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關(guān)鍵詞:幻影圍棋;計(jì)算思維“落地”;C語言程序設(shè)計(jì)
0引言
隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展,其他學(xué)科與計(jì)算機(jī)學(xué)科的融合越來越密切,對大學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求也越來越高,用計(jì)算機(jī)解決問題的能力逐漸成為衡量大學(xué)生素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。在我國,理工院校均開設(shè)計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)(C、VB、C#等)的必修課,它是繼大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)之后的另一門計(jì)算機(jī)主干基礎(chǔ)課。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生正確理解并基本掌握面向過程(或者面向?qū)ο螅┏绦蛟O(shè)計(jì)方法,培養(yǎng)學(xué)生的程序設(shè)計(jì)和上機(jī)調(diào)試能力以及用計(jì)算機(jī)處理實(shí)際問題的思維方式和能力,為后續(xù)專業(yè)課程實(shí)踐和今后的工作提供相關(guān)知識(shí)。
近年來,以計(jì)算思維為核心的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教學(xué)改革在各個(gè)高校廣泛開展,首先要做的具體工作就是解決計(jì)算思維能力培養(yǎng)的“落地”問題,即要將計(jì)算思維能力培養(yǎng)落實(shí)到具體課程內(nèi)容與教學(xué)過程中去。啟發(fā)式教學(xué)和案例式教學(xué)就是計(jì)算思維“落地”的具體方法。
計(jì)算機(jī)博弈(Computer Game)也稱為機(jī)器博弈,是指根據(jù)各種棋類游戲規(guī)則,讓計(jì)算機(jī)模擬人的思維給出招法,與人或者另一臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行對弈。計(jì)算機(jī)博弈項(xiàng)目既有趣味性,又有策略性和對抗性,深受廣大青年學(xué)者的喜愛,并成為人工智能領(lǐng)域一項(xiàng)重要的研究課題。筆者研究幻影圍棋項(xiàng)目多年,在文獻(xiàn)[4]的啟發(fā)下,將程序中的部分基礎(chǔ)內(nèi)容作為C語言程序設(shè)計(jì)的教學(xué)案例和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,制作C語言課程設(shè)計(jì)題目,讓學(xué)生在游戲中體會(huì)學(xué)習(xí)的樂趣,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,取得了良好的學(xué)習(xí)效果。
1幻影圍棋概述
幻影圍棋(Phantom go)是一項(xiàng)歐洲的棋類游戲,因?yàn)橄缕逡?guī)則是基于圍棋,采用9×9的圍棋棋盤,但是又在圍棋基礎(chǔ)上加入了信息不完全的限制,即下棋雙方均無法獲得對方落子的位置,有中間裁判可以看到雙方落子位置,進(jìn)而給予雙方操作是否合法或者是否提子的指令來進(jìn)行比賽,故稱為幻影圍棋。它是國際計(jì)算機(jī)奧林匹克大賽的競賽項(xiàng)目,也是我國大學(xué)生計(jì)算機(jī)博弈大賽的競賽項(xiàng)目,是一種集戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和機(jī)會(huì)為一體的棋類游戲項(xiàng)目。如圖1所示,左邊是黑方棋盤,中間是白方棋盤,右邊是裁判棋盤。裁判的棋盤相當(dāng)于一個(gè)9×9的圍棋棋盤,黑方棋盤中的白子是通過裁判的返回信息判斷出的部分棋子落子位置,信息是不完全的。這種不完全的信息,既增加了對弈的難度,同時(shí)也增加了趣味性和機(jī)會(huì)性。
2課堂教學(xué)實(shí)例設(shè)計(jì)
案例教學(xué)法是計(jì)算思維“落地”的最直接方法,一個(gè)好的案例在教學(xué)中會(huì)起到事半功倍的效果。筆者在指導(dǎo)幻影圍棋博弈項(xiàng)目的過程中,總結(jié)了一些適合C語言教學(xué)的例子,將C語言的知識(shí)與游戲程序有效融合,取得了較好的學(xué)習(xí)效果,部分實(shí)例見表1。
由于篇幅有限,下面只列出兩個(gè)實(shí)例的部分代碼。
實(shí)例1:幻影圍棋的界面設(shè)計(jì)
在C語言程序設(shè)計(jì)課程教學(xué)中,程序輸出運(yùn)行結(jié)果都是DOS命令行式的,表示一個(gè)圍棋棋盤在初學(xué)者眼里似乎是不可能的。該實(shí)例利用輸出各種線條組合來表示一個(gè)棋盤,使學(xué)生對C語言程序另眼相看。由于方便顯示,我們用表格表示棋盤,每一個(gè)單元格表示實(shí)際棋盤上的交叉點(diǎn)。部分代碼如下:
實(shí)例2:初始化棋盤數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
在該實(shí)例中,利用了結(jié)構(gòu)體類型定義變量表示落子的位置,用二重循環(huán)結(jié)構(gòu)控制二維數(shù)組的賦值。
3上機(jī)實(shí)驗(yàn)題目設(shè)計(jì)
上機(jī)實(shí)驗(yàn)是C語言程序設(shè)計(jì)課程的重要教學(xué)環(huán)節(jié),學(xué)生通過上機(jī)練習(xí)才能更好地掌握和理解C語言各個(gè)知識(shí)點(diǎn),鍛煉并提高他們的程序設(shè)計(jì)和程序調(diào)試能力。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容一定要有針對性和綜合性,而幻影圍棋程序綜合運(yùn)用C語言很多知識(shí)點(diǎn),不僅滿足上述要求,而且還增加了趣味性,使實(shí)驗(yàn)效果更好。
例如:實(shí)驗(yàn)1:統(tǒng)計(jì)棋盤上白子的數(shù)目和黑子的數(shù)目,部分代碼如下:
該實(shí)驗(yàn)中將循環(huán)結(jié)構(gòu)、選擇結(jié)構(gòu)、二維數(shù)組3個(gè)知識(shí)點(diǎn)有機(jī)地融合,又實(shí)現(xiàn)了計(jì)數(shù)功能,解決了棋類游戲最基本的統(tǒng)計(jì)功能。由于篇幅有限,下面僅列出實(shí)驗(yàn)題目。
實(shí)驗(yàn)2:實(shí)現(xiàn)提子(吃子)的過程,并更新棋盤;
實(shí)驗(yàn)3:隨機(jī)產(chǎn)生落子位置,并判斷是否該位置已有子。
4課程設(shè)計(jì)題目設(shè)計(jì)
課程設(shè)計(jì)是C語言程序設(shè)計(jì)的后續(xù)課程,目的是鞏固學(xué)生對C語言知識(shí)的綜合運(yùn)用能力,增強(qiáng)學(xué)生用計(jì)算機(jī)解決問題的能力,即計(jì)算思維能力。該課程總共一周的時(shí)間,要求學(xué)生完成一個(gè)綜合性的程序設(shè)計(jì)題目。筆者基于幻影圍棋設(shè)計(jì)了一個(gè)課設(shè)題目,該題目有若干個(gè)功能,由一組同學(xué)(1~4人)完成,其中一人負(fù)責(zé)分工、總體程序框架建立及其他功能整合,最后綜合成一個(gè)簡單的幻影圍棋競賽程序,能夠?qū)崿F(xiàn)人機(jī)對弈的過程。
課設(shè)題目:一個(gè)簡單的幻影圍棋系統(tǒng)
主要功能包括:①繪制棋盤:根據(jù)幻影圍棋規(guī)則繪制9×9的棋盤,并定義變量來保存棋局;②開局初始化:打印棋盤并將一些變量設(shè)為初始狀態(tài);③先手選擇:選擇自己為先手還是對方先手(現(xiàn)代圍棋下法黑子為先);④招法生成:即生成一個(gè)落子點(diǎn),可以是隨機(jī)方法(最簡單),也可以用定式方法(固定走法);⑤接收裁判信息并響應(yīng):每次落子之前,都要詢問裁判該位置是否合法,并且根據(jù)裁判返回信息做出落子、提子、猜子等策略選擇;⑥提子:根據(jù)裁判的提子信息,將部分己方的棋子或者對方的棋子提出,并更新棋盤。
