海綿城市規(guī)劃建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
中圖分類號(hào)：S731.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）07-0075-02
1 研究背景
隨著人類不斷掌握自然規(guī)律，改造自然，也將城市向著人類意愿的方向規(guī)劃建設(shè)，人與城市的關(guān)系已經(jīng)密不可分。在自然界中，個(gè)體的生長總會(huì)伴隨矛盾的出現(xiàn)，阻礙其健康發(fā)展，諸如城市的各種污染與對(duì)自然界的無視踐踏。
在全面推行海綿城市和城市雙修理論的實(shí)踐過程當(dāng)中，綠色空間是其重要的組成部分和實(shí)踐體現(xiàn)。城市雙修的階段性任務(wù)正是相關(guān)專業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)文明的進(jìn)程[1]。
2 德陽綠色空間規(guī)劃建設(shè)所面臨的問題
2.1 城市建設(shè)基本完善，綠色空間難以大規(guī)模插入
在意識(shí)到城市生態(tài)破壞日益嚴(yán)重的情況下，政府提出的G地指標(biāo)不斷刷高，但是這些公園綠地大多出現(xiàn)在城市周邊郊區(qū)，真正有需求的城市中心區(qū)因?yàn)樵靸r(jià)昂貴或不可能有足夠面積的地塊用以建設(shè)大型公園綠地，總的綠地面積在提高，但城市中心區(qū)的綠地比例越發(fā)減少。見縫插針的小尺度綠色空間，其面積小，數(shù)量多，靈活多變等特點(diǎn)可以在城市中心區(qū)充分發(fā)揮作用，建設(shè)適宜的供人們休閑、游憩的小型空間，彌補(bǔ)大型綠地在中心區(qū)難以施展拳腳的缺失，成為城市綠地系統(tǒng)、城市公園的重要補(bǔ)充。大于3 hm2，綠化覆蓋率達(dá)60%以上的集中綠地才能夠是城市中的冷島[2，3]。但是，城市小綠地的降溫功能非常顯著。分布均勻的25個(gè)1 hm2的小綠地與一個(gè)25 hm2的大綠地可以在225 hm2的城市區(qū)域中起到類似的冷島效應(yīng)[4]（圖1）。
2.2 文化建設(shè)有待提升
時(shí)代的進(jìn)程將促使人們更多地肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)城市環(huán)境將成為每一個(gè)人必須的潛在意識(shí)，是城市進(jìn)步的主要體現(xiàn)。綠色空間的規(guī)劃與建設(shè)或許是簡單的堆砌，真正重要的是人們作為主人翁的管理與維護(hù)，真正做到?jīng)]有隨處可見的垃圾，沒有漫天彌漫的霧霾，沒有損害環(huán)境的行為。
2.3 生態(tài)旅游建設(shè)有待加強(qiáng)
德陽市位于成都平原東北部，成都和綿陽中心位置，與之各相距約55 km，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是成都環(huán)城游憩帶，成都旅游門戶圈的重要組成部分。但因德陽定位為重工業(yè)城市，加之旅游業(yè)態(tài)尚需整合與開發(fā)，所以其旅游市場總體規(guī)模不大，遠(yuǎn)不及樂山和都江堰，僅高于達(dá)州和涼山。德陽市旅游資源亮點(diǎn)不突出，形象不鮮明，旅游市場有待大力開發(fā)，以環(huán)保帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)雙贏。德陽市現(xiàn)有綠色空間規(guī)劃建設(shè)體系尚需完善，形成生態(tài)旅游名片，吸引成都經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊區(qū)域的游客，其綠色空間體系可以在城市綠地、生態(tài)濕地、雨水花園、下沉綠地、屋頂花園等的基礎(chǔ)上構(gòu)建。
2.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)需要引導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并不是相互制約的關(guān)系，以生態(tài)為代價(jià)把經(jīng)濟(jì)搞上去是不可持續(xù)的道路，粗放式發(fā)展的階段已經(jīng)過去，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才是人類賴以生存的根本。引導(dǎo)德陽市由重工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。提高綠色科技含量，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督力度，以德陽綠色山水為依托，搶占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)城游憩帶優(yōu)勢地位，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相依相生，共同繁榮。
3 德陽綠色空間規(guī)劃建設(shè)策略研究
3.1 旅游極點(diǎn)創(chuàng)建
目前德陽旅游吸引點(diǎn)不足，但作為成都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍城市，環(huán)城游憩帶，且生態(tài)資源尚未充分發(fā)掘，德陽的旅游發(fā)展空間還有所期待。應(yīng)充分利用本底生態(tài)資源，提升資源質(zhì)量，打造多個(gè)具有吸引力、持續(xù)力、生命力的旅游景點(diǎn)，先立足于成為成都旅游目的地，再拓展至周邊區(qū)域。借鑒國內(nèi)外旅游資源整合開發(fā)案例，迎合游客心理，開發(fā)充滿樂趣，充滿運(yùn)動(dòng)，充滿負(fù)氧離子的旅游業(yè)態(tài)。
3.2 濕地生態(tài)完善
德陽已建成市區(qū)第一個(gè)濕地公園，即旌南濕地公園，是建設(shè)生態(tài)城市的重要一步，是一個(gè)具有凈水、環(huán)氧功能的新型濕地景觀公園。該項(xiàng)目占地約50畝，引進(jìn)歐洲人工補(bǔ)給地下水技術(shù)，利用人工濕地處理綿遠(yuǎn)河水，由人造池塘入滲補(bǔ)給地下水，緩解城市用水需求。建立地下水監(jiān)測孔，監(jiān)控地下水質(zhì)變化，保證水質(zhì)達(dá)到水源要求[6]。對(duì)于一個(gè)城市來說，河流水體排出需要凈化，同時(shí)進(jìn)入城市也有必要凈化。況且，旌南濕地公園功能面積上不算大，還不能滿足整個(gè)建成區(qū)的需求，所以在德陽上游可以規(guī)劃建設(shè)一個(gè)濕地公園，完善濕地生態(tài)，形成濕地雙核，控制凈化水體進(jìn)出。
3.3 點(diǎn)狀公園廣布
大型綠地已難以進(jìn)入城市中心區(qū)，小型綠地點(diǎn)狀布置將對(duì)城市綠地系統(tǒng)有彌補(bǔ)作用。以點(diǎn)為突破口和出發(fā)點(diǎn)，充分利用城市“失落空間”，促成較為有效的合作模式，鼓勵(lì)市民、專家、學(xué)者、學(xué)生共同參與，共同設(shè)計(jì)，共同開發(fā)，共同享受。小尺度綠色空間合理分布，綠色廊道將其串聯(lián)，形成有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，逐層完善城市生態(tài)系統(tǒng)體系，促進(jìn)城市內(nèi)部綠色旅游（圖2）。研究利用雨水花園、下沉綠地、屋頂花園等小尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，將自然景觀逐步逐點(diǎn)引入城市。
3.4 生態(tài)廊道貫穿
廊道是基本的連接通道，在城市生態(tài)中，是人口流、能量流、物質(zhì)流、信息流等的通道，是城市各斑塊節(jié)點(diǎn)的通道，維持著城市的動(dòng)態(tài)平衡。以岷山路、泰山路、廬山路、龍泉山路為基底，打造 “四山”縱向生態(tài)廊道，以青衣江路、黃河路、凱江路、長江路、岷江路、珠江路、沱江路、嘉陵江路為基底，打造“八水”橫向生態(tài)廊道，縱橫串聯(lián)城中大小綠色空間，形成有機(jī)整體（圖3）。
積極建設(shè)城市綠道基礎(chǔ)設(shè)施及植物配置，積極營造城市綠道集聚活動(dòng)，積極推薦城市綠道名片。以德陽自身特點(diǎn)，引進(jìn)改進(jìn)歐美綠道建設(shè)策略，構(gòu)建了覆蓋面廣、可達(dá)性強(qiáng)、連通度高的多層次綠道網(wǎng)絡(luò)，配套“以人為本”的服務(wù)設(shè)施，吸引更多居民安全舒適地使用綠道，將綠道打造為生動(dòng)的知識(shí)平臺(tái)，為居民開展日常休閑康體活動(dòng)提供空間，為人們營造欣賞藝術(shù)和享受藝術(shù)的空間，以實(shí)現(xiàn)綜合性的綠道建設(shè)效益[5]。
3.5 綠色科技應(yīng)用
將科技、生態(tài)、景觀三位一體結(jié)合，運(yùn)用于綠色空間，如屋頂花園、雨水花園、城市綠地、生態(tài)濕地等綠色體系各類設(shè)施；推行相關(guān)辦法，鼓勵(lì)促進(jìn)各類科技創(chuàng)新組織協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)青少年、大學(xué)生及相關(guān)有創(chuàng)新精神的人員進(jìn)行科技創(chuàng)新；促進(jìn)創(chuàng)造富有科技感、具有景觀吸引力、同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境有保護(hù)作用的景觀設(shè)施。
4 結(jié)語
