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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照生態(tài)建縣要求,以“弘揚(yáng)生態(tài)文明,共建綠色家園”為主題,以“全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化”為方針,廣泛深入的開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),改善生態(tài)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目的,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)。把建設(shè)成山川秀美、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)優(yōu)美之縣”。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)綠色城市
1.目標(biāo)要求:到20__年,全縣城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率由現(xiàn)在的33.56%提高到36.8%以上,綠化覆蓋率由36.55%提高到42.2%以上,人均公園綠地面積提高到11.3平方米以上。縣城新增建成區(qū)綠化面積60萬(wàn)平方米,新增建成區(qū)綠化面積54萬(wàn)平方米,新增公園綠地面積14.3萬(wàn)平方米,全縣開(kāi)發(fā)區(qū)綠化覆蓋率和校園綠化覆蓋率提高到30%以上,軍隊(duì)營(yíng)區(qū)綠化覆蓋率提高到40%以上。創(chuàng)建綠色開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、綠色校園4個(gè)。
2.牽頭單位:由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織協(xié)調(diào),縣武裝部、經(jīng)貿(mào)局、教育局等單位配合。
(二)綠色村鎮(zhèn)
1.目標(biāo)要求:到20__年,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18%以上,人均公園綠地面積由2平方米提高到5平方米以上。創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、綠色村莊42個(gè)(每年創(chuàng)建綠色村莊14個(gè)),基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及綠色村莊都有1處以上的公園綠地。
2.牽頭單位:由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總牽頭。組織協(xié)調(diào)落實(shí),綠色村莊由縣農(nóng)辦牽頭組織協(xié)調(diào)落實(shí)。
(三)綠色通道
1.目標(biāo)要求:到20__年,完成公路和鐵路綠化22.26公里,其中:縣鄉(xiāng)道綠化20公里,鐵路綠化2.26公里。全縣已通車(chē)的高速公路可綠化里程綠化率繼續(xù)保持100%,省道可綠化里程綠化率由89.8%提高到95%以上,鐵路可綠化里程綠化率達(dá)100%,縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率由61.2%提高到75%以上。
2.牽頭單位:由縣交通局牽頭組織協(xié)調(diào),公路分局、鐵路建設(shè)辦公室等單位配合。紅線內(nèi)分別由縣交通局、公路分局、鐵路部門(mén)組織協(xié)調(diào)落實(shí);紅線外由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)。
(四)綠色屏障
1.目標(biāo)要求:到20__年,林業(yè)部門(mén)完成沿路(高速公路、國(guó)省道、鐵路交通主干線沿線一重山)、沿金溪一重山、環(huán)城一重山等“二沿一環(huán)”造林綠化0.3395萬(wàn)畝;水利部門(mén)完成全縣水土流失治理面積1.1萬(wàn)畝。交通干線一重山、閩江流域一重山綠化程度達(dá)到100%,一重山低質(zhì)低效林分補(bǔ)植改造面達(dá)到95%以上,主要江河和中型以上水庫(kù)一重山的水土流失治理率提高到95%以上。
2.牽頭單位:由縣林業(yè)局牽頭組織協(xié)調(diào),縣水利局、農(nóng)業(yè)局等單位配合。
三、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理的原則,承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù),并負(fù)責(zé)落實(shí)土地、資金、勞力等事宜,制定推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化的政策措施,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與植樹(shù)造林、添彩增綠、興林富民活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)。
(二)縣綠委成員單位和有關(guān)部門(mén)
1.縣人武部:牽頭負(fù)責(zé)駐部隊(duì)和武警部隊(duì)的營(yíng)區(qū)綠化,積極支持地方搞好駐地周?chē)炝志G化和森林防火。
2.縣委組織部:負(fù)責(zé)把造林綠化目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核內(nèi)容。
3.縣委宣傳部:牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化宣傳工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、全民參與綠化的良好氛圍。
4.縣文明辦:負(fù)責(zé)將各級(jí)各部門(mén)“四綠”工程建設(shè)任務(wù)列入各級(jí)文明單位考評(píng)內(nèi)容。
5.縣農(nóng)辦:牽頭負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)“綠色村莊”創(chuàng)建工作。
6.縣監(jiān)察局(縣效能辦):負(fù)責(zé)開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化監(jiān)察、部門(mén)績(jī)效評(píng)估和效能考核。
7.縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)納入我縣“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“生態(tài)縣”建設(shè)總體規(guī)劃,在重點(diǎn)項(xiàng)目資金上給予支持。
8.縣經(jīng)貿(mào)局:牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)、有關(guān)廠礦、企業(yè)綠化的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作 。
9.縣教育局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展校園綠化、科普和生態(tài)文明宣傳教育,推進(jìn)綠色校園創(chuàng)建活動(dòng)。
10.縣科技局:加大城鄉(xiāng)綠化科技支撐力度,提高科技含量和水平,加強(qiáng)植樹(shù)造林、園林綠化、水土流失治理科研開(kāi)發(fā)和成果推廣。
11.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金,制定相關(guān)資金管理辦法,督促縣級(jí)部門(mén)建設(shè)資金的足額到位,并加強(qiáng)資金監(jiān)管。
12.縣人事局:提供造林綠化人才支撐,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合表彰城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)單位和個(gè)人。
13.縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)編制礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理規(guī)劃,并牽頭組織實(shí)施。
14.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)編制城市和各類(lèi)建設(shè)用地的綠化規(guī)劃,按照相關(guān)規(guī)定,留足綠化用地;負(fù)責(zé)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化的組織協(xié)調(diào)工作,牽頭組織“園林縣城”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“園林單位”、“園林小區(qū)”等創(chuàng)建工作。
15.縣交通局:負(fù)責(zé)編制公路綠色通道工程規(guī)劃,并牽頭組織實(shí)施,做好管轄路界范圍之內(nèi)各等級(jí)公路的綠化任務(wù)。
16.縣水利局:負(fù)責(zé)編制水庫(kù)、渠道、堤壩、水電站等管轄范圍內(nèi)的造林綠化規(guī)劃和水土流失治理規(guī)劃,并牽頭組織實(shí)施,配合林業(yè)等部門(mén)做好江河、湖泊、水庫(kù)一重山的造林綠化工作。
17.縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)不宜耕作的坡耕地造林和農(nóng)場(chǎng)綠化,配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
18.縣林業(yè)局:承擔(dān)縣綠化委員會(huì)的日常工作,牽頭組織城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)規(guī)劃制訂和組織協(xié)調(diào)。牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施綠色屏障建設(shè)。
19.縣外經(jīng)局:負(fù)責(zé)臺(tái)商投資區(qū)的綠化的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
20.縣廣電局:發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用,多形式宣傳報(bào)道城鄉(xiāng)綠化工作。
21.縣環(huán)保局:牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。
22.縣綠化辦:牽頭組織縣直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展單位庭院綠化美化,組織縣直機(jī)關(guān)干部參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
23.縣煤炭行管辦:牽頭負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,開(kāi)展廠區(qū)和生活區(qū)綠化。
24.縣總工會(huì):發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)組織,積極參與地方造林綠化工作。
