扶貧實踐報告精選(九篇)

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第1篇：扶貧實踐報告范文

尊敬的各位評委、各位同事：

大家好！

首先感謝領導提供了這樣一個機會，也感謝同事們在工作中對我的信任和支持。 第一，我具備清正廉潔、誠信為本的優(yōu)良品質，這是前提。我信奉誠實、嚴于律已的處世之道，多年的銷售管理工作經(jīng)歷使我養(yǎng)成了為人正派、嚴以律已的優(yōu)良品質，具備了成為一名部門領導者的前提條件。

第二，我具備開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神，這是基礎。從入司工作那天起，我就時刻以高標準來鞭策、激勵自己，給自己制定了一個目標，那就是：無論什么工作，干就要干得最好，我自信自己的能力，任何工作，只要努力奮斗，我就一定能成功！多年來，我也一直都是這樣做的；在實際的工作中，我?guī)ьI的銷售處同事們勤學善思，接受新生事物快，創(chuàng)新意識和超前意識較強，從1999年起，我們與各級領導共同策劃，創(chuàng)新營銷手段，在設計上我們在懷化首家設計錯層式住宅，成功地推出了住宅項目——世紀花園及公司首個商業(yè)項目——銀河電腦城，通過此兩個項目成功地推出，大大地提升了__這一企業(yè)和品牌的知名度，為公司的后續(xù)快速、健康發(fā)展提供了有力的資金及品牌保障。

第三，我具備從事部門管理和部門領導的知識和能力，這是關鍵。大家知道，本次我競聘的房產(chǎn)事業(yè)部副總監(jiān)，主管的是房產(chǎn)公司的銷售工作。因此我自信這一關鍵中我具有以下幾點優(yōu)勢：

一是我系統(tǒng)學習了房地產(chǎn)銷售管理知識。我是公司目前首位獲得“全國注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人”的員工，具備了扎實的理論功底，掌握了系統(tǒng)的銷售管理理論知識。

二是我有豐富的工作經(jīng)歷和中層管理經(jīng)驗。我做過銷售員，熟悉銷售流程；做過銷售處主任，主持并參與了公司不同階段不同項目的前期定位及營銷策劃工作；2005年4月至7月，在房產(chǎn)事業(yè)部總監(jiān)休假期間，本人過總監(jiān)管理工作，在一定程度上熟悉產(chǎn)、供、銷全過程的管理方法，學會了站在全局的高度觀察和思考問題。

2000年，由本人主持銷售的第一個商業(yè)項目——銀河電腦城，通過成功的招商工作，銷售取得了良好的成績，并于2001年順利開業(yè)，她為公司的發(fā)展、壯大打下了堅實基礎； 2001年，本人所帶領的銷售處獲取了全省房產(chǎn)銷量第一、銷售額第三的好成績；

2002年，本人領導的銷售部門，在世紀花園7#樓開盤當天即取得了8xxxx的銷售率，創(chuàng)下了__乃至于懷化房地產(chǎn)界的銷售奇跡；

2003年，本人在冷水江項目負責項目營銷工作，由于項目扎實的前期工作，為冷江項目后期的良好銷售打下了堅實基礎；

2005年4月至今，本人擔任房產(chǎn)事業(yè)部總監(jiān)助理、湖天一色項目總監(jiān)兼任營銷一處主任期間，由本人籌劃、主持的金灘春天、湖天__商業(yè)廣場、世紀花園南苑樓、世紀體育用品中心、湖天一色酒店式產(chǎn)權公寓等多個項目均取得了良好的銷售業(yè)績；

我知道，過去的十二年中，我們雖然取得了一定的成績，但在目前的工作中，我們房產(chǎn)事業(yè)部還存在有以下幾點不足：

1、營銷渠道開發(fā)的比較窄，沒有形成網(wǎng)絡，與競爭對手相比沒有絕對優(yōu)勢。

2、置業(yè)顧問的積極性和主動性還沒有完全發(fā)揮出來。

3、工作人員的業(yè)務知識、服務意識和服務態(tài)度還有待于提高。

如果我能夠得到領導和同志們的信任，在這次競聘中能有幸當選的話，我將會在總監(jiān)的帶領下，牢記“一個原則”，實現(xiàn)“兩個轉變”，抓好“五項工作”。

牢記“一個原則”。就是當好參謀助手，服從集體決議和上級領導決策。在工作中，我將尊重總監(jiān)的核心地位，同時要主動為總監(jiān)獻計獻策，真正為總監(jiān)當好參謀助手。

實現(xiàn)“兩個轉變”。一是實現(xiàn)自身角色的轉變，即由一名中層干部和具體項目管理工作者向組織領導者角色轉變。既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，與全體員工思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干。二是實現(xiàn)思維方式的轉變，即從“正確地做事”的思維方式向 “做正確的事”、主動開拓工作新局面的思維方式轉變。圍繞銷售結合實際制訂工作計劃，有安排，有檢查，保證各項工作落到實處。

抓好“五項工作”。首先要優(yōu)化管理流程和業(yè)務流

程。優(yōu)化的前提是對現(xiàn)有流程進行梳理整頓，做到標準化。有效的運作流程應該包括了崗位責任、權限配置、信息傳遞通道、業(yè)務流程、決策機制等，實際上是規(guī)范化的內部運作機制。主要是規(guī)范目前總臺的工作流程、交房流程、項目運作流程等，加大執(zhí)行力度。

第二 提升員工的工作意愿。從根本上說就是要提高員工對企業(yè)的滿意度，調動他們的工作積極性。提高員工對企業(yè)的滿意度要從分析員工的需求層次開始，員工的滿意度可以從文化氛圍、成長空間、收入水平、福利環(huán)境等幾個方面去測量。我們要做的工作實際上也就是三點：建立健全具有競爭力的薪酬體系和激勵機制，構建良好的職業(yè)發(fā)展通道，營造以人為本的企業(yè)文化氛圍。

第三 開拓發(fā)展。我們要從發(fā)展入手，拓寬銷售渠道，加大宣傳力度。

第四 提升服務。樹立以客戶為中心，全心全意為客戶服務的經(jīng)營理念。

1、在房產(chǎn)事業(yè)部中實行首問責任制。首先是對房產(chǎn)事業(yè)部全員進行禮儀培訓，并對培訓進行考核，使全員掌握基本的禮儀規(guī)范；其次是對總臺及置業(yè)顧問工作人員定期進行培訓，通過培訓提高房產(chǎn)事業(yè)部各形象窗口人員的服務意識，改變服務觀念，提升公司形象，力爭讓每一個客戶高興而來，滿意而歸。

2、要處理好重大投訴事件。每一次投訴，都是對我們工作的監(jiān)督和鞭策，一定要按照公司的制度，在規(guī)定的時間內處理完畢，不躲避、不推諉。給客戶一個滿意的答復。

第五 加強管理。沒有科學的管理企業(yè)就不會有生機，不會有活力。因此，要切實加強公司內部管理，進一步完善規(guī)章制度和培訓計劃，加強紀律監(jiān)督，定期組織學習和培訓，提高所有工作人員的業(yè)務水平，加大考核力度。使每個員工都做到紀律嚴明，形象良好，談吐適度，為公司創(chuàng)造更加完美的形象，使房產(chǎn)事業(yè)部成為一個更加團結，更具戰(zhàn)斗力的一個集體。

“空談誤事，實干興邦”。我雖然沒有什么豪言壯語，也沒有什么搏大精深的施政綱領。但我深知事業(yè)如山，同時我也清楚自己還有不適應這個職位的另一面。但我相信有在座的各位領導、各位同事的幫助、支持和配合，我有信心、有能力出色地做好這項工作，當好房產(chǎn)事業(yè)部的副總監(jiān)。