以上各功能的設(shè)計(jì),不僅綜合了C語言很多知識(shí)點(diǎn),又集趣味性和創(chuàng)新性于一體,而且將完整的工程概念引入課程設(shè)計(jì)中,提高了學(xué)生C語言編程能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
《開平市赤水水泥廠100萬噸/年水泥粉磨站技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》7月22日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù),認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:
(一)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,采取有效的污染防治措施,確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
(二)按照“清污分流、循環(huán)用水”的原則,優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目間接冷卻水循環(huán)使用;生活污水和化驗(yàn)室廢水經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》(GB/T 25499-2010)后全部回用于廠區(qū)綠化。
(三)嚴(yán)格控制粉塵排放。按報(bào)告書要求落實(shí)配料、輥壓、粉磨、存儲(chǔ)、包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染防治措施,確保項(xiàng)目顆粒物排放滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)中的特別排放限值要求。食堂油煙排放參照執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)。
按報(bào)告書評價(jià)要求在無組織排放設(shè)施周邊設(shè)置200米的防護(hù)距離,其他標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件另有要求的,從嚴(yán)執(zhí)行。應(yīng)協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好該防護(hù)距離范圍內(nèi)土地利用、規(guī)劃工作,不得規(guī)劃新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。
(四)采取綜合降噪措施控制噪聲排放。項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的2類功能區(qū)排放限值要求。
(五)項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)綜合利用或妥善處理處置,在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(含修改單)要求。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
(六)落實(shí)生活污水和實(shí)驗(yàn)廢水收集渠、廢水處理池、事故廢水暫存池、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施,避免污染土壤和地下水。
(七)按環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)要求,結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素,制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。
廣東東電化廣晟稀土高新材料有限公司年產(chǎn)4000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料項(xiàng)目,選址位于梅州興寧市水口鎮(zhèn)廣州(梅州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三期,擬以金屬釹(鐠釹合金)和鏑為原料,年產(chǎn)4000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料。日前,其環(huán)評報(bào)告通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù),認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:
(一)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,采取有效的污染防治措施,確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
(二)按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則,優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理達(dá)到《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時(shí)段三級標(biāo)準(zhǔn)要求后,送廣州(梅州)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園水質(zhì)凈化廠作進(jìn)一步處理。
(三)嚴(yán)格控制工藝粉塵排放。各污染源(熔煉爐除外)顆粒物排放速率與排放濃度執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二時(shí)段二級標(biāo)準(zhǔn),熔煉爐廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目應(yīng)按報(bào)告書論證結(jié)果,設(shè)置一定的防護(hù)距離。
(四)采取綜合降噪措施控制噪聲排放。項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類功能區(qū)排放限值要求。
(五)項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的單位處理處置。一般工業(yè)固體廢物須綜合利用或妥善處理處置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(含修改單)、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(含修改單)等要求。
(六)落實(shí)污水處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物暫存場所、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施,避免污染土壤和地下水。
建立醫(yī)療廢物管理體系
將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院感染管理處重點(diǎn)工作之一,成立了醫(yī)療廢物管理小組,醫(yī)院法人代表為組長,副組長是感染管理處處長、護(hù)理部主任、后勤管理處長,組員是感染管理處負(fù)責(zé)消毒隔離工作的干事、護(hù)理部副主任、供應(yīng)室護(hù)士長、后勤管理處干事。各科的院感小組長及護(hù)士長為科室醫(yī)療廢物管理具體負(fù)責(zé)人。臨床各科室負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的分類收集,保潔公司負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的運(yùn)送和醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存。后勤管理處負(fù)責(zé)運(yùn)送人員的管理。醫(yī)院感染管理處為醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)情況并及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析和處理醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的問題。
