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關(guān)鍵詞:中等職業(yè)學(xué)校;教師培訓(xùn);困惑;建議
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-(2016)11C-0059-04
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃與要求,各級教育、財政部門和有關(guān)單位對此都高度重視,逐步形成了錯位發(fā)展、三級聯(lián)動的培訓(xùn)體系。在三級培訓(xùn)(國培、省培、市培)體系中,培訓(xùn)人數(shù)、質(zhì)量和時間呈現(xiàn)金字塔分布(如圖1所示),其中國培質(zhì)量較高,時間長,培訓(xùn)人數(shù)少,市培質(zhì)量相對低,時間短,培訓(xùn)人數(shù)多,省級培訓(xùn)的各項指標(biāo)居中?!笆濉逼陂g,徐州市中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作取得了豐碩成果,教師參與市級以上培訓(xùn)次數(shù)超出了人均一次的基本要求,培訓(xùn)項目覆蓋了本市中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的所有專業(yè),有力促進(jìn)了中等職業(yè)教育的良性發(fā)展。目前各級培訓(xùn)是多級聯(lián)動,錯位開展,國培注重企業(yè)實踐與專業(yè)實訓(xùn)方面的培訓(xùn),省培注重各種類別的教科研培訓(xùn),市培關(guān)注公共基礎(chǔ)課及班主任培訓(xùn),這種培訓(xùn)模式避免了重復(fù)培訓(xùn),實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容全覆蓋。但是,從組織過程和培訓(xùn)成效來看,中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作依然困難重重。
一、中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)存在的突出問題
(一)學(xué)校參與國培的積極性不高
“十二五”以來,教育部每年定期組織專業(yè)帶頭人、骨干教師國培及青年教師企業(yè)實踐項目培訓(xùn)(統(tǒng)稱國培)。其中,專業(yè)帶頭人、骨干教師國培全程為12周,青年教師企業(yè)實踐全程為24周,均以連續(xù)不間斷方式實施。在三級培訓(xùn)體系中國培的質(zhì)量和效果一般優(yōu)于省、市培,教師通常對國培很感興趣,期望能夠獲得參培機(jī)會。然而在實際組織過程中“供過于求”的現(xiàn)象卻屢見不鮮。徐州市在每年的國培報名過程中,均會出現(xiàn)上級下達(dá)的指標(biāo)報不滿,省里壓市里,市里壓學(xué)校,“抓壯丁”的現(xiàn)象見怪不怪。本市某些職業(yè)學(xué)校甚至在國培報名中出現(xiàn)“有培訓(xùn)需求,但派不出人”的尷尬局面。但在,分配技能大賽、重點專業(yè)建設(shè)方面的培訓(xùn)指標(biāo)時,卻出現(xiàn)校長主動打招呼,搶指標(biāo)的現(xiàn)象。
其實,國培派不出人是學(xué)校在衡量各種利弊的情況下作出的“最優(yōu)決策”,并非教師個人意愿,也不是學(xué)校的唯一選擇。這一方面說明學(xué)校沒有重視教師培訓(xùn)工作,沒有清醒意識到教師個人專業(yè)化發(fā)展對學(xué)校發(fā)展的重要意義,另一方面也說明當(dāng)下的中職校更注重面子工程,不注重內(nèi)涵發(fā)展,忽視了教師培訓(xùn)的長久之效。由于國培是自上而下下達(dá)指標(biāo),并帶有一定的強(qiáng)制性,學(xué)校不得不派相關(guān)人員參加培訓(xùn),再加上3年不得重復(fù)報名的政策要求,普通教師參培的機(jī)會大大增加。但是,不少學(xué)校為了防止影響學(xué)?!瓣P(guān)注”的工作,只派學(xué)校里非骨干教師參訓(xùn),一定程度上出現(xiàn)了“精英不國培,國培非精英”的亂象。
(二)省級培訓(xùn)項目配置不夠均衡
一、加強(qiáng)許可證管理,嚴(yán)禁買賣、出借《辦學(xué)許可證》行為
《辦學(xué)許可證》是民辦培訓(xùn)學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》的規(guī)定,按《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué),不得買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》,不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個人,不得擅自改變辦學(xué)地點,不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。
出租、出借辦學(xué)許可證,屬初次違法的,予以責(zé)令限期整改并警告,在退還所收費用后沒收違法所得;經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的,予以責(zé)令停止招生,繼續(xù)進(jìn)行整改;在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改,或繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷辦學(xué)許可證。凡買賣辦學(xué)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,直接吊銷辦學(xué)許可證,并在退還所收費用后沒收違法所得。
二、加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范收費退費行為
民辦培訓(xùn)學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)須報物價部門批準(zhǔn)或備案,并公示。
民辦培訓(xùn)學(xué)校的收費須按照批準(zhǔn)或備案后的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。收取費用時,須及時入學(xué)校帳戶,并向?qū)W生開具合法票據(jù)。
民辦培訓(xùn)學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)(不含一年)的教學(xué)班,按學(xué)期收費,不得跨學(xué)期預(yù)收費用。舉辦一年以上的教學(xué)班,按學(xué)期或?qū)W年收費,不得跨學(xué)年預(yù)收費用。
民辦培訓(xùn)學(xué)校的收、退費工作均應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,辦理學(xué)生退費須開具正式憑據(jù)。
學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費的,須向民辦培訓(xùn)學(xué)校提交書面申請,闡明理由,出具收費票據(jù)。
因民辦培訓(xùn)學(xué)校有刊登、發(fā)放虛假廣告(簡章)等違反法律、法規(guī)的行為或確屬校方原因,學(xué)生要求退學(xué)退費的,民辦培訓(xùn)學(xué)校須退還學(xué)生所交納的全部費用。
開學(xué)前,學(xué)生提出退學(xué)退費申請的,民辦培訓(xùn)學(xué)??鄢龍竺M后,應(yīng)退還學(xué)生所交納的其余費用。
開學(xué)后,學(xué)生提出退學(xué)退費申請的,民辦培訓(xùn)學(xué)校原則上按實際學(xué)習(xí)時間扣除相應(yīng)的學(xué)費及報名費、資料費后,退還學(xué)生所繳納的其余費用。原定培訓(xùn)時間在三個月以上(含三個月)的,實際學(xué)習(xí)時間按月計算,不足一月按一月計算;原定培訓(xùn)時間在一周(含一周)以上、不足三個月的短期培訓(xùn),實際學(xué)習(xí)時間按周計算,不足一周按一周計算;一周以下的短期培訓(xùn),實際學(xué)習(xí)時間達(dá)到二天或40%的,可以不退費,不足二天或40%的,視情況退費,最高退50%。
三、加強(qiáng)招生管理,規(guī)范廣告宣傳行為
民辦培訓(xùn)學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》的各項規(guī)定。招生簡章和廣告應(yīng)載明必須告知的內(nèi)容,辦學(xué)內(nèi)容應(yīng)與《辦學(xué)許可證》及學(xué)校章程規(guī)定相符,不得有虛假、誤導(dǎo)等內(nèi)容,不做不切實際的承諾。
民辦培訓(xùn)學(xué)校的招生簡章和廣告須報主管教育行政部門備案,經(jīng)主管教育行政部門簽署意見并加蓋公章后方可。
四、開展教育評估督導(dǎo),依法加強(qiáng)管理
主管教育行政部門組織對民辦培訓(xùn)學(xué)校的評估督導(dǎo)。評估督導(dǎo)原則上每年進(jìn)行一次。
