鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

中圖分類(lèi)號(hào)：R 246．4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A臨床研究

［摘 要］ 目的：探尋治療孤獨(dú)癥的有效療法。方法：將60例孤獨(dú)癥患兒隨機(jī)分為電針行為療法組（30例）和行為療法組（30例）。兩組均進(jìn)行常規(guī)行為療法，電針行為療法組在此基礎(chǔ)上穴取百會(huì)、四神聰、神庭、本神、印堂、腦戶(hù)、腦空、內(nèi)關(guān)及頭針語(yǔ)言一區(qū)、語(yǔ)言二區(qū)、語(yǔ)言三區(qū)進(jìn)行電針。觀(guān)察兩組療效及治療前后分別進(jìn)行圖片詞匯量表（PPVT）、孤獨(dú)癥行為能力的測(cè)試。結(jié)果：電針行為療法組總有效率為86．7%，優(yōu)于行為療法組的56．7%（P

［主題詞］ 電針；行為療法；孤獨(dú)病/針灸療法；孤獨(dú)病/治療

Effects of electroacupuncture combined with behavior therapy on intelligence and behavior of children of autismWANG Chun-nan＜sup＞1, LIU Yan2, WEI Xiao-hong1, LI Li-xia (1.Rehabilitation Section, Shenyang City Hospital of Children, Liaoning 110032, China; 2.Shenyang City Health Center for Women and Children)ABSTRACT Objective To find out an effective therapy for autism. Methods Sixty children of autism were randomly divided into an electroacupuncture (EA) plus behavior therapy group and a behavior therapy group, 30 cases in each group. The patients in the two groups were treated with routine behavior, with EA at Baihui (GV 20), Sishencong (EX-HN 1), Shenting (GV 24), Benshen (GB 13), Yintang (EX-HN 3), Naohu (GV 17), Naokong (GB 19), Neiguan (PC 6) and scalp acupuncture at Speech Areas Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ added for the EA plus behavior therapy group. Their therapeutic effects were observed, and the picture and vocabulary scale (PPVT) and behavior ability were detected. Results The total effective rate was 86．7% in the EA plus behavior therapy group which was better than 56．7% of the behavior therapy group, and had significant enhancement in sensation, association, body, and ability of self-care (P0．05). Conclusion EA combined with behavior therapy can significantly improve clinical symptoms of autism, but does not improve intelligence.

KEY WORDS Electroacupuncture； Behavior Therapy； Autistic Disorder/am ther； Autistic Disorder/ther

孤獨(dú)癥屬?gòu)V泛性發(fā)育障礙中最常見(jiàn)的一種亞型，是嬰幼兒期嚴(yán)重的慢性神經(jīng)精神障礙，其病因目前尚未完全明確，亦無(wú)特殊治療藥物。目前應(yīng)用最廣泛的方法為心理行為療法及特教訓(xùn)練，來(lái)改善患兒的癥狀。但由于治療手段單一化，其療效并不十分顯著。

隨著國(guó)際上對(duì)病因?qū)W的研究及循證醫(yī)學(xué)的發(fā)展，電針療法成為治療孤獨(dú)癥的一種新手段。筆者近年來(lái)應(yīng)用電針配合行為療法治療兒童孤獨(dú)癥，觀(guān)察患兒智能及行為能力的改變，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 臨床資料

1．1 一般資料

選擇2005年6月―2006年2月在沈陽(yáng)市兒童醫(yī)院治療的、年齡在3～9歲的孤獨(dú)癥患兒

60例。按就醫(yī)時(shí)間并在患兒家長(zhǎng)知情同意的前提下隨機(jī)分為電針行為療法組和行為療法組，每組各30例。2組患兒的性別、年齡、病程經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，差異無(wú)顯著性意義(P>0．05)，具有可比性，詳見(jiàn)表1。

1．2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

按《國(guó)際疾病分類(lèi)》（ICD-10）與中華醫(yī)學(xué)會(huì)《中國(guó)精神障礙分類(lèi)方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)》第3版（CCMD-3）的標(biāo)準(zhǔn)診斷。

1．3 納入標(biāo)準(zhǔn)

①符合上述診斷標(biāo)準(zhǔn)者；②年齡在12周歲以?xún)?nèi)者；③能堅(jiān)持針刺治療2個(gè)療程，配合治療者。

1．4 排除標(biāo)準(zhǔn)

①年齡大于12周歲者；②患有兒童精神分裂癥、Asperger綜合征、Heller綜合征和Rett綜合征；③不能堅(jiān)持2個(gè)療程治療，中途脫落者；④治療期間采用其他治療手段如藥物治療者。

2 治療方法

2．1 電針行為療法組

（1）電針療法

取穴：百會(huì)、四神聰、神庭、本神、印堂、腦戶(hù)、腦空、頭針語(yǔ)言一區(qū)、頭針語(yǔ)言二區(qū)、頭針語(yǔ)言三區(qū)、內(nèi)關(guān)。操作：以0．30 mm×40 mm毫針刺入，百會(huì)向后刺入15～20 mm，四神聰向百會(huì)方向刺入1．5～20 mm，得氣后接通SMS-03型生命信息治療儀，刺激頻率為75 Hz，百會(huì)、四神聰“”字形銅片置正極，神門(mén)置負(fù)極。每日1次，每次50分鐘。每周治療5次，2個(gè)月為一療程，連續(xù)治療2個(gè)療程。

（2）行為療法

采用一對(duì)一的強(qiáng)化訓(xùn)練及結(jié)構(gòu)化教學(xué)方式來(lái)消除異常感覺(jué)行為、建立簡(jiǎn)單生活技能，使患兒逐漸恢復(fù)正常的社會(huì)交往及語(yǔ)言交流。目前的行為療法還包括感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練、聽(tīng)覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練、語(yǔ)言訓(xùn)練等。每日1次，每次60分鐘。每周治療5次，2個(gè)月為一療程，連續(xù)治療2個(gè)療程。

2．2 行為療法組

只進(jìn)行行為療法治療，療法、療程同電針行為療法組。

2．3 觀(guān)察指標(biāo)