在大型綠色空間難以進(jìn)入城市建成區(qū)的情況下，點(diǎn)狀綠色空間的彌補(bǔ)性尤其重要，而其面積小、布置靈活、樣式多樣的特點(diǎn)，加上綠色廊道的網(wǎng)狀鏈接，綠色科技的創(chuàng)新加入，必定給城市居民更多的活動(dòng)、游憩和交流空間，促進(jìn)城市居民精神、生態(tài)、科技文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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[4]傅 凡，趙彩君.分布式綠色空間系統(tǒng)：可實(shí)施性的綠色基礎(chǔ)設(shè)施[J].中國園林，2010（10）.
第2篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
湛江市人民政府《關(guān)于審批廉江市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）的請示》（湛府〔2017〕104號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《廉江市城市總體規(guī)劃（2010—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、廉江市是湛江市域副中心城市，也是湛江市融入環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、開拓東盟自由貿(mào)易區(qū)的門戶城市。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的160平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，到2020年，中心城區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?6萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?7平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。劃定城市開發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。
三、按照綠色循環(huán)低碳的理念完善建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市內(nèi)外路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通達(dá)性。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，系統(tǒng)推進(jìn)城市供水水源、給排水、污水、電力、垃圾處理和信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及地下綜合管廊建設(shè)，綜合平衡各類服務(wù)設(shè)施布局，提升城市綜合防災(zāi)能力和發(fā)展能力。
四、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大力推進(jìn)“海綿城市”的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)森林公園和青年運(yùn)河等飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，建設(shè)節(jié)水型城市。
五、加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌特色的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，加大對(duì)歷史街區(qū)、特色民居與歷史建筑、古村落和廉江涯戲、安鋪木偶戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)。要保護(hù)好北部山區(qū)、九州江主支流等自然山水格局，做好城市整體設(shè)計(jì)，彰顯城市地域文化和風(fēng)貌特色。
六、《總體規(guī)劃》是廉江市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的有效實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
廉江市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都符合規(guī)劃要求。湛江市人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第3篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：海綿城市；雨洪管理； 奧林匹克森林公園； 哥本哈根暴雨管理
1 引言
低影響開發(fā)（Low Impact Development，簡稱 LID）孕育于西方發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)七八十年代的雨洪管理實(shí)踐中，美國馬里蘭州喬治王子郡的環(huán)境資源部在 1990年首次提出了在源頭對(duì)徑流進(jìn)行控制的LID[1]，LID 是近年城市雨洪管理方面重要的發(fā)展趨勢之一。隨著低影響開發(fā)理念的發(fā)展以及我國城市地下水過度開采、水資源緊缺、水質(zhì)污染、城市內(nèi)澇、雨水資源流失等一系列復(fù)雜的雨水問題，破壞水資源循環(huán)體系，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。我國逐漸關(guān)注雨水資源的管理、開發(fā)、利用，于2014年10月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》。
2 海綿城市理論
2.1 海綿城市的概念
海綿城市在《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中對(duì)其有界定：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[2]。海綿城市的建設(shè)時(shí)刻以生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先考慮因素，將城市綠地、景觀設(shè)計(jì)與人工雨水控制利用措施結(jié)合，在確保城市雨水安全的情況下，把城市綠地和河道中的雨水收集、雨水滲透和雨水凈化達(dá)到最大化，實(shí)現(xiàn)雨水的資源化和環(huán)境資源的保護(hù)，保護(hù)城市的水生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)環(huán)境。
2.2 海綿城市的本質(zhì)
海綿城市的本質(zhì)目標(biāo)是城市建設(shè)與自然和諧發(fā)展的生態(tài)城市：可以“彈性適應(yīng)”環(huán)境改變，同時(shí)能夠保持原有的水循環(huán)和生態(tài)環(huán)境。海綿城市的理念發(fā)端于自然生態(tài)的水循環(huán)過程，優(yōu)先利用自然生態(tài)手段，通過生態(tài)處理的方法對(duì)土壤、綠地、生態(tài)水景等雨水，進(jìn)行自然下滲、存蓄、凈化和回用，轉(zhuǎn)變原有的城市建設(shè)發(fā)展模式和與大規(guī)模的灰色建設(shè)理念，將城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2.1 生態(tài)性
自然界中的河流、湖泊、濕地等生態(tài)體系使之盡量維持在城市建設(shè)開發(fā)前的自然狀態(tài)，達(dá)到地塊開發(fā)前后水文條件不變的要求，實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)的目標(biāo)。海綿城市的多項(xiàng)雨水設(shè)施如綠地、土壤滲透、屋頂綠化、生態(tài)水景都具有綠色生態(tài)的屬性，對(duì)維護(hù)城市生態(tài)平衡，維護(hù)國家和地區(qū)的水生態(tài)安全，保持城市生態(tài)多樣性都有著重要的意義，其打造的不僅是一塊“城市海綿”，更是一塊“綠色海綿”。因此，自然生態(tài)是海綿城市的一大特征。
2.2.2 彈性
彈性是海綿城市的一個(gè)本質(zhì)特征。所謂彈性，主要針對(duì)的是將所有降雨量均勻、大面積地收集到城市的每個(gè)角落中，通過多種雨水調(diào)蓄收集手段，應(yīng)對(duì)不同降雨量的天氣。強(qiáng)降雨時(shí)啟用所有的調(diào)節(jié)容積，弱降雨時(shí)只啟用普通調(diào)蓄設(shè)施，具有良好的“彈性”[3]。當(dāng)強(qiáng)降雨來臨時(shí)，海綿體起到了一定的緩沖作用，降低了災(zāi)害的破壞性，將雨水均勻地收集到城市中。同時(shí)，城市需要水資源時(shí)，又可將收集的雨水釋放加以利用，因此彈性與釋放相呼應(yīng)，是海綿城市的主要特征。
2.2.3 低影響開發(fā)模式（離散式）
海綿城市強(qiáng)調(diào)了分散式的源頭控制的特征。改變原有的集中收集污水及雨水、集中處理、集中回用等集中式模式。龐大的管網(wǎng)、大型處理廠都難以應(yīng)對(duì)暴雨帶來的災(zāi)害，目前很多城市仍然是這樣的現(xiàn)狀才會(huì)出現(xiàn)“城市看?！钡木跋?。海綿城市就是要求雨水分散地收集在城市中大大小小、形態(tài)各異的城市海綿體中，不僅能有效降低暴雨災(zāi)害的損失，同時(shí)補(bǔ)充地下水。因此，海綿城市是從原先雨水集中后直排到分散式蓄留的一種理念的轉(zhuǎn)變，是低影響的開發(fā)模式。
3 海綿城市的雨洪管理規(guī)劃