制定了醫(yī)療廢物的相關(guān)管理制度和應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,結(jié)合我院實(shí)際制定了我院的《醫(yī)療廢物管理及分類收集制度》、《醫(yī)療廢物分類目錄》、《檢驗(yàn)科及實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療廢物管理制度》、《醫(yī)療廢物交接登記制度》、《醫(yī)療廢物回收人員職責(zé)》、《醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散、意外事故應(yīng)急預(yù)案》,并建立了質(zhì)量否決機(jī)制。
加強(qiáng)對全員職工的培訓(xùn):醫(yī)生、護(hù)士、行政人員、后勤人員、保潔工人等進(jìn)行醫(yī)療廢物知識(shí)的培訓(xùn),主要是醫(yī)療廢物的概念、分類收集、運(yùn)送、貯存、登記制度、醫(yī)療廢物的危害、消毒制度、個(gè)人防護(hù),以及相關(guān)的法律法規(guī)等。實(shí)行不同形式的培訓(xùn):講課、發(fā)放資料、問答、考試。
強(qiáng)化醫(yī)療廢物的管理
臨床科室是醫(yī)療廢物產(chǎn)生地,其分類收集是整個(gè)醫(yī)療廢物管理實(shí)施的重要環(huán)節(jié),主要是對感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物的管理。廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理依照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物分別收集,診療過程中產(chǎn)生的棉簽、棉球引流紗條、紗布及其它各種敷料,一次性衛(wèi)生用品,一次性使用醫(yī)療用品、廢棄的被服、傳染病病人的生活垃圾直接裝入黃色垃圾袋中密封收集;醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中產(chǎn)生的培養(yǎng)基、標(biāo)本、菌種、毒種等就地壓力蒸汽滅菌或化學(xué)消毒,然后按感染性廢物處理;一次性注射器、輸液器、輸血器等,取下針頭放入利器盒后,放入雙層黃色垃圾袋中密封;損傷性利器,直接放入利器盒
中。包裝袋使用統(tǒng)一印制的標(biāo)識(shí),使用前檢查有無破損、滲漏、醫(yī)療廢物不得超過包裝袋或容器的3/4,嚴(yán)密封口。如有特殊傳染病或發(fā)現(xiàn)泄漏污染,污染處消毒或用雙層黃色垃圾袋封口收集。并在所有的包裝袋外面粘貼標(biāo)簽,上面注明時(shí)間、科室、內(nèi)容物。
嚴(yán)格交接登記制度:醫(yī)療廢物產(chǎn)生地建立登記本,內(nèi)容包括時(shí)間、種類、數(shù)量,并有交接雙方簽字(各自的登記本),并按規(guī)定路線運(yùn)送。在與市環(huán)衛(wèi)交接時(shí),要有時(shí)間、重量(數(shù)量)、雙方工作人員簽字。我院的登記本上有市環(huán)衛(wèi)車輛號碼記錄,登記本按要求保存3年。
運(yùn)送人員的個(gè)人安全防護(hù):上崗前建立健康檔案,工作中嚴(yán)格著裝上崗,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物收集的操作流程。暫存地設(shè)有明確標(biāo)識(shí),醫(yī)療廢物貯存不得超過48小時(shí),每天應(yīng)對車輛、用具、環(huán)境消毒,消毒時(shí)正確使用消毒劑。
一、確保暖氣供應(yīng)。
同韓城熱力、大自然熱力、韓城美能天然氣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自作業(yè)管護(hù)區(qū)域內(nèi)供暖、供氣管道檢修、維護(hù)、應(yīng)急搶修事宜進(jìn)行對接溝通,截止目前:韓城熱力供暖區(qū)域已全部按照供暖時(shí)間完成供暖,除澗北小區(qū)供暖二網(wǎng)因管網(wǎng)老舊,供暖無法持續(xù)外,其余各供暖區(qū)域均正常運(yùn)行;大自然熱力利用1周時(shí)間晝夜加班,已完成供暖管網(wǎng)、加壓水泵的搶修更換,供暖區(qū)域現(xiàn)已全部完成供暖,并正常運(yùn)行;韓城美能天然氣公司管護(hù)區(qū)域供氣正常,且氣量儲(chǔ)備充足。
二、確保交通安全。
1、同韓城市交通局進(jìn)行溝通,保障108國道鎮(zhèn)區(qū)段、沿線各平交路口的安全通暢,充分考慮雨雪、凍雨及道路結(jié)冰對道路交通的影響,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,科學(xué)制定車輛疏導(dǎo)和分流方案,加強(qiáng)對事故易發(fā)地段的巡查。
2、儲(chǔ)備工業(yè)鹽和融雪劑,防止路面結(jié)冰,根據(jù)天氣情況,及時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)車輛清掃清洗時(shí)間及環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)人數(shù),防止路面出現(xiàn)積水積雪,全力保障主要道路安全暢通。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防交通安全事故發(fā)生。
三、確保用水用電供應(yīng)。
1、同自來水公司負(fù)責(zé)人溝通,就雨雪災(zāi)害天氣下,鎮(zhèn)域居民用水保障、管道搶修、安全防護(hù)事宜進(jìn)行對接,了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制,并提出工作落實(shí)要求,保證鎮(zhèn)域居民災(zāi)害天氣下用水正常。
2、同龍門電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,要求加強(qiáng)輸電線路和變電設(shè)備的巡查,及時(shí)采取除雪融冰措施,確保全鎮(zhèn)用電供給。
四、確保安全工作。
高度重視惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作,并安排專人開展安全生產(chǎn)隱患排查,及時(shí)對鎮(zhèn)區(qū)加油站、建筑工地、煙花爆竹等高危行業(yè)安全情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)場提出安全生產(chǎn)工作要求,落實(shí)防火、防爆、防寒、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項(xiàng)安全防范措施。
五、全面防災(zāi)減災(zāi)。
抱著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,摸清防災(zāi)控災(zāi)減災(zāi)工作底數(shù)。重點(diǎn)關(guān)注危房戶、已實(shí)施危房改造但未入住對象、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活,做好臨時(shí)救助和安居保障措施,就地化解發(fā)現(xiàn)的問題,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值班應(yīng)急。