（1）采用楊曉玲[1]修訂的《孤獨(dú)癥行為檢查表》（ABC）評(píng)定孤獨(dú)癥行為。該量表為孤獨(dú)癥癥狀篩查工具，由家長(zhǎng)填寫(xiě)完成，包括感覺(jué)、交往、軀體運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言、生活自理5個(gè)因子組成。ABC總分

（2）使用圖片詞匯量表（PPVT）[2]評(píng)定智商。該量表是一種非言語(yǔ)性量表，適用于2．5～8．5歲兒童，共有120幅圖片，每幅圖片又有4張不同的圖及相匹配的詞。檢查時(shí)主試者要求被試者指出其中一個(gè)詞所相應(yīng)的圖畫(huà)，按其完成圖詞數(shù)量的累積正確數(shù)，根據(jù)具體的年齡算出智商。此表不需要口語(yǔ)表達(dá)，對(duì)孤獨(dú)癥兒童或伴有語(yǔ)言障礙的且年齡偏小的兒童較為適用。PPVT邊緣智力84～70分，輕度智力低下69～50分，中度智力低下49～35分，重度智力低下34～20分，極重度智力低下

2．4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

數(shù)值以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，采用t檢驗(yàn)；等級(jí)資料采用Ridit分析。

3 療效觀(guān)察

3．1 療效標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)ABC總分分值判定療效。顯效：在原有分值基礎(chǔ)上，降低2個(gè)或2個(gè)以上總分區(qū)間；有效：在原有分值基礎(chǔ)上，降低1個(gè)總分區(qū)間；無(wú)效：在原有分值基礎(chǔ)上，未能降低或提高1個(gè)或1個(gè)以上總分區(qū)間。

3．2 治療結(jié)果

（1）2組患兒治療前后ABC量表各參數(shù)因子分值比較見(jiàn)表2。

表2示，組內(nèi)比較提示治療后兩組總分值均明顯低于治療前（P

感覺(jué)和軀體因子分值降低外，其余因子均無(wú)改善。電針行為療法組在感覺(jué)、軀體及自理因子與行為療法組比較，差異有顯著性意義（P

（2）2組患兒行為療效比較見(jiàn)表3。

表3經(jīng)Ridit分析，電針行為療法組與行為療法組療效比較差異有顯著性意義（u=2．088,P

(3)2組患兒治療前后PPVT分值（智商療效）比較見(jiàn)表4。

4 典型病例

患者，男，4歲，2005年8月10日來(lái)診。其母代訴：主動(dòng)語(yǔ)言交流減少1年，加重2個(gè)月。現(xiàn)病史：1年前無(wú)明顯誘因出現(xiàn)主動(dòng)語(yǔ)言交流減少，喜歡重復(fù)一些聲音或詞，主動(dòng)回避與他人的目光接觸，與父母及玩伴的感情逐漸淡漠。后病情逐漸加重，呼喚其名字時(shí)沒(méi)有反應(yīng)，常用手勢(shì)來(lái)表達(dá)自己想要的東西，說(shuō)話(huà)不合音調(diào)，不時(shí)出現(xiàn)尖叫、拍手等動(dòng)作，遂來(lái)醫(yī)院求治。查PPVT 47分，ABC量表77分；腦電地形圖、頭顱CT檢查未見(jiàn)異常。診斷：孤獨(dú)癥。予電針及行為療法治療4個(gè)月，癥狀明顯改善，有短時(shí)間的目光對(duì)視，呼喚其名字時(shí)尋找聲源，可說(shuō)出一些簡(jiǎn)單的物體名稱(chēng)，并可用少量短句與家人進(jìn)行交流。后回本地治療，半年后隨訪(fǎng)可進(jìn)行簡(jiǎn)單語(yǔ)言交流，PPVT 63分，ABC量表55分，已送入幼兒園。

5 討論

孤獨(dú)癥屬于廣泛性發(fā)育障礙，在中醫(yī)屬于神志性疾病。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，正常的神志活動(dòng)及生命活動(dòng)是在五臟、五官、五體共同參與下完成的。其中心是神志及生命活動(dòng)的主宰?！鹅`樞?邪客》云：“心者，五藏六府之大主也，精神之所舍也，其藏堅(jiān)固，邪弗能容也。容之則心傷，心傷則神去，神去則死矣?！惫手嗅t(yī)神志病是從神到智的一系列精神意識(shí)思維活動(dòng)過(guò)程的異常[3]。而現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為腦是人體生命活動(dòng)的指揮中樞，高級(jí)神經(jīng)活動(dòng)諸如感覺(jué)、知覺(jué)、運(yùn)動(dòng)、情感、思維、意志、判斷等，均屬于腦的功能，又“腦為神明之府”，使“心”與“腦”互為所用，共主神明。

現(xiàn)代研究結(jié)果表明，孤獨(dú)癥患兒?jiǎn)喂庾影l(fā)射斷層掃描（SPECT）有明顯的局灶腦血流灌注減少，以邊緣系統(tǒng)(海馬回和島葉)及顳葉最為常見(jiàn)，尤其是左海馬回和左顳下回（28區(qū)和35-38區(qū)）。邊緣系統(tǒng)與顳葉緊密相連，與額葉、頂葉等也有廣泛聯(lián)系，它們結(jié)構(gòu)完整及功能正常與否與人類(lèi)的情緒反應(yīng)、行為、記憶功能等密切相關(guān)[4]。