城市海綿體具有吸收雨水的功能，形式多種多樣，存在于城市的每個(gè)角落。海綿城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所涉及方面和達(dá)成的目標(biāo)是復(fù)雜多樣的，不能依靠單一的學(xué)科知識(shí)或理論體系完成，因此是一項(xiàng)綜合復(fù)雜系統(tǒng)的工程。建設(shè)海綿城市不僅需要園林相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，還需要城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，更涉及到城市市政建設(shè)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施。
3.1 綜合規(guī)劃
城市的水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)是一個(gè)整體，單一的規(guī)劃或按小區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)無法形成安全的、完整的水生態(tài)系統(tǒng)。因此，海綿城市的雨洪管理規(guī)劃不僅需要水利專業(yè)的專業(yè)技術(shù)，還需要其他相關(guān)專業(yè)相互配合，包括園林、城市規(guī)劃及環(huán)境工程專業(yè)等。雨洪管理系統(tǒng)不再是單一方面的排水管網(wǎng)、處理設(shè)施等專業(yè)內(nèi)容，而是包括城市中的水體、道路、建筑、綠地、場地等多方面系統(tǒng)相結(jié)合。它們在海綿城市建設(shè)體系中相互協(xié)調(diào)共同作用，所以建設(shè)海綿城市體系必須全面綜合的規(guī)劃，連接各個(gè)專業(yè)及學(xué)科，對(duì)城市的水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析并提出對(duì)策，從而解決城市水資源缺乏以及暴雨時(shí)的城市內(nèi)澇和水質(zhì)污染等多方面雨水問題。
3.2 控制徑流的源頭及污染
在源頭處控制徑流的產(chǎn)生和污染是實(shí)現(xiàn)海綿城市的關(guān)鍵措施。通過生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在降雨時(shí)收集雨水，例如城市中的綠地、場地、道路、建筑屋頂、滲透地面的源頭處，使用多種措施來過濾、處理、儲(chǔ)存雨水。充分利用土壤和植物對(duì)雨水的滲透、吸收作用以控制和處理徑流，從而消減城市的排水問題。盡量維持場地與開發(fā)前的水文特征相同，降低硬質(zhì)鋪裝面積，保護(hù)場地內(nèi)的開放空間，緩解暴雨時(shí)雨水地表徑流帶來的排水壓力，并確保能夠下滲補(bǔ)給地下水資源。同時(shí)，將場地雨洪管理技術(shù)設(shè)施與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，提高滲透效率，既發(fā)揮景觀的生態(tài)功能，又改善生態(tài)環(huán)境。
第4篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
“海綿城市”與“防洪排澇”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：本刊刊發(fā)海綿城市試點(diǎn)的文章后，有人開始質(zhì)疑海綿城市在防治內(nèi)澇方面的成效，甚至認(rèn)為海綿城市試點(diǎn)失敗了。之所以會(huì)產(chǎn)生這一想法，是沒有厘清“海綿城市”和“防洪排澇”之間的關(guān)系。我們該如何理解兩者之間的關(guān)系？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：入汛以來，南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，第一批16個(gè)城市當(dāng)中今年出現(xiàn)內(nèi)澇的有9個(gè)，但在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇的僅有4個(gè)。第二批試點(diǎn)由于今年4月剛剛獲批，還在建設(shè)中。應(yīng)該看到，海綿城市試點(diǎn)工作剛剛開始，試點(diǎn)區(qū)域也不是整個(gè)城市區(qū)域，而且試點(diǎn)城市正在將內(nèi)澇防治作為重要任務(wù)在實(shí)施。因此，在試點(diǎn)項(xiàng)目還沒有實(shí)施完的前提下，不宜蓋棺論定。
人們對(duì)海綿有直觀認(rèn)識(shí)，建設(shè)海綿城市就是恢復(fù)城市的海綿體功能，使其像海綿一樣吸水、蓄水，從而起到對(duì)降雨削峰、錯(cuò)峰、滯峰的作用，有效緩解內(nèi)澇的作用。但海綿也有飽和的時(shí)候，因此，海綿城市在建設(shè)工程設(shè)施時(shí)是有標(biāo)準(zhǔn)的，在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可確保有效。海綿城市的本質(zhì)是恢復(fù)城市生態(tài)本底，即使在原有生態(tài)本底下，也不可能不出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象，所以我們不能將是否發(fā)生內(nèi)澇作為海綿城市成功與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于極端強(qiáng)降雨帶來的內(nèi)澇，我們必須冷靜分析，絕不能就此對(duì)海綿城市建設(shè)橫加指責(zé)，甚至是簡單地否定。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：海綿城市的建設(shè)周期是多長時(shí)間？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：海綿城市是城市建設(shè)和發(fā)展的新理念和新方式，全面實(shí)現(xiàn)可能還需要一個(gè)過程。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求。在試點(diǎn)過程中，新城區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環(huán)境。目前海綿城市建設(shè)正在加快推進(jìn)，通過試點(diǎn)城市創(chuàng)新建設(shè)模式，探索成功經(jīng)驗(yàn)，并將這些成熟的做法、模式推廣落地。
準(zhǔn)確把握海綿城市建設(shè)內(nèi)涵
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：目前大家對(duì)海綿城市的了解不是很多，以為單純的管道擴(kuò)容、鋪滲透地磚或置放蓄水罐就是在建設(shè)海綿城市。如何準(zhǔn)確把握海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：建設(shè)海綿城市是2013年在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出來的。在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、2015年中央城市工作會(huì)議等，多次強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃建設(shè)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。去年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了海綿城市建設(shè)內(nèi)涵和定位，確立了我國推進(jìn)海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)和支持政策。為了以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的做法、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組織開展了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。 2015年3月，河北遷安成為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中唯一的縣級(jí)城市，也是今年夏天沒有發(fā)生內(nèi)澇的海綿城市之一。
海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。通過海綿城市建設(shè)，恢復(fù)自然海綿體，將70%的雨水就地消納和利用，有利于擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。作為城市發(fā)展的新理念和新模式，海綿城市建設(shè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放建設(shè)模式，充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是推行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重要方面。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：2015年和2016年，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部分兩批確定了30個(gè)試點(diǎn)城市。選擇這30個(gè)試點(diǎn)城市是基于什么樣的考慮？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：選擇試點(diǎn)城市時(shí)，既考慮了我國東、中、西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，也考慮了南北方的氣候不同，涵蓋了大、中、小不同規(guī)模的城市。要求每個(gè)試點(diǎn)城市確定不小于15平方公里的試點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)自然地理?xiàng)l件和水文狀況不同，試點(diǎn)內(nèi)容各有側(cè)重。在試點(diǎn)過程中，新城區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環(huán)境。