民辦培訓(xùn)學(xué)校須每年進(jìn)行自查,向主管教育部門書面報告辦學(xué)情況,按要求進(jìn)行資產(chǎn)評估并提供由會計事務(wù)所出具的資產(chǎn)評估報告。
主管教育行政部門通過發(fā)文、網(wǎng)上公示或在報紙上公告等途徑,向全社會公布所管轄的民辦培訓(xùn)學(xué)校評估督導(dǎo)結(jié)果,并視情況對辦學(xué)成績突出的民辦培訓(xùn)學(xué)校給予獎勵。
對違法、違規(guī)辦學(xué)的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:健美操;業(yè)余訓(xùn)練;技術(shù)水平
一、鉆研規(guī)則,把握方向
規(guī)則是運動競賽必須根據(jù)的法則。它不僅是裁判員評分的客觀標(biāo)準(zhǔn),也為教練員和運動員提供了技術(shù)發(fā)展方向。就石家莊市中、小學(xué)生健美操比賽規(guī)程來說,雖然規(guī)則條文很少,但卻要求每一個教練掌握其根本,使動作編排與技術(shù)要求,既能按照條文上的去做,規(guī)定動作不可缺少,又要有所突破,走在發(fā)展的前列。但說到突破,規(guī)定動作就要上等級、難度動作要有特色、操化動作要顯風(fēng)格、音樂效果要有烘托作用。這樣才會使整套健美操突出健和美的特點。
二、重視選材
健美操效果的好壞與運動員的表現(xiàn)力是分不開的,好的運動員是成功的基礎(chǔ),所以在選材的時候一定要細(xì)心觀察,全面評估。作為健美操運動員,其體形和柔韌性是很重要的,但僅僅具備以上兩個條件還不夠,在選材的時候還應(yīng)注意運動員的力量和表現(xiàn)力。因為健美操是力與美的結(jié)合,缺乏力量就根本談不上“健”,更不用說“美”了。而表現(xiàn)力是整套健美操在場上表現(xiàn)時給評委和觀眾最為直接的表象。通過表現(xiàn)力才能渲染氣氛,取得良好的效果,所以在選材時應(yīng)注重運動員的表現(xiàn)力。因為對于中學(xué)生來說柔韌性和力量是可以通過訓(xùn)練練上去的,而表現(xiàn)力卻是比較難練的,它是長期的藝術(shù)熏陶和運動員的性格來決定的。有些運動員具有很好的體形,但是缺乏表現(xiàn)力,這樣只能忍痛割愛,選擇體型較好而富有表現(xiàn)力的運動員。
三、制訂各類計劃
計劃是有步驟地實現(xiàn)目標(biāo)、落實任務(wù)的主要條件。由于中學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)比較繁重,除了假期中練習(xí)時間多一些以外,平時每周的訓(xùn)練時間只有2~3次,所以階段計劃、周計劃和課時計劃的制訂與落實就顯得尤為重要了。每一個階段訓(xùn)練的主要內(nèi)容,要首先制訂好,然后再根據(jù)階段訓(xùn)練計劃制訂每周的任務(wù)、內(nèi)容、訓(xùn)練次數(shù)、時間長短等。另外,中學(xué)健美操運動員個人身體素質(zhì)差異性比較大,有的是柔韌性較差,有的是力量素質(zhì)較差,還有的是耐力素質(zhì)較差,針對這一情況,還要制訂個人訓(xùn)練計劃。作為教練員,在訓(xùn)練前有了這些計劃才能保證訓(xùn)練具有較好的實效性。
四、狠抓體能,直接練習(xí)
健美操競賽實質(zhì)上是一種身體綜合能力的競爭,柔韌素質(zhì)、力量素質(zhì)、協(xié)調(diào)性和耐力素質(zhì)是提高健美操競技水平的主要身體素質(zhì)。但由于中學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)比較繁重,訓(xùn)練時間少,不可能等幾項素質(zhì)全部上來之后再練動作。應(yīng)采取狠抓體能、直接練習(xí)的訓(xùn)練方法,即抓住幾個有特色的典型動作來進(jìn)行直接練習(xí)。而耐力素質(zhì)通??梢栽跍?zhǔn)備活動中采用一套練習(xí)動作由簡到難、練習(xí)次數(shù)多、練習(xí)時間長的準(zhǔn)備操;也可采用兩套動作連續(xù)完成,跑跳動作連續(xù)數(shù)組,俯臥撐、仰臥起坐和高踢腿循環(huán)數(shù)組練習(xí)的方法;還可采用原地定時問跳繩的方法??傊M可能利用成套動作中一些與提高某些身體素質(zhì)密切相關(guān)的典型動作來直接練習(xí),一舉兩得地提高身體素質(zhì)和動作技術(shù)。
五、融合陶冶審美情趣
健美操是一項審美情趣很高的運動項目,其運動員優(yōu)美,富于韻昧。在平時地訓(xùn)練中應(yīng)注意培養(yǎng)和提高運動員對形體美、運動美、神態(tài)美、音樂美的感受力,陶冶其美的情操,使其受到審美教育。教練員可以讓運動員欣賞著名健美操運動員表演時的形象,結(jié)合講解,使運動員認(rèn)識到勻稱、健美的身材和優(yōu)美的姿態(tài)的重要性,并且進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生姿態(tài)的訓(xùn)練,從而進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己。同時教練員在做示范動作時要表現(xiàn)出優(yōu)美姿態(tài)和飽滿的情緒,使運動員在表演時能將自己內(nèi)心的美,真切、自然地體現(xiàn)在外部神態(tài)上,配以合適的音樂,讓運動員沉浸在音樂中,用動作來體現(xiàn)音樂,這樣才能使動作富于表現(xiàn)力,體現(xiàn)動作與音樂的和諧美。
論文關(guān)鍵詞:住院醫(yī)師/專科醫(yī)師;培訓(xùn);質(zhì)量監(jiān)控
醫(yī)學(xué)院?;窘逃?、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育構(gòu)成了醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的終身教育體系,被稱為“醫(yī)學(xué)教育連續(xù)統(tǒng)一體”,而畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育是培養(yǎng)合格??漆t(yī)師必經(jīng)的重要階段。??漆t(yī)師制度是國際公認(rèn)的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度,包含??漆t(yī)師培訓(xùn)、準(zhǔn)人和管理。醫(yī)學(xué)畢業(yè)生要在經(jīng)過認(rèn)可的培訓(xùn)基地,經(jīng)過嚴(yán)格的以提高臨床能力為主的系統(tǒng)、規(guī)范化的培訓(xùn),完成培訓(xùn)并通過考核才具備??漆t(yī)師資格,成為能獨立從事某一??婆R床工作的普通專科醫(yī)師或亞??漆t(yī)師。
歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年實踐已建立了成熟的醫(yī)師制度,其主要特點是:一是開展培訓(xùn)初期以政府為主導(dǎo);二是配套制度完善,宏觀上有立法制度;三是政府對培訓(xùn)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)人數(shù),并提供經(jīng)費;四是具體培訓(xùn)過程由非政府性質(zhì)的組織或協(xié)會負(fù)責(zé);五是地方政府在一定程度上有自主權(quán),頒發(fā)行醫(yī)執(zhí)照和許可;六是培訓(xùn)基地多數(shù)是大學(xué)附屬醫(yī)院,但政府從整體上規(guī)劃,將培訓(xùn)工作納入醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的大局中,不是某個醫(yī)院或大學(xué)的人才培養(yǎng)問題;七是在整個人才培養(yǎng)過程中實行嚴(yán)格的競爭淘汰機(jī)制;八是行業(yè)協(xié)會和醫(yī)療市場對醫(yī)師執(zhí)業(yè)具有約束力;九是公眾參與相關(guān)政策的制定和對專科醫(yī)師質(zhì)量的評價。
一、開展住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)的基本現(xiàn)狀
