區(qū)級專門普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。

2、注重法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地積極組建各類法治藝術(shù)團、法治文藝演出隊、法治文化研究室、法治文化宣講團、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場等，進一步健全完善了各類法治講壇設(shè)施、法治文藝團隊和法治文化活動場所，夯實了法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3、加強法治文化隊伍建設(shè)。各地各部門十分注重法治文化隊伍建設(shè)。一方面不斷充實普法宣傳力量，形成了普法講師團隊、普法聯(lián)絡(luò)員隊伍及各類法律服務志愿者組成的普法宣傳隊伍。全市所有的中小學校、中等職業(yè)學校都配備了法制副校長和法制輔導員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設(shè)的各類人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強有力的人才和智力支持。

二、當前基層法治文化建設(shè)存在的問題

近年來，無錫在推進法治文化建設(shè)上作出了許多努力，也取得了一些成績，獲取了一些經(jīng)驗。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。

1、對法法文化建設(shè)的重要性認識不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。法治文化建設(shè)是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進法治建設(shè)進程，實現(xiàn)法治化目標，必須大力推進法治文化建設(shè)。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領(lǐng)導干部對法治文化建設(shè)的地位和作用認識不足，認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，法治文化建設(shè)是軟任務，沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設(shè)的人員配備不足，經(jīng)費保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導，推進力度不大，工作成效平平。

2、法治文化建設(shè)載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設(shè)是一項全新的課題，沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動形式簡單陳舊，活動內(nèi)容不夠豐富等問題，法治文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，其導向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將在很長時間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點，我們還有很長的路要走。

3、法治文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。近年來，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動的開展極大地促進了各地的法治建設(shè)，法治文化建設(shè)也取得了長足的進步。如江陰市委高度重視法治文化建設(shè)，市委常委會專題研究加以推進，市委書記親赴現(xiàn)場調(diào)研指導起了很好的引領(lǐng)作用。江陰的法治文化建設(shè)紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個別地方聲音不響、動作不大，工作在原地踏步，與先進地區(qū)形成極大反差。

三、深入推進法治文化建設(shè)的幾點思考

面對法治文化建設(shè)這個全新課題，需要我們在總結(jié)提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進。

1、要進一步突出社會主義法治理念主題。社會主義法治理念是建設(shè)法治城市的靈魂，也是法治文化建設(shè)中必須牢牢把握的主題。在深入開展普法教育活動中，在法治文化理論研究中，在廣泛開展的法治文化建設(shè)活動中，都要牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領(lǐng)導的社會主義法治理念，自覺用社會主義法治理念指導法治文化建設(shè)實踐，在司法和行政執(zhí)法機關(guān)大力加強執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導廣大執(zhí)法人員樹立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等社會主義法治理念，把在全社會弘揚社會主義法治理念作為法治文化建設(shè)、法治城市創(chuàng)建的先導性、基礎(chǔ)性工程來抓，努力使社會主義法治理念深入人心，在全社會形成崇尚法治、維護法治的良好風尚。

2、要建立起推進法治文化建設(shè)的長效機制。無錫有著悠久的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊。當今無錫正傳承創(chuàng)新、大力推進文化建設(shè)，向著文化大市的目標邁進。法治文化建設(shè)要善于通過文化建設(shè)發(fā)展這個紐帶，主動融入文化大發(fā)展大繁榮之中。要最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各方參與法治文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與法治城市創(chuàng)建相符合的法治文化建設(shè)長效機制。要建立責任機制，明確職責，分工協(xié)作，合力推進法治文化建設(shè)；要建立協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮好法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度的組織、協(xié)調(diào)、指導作用，掌握動態(tài)，督促檢查，有序推進；要建立激勵保障機制，明確目標任務，嚴格考評獎懲，宣揚和激勵創(chuàng)新，推動法治文化建設(shè)的深入開展。

第8篇：法治建設(shè)的重要性范文

一是加強領(lǐng)導，狠抓落實。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動取得實效，我鄉(xiāng)專門成立了分管領(lǐng)導為組長，司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導工作小組，并下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室在綜治辦，負責全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時，各村也成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的村民主法治示范村領(lǐng)導小組，形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。

二是制定方案，扎實開展。結(jié)合三鍋鄉(xiāng)實際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實施方案，明確指導思想、重要意義、標準及內(nèi)容和實施步驟等內(nèi)容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會，同時，要求各村委會按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢，有序開展。

三是強化宣傳，營造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革和災后重建的有利時機，下村重點對加強民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到村兩委主要負責人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對涉及到群眾關(guān)心的熱點、難點問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實施辦法，提交村民代表討論決定，嚴厲禁止一個人或少數(shù)人說了算。特別是在災后重建中，路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規(guī)劃、沼氣池怎么建設(shè)擺布等方面的內(nèi)容都廣泛地征求了群眾的意見和建議；另外，在林權(quán)制度改革中，實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論，最終由群眾敲定實施方案。