25.團(tuán)縣委:發(fā)動(dòng)各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大青少年,積極參與地方植樹(shù)造林工作,開(kāi)展“保護(hù)母親河”植綠行動(dòng)和綠化宣傳等活動(dòng)。
26.縣婦聯(lián):發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女,積極參加“雙學(xué)雙比”、創(chuàng)建“巾幗綠色家園”、建設(shè)“三八綠色工程”等活動(dòng)。
27.縣鐵路建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)編制鐵路綠色通道工程規(guī)劃,并牽頭組織實(shí)施,做好車(chē)站和鐵路地界范圍以?xún)?nèi)的造林綠化。
四、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。落實(shí)責(zé)任,“四綠”工程實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,按照“屬地管理原則”,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)落實(shí)”的原則,相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“四綠”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本地區(qū)、本部門(mén)綠化建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)縣綠化委員會(huì)審定匯總后付諸實(shí)施。嚴(yán)格考評(píng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年應(yīng)向縣政府和縣綠化委員會(huì)上報(bào)城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施情況。各責(zé)任部門(mén)要制定考評(píng)方案,對(duì)年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng),并將結(jié)果報(bào)縣政府和縣綠化委員會(huì)??h政府將對(duì)工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)督查,縣人大將對(duì)各相關(guān)建設(shè)責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施“四綠”工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,縣監(jiān)察局、縣效能辦要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察(督查),對(duì)工作不力、效果較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并問(wèn)責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),分類(lèi)實(shí)施。城區(qū)綠化,要求底前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃編制,進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園建設(shè),開(kāi)辟街頭小綠地、小游園,臨街單位要實(shí)施拆墻透綠,提倡種植多排行道樹(shù),多種鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種,建設(shè)城市林蔭景觀道,逐步形成城區(qū)綠美相擁、城郊森林環(huán)抱、林水相依、林路相連、山水輝映、各具特色的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。校園綠化,開(kāi)展垂直綠化、屋頂綠化、見(jiàn)縫插綠,提高校園綠化覆蓋率。開(kāi)發(fā)區(qū)綠化,應(yīng)同步完成綠化規(guī)劃,按規(guī)定留足綠化用地,盡可能保留原生植被,園區(qū)道路兩側(cè)要有足夠的綠化空間;入園企業(yè)也要按照用地規(guī)劃要求,退紅線,留綠地,搞好廠區(qū)綠化。鄉(xiāng)村綠化,以“創(chuàng)建綠色家園,建設(shè)富裕新村”為載體,引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁?xún)傻亍保ù迮?、宅旁、水旁、路旁、坡耕地、拋荒地、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地),種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富。道路綠化,凡新建、改建、擴(kuò)建高速公路 兩旁20~30米,鐵路、國(guó)道、省道等交通干線道路兩旁10~20米,縣、鄉(xiāng)道路沿線兩旁3~5米以上范圍內(nèi),有條件的地段全面建成沿線綠化帶,構(gòu)建綠色長(zhǎng)廊?!皟裳匾画h(huán)”綠化,加強(qiáng)封山育林,保護(hù)原生植被,補(bǔ)植套種珍貴樹(shù)種和季相植物,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),將沿路、沿江、環(huán)城森林打造成具有保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、季相明顯的森林生態(tài)景觀功能的綠色屏障。水土流失治理,在已劃定水土流失區(qū)域的林地內(nèi),宜林則林、宜草則草,加緊造林綠化,加強(qiáng)封山育林,嚴(yán)禁任何采礦項(xiàng)目的審批,禁止一切放牧、砍伐等一切農(nóng)事、林事活動(dòng)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,多元投入。創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)履責(zé)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全縣干部群眾參加植樹(shù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資助綠、購(gòu)買(mǎi)碳匯、以資代勞等,探索建立多形式綠化新機(jī)制。創(chuàng)新多元投入機(jī)制,實(shí)行“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”的原則,并輔以苗木補(bǔ)助措施,引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四地”大種珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、其它經(jīng)濟(jì)組織參與縣鄉(xiāng)道的道路綠化,引導(dǎo)農(nóng)民在城郊建綠化苗木基地、鄉(xiāng)村森林公園。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要落實(shí)綠化苗木補(bǔ)助資金。創(chuàng)新采伐利用政策,對(duì)非規(guī)劃林地上營(yíng)造的林木,經(jīng)林業(yè)部門(mén)核準(zhǔn),允許經(jīng)營(yíng)者自主選擇采伐年齡和采伐方式。在保證不影響道路兩側(cè)整體綠化的前提下,允許合理、有序地間伐部分樹(shù)木。農(nóng)民個(gè)人在房前屋后和自留地上營(yíng)造的林木,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。
(四)強(qiáng)化保障,提升質(zhì)量。規(guī)劃保障,“四綠工程”建設(shè)要與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收,切實(shí)提高植樹(shù)造林成效。苗木保障,縣林業(yè)和園林部門(mén)要按照建設(shè)需要,在水南鎮(zhèn)乾灘建立多品種綠化苗木基地100畝,組織好綠化大苗、壯苗、名貴苗的生產(chǎn)供應(yīng),嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),保障“四綠”工程建設(shè)的用苗需要。技術(shù)保障,縣林業(yè)和園林部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、苗木準(zhǔn)備關(guān)、造林綠化關(guān)和撫育管護(hù)關(guān),鼓勵(lì)多種帶土球的綠化大苗、多種容器苗、多種珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“四綠”工程建設(shè),確保做到“種一片,活一片,綠一片”,提高植樹(shù)造林成效。
一、市政府下達(dá)區(qū)“創(chuàng)?!敝饕ぷ髀氊?zé)
(一)完成2012年市區(qū)綠化任務(wù)。
(二)開(kāi)展市區(qū)環(huán)境綜合整治。
(三)抓好管轄范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)管理和衛(wèi)生保潔。
(四)落實(shí)古樹(shù)名木掛牌、建立保護(hù)制度和落實(shí)保護(hù)措施。
(五)負(fù)責(zé)義務(wù)植樹(shù)基地、領(lǐng)導(dǎo)綠化示范點(diǎn)的管理、撫育,設(shè)置義務(wù)植樹(shù)基地牌。
(六)完善義務(wù)植樹(shù)登記卡檔案。
(七)督促檢查線路沿線企事業(yè)單位在門(mén)前懸掛“創(chuàng)?!睒?biāo)語(yǔ)。
(八)上報(bào)“創(chuàng)?!毙畔⒉簧儆?5篇。
(九)在所轄居民小區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等設(shè)立“創(chuàng)?!毙麄鳈诨驒淮?,張貼或發(fā)放宣傳資料,懸掛橫幅等,營(yíng)造“創(chuàng)?!狈諊?。
(十)負(fù)責(zé)在中心大道段、蓬街農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)墾場(chǎng)、方林村、峰江和路南花卉園區(qū)、中央山公園等各設(shè)立大型宣傳牌1塊、橫幅和廣告旗若干。
(十一)負(fù)責(zé)在中心大道段、雙水路、靈山街、文化路、公園路、迎賓大道、東方大道等路段設(shè)路燈桿廣告和廣告旗,并在上述路段合適位置做3處墻畫(huà)。
二、“創(chuàng)?!甭氊?zé)責(zé)任分解
區(qū)府辦:
督查各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)抓好任務(wù)落實(shí)。
區(qū)綠化辦:
1、負(fù)責(zé)義務(wù)植樹(shù)基地、領(lǐng)導(dǎo)綠化示范點(diǎn)的管理、撫育,設(shè)置義務(wù)植樹(shù)基地牌;
2、完善義務(wù)植樹(shù)登記卡檔案;
3、督促檢查線路沿線企事業(yè)單位在門(mén)前懸掛“創(chuàng)?!睒?biāo)語(yǔ);
4、督促上報(bào)“創(chuàng)?!毙畔⒉簧儆?5篇;
5、協(xié)助居民小區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等設(shè)立“創(chuàng)模”宣傳欄或櫥窗,張貼或發(fā)放宣傳資料,懸掛橫幅等,營(yíng)造“創(chuàng)?!狈諊?/p>