近年來(lái)普遍認(rèn)為針灸可提高大腦皮質(zhì)興奮性，具有擴(kuò)張血管、增加腦血流灌注的作用[5]。故通過(guò)針刺促進(jìn)頭部血氧和營(yíng)養(yǎng)的供應(yīng)、加強(qiáng)物質(zhì)和能量代謝，進(jìn)而改善大腦額葉、顳葉、頂葉等相關(guān)執(zhí)行區(qū)域的記憶力、理解力、判斷力的功能。在治療上重取頭部腧穴，選取印堂、神庭、百會(huì)、四神聰、腦戶(hù)，均在督脈循行線(xiàn)上。督脈為陽(yáng)脈之海，入屬于腦，其氣通于元神之府。根據(jù)“經(jīng)脈所過(guò)、主治所及”，以上穴位對(duì)與腦有關(guān)的神志病起到重要治療作用。且四神聰左右之穴緊靠膀胱經(jīng)，而膀胱經(jīng)絡(luò)腎貫心，與督脈循行線(xiàn)上的穴位共奏醒腦開(kāi)竅、安神定志的功效。本神、腦空屬膽經(jīng)，肝膽互為表里，取之起到調(diào)節(jié)情志、疏肝理氣的功效。針刺頭針語(yǔ)言一區(qū)、語(yǔ)言二區(qū)、語(yǔ)言三區(qū)，對(duì)運(yùn)動(dòng)性失語(yǔ)、命名性失語(yǔ)及感覺(jué)性失語(yǔ)等可起到調(diào)節(jié)大腦功能的功效。五臟六腑的功能活動(dòng)正常是神志活動(dòng)的內(nèi)在基礎(chǔ)，因此，協(xié)調(diào)三焦氣機(jī)正常升降是維持正常精神神志活動(dòng)的重要因素。內(nèi)關(guān)為八脈交會(huì)穴之一，通于陰維、手少陽(yáng)三焦經(jīng)，又為手厥陰心包經(jīng)之絡(luò)穴，具有調(diào)節(jié)三焦氣機(jī)、通調(diào)血脈的作用。

以上所有頭部穴位都位于額葉、頂葉、顳葉、枕葉在體表的投影，因此電針這些穴位可直達(dá)病所，起到改善額葉、頂葉、顳葉功能的作用，并且避免了行針操作患兒不能配合的問(wèn)題，增強(qiáng)了療效。與此同時(shí)配合行為療法，更有效地改善了患兒的認(rèn)知和記憶力，使簡(jiǎn)單的生活能力得到正確的強(qiáng)化，異常行為能力得到有效糾正，加速了回歸社會(huì)的進(jìn)程。對(duì)于智能未能明顯改善，考慮與臨床例數(shù)不充足、療程不夠充分有關(guān)，需進(jìn)一步增加療程與例數(shù)，以便觀(guān)察其遠(yuǎn)期療效。

6 參考文獻(xiàn)

1 楊曉玲,賈美香.孤獨(dú)癥行為量表測(cè)試報(bào)告.中國(guó)心理衛(wèi)生雜志,1993，7(6):279

2 姚樹(shù)橋,龔耀生.兒童適應(yīng)行為評(píng)定量表的編制及城鄉(xiāng)區(qū)域性常模的制定.心理科學(xué),1993，16(1):39

3 曲麗芳.中醫(yī)神志學(xué)說(shuō)在精神疾病癥狀分析中的意義.中國(guó)中醫(yī)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)雜志，2002，8（2）：71

4 Bachevalier J. Brief report: medial temporal lobe and autism: a putative animal model i

n primates. J Autism Dev Disord,1996,26(2):217

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（**年4月20日至4月30日）

（一）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署全縣開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法年活動(dòng)。

（二）在新聞媒體、政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“活動(dòng)”專(zhuān)欄，廣泛宣傳開(kāi)展“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動(dòng)的具體意見(jiàn)和內(nèi)容，為深入開(kāi)展活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。

（三）組織《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布12周年宣傳“一條街”活動(dòng)。

二、組織實(shí)施階段（**年4月20日至11月30日）

（一）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度（4月20日－9月30日）

1、確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格。各行政執(zhí)法部門(mén)于5月31日前報(bào)送本部門(mén)、本單位執(zhí)行的法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)，并填寫(xiě)《行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據(jù)目錄表》，縣“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)、各單位報(bào)送的法律依據(jù)進(jìn)行初審，擬定縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格單位名單，報(bào)縣政府研究后，以縣政府文件向社會(huì)公布。

2、規(guī)范行政執(zhí)法人員證件檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門(mén)要在7月31日前建立健全行政執(zhí)法人員檔案，建立本部門(mén)、本單位的行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并在網(wǎng)上公布。國(guó)務(wù)院部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件，在本縣行政區(qū)域內(nèi)可依法使用，但應(yīng)于5月31日前由持證機(jī)關(guān)統(tǒng)一向縣政府法制辦備案并對(duì)外公布。全縣行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)于10月31日前建成，并在網(wǎng)上公布。

3、縣政府法制辦將于11月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的行政執(zhí)法證件使用管理情況，以及上級(jí)主管部門(mén)所發(fā)執(zhí)法證件的備案管理情況進(jìn)行檢查。

（二）公布執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)（7月1日－8月31日）

各行政執(zhí)法部門(mén)于7月31日之前，將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送縣政府法制辦備案并對(duì)外公布。

（三）分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任（7月1日－9月30日）

1、7月份確定示范文本，召開(kāi)各行政執(zhí)法部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和法制科室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，部署分解執(zhí)法職權(quán)工作。

2、各行政執(zhí)法部門(mén)于8月15日之前完成執(zhí)法職權(quán)分解工作和明確執(zhí)法責(zé)任，9月下旬檢查落實(shí)情況。

3、建立行政執(zhí)法責(zé)任制數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)符合法定條件的行政執(zhí)法主體及執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)和分解職權(quán)情況，各執(zhí)法部門(mén)要以文件的形式于8月15日前報(bào)縣政府法制辦，并編印手冊(cè)，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)。全縣行政執(zhí)法責(zé)任制數(shù)據(jù)庫(kù)于10月31日前建成

，并在縣政府網(wǎng)站公布，便于群眾監(jiān)督和查詢(xún)。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)（9月1日－30日）

1、制定《**縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，并對(duì)照《**縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)。

3、組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查（9月1日－11月30日）。

（1）檢查各執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法登記報(bào)告制度的落實(shí)情況。

（2）到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)抽查執(zhí)法情況。

（3）抽查各行政執(zhí)法部門(mén)**年1月以來(lái)的100件行政處罰案卷，重點(diǎn)檢查行政處罰過(guò)程中執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序的合法性、聽(tīng)證權(quán)利、告知救濟(jì)渠道情況；檢查各行政執(zhí)法部門(mén)是否按照《**市重大行政處罰決定備案辦法》（市政府55號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，在對(duì)管理相對(duì)人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、處以20000元人民幣以上罰款等重大行政處罰決定之日起60日內(nèi)向縣政府法制辦備案情況；檢查《**市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》（市政府64號(hào)令）的落實(shí)情況；以縣政府名義作出行政處罰、行政處理決定的是否經(jīng)縣政府法制辦審查、備案情況以及案卷裝訂的規(guī)范情況等。