坦誠地說，我關注競聘結果，渴望參與成功。但我更重視參與的過程，因為對于我來說，參與的過程有時可能比結果更為重要。我想無論競聘成功與否，都不會改變我對事業(yè)的執(zhí)著，更不會改變我對在座各位的尊重與熱愛。

第2篇：扶貧實踐報告范文

據(jù)了解，該《報告》是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵節(jié)點推出的智庫報告。

國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉在會上介紹，《報告》將按年度出版，旨在及時記錄波瀾壯闊的精準扶貧、精準脫貧實踐進程，描繪、揭示其脈絡和重要特征，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出對策建議，具有重大現(xiàn)實和歷史意義。一方面，它能夠為扶貧領域政策制定者、研究者、實踐者乃至全社會提供一個密切觀察和跟進思考貧困問題與精準扶貧精準脫貧實踐的窗口，為相關政策的制定與完善提供參考，為廣大扶貧工作者更有效開展扶貧工作提供啟示。另一方面，它能夠全程跟蹤、縱深描繪到2020年我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成全面建成小康社會決勝階段最艱巨任務的歷史進程。

《報告》共分為兩大版塊七個章節(jié)，其中，精準扶貧戰(zhàn)略思想版塊，包含精準扶貧的內涵、精準扶貧方略的形成、精準扶貧的關鍵環(huán)節(jié)等內容，是關于精準扶貧戰(zhàn)略的全面介紹和論述；精準扶貧政策體系版塊，包含產(chǎn)業(yè)扶貧和轉移就業(yè)扶貧的精準政策、易地扶貧搬遷的精準政策、教育扶貧的精準政策、救濟式扶貧的精準政策、生態(tài)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧的精準政策以及完善貧困治理體制機制的政策措施。前者關注的是思想性、理念性、立場性問題；后者是“功能單元”的集合體，關注的是行動性、戰(zhàn)術性、策略性問題。

第3篇：扶貧實踐報告范文

【?P鍵詞】政策；審計；扶貧；策略

【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy

【中圖分類號】F239.227 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0057-02

1 引言

目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設，針對一些貧困地區(qū)，國家加大了扶貧力度，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個相關政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項工作做好。審計機關作為其中關鍵的一環(huán)，如何在新時期轉變思路、創(chuàng)新方法、全力服務精準扶貧工作的開展，成為當前審計機關工作的重要內容之一。

2 開展精準扶貧政策跟蹤審計的重點內容分析

2.1 認真貫徹基本方略

2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅工作有關情況的新聞會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉變?yōu)椤霸煅?，來實現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項目的重點放在了GDP的增長上，現(xiàn)在要轉變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚?，也就是說要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；五個一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

2.2 精準扶貧、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排，不斷壓實責任、傳導壓力；深入推進“五個一批”，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃；瞄準革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅戰(zhàn)。還要建立扶貧項目資金整合和監(jiān)管機制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。

3 精準扶貧政策落實跟蹤審計的必要性

3.1 是適應新常態(tài)的內在要求

當前和今后很長一段時期內我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢就是適應新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署。審計部門作為重要的基層職能機構，要深入分析新常態(tài)，深化審計重點，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況，將改善民生作為工作重點，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時俱進，轉變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。

3.2 是實踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求

“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調，這些是新常態(tài)下的重大理論和實踐創(chuàng)新，我們在開展各項工作時就要根據(jù)這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質要求。當前我國已進入了“十三五”時期，這也是全面建設小康社會的攻堅期和收關期，扶貧攻堅應取得階段性成果。所以，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅持社會公平正義的內在要求。

3.3 是實現(xiàn)精準脫貧目標的保障

從頂層設計來看，精準扶貧是一項較為全面的政策，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內容涵蓋了“六個精準”、“五個一批”、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關鍵點在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計機關的工作就是要及時跟進產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設等各方面的內容，只有審計工作的針對性、實效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實現(xiàn)脫貧致富。

4 強化精準扶貧政策跟蹤審計的策略分析

4.1 完善精準扶貧審計新機制

在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計新機制。具體來說，一是要對審計項目進行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對審計項目的思路、重點、方法進行細化，提高審計方案的針對性、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實；二是要提高審計整合工作的協(xié)調性，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢，實現(xiàn)審計工作的多維度融合，針對審計工作中遇到的難點和重點實現(xiàn)，要做好及時溝通與協(xié)調工作，按照相關規(guī)定及時報告，強化跟蹤審計監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結、分析審計工作的經(jīng)驗，以及相關的工作情況，結合新形勢、新任務、新要求，轉變跟蹤審計理念及審計方式，切實提高審計工作的效率和質量。

4.2 加強高素質、高水平??計隊伍的建設

精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質量離不開審計隊伍的支持，審計人員應在總結經(jīng)驗的基礎上，提高審計的職業(yè)化水平，引進新的技術方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計工作的順利開展貢獻力量。具體來說，審計隊伍的建設包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制，以工作能力、學習能力為基本標準，構建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導審計工作。二是加強職業(yè)化建設，優(yōu)化審計教育培訓體系，建立審計專業(yè)技術資格制度，尤其是基層審計機關，需要進一步加快審計職業(yè)化建設。審計工作其實是一項涉及學科很廣的工作，包括經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、社會學等眾多學科，這就要求審計人員必須具備一定的基礎知識，才能做好審計工作，所以針對在職人員，必須強化教育培訓工作，努力打造一支高素質、高水平的審計隊伍。三是堅持依法文明審計，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計過程中關聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機整合數(shù)據(jù)分析與實地審計工作，以精準的數(shù)據(jù)分析為基礎，制定相應的審計方案，有效提升審計水平。

4.3 加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管

精準扶貧政策跟蹤審計的結果應做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺來及時公布審計結果，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題，應重點報告并提出相關建議，通過公開、公正、透明的信息，加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管，將扶貧政策落實到位。

第4篇：扶貧實踐報告范文

一、高度重視，謀劃幫扶實事

一是及時傳達省廳關于省文化和旅游扶貧暨定點幫扶工作推進會精神，并就貫徹落實相關精神作出安排部署。強調要進一步提高政治站位，高度重視定點幫扶工作，不折不扣做好分解的工作任務。二是深入幫扶點開展調研，詳細了解桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅、文化藝術資源、文旅融合等相關情況，梳理群眾需要解決的實事、難事，結合我單位特色和優(yōu)勢制定幫扶工作計劃，形成具體幫扶方案。

二、統(tǒng)籌推進，務求幫扶實效

結合調研情況，依托我單位在桶井鄉(xiāng)春暉鄉(xiāng)愁苑掛牌的 “省鄉(xiāng)村文化振興（桶井）研創(chuàng)基地”，切實推進相關定點幫扶實事：

一是圍繞脫貧攻堅感人事跡創(chuàng)作小戲小品。我單位充分發(fā)揮藝術創(chuàng)作專業(yè)優(yōu)勢，組織編劇骨干前往幫扶點收集素材，與桶井鄉(xiāng)扶貧隊員以及桶井鄉(xiāng)群眾廣泛開展交流，進行深入訪談。圍繞桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅先進事跡、精彩故事潛心創(chuàng)作謳歌脫貧攻堅感人精神、激發(fā)脫貧攻堅正能量的小戲劇本。

二是開展文化扶貧實踐課題研究。立足我單位近年來開展應用對策研究的良好基礎，組織業(yè)務骨干與駐村幫扶隊員共同開展重點委托課題《桶井扶貧的實踐探索》。通過聚焦桶井鄉(xiāng)進行調研、采訪、座談，深度總結提煉桶井鄉(xiāng)扶貧的成功經(jīng)驗和模式，針對存在問題，提出推進該鄉(xiāng)扶貧的對策建議，為全鄉(xiāng)和更大范圍決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供參考借鑒，目前該課題研究報告已完成。