6、協(xié)調(diào)在中心大道段、蓬街農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)墾場(chǎng)、方林村、峰江和路南花卉園區(qū)、中央山公園等各設(shè)立大型宣傳牌1塊、橫幅和廣告旗若干;
7、協(xié)調(diào)在中心大道段、雙水路、靈山街、文化路、公園路、迎賓大道、東方大道等路段設(shè)路燈桿廣告和廣告旗,并在上述路段合適位置做3處墻畫(huà)。
區(qū)農(nóng)林局:
1、督促完成2012年區(qū)綠化任務(wù);
2、落實(shí)古樹(shù)名木掛牌、建立保護(hù)制度和落實(shí)保護(hù)措施。
區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局:
1、抓好管轄范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù);
2、做好中央山公園參觀點(diǎn)的綠地養(yǎng)護(hù)管理和衛(wèi)生保潔;
3、落實(shí)中央山公園內(nèi)科普宣傳長(zhǎng)廊。
區(qū)城管局(區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局):
1、抓好管轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔。
2、開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治;
3、協(xié)助做好“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鳎鋵?shí)管轄范圍內(nèi)的沿途廣告位。
區(qū)供電局:
做好“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ?,落實(shí)管轄范圍內(nèi)沿途路燈桿廣告位。
區(qū)交通局:
1、抓好管轄范圍內(nèi)綠地管護(hù)和衛(wèi)生保潔;
2、協(xié)助做好“創(chuàng)模”宣傳工作,落實(shí)管轄范圍內(nèi)的沿途廣告位。
路南街道:
1、在迎賓大道沿線醒目位置,落實(shí)“創(chuàng)?!毙麄鞔笮蛷V告牌1塊;
2、在方林村門(mén)口醒目位置,懸掛綠化或林業(yè)生態(tài)宣傳橫幅2幅;
3、做好方林村內(nèi)參觀線路的引導(dǎo)工作;
4、抓好轄區(qū)范圍內(nèi)花卉園區(qū)的衛(wèi)生保潔。
峰江街道:
抓好轄區(qū)范圍內(nèi)花卉園區(qū)的衛(wèi)生保潔。
橫街鎮(zhèn):
在東方大道沿線醒目位置,落實(shí)“創(chuàng)?!毙麄鞔笮蛷V告牌1塊。
蓬街鎮(zhèn):
在東方大道沿線醒目位置,落實(shí)“創(chuàng)?!毙麄鞔笮蛷V告牌1塊;八塘公路與尚家路交叉口,設(shè)立防護(hù)林宣傳牌1塊。
市農(nóng)墾場(chǎng):
1、抓好農(nóng)墾場(chǎng)內(nèi)綠地管護(hù)和衛(wèi)生保潔;
2、落實(shí)防護(hù)林宣傳牌1塊及宣傳櫥窗1處;
3、做好農(nóng)墾場(chǎng)內(nèi)參觀線路的引導(dǎo)工作。
三、其它事項(xiàng)
(一)“創(chuàng)?!毖赝緩V告經(jīng)費(fèi)已列入廣告宣傳預(yù)算的由各沿途鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)自行解決,未列入預(yù)算的由綠化辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),宣傳內(nèi)容由綠化辦統(tǒng)一提供。
(二)請(qǐng)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén),確保大型宣傳牌、橫幅、路燈桿廣告、廣告旗和廣告墻畫(huà)設(shè)置后,保持半個(gè)月以上,確需要拆除的,請(qǐng)?zhí)崆芭c區(qū)綠化辦聯(lián)系,拆除后由綠化辦統(tǒng)一保存,以便8至10月份迎接全國(guó)綠化委員會(huì)正式驗(yàn)收時(shí)再次使用。
【關(guān)鍵詞】園林綠化;項(xiàng)目成本;問(wèn)題與對(duì)策
前言:施工項(xiàng)目都需要合理的成本管理制度,園林綠化也是如此。在園林綠化施工項(xiàng)目中管理人員存在著對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、缺少可操作的成本控制依據(jù)等問(wèn)題,這樣都使得園林綠化施工項(xiàng)目的成本管理有著很大的漏洞。管理人員應(yīng)該分清管理責(zé)任,將責(zé)任具體分配到個(gè)人,通過(guò)調(diào)整管理結(jié)構(gòu)來(lái)提高資金的控制效果,從而避免因?yàn)樨?zé)任混亂而造成的管理漏洞。園林綠化工程的成本管理問(wèn)題是園林綠化工程的重要組成部分,工程的管理人員要加強(qiáng)這方面的管理,提高施工和細(xì)節(jié)管理人員的節(jié)約意識(shí),將成本管理落實(shí)到每個(gè)人身上。
1園林綠化施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
1.1管理人員對(duì)于資金管理的的認(rèn)識(shí)不足
在園林綠化施工項(xiàng)目中,施工組織和指導(dǎo)生產(chǎn)人員是成本管理的主體。只有管理人員有著明確的節(jié)約資金的意識(shí),才能使園林綠化工程的成本得到控制。在現(xiàn)階段的一些綠化工程中,園林綠化施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本制定過(guò)于簡(jiǎn)單化浮出水面,這些問(wèn)題直接暴露的管理人員存在的問(wèn)題,即只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)工程成
本降低利率設(shè)定一個(gè)目標(biāo)成本,而忽視如何落實(shí)管理方式?,F(xiàn)在的工程管理
在實(shí)際落實(shí)成本控制的措施上就存在著問(wèn)題。在施工成本管理實(shí)行中只有簡(jiǎn)單的規(guī)則和條例,但沒(méi)有明確具體職責(zé)和程序。長(zhǎng)期以來(lái),管理人員對(duì)園林施工成本控制沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),只是重視對(duì)于一些細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行處理,或者只是簡(jiǎn)單的為成本控制知識(shí)控制資金的往來(lái),極大限度的降低資金的支出,各個(gè)施工部門(mén)的合作意識(shí)不足,在施工過(guò)程中由于缺少合作經(jīng)驗(yàn)使得各部門(mén)各行其是,資金控制也就缺少合理的管理體系,而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足,施工過(guò)程中各個(gè)單位對(duì)成本控制的意識(shí)淡薄,這對(duì)園林施工成本控制帶來(lái)重大影響。
1.2現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)于成本的把握能力不足
綠化施工的成本一方面與管理人員對(duì)與資金的整體把握有關(guān),另一方面與施工的技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)于成本的把握能力有關(guān),如果施工人員的素養(yǎng)不到位,技能不足使得在施工過(guò)程中技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),致使出現(xiàn)返工、補(bǔ)工的工程現(xiàn)象,從而增加人員的使用次數(shù)和機(jī)械的調(diào)用頻率,進(jìn)而增加園林綠化施工的成本。這樣增加的成本在綠化施工中占很大一部分,為了能夠控制這部分的成本。工程在施工之前,技術(shù)人員就要對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的處理,通過(guò)對(duì)于技術(shù)的調(diào)整減少資金的消耗。另外,技術(shù)人員也需要和施工人員提前對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行考察,以確保其它的因素是否會(huì)對(duì)施工造成影響,從而減少工程的意外支出。在實(shí)際的施工過(guò)程中,施工人員也直接影響到了園林綠化工程的成本,施工人員的素質(zhì)高低、技能好壞直接影響著施工質(zhì)量的優(yōu)劣程度,如果施工人員的素質(zhì)偏低,施工的效果就會(huì)遠(yuǎn)不如預(yù)期的效果,而這就需要工程后期進(jìn)行處理,提高的施工的成本,也降低了施工的效率,為此可能造成的工程延期會(huì)造成相當(dāng)多的成本浪費(fèi)。在實(shí)際的園林綠化施工過(guò)程中存在著施工人員專(zhuān)業(yè)技能不足的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著項(xiàng)目的成本。由此可見(jiàn),施工人員的個(gè)人素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能都直接影響到工程的資金控制。
1.3資金監(jiān)督體系存在漏洞
企業(yè)的資金監(jiān)督體系漏洞一直是一個(gè)大問(wèn)題,在園林綠化施工也有著這樣的問(wèn)題。體系漏洞存在著以下幾個(gè)方面:首先,管理人員的監(jiān)管漏洞問(wèn)題,可能存在監(jiān)守自盜的問(wèn)題,這就使得資金控制很容易出現(xiàn)一連串的問(wèn)題,例如出現(xiàn)偷工減料、拖延工期等問(wèn)題。在另一方面,可能由于資金監(jiān)管體系不合理,成本的控制與施工人員、管理人員的獎(jiǎng)懲沒(méi)有直接掛鉤,這就使得現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員對(duì)于成本節(jié)約的積極性不足,這些問(wèn)題直接影響到成本的控制問(wèn)題。
2園林綠化施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題的解決方案
2.1加強(qiáng)對(duì)于管理人員的教育
管理人員直接關(guān)系到項(xiàng)目的資金控制力度,企業(yè)的負(fù)責(zé)人員需要重視對(duì)于管理人員的教育,提高管理人員的資金控制意識(shí),或者采用合理的手段來(lái)刺激管理人員對(duì)于成本的控制意識(shí),例如使節(jié)約成本的多少與管理人員的工資待遇直接掛鉤,通過(guò)這樣的方式培養(yǎng)管理人員的節(jié)約意識(shí),從而達(dá)到成本核算:施工預(yù)算的目的。在施工項(xiàng)目的成本控制中,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)水平,結(jié)合施工圖預(yù)算“量人為出”、“以收定支”,使成本控制目標(biāo)明確。為了使園林綠化工程的成本能夠清楚、合理,相關(guān)的監(jiān)察部門(mén)就要加強(qiáng)對(duì)于綠化施工的成本管理,通過(guò)成本監(jiān)察來(lái)杜絕管理人員的監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。監(jiān)察人員在施工過(guò)程中要加強(qiáng)成本核算,每發(fā)生一筆成本費(fèi)用,都要核查是否有相應(yīng)的預(yù)算收入,收支是否平衡,并進(jìn)行經(jīng)常性的成本核算,對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算收入進(jìn)行對(duì)比分析。 嚴(yán)格控制成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。從而達(dá)到較好的成本控制效果。提高管理人員對(duì)于成本控制的能力就要使得各階層的管理人員切實(shí)的負(fù)有管理成本的責(zé)任,企業(yè)的管理人員可以通過(guò)對(duì)于政策的調(diào)整使