五是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標準、內(nèi)容。并要求村“兩委”領(lǐng)導班子成員及黨員帶頭學習，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度，實行收支兩條線，全鄉(xiāng)各村的一切帳務由鄉(xiāng)上的會計核算中心集中管理，每年年終由鄉(xiāng)上組成財務清理小組對村上的財務進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉(xiāng)黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務財務質(zhì)詢聽證會，自覺接受監(jiān)督。健全村兩委主要負責人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村兩委主要負責人分別作工作報告，然后由鄉(xiāng)財務清理小組宣讀清理報告，之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)采伐、惠農(nóng)政策的落實、矛盾糾紛調(diào)解等民生問題，村兩委主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村兩委班子、領(lǐng)導干部進行民主評議，評議結(jié)果作為鄉(xiāng)上對該村兩委和干部的考核依據(jù)之一。值得一提的是在災后恢復重建中，涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監(jiān)督指導組，對災后重建進行全程監(jiān)督指導。

六是強化普法教育，提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權(quán)益保障方面的法律的學習宣傳。特別是林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)和災后重建等方面的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅持“五個有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內(nèi)容。

七是典型帶動，以點促面。按照“新農(nóng)村建設(shè)到那里，民主法治示范村就建設(shè)到那里”要求，我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創(chuàng)建試點村，完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子，配齊了相關(guān)的法律書籍，并利用農(nóng)閑時節(jié)組織群眾學習與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。

二、存在的問題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務事多，認為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無關(guān)；

二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進的關(guān)系。

三是缺乏創(chuàng)建工作經(jīng)費。由于村級集體經(jīng)濟薄弱，司法所無工作經(jīng)費，就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標語和配備書籍的開支不得不到保障。

第9篇：法治建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)道德；教育法規(guī)；統(tǒng)一；途徑

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高校教師道德建設(shè)和高校普及教育法規(guī)是高校建設(shè)發(fā)展的兩個重要內(nèi)容，它們充分體現(xiàn)了當前高?！暗路嬷巍钡霓k學理念，是推動高校教育創(chuàng)新、促進高校和諧發(fā)展的重要方面。

以德治校，就是堅定不移的堅持辦學的社會主義方向和育人的思想政治道德標準，認真貫徹黨和國家的教育方針和素質(zhì)教育的指導思想，認真實施《教育法》和各項教育法律法規(guī)中關(guān)于加強德育的法規(guī)。大力弘揚社會主義思想道德和先進文化，大力加強高校領(lǐng)導干部廉潔自律和教職工的職業(yè)道德建設(shè)，堅持與時俱進，弘揚中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)與體現(xiàn)時代精神、開拓創(chuàng)新相結(jié)合。不斷提高廣大師生的思想道德和科學文化水平，在校園內(nèi)真正形成和保持“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好氛圍和風尚。以德治校，離不開法律的保障，同時加強德育也是有效的實施法律法規(guī)的重要條件保證，二者是不可分割、有機統(tǒng)一的。

一、高校教師職業(yè)道德建設(shè)和普及教育法規(guī)的重要性

1.高校教師職業(yè)道德建設(shè)的重要性

高校教師道德建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟條件的現(xiàn)實要求。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展更新了人們的思想和觀念，社會發(fā)展從新思想新觀念中受益，但是其帶來的負面影響也十分明顯，出現(xiàn)了道德滑坡等現(xiàn)象，這些因素都多多少少的滲透到高校教師隊伍中來，對高校教師隊伍造成了一定的沖擊。

高校教師道德建設(shè)是提高學生素質(zhì)的必要基礎(chǔ)。教師作為人類靈魂的工程師，一言一行都對學生產(chǎn)生著潛移默化的影響，教師不僅要以言立行，更應該言傳身教，以人格培養(yǎng)人格，以靈魂塑造靈魂，不斷以自己的言行來影響和帶動學生，使學生在思想上和心靈上得到全面發(fā)展。

高校教師道德建設(shè)是形成良好精神文明氛圍的重要保障。作為精神文明建設(shè)的主力軍，教師是學校辦學的根本保證。政府和社會一直關(guān)注教師的職業(yè)道德，因此加強學校精神文明建設(shè)，首先必須加強師德建設(shè)，使得廣大教師養(yǎng)成良好的道德習慣，形成學校精神文明建設(shè)的良好風氣。