三是挖掘梳理桶井鄉(xiāng)代表性民族民間文化藝術事象。結合我單位職能優(yōu)勢，抽調精干力量深入桶井鄉(xiāng)幫助梳理代表性民族民間文化藝術事象。一方面進行民族民間文化藝術資源摸底，對地方文化藝術工作者、民間文化藝術愛好者進行田野調查方式方法的指導培訓，并結合點上調查、深度訪談、交流座談等形式，深入了解全鄉(xiāng)民間故事、民間技藝(刺繡、儺戲)、民間音樂（烏江號子）等文化藝術資源情況。另一方面，展開民族民間文化藝術資源的收集整理。搭建了民間文學、傳統(tǒng)音樂（儺戲、花燈、舞蹈等）、傳統(tǒng)美術（傳統(tǒng)工藝）三個工作組進行民族民間文化藝術資料的收集整理。目前相關資料已進入統(tǒng)稿階段，后期擬成書出版。

四是指導拍攝桶井鄉(xiāng)山水人文專題片。為推動桶井鄉(xiāng)山水人文方面的宣傳，提升桶井鄉(xiāng)的知名度和美譽度，我單位抽調精干力量多次赴該鄉(xiāng)指導專題片拍攝。積極協(xié)調搭建拍攝團隊，幫助撰寫拍攝提綱和專題片解說詞，組織了新灘、望江亭、鄉(xiāng)愁園、土家村寨等處的場景布置、景點拍攝及相關后勤工作。目前該專題片已完成后期剪輯制作，并在桶井鄉(xiāng)舉辦的豐收節(jié)進行播放。

第5篇：扶貧實踐報告范文

6月26日至7月3日，華中師范大學文學院赴恩施暑假社會實踐隊以“調研恩施精準扶貧與留守兒童以及恩施非物質文化遺產(chǎn)”為目的，在恩施沐撫鎮(zhèn)展開了為期八天的調研活動。期間走訪了“閑來樂”葡萄莊園、木貢村村委會、沐撫辦事處等地，采訪了沐撫辦事處書記黃向前、沐撫辦事處文體服務中心主任唐登清以及葡萄種植合作社負責人佘運雄等。并在此基礎上，針對此次調研的“兩個主題”作了相應的調研報告。

26日下午抵達恩施沐撫后，實踐隊帶隊老師于蕾對接下來的調研活動作了安排。

27日上午，實踐隊前往沐撫鎮(zhèn)“閑來樂”葡萄莊園進行參觀調研，并就當?shù)氐木珳史鲐氄吆推咸逊N植與葡萄種植專業(yè)合作社負責人佘運雄進行訪談。佘先生關于合作社的歷史與規(guī)模、自身的經(jīng)營管理等方面均做了介紹。佘先生表示，該合作社是在政府政策支持下，通過合作入股的方式建立。在葡萄園的管理方面，合作社采取專業(yè)人員與農(nóng)戶一對一進行指導的方式管理。葡萄園合作社的經(jīng)營管理模式，既解決了部分農(nóng)戶的貧困問題，又提升了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，是當?shù)芈鋵嵕珳史鲐氄叩木唧w體現(xiàn)。

28日上午，實踐隊員組織了看望留守兒童的活動，了解到當?shù)亓羰貎和F(xiàn)象想當嚴重。在與留守兒童的聊天過程中，當隊員張陽問小明（化名）：“你父母常年不在身邊，對你的學習和生活有什么影響嗎？”小明顯得很沉默，回答得很冷淡：“沒有”。

28日下午，實踐隊來到沐撫辦事處木貢村村委會與七位非物質文化遺產(chǎn)傳承者進行了訪談。訪談從老藝人們唱山民歌開始，歌宋冬菊老人為大家演唱民歌《郎在高坡打傘來》，隨后，5位民間藝人進行了花鑼鼓表演和薅草鑼鼓表演。在談到沐撫政府對于非物質文化遺產(chǎn)保護的相關問題時，唐主任表示，沐撫當?shù)卣畬τ谖幕z產(chǎn)保護工作采取了一些初步措施，但是仍然有很多方面要繼續(xù)努力。

第6篇：扶貧實踐報告范文

20世紀80年代以來，貧困問題這個世界性的研究議題開始受到業(yè)界的關注，世界各國特別是發(fā)展中國家開始了旅游在消除貧困問題上的研究和實踐。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，貧困問題突出。經(jīng)過改革開放，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，旅游扶貧成為解決貧困地區(qū)脫貧致富、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。

一、旅游扶貧的內涵

英國國際發(fā)展局（DFID）在1999年一份報告中提出了“扶貧旅游”（PPT，Pro-Poor-Tourism）一詞，即有利于貧困人口發(fā)展的旅游。作為發(fā)展旅游的一種途徑，它不僅強調要讓貧困人口不僅獲得經(jīng)濟利益，更要使其獲得社會及文化方面的發(fā)展機會。

我國對于旅游扶貧定義說法不一。自1991年貴州省提出“旅游扶貧”口號后，眾多專家學者紛紛給出了自己的見解。吳忠軍（1996）提出旅游扶貧就是借助于貧困地區(qū)豐富的旅游資源開辦經(jīng)濟實體，使得貧困地區(qū)脫貧致富;李并成（2002）指出，扶貧旅游要對貧困地區(qū)的旅游資源進行保護性開發(fā)和利用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)，從而改善自身發(fā)展及投資環(huán)境，達到脫貧致富的最終目的;郭清霞（2003）指出，旅游扶貧要以貧困地區(qū)特有的旅游資源條件為基礎，以市場導向，政府和社會資本大力扶持引導旅游業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展道路的良性循環(huán);隆學文、馬禮（2004）認為，旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式，通過當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展扶貧旅游，有利于帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而脫貧致富，而且認為這是貧困地區(qū)完成經(jīng)濟流程轉變的路徑選擇之一。

綜上，旅游扶貧是在擁有豐富旅游資源的貧困地區(qū)，通過新辦經(jīng)濟實體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得旅游業(yè)形成支柱產(chǎn)業(yè)，從而帶動地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二、國內外旅游扶貧發(fā)展研究現(xiàn)狀

國外扶旅游扶貧理論研究較國內更加成熟。國外扶貧旅游理論的發(fā)展受到自由主義（或新自由主義）、批判階段、可替展和后結構主義等理論的影響，并不斷得到演化，并以此更好地推動了旅游扶貧的具體實踐。其次，國外旅游扶貧的研究內容涵蓋了自然旅游、遺產(chǎn)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、住宿業(yè)及社區(qū)旅游等扶貧內容，這些扶貧方式都與研究區(qū)域的資源類別和文化相關。甚至包括國際發(fā)展組織、非政府組織及政府和企業(yè)在內的旅游扶貧專題研究，這些都不同程度地促進了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。此外，在研究區(qū)域和方法上，國外旅游扶貧主要集中于非洲、南美洲和亞洲等發(fā)展中國家或地區(qū)，但也不乏一些發(fā)達國家;經(jīng)濟學、管理學和地理學等諸多研究方法蘊含其中，旅游扶貧量化研究成行，形成了大量數(shù)量化、體系化和規(guī)范化的理論研究成果。