項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任,這樣可以充分的調(diào)動(dòng)管理階層對(duì)于成本控制的積極性,依據(jù)工程成本控制目標(biāo)施行獎(jiǎng)懲制度,從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)而提高園林綠化工程的成本控制效果。
2.2提高園林綠化工程的施工和管理效率
為了提高企業(yè)的管理效率,企業(yè)需要引入技術(shù)和管理人才,并使他們充分發(fā)揮能動(dòng)性。通過(guò)技術(shù)和管理人員的引進(jìn)改變?cè)衅髽I(yè)內(nèi)部的一些陋習(xí),從而提高施工單位的整體水平。只有高水平的施工企業(yè)在市場(chǎng)上才具有競(jìng)爭(zhēng)力,才有機(jī)會(huì)在市場(chǎng)中運(yùn)作,所以,為了能夠提高園林綠化工程的施工和管理效率,企業(yè)的管理人員要積極引進(jìn)人才,學(xué)習(xí)其管理經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)際的施工過(guò)程中來(lái)進(jìn)行實(shí)踐,畢竟只有通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作才能完善成本控制管理和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
2.3建立完整的工程資金控制體系
為了建設(shè)合理的成本控制體系,企業(yè)的管理人員可以效仿單位的績(jī)效式管理模式,讓工程的資金節(jié)約量與施工人員和管理人員的工資直接掛鉤,讓管理人員能夠切實(shí)的感受到資金、成本控制的重要性,從而在實(shí)際的管理工作中落實(shí)成本控制措施,而對(duì)于施工人員,這樣的管理方式可以使其施工過(guò)程中節(jié)約每一點(diǎn)資金,從而切實(shí)達(dá)到成本控制的目的。建立完整的工程資金控制體系需要企業(yè)的每一個(gè)管理人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,希望相關(guān)的管理人員能夠結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)以往管理的方式,找出管理體系存在的漏洞,通過(guò)合理有效的手段使工程資金能夠得到控制。
3.結(jié)語(yǔ):
園林綠化工程與其它工程一樣,存在著資金管理與成本控制的問(wèn)題,這些問(wèn)題與管理人員的管理水平、施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平以及企業(yè)的體系息息相關(guān)。企業(yè)的管理人員要充分重視這些問(wèn)題,通過(guò)對(duì)于管理人員的教育和培養(yǎng),引進(jìn)新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),從多方面來(lái)提高園林綠化施工的資金控制效率。
希望企業(yè)的管理人員能積極學(xué)習(xí)成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),提高園林綠化工程的成本控制效果。
參考文獻(xiàn)
[1]甘永力.小議園林綠化施工項(xiàng)目成本的管理[J].沿海企業(yè)與科技,2009(7).
關(guān)鍵詞:園林綠化工程;實(shí)施方案;施工管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、園林綠化工程的前期準(zhǔn)備
1、技術(shù)準(zhǔn)備
認(rèn)真組織和落實(shí)主要工程技術(shù)人員,認(rèn)真熟悉圖紙,真正了解工程設(shè)計(jì)意圖, 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件,定出最佳施工方案。
2、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
1)根據(jù)業(yè)主/總包方提供的水源位置,布置供水管道,確保綠化施工用水。2) 在開(kāi)工前召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),加強(qiáng)溝通。辦理有關(guān)手續(xù),建立聯(lián)系網(wǎng),接受建設(shè)方監(jiān)督。3)對(duì)原地面標(biāo)高進(jìn)行復(fù)測(cè),將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)告建設(shè)方工程師,并請(qǐng)建設(shè)方工程師復(fù)核。
3、苗木及機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備
1) 落實(shí)苗木來(lái)源,和供貨單位訂好正式供應(yīng)合同,確保施工中不發(fā)生誤工情況。2)對(duì)各種設(shè)備及機(jī)械進(jìn)行預(yù)期檢修后使用。
二、園林綠化工程分項(xiàng)分部實(shí)施方案
1、施工總流程
施工總流程表:
2、土質(zhì)測(cè)定及土壤改良
1)土方造型結(jié)束后,在細(xì)平前按規(guī)定進(jìn)行土壤取樣,檢測(cè)pH值、EC值、有機(jī)質(zhì)含量。如檢測(cè)結(jié)果為pH≤8.3,EC值在0.12 ms/cm~0.50ms/cm,有機(jī)質(zhì)含量不小于10g/kg,則進(jìn)入綠地細(xì)平工序。
2)如以上指標(biāo)未達(dá)標(biāo),則進(jìn)行針對(duì)性土方改良,如香樟,用山泥、泥炭土、腐熟有機(jī)肥充分拌勻,直至測(cè)試指標(biāo)達(dá)標(biāo)才進(jìn)入下一道工序。
3、苗木種植工程
1、苗木種植流程
選苗加工移植養(yǎng)護(hù)。
2、種植前的準(zhǔn)備工作
1)種植前土壤處理。a.保證綠化種植翻土深度:?jiǎn)棠?0cm~100cm,灌50cm~70cm,草坪及地被20cm~30cm。b.喬木種植穴底部加施有機(jī)肥,上鋪5cm以上土層。地被植物栽植地施足基肥。翻耕25cm~30cm,去除雜物,平整度和坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2)苗木運(yùn)輸。提運(yùn)土球苗木時(shí),繩束扎在土球下部位,防止土球破碎。苗木運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng),如不能及時(shí)栽植,帶土球苗木臨時(shí)假植時(shí)盡量集中,將樹(shù)直立,將土球墊穩(wěn)、碼嚴(yán),周?chē)猛僚嗪谩?)定點(diǎn)放線。對(duì)于自由曲線形塊狀喬、灌木種植放樣時(shí),首先沿林緣線放樣,以避免出現(xiàn)鋸齒狀林緣線,片植花灌木(撒金桃葉珊瑚、毛白杜鵑、南天竹、紅葉石楠),根據(jù)設(shè)計(jì)種植密度,采用品字形種植(前后排種植點(diǎn)交錯(cuò)),整齊美觀。點(diǎn)植苗木(盆景樹(shù)、蘇鐵、紅楓等),根據(jù)實(shí)地情況,結(jié)合所進(jìn)苗木的蓬徑適當(dāng)調(diào)整間距,以美觀為最終原則。4)挖種植穴。苗木栽植前以所定的灰點(diǎn)為中心沿四周向下挖坑,坑之大小依土球規(guī)格及根系情況而定。
3、栽植
1)栽植前的修剪。a.樹(shù)冠的修剪:對(duì)用于植籬的灌木不多剪,對(duì)于花灌木及生長(zhǎng)較緩慢的樹(shù)木進(jìn)行疏枝、短截,去除枯病枝、過(guò)密枝,對(duì)于過(guò)長(zhǎng)的枝條剪去1/3~1/2。b.根系的修剪:主要是將斷根、劈裂根、病蟲(chóng)根和過(guò)長(zhǎng)的根剪去。
2)苗木栽植。一般喬、灌木栽植:a.種植應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求核對(duì)苗木品種、規(guī)格及種植位置。b.根據(jù)設(shè)計(jì)圖將林帶的邊緣范圍線測(cè)設(shè)到林地地面上(方格網(wǎng)法)。規(guī)則式種植點(diǎn)可按照設(shè)計(jì)株行距以直線定點(diǎn),自然式種植點(diǎn)則在實(shí)際種植中靈活掌握,力求林緣線曲折自然。c.相鄰植株規(guī)格應(yīng)合理搭配,高度、干徑、樹(shù)形近似,種植的樹(shù)木保持直立。喬灌木樹(shù)形豐滿(mǎn)完整的面朝向道路一側(cè)。d.對(duì)一些不適宜堿土的植物,適當(dāng)放大樹(shù)穴,加原土種植,以確保根系生長(zhǎng),提高成活率。e.樹(shù)木胸徑在15cm以上的,在樹(shù)根處布置6cm的塑料透氣管,平均4條/株。f.栽植時(shí),在樹(shù)穴中用種植土回填至略高于放土球底面的高度,將土球放置在頂土面上,定向選好主要觀賞面,打開(kāi)土球包裝物。如土球松軟,土球底部包裝物可不取出,然后從坑槽邊緣向土球四周培土,分層搗實(shí),培土高度到土球深度2/3時(shí)作圍堰, 澆足水分。以上步驟完成后,澆足第一遍定根水。澆水時(shí)從四周均勻進(jìn)入,隔天回頭水澆足后用挖出的無(wú)雜草新土覆土平堰。隨后進(jìn)入栽植后保養(yǎng)階段,新栽苗木第1周一般每天需澆水,第2周~第3周隔天澆水,第4周~第6周每隔3d~5d澆一次。
3)草坪植物栽植。a.草坪施工要點(diǎn):草坪鋪設(shè)——草坪鋪設(shè)前堅(jiān)持做到坪床處理, 確保有效土層厚度,并徹底清除隱埋的建筑垃圾。草皮鋪設(shè)時(shí)注意疏密均勻, 鋪設(shè)后用滾筒滾壓,以確保草皮與土層充分粘結(jié),并且草坪平整排水通暢。b. 鋪設(shè)草皮的方法:每塊草皮之間要留2cm~3cm間隙,便于草皮成活后在交接處仍保持平整。鋪好草皮后,用曬干碾細(xì)的原土填滿(mǎn)草皮縫隙,并適當(dāng)碾壓,使草皮與土壤密切接觸。對(duì)不平整的地塊隨即去高填低,保持整個(gè)栽植地草面平整,然后澆透水,2d~3d后再進(jìn)行碾壓。以后每隔一周進(jìn)行一次澆水碾壓,直到草皮完全壓平為止。
4)支撐綁扎。苗木栽植后,喬木均需立即支撐綁扎。對(duì)于本工程的全冠大喬木(如香樟、櫸樹(shù)、銀杏等),我們采用鋼絲吊樁的方法,用鋼絲繩斜拉樁固定大樹(shù),樹(shù)干綁扎處墊軟物質(zhì),使樹(shù)干正直,鋼絲繩與地下預(yù)埋的三角鐵固定,其中一根撐桿(繩)必須在主風(fēng)向上位,打樁固定后用草繩繞桿。對(duì)于高大花灌木,如本工程內(nèi)種植的桂花, 則采用十字扁擔(dān)樁支撐。對(duì)于不殺梢片植毛竹,可采用十字綁扎,上下兩層加固連成一體,以增強(qiáng)抗倒伏能力。
三、園林綠化工程施工管理的其它方面