為做好突發(fā)事件的年度評估分析工作,根據(jù)廣東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見》(粵府〔**〕71號)和**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,經(jīng)市政府同意,由市應(yīng)急辦組織開展**年度突發(fā)事件應(yīng)對工作評估分析,請各地、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工,分別對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評估分析的主要內(nèi)容
(一)基本情況。
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類,分別匯總總體情況及其所包含分類別的具體情況。主要包括**年各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、與往年比較情況,以及特別重大、重大、較大三個(gè)級別的有關(guān)情況等,并對各類突發(fā)事件發(fā)生的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析。
(二)應(yīng)對工作評估。
對照**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,重點(diǎn)圍繞抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、森林防火、防御臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣、防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故、處置交通和火災(zāi)事故、處置環(huán)境污染事件、應(yīng)對食品藥品安全事件、防控傳染病和高致病性禽流感疫情以及處置等工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面情況進(jìn)行全面的分析和評估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(三)趨勢分析及工作建議。
對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類及其所包含的分類別突發(fā)事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件將采取的主要對策和工作重點(diǎn),提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)事件能力的意見和建議,以預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,降低和減輕突發(fā)事件造成的危害,改進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)急管理工作。
(四)典型案例分析。
根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類,對影響面大和處置突發(fā)事件有借鑒意義的事件,各選擇1—2個(gè)案例,從應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評估分析,以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),完善預(yù)案,改進(jìn)工作。
二、評估分析的組織工作
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類組成四個(gè)評估分析組。由牽頭單位會(huì)同參加部門共同編寫本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作評估報(bào)告;請各區(qū)、縣級市政府負(fù)責(zé)提供本地區(qū)典型類別突發(fā)事件(四大類中的一類或幾類)防范處置工作有關(guān)總結(jié)分析材料;各組牽頭部門在各地、各有關(guān)單位評估報(bào)告和總結(jié)分析材料基礎(chǔ)上匯總形成該類別突發(fā)事件評估報(bào)告。各有關(guān)單位分組如下:
(一)自然災(zāi)害組:由市民政局牽頭,市國土房管局、交委、水利局(三防辦)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、地震辦、氣象局協(xié)助。
(二)事故災(zāi)難組:由市安監(jiān)局牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、公安局、建委、交委、水利局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局,旅游局,**海事局、**供電局協(xié)助。
(三)公共衛(wèi)生事件組:由市衛(wèi)生局牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、**檢驗(yàn)檢疫局協(xié)助。
(四)社會(huì)安全事件組:由市公安局牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、民族宗教局、民政局、人事局、勞動(dòng)保障局、國土房管局、建委、外經(jīng)貿(mào)局、文化局、國資委、規(guī)劃局、市政園林局、體育局、物價(jià)局、工商局、旅游局、外辦、僑辦、金融辦、局、臺(tái)辦,**警備區(qū)、武警**市支隊(duì)協(xié)助。
三、評估分析的有關(guān)要求
(一)各地、各有關(guān)單位要高度重視突發(fā)事件年度評估分析工作。牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排,各地、各有關(guān)單位要組織精干力量積極參與,全面、準(zhǔn)確、深入地進(jìn)行總結(jié)分析并按時(shí)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
(二)要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作,各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致,避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量、文字與圖表(表格附后,各單位可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充)、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評估分析,做到語言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)并配以典型實(shí)例。
一、要切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間社會(huì)穩(wěn)定
(一)要確保社會(huì)治安穩(wěn)定。要繼續(xù)開展“打黑除惡、反扒打綹、兩搶一盜”整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。公安部門要增加警力,對商場、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、洗浴中心等重點(diǎn)場所和部位加強(qiáng)布控,搞好夜間治安巡邏,確保節(jié)日期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí),公安和交警部門要加強(qiáng)配合,繼續(xù)搞好打擊“黑車”行動(dòng)。
(二)要確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門和部位的安全保衛(wèi),防止“”等敵對勢力和犯罪分子的破壞活動(dòng)。要積極排查化解社會(huì)矛盾。對于節(jié)日期間可能出現(xiàn)的問題,各地、各部門要搞好排查,密切關(guān)注。一旦發(fā)生越級訪,各部門要密切配合,協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保及時(shí)勸返。