（4）檢查各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

（五）檢查規(guī)范性文件備案情況（10月1日－31日）

按照《**市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定辦法》的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的規(guī)范性文件應(yīng)自之日起30日內(nèi)向縣政府法制辦備案。10月下旬，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）建立行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究機(jī)制（10月31日前完成）

市政府出臺(tái)《**市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《**市行政執(zhí)法違法責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《辦法》）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門(mén)按照兩個(gè)《辦法》的要求，于10月31日前，完成內(nèi)部行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員評(píng)議考核、責(zé)任追究機(jī)制的建立。

（七）建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督（11月1日－30日）

1、縣政府將重新審定行政執(zhí)法監(jiān)督員資格，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督員證。每年6月、12月召開(kāi)行政執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，了解行政執(zhí)法情況，制定階段性行政執(zhí)法監(jiān)督工作重點(diǎn)。

2、做好執(zhí)法監(jiān)督工作，重點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、食品安全、城市管理、工程建設(shè)、道路交通安全、教育和醫(yī)療收費(fèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管的執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門(mén)于11月30日之前，按照《意見(jiàn)》的要求，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)、投訴電話(huà)，及時(shí)受理、處理行政執(zhí)法投訴案件。

4、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《意見(jiàn)》和本方案，定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況通過(guò)縣政府督查室，或以活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義進(jìn)行通報(bào)。

三、總結(jié)評(píng)比階段（**年12月1日－31日）

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、周密部署，狠抓落實(shí)

一是召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的全縣依法行政工作會(huì)議，對(duì)20__年度全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)依法行政目標(biāo)考核情況，對(duì)20__年度依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。同時(shí)，結(jié)合__縣實(shí)際，制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》和《__縣20__年依法行政工作安排》，將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定出具體的工作計(jì)劃、工作方案，報(bào)縣政府審定后實(shí)施,確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。

二、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法

一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在去年制訂完成規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門(mén)按照計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施?？h政府把各行政執(zhí)法部門(mén)落實(shí)罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議考核，并在辦理行政復(fù)議案件、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí)，作為重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度，加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度，實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報(bào)告和重大行政處罰決定書(shū)復(fù)印件。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí)，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門(mén)還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無(wú)執(zhí)法主體資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。對(duì)未參加縣政府法制辦組織的培訓(xùn)考試，或者考試不合格的人員，不得通過(guò)年審，并取消其行政執(zhí)法資格；六是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格，方能上崗執(zhí)法。七是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進(jìn)依法行政的重要舉措，切實(shí)加大追究力度，對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線(xiàn)索，一經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)促進(jìn)依法行政工作開(kāi)展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機(jī)制、行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、行政執(zhí)法追究、懲戒機(jī)制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實(shí)處。

三、暢通行政復(fù)議渠道，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé)，縣政府采取了多項(xiàng)工作措施。一是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過(guò)各種形式，組織本機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭(zhēng)議引入行政復(fù)議渠道。二是要求工作人員在辦理事項(xiàng)過(guò)程中積極宣傳《行政復(fù)議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議解決的事項(xiàng)，及時(shí)引導(dǎo)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認(rèn)真接待行政復(fù)議申請(qǐng)人。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)要在法定期限受理，切實(shí)做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對(duì)于不符合行政復(fù)議法定條件的申請(qǐng)，也要及時(shí)告知其他救濟(jì)渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｋ氖莿?chuàng)新復(fù)議工作模式，注重運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭(zhēng)議，努力做到案結(jié)事了。今年上半年，縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)7件，決定受理5件，全部按照法定的時(shí)限辦理。目前已審結(jié)3件，其中維持原具體行政行為2件，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。

四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)情況

按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號(hào) 文件要求，各單位、各部門(mén)將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時(shí)，作為依法行政示范單位，著重突出體現(xiàn)部門(mén)特色，在整體推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個(gè)或幾個(gè)方面作為工作重點(diǎn)，形成重點(diǎn)突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范單位面，確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價(jià)局為全縣第三批依法行政示范單位培育對(duì)象，力爭(zhēng)到20__年，使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門(mén)達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

五、法制機(jī)構(gòu)落實(shí)市政府法制工作要點(diǎn)情況

根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點(diǎn)》，縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點(diǎn)》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)為主線(xiàn)，以進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制為重點(diǎn)，突出抓好行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作，為維護(hù)社會(huì)公平與正義、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人。確保圓滿(mǎn)完成省、市確定的依法行政責(zé)任目標(biāo)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳工作

3月22日，該縣在行政路中段舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)縣直單位的有關(guān)人員共560余人參加了這一活動(dòng)?？h人大副主任徐子生、縣政府副縣長(zhǎng)王長(zhǎng)和等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次宣傳活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車(chē)輛26輛，懸掛橫幅62條，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)53個(gè)，版面展示87個(gè)，發(fā)放宣傳資料5000余份。集中展示了全縣貫徹落實(shí)《綱要》所取得的顯著成績(jī)，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制、誠(chéng)信、服務(wù)型政府，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞全市中心工作，以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識(shí)、精心組織、完善措施、全面考核，積極推進(jìn)基層依法行政，加快建設(shè)法治政府，努力為建設(shè)“富裕、和諧、幸?！碧峁?qiáng)有力的法制保障。

二、考核范圍及內(nèi)容

年度全市依法行政考核的范圍是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)（包括實(shí)行垂直管理的部門(mén)）。具體考核內(nèi)容和要求是：

（一）依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。

2．制定推進(jìn)依法行政年度工作計(jì)劃。

3．認(rèn)真落實(shí)《市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》。

4．加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作的督促檢查，落實(shí)向市政府依法行政年度報(bào)告制度。

5．落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度。

（二）規(guī)范性文件管理。

6．認(rèn)真執(zhí)行市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定。以市政府或市政府辦公室名義的規(guī)范性文件要經(jīng)市政府法制辦合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)要按季度向市政府法制辦報(bào)送本單位發(fā)文目錄。