中國旅游扶貧研究興起于20世紀80年代中后期，大致經(jīng)歷了旅游扶貧研究起步階段（1987-1996年）、初步發(fā)展階段（1997-2001年）和快速發(fā)展階段（2002-2007年），1987年發(fā)表的《湖南省大庸市廣開門路促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展》成為當時最早涉及研究旅游扶貧問題的學術論文。中國旅游扶貧研究重點重要在以下幾個方面：政府、社區(qū)、貧困人口在旅游扶貧中的作用研究;旅游扶貧戰(zhàn)略和模式研究;旅游扶貧效應研究;旅游扶貧存在的問題與對策研究等。其次，中國旅游扶貧研究區(qū)域主要針對中國經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中西部山區(qū)，如云南、廣西、湖北、貴州及甘肅等人口大省，民族地區(qū)的旅游扶貧和可持續(xù)發(fā)展成為當前專家學者研究的熱點議題;研究方法上大多采用定性研究，也有運用數(shù)理統(tǒng)計和計量經(jīng)濟模型等方法進行的量化研究。與國外相比，中國在旅游扶貧專題研究方面稍顯不足。

三、中國旅游扶貧發(fā)展研究趨勢

（一）著眼于微觀層次研究，聚焦旅游扶貧核心

貧困地區(qū)人口作為旅游扶貧體系當中的重要一環(huán)，仍然是旅游扶貧研究的重點。從微觀視角入手，把握旅游扶貧的核心，有助于在進行旅游扶貧研究的過程中，兼顧旅游扶貧戰(zhàn)略、旅游扶貧發(fā)展模式對貧困人口經(jīng)濟利益和發(fā)展機會的影響，協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關者利益，使得旅游扶貧真正發(fā)揮脫貧致富的作用，造福貧困地區(qū)。

（二）研究方法創(chuàng)新

定性研究與定量研究相結合，通過對旅游扶貧體系涉及到的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的影響進行定性和定量分析，加之實證研究，有助于理清各個要素的相互關系，找出中國旅游扶貧的癥結，進而探尋適合區(qū)域貧困人口脫貧致富的可行發(fā)展模式和利益保障機制。同時，引用地理學、經(jīng)濟學和社會學等更多新穎的研究方法參與到旅游扶貧研究中，運用反貧困理論和博弈論等新的理論，著力解決貧困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展過程中存在的問題，創(chuàng)新更多體系化和規(guī)范化的理論研究成果。

（三）旅游扶貧專題研究加強

未來，隨著旅游扶貧理論和實證研究的不斷加強，城市貧困問題、旅游扶貧效應、消除扶貧與旅游發(fā)展的互動機制、旅游扶貧相關利益主體研究、貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等內容將越來越受到國內外專家學者的關注，成為今后旅游扶貧研究的重點。這些相關專題研究將為今后旅游扶貧進一步發(fā)展奠定基礎，也將為中國旅游扶貧模式和具體實踐提供指南。

第7篇：扶貧實踐報告范文

關鍵詞 勞務輸出；民族地區(qū)；職教扶貧

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）24-0052-04

“十三五”時期是我國扶貧工作攻堅克難的關鍵時期，職教扶貧作為扶貧的重要措施逐步受到國家的重視。據(jù)研究顯示，“農(nóng)村職業(yè)教育對于農(nóng)村家庭收入有著顯著的作用，平均回報率約27%”[1]。在此意義上，民族地區(qū)職業(yè)教育具有促進脫貧與防止“返貧”的功能。民族地區(qū)是扶貧工作的重點與難點，如何根據(jù)民族地區(qū)的貧困狀況，以脫貧與防止“返貧”為終極目標，構建有效的職教扶貧模式是精準扶貧政策落實的重要路徑。職業(yè)教育本身是以學員直接創(chuàng)造社會財富能力的提升為導向，因此立足民族地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力相對富余的現(xiàn)實境況，從勞務輸出視角構建職教扶貧模式有助于推動國家精準扶貧政策愿景的實現(xiàn)。

一、民族地區(qū)職教扶貧模式的邏輯起點

職教扶貧并非一種社會發(fā)展過程中的宏大敘事，而是基于社會現(xiàn)實的實踐審思。尤其把其置于精準扶貧政策境遇中，其實踐導向尤甚。民族地區(qū)職教扶貧的核心任務是致力于解決民族地區(qū)農(nóng)民收益的問題，而增收的潛在假設是民族地區(qū)具有通過職教扶貧增收的潛力和通過職教扶貧增收的現(xiàn)實需求。

（一）民族地區(qū)“精準”扶貧的內涵詮釋

精準扶貧是有別于傳統(tǒng)粗放式扶貧的新概念，其不是對傳統(tǒng)的救濟式扶貧的否定，而是對新的歷史條件下扶貧工作的新要求。《中國精準扶貧發(fā)展報告（2016）》認為，“中國的精準扶貧是運用統(tǒng)籌、協(xié)調、分類的科學方法，變‘大水漫灌’為‘精準滴灌’，堅持全過程責任式管理，對扶貧對象實施精準識別、精準施策、精準扶持、精準管理的綜合治理貧困新方式?！盵2]精準扶持是對扶持方法有效性的規(guī)約，強調“精準扶貧不應該僅僅是經(jīng)濟層面的幫扶，而且要有教育、技能和思想觀念等方面的幫扶?！盵3]其“是為了抵消經(jīng)濟增長減貧效應的下降而必需采取的措施，也是農(nóng)村貧困人口到2020年擺脫貧困的根本保證?！盵4]然而，就民族地區(qū)的貧困現(xiàn)狀而言，當前的貧困主要屬于相對貧困，造成這種貧困的原因除經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展不平衡外，人口的教育水平、人口掌握技能專業(yè)性與相對滯后的思想觀念也是導致貧困的重要因素。職業(yè)教育是提升教育水平與專業(yè)技能，轉變思想觀念，推動就業(yè)的長效方式，與精準扶持具有天然的邏輯聯(lián)系。因此，強化民族地區(qū)職業(yè)教育與精準扶貧工作之間的內在邏輯聯(lián)系，推動二者的相互銜接與支持，是把民族地區(qū)潛在勞動力轉換成現(xiàn)實勞動力，促進民族地區(qū)人口經(jīng)濟收益增加，推動社會穩(wěn)定的有效方式。

（二）民族地區(qū)居民轉崗就業(yè)的現(xiàn)實困境

民族地區(qū)貧困的本質問題表現(xiàn)為財富的創(chuàng)造與實際的財富消費不對等，即實際消費需求大于創(chuàng)造的財富總值。職業(yè)決定著居民的收入，因此為擺脫貧困，求職與轉崗問題的解決是民族地區(qū)貧困問題的必要途徑之一?！巴评碚摗保╬ush and pull theory）認為，“流入地的那些使移民改善生活條件的因素就成為流動人口的拉力，而流出地的那些不利的社會經(jīng)濟條件就成為流動人口的推力。人口遷移就是在流出地的推力和流入地的拉力兩種力量共同作用下完成的?！盵5]民族地區(qū)經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟之間的差距逐步加大促使推力與拉力共同增強，因此民族地區(qū)勞動力“候鳥式”遷徙已成為常態(tài)。然而，在這種“候鳥式”遷徙的背后，缺乏技術支撐的體力型職業(yè)的不穩(wěn)定性使得多數(shù)民族地區(qū)居民收入不穩(wěn)定，容易造成“季節(jié)性”貧困。如在建筑業(yè)不景氣的境況下，依靠在建筑業(yè)做體力勞動為主要收入來源的很多民族地區(qū)家庭收入急劇下降，“季節(jié)性”貧困成為多數(shù)民族地區(qū)家庭貧困的常態(tài)。鑒于此實況，通過職教扶貧的方式促使民族地區(qū)靠出賣體力為主要收入來源的農(nóng)民獲得專業(yè)性技能，以此謀取相對穩(wěn)定的職業(yè)，這有助于脫貧與防止“返貧”。