1、組織協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)工作在項(xiàng)目施工中非常重要,通過(guò)組織協(xié)調(diào)能排除障礙,解決矛盾,保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。正確處理各方面關(guān)系,堅(jiān)持相互信任、相互支持、相互尊重、共同負(fù)責(zé)的原則,以施工合同為準(zhǔn),確保達(dá)到工期短、質(zhì)量高、成本低、安全的目的。
2、后期養(yǎng)護(hù)管理
園林工程施工的目的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的園林景觀空間,園林工程中的植物材料具有特殊性,它是有生命的,需要不間斷的養(yǎng)護(hù)管理,否則會(huì)造成植物生長(zhǎng)不良,甚至死亡。因此園林工程施工后,需要精心的養(yǎng)護(hù)管理,確保植物成活和景觀效果。另外,園林工程中的噴泉、水景、小品等設(shè)施也需要定期維護(hù),確保設(shè)施完好,功能正常。
3、工程決算
廣泛收集工程有關(guān)的資料非常重要。根據(jù)實(shí)踐,園林工程施工過(guò)程中變更通常較多,應(yīng)做好工程記錄,積極配合有關(guān)單位做好相關(guān)變更通知單,認(rèn)真做好相關(guān)工程量鑒證。新增超標(biāo)范圍以外的工程量以及無(wú)法在竣工后再計(jì)量的工程量,必須請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理提前計(jì)量,做好監(jiān)理鑒證,如現(xiàn)場(chǎng)土方外運(yùn)、樹(shù)木種植已完成部分發(fā)生變更以及導(dǎo)致的二次搬運(yùn)、移植工作造成損失的,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒證,以減少以后的工作被動(dòng)。
同時(shí),要做好決算的組織協(xié)調(diào)工作園林工程竣工決算驗(yàn)收階段,各個(gè)單位要加強(qiáng)聯(lián)系,互相協(xié)調(diào),在相互支持、共同負(fù)責(zé)的原則下完成各項(xiàng)決算驗(yàn)收工作。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,搞好園林綠化建設(shè)是城市建設(shè)的需要、市民的需求,園林綠化工程的質(zhì)量問(wèn)題就顯得尤為重要。對(duì)于園林綠化工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō),把園林綠化工程質(zhì)量管理放在頭等重要的位置是當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn):
[1]何桂果.淺談園林工程的施工控制與管理[J].大眾科技,2007年第3期
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“大手筆、大投入、大動(dòng)作,持之以恒搞綠化”的科學(xué)理念,按照“一年一大步,三年大變樣”的總體要求,通過(guò)在全市開(kāi)展大規(guī)模造林綠化工作,確保首個(gè)植樹(shù)月活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效,為實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、宜居宜游的新做出積極貢獻(xiàn)。
二、總體任務(wù)
今年秋冬季植樹(shù)月造林主要完成12條主干道拆違綠化、百萬(wàn)喬木進(jìn)鄉(xiāng)村綠化及省會(huì)義務(wù)植樹(shù)基地補(bǔ)植補(bǔ)栽三大綠化工程,需要栽植各類(lèi)樹(shù)木130.33萬(wàn)株。
三、具體任務(wù)安排
(一)主干道拆違綠化工程。
今年我市圍繞城市建設(shè)“三年大變樣”,努力構(gòu)建高檔次、組團(tuán)式、大規(guī)模的亮麗風(fēng)景帶,對(duì)路兩側(cè)進(jìn)行了拆違,全部對(duì)拆違地段進(jìn)行了綠化規(guī)劃,拆違綠化單側(cè)長(zhǎng)83.6公里,需綠化面積2828畝、植樹(shù)31.11萬(wàn)株。目前已完成栽植任務(wù)。秋冬季植樹(shù)月期間,所有道路的拆違綠化任務(wù)都要在11月底以前完成,共需植樹(shù)27.33萬(wàn)株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好地塊協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,林業(yè)局做好技術(shù)指導(dǎo)和工程督導(dǎo)。(具體道路綠化任務(wù)見(jiàn)拆違綠化實(shí)施方案)
(二)百萬(wàn)喬木進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工程
我市已對(duì)第一批110個(gè)行政村的栽植任務(wù)進(jìn)行了安排部署,但是存在進(jìn)度不均衡,保存率低的問(wèn)題,有的村超額完成任務(wù),但是大部分村還沒(méi)有完成。另外,對(duì)原計(jì)劃明年安排的98個(gè)村一同安排到今年11月份開(kāi)始綠化。為提高認(rèn)識(shí),確保成效,此工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村負(fù)責(zé)制,每個(gè)任務(wù)村都有包村領(lǐng)導(dǎo)。各任務(wù)村要抓住有利契機(jī),高度重視,完成補(bǔ)植補(bǔ)栽,確保按質(zhì)按量完成任務(wù)。林業(yè)局將在12月底對(duì)該工程進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,屆時(shí)按照驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)植樹(shù)100萬(wàn)株。(具體要求見(jiàn)萬(wàn)樹(shù)進(jìn)村綠化工程實(shí)施方案)
(三)秋冬季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
今年我市的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和萬(wàn)樹(shù)進(jìn)村綠化工程要結(jié)合起來(lái),在全市208個(gè)村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),除四大班子及其辦公室單獨(dú)安排義務(wù)植樹(shù)地點(diǎn)外,不再單獨(dú)安排市直部門(mén)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)地點(diǎn)。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上干部包村責(zé)任制。各市直單位要組織干部職工在所包村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),并安排一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員定期向市綠化辦匯報(bào)本單位植樹(shù)情況,包括參加植樹(shù)時(shí)間、植樹(shù)人員數(shù)量、植樹(shù)株數(shù)、樹(shù)種等,植樹(shù)活動(dòng)結(jié)束后,向綠化辦提交書(shū)面總結(jié)材料,做到協(xié)調(diào)幫助到位,資金支持到位,督導(dǎo)檢查到位,問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲到位。另外,市教育局要利用植樹(shù)月的有利契機(jī),在全市中小學(xué)校開(kāi)展“人人動(dòng)手,綠我家園”活動(dòng)。通過(guò)綠化美化校園,培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的文明意識(shí)和公民意識(shí)。
(四)省會(huì)義務(wù)植樹(shù)基地補(bǔ)植補(bǔ)栽工作
省會(huì)義務(wù)植樹(shù)基地于今年雨季完成了全部栽植任務(wù),共栽植各類(lèi)樹(shù)木228.25萬(wàn)株,造林1.15萬(wàn)畝。其中經(jīng)濟(jì)林8.25萬(wàn)株,容器苗220萬(wàn)株。為確保造林成效,今年植樹(shù)月期間,我市將組織有關(guān)單位對(duì)基地內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林帶進(jìn)行補(bǔ)植,預(yù)計(jì)植樹(shù)3.7萬(wàn)余株,11月底前完成。
四、時(shí)間安排
10月底以前為宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備階段,11月份為組織實(shí)施階段,12月份開(kāi)展檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙向責(zé)任制。今年是確定植樹(shù)月的第一年,為切實(shí)把造林綠化工作抓出成效,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任務(wù)村進(jìn)行分包,督導(dǎo)協(xié)調(diào)任務(wù)村圓滿(mǎn)完成造林任務(wù)。形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的造林綠化格局。
1我國(guó)園林綠化施工管理的問(wèn)題體現(xiàn)
1.1缺乏園林綠化的人才
園林綠化的施工管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能要求很高的工作。我國(guó)現(xiàn)在從事園林綠化工作的管理人員沒(méi)有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí),實(shí)際業(yè)務(wù)的操作能力也有限,綜合素質(zhì)也未得到嚴(yán)格地考核,甚至有的管理人員根本看不懂施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙。這就使得從事園林綠化管理的人員不能很好地進(jìn)行管理,導(dǎo)致我國(guó)園林綠化行業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)性的整體素質(zhì),嚴(yán)重影響園林綠化施工的質(zhì)量,加重了園林綠化施工效率低下的程度。
1.2缺乏高水平的施工管理
就我國(guó)目前的情況,從事綠化的機(jī)構(gòu)還很少,并且很多綠化施工工程都不能稱(chēng)之為真正意義上的綠化工程,大多數(shù)都依附于別的建筑工程。容易出現(xiàn)只負(fù)責(zé)種樹(shù)美化,不管后期植物的管理維護(hù)如何以及栽種的植物是否能存活下去。很多業(yè)主只貪圖眼前的利益,致使工程質(zhì)量管理上出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)園林綠化施工隊(duì)伍缺乏高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者,綠化施工的人員綜合素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)能不強(qiáng)。一味地追求低成本,使得施工人員在施工過(guò)程中出現(xiàn)懶散緩慢、偷工減料、高頻率的反工現(xiàn)象,極大阻礙了整個(gè)施工進(jìn)度。甚至在施工結(jié)束后,有施工人員將廢渣和對(duì)環(huán)境有影響的材料直接丟棄在剛施工完的園林周?chē)瑖?yán)重污染了環(huán)境。