試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn) 成效初顯
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：首批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市取得了哪些成效？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：試點(diǎn)城市在規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，針對(duì)存在的問題開展工作，取得了初步成效，受到了老百姓廣泛好評(píng)。
有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害。北京市按照海綿城市建設(shè)理念，對(duì)環(huán)路下凹式立交橋區(qū)進(jìn)行改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區(qū)的排水防澇能力，今年7月20日的大暴雨情況下，城市內(nèi)經(jīng)過改造的立交橋區(qū)無內(nèi)澇積水。遂寧市對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造，小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到了有效控制。
城市黑臭水體得到整治。常德市市區(qū)的穿紫河原來是一條黑臭河道，沿岸居民對(duì)此意見極大。海綿城市試點(diǎn)工作開展后，綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施，消滅了水體黑臭，大大改善了河道生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，帶來周邊土地的升值。
實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用。北京市的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將周邊道路及廣場雨水收集凈化后，用于綠地澆灌和道路澆灑，替代原來的自來水。北京市還探索在居民小區(qū)內(nèi)將雨水收集凈化后用于沖廁，既有效利用雨水資源，又使老百姓節(jié)約使用自來水的花銷。
大幅改善人居環(huán)境。鎮(zhèn)江、濟(jì)南等市將老舊小區(qū)內(nèi)海綿改造與燃?xì)?、熱力、水電改造及停車位增建等同時(shí)實(shí)施，獲得老百姓普遍支持，主動(dòng)請求政府優(yōu)先對(duì)自己的小區(qū)進(jìn)行改造。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。通過試點(diǎn)工作，海綿城市相關(guān)新材料、新設(shè)備、新施工工藝也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南寧市建設(shè)了海綿城市產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中，推動(dòng)本土生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，透水性建材市場擴(kuò)展到整個(gè)江西省及鄰近省份。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：海綿城市試點(diǎn)的示范作用是突出的，但是在建設(shè)中一定也會(huì)存在一些問題和難題。在您看來，目前存在的問題和難題是什么？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：目前進(jìn)入試點(diǎn)范圍的30個(gè)城市，城市的建設(shè)已具規(guī)模，后期的海綿城市建設(shè)大多是在已建成的基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，所以這種建設(shè)成效并不能一蹴而就。
在海綿城市的建設(shè)過程中，我們既要看到成績，也要看到差距?？吹匠煽?，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好、更快地推進(jìn)建設(shè);看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進(jìn)海綿城市的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。
破解PPP模式難題
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：目前試點(diǎn)的海綿城市PPP模式進(jìn)展情況怎樣？
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：目前河北遷安和江蘇鎮(zhèn)江都在推PPP模式。他們在選擇社會(huì)資本的時(shí)候，非常慎重，是在多輪論證、多輪篩選之后來挑選合作伙伴。其實(shí)，PPP就像是一場婚姻，兩個(gè)人在選對(duì)象的時(shí)候選得非常認(rèn)真，但是結(jié)婚后在一起長期生活難免會(huì)有磕磕絆絆。大家在一起其實(shí)是想把事情做好，有了分歧可以不斷地去調(diào)整和總結(jié)。但是，我們要認(rèn)識(shí)到，運(yùn)作PPP項(xiàng)目需要一個(gè)過程，需要一定的磨合期。它是一個(gè)長期的經(jīng)營項(xiàng)目和合作機(jī)制，并非一蹴而就。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：PPP模式用在海綿城市，怎么計(jì)算公共服務(wù)是一大難題。目前這方面有沒有突破？
第5篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：新型城市化；小城鎮(zhèn)；城市設(shè)計(jì)
1新型城市化內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化是以“城鄉(xiāng)一體”、“生態(tài)宜居”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“生態(tài)平衡”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”、“節(jié)儉節(jié)約”為基本特征；以“以人為本”、“四化同步”、“優(yōu)化布局”、“生態(tài)文明”、“文化傳承”為核心思想的中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃[1]。對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)生活建設(shè)具有重要影響作用，是新時(shí)期我國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。
2小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
2.1小城鎮(zhèn)城市缺乏創(chuàng)新性
目前，我國小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)普遍存在規(guī)劃理念套用、盜用、以及、濫用的現(xiàn)象，從而在一定程度上制約了我國小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的優(yōu)化發(fā)展，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)一系列問題。例如，某小城鎮(zhèn)在進(jìn)行城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)時(shí)，并沒有結(jié)合自身水文與地質(zhì)情況就對(duì)“海綿城鎮(zhèn)”設(shè)計(jì)理念進(jìn)行生搬硬套，從而導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)不合理性，并產(chǎn)生一定的消極影響。
2.2小城鎮(zhèn)地域特性缺失嚴(yán)重
我國小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中，逐漸形成了具有地域特色、民族風(fēng)情與歷史人文城鎮(zhèn)地域特性，具有獨(dú)具個(gè)性的空間與生活魅力。但是，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，多數(shù)地區(qū)過于注重“現(xiàn)代化建設(shè)形態(tài)”的追求，從而在一定程度上忽略了小城鎮(zhèn)地域特性與傳統(tǒng)人文精神的傳承，使小城鎮(zhèn)風(fēng)情遭到破壞，小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)取向同質(zhì)化發(fā)展。
2.3缺乏完善的規(guī)劃體系