衛(wèi)生部于1993年頒發(fā)《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》,開始培訓(xùn)試點工作,奠定了人才培養(yǎng)的制度基礎(chǔ)。1995年,衛(wèi)生部頒發(fā)《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱》,正式啟動了我國的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)全過程為5年,前3年以二級學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn),后2年進(jìn)入三級學(xué)科接受專業(yè)定向培訓(xùn)。1998年,衛(wèi)生部頒發(fā)了《衛(wèi)生部住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書頒發(fā)管理辦法(試行)》,對培訓(xùn)合格者頒發(fā)《衛(wèi)生部住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》,作為晉升主治醫(yī)師的必要條件,先后有20多個省(市)的衛(wèi)生廳(局)、高等學(xué)校、衛(wèi)生部直屬醫(yī)院被授權(quán)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。1999年,國家建立起醫(yī)師資格考試制度和醫(yī)師注冊制度,加速了醫(yī)師管理的規(guī)范化和法制化進(jìn)程。2006年,衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點工作的通知》,正式啟動我國的??漆t(yī)師培訓(xùn)試點工作。全國25個省市307家醫(yī)療單位共申報了3048個試點基地。經(jīng)過衛(wèi)生部組織專家實地評審,在12個省(直轄市)共遴選出涉及34個試點??频?100個??漆t(yī)師培訓(xùn)試點基地,培訓(xùn)基地絕大多數(shù)在醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院,培訓(xùn)基地招生規(guī)模為17536人,其中普通???2045人,亞???491人,其中,其中7省(市)的培訓(xùn)基地均在高等學(xué)校,其余5省(市)部分培訓(xùn)基地在醫(yī)學(xué)高校。
就黑龍江省而言,1999年,哈醫(yī)大開始開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),成為全省唯一獲得國家衛(wèi)生部授權(quán)頒發(fā)《衛(wèi)生部住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》的單位。2006年,又成為全省唯一開展專科醫(yī)師培訓(xùn)的試點單位,共有培訓(xùn)基地57個,分布在3所附屬醫(yī)院。
二、醫(yī)學(xué)高校住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系的設(shè)計思路
(一)醫(yī)學(xué)高校開展住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)的特點
醫(yī)學(xué)高校開展住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)的培訓(xùn)基地是附屬醫(yī)院的臨床科室,附屬醫(yī)院和大學(xué)是隸屬關(guān)系。因此,醫(yī)學(xué)高校開展住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)有以下四個方面特點:一是有利于培訓(xùn)管理的高效統(tǒng)一;二是有利于培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一;三是有利于考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一;四是有利于醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的直接選拔。因此,構(gòu)建醫(yī)學(xué)高校住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量體系是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
(二)質(zhì)量監(jiān)控體系設(shè)計原則
借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家成熟和完善的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度,根據(jù)我國的國情,再結(jié)合本地區(qū)的具體情況,立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),堅持創(chuàng)新和發(fā)展的觀點,與時俱進(jìn),充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化背景、科技水平、醫(yī)療服務(wù)需求的眾多不同因素,根據(jù)醫(yī)學(xué)科學(xué)實踐性、服務(wù)性、社會性的特點,制定并逐步完善住院醫(yī)師培訓(xùn)過程質(zhì)量監(jiān)控管理措施,確保各項制度和措施在實踐中真正得到有效落實。
(三)質(zhì)量目標(biāo)定位
培訓(xùn)質(zhì)量的目標(biāo)定位是培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計的重要基礎(chǔ)。我國開展住院醫(yī)師/專科醫(yī)師培訓(xùn)旨在通過規(guī)范化培訓(xùn)逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,使我國的醫(yī)師培訓(xùn)模式、理念和培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與國際接軌,逐步建立適合中國國情的住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培養(yǎng)制度。
(四)質(zhì)量監(jiān)控的管理體系
1.政府支持,省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督;醫(yī)師協(xié)會積極參與溝通和協(xié)調(diào)。2.落實層級管理,醫(yī)學(xué)高校構(gòu)建內(nèi)部的學(xué)校、二級學(xué)院、培訓(xùn)基地三級質(zhì)量監(jiān)控體系。3.實現(xiàn)開放的質(zhì)量監(jiān)控體系,接受來自多方的監(jiān)督,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控措施的信息反饋。
三、醫(yī)學(xué)高校住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系框架設(shè)計與構(gòu)建
就醫(yī)學(xué)高校住院醫(yī)師/專科醫(yī)師培訓(xùn)而言,培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)包括多個層面,既有內(nèi)部質(zhì)量管理:醫(yī)學(xué)高校和培訓(xùn)基地(附屬醫(yī)院的臨床科室),又有外部質(zhì)量監(jiān)控:衛(wèi)生行政主管部門、用人單位、社會及公眾評價等。培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控是在質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上,通過一定的組織機(jī)構(gòu),按照一定的程序,對影響培訓(xùn)質(zhì)量的諸要素和培訓(xùn)過程的各個環(huán)節(jié),進(jìn)行積極認(rèn)真的規(guī)劃、檢查、評價、反饋和調(diào)節(jié),以保證培訓(xùn)工作按計劃正常進(jìn)行,并達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的過程。針對整個培訓(xùn)過程,由學(xué)校、二級學(xué)院、培訓(xùn)基地等三個層級構(gòu)成了質(zhì)量監(jiān)控的縱向體系結(jié)構(gòu),上位組織對下位組織有指導(dǎo)、監(jiān)督、質(zhì)量控制的職責(zé)。培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系設(shè)計為四個子系統(tǒng),這四個子系統(tǒng)的功能既相對獨立,分工明確,又在整個運行過程中緊密聯(lián)系,協(xié)調(diào)一致,形成有機(jī)整體,并不斷地進(jìn)行自我修正、調(diào)適和完善,從而不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案和培訓(xùn)過程。
(一)決策子系統(tǒng)
決策子系統(tǒng)的功能是對重大問題進(jìn)行決策,并根據(jù)各環(huán)節(jié)評價的信息對培訓(xùn)過程進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)。在省級衛(wèi)生行政部門和省級畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會,其職能是負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全校醫(yī)師培訓(xùn)工作,對培訓(xùn)基地不定期抽查。由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)教育學(xué)院、人事處、教務(wù)處、研究生學(xué)院及各臨床學(xué)院的主管領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。負(fù)責(zé)對全校住院醫(yī)師/專科醫(yī)師培訓(xùn)工作重大事項進(jìn)行決策,以及對各臨床醫(yī)學(xué)院及各學(xué)院培訓(xùn)管理和指導(dǎo)委員會進(jìn)行工作指導(dǎo)和管理。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會下設(shè)的辦公室,與具體負(fù)責(zé)此項工作的行政職能部門(繼續(xù)教育學(xué)院)合署辦公,負(fù)責(zé)培訓(xùn)的日常管理。委員會辦公室人員由相關(guān)行政職能部門(繼續(xù)教育學(xué)院、人事處、教務(wù)處等)的負(fù)責(zé)人組成,便于工作協(xié)調(diào)。