2強(qiáng)化園林綠化工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的方法
2.1強(qiáng)化綠化園林管理,提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
強(qiáng)化園林綠化工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。第一步,豐富我國(guó)園林綠化施工工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度,組織和鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高他們的理論素養(yǎng),并加強(qiáng)在實(shí)際園林綠化施工中專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn),出色地完成綠化園林的施工工作。第二步,加強(qiáng)綠化園林施工工作的管理人員職業(yè)素養(yǎng),施工的管理人員好比是一個(gè)施工隊(duì)伍的“大腦中樞”,起著不可替代的作用。
2.2嚴(yán)格把握?qǐng)@林綠化工程項(xiàng)目施工的材料
強(qiáng)化園林綠化工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理工作,從做好施工工程的基礎(chǔ)工作做起,嚴(yán)格要求園林綠化工程項(xiàng)目中的水泥、鋼筋、苗木以及人工造景等施工材料的質(zhì)量。項(xiàng)目部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員必須及時(shí)收集材料供貨質(zhì)量的有關(guān)信息,方便更好地篩選出好的供貨廠家,選擇的廠家必須具有一定技術(shù)實(shí)力、充足的資金保證并且還得有國(guó)家相關(guān)質(zhì)量部門(mén)認(rèn)證許可,施工材料必須包含生產(chǎn)合格證、出廠許可證等文件。在保證施工材料質(zhì)量的前提下,盡最大可能降低施工材料的價(jià)格。
2.3實(shí)施園林綠化工程的監(jiān)督
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推進(jìn)綠色建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際,決定2012年繼續(xù)大力開(kāi)展集鎮(zhèn)和村莊綠化工程建設(shè),確保新增綠地160公頃以上,加快營(yíng)造布局合理、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的鎮(zhèn)村綠地系統(tǒng)?,F(xiàn)就2012年鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)提出如下意見(jiàn):
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)2011年《市城鄉(xiāng)綠化“工程”實(shí)施方案》規(guī)劃,到2012年全市7個(gè)建制鎮(zhèn)和157個(gè)行政村要全面達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》。2011年通過(guò)實(shí)施集鎮(zhèn)和村莊綠化工程,已有4個(gè)鎮(zhèn)和82個(gè)村(含建昌養(yǎng)殖場(chǎng))實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo),1個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。2012年繼續(xù)實(shí)施朱林鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)和76個(gè)村莊綠化達(dá)標(biāo)工程,新增1個(gè)、力爭(zhēng)2個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)村綠化工程計(jì)劃新增綠地160公頃。
二、實(shí)施辦法
鎮(zhèn)村綠化工程由各鎮(zhèn)(區(qū))以及行政村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
(一)集鎮(zhèn)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率在40%以上,人均公共綠地在6平方米以上。
2.編制完成鎮(zhèn)區(qū)綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)區(qū)綠地布局合理,綠化設(shè)施完備,環(huán)境整潔優(yōu)美。新建居住區(qū)綠地率在35%以上,原有居住區(qū)綠地率在30%以上。單位平均綠地率在30%以上。
3.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治到位。鎮(zhèn)區(qū)道路、河道全部綠化,無(wú)未綠化土地,無(wú)贓亂差現(xiàn)象。暫未開(kāi)發(fā)建設(shè)的閑置土地全部種植樹(shù)木或建成臨時(shí)苗圃。
4.模范執(zhí)行國(guó)家造林綠化和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),無(wú)重大破壞綠化成果和環(huán)境污染事件。
5.植物多樣,季相豐富、配置合理。
(二)村莊綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.綠化覆蓋率。全市村莊劃分為三種類(lèi)型,即丘陵山區(qū)村莊、平原區(qū)傳統(tǒng)村莊和新建小區(qū)型村莊。其中平原區(qū)傳統(tǒng)村莊綠化覆蓋率25%以上;新建小區(qū)型村莊和丘陵山區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
2.綠化配置要求。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,以綠為主,以喬木為主,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、層次豐富、功能完備的村莊森林生態(tài)系統(tǒng),喬木樹(shù)種數(shù)量達(dá)70%以上,常綠樹(shù)、落葉樹(shù)、花灌木搭配合理;平原圩區(qū)每戶(hù)平均擁有喬木數(shù)量不少于10株,丘陵山區(qū)每戶(hù)平均擁有喬木數(shù)量不少于15株;鄉(xiāng)土樹(shù)種占50%以上。
3.綠化區(qū)域要求。行政村區(qū)域內(nèi)主要路、河、渠、堤宜綠化地段綠化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院綠地全部綠化。
4.中心村至少建有一處不小于600平方米的公共綠地供居民休閑,綠化示范村要達(dá)到1000平方米。
5.結(jié)合農(nóng)民增收,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林果和花木,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
6.綠化管理制度健全,有專(zhuān)門(mén)的管理隊(duì)伍,責(zé)任落實(shí)到位,森林資源和綠化成果得到有效保護(hù)。
四、政策措施
1.對(duì)達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)市考核驗(yàn)收的鎮(zhèn),在市給予補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,市再給予補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元。
2.對(duì)達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)市考核驗(yàn)收的村,在市給予補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,市再給予補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元;對(duì)被評(píng)為市村莊綠化示范村的村,市再給予補(bǔ)貼資金2萬(wàn)元。
3.完成鎮(zhèn)村綠化工程任務(wù)將作為全市年度綠化工作先進(jìn)單位考評(píng)的必要條件,實(shí)行一票否決。
五、工作要求
2012年鎮(zhèn)村綠化工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量要求嚴(yán)、工程任務(wù)重,希望各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn),以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),探索新思路、創(chuàng)新新機(jī)制、研究新舉措,全力推動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工作再上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村綠化是我市2012年生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程,列入年度工作目標(biāo)考核評(píng)比內(nèi)容。各級(jí)要高度重視,按照區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作班子,根據(jù)全市總體安排和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人。市各相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,密切配合,通力協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)。
2.創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。要按照政府組織、社會(huì)參與、因地制宜、講究實(shí)效的原則,堅(jiān)持五個(gè)“進(jìn)一步注重”,即:進(jìn)一步注重增量擴(kuò)面,提高集鎮(zhèn)綠地率和農(nóng)村森林覆蓋率;進(jìn)一步注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高鎮(zhèn)村綠化水平;進(jìn)一步注重補(bǔ)綠提檔,提升鎮(zhèn)村綠化景觀面貌;進(jìn)一步注重綠化以種樹(shù)為主,改善生態(tài)環(huán)境;進(jìn)一步注重動(dòng)員全社會(huì)參與綠化建設(shè),形成全力推進(jìn)的局面。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制,在綠化用地上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在工程建設(shè)上,積極實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作;在資金投入上,積極采取多元化投入機(jī)制。各鎮(zhèn)(區(qū))、村要確保集鎮(zhèn)和村莊綠化的投入,既要加大財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)造林綠化的投入,又要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界多方投入。