7．加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)規(guī)范性文件的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)規(guī)范性文件管理制度健全，執(zhí)行到位，制發(fā)規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市政府法制辦備案；各部門(mén)制發(fā)規(guī)范性文件，事前要報(bào)經(jīng)市政府法制辦合法性審查。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法。

8．積極做好我市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。各部門(mén)要根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，按時(shí)完成此系統(tǒng)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)梳理和上報(bào)工作，包括行政處罰事項(xiàng)和依據(jù)、執(zhí)法主體和人員、自由裁量和執(zhí)法程序等方面的數(shù)據(jù)，報(bào)市監(jiān)察局和市政府法制辦備案。

9．加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理。根據(jù)行政審批事項(xiàng)清理進(jìn)展，及時(shí)清理、調(diào)整本單位審批事項(xiàng)，上報(bào)市政府法制辦備案，并認(rèn)真實(shí)施市政府下放我市政府及部門(mén)實(shí)施的審批事項(xiàng)。

10．認(rèn)真接受市政府對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。定期接受市政府法制辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查。加強(qiáng)對(duì)本單位政執(zhí)法人員的管理。

（四）行政復(fù)議工作。

11．規(guī)范復(fù)議文書(shū)案卷。復(fù)議案卷管理制度健全，復(fù)議文書(shū)案卷管理規(guī)范。

12．自覺(jué)接受行政復(fù)議監(jiān)督。認(rèn)真接受市政府的行政復(fù)議審查，全年沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由拒不參加市政府行政復(fù)議、不按要求提供復(fù)議答復(fù)和證據(jù)材料、拒絕執(zhí)行市政府行政復(fù)議決定的情況。

13．認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。自覺(jué)接受市政府法制辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的行政復(fù)議案件審查，積極采取聽(tīng)證、庭審、專(zhuān)家論證、調(diào)解和解等方式公平公正辦理復(fù)議案件，不斷提高辦案質(zhì)量。全年沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由拒不受理案件的情況。

（五）完善監(jiān)督制度和機(jī)制。

14．嚴(yán)格落實(shí)依法行政年度報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)按時(shí)向市政府報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告，自覺(jué)接受監(jiān)督。

三、考核方式及考核結(jié)果的使用

年度全市依法行政考核采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式。日?？己酥饕峭ㄟ^(guò)評(píng)查行政執(zhí)法案卷、抽測(cè)執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)、抽查規(guī)范性文件存檔資料、審理行政復(fù)議案件以及專(zhuān)項(xiàng)工作檢查等形式進(jìn)行。年終考核是每年底按照市政府統(tǒng)一部署，進(jìn)行集中實(shí)地考核。

年度最終考核結(jié)果，由市法制辦根據(jù)日常考核和年終考核的數(shù)據(jù)，報(bào)市政府。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、規(guī)范行政決策行為，提升依法決策能力

建立健全會(huì)前學(xué)法制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持把合法性作為行政決策的基本要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位每月至少要堅(jiān)持1次會(huì)前學(xué)法，學(xué)后要于次月5日前將學(xué)法內(nèi)容上報(bào)區(qū)政府法制辦。建立法律顧問(wèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、人社、交通、農(nóng)牧、水務(wù)、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、國(guó)土等執(zhí)法任務(wù)重的區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)要于6月底前建立法律顧問(wèn)制度。在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。建立健全行政決策機(jī)制。完善行政決策和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機(jī)制，把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)；建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，各單位制定的規(guī)范性文件要在頒布后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府備案。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府其他部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提升權(quán)力公開(kāi)透明

各單位要進(jìn)一步做好行政權(quán)力的清理規(guī)范工作，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)納入平臺(tái)運(yùn)行的行政權(quán)力，不得在網(wǎng)外運(yùn)行，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上依據(jù)清楚、運(yùn)行透明、監(jiān)察到位。行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托；無(wú)規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)要重新核定。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)納入而未納入平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)行問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府其他部門(mén)）

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平

深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，下沉執(zhí)法重心，在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，堅(jiān)決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)，對(duì)聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工進(jìn)行清理。嚴(yán)格依法執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、公民信息安全等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善罰沒(méi)管理制度，嚴(yán)格遵守“罰繳分離”和罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定，杜絕將行政執(zhí)法人員福利待遇與罰沒(méi)收入掛鉤。區(qū)政府法制辦要牽頭加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)文建委、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、其他區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

四、規(guī)范矛盾糾紛化解，提升行政糾錯(cuò)力度

著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，加大糾錯(cuò)力度，按照“有錯(cuò)必糾”的原則撤銷(xiāo)違法或不當(dāng)具體行政行為。著力加強(qiáng)行政調(diào)解工作。把行政調(diào)解作為各單位的重要職責(zé)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用，運(yùn)用法治思維和法治方式積極、有序化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解主體的有效互動(dòng)。各單位每月25日前要將行政調(diào)解情況上報(bào)區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

五、規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)，提升便民服務(wù)水平

繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理，重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，凡是市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批。嚴(yán)格控制各類(lèi)年檢、年審和注冊(cè)，清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范中介服務(wù)行為。加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管，積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公共資源集中交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運(yùn)行。制定深化行政審批制度改革意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)工作作出具體安排。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)政府其他部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

六、規(guī)范政府信息公開(kāi)，提升政府公信力

推進(jìn)行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開(kāi)。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法部門(mén)在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流、提供在線(xiàn)服務(wù)。（區(qū)政府信息公開(kāi)辦，區(qū)政府其他部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

七、查找整改突出問(wèn)題，提升行政執(zhí)法形象

各行政執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)自查和公開(kāi)征集意見(jiàn)的方式，梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限等，并公開(kāi)向社會(huì)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督、取信于民，讓廣大人民群眾感受到法治進(jìn)步帶來(lái)的變化，對(duì)整改不力的予以問(wèn)責(zé)。各執(zhí)法部門(mén)于5月30日前將整改方案報(bào)區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)）

