綠色稅制引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展淺析

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近年來，國家加快構(gòu)建起以環(huán)保稅為主體，包括資源稅、耕地占用稅、車輛購置稅、車船稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、增值稅等在內(nèi)的“多稅共治”的綠色稅收體系。青島市稅務(wù)局積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)綠色稅收政策和優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)從“被動減排”走向“主動治污”，改進(jìn)落后工藝，優(yōu)化環(huán)保治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展。

青島特殊鋼鐵有限公司是一家大型有色金屬冶煉企業(yè)，主要從事鋼鐵冶煉、金屬延壓加工等業(yè)務(wù)，生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大氣污染物。環(huán)保稅開征以來，青島稅務(wù)部門積極開展政策宣傳與輔導(dǎo)，鼓勵和支持該公司更新生產(chǎn)設(shè)備，安裝廢氣凈化系統(tǒng)，大氣污染物排放量大幅下降。2018年至今，青島特鋼環(huán)保設(shè)備累計投入持續(xù)加大，企業(yè)實(shí)際繳納的環(huán)保稅額從2018年的2100余萬元下降到2021年的1100余萬元，稅收調(diào)節(jié)的綠色效益明顯。

“通過投資購入環(huán)保設(shè)備，不僅降低了污染物排放量，還減少了環(huán)保稅應(yīng)納稅額，更有利于維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。”青島特殊鋼鐵有限公司財務(wù)人員查雋說。如今的青島特鋼已經(jīng)發(fā)展成為工信部首批公示認(rèn)可的“綠色鋼廠”，成功蛻變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)環(huán)境友好型企業(yè)。

環(huán)保稅開征四年來，該市的華電青島發(fā)電有限公司、中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司等眾多傳統(tǒng)能源化工企業(yè)，逐年加大環(huán)保設(shè)備投入、主動減排降碳、上線自動監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)確計算污染物排放量，在降低污染物排放的同時，減少了環(huán)保稅應(yīng)納稅額。綠色稅制雙向調(diào)節(jié)作用凸顯，正向激勵企業(yè)治污，反向倒逼企業(yè)減排，實(shí)現(xiàn)了“升級工藝-減污降碳-綠色發(fā)展-減少應(yīng)納稅額-加大升級投入-持續(xù)減污降碳”的良性循環(huán)，不斷推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，改善我國化石能源占比過高的能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。作為國內(nèi)最大的戶外箱式電力產(chǎn)品系統(tǒng)集成商及箱變研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，青島特銳德電氣股份有限公司成功開拓了新能源汽車充電網(wǎng)和新能源微網(wǎng)兩個業(yè)務(wù)板塊，其提出的“碳中和”“新基建”“車生態(tài)”等理念豐富了新能源市場，特銳德電氣已經(jīng)成長為市值超400億元的行業(yè)領(lǐng)頭羊。

驕人的成績和充足的發(fā)展底氣背后，“離不開稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)心與幫助”。青島特銳德電氣股份有限公司財務(wù)總監(jiān)杜波說：“2020年至今，公司累計享受減免稅費(fèi)優(yōu)惠逾1.3億元。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到100%后，預(yù)計公司每年節(jié)約稅收成本1000余萬元，這對我們而言，既提振了科技創(chuàng)新信心，又增強(qiáng)了技術(shù)升級底氣!”

不僅新能源企業(yè)，其他高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，也享受到了稅費(fèi)優(yōu)惠。中特科技工業(yè)（青島）有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，公司研發(fā)制造的全自動繞線機(jī)系列產(chǎn)品，在提高客戶生產(chǎn)效率的同時降低了成本能耗，幫助客戶實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、減排降碳?！白?017年申請高新技術(shù)資格認(rèn)定以來，企業(yè)已累計享受近千余萬元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠?！敝刑乜萍脊I(yè)（青島）有限公司財務(wù)經(jīng)理董永禮感慨。7青島市稅務(wù)部門實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)定位重點(diǎn)企業(yè)，建立“綠色企業(yè)”名單，提供“定制政策包”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。與此同時，優(yōu)化落實(shí)財產(chǎn)和行為稅合并申報，納稅人申報時無需填報稅源信息表，只需填報污染當(dāng)量數(shù)，污染物類別、污染物名稱、征收子目等內(nèi)容由系統(tǒng)自動帶出，直接減少納稅人申報次數(shù)75%以上，壓縮申報時間超過90%，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

作者:陳凌馨 單位:中國經(jīng)濟(jì)時報