3.明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)村綠化工程要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格管理。鎮(zhèn)(區(qū))綠化規(guī)劃應(yīng)由有資質(zhì)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)制訂,經(jīng)市主管部門(mén)審批同意后組織實(shí)施。村莊綠化也要有完整的綠化規(guī)劃,并經(jīng)鎮(zhèn)(區(qū))審核同意,特別是公共綠地要有詳細(xì)的施工方案。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、講究實(shí)效原則,擯棄攀高求洋觀念,樹(shù)立建設(shè)節(jié)約型綠化的理念,在保證質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上盡量減少成本。繼續(xù)實(shí)行工作督查制度,市將組織督查組加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)管和監(jiān)督,各鎮(zhèn)(區(qū))同時(shí)要逐級(jí)加強(qiáng)督查,確保工程順利實(shí)施。
4.強(qiáng)化宣傳,全面發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)輿論宣傳,積極營(yíng)造全民綠化的良好氛圍。強(qiáng)化“植樹(shù)造林、綠化、人人有責(zé)”的觀念,培養(yǎng)廣大市民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠、興綠的意識(shí),動(dòng)員全市所有鎮(zhèn)(區(qū))、村、企事業(yè)單位和居住小區(qū)和廣大居民,積極參加創(chuàng)建活動(dòng),盡可能多種樹(shù)、多增綠,美化自己的家園,改善人居環(huán)境。要積極開(kāi)展多形式的綠化認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),鼓勵(lì)單位、個(gè)人直接參與鎮(zhèn)村綠化的建設(shè)和管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)損綠、毀綠行為,切實(shí)保護(hù)好綠化成果。
六、工作安排
1.2012年2月下旬,市委、市政府召開(kāi)全市鎮(zhèn)村綠化工作會(huì)議,全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)。
2.2012年2月下旬,各鎮(zhèn)(區(qū))做好鎮(zhèn)(區(qū))村基本情況調(diào)查,制定鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)方案,進(jìn)入地塊落實(shí)、苗木落實(shí)和工程招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備階段。
3.2012年3-9月,全面進(jìn)入工程施工階段。
一、任務(wù)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo),按照“路修到哪里、樹(shù)栽到哪里,有路必有樹(shù),有樹(shù)必成蔭”的要求,結(jié)合“村村通公路”工程,對(duì)全市所有尚未綠化的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面綠化,并對(duì)綠化質(zhì)量較差的路段進(jìn)行補(bǔ)植和升級(jí)改造,同時(shí)建立起管護(hù)責(zé)任制,力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間,基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、效益顯著的鄉(xiāng)村道路綠化體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與的原則。由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按一定比例籌措資金。在此基礎(chǔ)上,還要采取多渠道、多形式籌集綠化資金,以確保鄉(xiāng)村道路綠化順利實(shí)施。
(二)堅(jiān)持合理布局、突出重點(diǎn)的原則。鄉(xiāng)村道路綠化的重點(diǎn)是村村通公路的兩側(cè),對(duì)于村周?chē)奶镩g路,以新建完善農(nóng)田防護(hù)林為主。優(yōu)先綠化靠近城鎮(zhèn)、干線公路、旅游景區(qū),以及生態(tài)環(huán)境脆弱和生態(tài)區(qū)位重要的地域。
(三)堅(jiān)持尊重規(guī)律、因地制宜的原則。一般情況下,鄉(xiāng)村道路兩側(cè)各栽植1—2行樹(shù)木,有條件的可以適當(dāng)加寬。在樹(shù)種選擇上,以綠化美化和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為主,做到適地適樹(shù)、喬灌結(jié)合、針闊結(jié)合、綠化與美化結(jié)合、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合。
(四)堅(jiān)持依靠科技、注重質(zhì)量的原則。實(shí)行增加綠化數(shù)量與提高綠化質(zhì)量相統(tǒng)一,依靠科學(xué)技術(shù),全面提高造林綠化的科技含量,在綠化苗木使用上,大量栽植適宜本地生長(zhǎng)、抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng)的良種壯苗。
(五)堅(jiān)持依法治綠、鞏固成果的原則。一手抓鄉(xiāng)村道路綠化建設(shè),一手抓綠化成果的管護(hù),不斷加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新綠化管護(hù)形式,確保鄉(xiāng)村道路綠化實(shí)施一塊、成活一塊、保存一塊。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2011年2月—3月10日)。
1.成立機(jī)構(gòu)。成立市鄉(xiāng)村道路綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各市區(qū))都要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。
2.調(diào)查摸底。各市區(qū)要組織各鎮(zhèn)(辦)、村(居)開(kāi)展調(diào)查,摸清轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路綠化的底子,主要包括:村村通公路里程及狀況分類(lèi),栽植樹(shù)種和規(guī)格,以及資金預(yù)算等,并以鎮(zhèn)(辦)為單位列出明細(xì)表。
3.制定方案。各市區(qū)和各鎮(zhèn)(辦)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定具體的綠化規(guī)劃方案,根據(jù)不同的路段、地形、土壤條件,逐路段做好綠化規(guī)劃和補(bǔ)植完善的作業(yè)設(shè)計(jì),同時(shí)保證鄉(xiāng)村道路綠化與干線公路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化等相銜接。各鎮(zhèn)(辦)的綠化規(guī)劃方案,由各市區(qū)林業(yè)、交通部門(mén)共同審核把關(guān);各市區(qū)的綠化規(guī)劃方案于2月底前分別報(bào)市林業(yè)局、交通運(yùn)輸局審核把關(guān),并需經(jīng)市鄉(xiāng)村道路綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各市區(qū)林業(yè)、交通部門(mén)要提前介入工作,在摸底調(diào)查的同時(shí),指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。3月10日前要完成各市區(qū)的規(guī)劃審核工作。
4.調(diào)劑苗木。各市區(qū)林業(yè)部門(mén)要堅(jiān)持邊規(guī)劃邊準(zhǔn)備,提早調(diào)劑好苗木,選用良種壯苗造林,確保鄉(xiāng)村道路綠化的質(zhì)量和水平。
5.平整土地。各市區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要提前搞好整地等土方工程,對(duì)于需要調(diào)整土地的綠化路段,要耐心做好思想工作,保護(hù)好農(nóng)民群眾綠化家園的積極性。
(二)實(shí)施階段(2011年3月11日—2012年8月)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位按照實(shí)施方案,組織開(kāi)展鄉(xiāng)村道路綠化工作。其中,各市區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要確保在2011年內(nèi)完成綠化任務(wù)的50%以上。市林業(yè)局、交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)調(diào)度,確保綠化工程按進(jìn)度實(shí)施。
(三)驗(yàn)收階段(每年9月—10月底)。
按照“完成一條、驗(yàn)收一條”的原則,由市鄉(xiāng)村道路綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收。
(四)總結(jié)表彰階段(2012年11月)。
鄉(xiāng)村道路綠化工作任務(wù)全部完成后,市政府召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)取得明顯成效、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
結(jié)合全縣造林綠化工作的實(shí)施,下面。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)清造林綠化工作的重要意義
也是涉及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善的一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工程,造林綠化工作是省委、省政府向全省各級(jí)黨委、政府下達(dá)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。目標(biāo)是力爭(zhēng)用三年時(shí)間將遼寧建設(shè)成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作,按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺(tái)的相關(guān)政策,明確提出“三年任務(wù)兩年完成”總體奮斗目標(biāo),國(guó)相市長(zhǎng)還多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察,全面了解造林綠化工作的實(shí)際情況,找準(zhǔn)問(wèn)題,理清思路,制定了詳細(xì)周密的全市造林綠化工作實(shí)施方案,確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開(kāi)。前不久,市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù),要求各縣區(qū)、部門(mén)高度重視、認(rèn)真落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