(二)培訓(xùn)管理子系統(tǒng)
培訓(xùn)管理子系統(tǒng)的功能是根據(jù)決策子系統(tǒng)的意見和過程評價子系統(tǒng)的信息反饋,調(diào)整培訓(xùn)方案和培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保障整個培訓(xùn)工作的正常運行。各臨床醫(yī)學(xué)院成立的培訓(xùn)管理和指導(dǎo)委員會,其職能是:負(fù)責(zé)對本學(xué)院醫(yī)師培訓(xùn)提供專業(yè)指導(dǎo)、管理和對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)人培訓(xùn)基地的考核和準(zhǔn)人,對培訓(xùn)基地周期性考評、復(fù)核。各臨床醫(yī)學(xué)院對本單位培訓(xùn)管理和指導(dǎo)委員會給予工作上的積極協(xié)調(diào)及資源和資金的支持,同時,培訓(xùn)管理和指導(dǎo)委員會與所在臨床醫(yī)學(xué)院和上級管理部門要及時進(jìn)行信息反饋和溝通。
(三)過程評價子系統(tǒng)
過程評價子系統(tǒng)的功能是按照培訓(xùn)管理子系統(tǒng)的培訓(xùn)方案具體組織實施,依據(jù)培訓(xùn)過程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對培訓(xùn)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,保證培訓(xùn)效果。在臨床醫(yī)學(xué)院培訓(xùn)管理和指導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,培訓(xùn)基地實行主任負(fù)責(zé)制。培訓(xùn)基地在??漆t(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量形成過程中起決定性作用,是質(zhì)量監(jiān)控關(guān)注的主要環(huán)節(jié),主要職責(zé)是:嚴(yán)格按照培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實施培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)對準(zhǔn)入學(xué)員培訓(xùn)過程的管理和監(jiān)督、評價,并及時與學(xué)院培訓(xùn)管理和指導(dǎo)委員會進(jìn)行信息溝通和反饋,并接受工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的對教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)要求,近年來中央和地方不斷加大培訓(xùn)力度,教師培訓(xùn)工作取得明顯進(jìn)展,但也存在著針對性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等突出問題。為主動適應(yīng)深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面實施素質(zhì)教育的現(xiàn)實需求,著力解決存在的突出問題,現(xiàn)就深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革,全面提升培訓(xùn)質(zhì)量提出如下指導(dǎo)意見。
一、增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。確保按需施訓(xùn)。中小學(xué)教師培訓(xùn)要以實施好基礎(chǔ)教育新課程為主要內(nèi)容,以滿足教師專業(yè)發(fā)展個性化需求為工作目標(biāo),引領(lǐng)教師專業(yè)成長。各地要將上述要求貫穿于培訓(xùn)規(guī)劃、項目設(shè)計、組織實施、質(zhì)量監(jiān)控全過程。根據(jù)新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師提高培訓(xùn)和骨干教師高級研修等教師發(fā)展不同階段的實際需求,開展針對性培訓(xùn)。實行教師培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度,建立與中小學(xué)校共同確定培訓(xùn)項目的新機(jī)制。
二、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。貼近一線教師教育教學(xué)實際。各地要將提高教師教育教學(xué)技能作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,以典型教學(xué)案例為載體,創(chuàng)設(shè)真實課堂教學(xué)環(huán)境,緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)一線實際,開展主題鮮明的技能培訓(xùn)。實踐性課程應(yīng)不少于教師培訓(xùn)課程的50%。要將中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師德教育和信息技術(shù)作為通識課程,列入培訓(xùn)必修模塊。遵循立德樹人的根本要求,增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。國家制訂教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn),建立資源共享平臺,促進(jìn)資源共建共享。各地要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè),重點建設(shè)典型案例和網(wǎng)絡(luò)課程資源,積極開發(fā)微課程。
三、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。提升教師參訓(xùn)實效。各地要針對教師學(xué)習(xí)特點,強(qiáng)化基于教學(xué)現(xiàn)場、走進(jìn)真實課堂的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。通過現(xiàn)場診斷和案例教學(xué)解決實際問題,采取跟崗培訓(xùn)和情境體驗改進(jìn)教學(xué)行為,利用行動研究和反思實踐提升教育經(jīng)驗,確保培訓(xùn)實效。改革傳統(tǒng)講授方式,強(qiáng)化學(xué)員互動參與,增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力、感染力。省級教育行政部門要大力推動置換脫產(chǎn)研修,將院校集中培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”實踐和師范生(城鎮(zhèn)教師)頂崗實習(xí)支教相結(jié)合,為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師。要采取多種培訓(xùn)方式,加大體育、音樂、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科專兼職教師和民族地區(qū)雙語教師的培訓(xùn)力度。
四、強(qiáng)化培訓(xùn)自主性。激發(fā)教師參訓(xùn)動力。省級教育行政部門要探索建立教師自主選學(xué)機(jī)制,建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的選學(xué)服務(wù)平臺,為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會,滿足教師個性化需求。建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度,學(xué)時學(xué)分合理轉(zhuǎn)化。建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行,實現(xiàn)教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)。將培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)(職稱)聘任的必備條件,激發(fā)教師參訓(xùn)積極性。