（三）民族地區(qū)遺傳性貧困的惡性復演

據(jù)研究顯示，全國的基尼系數(shù)從1981年的0.288提高到2012年的0.474，不平等程度增加了65%。農(nóng)村的基尼系數(shù)從1978年的0.2124提高到2011年0.3897，增加了83%。不平等程度的擴大意味著處于收入分配底端的貧困人口越來越難以享受經(jīng)濟增長的好處，即經(jīng)濟增長的減貧效應下降[6]。具體表現(xiàn)為“遺傳性”貧困，即貧困基因成為一種文化基因，呈現(xiàn)出家族特征。遺傳性貧困主要表現(xiàn)在四個方面：一是貧困家庭因經(jīng)濟收入偏低，無足夠的資源用于子女教育，從而使得子女只能“遺傳”祖輩的“體力活”職業(yè)，周而復始地重復著貧困的生活，這屬于教育上的“遺傳性”貧困。二是因缺乏現(xiàn)代教育，貧困家庭的文化屬于“享受型”階層認同文化，他們認為貧困屬于自己家族的“命”，因此家族愿意接受現(xiàn)有的貧困生活方式，這屬于觀念上的遺傳性貧困。三是民族地區(qū)由于地方經(jīng)濟發(fā)展難以消耗現(xiàn)有的勞動力，因此大量勞動力常年漂泊于城市，貧困的相關政策其完全不清楚，加上部分農(nóng)村富人階層與村委力爭占有扶貧資源，因此在外務工人員很難被識別為貧困對象。這屬于政策落實錯位導致的“遺傳性”貧困。四是現(xiàn)代社會的“職業(yè)遺傳”性貧困。因缺乏教育，民族地區(qū)的社會整體文化水平偏低，外出務工人員通常是先外出的帶后外出的，因此其從事的職業(yè)單一，致貧風險高。如貴州省S縣的貧困村M村，全村1921名成年勞動力中有85%從事建筑業(yè)，其中，有50余羰且患胰代人同時在建筑工地從事體力勞動。這種“職業(yè)遺傳”既降低家庭乃至村莊的抗貧困能力，也使貧困在代際間傳遞。以勞務輸出為導向的職教扶貧模式有助于減輕遺傳性貧困的惡化。

二、基于勞務輸出的職教扶貧模式的邏輯結構

勞務輸出本身屬于民族地區(qū)實然的經(jīng)濟社會發(fā)展形式，傳統(tǒng)的扶貧模式也認同職教與勞務輸出之間的邏輯關系，然而由于缺少精準管理致使職教促進勞務輸出的效率不高，因此以勞務輸出為導向，從職業(yè)教育的視角構建職教扶貧的理論框架是研究的核心任務。

（一）基于勞務輸出的職教扶貧模式的內涵解讀

基于勞務輸出的職教扶貧模式探討的邏輯起點主要包括職業(yè)教育、扶貧與勞務輸出三者之間的內在邏輯聯(lián)系，民族地區(qū)勞動力轉崗就業(yè)的現(xiàn)實困境與民族地區(qū)“遺傳性”貧困的惡性復演。在此基礎上，職教扶貧目的在于通過職業(yè)教育促進勞動力轉崗就業(yè)，減少或防止“遺傳性”貧困問題以達致減貧與脫貧的效果。就研究的核心詞匯而言，基于勞務輸出的職教扶貧模式主要包括三個核心詞匯，即勞務輸出、職業(yè)教育、扶貧模式。勞務輸出是該模式構建的目標導向，職業(yè)教育是該模式所蘊含的方法或路徑，扶貧模式是對職業(yè)教育與勞務輸出在該模式中所發(fā)揮的功能的規(guī)約，而且最終目的促進民族地區(qū)脫貧。三個關鍵詞之間存在的邏輯關系是：職業(yè)教育促進勞務輸出，勞務輸出推動“脫貧”與防止“返貧”，這即是基于勞務輸出職教扶貧模式內涵解析的內在邏輯。

（二）基于勞務輸出的職教扶貧模式實踐框架

職教扶貧本身是指向扶貧的實踐路徑，其具有較強的操作性與思路的明確性，這是職教扶貧模式指導民族地區(qū)扶貧實踐工作的必然要求。基于對民族地區(qū)現(xiàn)實境況的研究，結合職業(yè)教育自身的內在邏輯，設計出基于勞務輸出的職教扶貧模式實踐框架，該框架主要包括三個部分，即何人接受職業(yè)教育、怎么培養(yǎng)人才與怎么實現(xiàn)脫貧。

1.職教扶貧對象的識別

精準識別扶貧對象是實施職教扶貧模式的首要環(huán)節(jié)。勞務輸出模式之所以適應于民族地區(qū)，其原因在于民族地區(qū)因經(jīng)濟落后致使其勞動力“自消耗”能力較差，因此民族地區(qū)勞務輸出的潛能相對較大。勞務輸出是輸出方與接收方的雙向行為，因此基于勞務輸出的職教扶貧對象的識別應從輸出方與接收方同時著手。接收方即勞動力市場，需要對勞動力市場展開調查，確定現(xiàn)實的勞動力市場需要何種人才。同時對民族地區(qū)的勞務輸出潛在對象展開學習評估，評估其適合接受什么類型與層次的學習。在勞動力市場需求與評估結果之間尋求契合點，處于契合點的勞動力即可歸為職教扶貧對象。此外，關于勞動力市場真實需求的調研要對職業(yè)具有預見性，盡可能避開短期即會消失的職業(yè)，因民族地區(qū)人口本身整體文化水平較低，其在城市求職存在困難，因此穩(wěn)定性相對較強的職業(yè)對其尤為重要。

2.職教人才的培養(yǎng)培訓

職教人才的培養(yǎng)培訓屬于職教扶貧模式的核心環(huán)節(jié)。按照職教的規(guī)律，在對象識別清楚之后，需要根據(jù)勞動力市場的需求與已確定的對象制定人才培養(yǎng)培訓的標準與規(guī)格。人才培養(yǎng)培訓規(guī)格的確定需扶貧主體、勞動力市場（用人單位）與相關職教專家三方參與，以確保規(guī)格的實效性。根據(jù)確定的人才規(guī)格，培養(yǎng)培訓主要采取三種模式，即基地培訓模式、駐村培訓模式與職校培養(yǎng)培訓模式?；嘏嘤柲Ｊ郊捶鲐氈黧w把培訓對象直接送到未來的生產(chǎn)與工作現(xiàn)場進行培訓的模式，在培訓期間扶貧主體承擔著組織者與監(jiān)督者的角色，對學習過程進行全程監(jiān)控。駐村培訓模式指把勞動力市場的相關技術人員聘請到學員居住地開展職教培訓的模式。扶貧主體承擔著組織者、監(jiān)督者與資源調配的任務，這種培訓模式的成本消耗較基地培訓模式低，與居民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，易于組織與實施。職校培養(yǎng)培訓模式指把學習者直接送到職?；蚣夹⑴c培訓的模式。針對民族地區(qū)的實際，職校培養(yǎng)對象主要指民族地區(qū)初中畢業(yè)的青年，他們可以進入職校接受學歷教育。培訓主要針對已難以進入職校接受學歷教育或不愿意進入職校接受學歷教育的人口，通過短期培訓，他們可以掌握一門就業(yè)技能。

三種模式各有優(yōu)劣，因此需要根據(jù)具體情況選擇合適的職教模式。基地培訓模式通常培訓的實效性更強，但可能在現(xiàn)代職業(yè)理念的引領上較為缺乏，且培訓成本較高。駐村培訓模式實施較為便利，成本也較低，但從勞務輸出的視角而言，學員最終需進入發(fā)達地區(qū)就業(yè)，因此相關的技術性培訓在居住地難以獲取實踐訓練資源。從理論上而言，職校培養(yǎng)培訓模式專業(yè)性較強且培訓效果較好，然而需要關注的問題是職校能否有足夠的模擬訓練場所或其實踐基地能否滿足短期培訓的需求。