目前，我國小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃與建設(shè)中多借鑒與大城市的規(guī)劃體系，尚未形成獨(dú)立的小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，從而使小城鎮(zhèn)在進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)往往出現(xiàn)投資力度大、目標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、技術(shù)短缺等問題。因此，在新形勢發(fā)展下，小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)應(yīng)建立自身完善的規(guī)劃體系，用以有效引導(dǎo)小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)實(shí)施，從而促進(jìn)小城鎮(zhèn)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
2.4小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)模仿現(xiàn)象嚴(yán)重
小城鎮(zhèn)自身的用地規(guī)模以及人口規(guī)模，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)過程時(shí)，應(yīng)對(duì)空間尺度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行合理把握。但是，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，許多小城鎮(zhèn)并為對(duì)自身實(shí)際情況進(jìn)行有效考慮，在建設(shè)構(gòu)成中盲目的模仿大城市空間規(guī)劃格局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致小城鎮(zhèn)功能出現(xiàn)混亂[2]。
3新型城市化背景下的小城市設(shè)計(jì)策略
3.1促進(jìn)“小而美、體而宜”設(shè)計(jì)理念的提升
在小城鎮(zhèn)形成與不斷發(fā)展的過程中，小城鎮(zhèn)形成了獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展特色與發(fā)展規(guī)律，并以不同的形式得以體現(xiàn)。加之，在新型城市化背景下，城市規(guī)劃建設(shè)計(jì)更側(cè)重于人文理念、生態(tài)平衡理念的體現(xiàn)，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及品質(zhì)的重視得到了提升。因此，在組織開展小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色、規(guī)律以及邏輯的全面分析與探尋，并在基于小城鎮(zhèn)發(fā)展特色、規(guī)律與邏輯的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出符合小城鎮(zhèn)文化與地域特色的規(guī)劃建設(shè)。
3.2注重“微、精、低”城鎮(zhèn)地方特色的凸顯
新型城鎮(zhèn)化背景下城鎮(zhèn)“人本化”、“安全化”、“節(jié)約化”、“生態(tài)化”、“可持續(xù)化”等規(guī)劃設(shè)計(jì)，為小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)提供一定的設(shè)計(jì)依據(jù)。在此背景下，小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)在革新傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，也應(yīng)注重小城鎮(zhèn)“城鎮(zhèn)特色的設(shè)計(jì)”。對(duì)此，小城鎮(zhèn)在進(jìn)行城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)城鎮(zhèn)承載力的思考，用以保證城鎮(zhèn)土地規(guī)模與城鎮(zhèn)人口的有效匹配，從而保證城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施以及景觀系統(tǒng)建設(shè)符合小城鎮(zhèn)“微化”特色。與此同時(shí)，由于小城鎮(zhèn)建設(shè)資金有限，因此要想保證小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的合理性，迎合新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃需求，小城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)注重自身資源的有效整合，通過合理利用建設(shè)工藝技術(shù)與建設(shè)材料，實(shí)現(xiàn)在有限的資源內(nèi)，構(gòu)建具有生態(tài)化、節(jié)約化、人文化的城鎮(zhèn)特色，應(yīng)以達(dá)到“精利用、低投入、精建設(shè)”的可持續(xù)發(fā)展。
3.3強(qiáng)化“和諧、親切、慢節(jié)奏”小鎮(zhèn)生活特性
宜居性是新型城鎮(zhèn)化背景下，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容之一。因此，在進(jìn)行小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)保證小鎮(zhèn)居民生活的高品質(zhì)與高舒適性。對(duì)此，可從小城鎮(zhèn)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間環(huán)境、公共安全以及生活便宜性等方面進(jìn)行考慮，遵照因地制宜的建設(shè)理念，設(shè)計(jì)“慢行開敞空間”，從而為小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活、休閑娛樂、旅游出行以及人際交流提供有利條件，保證小鎮(zhèn)生活和諧、親切、活潑及日?；奶匦?。
3.4增強(qiáng)“系統(tǒng)化、實(shí)用性”的小城鎮(zhèn)建設(shè)
由新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃內(nèi)涵可知，新型城鎮(zhèn)化相對(duì)于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而而言，其“新”與“型”主要在于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)觀念、技術(shù)、體制以及地域文化的“新變革”以及經(jīng)濟(jì)、交通、建設(shè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。因此，在新型城鎮(zhèn)化背景下的小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)在實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展”的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。將傳統(tǒng)“招商引資模式”向“招賢引智模式”進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，并在依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行全面規(guī)劃與設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，結(jié)合地方特色制定管理方案，用以保障小城鎮(zhèn)建設(shè)管理與實(shí)施的規(guī)范性、系統(tǒng)性與優(yōu)化性。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的管理制度與管理程序，從而為小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)體系的系統(tǒng)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，
4結(jié)束語
總而言之，隨著我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的深化發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中占有越來越高的地位。與此同時(shí)，在新型城鎮(zhèn)化提出與全面推廣的基礎(chǔ)上，小城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)逐漸趨向高品質(zhì)空間環(huán)境、高舒適性生活環(huán)境的目標(biāo)發(fā)展。因此，基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，構(gòu)建個(gè)性化、特色化、宜居性、可持續(xù)發(fā)展性的城鎮(zhèn)空間與環(huán)境，已成為新時(shí)期小城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)與發(fā)展的主流趨勢。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳超,滕珊珊.新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)方法探索——以南京市江寧區(qū)土橋新市鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)為例[J].江蘇城市規(guī)劃,2014,(11):21-25+42.