五、營造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。推動教師終身學(xué)習(xí)。各地要積極推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè),推動教師網(wǎng)上和網(wǎng)下研修結(jié)合、虛擬學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐結(jié)合的混合學(xué)習(xí);開展區(qū)域間教師網(wǎng)上協(xié)同研修,促進(jìn)教師同行交流;培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)研修骨干隊伍,打造教師學(xué)習(xí)共同體,實現(xiàn)教師培訓(xùn)常態(tài)化。要推動網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合,推進(jìn)高等學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)結(jié)對幫扶,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,建立校本研修良性運行機(jī)制。豐富研修主題,通過集體備課、觀課磨課、課題研究等方式,促進(jìn)教研與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,切實發(fā)揮校本研修的基礎(chǔ)作用。鼓勵各地建設(shè)教師培訓(xùn)創(chuàng)新實驗區(qū),推動培訓(xùn)模式綜合改革。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)者隊伍建設(shè)。增強(qiáng)為教師提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的能力。各級教育行政部門要統(tǒng)籌建設(shè)培訓(xùn)專家?guī)欤嵭袆討B(tài)調(diào)整,建立一支專兼職結(jié)合的優(yōu)秀培訓(xùn)者隊伍。要注重遴選一線優(yōu)秀教師作為兼職培訓(xùn)者,將其承擔(dān)教育行政部門組織或認(rèn)定的培訓(xùn)任務(wù)計入教學(xué)工作量,并建立工作績效考核機(jī)制。高等學(xué)校兼職培訓(xùn)者要積極把握基礎(chǔ)教育課程改革內(nèi)容和中小學(xué)一線教師培訓(xùn)需求。專職培訓(xùn)者要切實深入中小學(xué)校開展研究與實踐,原則上每年不少于2個月。國家建立培訓(xùn)專家?guī)煨畔⒐芾砥脚_,實現(xiàn)各地培訓(xùn)者的信息共享和培訓(xùn)成效評估。培訓(xùn)者團(tuán)隊主要從培訓(xùn)專家?guī)熘绣噙x,一線優(yōu)秀教師所占比例不少于50%。各地要為專兼職培訓(xùn)者的發(fā)展創(chuàng)造良好條件,國培計劃和省培計劃加大專兼職培訓(xùn)者培訓(xùn)力度,專職培訓(xùn)者每年研修不少于100學(xué)時。
七、建設(shè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺。為教師提供多樣化服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將為教師提供多樣化優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點,建立靈活、開放、專業(yè)的培訓(xùn)公共服務(wù)平臺。師范院校要大力推進(jìn)內(nèi)部教師教育資源整合,建立與中小學(xué)合作機(jī)制,促進(jìn)培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究、服務(wù)一體化,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各地要依托現(xiàn)有資源,加快推進(jìn)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教研、科研和電教等部門的整合,建設(shè)縣級教師發(fā)展中心,發(fā)揮其在全員培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計、組織實施和服務(wù)指導(dǎo)等方面的功能。
八、規(guī)范培訓(xùn)管理。為教師獲得高質(zhì)量培訓(xùn)提供有力保障。國家建設(shè)全國教師培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)對國家級培訓(xùn)和各地培訓(xùn)的動態(tài)監(jiān)測。各地要充分利用信息化管理平臺,登記教師參訓(xùn)學(xué)時學(xué)分,加強(qiáng)學(xué)員選派管理,建立培訓(xùn)項目招投標(biāo)機(jī)制,對培訓(xùn)經(jīng)費使用等進(jìn)行全程監(jiān)控,確保各項工作落實到位。教師培訓(xùn)食宿安排要厲行節(jié)約,不得安排與培訓(xùn)無關(guān)的參觀考察活動。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立學(xué)員培訓(xùn)檔案制度,及時將學(xué)員培訓(xùn)情況反饋所屬教育行政部門和學(xué)校。
摘 要:本文就構(gòu)建“學(xué)員為本、實踐取向”的培訓(xùn)模式進(jìn)行探究,重點介紹了徐州幼兒師范高等專科學(xué)校在長期的各級各類培訓(xùn)實踐中逐步構(gòu)建起“學(xué)員為本、實踐取向”的培訓(xùn)模式,著力彰顯“實踐取向,學(xué)做合一”的培訓(xùn)特色,積極建構(gòu)“結(jié)構(gòu)合理、資源互補(bǔ)”的師資團(tuán)隊,扎實打造“專業(yè)實用、豐富多元”的實踐基地,精心創(chuàng)設(shè)“以人為本、溫馨高雅”的培訓(xùn)氛圍的經(jīng)驗做法。
關(guān)鍵詞 :學(xué)員為本 實踐取向 培訓(xùn)模式
筆者所在徐州幼兒師范高等專科學(xué)校多年來一直致力于各級各類師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,經(jīng)過不斷積累和開拓創(chuàng)新,通過精心準(zhǔn)備和認(rèn)真籌劃,2011年,學(xué)校競標(biāo)承辦了“國培計劃”幼兒園骨干教師示范性集中培訓(xùn)項目;2012年,獲得教育部“國培計劃”示范性集中培訓(xùn)項目培訓(xùn)資質(zhì);2013年,共計承擔(dān)并順利完成培訓(xùn)項目15個,其中國培項目7個、省培項目8個,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1260人;2014年,承擔(dān)了教育部示范性集中培訓(xùn)和新疆維吾爾自治區(qū)、安徽省、云南省、青海省、重慶市“幼師國培”等16個培訓(xùn)項目,逐步構(gòu)建出“學(xué)員為本、實踐取向”的特色培訓(xùn)模式。學(xué)校以深入細(xì)致的前期調(diào)研、務(wù)實創(chuàng)新的課程設(shè)置、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的過程管理、及時有效的跟蹤指導(dǎo),贏得了學(xué)員的高度贊譽(yù),也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者專家的充分肯定和一致好評,積累了多層次、多渠道的培訓(xùn)經(jīng)驗,構(gòu)建了國培、省培、市培、校本培訓(xùn)四位一體的培訓(xùn)系統(tǒng)工程。
一、著力彰顯“實踐取向,學(xué)做合一”的培訓(xùn)特色
學(xué)校注重前期調(diào)研,關(guān)注學(xué)員需求,經(jīng)過專家反復(fù)論證,構(gòu)建了“理論—實踐—反思—創(chuàng)新”的國培模式。帶領(lǐng)來自全國各地的學(xué)員,走近大師,分享智慧;走近實踐,分享經(jīng)驗;走近一線,分享成功。形成了以實踐為取向,以實踐為載體,以實踐為特色的培訓(xùn)形式。
我們注重培訓(xùn)方式的創(chuàng)新,采用專題講座、案例分析、觀摩考察、實際操作、展示研討、經(jīng)驗分享、專家點評、作品分析、網(wǎng)絡(luò)研修等方式,積極營造生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍,突出實踐性、互動性、多元化的培訓(xùn)特色。以“專家引領(lǐng)、經(jīng)驗分享、實踐操作、反思提高”的培訓(xùn)理念為出發(fā)點,在課程安排上,將若干專題講座與教學(xué)實踐相互對接,有機(jī)結(jié)合。為了凸顯實踐性和互動性的培訓(xùn)特色,我們特別提出了“實踐培訓(xùn)五步法”:在每次實踐培訓(xùn)活動前,向?qū)W員下達(dá)專題任務(wù),明確目標(biāo);學(xué)員帶著任務(wù)實踐觀摩,發(fā)現(xiàn)問題,直接體驗;然后,圍繞問題和困惑開展專題研討,相互交流啟發(fā);在學(xué)員研討的基礎(chǔ)上,專家適時點撥,深入引導(dǎo),畫龍點睛;最后,在前面各步驟的基礎(chǔ)上,學(xué)員自主研修,結(jié)合自己的管理經(jīng)驗和實際,反思提煉出有個人特色的教育教學(xué)和管理策略。