3.職教成果的現(xiàn)實轉化

職教成果轉化的過程即職教達致脫貧目的的過程。職教成果可視為學員掌握了現(xiàn)代職業(yè)教育觀念，了解現(xiàn)代就業(yè)市場發(fā)展的基本趨勢，同時掌握相應行業(yè)所要求的員工須掌握的基本能力和素養(yǎng)。實現(xiàn)職教成果的轉化即學員順利走上與其職業(yè)學習相對應的崗位，且此類崗位具有相對穩(wěn)定期。這樣培訓學員才不至于勞命奔波于各就業(yè)崗位。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人依次需要滿足生理需求、安全需求、愛和歸宿的需求、尊重需求、自我實現(xiàn)的需求。穩(wěn)定的就業(yè)帶來的是穩(wěn)定的收入，基本的衣食得以保障，同時能獲得心理上的安全感與社會歸宿感，生活的自信心得以提升，相應地其才能得到同輩群體的尊重而非憐憫。在此意義上，職教扶貧成果的轉化是解決農(nóng)民物質與精神貧困的重要路徑。職教扶貧要達致扶貧的目的，最后的環(huán)節(jié)則是協(xié)助參訓學員走上相對就業(yè)工作崗位，甚至可能的情況下協(xié)助其構建自身的職業(yè)愿景，這樣職教扶貧的使命才算基本完成。

三、基于勞務輸出的職教扶貧模式的實施保障

以勞務輸出為導向的職教扶貧模式是職教扶貧的理論構架，是對基于職教扶貧的民族地區(qū)長效扶貧模式的探索，然而落實以勞務輸出為導向的職教扶貧模式需要相關的保障措施。

（一）政策與資金支持：職教扶貧模式的資源保障

聯(lián)合國教科文組織認為：“教育在全世界的發(fā)展正傾向先于經(jīng)濟的發(fā)展，這在人類歷史上大概還是第一次?！盵7]民族地區(qū)職教扶貧模式作為智力幫扶模式，是國家關照民族地區(qū)弱勢群體的一種方式。政策支撐與資金投入是該模式得以實施的重要保障。政策支持既表明國家對職教扶貧的重視，能提升職教扶貧的社會認可度或“正式”性。民族地區(qū)扶貧本身是資源消耗的事I，從職教扶貧的規(guī)劃、實施、監(jiān)管與后期的就業(yè)等環(huán)節(jié)都需要資金的投入。況且民族地區(qū)經(jīng)濟條件本身不好，扶貧對象難以自身出資參與學習，因此職教扶貧模式的實施需要充裕的經(jīng)費支撐，否則職教扶貧目的難以實現(xiàn)。

（二）施與監(jiān)管嚴格：職教扶貧模式的過程保障

實施與監(jiān)管嚴格同屬于過程性保障的重要內容。精準扶貧的實施要突出“精準”，要求扶貧對象識別要精準，職教實施過程要精準與就業(yè)支持要精準。扶貧對象識別要精準指幫扶真正的貧困戶，尤其是已在職教扶貧行動計劃中的貧困人員。職教實施過程的精準指職教目標確定要精準，既符合市場需求，同時也符合學員自身的學習水平與特點。就業(yè)支持的精準指職教扶貧主體要幫助學員走上符合其自身水平、與其學習內容對應的就業(yè)崗位。監(jiān)管是從管理的視角而言的，要求職教扶貧模式的落實需要加強監(jiān)管。監(jiān)管包括從職教扶貧計劃的制定直至就業(yè)追蹤的全過程，就業(yè)前的監(jiān)管在于監(jiān)管職教扶貧的計劃與實施質量。就業(yè)后的監(jiān)管重點在于評估，即通過就業(yè)后的工作情況反思與審視職教扶貧計劃實施存在的問題，以便后期的改進。監(jiān)管除扶貧主體外，建議由第三方實施監(jiān)管，這樣能保證監(jiān)管的公正性與實效性。

（三）保教與保職有效：職教扶貧模式的質量保障

民族地區(qū)職教扶貧的最終目的是有效地保職，保職才能保證工作穩(wěn)定、保證收入，保證收入的前提是保證教育質量。保證教育質量需重視三個維度的問題：一是重視對市場需求的調研，注重加強與企業(yè)的合作，與企業(yè)共同確定定向培養(yǎng)的規(guī)格與內容，確保定向培養(yǎng)成果“出口順暢”，提升定向模式的整體水平[9]。二是重視教育資源的配置，包括教師的水平、教育教學所需的各類材料，從資源配置上滿足教育教學水平提升的需求。三是重視教育教學過程的質量。細化教育教學過程的目標，加強目標的監(jiān)管與調適，提升培養(yǎng)培訓質量。職教扶貧不僅重視教，也必須重視就業(yè)，只有把職教與就業(yè)有效結合起來，職教扶貧的內涵才得以體現(xiàn)。一是通過各種形式促進職教學員走上適合其自身職業(yè)發(fā)展的就業(yè)崗位。二是建立職業(yè)追蹤機制，對就業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展進行定期的了解，幫助他們發(fā)展自身的職業(yè)。盡可能減少其失業(yè)“返貧”。

參 考 文 獻

[1]周亞虹，許玲麗，夏正青.從農(nóng)村職業(yè)教育看人力資本對農(nóng)村家庭的貢獻――基于蘇北農(nóng)村家庭圍觀數(shù)據(jù)的實證分析[J].經(jīng)濟研究，2010（8）：55-65.

[2]闞楓.報告析精準扶貧內涵：變大水漫灌為精準滴灌[EB/OL].http：///gn/2016/10-17/8033781.shtml.

[3]葛志軍，邢成舉.精準扶貧：內涵、實踐困境及其原因闡釋――基于寧夏銀川兩個村莊的調查[J].貴州社會科學，2015（5）：157-163.

[4][6]汪三貴，郭子豪.論中國的精準扶貧[J].貴州社會科學，2015（5）：147-150.

[5]徐祥運，劉杰.社會學概論（第4版）[M].大連：東北財經(jīng)大學出版社，2015：264.

[7]聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會.學會生存：教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學出版社，1996：35.

[8]曾湘泉.勞動經(jīng)濟學[M].上海：復旦大學出版社，2003：148.

Labor Services Exporting Orientation： Rational Review of Vocational Education Poverty Alleviation Model in Ethnic Minority Areas

Yang Zhi

Abstract The poverty is the key and difficulty of precise poverty alleviation work in ethnic minority areas. Poverty alleviation in Minority Areas is to solve the problem of poor job and "hereditary" poverty problem. The study suggested that construction of labor service exporting-oriented vocational training poverty alleviation model could help to solve the problem of poverty in ethnic minority areas. The model includes three links， the first is to identify the target of vocational education poverty alleviation， the second is to train the vocational education personnel training， and the third is to transform vocational education achievements. To apply this model effectively， it is of needed to ensure policy and funding resources， rigid guarantee for implementing and supervising， and quality guarantee for education and employment.