第6篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：海綿城市；生態(tài)園林；低影響
開發(fā)生態(tài)園林設(shè)計(jì)是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合景觀生態(tài)學(xué)、植物生態(tài)學(xué)和有關(guān)城市生態(tài)系統(tǒng)理論，建立清潔、優(yōu)美、文明的生態(tài)環(huán)境。而海綿城市立足于水生態(tài)，作為一種生態(tài)途徑，旨在不同尺度上綜合解決中國城鄉(xiāng)突出的水問題。通過生態(tài)性的思路優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設(shè)低影響開發(fā)的生態(tài)排水設(shè)施，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)園林和海綿城市2個(gè)概念可以看出二者的宗旨一致———人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而促進(jìn)城市生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。
1海綿城市
1.1海綿城市的概念
傳統(tǒng)城市建設(shè)過分強(qiáng)調(diào)鋼筋水泥的硬化作用，城市降水主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排出，在極端天氣下往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)等問題。為了應(yīng)對(duì)城市水生態(tài)問題，國家提出了“海綿城市”的概念，把城市看作是一塊“海綿”，讓其在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市是一個(gè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的生態(tài)宜居城市。海綿城市主要通過利用自然排水系統(tǒng)和生態(tài)排水設(shè)施，建立城市綠地、道路、水系等不同的“海綿體”，通過對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用來有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。
1.2海綿城市建設(shè)原則
1.2.1規(guī)劃引領(lǐng)原則。海綿城市整體規(guī)劃的好壞是建設(shè)項(xiàng)目能否正常有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。城市規(guī)劃需要全局考慮城市的生態(tài)系統(tǒng)，先規(guī)劃后建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用，落實(shí)海綿城市建設(shè)，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容。
1.2.2生態(tài)優(yōu)先原則。生態(tài)是海綿城市的基礎(chǔ)，規(guī)劃和建設(shè)時(shí)在考慮保護(hù)公園、綠地等生態(tài)綠線“海綿體”的同時(shí)，還應(yīng)特別注意保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等藍(lán)色“海綿體”，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。
1.2.3安全為重原則。海綿城市應(yīng)結(jié)合城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，與工程措施共同構(gòu)建城市雨水管控系統(tǒng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市水安全。
1.2.4因地制宜原則。根據(jù)不同地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、水文地質(zhì)特點(diǎn)，合理確定低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)，并因地制宜地選用各低影響開發(fā)設(shè)施及其組合系統(tǒng)。1.2.5統(tǒng)籌建設(shè)原則。海綿城市建設(shè)過程中涉及到多部門、多專業(yè)，因此在建設(shè)過程中要統(tǒng)籌建設(shè)，各部門和各專業(yè)要分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)持同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的原則，確保落實(shí)低影響開發(fā)控制目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求。
2海綿城市在生態(tài)園林設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
2.1區(qū)域?qū)用鎽?yīng)用：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)區(qū)域?qū)用鎻?qiáng)調(diào)保護(hù)和修復(fù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在體現(xiàn)園林景觀藝術(shù)特性的同時(shí)，更重要的是要考慮其生態(tài)功能，要最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征。林地、草地、湖泊、濕地的保護(hù)是海綿城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也要作為生態(tài)園林設(shè)計(jì)中考慮的關(guān)鍵因素，需要加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)已被破壞的自然環(huán)境和生態(tài)調(diào)蓄空間，保證整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域性和協(xié)調(diào)性。
2.2城市層面應(yīng)用：低影響生態(tài)開發(fā)在城市生態(tài)園林設(shè)計(jì)過程中，按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少破壞城市原有水生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。
2.2.1生態(tài)雨水廊道。生態(tài)園林設(shè)計(jì)中要結(jié)合城市總體規(guī)劃來保證城市水系結(jié)構(gòu)的完整性，優(yōu)化城市河湖水系布局，同步優(yōu)化、調(diào)整藍(lán)線周邊綠地系統(tǒng)布局及空間規(guī)模，實(shí)現(xiàn)自然、有序排放與調(diào)蓄，優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局，并銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃，建立一個(gè)完整的生態(tài)雨水廊道，達(dá)到水系及周邊地塊低影響開發(fā)控制指標(biāo)。生態(tài)園林設(shè)計(jì)中要充分結(jié)合城市水域、岸線、濱水區(qū)，明確水系保護(hù)范圍，落實(shí)城市總體規(guī)劃明確的水生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)要求，劃定水生態(tài)敏感區(qū)范圍并加強(qiáng)保護(hù)，已破壞的水系應(yīng)逐步恢復(fù)。生態(tài)園林設(shè)計(jì)中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，不能將排水功能過于依賴管渠、泵站等相關(guān)設(shè)備，尤其是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“快速排除”和“末端集中”控制的設(shè)計(jì)方法，應(yīng)該在城市水系規(guī)劃中盡量保護(hù)與強(qiáng)化其對(duì)徑流雨水的自然滲透、凈化與調(diào)蓄功能，優(yōu)化城市河道（自然排放通道）、濕地（自然凈化區(qū)域）、湖泊（調(diào)蓄空間）布局與銜接，并與城市總體規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃同步協(xié)調(diào)。