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、基本情況。

X年以來(lái)，區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會(huì)議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實(shí)施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細(xì)化了目標(biāo)措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，并于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月分別對(duì)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。在具體工作中，執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法信息公示，并對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時(shí)，對(duì)照權(quán)責(zé)清單，全面梳理法制審核事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展法制審核工作。

二、主要工作。

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，依法確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行清理，依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn)，X家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的X名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格X人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。

二是按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，執(zhí)法部門(mén)在制定公示年度檢查計(jì)劃時(shí)，列明檢查對(duì)象、檢查頻次和時(shí)間安排。

同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，基本履行了公示責(zé)任，對(duì)亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行要求。

三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務(wù)服務(wù)專(zhuān)網(wǎng)公示部門(mén)單位權(quán)責(zé)清單，明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等內(nèi)容。

同時(shí)，深化“放管服”改革，完善服務(wù)指南和工作流程，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。

同時(shí)，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)填報(bào)年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，X年度和X年度執(zhí)法信息補(bǔ)錄工作基本完成，X年執(zhí)法信息錄入工作按進(jìn)度跟進(jìn)。

（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上，健全了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的行政決策機(jī)制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。

二是遵循“四個(gè)準(zhǔn)確把握”的原則，即準(zhǔn)確把握審核主體（執(zhí)法部門(mén)設(shè)立法制機(jī)構(gòu)的，由法制機(jī)構(gòu)審核；

未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)的，由指定機(jī)構(gòu)或?qū)徍诵〗M審核）、準(zhǔn)確把握審核層級(jí)（以政府名義作出的重大執(zhí)法決定，由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核；由執(zhí)法部門(mén)作出的重大執(zhí)法決定，由部門(mén)法制機(jī)構(gòu)或者審核人員審核）、準(zhǔn)確把握審核責(zé)任（明確審核機(jī)構(gòu)、指定機(jī)構(gòu)或?qū)徍诵〗M責(zé)任；明確審核人員責(zé)任）、準(zhǔn)確把握審核程序（法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序；未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出行政執(zhí)法決定）。

三是為充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問(wèn)遴選聘任辦法》。

在具體工作中，對(duì)于重大疑難復(fù)雜的案件，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師和專(zhuān)家學(xué)者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時(shí)，建立完善工作臺(tái)賬，提升工作效能。

（三）全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法活動(dòng)中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)單位在調(diào)查詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、聽(tīng)證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)。同時(shí)，在平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，抽查相關(guān)單位形成的X余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)整改。

二是在疫情防控期間，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)單位認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，廣泛開(kāi)展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。

三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄，并定期對(duì)音視頻資料進(jìn)行抽查和檢查。

（四）強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。

一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求，在X年開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況，積極組織各單位開(kāi)展行政執(zhí)法示范單位自評(píng)工作。

在此基礎(chǔ)上，通過(guò)抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式，對(duì)具備創(chuàng)建條件的X家執(zhí)法單位予以推薦。

三是根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作方法進(jìn)行培訓(xùn)。

同時(shí)，對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。

四是組成督察組，于X年X月和X年X月分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察，重點(diǎn)對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強(qiáng)、審核力量不足等方面存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。

三、工作成效。

（一）依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有效推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺(jué)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）法制審核質(zhì)量進(jìn)一步提升。

部分執(zhí)法部門(mén)把加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，單獨(dú)設(shè)置了法制機(jī)構(gòu)，為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)設(shè)立了法制股室，并增加了X名專(zhuān)職法制工作人員（已取得法律職業(yè)資格），保證了案審質(zhì)量；如公安機(jī)關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊(duì)全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機(jī)制，并全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審簽。

（三）執(zhí)法設(shè)備投入進(jìn)一步加強(qiáng)。

為了落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，一些單位在財(cái)力緊張的情況下配備了照（攝）相機(jī)、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備。如公安機(jī)關(guān)和城管部門(mén)為一線(xiàn)執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并購(gòu)買(mǎi)了存儲(chǔ)服務(wù)器，為落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度奠定了基礎(chǔ)；如稅務(wù)部門(mén)擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄提供了保障。

四）執(zhí)法機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。推動(dòng)落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。如稅務(wù)部門(mén)和煙草部門(mén)能夠形成一套較為完整的制度體系，為此項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了保障；如住建部門(mén)和文旅部門(mén)能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。

（五）行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。

結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿(mǎn)意。如衛(wèi)健部門(mén)以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。

四、存在的問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位重視程度不夠，沒(méi)有把推行“三項(xiàng)制度”納入重要議事日程，工作還停留在表面；一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推動(dòng)落實(shí)相對(duì)滯后。

（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施不到位。

一些單位執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范，存在案件事實(shí)或相關(guān)情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書(shū)制作不規(guī)范等問(wèn)題；一些單位沒(méi)有建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有全程進(jìn)行記錄。此外，與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。

（三）執(zhí)法信息公示不到位。

一些單位沒(méi)有按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的要求，未及時(shí)在信用“行政執(zhí)法公示”專(zhuān)欄進(jìn)行公示或更新執(zhí)法信息，部分信息仍存在空白；一些單位沒(méi)有嚴(yán)格履行公示責(zé)任，在執(zhí)法過(guò)程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。

（四）重大執(zhí)法決定法制審核不到位。

一些單位對(duì)審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒(méi)有全面進(jìn)行梳理，且對(duì)相關(guān)事項(xiàng)未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖?jiàn)不具體；一些單位審核力量較為薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制機(jī)構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時(shí)兼任，且具有法律專(zhuān)業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。

五、下一步打算及意見(jiàn)建議。

（一）下一步工作打算。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在日常執(zhí)法中堅(jiān)持落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進(jìn)落實(shí)。

二是建立健全執(zhí)法過(guò)程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進(jìn)行記錄。

在此基礎(chǔ)上，組織部門(mén)單位對(duì)執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查。此外，督促指導(dǎo)部門(mén)單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。

三是全面加強(qiáng)執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)跟進(jìn)和錄入執(zhí)法信息。

同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書(shū)等工作職責(zé)。

四是適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。

同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。

五是完善法制審核制度機(jī)制，督促指導(dǎo)部門(mén)單位對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行審查，努力做到應(yīng)審盡審。