為了貫徹教育部“推進(jìn)跨年度遞進(jìn)式培訓(xùn),推行混合式培訓(xùn)模式”的理念,推動項目管理協(xié)同創(chuàng)新,建立骨干教師常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,學(xué)校2014年積極申報并順利承擔(dān)了“示范性綜合改革項目”,本項目周期長、形式新、內(nèi)容廣、目標(biāo)高,是以往國培項目無法相比的。本培訓(xùn)項目以“夯實理論基礎(chǔ),提升科研與保教能力”為主線,從2014至2016年,按年度分為三個學(xué)習(xí)階段,每年集中面授15天,網(wǎng)絡(luò)研修80學(xué)時。每個階段都有明確具體的培訓(xùn)主題,第一階段培訓(xùn)主題為“學(xué)習(xí)基本知識,更新教育理念”,第二階段培訓(xùn)主題為“提升專業(yè)能力,改變教育行為”,第三階段培訓(xùn)主題為“掌握方法策略,引領(lǐng)教師培訓(xùn)”。三個培訓(xùn)階段環(huán)環(huán)相扣,層層遞進(jìn),螺旋上升,逐步推進(jìn)。為了實現(xiàn)既定培訓(xùn)目標(biāo),本次培訓(xùn)以集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合,線上學(xué)習(xí)與線下操作相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)員在三年的培訓(xùn)過程中,完成“三個一”的研修任務(wù),即“讀透一本教育專著”“實施一個教研課題”和“上好一堂研究課”,促使國培學(xué)員在“學(xué)做合一”的培訓(xùn)過程中更新幼教理念,提升科研能力,完善專業(yè)素質(zhì),逐步成長為省級幼兒園骨干教師。
二、積極構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、資源互補(bǔ)”的師資團(tuán)隊
作為國家級的示范性培訓(xùn),師資團(tuán)隊既要代表當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的最新水平,又要具有豐富的實踐經(jīng)驗,對幼教活動具有較強(qiáng)的指導(dǎo)示范作用。基于此,我們量身打造了國培師資團(tuán)隊。我們遴選了國內(nèi)外高水平的幼教專家以及一線優(yōu)秀教師和教研員組建成了培訓(xùn)師資團(tuán)隊,師資結(jié)構(gòu)比例恰當(dāng),一線教師與學(xué)科專家資源互補(bǔ),高等學(xué)校與基礎(chǔ)教育資源互補(bǔ),省內(nèi)、省外優(yōu)秀資源互補(bǔ),區(qū)域師資之間相互交流,使各類優(yōu)質(zhì)資源得到了較好的整合與利用。其中,學(xué)前教育一線教研員和優(yōu)秀園長、骨干教師在培訓(xùn)師資中所占比例達(dá)50%以上。
三、扎實打造“專業(yè)實用、豐富多元”的實踐基地
學(xué)校實踐基地資源豐富,設(shè)有附屬幼兒園兩所,成功創(chuàng)辦的幼教集團(tuán)含幼兒園、親子園共24個園區(qū),全國各地實習(xí)實踐基地120所,常年為全國幼兒園骨干教師培訓(xùn)、全省幼兒園優(yōu)質(zhì)課評比、上海名師觀摩課等提供場地,先后接待萬余名幼教工作者觀摩、學(xué)習(xí)。
學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)擁有幼兒游戲與教學(xué)、幼兒行為觀察、蒙氏教育、奧爾夫音樂教育、幼兒科學(xué)觀察、幼兒衛(wèi)生保健、親子活動室、感覺統(tǒng)合實訓(xùn)等專用實訓(xùn)教室,可供培訓(xùn)使用。
學(xué)校依山而建,草木蔥蘢,自然景觀與人文景觀相結(jié)合,融觀賞性、知識性、實踐性為一體:花團(tuán)錦簇的植物園、趣味十足的動物園、百果飄香的種植園、生機(jī)勃勃的養(yǎng)殖園、山勢陡峭的攀巖區(qū),這些為學(xué)員參觀考察,深入挖掘生態(tài)課程資源提供了平臺,啟發(fā)了靈感。
四、精心創(chuàng)設(shè)“以人為本、溫馨高雅”的培訓(xùn)氛圍
在科學(xué)的培訓(xùn)理念的引領(lǐng)下,學(xué)校成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門分工協(xié)作,使培訓(xùn)工作得到全面保障。學(xué)員在專家教授的講堂上、在師生互動的交流中、在和諧的學(xué)習(xí)氛圍里,掌握最新的教育理念,提升專業(yè)技能和素養(yǎng),探索學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)律,體會靈感的完美詮釋,感受學(xué)者的人格魅力……通過培訓(xùn),充分發(fā)揮了幼教師資隊伍的“造血”功能,真正體現(xiàn)出了培訓(xùn)在學(xué)前教育發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。
為了使來自全國各地的學(xué)員們感覺到家一般的溫暖,班主任噓寒問暖,組織開展了豐富多彩的班級活動。通過精彩紛呈的文藝聯(lián)歡、熱烈活潑的主題沙龍、獨具特色的兩漢文化資源考察等活動,加深了學(xué)員間的友誼,使學(xué)員在緊張忙碌的學(xué)習(xí)之余感受到濃郁的人文氣息,凸顯了培訓(xùn)的本土化特色。
春華秋實,碩果累累!學(xué)員對學(xué)校承擔(dān)的國培工作給予了高度的評價。2012年,示范性集中培訓(xùn)班學(xué)員在“學(xué)員感言”中寫道:
我是如此驚喜!這次國培的盛會專家薈萃、高手云集,帶給我們從未有過的高端引領(lǐng)和深刻啟迪!
“我是如此驚喜!能在這里見到這么多溫婉親切的同行姐妹,聆聽、討論、思辨,大家忘我地學(xué)習(xí)并結(jié)下了深厚的情誼。
我慶幸!我這樣一個貌不出眾、藝不驚人的小小的幼兒園教務(wù)主任,能代表全體國培班學(xué)員站在這里一吐心聲!”
教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍,是實施科教興縣戰(zhàn)略,實現(xiàn)“人均強(qiáng)縣”的基本保證。按照縣政協(xié)年初工作安排,縣政協(xié)經(jīng)科委從11月下旬12月上旬,組織部分政協(xié)委員開展了教師隊伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學(xué);分別召開了部分中小學(xué)校校長、教師和政協(xié)委員座談會?,F(xiàn)將視察情況報告如下:
一、現(xiàn)在教師隊伍管理現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所(小學(xué)70所,初級中學(xué)4所,綜合中學(xué)1所,幼兒園1所,師訓(xùn)教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學(xué)生9303人(學(xué)前教育749人,小學(xué)4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學(xué)2120人,普通中學(xué)2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學(xué)458人,中學(xué)228人),小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置,以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點,調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化管理,注重成效,取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署,有計劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時,注重提升內(nèi)涵水平,認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點,以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊伍管理。
(一)管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布,為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍管理與建設(shè)的文件,則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校,對教師管理的盲目大大減少,提高了其整體管理的科學(xué)性。
(二)管理增強(qiáng)了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索,增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。