2.2.2組團(tuán)雨水花園。組團(tuán)雨水花園是兼具審美性和生物保水功能的滲透性淺口綠地，被用于匯聚并吸收來自屋頂或地面的雨水，是一種生態(tài)可持續(xù)的雨洪控制與雨水利用設(shè)施。雨水花園作為一種別致的園林景觀，生態(tài)園林設(shè)計(jì)中要在滿足綠地生態(tài)、景觀、游憩和其它基本功能的前提下，合理地預(yù)留或創(chuàng)造空間條件，對(duì)綠地自身及周邊硬化區(qū)域的徑流進(jìn)行滲透、調(diào)蓄、凈化，并與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。根據(jù)公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等各類綠地低影響開發(fā)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、控制指標(biāo)和適用的低影響開發(fā)設(shè)施類型，建立各類的雨水花園形成不同的“海綿體”。雨水收集是雨水花園的重點(diǎn)，屋面、道路、地表是收集的重點(diǎn)部位，屋面雨水從立管到建筑底部的收集槽，道路與地表雨水的坡度等問題需要結(jié)合場地具體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)過程中，明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，提出預(yù)處理、溢流銜接等保障措施的基礎(chǔ)上，通過平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，將低影響開發(fā)設(shè)施融入到綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡量滿足周邊雨水匯入綠地進(jìn)行調(diào)蓄的要求。雨水花園設(shè)計(jì)時(shí)，為保證景觀效果可通過合理設(shè)置綠地下沉深度和溢流口、局部換土或改良增強(qiáng)土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長時(shí)間浸泡而影響正常生長，影響景觀效果。
2.2.3道路生物滯留帶。生態(tài)園林設(shè)計(jì)中根據(jù)城市道路，小區(qū)道路和景觀道路等不同類型構(gòu)建道路生物滯留帶，通過滲透、調(diào)蓄、凈化方式實(shí)現(xiàn)道路低影響開發(fā)控制目標(biāo)。設(shè)計(jì)中在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路橫斷面和排水方向，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施?？梢栽诘缆返木G化帶、車行道、人行道和停車場等位置建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施，如下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管等，通過這些生態(tài)排水設(shè)施構(gòu)建道路生物滯留帶，通過滲透、調(diào)蓄等方式提高道路徑流污染及總量等控制能力。
3結(jié)語
隨著城市化水平的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，人們對(duì)和諧可持續(xù)生態(tài)城市的追求會(huì)永不停歇?！昂＞d城市”的概念要求符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針政策，符合廣大人民的生活需求。因此，希望通過探索海綿城市在生態(tài)園林設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，既能對(duì)目前存在內(nèi)澇和干旱的城市區(qū)域有所作用，同時(shí)也能為以后城市生態(tài)園林設(shè)計(jì)提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]俞孔堅(jiān)，李迪華，袁弘，傅微，喬青，王思思.“海綿城市”理論與實(shí)踐[J].城市規(guī)劃，2015（6）
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第7篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
一、組織機(jī)構(gòu)
辦事處成立2021年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在處環(huán)保辦，由同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二、活動(dòng)主題
貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)節(jié)水型城市。
三、活動(dòng)時(shí)間
2021年是全國城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)開展30周年，本次活動(dòng)時(shí)間為2021年5月9日至15日。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）圍繞全國城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)主題，以發(fā)展理念引領(lǐng)城市節(jié)水，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念在城市節(jié)水工作的引領(lǐng)作用，把人水和諧的要求貫穿和落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，構(gòu)建自然健康水循環(huán)系統(tǒng)。
（二）以系統(tǒng)性思路推進(jìn)城市節(jié)水，宣傳立足提升水資源安全保障水平，在城市更新行動(dòng)中系統(tǒng)性推進(jìn)節(jié)水做法，重點(diǎn)宣傳推進(jìn)水資源循環(huán)利用、提供用水效率方面的工作，讓節(jié)水減排、綠色低碳理念深入人心。
（三）以城市節(jié)水新成效激勵(lì)全社會(huì)參與節(jié)水，宣傳城市用水效率提升成效、海綿城市建設(shè)成效、污水再生利用成效以及水環(huán)境改善等，提升人民群眾節(jié)水意識(shí)和參與積極性。
五、活動(dòng)要求
（一）開展節(jié)水進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，在社區(qū)、街道開展節(jié)水宣傳，通過電子媒體宣傳、張貼標(biāo)語和宣傳畫、發(fā)放節(jié)水手冊等線上線下方式，推廣節(jié)水措施，培養(yǎng)良好用水習(xí)慣，提高居民節(jié)水意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約每一滴水，消除水龍頭上的浪費(fèi)，培育綠色生活方式。宣傳展示轄區(qū)海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體治理成效，組織廣大群眾參觀房前屋后的雨水花園、植草溝、綠色屋頂?shù)仍O(shè)施，讓他們親水、近水、惜水。
（二）開展節(jié)水進(jìn)公共建筑宣傳活動(dòng)。對(duì)接相關(guān)職能部門，組織社區(qū)協(xié)調(diào)配合在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、商超等公共建筑，開展節(jié)水法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和用水等習(xí)慣。
第8篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
第9篇：海綿城市規(guī)劃建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；城市基礎(chǔ)設(shè)施；城市排水工程規(guī)劃；地下空間利用
城市基礎(chǔ)設(shè)施，指城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。城市工程性基礎(chǔ)設(shè)施又可以分為能源系統(tǒng)，水資源及給排水系統(tǒng)，交通系統(tǒng)，郵電系統(tǒng)，環(huán)境系統(tǒng)，防災(zāi)系統(tǒng)等6類。
排水設(shè)施是城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施之一，是指用于城市排水的管道、溝渠、泵站、污水處理設(shè)施和閘門、雨水口、拍門、檢測井、沉砂井、格柵井、化糞池、隔油池等附屬設(shè)施。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展來看，城市排水工程及排水設(shè)施越來越受到各地政府的重視，有很大原因?yàn)榇嬖诮旮鞯爻霈F(xiàn)的“城市看?！本跋?，國內(nèi)很多城市出現(xiàn)一下雨就一片的情況，交通大面積癱瘓，甚至有些大城市排水系統(tǒng)落后，暴雨后遭雨水淹灌，飽受內(nèi)澇之困。針對(duì)此類情況，2013年7月住建部下發(fā)通知，要求各城市編制并報(bào)送城市排水防澇綜合規(guī)劃，以保證城市排水防澇，暴雨時(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。
一、城市排水設(shè)施的分類及特點(diǎn)