同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，使機(jī)構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng)，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實(shí)處。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

為全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用，根據(jù)《省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》（2001年省政府令第10號(hào)）的規(guī)定和省政府法制辦的有關(guān)要求，依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案適用于各縣區(qū)局中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和地區(qū)中小企業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）具有執(zhí)法職能的科室。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

地局成立中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和組織實(shí)施工作。組長(zhǎng)由xxx同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)xxx，成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由xxx兼任，辦公室設(shè)在地局科教法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案、專(zhuān)用考核目標(biāo)的制定、修訂和完善及專(zhuān)用考核目標(biāo)分解、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況等。各縣區(qū)局也要按照《黑龍江行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的深入實(shí)施。

二、考核目標(biāo)

行政執(zhí)法責(zé)任制考核總分為100分，其中通用考核目標(biāo)和專(zhuān)用考核目標(biāo)各50分。通用考核目標(biāo)由各級(jí)人民政府確定?！兜貐^(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制專(zhuān)用考核目標(biāo)》由地區(qū)中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定，主要包括“資源、環(huán)保、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量管理、合法權(quán)益保護(hù)、信用體系建設(shè)、統(tǒng)計(jì)管理、基金管理及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、教育培訓(xùn)及人才服務(wù)體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等”八項(xiàng)考核項(xiàng)目。

三、檢查內(nèi)容和方式

1、檢查內(nèi)容：包括通用考核目標(biāo)和專(zhuān)用目標(biāo)兩項(xiàng)。通用考核目標(biāo)檢查內(nèi)容主要包括建立健全并認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和其他內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度、依法及時(shí)糾正違法行政問(wèn)題、法制隊(duì)伍建設(shè)及社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容；專(zhuān)用考核目標(biāo)按照本方案二、考核目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

2、檢查方式：地局定期檢查和監(jiān)督全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制考核執(zhí)行情況，每年至少抽查一至兩次。各縣區(qū)局也要定期對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行檢查。各縣區(qū)局中小企業(yè)行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和地局具有行政執(zhí)法職能的科室，要從每年的第四季度開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的自查自評(píng)工作，并將執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和自查自評(píng)結(jié)果于11月底之前報(bào)送地局科教法規(guī)科。檢查方式和重點(diǎn)：

(1)、審閱或聽(tīng)取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)；

(2)、本部門(mén)收到下級(jí)單位執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案情況（數(shù)量、質(zhì)量）；

(3)、具體行政行為（包括重大行政處罰案件）合法性、適當(dāng)性；

(4)、對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試；

(5)、檢查機(jī)關(guān)確定的其它方式。

四、獎(jiǎng)懲

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、主要工作和成效

（一）加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局將執(zhí)法工作列入年度的核心工作來(lái)抓。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法制、執(zhí)法、監(jiān)察等職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為使立案案件依法、按程序處置，成立局案件審理委員會(huì)，重大案件集體討論決定實(shí)施。同時(shí)，縣人民政府對(duì)商務(wù)執(zhí)法工作一貫重視，不定期由分管副縣長(zhǎng)主持，邀公安、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)匯報(bào)，研究商務(wù)執(zhí)法工作。

（二）整合運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一年來(lái)，隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰的推開(kāi)和新頒法律法規(guī)的不斷實(shí)施，執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制隨之整合。一是執(zhí)法隊(duì)內(nèi)設(shè)二大檢查組，按區(qū)域?qū)⑺泄ぷ鲀?nèi)容溶入其中，實(shí)行“包干”督查，強(qiáng)化責(zé)任心；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)抽調(diào)人員參與執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)實(shí)行以組分片掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式實(shí)施監(jiān)督檢查，城鄉(xiāng)市場(chǎng)不留“死角”。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員工作素質(zhì)一是選調(diào)人員外出學(xué)習(xí)。近年來(lái)，所有持征人員均參加過(guò)縣以上法制機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，其中：選調(diào)參加市府法制辦以上學(xué)習(xí)的5人次；二是將《行政處罰法》和（商務(wù)）行政法規(guī)、規(guī)章編印成書(shū)，人手一本，不定期組織集中學(xué)習(xí)并予考試和崗位練兵，其成績(jī)張榜公布，與年終獎(jiǎng)懲掛鉤；三是每年在全局舉行一次以商務(wù)執(zhí)法工作為主題的征文比賽，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)形式，營(yíng)造了良好的學(xué)法、知法和用法氛圍。

（三）認(rèn)真做好新頒法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)施前的宣傳發(fā)動(dòng)工作

依法登記執(zhí)法資質(zhì)內(nèi)容國(guó)務(wù)院和商務(wù)部每出臺(tái)一部行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章，我們?cè)诘谝粫r(shí)間網(wǎng)上下載，向縣政府法制辦核定登記行政執(zhí)法內(nèi)容。下半年，商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》出臺(tái)后，我局作為新增項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行了執(zhí)法資質(zhì)審定。

公示依據(jù)目錄將商務(wù)法規(guī)、規(guī)章的主要執(zhí)法依據(jù)，我局與縣政府法制辦聯(lián)合編制欄目，以公示欄的形式向社會(huì)公示。

廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)我們將新頒法規(guī)、規(guī)章實(shí)施前的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，當(dāng)作實(shí)施過(guò)程的主要工作來(lái)抓。一是制作橫幅標(biāo)語(yǔ)和宣傳資料，在城區(qū)中心位置進(jìn)行政策咨詢(xún)；二是利用宣傳車(chē)，在城鄉(xiāng)巡回宣傳；三是電視媒體滾動(dòng)播放；四是召開(kāi)相關(guān)會(huì)議布置、動(dòng)員。各種形式的宣傳，使社會(huì)形成廣泛共識(shí)，提升公眾的參與度，為法律法規(guī)的有效實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。12312熱線(xiàn)的開(kāi)通，更為市民提供了直接的監(jiān)督平臺(tái)，在查辦的案件中，約30%為市民投訴和舉報(bào)線(xiàn)索。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