第8篇：扶貧實踐報告范文

世行是在當日公布的題為《消除絕對貧困、共享繁榮――進展與政策》的報告中公布這一新數(shù)據(jù)的。在新標準下，2012年至2015年間，全球貧困人口總數(shù)有望從9.02億人下降到7.02億人，貧困人口占總人口的比重有望從12.8%下降到9.6%，這是該比重首次低于10%。

這是世行十年來首次上調國際貧困線標準。世行首席經(jīng)濟學家考?？?巴蘇表示，此次上調是為了反映出2005年以來全球出現(xiàn)的價格上漲。世行參照當今世界最貧窮國家的平均通脹水平，提高名義貧困線，而實際貧困水平則保持不變。

世行行長金墉在一份聲明中說，貧困人口持續(xù)減少主要是因為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長強勁以及各國在教育、醫(yī)療、社會福利等方面加大了投入。但他警告說，考慮到全球經(jīng)濟放緩以及貧困問題的廣度和深度，要想實現(xiàn)2030年消除絕對貧困的目標仍須作出很大努力。

世行統(tǒng)計顯示，東亞和太平洋地區(qū)、南亞和撒哈拉以南非洲等地區(qū)的貧困人口占到全球貧困人口的95%，撒哈拉以南地區(qū)占到其中的一半，東亞占12%。在戰(zhàn)亂和過度依賴大宗商品出口的地區(qū)，貧困問題尤其根深蒂固。

1990年，世行選取當時一組最貧窮國家的貧困線，采用購買力平價將它們換算成美元，通過計算出平均值將貧困線設定在人日均1美元左右。2005年，世行進行了新一輪更大規(guī)模的國際可比性價格數(shù)據(jù)收集，并根據(jù)新的購買力平價數(shù)據(jù)和當時15個最貧窮國家貧困線的平均值，將國際貧困線上調到人日均1.25美元。

（新華網(wǎng)）

“十二五”期間中央水利投資三成用于貧困地區(qū)

北京10月15日電（記者王浩）記者從水利部獲悉，“十二五”期間，水利部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，水利扶貧工作取得顯著成效。2011―2015年，貧困地區(qū)共安排中央水利投資2375億元，占中央水利投資總規(guī)模的31.7%。貧困地區(qū)飲水安全工程、農(nóng)田水利建設、防洪抗旱減災項目、水保生態(tài)工程、農(nóng)村水電和重要水利工程建設明顯加快。

（人民日報）

企業(yè)與貧困村簽約結對 萬企幫萬村行動啟動

北京10月17日電（記者李昌禹）10月17日是中國第二個“扶貧日”，全國工商聯(lián)、國務院扶貧辦和中國光彩會在京聯(lián)合啟動“萬企幫萬村”精準扶貧行動。

據(jù)介紹，“萬企幫萬村”行動以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個貧困村加快脫貧進程。在幫扶途徑上，“萬企幫萬村”行動號召民營企業(yè)因地制宜選擇幫扶形式，包括投資興辦企業(yè)開發(fā)貧困村資源的“產(chǎn)業(yè)扶貧”、幫助貧困村對接外部市場的“商貿扶貧”、為貧困群眾提供就業(yè)崗位的“就業(yè)扶貧”、捐贈財物改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件的“捐贈扶貧”、傳授貧困群眾實用技術的“智力扶貧”等。

啟動儀式上，河北、遼寧、湖南、廣東、廣西、貴州六省區(qū)的26個民營企業(yè)和建檔立卡的貧困村分別簽署了結對幫扶協(xié)議。

（人民日報）

扶貧辦：中國尚有7千萬貧困人口 6年內全部脫貧

國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云10月12日介紹，2014年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測公報數(shù)，中國還有7017萬現(xiàn)行標準下的貧困人口，僅剩六年時間要實現(xiàn)全部脫貧。近一段時間對這組數(shù)據(jù)進行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬。

現(xiàn)在主要做的有幾個方面：

一是，7000萬貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因導致的貧困、有什么需求、怎么幫扶，就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內容。國家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。

二是，自上而下圍繞貧困農(nóng)戶建立一個強有力的工作體系。對12.8萬個貧困村派駐駐村工作隊和選派第一書記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規(guī)劃好、落實好、推進好，真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶得到實惠。

三是，解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問題。

四是，對老百姓要好好地找典型，宣傳典型激發(fā)老百姓自身的內生動力，老百姓、幫扶對象要真正動起來。有勞動能力的貧困人口要積極參與產(chǎn)業(yè)，要把孩子教育好。按照國家的相關政策，采用好的組織動員機制，把老百姓有效的組織起來，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出去就業(yè)，以及改善自己的生產(chǎn)生活條件。實際上東部地區(qū)都有一些很好的經(jīng)驗。

五是通過媒體界支持宣傳，在全國形成一個大的氛圍。弘揚和贊揚貧困地區(qū)自力更生的好典型，定點扶貧的好典型，東西協(xié)作的好典型。通過媒體宣傳和社會宣傳，形成全國一盤棋、上下一條心，打好總體戰(zhàn)，為7千萬貧困人口做實事，做善事，為他們脫貧出一份力。

（中新網(wǎng)）

十條“干貨”帶你了解國家扶貧工作最新進展

去年，中國政府正式確定每年的10月17日為國家扶貧日，今年10月17日是中國第二個扶貧日，也是第23個國際消除貧困日。10月12日，國務院新聞辦舉行新聞會，介紹我國扶貧工作進展和2015減貧與發(fā)展高層論壇及扶貧日活動安排等方面情況。會上有哪些干貨亮點，一起來看看。

到2020年我國農(nóng)村貧困人口將全部脫貧

新聞會上，國務院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民指出，黨的十以來，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領域、多層次向前推進。作出一系列重要指示。中國政府提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標。各方共同努力，開展了大量卓有成效的工作，扶貧開發(fā)取得新的明顯成效，農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平持續(xù)提高。

2013、2014我國貧困人口減少量均超1000萬

會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云介紹，從2013年底開始，全國各地再次動員，以實施精準扶貧為核心，全面開展貧困識別，經(jīng)過多舉措，2013年減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標任務。2015年上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增幅繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均增幅。盡管也有經(jīng)濟下行、就業(yè)難度加大等壓力，我們按趨勢判斷，今年再完成減貧1000萬人的目標有望實現(xiàn)。

2015減貧與發(fā)展高層論壇即將召開，主席將出會并發(fā)表主旨演講

會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云介紹，我們即將迎來中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動的最重要內容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，主題是“攜手消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展”，主席將出會并發(fā)表主旨演講，闡述中國政府在全面建成小康社會進程中全面推進扶貧攻堅的舉措，體現(xiàn)我落實2015年后發(fā)展議程的決心。

未來6年我國每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬

會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云在回答記者提問時指出，2014年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測公報數(shù)，我國還有7017萬現(xiàn)行標準下的貧困人口，僅剩六年時間要實現(xiàn)全部脫貧。近一段時間對這組數(shù)據(jù)進行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬，時間非常緊迫、任務非常繁重艱巨。

五大途徑解決老百姓生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件等基本問題

會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云介紹，為實現(xiàn)2020年我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。在解決老百姓生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件等基本問題上，要重點關注以下五個方面：

一是提高老百姓的收入問題。要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過各個方面的扶持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。

二是針對上千萬貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，如生態(tài)保護區(qū)和水源保護區(qū)的問題，這五年時間要下最大的決心進行易地扶貧搬遷。

三是要開展教育扶貧，千方百計讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業(yè)教育，掌握一門技能。

四是將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項措施跟上去，解決一批人口的因病致貧問題。

五是建立全覆蓋的農(nóng)村低保，通過低保把一部分人基本兜起來。

扶貧要堅持精準攻堅，對扶貧腐敗堅決杜絕

針對近期審計署公布的一些地方精準扶貧落實報告中發(fā)現(xiàn)的不少問題，如廣西馬山縣有3000多扶貧對象不符合建檔立卡的標準，2014年有近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報等，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云回應說，這么多年以來，國家關心、支持、扶持貧困老百姓的錢，一直是各個方面關注的熱點，也是重點，非常感謝大家的關注。我們知道多年以來，特別是黨的十以來，中央下了很大的決心，老虎要打，蒼蠅也要打。不論是誰，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點救命錢，想在這兒占便宜的時候，我們是絕不會放過的，這也是表明一個態(tài)度。