2.高校普通教育法規(guī)的重要性

普及教育法規(guī)是高等教育管理體制發(fā)展的有力保障。法律作為一種強制手段，約束著教師隊伍的言行舉止，以一種威信力來告訴教師什么該做、什么不該做，什么應該說、什么不能說。通過普及教育法規(guī)，杜絕不良風氣的腐化侵蝕，維護校園的民主法治、清正廉潔和安定和諧。

普及教育法規(guī)是高等教育未來發(fā)展的必然趨勢。隨著高等教育發(fā)展的大眾化、高等教育類型的多樣化、高等教育體系的社會化、以及高等教育人才培養(yǎng)的綜合化，高校教育的發(fā)展越來越需要法律作為保障和后盾。高校依據(jù)法律規(guī)定，沿著正確的方向和路線來制定高校發(fā)展的目標，為高等教育發(fā)展指明方向[1]。

二、教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

1.教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)相結(jié)合是高校發(fā)展的必然要求

高校師德建設(shè)與普及教育法規(guī)的關(guān)系主要體現(xiàn)在高校以德治校和依法治校的關(guān)系上。高校要建設(shè)好和諧校園，必須依靠法律法規(guī)來調(diào)整和解決高校建設(shè)中出現(xiàn)的問題、矛盾，又得借助道德力量去倡導以德服人。以德治校和依法治校相互結(jié)合，是促進高校穩(wěn)定和諧的有力保障。

教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)是高校進行以德治校與依法治校的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。二者統(tǒng)一于完成辦學根本任務、實施培養(yǎng)目標的教育教學的具體活動與實踐中，是相互聯(lián)系、相互滲透、相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

以德治校，開展教師道德建設(shè)，弘揚正風正氣，離不開法制的保障。“德治”同“法治”一樣，也是生動具體、實實在在的，體現(xiàn)在學校的教育教學活動中，滲透在管理服務的各個環(huán)節(jié)。在實施德育和開展思想道德與精神文明建設(shè)過程中，如果缺乏法律制度的保障，沒有紀律的約束，沒有嚴格執(zhí)法執(zhí)紀和對違章者的懲戒，思想道德建設(shè)就成了空中樓閣，德育工作就不會令人信服，收不到實際功效。改變傳統(tǒng)的教育思想和管理理念，實行依法治校和以德治校相結(jié)合，在正確認識二者相互依存、相互制約、相互滲透關(guān)系基礎(chǔ)上扎實推進各項工作，通過改革創(chuàng)新促進發(fā)展進步，這是高等學校各項工作與時俱進的一個具體表現(xiàn)[2]。

以德治校和依法治校相結(jié)合是高校貫徹“依法治國”和“以德治國”方針的具體實施。“依法治國”和“以德治國”作為我國當前的治國策略，已滲透到社會的各行各業(yè)和各個部門。建立一個道德健全、個人素質(zhì)全面發(fā)展的法治國家是我國長期以來的目標。高校的責任就是為社、為國家培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的守法公民，從而不斷推進社會向前發(fā)展。以德治校和依法治校相結(jié)合是我國高校改革的現(xiàn)實要求。由于目前我國高校法制不健全、管理手段單一，高校建設(shè)中出現(xiàn)了不少矛盾。要解決高校建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾，既要依靠教師隊伍道德素質(zhì)的自我調(diào)節(jié)和約束，又要運用法律手段加以管制和保障[3]。也只有教育法規(guī)的完善和普及與教師道德建設(shè)的提升相結(jié)合，才能從根本上維護高校的發(fā)展和改革。

2.教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)統(tǒng)一性的具體表現(xiàn)

教師道德建設(shè)是教育法規(guī)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。道德規(guī)范作為調(diào)整社會相互關(guān)系的重要規(guī)范，通過人的內(nèi)心活動和理想信念起作用。高校教師的師德狀態(tài)決定著當前高校建設(shè)的現(xiàn)狀。只有加強師德建設(shè)，才能更好的引導教師自覺遵守法律規(guī)范、維護法律的權(quán)威。

教育法規(guī)是道德建設(shè)的重要保障。依法治校的本質(zhì)是高校要樹立法治觀念，弘揚法律精神，以法律為最高權(quán)威，在法治的軌道上開展高校的管理、教學、服務工作。師德是高校建設(shè)的基礎(chǔ)，法律的立意也是為了更好的維護師德建設(shè)。作為規(guī)范高校建設(shè)最權(quán)威的強制手段，法律為以德治校指明了方向并提供了強有力的保障。依照教育法律法規(guī)的要求，學校的領(lǐng)導者和管理者在行使職權(quán)時，必須牢固樹立法治觀念，嚴格依法行政、依法管理，做到公平公正辦事，不能任意越權(quán)或違章辦事。同時嚴格履行法定的義務，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，在廣大師生面前，樹立良好形象。從一定意義講，在學校工作中，管理也是一種教育。領(lǐng)導者和管理者秉公執(zhí)法、不徇私情、照章辦事，本身具有感染力和教育功能，可以從正面對管理和服務對象，特別是對青年學生產(chǎn)生積極影響。而做到這一點，要靠管理和服務人員良好的思想作風和工作素質(zhì)，這又是平常教育和修養(yǎng)的結(jié)果。從這個意義講，“法治”不能脫離“德治”這個基礎(chǔ)。沒有優(yōu)越的道德環(huán)境條件，法律法規(guī)就不可能真正得到自覺的執(zhí)行和遵守，“法治”就是一名空話。