一年來(lái)，我局旨在強(qiáng)化效能建設(shè)，我局在修訂完善行政執(zhí)法若干項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，完善“首問(wèn)責(zé)任制”，以提高舉報(bào)線(xiàn)索的跟蹤查辦力度；完善“政務(wù)公開(kāi)制”，以提高辦案的透明度；完善“限時(shí)辦結(jié)制”，以進(jìn)一步恪守辦案時(shí)效；完善“否定報(bào)備制”以促使管理對(duì)象經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改善；完善“服務(wù)承諾制”，以增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力等，執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范。

（五）依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法

繼續(xù)以生豬定點(diǎn)屠宰為抓手，從嚴(yán)打擊私屠濫宰，有力推進(jìn)新頒《條例》的實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法，是商務(wù)綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)和抓手。一年來(lái)，我們持續(xù)加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠場(chǎng)的監(jiān)管力度，全年立案查處生豬屠宰案48宗，肉品市場(chǎng)日益凈化。

認(rèn)真實(shí)施對(duì)隨附單制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品有重大突破酒類(lèi)流通管理，是我縣邁出商務(wù)綜合行政執(zhí)法的第一步。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量的把關(guān)，是今年我局酒類(lèi)市場(chǎng)整治的重點(diǎn)。全年立案查處經(jīng)營(yíng)違規(guī)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)案159宗，期間，在為期半年的紅酒市場(chǎng)集中整治中，查處經(jīng)銷(xiāo)假冒紅酒案122宗，收繳假冒紅酒217瓶(件)。通過(guò)多年的酒類(lèi)整治，目前全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者均申報(bào)備案，酒類(lèi)隨附單制度實(shí)施全面到位。

幫助流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者建立“五項(xiàng)制度”依照商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》之規(guī)定，一是檢查經(jīng)營(yíng)者對(duì)《縣流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營(yíng)規(guī)范》的落實(shí)情況，使經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制，確保經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量安全；二是健全“五項(xiàng)制度”，并上墻公示；三是督促經(jīng)營(yíng)者建立和實(shí)施經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳。目前，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大規(guī)模超市、商店已建立和實(shí)施“五項(xiàng)制度”。

認(rèn)真落實(shí)備案登記制今年，我們采取階段性整治的方式，對(duì)再生資源回收、洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)等對(duì)象，依法實(shí)施備案登記工作。城區(qū)洗染業(yè)和城鄉(xiāng)再生資源回收備案登記工作較為到位。另外，對(duì)成品油市場(chǎng)強(qiáng)化監(jiān)督，立案查處成品油違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)3家。

（六）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作功能

商務(wù)執(zhí)法與公安、農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)、法院等密不可分。我局延用多年的模式，由商務(wù)牽頭實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。公安部門(mén)繼續(xù)派駐人員參與執(zhí)法，全年派出警力200余人次重點(diǎn)整治；農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)違規(guī)肉品及時(shí)檢驗(yàn)，為案件的及時(shí)處置提供方便；工商部門(mén)對(duì)相關(guān)案件及時(shí)接案查處；法院及時(shí)審理移送案件，使商務(wù)執(zhí)法創(chuàng)造了良性的外部環(huán)境。

（七）恪守、敬業(yè)，做到執(zhí)法工作的“五確保”

我局執(zhí)法人員，恪守“打鐵需要自身硬”的道理，依法按程序辦事，臨危不懼，攻破一道道“難關(guān)”。這支隊(duì)伍之所以能一步一步地走入新的起點(diǎn)，除了當(dāng)?shù)攸h政和局總支、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)外，還貴在實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的人員、時(shí)間、力度、廉潔自律和后勤保障等五個(gè)確保，商務(wù)綜合執(zhí)法的成效不斷鞏固和提高。今年，在選送參加省政府法制辦舉行的全省優(yōu)秀案件評(píng)審工作中，我縣“李小榮私宰、銷(xiāo)售種豬豬肉產(chǎn)品”一案件，被評(píng)為二等獎(jiǎng)。

三、二O一三年工作打算和重點(diǎn)

（一）工作思路：以黨的十精神為指針，樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民之理念，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法、促商務(wù)綜合行政執(zhí)法更上新水平。

（二）工作打算和重點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，造就良好的執(zhí)法風(fēng)范；

2、更新執(zhí)法車(chē)輛、服裝等，完善執(zhí)法的硬件設(shè)施建設(shè)；

3、加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和宣傳、發(fā)動(dòng)工作，重點(diǎn)組織商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》的實(shí)施；

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度范文

一、工作目標(biāo)

通過(guò)全方位深入細(xì)致地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查和相關(guān)敗訴案件分析，提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制。

二、檢點(diǎn)

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政處罰自由裁量權(quán)適用、行政執(zhí)法委托、行政敗訴、采取行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法（含許可、收費(fèi)）案卷、行政執(zhí)法相關(guān)制度制定情況。

三、具體內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)情況。

（二）行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)和學(xué)法記錄情況。

（三）行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法證件使用和管理、適用法律、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、罰沒(méi)票據(jù)使用、行政執(zhí)法著裝、行政執(zhí)法車(chē)輛標(biāo)識(shí)等情況。

（四）對(duì)違法行為的查處情況；重大行政處罰案件的審查、備案情況。

（五）各部門(mén)（含省直和市直部門(mén)）執(zhí)法工作中存在的交叉執(zhí)法問(wèn)題。

（六）未經(jīng)市政府授權(quán)和部門(mén)委托，違法執(zhí)法問(wèn)題。

四、檢查方法

（一）在各單位自查的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)有關(guān)情況的匯報(bào)。

（二）調(diào)閱處罰案卷、許可案卷、征收案卷等有關(guān)資料，審查行政執(zhí)法的合法性。

（三）以召開(kāi)座談會(huì)等形式，征求各部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

（四）對(duì)公眾舉報(bào)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和暗訪(fǎng)。

（五）市政府法制機(jī)構(gòu)組織年終行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核。

五、工作要求

（一）開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，是加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法行政的有效途徑，是政府法制部門(mén)監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，從加強(qiáng)法治文明建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高依法行政能力、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的高度來(lái)對(duì)待本年度檢查，組織和配合好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（二）各有關(guān)部門(mén)要制定自查方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。自查結(jié)束后，本年度11月中旬前向市政府法制辦報(bào)送自查報(bào)告。