縣委、縣政府對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)始終與省、市的要求保持高度一致,多年來(lái)。尤其是近幾年,全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上,更加需要通過(guò)造林綠化來(lái)襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展,為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園,展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)清此次造林綠化工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和為人民造福的歷史使命感,充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時(shí)機(jī),凝聚力量,圓滿(mǎn)完成“大綠化、大造林”各項(xiàng)工作任務(wù)。今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T全縣上下,從現(xiàn)在開(kāi)始,充分利用秋冬季節(jié)的最佳時(shí)機(jī),通過(guò)全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與的方式立即投入到大綠化、大造林”工作中來(lái),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好林臺(tái)土方工程建設(shè),這不僅是樹(shù)木成活率的有效保障,也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在當(dāng)前工作的重中之重。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案,大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場(chǎng)關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中,為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)開(kāi)展大造林大綠化工作
喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面,剛才。也非常有針對(duì)性,完全贊同。此基礎(chǔ)上,再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學(xué)校等,一是堅(jiān)持貫徹屬地原則。要進(jìn)一步明確造林綠化的主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要依據(jù)屬地管理的原則對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)的造林綠化工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,認(rèn)真細(xì)致研究方案中涉及的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有序進(jìn)行。
省、市政府相繼出臺(tái)了樹(shù)苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策,二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施。結(jié)合我縣實(shí)際情況,縣政府研究決定對(duì)縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助,其他與群眾利益無(wú)關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助。實(shí)施過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個(gè)重點(diǎn),尤其是路網(wǎng)、鄉(xiāng)村造林綠化,參照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施,占地補(bǔ)償工作中,要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕資金截留現(xiàn)象,要切切實(shí)實(shí)為群眾著想,不與民爭(zhēng)利,確保資金全額補(bǔ)償?shù)轿?,如出現(xiàn)任何一例相關(guān)事件,將嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
既有極大的生態(tài)效益、社會(huì)效益,三是實(shí)施林權(quán)拍賣(mài)政策。造林綠化是一件利國(guó)利民的大事。也將帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,認(rèn)真開(kāi)展林權(quán)拍賣(mài)工作,拍賣(mài)后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金,超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時(shí),林權(quán)拍賣(mài)一定要采取報(bào)批制度,全縣將進(jìn)行統(tǒng)籌管理、集中研究,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,保持市場(chǎng)秩序,盡可能創(chuàng)造更大價(jià)值,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。
作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù),四是建立健全臺(tái)帳機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬。要本著實(shí)事求是原則,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到深入一線、親自測(cè)量,確保帳實(shí)相符。縣政府對(duì)此將高度重視,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗(yàn)收,確保各項(xiàng)工程公開(kāi)公正,各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
確保現(xiàn)有政策爭(zhēng)取到位的基礎(chǔ)上,五是要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金、政策扶持。不斷擴(kuò)大爭(zhēng)取范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時(shí),縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)要充分發(fā)揮對(duì)口聯(lián)系和橋梁紐帶作用,加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門(mén)的指導(dǎo)力度,積極行動(dòng),全力開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取工作,最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。
既要注重綠化的數(shù)量,六是科學(xué)實(shí)施造林綠化工作。造林綠化工程的實(shí)施過(guò)程中。更要考慮綠化美化的效果,尤其是沿校園周邊等地區(qū)科學(xué)規(guī)劃,要以達(dá)到美化效果為主要目標(biāo)。巧妙設(shè)計(jì),合理搭配,綠化成林的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最好的視覺(jué)效果,全方位打造花園式學(xué)校、單位和景觀大道。同時(shí),要結(jié)合我地區(qū)土壤和氣候條件,選擇適宜樹(shù)種,注重科學(xué)植栽方法,切實(shí)提高樹(shù)木的成活率。
對(duì)于涉及到群眾的補(bǔ)償政策要堅(jiān)決落實(shí)到位,七是要切實(shí)做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭(zhēng)利的基礎(chǔ)上。足額發(fā)放??刹扇≈鹉陮?shí)施的辦法,由縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算逐年進(jìn)行撥付,切實(shí)做到讓廣大群眾放心、滿(mǎn)意。
深入基層及施工現(xiàn)場(chǎng)檢查并指導(dǎo)工作。縣委、縣政府督查室要做好督查督辦,八是要全面加大督促檢查力度。縣農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)部門(mén)要通力配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。及時(shí)通報(bào)有關(guān)工程進(jìn)展情況,大打一場(chǎng)造林綠化工程的擂臺(tái)賽,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒,全面提高工作效率,掀起全縣“大造林、大綠化”工程實(shí)施的新。同時(shí),要將造林綠化工作任務(wù)納入年終目標(biāo)考核范疇之中,作為考核評(píng)比的重要依據(jù)。
縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦,九是要進(jìn)一步加大宣傳力度。造林綠化是一場(chǎng)涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程。多角度、全方位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道,尤其是對(duì)工作過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀單位和個(gè)人要給予重點(diǎn)關(guān)注,及時(shí)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
縣直各部門(mén)以及工、青、婦、武等社會(huì)團(tuán)體、單位都要積極參與到造林綠化工作中來(lái),十是動(dòng)員全社會(huì)參與造林綠化工作。要做到全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與。發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)全社會(huì)的力量,積極投身到這項(xiàng)利國(guó)利民、美化家鄉(xiāng)、造福子孫的重大工程中去。
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