二、要切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作
(一)要確保生產(chǎn)安全。要做好大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、違章指揮和違章作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。要把石油化工生產(chǎn)單位和易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作重視起來,搞好安全生產(chǎn)大檢查,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保節(jié)日期間不出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。同時(shí),要做好建筑企業(yè)施工安全。5月份是工程施工的緊張時(shí)期,建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)部門要把建筑工地的安全生產(chǎn)工作組織好,堅(jiān)決杜絕為搶工期而出現(xiàn)的忽視生產(chǎn)安全的現(xiàn)象。
(二)要確保消防安全。今年春季風(fēng)多雨少、氣候干燥,因此,一定要把消防安全工作重視起來。特別是節(jié)日期間,要搞好車站、商場、醫(yī)院、賓館、洗浴等人員密集和公共娛樂場所的消防安全大檢查,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大火災(zāi)事故。目前正值春耕,野外用火比較多,如果遇到風(fēng)天,容易存在火災(zāi)隱患,甚至造成火災(zāi)事故。各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門,要加強(qiáng)對野外用火的管護(hù),切實(shí)做好糧庫、草原、農(nóng)村柴草垛等重點(diǎn)部位的消防安全工作。還要加大宣傳力度,針對節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)生事故情況,普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高各類人員的自防自救和互救能力。
(三)要確保交通運(yùn)輸安全。公安、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門要加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴(yán)格對客運(yùn)企業(yè)特別是對各類旅游車輛和農(nóng)用車的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對從事客運(yùn)安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴(yán)肅查處非法從事旅客運(yùn)輸和超載、超速、超限、疲勞駕駛、無證駕駛及病車運(yùn)行等違規(guī)行為,加大對事故多發(fā)路段和安全隱患的治理和監(jiān)控力度,確保旅客出行安全。(四)要確保市場安全。相關(guān)部門要加大節(jié)日期間食品和藥品市場的檢查力度,重點(diǎn)檢查與百姓假日消費(fèi)息息相關(guān)的肉、蛋、禽、糧、油、藥品、酒類等商品。確保節(jié)日期間食品藥品安全,防止出現(xiàn)重大食品、藥品安全事故。
(五)要確保旅游安全。旅游部門要加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)施及游客運(yùn)載工具的安全檢查和監(jiān)督管理,保證游樂設(shè)施安全完好,各種安全標(biāo)志齊全。各景區(qū)(點(diǎn))、飯店和餐館等旅游接待單位要特別做好供水、供電、衛(wèi)生檢疫工作,嚴(yán)防火災(zāi)、盜竊、爆炸和食物中毒事故的發(fā)生。
三、要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的城市管理
(一)要加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。節(jié)日期間,小商小販和流動(dòng)商販比較多,特別是生活垃圾的大量增加,給城市保潔工作帶來很大困難。環(huán)衛(wèi)、城管等部門要加大街路的保潔力度,提高保潔質(zhì)量,重點(diǎn)道路、重要區(qū)域的保潔,嚴(yán)格按照一日兩普掃、全日守崗揀掃的保潔作業(yè)規(guī)范,達(dá)到路面凈、公交站凈、花壇綠地凈、下水口凈等要求。生活垃圾清運(yùn)要做到日產(chǎn)日清,不積存。環(huán)衛(wèi)部門節(jié)日期間要成立檢查小組,嚴(yán)格按照保潔標(biāo)準(zhǔn)對道路保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理解決。
(二)要整頓好節(jié)日期間的交通秩序。交警部門要繼續(xù)抓好交通秩序綜合整治,加大對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,特別是要防止工地運(yùn)輸車輛污染路面。同時(shí),要采取有效措施,堅(jiān)決防止以營運(yùn)為目的的
二、三輪摩托車、人力三輪車反彈。
(三)要規(guī)范好市場秩序。節(jié)日期間,流動(dòng)商販、市場外溢以及“店外店”等占道經(jīng)商的現(xiàn)象會(huì)增加,城管、工商等部門要提前安排,加強(qiáng)管理。
四、要切實(shí)組織好節(jié)日期間的文化活動(dòng)
節(jié)日期間,文化、廣播電視等部門要高度重視,精心安排,組織開展豐富多采、健康有益的文化活動(dòng),特別是要開展好群眾性的文化活動(dòng),讓廣大群眾在歡樂祥和的氣氛中度過“五?一”黃金周。廣播電視部門要檢修好輸出設(shè)備,確保節(jié)日期間的播出安全,把衛(wèi)星節(jié)目及時(shí)地傳送到千家萬戶。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要根據(jù)自身實(shí)際,在社區(qū)、街道多組織一些群眾參與性強(qiáng)、適用面廣的文化活動(dòng)。
五、幾點(diǎn)具體要求
(一)要加強(qiáng)安全檢查和督查。4月24日,市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五?一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(松安委辦〔2007〕8號),對“五?一”期間全市的安全生產(chǎn)工作做了周密的部署,提出了具體要求。各地、各部門要對旅游景區(qū)、道路交通、建筑施工、食品衛(wèi)生、人員密集場所、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位開展一次全方位安全檢查。主要負(fù)責(zé)人要深入一線進(jìn)行檢查,要堅(jiān)持“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止走過場。要確保通過檢查真正找準(zhǔn)問題,發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)。對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。
(二)要繼續(xù)完善各項(xiàng)重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。各地、各部門要切實(shí)做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成反應(yīng)靈敏、快速高效的運(yùn)行機(jī)制,積極做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的救援準(zhǔn)備。一旦發(fā)生重特大安全事故和突發(fā)事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保反應(yīng)迅速,處理及時(shí),措施得力。對容易引發(fā)重大事故的隱患和危險(xiǎn)源要實(shí)行專人盯守、24小時(shí)監(jiān)控制度,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作萬無一失。