城市排水系統(tǒng)包括排入城鎮(zhèn)污水管道的生活污水和工業(yè)廢水，通常由排水管道和污水處理廠組成，在實(shí)行污水、雨水分流制的情況下，污水由排水管道收集，送至污水處理后，排入水體或回收利用。城市雨水系統(tǒng)部分，雨水徑流由排水管道收集后，就近排入水體。城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)是使整個(gè)城市的污水和雨水通暢地排泄出去，處理好污水，達(dá)到環(huán)境保護(hù)及安全的要求。
二、目前我國排水設(shè)施的現(xiàn)狀分析
城市排水管網(wǎng)為看不見、摸不著的地下隱蔽工程，因?yàn)槠潆[蔽性，許多城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在“重地表，輕地下”的弊病。改革開放以后，我國城市化擴(kuò)張速度加快，很多管線建設(shè)沒有跟上整個(gè)城市的空間格局，由于早期興建的地下排水管道口徑小，管道老化，缺乏基礎(chǔ)性城建檔案資料，新建排水管線與老舊管線相連接會(huì)出現(xiàn)管徑不兼容、材質(zhì)不統(tǒng)一、新舊不搭配等一系列問題，地下管網(wǎng)建設(shè)緩慢導(dǎo)致大部分地區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)偏低，地下設(shè)施的發(fā)展嚴(yán)重跟不上地上的建設(shè)速度。
按照我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為0.5-3年，重要地區(qū)也只有3-5年。相比之下，歐盟規(guī)定的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為1-10年，日本規(guī)定是5-10年，美國的規(guī)定設(shè)為一般地區(qū)2-15年，特殊地區(qū)10-100年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國642座有防洪任務(wù)的城市中還有59%未達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)不高，每年汛期均有大量城市進(jìn)水受淹、內(nèi)澇積水，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。
但同時(shí)，我們也可以找到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，滿足城市排水要求的案例，青島棧橋東側(cè)德國人100多年前設(shè)計(jì)的排水設(shè)施為例，保留下來的泄洪口直至今日還在使用，德國人設(shè)計(jì)了足夠使用百年的現(xiàn)代排水系統(tǒng)，其中雨污分流模式，即使到今天，還有很多中國城市未能做到，當(dāng)年德國市政當(dāng)局在青島西部城區(qū)共建了5座泵站，太平路泵站至今仍可手動(dòng)操作。
江西贛州老城區(qū)的排水系統(tǒng)“福壽溝”是宋朝留下的，現(xiàn)在還很好的發(fā)揮著作用，當(dāng)年一個(gè)叫劉彝的官員在此任知州，規(guī)劃并修建了贛州城區(qū)的街道，同時(shí)根據(jù)街道布局和地形特點(diǎn)，采取分區(qū)排水的原則，建成了兩個(gè)排水干道系統(tǒng)，全長12.6公里的“福壽溝”仍承載著贛州近10萬舊城區(qū)居民的排污功能。
從全國城鎮(zhèn)人均雨水管道長度來看，2013年我國平均為0.47米，其中20個(gè)省市更低于這一指標(biāo)。而德國2001年人均雨水管道長度已經(jīng)達(dá)到3.80米，是我國目前人均長度的8倍，正是由于城市管網(wǎng)建設(shè)發(fā)展滯后，住建部等部門正在積極推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)，各地方政府也由于“城市看?！爆F(xiàn)象也逐步對(duì)城市排水工程設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施引起了重視。
三、如何認(rèn)識(shí)城市排水工程設(shè)施
3.1理性認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀
從我國城市排水工程設(shè)施的現(xiàn)狀來看，存在部分城市排水工程設(shè)施不規(guī)范，不能滿足地上部分的建設(shè)需求，新老管網(wǎng)的結(jié)合存在問題。由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來越多的城市可能會(huì)遇到此類問題，而城市排水設(shè)施歷史遺留問題也將逐步呈現(xiàn)。因此，我們應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)城市排水工程設(shè)施的現(xiàn)狀，由于我國城市排水設(shè)施的發(fā)展起步較晚，多數(shù)城市未形成體系，對(duì)城市排水工程設(shè)施的重視也是從這兩年許多大城市形成內(nèi)澇以后，部分城市才逐步將城市排水工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)提上日程。
為了治理城市內(nèi)澇問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年7月上旬曾印發(fā)了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，并要求各城市編制并報(bào)送城市排水防澇綜合規(guī)劃，由于歷史欠賬多，此次大規(guī)模的城市排水設(shè)施建設(shè)將有望帶動(dòng)近萬億元投資。另外政府也加大了對(duì)城市管網(wǎng)的投資力度，并提出管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，由發(fā)改委、財(cái)政部、住建部聯(lián)合下發(fā)相關(guān)文件。“十三五”期間將是城市排水管網(wǎng)建設(shè)的高峰期，以前在地下管網(wǎng)建設(shè)上可能不夠重視，力度也不夠大，還存在一些歷史遺留問題，現(xiàn)在已將地下管網(wǎng)建設(shè)放在城市排水建設(shè)的第一位。與此同時(shí)，盲目擴(kuò)大和新增排水工程設(shè)施也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，排水管網(wǎng)建設(shè)投資巨大，如果達(dá)到地面城市建設(shè)的速度，那勢必會(huì)帶來巨額投資，但收益未必可見。因此，逐步推進(jìn)地下管網(wǎng)的建設(shè)，與地面建設(shè)協(xié)調(diào)共建，是我國城市排水工程設(shè)施建設(shè)面臨的問題。
3.2逐步完善城市排水系統(tǒng)，雨污分流，雨水收集
針對(duì)我國城市排水工程設(shè)施面臨的困難，需加快城市排水系統(tǒng)的建設(shè)，選擇合理科學(xué)的排水體制，加強(qiáng)理論研究和軟件配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水管道管護(hù)，保障排水設(shè)施暢通衛(wèi)生。大城市應(yīng)逐步推動(dòng)雨污分流制，合理利用中水，結(jié)合海綿城市理論，積極合理利用和收集雨水。
由于城市化進(jìn)程的加劇，越來越多的城市空間被鋼筋混凝土所占據(jù)，嚴(yán)重影響了城市自身的排除、吸納雨水的功能，城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中應(yīng)多采用透水路面材料，提高對(duì)雨水的吸納能力和蓄滯能力，保持和增加雨水浸入地下，避免過快形成地面雨水聚集，嚴(yán)重缺水城市還應(yīng)該進(jìn)行雨水搜集系統(tǒng)的建設(shè)，合理利用地表徑流雨水。
3.3先規(guī)劃后建設(shè)，打持久仗
城市排水工程設(shè)施應(yīng)先規(guī)劃后建設(shè)，對(duì)城市排水設(shè)施需要有前瞻性，同時(shí)，對(duì)建設(shè)過程不可盲目求大，需循序漸進(jìn)的完善。如英國、法國和日本等發(fā)達(dá)國家的城市排水設(shè)施都是在19世紀(jì)開始規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)周期有的達(dá)到了100年，我國城市排水設(shè)施工程建設(shè)起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)較低，只有吸取國際、國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地域特色，才可能科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，就目前的情況看，我國的城市排水工程設(shè)施建設(shè)仍需要打持久仗。
結(jié)語
我國城市排水工程設(shè)施的建設(shè)目前受到了國家政府的高度重視，各地都開展了新一輪的城市防洪排澇設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，在此浪潮當(dāng)中，只有實(shí)事求是，認(rèn)清自身優(yōu)勢劣勢，才能對(duì)城市的將來負(fù)責(zé)，才能體現(xiàn)一個(gè)城市真正的“良心”。
參考文獻(xiàn)：
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