(三)管理使隊伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。
二、面臨教師隊伍管理的問題
我縣教師隊伍建設(shè)雖然取得較好成績,但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,教師分配、調(diào)配不盡合理,教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難,一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負(fù)荷工作。
(三)師訓(xùn)經(jīng)費不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費不足甚至未能落實,使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
(四)教學(xué)成本投入偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費來源只有學(xué)生的學(xué)雜費,既要按規(guī)定保證硬件投入,又要按需要滿足教育教學(xué),入不敷出,難以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失,因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失,且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴(yán)峻,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強(qiáng)教師隊伍管理的建議
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實施素質(zhì)教育,對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍,我們建議:
(一)提高教師隊伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項建設(shè),規(guī)范教師從教行為,提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀,增強(qiáng)熱愛學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),教書育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲機(jī)制,建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅持實施師德建設(shè)長效管理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時,在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的熱點問題,政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視,認(rèn)真研究,制訂相應(yīng)的管理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營利為目的有償教育。
(二)進(jìn)一步營造尊師重教社會氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計劃地運用各種形式,加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費,提高教師待遇
建議政府、教育行政部門及學(xué)校“三位一體”,采取給一點、補(bǔ)一定、籌一點的辦法,啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用。重視教育的外延發(fā)展,對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入,更要樹立以人為本的觀念,注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財政增長水平,逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價”有增無減,充分調(diào)動他們的工作積極性。
(四)理順管理體制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)教師管理特點,廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊伍建設(shè)的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個學(xué)校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機(jī)制,堅持按學(xué)校實際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊伍專業(yè)化的路子,促進(jìn)教師資源的合理配置,真正做到用有所專、教有所長,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
一是缺乏針對性:據(jù)了解,不少學(xué)校都喜歡在兩個學(xué)期的開學(xué)前安排半天或一天的校本培訓(xùn),然后在開學(xué)后再安排兩到三次次就算了。至于培訓(xùn)的內(nèi)容方面卻很少考慮是否有針對性,對培訓(xùn)的目的往往不夠明確,很少與學(xué)校的教科研工作或課堂教學(xué)改革方面的內(nèi)容結(jié)合起來,往往是一些大而空的培訓(xùn)。所以,有時候老師們好像只是應(yīng)付式或任務(wù)式的培訓(xùn)。長此以往,老師也只好帶著一種被培訓(xùn)的心態(tài)去參加,反正心里想著拿點繼續(xù)教育的學(xué)分就是了。顯然,這樣的校本培訓(xùn)是達(dá)不到預(yù)期目的的。
建議:校本培訓(xùn)必須加強(qiáng)針對性,根據(jù)學(xué)校與教師發(fā)展的需要而規(guī)劃具體的培訓(xùn)內(nèi)容。缺什么就培訓(xùn)什么,什么最緊迫的就先培訓(xùn)什么。培訓(xùn)內(nèi)容不在乎多,與其務(wù)虛不如求實,要充分體現(xiàn)其必要性和針對性。對于學(xué)校來說,最重要的還是要加強(qiáng)對一線老師的培訓(xùn),尤其是與教師課堂教學(xué)密切相關(guān)的培訓(xùn)。
二是缺乏系統(tǒng)性:由于培訓(xùn)部門對校本教研缺乏系統(tǒng)的思考,因而在培訓(xùn)內(nèi)容方面往往缺乏系統(tǒng)性,培訓(xùn)專題之間缺乏連貫性,所以往往是一次性的培訓(xùn)。對培訓(xùn)的主題未能得到進(jìn)一步的拓展和深化,只是停留在一種一知半解的狀態(tài)或似懂非懂的感覺。當(dāng)下一次培訓(xùn)時,基本上就忘記了上一次的培訓(xùn)內(nèi)容了。
建議:校本培訓(xùn)要體現(xiàn)系統(tǒng)性,系統(tǒng)規(guī)劃,系統(tǒng)培訓(xùn)。從宏觀到微觀,從理論到實踐,從認(rèn)識到操作。通常來說,一個主題的培訓(xùn)要通過系列的培訓(xùn)才能真正完成,一次性的培訓(xùn)是不透徹的,所以效果也是不明顯的。
三是缺乏層次性:校本培訓(xùn)通常是全員性的一種培訓(xùn),無論是什么培訓(xùn)都要求全體老師參加。作為一所學(xué)校來說,不同層次的老師是需要不同層次培訓(xùn)的。但由于缺乏全盤考慮,往往停留在通識培訓(xùn)這一層面。由于缺乏層次性,所以老師感覺收獲不大,自然就慢慢地失去了參加培訓(xùn)的興趣和熱情。
建議:校本培訓(xùn)要關(guān)注層次性,根據(jù)不同層次老師的需要安排不同的培訓(xùn)。一是要考慮不同層次的對象(如:新教師、青年教師、骨干教師等),二是要考慮不同層次的內(nèi)容(如:教學(xué)技能、教學(xué)策略、課題研究等),三是要考慮安排不同層次的主講老師來培訓(xùn)(如:校級、區(qū)級、市級、省級等)。
一、現(xiàn)在教師隊伍治理現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所(小學(xué)70所,低級中學(xué)4所,綜合中學(xué)1所,幼兒園1所,師訓(xùn)教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學(xué)生9303人(學(xué)前教育749人,小學(xué)4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學(xué)2120人,普通中學(xué)2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學(xué)458人,中學(xué)228人),小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置,以進(jìn)步教師隊伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點,調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化治理,注重成效,取得了明顯進(jìn)展。教育行政部分按照縣政府的同一部署,有計劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時,注重提升內(nèi)涵水平,認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點,以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊伍治理。