三、高校教師職業(yè)道德和普及教育法規(guī)相結(jié)合的主要途徑

1.樹立高校教師隊伍職業(yè)道德和教育法規(guī)的思想認識

高校在管理工作和學生教育工作中，要及時向教師宣傳以德治校，是提高教師道德素質(zhì)的重要表現(xiàn)；大力宣饕婪ㄖ渦＃是維護高校權(quán)威的必要表現(xiàn)。讓教師們清楚地認識到，只有以德治校和依法治校相結(jié)合，才能保障高校建設(shè)平穩(wěn)、順利、有序的發(fā)展。

2.健全社會主義教育法制并培養(yǎng)教師的法律意識

完善教育法律法規(guī)，使高校真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以法律為后盾和保障，約束教師們的行為舉止。在教師中大力宣傳教育法規(guī)知識，不斷增強教師們的法律意識，促進高校法治建設(shè)發(fā)展。在法制宣傳教育過程中，應重點加強法治理念和法治精神的培育，增強高校教師的法律意識，努力培育教師同現(xiàn)代法治文明相一致的平等意識。

加強高校法制教育還應當密切與師生生活中的實際相結(jié)合，條件具備時可以組織實施現(xiàn)場普法教育和基層活動實踐，參觀看守所以及勞教勞改現(xiàn)場，通過犯罪人員開展現(xiàn)身說法，編寫合適的法律知識普及讀本，還可利用宣傳欄、校報、手機報、網(wǎng)站、微信平臺等各種媒體，開展多種形式的法制宣傳和教育。對高校已經(jīng)設(shè)立的法制教育必修課加以重視和改進，加強配備師資力量，做到課時充分，學習扎實，課堂教學生動活潑，結(jié)合實際，以求達到良好的普法教育和宣傳效果。

3.營造良好環(huán)境，提高教師道德水平[4]

引導教師樹立良好的職業(yè)道德，確立明確的職業(yè)道德標準。在教師隊伍中找典型、樹榜樣，提倡教師向典范學習，調(diào)動教師們的工作積極性，培養(yǎng)教師們良好的職業(yè)素養(yǎng)。讓教師們更加清晰的認識到師德的重要性，從而為學生身心發(fā)展提供良好的環(huán)境，養(yǎng)成自覺遵守社會公德的好習慣。

4.提高教師隊伍整體素質(zhì)

高校教師要以教學和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。即以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為己任，以自己高尚的情操、進取的精神、淵博的學識做學生的表率，以甘為人梯的獻身精神傳授知識，啟迪學生的智慧和創(chuàng)造力，促進學生成才，這是法律賦予教師的責任和義務，也是高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)和思想政治工作應有的要義。因此，依照法律賦予高校教師的任務、責任和義務來開展和加強教師隊伍建設(shè)，這是教師教育與管理的新理念。

四、結(jié)語

高校師德建設(shè)和高校普及教育法規(guī)是高校建設(shè)發(fā)展的兩個重要內(nèi)容，它們之間的關(guān)系是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，相輔相成，缺一不可。加強高校教師道德建設(shè)與教育法規(guī)相結(jié)合是高校的一項基礎(chǔ)性建設(shè)和長期任務，已成為高校發(fā)展所面臨的刻不容緩的問題之一。一方面，教師在提高自身道德建設(shè)的基礎(chǔ)上，強化師德教育特別是學術(shù)道德、學術(shù)規(guī)范教育，建立、完善學術(shù)不端行為懲治查處機構(gòu)，不僅有利于教師道德素質(zhì)和教學水平的提高，更是學校長遠發(fā)展的有效途徑，即樹立高校教師隊伍的思想認識、健全社會主義教育法制、營造良好環(huán)境、提高教師隊伍整體素質(zhì)，是實現(xiàn)二者結(jié)合的關(guān)鍵。

參考文獻

[1]初亞楠.略論我國高等教育法規(guī)體系建設(shè)[J].中南民族學院學報：人文社會科學版，2001（4）：108―110.

[2]楊桂清.論高校教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)之關(guān)系[J]. 高等教育，2013（13）：36.