(三)要加強(qiáng)值班值宿工作。各單位、各部門在節(jié)日期間要加強(qiáng)值班值宿工作,保證每天24小時(shí)有人在崗,有領(lǐng)導(dǎo)帶班。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電等單位,要制定應(yīng)急預(yù)案,組織專門力量,實(shí)行24小時(shí)備勤。所有值班人員必須嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗,保證通訊暢通。遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件,要按程序及時(shí)上報(bào)。新晨
(一)強(qiáng)化設(shè)施管養(yǎng),提升城區(qū)品位
積極實(shí)施市政設(shè)施升級改造。抓緊落實(shí)老城區(qū)新增800個(gè)停車位實(shí)事工程任務(wù),8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時(shí)停車場地建設(shè),新建停車位250余個(gè);完成苗圃路北側(cè)、實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會(huì)同招*街道組織實(shí)施*西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實(shí)做好防汛抗臺(tái)工作,最大限度地減少汛情及臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。
加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運(yùn)模式改革,解決城區(qū)垃圾清運(yùn)中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施;強(qiáng)化道路清洗,提高道路保潔檔次;加強(qiáng)對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。
繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造,積極開展垂直綠化等群眾綠、護(hù)綠活動(dòng),創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù),綜合治理水環(huán)境。
建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,加大對城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促,提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能;繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作,進(jìn)一步延伸對各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導(dǎo)力度。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升發(fā)展水平
繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實(shí)事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成,試行節(jié)點(diǎn)公交,縮短376、379、381、383路,在莊市和駱駝之間開通386路公交車,提高公交周轉(zhuǎn)效率;二是及時(shí)適應(yīng)小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐,適時(shí)調(diào)整線路走向,恢復(fù)后海塘392路公交車運(yùn)行;三是繼續(xù)開展調(diào)研,在條件成熟的線路開通大站車,以滿足部分客流的出行需求。
全面推進(jìn)天然氣進(jìn)老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè),逐步推進(jìn)繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造;做好天然氣改造后的服務(wù)工作,提高天然氣開戶率。結(jié)合*區(qū)“十小”行業(yè)整治,抓好小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案操作手冊和供水應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)指導(dǎo)做好兩個(gè)節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作;繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn),保證供水安全。
(三)強(qiáng)化市容管理,提升行政能力
加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理,提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治,制定長效管理機(jī)制,避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象;積極尋找、開拓適宜的場所,合理設(shè)立一些臨時(shí)攤位,供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營;加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,正確引導(dǎo)流動(dòng)攤販入店、入市合法經(jīng)營。
加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研,計(jì)劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO(shè)建筑渣土消納場所;在嚴(yán)格規(guī)范審批的同時(shí),配合做好對運(yùn)輸車輛的技術(shù)改造,根據(jù)市局計(jì)劃,對從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行加蓋密封,并安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),全程監(jiān)控建筑垃圾運(yùn)輸過程;加強(qiáng)日常巡查,依法從嚴(yán)從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。
加強(qiáng)鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正、處罰;向政府做好參謀工作,爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場,引攤?cè)胧?,切?shí)解決鋁合金加工行業(yè)擾民問題。
加強(qiáng)對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,開展專項(xiàng)整治,對擾民的餐飲飯店依法查處,定人、定崗、定責(zé),形成長效管理機(jī)制。
加強(qiáng)戶外廣告管理。制訂并出臺(tái)《*區(qū)戶外廣告管理辦法》,規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的統(tǒng)一要求,提高美化效果。對高炮廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除,對雖經(jīng)審批,但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。