(一)治理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布,為教師治理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍治理與建設(shè)的文件,則為教師治理提供了科學(xué)的操縱辦法。因此不管是教育行政部分還是學(xué)校,對教師治理的盲目大大減少,進(jìn)步了其整體治理的科學(xué)性。
(二)治理增強(qiáng)了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合治理模式的探索,增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、進(jìn)步了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。
(三)治理使隊伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部治理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的治理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步進(jìn)步。四是教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所進(jìn)步。
二、面臨教師隊伍治理的題目
我縣教師隊伍建設(shè)固然取得較好成績,但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿看相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少題目。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡公道,教師分配、調(diào)配不盡公道,教師編制的結(jié)構(gòu)性題目突出。隨著新一輪課改的實施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余職員或是不稱職職員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余職員和不稱職職員分流困難,一旦碰到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,職員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負(fù)荷工作。
(三)師訓(xùn)經(jīng)費不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費不足甚至未能落實,使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
(四)教學(xué)本錢投進(jìn)偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費來源只有學(xué)生的學(xué)雜費,既要按規(guī)定保證硬件投進(jìn),又要按需要滿足教育教學(xué),進(jìn)不敷出,難以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收進(jìn)、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和轉(zhuǎn)業(yè)向外流失,因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失,且特級、高級教師數(shù)目不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴(yán)重,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運用現(xiàn)代學(xué)校治理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)治理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校治理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強(qiáng)教師隊伍治理的建議
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實施素質(zhì)教育,對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍,我們建議:
(一)進(jìn)步教師隊伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部分在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和治理三項建設(shè),規(guī)范教師從教行為,進(jìn)步教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀,增強(qiáng)熱愛學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),教書育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、賞罰機(jī)制,建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅持實施師德建設(shè)長效治理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)視機(jī)制,對違反教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時,在教教師有償教育題目是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的熱門題目,政府、教育行政部分和各學(xué)校要引起足夠的重視,認(rèn)真研究,制訂相應(yīng)的治理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營利為目的有償教育。
(二)進(jìn)一步營造尊師重教社會氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計劃地運用各種形式,加強(qiáng)尊師重教的*宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費,進(jìn)步教師待遇
建議政府、教育行政部分及學(xué)?!叭灰惑w”,采取給一點、補(bǔ)一定、籌一點的辦法,啟動以進(jìn)步全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部分集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用。重視教育的外延發(fā)展,對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投進(jìn),更要樹立以人為本的觀念,注重進(jìn)步教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財政增長水平,逐步進(jìn)步義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價”有增無減,充分調(diào)動他們的工作積極性。
(四)理順治理體制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)教師治理特點,廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊伍建設(shè)的編制、人事、勞動治理制度。充分發(fā)揮教育主治理部分的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個學(xué)校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進(jìn)能進(jìn)能分流的任用機(jī)制和治理機(jī)制。建議教育行政部分完善教師分配、調(diào)配機(jī)制,堅持按學(xué)校實際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊伍專業(yè)化的路子,促進(jìn)教師資源的公道配置,真正做到用有所專、教有所長,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步。