我國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%下降到2014年的7.2%

會上，國際合作與社會扶貧司司長李春光指出，中國扶貧開發(fā)，規(guī)模之廣、難度之大，在世界范圍絕無僅有；而取得成果之輝煌，足以載入人類發(fā)展史冊。按照中國現(xiàn)行扶貧標準衡量，中國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。聯(lián)合國2015年《千年發(fā)展目標報告》顯示，中國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先實現(xiàn)比例減半，2014年下降到4.2%。中國對全球減貧的貢獻率超過70%。與此同時，農(nóng)村貧困地區(qū)基礎設施和公共服務體系建設加快推進，道路、水利、電力、住房、通訊條件顯著改善，教育條件明顯改觀，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全。

我國走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路

會上，國際合作與社會扶貧司司長李春光指出，在幾十年的實踐中，中國成功走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。這條道路概括地說，就是以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接。

政府主導，就是政府始終將扶貧作為國家發(fā)展的重要目標和任務，先后制定了《八七扶貧攻堅計劃》和2001―2010年、2011―2020年兩個《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，強力推動減貧進程。

開發(fā)扶貧，就是以經(jīng)濟建設為中心，提高扶貧對象自我積累、自我發(fā)展能力。

各界幫扶，就是機關事業(yè)單位定點扶貧，開展東西部扶貧協(xié)作，做到人人皆愿為、人人皆可為。

自力更生，就是充分尊重貧困地區(qū)干部群眾的主體地位，依靠自身力量改變落后面貌。

社會保障，就是對喪失勞動能力的貧困人口，實行政策性兜底扶持，納入最低生活保障和社會救助體系。

無論是統(tǒng)計局的7000萬規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧

針對記者提問的有關脫貧總人口到底是7000萬還是8000萬的問題，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云介紹，國家統(tǒng)計局的7000多萬是公布數(shù)，是法定數(shù)據(jù)。8000多萬是工作數(shù)據(jù)。政府工作報告里提出，每年要減少1000萬貧困人口，之前是指國家統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)的1000萬，現(xiàn)在從工作層面，必須要從建檔立卡的貧困戶的貧困人口里面把這1000萬真真實實地減出來。減出來的貧困人口有些政策還可以繼續(xù)享受。統(tǒng)計局監(jiān)測數(shù)是開展建檔立卡的基礎和依據(jù)，建檔立卡是對貧困監(jiān)測工作的細化和補充，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，都是為扶貧工作服務的。由于兩套數(shù)據(jù)的方法不一樣，功能不一樣，客觀上存在一定的差異是合理的。無論是統(tǒng)計局的7000萬規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧。

今年扶貧日前后，多項舉措和活動將助力扶貧攻堅戰(zhàn)

會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云介紹，為進一步彰顯中國帶領人民全面建成小康社會的信心決心，展示中國政府為消除貧困所做的巨大努力，推動社會各方面積極參與扶貧開發(fā)，努力實現(xiàn)到2020年現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧的目標，今年扶貧日前后，還將舉辦以下活動：一是啟動教育扶貧行動。二是啟動金融扶貧行動。三是開展民營企業(yè)扶貧行動。四是組織中國消除貧困獎評選表彰活動。五是構建社會扶貧服務平臺。

（新華網(wǎng)）

江西力爭2015年減貧50萬人以上

南昌10月17日電（記者郭強）今天是我國第二個扶貧日。記者從江西省扶貧移民辦獲悉，通過大力實施精準扶貧，去年江西省貧困人口從346萬降至276萬，今年江西將力爭減少貧困人口不低于50萬，確保到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

作為革命老區(qū)，江西貧困問題突出。為加速老區(qū)脫貧步伐，確保老區(qū)群眾共奔小康不掉隊，今年江西正式出臺對全省25個貧困縣的考核辦法，重點考核其提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件等指標。

記者了解到，江西省貧困縣考核辦法將經(jīng)濟社會科學發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內容進行整合，考核總分值為300分，其中經(jīng)濟社會科學發(fā)展占40%，扶貧開發(fā)占60%。

江西省提出，到2018年力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象；2019―2020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。

（新華社）

貴州將開發(fā)“特惠貸”精準扶貧 計劃5年內突破600億元

10月20日記者從貴州全省扶貧開發(fā)大會上獲悉：該省將實施精準扶貧“特惠貸”，為建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的低利率、低成本貸款，以幫助貧困農(nóng)戶“換窮業(yè)”。

根據(jù)貴州制定的《精準扶貧“特惠貸”實施辦法》，對獲得“特惠貸”的建檔立卡貧困戶，政府將按實際貸款利率給予貼息補助。其中減貧包干試點縣從因素法分配切塊到縣的全部財政專項扶貧資金中每年安排不低于10%的資金，足額用于精準扶貧“特惠貸”貼息，其他縣每年也要從因素法客觀因素分配的專項扶貧資金中安排不低于15%的資金，用于貼息。

第9篇：扶貧實踐報告范文

尊敬的領導和同事們，大家好！

時光匆匆，轉眼我在財政崗位工作已10余年的時間，感謝各位領導的關懷指導，感謝同事們的支持幫助，使我的思想及業(yè)務水平不斷提高，較好的完成各項工作任務?，F(xiàn)將近幾年來的思想、工作情況匯報如下：

一、主動加強思想理論學習

堅持把加強學習作為提高自身政治素質和業(yè)務素質的重要途徑。始終自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、方針、路線，積極領會政府各項精神，并把這些政策、精神靈活的運用到實踐工作中。同時嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，按照工作權限和工作程序，認真、積極對待每一項工作任務。

二、堅持服務奉獻的工作宗旨

熱情工作，服務群眾，對每一位辦事、咨詢人員，耐心聆聽，詳細介紹，及時辦理，盡最大力量為他人解決困難，基本做到“快、精、細、嚴”原則，自己從中也收獲很多。

三、愛崗敬業(yè)、履職盡責。

隨著新形勢下對財政干部業(yè)務能力要求的提高，需要不斷加強業(yè)務知識的學習和積累，自覺提高業(yè)務素質。牢固樹立改革創(chuàng)新意識，工作中不斷改進，探索新方法，理好財、管好財、用好財。經(jīng)過自己的努力，我的綜合分析、協(xié)調辦事能力都有了很大的提高，較好的完成各項工作。

現(xiàn)將近幾年來負責的主要工作簡要概括如下：

1、近三年來我主要負責區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦的預算編審、預算執(zhí)行工作。工作中我嚴格遵守相關財務管理規(guī)定，嚴格經(jīng)費、項目資金預算審批，嚴格資金使用規(guī)范，加強對農(nóng)業(yè)資金使用的監(jiān)管。

2、及時準確撥付資金，保障了農(nóng)業(yè)資金的及時到位。近三年來主要為農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、畜牧發(fā)展項目、鄉(xiāng)村振興獎補項目、農(nóng)業(yè)政策性保險、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)村公益事業(yè)獎補項目、專項扶貧項目等撥付資金，同時做好小麥補貼惠農(nóng)一本通系統(tǒng)發(fā)放工作，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鞏固脫貧攻堅成果貢獻自己的力量。

3、積極應對鄉(xiāng)村振興、專項扶貧項目資金審計和檢查。2018-2020年是脫貧攻堅關鍵時期，為全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，我們積極配合區(qū)扶貧辦完成扶貧資金審計和各項扶貧考核。同時為更好的推進鄉(xiāng)村振興，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成各項上級檢查和審計工作。