抓緊完成“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建設(shè),爭取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓(xùn),8月份正式投入運(yùn)行,全面落實(shí)市“數(shù)字城管”項(xiàng)目考評工作,進(jìn)一步提升老城區(qū)管理效能。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),按照年度考核標(biāo)準(zhǔn)不定期進(jìn)行檢查考核;抓好執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)教育,組織參加市局法律知識(shí)競賽和中層干部、執(zhí)法隊(duì)員集訓(xùn);加大對執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)力度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法成效督查,提高依法行政能力。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提升公眾形象
加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題,堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度,建立執(zhí)法隊(duì)員的教育培訓(xùn)制度,建立健全政治理論學(xué)習(xí)測試制度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,重點(diǎn)開展廉政建設(shè)專題講座、國際國內(nèi)形勢報(bào)告會(huì),城管文化建設(shè)征文活動(dòng)、慶祝建國60周年知識(shí)競賽、“十一”城管干部論壇等活動(dòng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力。以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手,注重教育防范;以制度落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度防范,嚴(yán)格隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善“三重一大”保廉體系,建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新辦法。推行陽光政務(wù),實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的“三公開”制度和工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公布”制度。
一、節(jié)能環(huán)保管理工作思想意識(shí)的提高情況。
質(zhì)量環(huán)保部在節(jié)能環(huán)保方面及時(shí)建立管理體系,成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定一系列的管理制度,并付諸實(shí)施。經(jīng)過一年的努力,項(xiàng)目全體員工及各施工隊(duì)伍、班組成員的節(jié)能環(huán)保意識(shí)都得到了較大程度的提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1. 項(xiàng)目駐地洗車池設(shè)置于試驗(yàn)室旁,設(shè)置聯(lián)合沉淀池,兩處廢水統(tǒng)一排放至沉淀池,經(jīng)沉淀的廢水用于場地降塵、洗車等。
2. 項(xiàng)目駐地食堂設(shè)置隔油池,廚房配備抽油煙機(jī),餐廳、宿舍及辦公場所設(shè)置集中垃圾桶,與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)簽訂協(xié)議,定期清理、處理。
3.拌和站水泥罐安裝除塵裝置,場內(nèi)廢水收集、沉淀后統(tǒng)一排放,同時(shí)利用廢水對場內(nèi)定時(shí)進(jìn)行灑水降塵。
4.**及環(huán)山路路基施工過程中,利用臨近其他項(xiàng)目可利用的施工便道,同時(shí)在施工便道沿線專門配備灑水車,不間斷灑水,最大限度地降低揚(yáng)塵污染。
6.路基填料經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方商討,并經(jīng)試驗(yàn)室實(shí)測試驗(yàn),確定采用隧道開挖渣土進(jìn)行填筑,節(jié)約了土地資源,同時(shí)降低了項(xiàng)目成本。同時(shí)將實(shí)測單體抗壓強(qiáng)度符合要求的石料運(yùn)至碎石廠,加工成碎石,作為混凝土原材使用,有效節(jié)約了項(xiàng)目成本。
7.所有工點(diǎn)場內(nèi)裸土都要求覆蓋綠網(wǎng),并保證每天進(jìn)行定時(shí)灑水降塵,保證場內(nèi)揚(yáng)塵最小化。
8.征遷鐵路紅線范圍內(nèi)的苗圃時(shí),項(xiàng)目將移出的苗木一部分移植到項(xiàng)目駐地進(jìn)行綠化,一部分分發(fā)給當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行再移植,最大限度的避免了高原地區(qū)綠地植被破壞,有效保護(hù)了高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
9.項(xiàng)目駐地及施工現(xiàn)場采用的照明燈具均為節(jié)能型的LED燈,且制定了節(jié)約用電的相關(guān)管理制度,有效節(jié)約了項(xiàng)目用電成本。
二、節(jié)能環(huán)保管理體系的建立情況。
(一)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和組織結(jié)構(gòu)建立情況,管理人員配置情況、崗位職責(zé)的建立情況等。
項(xiàng)目成立了以項(xiàng)目經(jīng)理李勝、項(xiàng)目書記謝大彬?yàn)榻M長,以其他項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以各部門部長為組員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了各崗位職責(zé)。
(二) 節(jié)能環(huán)保職責(zé)制的落實(shí)情況。
1.開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自查自糾活動(dòng)。
2.簽訂了安全環(huán)保、職業(yè)健康、消防保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書。
3.對節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解。
4.編制了節(jié)能減排工作計(jì)劃
5.編制了外協(xié)隊(duì)伍管理制度,并與隊(duì)伍簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。
6.進(jìn)行了重大環(huán)境因素識(shí)別,并編制了控制計(jì)劃清單。
7.進(jìn)行了節(jié)能減排專題教育培訓(xùn)。
(三) 管理制度的完善情況。
1. 完善了節(jié)能減排規(guī)章制度。
2. 完善了外協(xié)隊(duì)伍管理制度。
3. 完善了環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排管理體系。
三、 節(jié)能環(huán)保過程管理情況
(一)項(xiàng)目策劃及施工組織設(shè)計(jì)中節(jié)能環(huán)保的工作內(nèi)容固化建立情況。
首先,根據(jù)項(xiàng)目策劃,項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)保部制定了一系列管理制度,成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員的崗位職責(zé),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,夯實(shí)責(zé)任體系。其次,編制了外協(xié)隊(duì)伍管理制度,并簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。過程管理中,及時(shí)辨識(shí)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測,保證節(jié)能環(huán)保管理可控。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因素的識(shí)別、評價(jià)及控制措施建立情況。
根據(jù)項(xiàng)目地處環(huán)境、氣候特征及工程特點(diǎn),辨識(shí)、評估出重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因素,并制定了相關(guān)控制措施。
(二)節(jié)能環(huán)保的監(jiān)測監(jiān)控及臺(tái)賬建立情況。
項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)識(shí)別的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素清單,編制了監(jiān)測監(jiān)控清單,并建立了監(jiān)測監(jiān)控臺(tái)賬。
(四)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。
項(xiàng)目建立了應(yīng)急管理體系,并制定了應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行了交底和培訓(xùn),儲(chǔ)備了應(yīng)急物資。
(五)節(jié)能環(huán)保的交底和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
項(xiàng)目組織了節(jié)能環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、節(jié)能減排控制措施學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案交底、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別清單及控制措施交底。
(六)節(jié)能環(huán)保工作的檢查情況。
項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)保部進(jìn)行每周兩次的質(zhì)量、環(huán)保檢查,并進(jìn)行通報(bào)及督促整改。
六、節(jié)能環(huán)保管理人員的培養(yǎng)情況。
七、本年度其他重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工作開展情況。
八、節(jié)能環(huán)保管理工作存在的問題。
旺盛的消費(fèi)需求有待進(jìn)一步釋放
【數(shù)字】長假中期,國內(nèi)傳統(tǒng)熱點(diǎn)景區(qū)持續(xù)爆滿,主要旅游城市及景區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至3日17時(shí),南京中山陵、廈門鼓浪嶼分別達(dá)最佳接待量的10倍與9倍,山西平遙古城為5倍。華山針對“井噴”式客流,放緩售票節(jié)奏,每小時(shí)售票不超過800人次。
中國旅游研究院最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:預(yù)計(jì)十一黃金周出游人次將達(dá)3.62億,帶動(dòng)1800億元的旅游消費(fèi),分別比去年同期增長20%、24%。
【現(xiàn)場】2日,幾萬名游客擁堵在華山,不少游客夜困山頂下不來,要求退票,與管理方發(fā)生沖突,并封堵華山景區(qū)入口。
2日,山東泰山迎數(shù)萬游客。一位游人說,如果兩人一起走,只要身子稍稍分開,就會(huì)立刻被人流擠得“遙不可及”。
3日,北京故宮,吉林游客李玉順告訴記者:“我連金鑾殿都沒仔細(xì)瞧,看的都是人頭!”在北京長城,游客廖長勝感嘆:“長城內(nèi)外,人海茫茫!”而在廈門鼓浪嶼,有游客上網(wǎng)發(fā)帖稱:“5分鐘僅挪動(dòng)1米?!?/p>
【信號】專家認(rèn)為,這些現(xiàn)象從一個(gè)側(cè)面反映出旅游拉動(dòng)內(nèi)需潛力巨大。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞說,游客爆棚說明我國仍具拉動(dòng)內(nèi)需的超強(qiáng)消費(fèi)引擎,這是我國擴(kuò)大內(nèi)需的重要因素。
“現(xiàn)在我國人均出游率僅為2次,而美國是七八次,大量老百姓沒機(jī)會(huì)外出旅游,每次旅游的人均消費(fèi)為771元,花費(fèi)不多,這說明還有很大潛力可挖?!敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說。
“供不應(yīng)求”引發(fā)休假制度的反思
【數(shù)字】國慶長假前,北京各部門已預(yù)料到即將來臨的游客潮。北京市假日辦首次啟用旅游監(jiān)測調(diào)度平臺(tái),對故宮等28個(gè)景區(qū)及12處重點(diǎn)地區(qū)的人流、車流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,首次與天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧5省份啟動(dòng)黃金周信息溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。然而,這些舉措依然難以緩解熱點(diǎn)景區(qū)的壓力。
【現(xiàn)場】游客爆滿引來大量抱怨:景區(qū)是否提前做好了準(zhǔn)備?能否滿足巨大的旅游需求?4日的北京恭王府,上海游客朱小文說:“景區(qū)應(yīng)該限制入園人數(shù),不能只顧著收門票。”
一位去鄭州旅游的游客說:“酒店爆滿,無處可住,真是出來找罪受,可長假只有春節(jié)和十一,春節(jié)回家探親不適合外出,其他小長假又不適合出遠(yuǎn)門旅游?!?/p>
【信號】“景區(qū)難以招架、供不應(yīng)求的現(xiàn)狀,消費(fèi)者產(chǎn)生對旅游舒適度的不滿和對景區(qū)管理、服務(wù)的抱怨?!贝鞅笳f,“今年假期長達(dá)8天,前期積蓄已久的旅游需求迎來人流集中釋放期,這需要我們對長假制度進(jìn)行反思?!?/p>
清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任蔡繼明說,帶薪休假、錯(cuò)峰休假制度若能完全落實(shí),景區(qū)爆棚的狀況也許不會(huì)出現(xiàn)?!傲钊诉z憾的是,我國帶薪休假、錯(cuò)峰休假制度目前落實(shí)得不夠。”
戴斌認(rèn)為,要進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假、錯(cuò)峰休假制度?!霸诓辉黾庸?jié)假日的前提下,可恢復(fù)五一黃金周,至少恢復(fù)為5天,可分流一部分旅游需求。同時(shí),各地也要開發(fā)新景點(diǎn),引導(dǎo)游客選擇新景區(qū)?!?/p>
中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任魏小安建議,各大熱點(diǎn)景區(qū)也可試點(diǎn)“細(xì)分游覽”模式?!耙怨蕦m為例,可設(shè)置古建、瓷器、書畫、皇家文化等幾大類游覽線路,分流游客?!?/p>
如何扔垃圾也能反映國民素質(zhì)
【數(shù)字】記者從北京市市政市容委獲悉,長假期間,天安門廣場一天清掃出近8噸垃圾;三亞大東海景區(qū)3公里海灘更是遍布50噸垃圾。
【現(xiàn)場】4日,記者在天安門一帶看到,環(huán)衛(wèi)工人來回?fù)焓坝慰蛠G棄的垃圾,其中以小廣告、飲料瓶、煙頭、果皮紙屑為主。環(huán)衛(wèi)工人張美林告訴記者:“真希望游客也能體會(huì)一下我們的辛苦!”