前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力化市場(chǎng)交易主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:電廠 干煤棚 網(wǎng)架 滑移腳手架 平臺(tái) 高空散裝法
一、工程概況
本干煤棚長(zhǎng)162m,寬96m,有46個(gè)C30鋼筋混凝土獨(dú)立柱基礎(chǔ)及短柱組成,擋煤墻為370厚磚砌墻,室內(nèi)地面為碎石墊層C20砼地面200厚硬化地面;網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí),設(shè)計(jì)使用年限50年,結(jié)構(gòu)型式為半封閉三心圓雙層柱面網(wǎng)殼,基本結(jié)構(gòu)單元為螺栓球節(jié)點(diǎn),網(wǎng)格形式為正放四角錐桿件體系;網(wǎng)架平面尺寸102m×165m,結(jié)構(gòu)高度32.664m,覆蓋面積15812m2。
二、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖
干煤棚網(wǎng)殼平面布置圖
三、本工程施工關(guān)鍵技術(shù)
1.整體滑移腳手架平臺(tái)安裝精度要求。本工程的主要采用整體滑移腳手架平臺(tái)做為網(wǎng)架分片安裝的受力支撐點(diǎn)和空間安裝位置固定參照物,而整體滑移腳手架的整體穩(wěn)定性和滑移精確度又是決定網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝是否順利的關(guān)鍵因素,因此整體滑移腳手架的搭設(shè)必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范和經(jīng)過(guò)承載力和穩(wěn)定性驗(yàn)算的搭設(shè)方案來(lái)進(jìn)行作業(yè),同時(shí)腳手架在滑移過(guò)程中要保持空間位置的相對(duì)穩(wěn)定,不能出現(xiàn)局部或整體因?yàn)槭芰Σ痪蛘饎?dòng)引起的變形,否則會(huì)引起網(wǎng)架無(wú)法正確安裝,嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致腳手架坍塌事故。
2.滑移腳手架導(dǎo)軌的選擇和搭設(shè)要求。滑移腳手架導(dǎo)軌的選擇既要考慮到安全可靠性,又要經(jīng)濟(jì)合理便于采購(gòu),既要能夠承受腳手架和網(wǎng)架安裝的垂直荷載不出現(xiàn)整體沉降或不均勻沉降,也要能夠承受腳手架滑移時(shí)的水平荷載,不能出現(xiàn)平行或垂直于滑移方向的位移,各條平行的軌道之間保持固定的間距。同時(shí)導(dǎo)軌材料做為周轉(zhuǎn)性材料,其經(jīng)濟(jì)性影響到整個(gè)施工方案的經(jīng)濟(jì)性,因此在導(dǎo)軌的材料選擇上,既要便于采購(gòu)運(yùn)輸,還要價(jià)格合理,便于周轉(zhuǎn)。
3.滑移腳手架整體滑移牽引力均勻程度的控制。對(duì)于腳手架滑移過(guò)程中的速度、穩(wěn)定性的控制,是決定腳手架滑移動(dòng)作是否安全可靠的決定性因素。為保證腳手架在滑移過(guò)程中不出現(xiàn)因各點(diǎn)牽引力大小不一或作用時(shí)間不統(tǒng)一而引起的腳手架變形或異常移位甚至脫軌現(xiàn)象,對(duì)于牽引力的控制至關(guān)重要,而牽引力的大小,作用點(diǎn)和作用時(shí)間,將是牽引力控制的關(guān)鍵工作。因此從牽引力的來(lái)源選擇、牽引力作用點(diǎn)的布置到牽引力的同步控制將是需要解決的核心問(wèn)題。
四、施工準(zhǔn)備
1.現(xiàn)場(chǎng)施工布置。由于本工程網(wǎng)架施工時(shí),網(wǎng)架內(nèi)地面還未施工,原土為中強(qiáng)風(fēng)化白云巖碎石地面,進(jìn)場(chǎng)施工前需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行整平處理,而由于電廠干煤棚地面一般為煤矸石干鋪、碎石干鋪或混凝土地面,因此地面平整度和承載力均達(dá)到要求,因此建議對(duì)干煤棚地面進(jìn)行施工后再安裝上部網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。
2.滑移腳手架及軌道準(zhǔn)備。腳手架和軌道做為滑移腳手架平臺(tái)高空散裝法的關(guān)鍵部件,因此從材料的選擇上要重點(diǎn)關(guān)注,我們采用了電廠常用的型號(hào)Φ48×3.5mm腳手架鋼管和型號(hào)20a以上工字鋼,選材上符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001、J84-2001)和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50205-2001)的要求。
3.網(wǎng)架構(gòu)件準(zhǔn)備
將網(wǎng)架結(jié)構(gòu)構(gòu)件運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)后,檢驗(yàn)出廠合格證及有關(guān)資料,按構(gòu)件明細(xì)表核對(duì)進(jìn)場(chǎng)構(gòu)件的數(shù)量,把桿件及球運(yùn)至指定位置編號(hào)并堆放整齊,便于由地面吊至腳手架操作平臺(tái)的順利進(jìn)行。
五、主要施工方法
1.安裝前對(duì)基礎(chǔ)軸線、標(biāo)高等進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并進(jìn)行基礎(chǔ)檢測(cè)和辦理交接驗(yàn)收,做到符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2.把桿件及球由地面吊至腳手架操作平臺(tái),分散堆放。
3.網(wǎng)架主體結(jié)構(gòu)開(kāi)始安裝:1)為確保網(wǎng)架安裝時(shí)誤差的積累,網(wǎng)架的總體安裝順序從1軸―16軸逐步推行,由1軸―3軸、3軸―5軸、5軸―7軸、7軸―9軸、9軸―11軸。2)軸―13軸、13軸―16軸的方向進(jìn)行安裝。3)先吊裝A、B軸線承臺(tái)支座上面四個(gè)下弦球和上弦球,使它們連接成一個(gè)網(wǎng)格,自然受力形成一個(gè)整體。
六、注意問(wèn)題
1.鋼網(wǎng)架在安裝時(shí)前,安排好支點(diǎn)和支點(diǎn)的標(biāo)高,臨時(shí)支點(diǎn)既要使網(wǎng)架受力均勻,桿件受力一致,還應(yīng)注意臨時(shí)支點(diǎn)的基礎(chǔ)穩(wěn)定性,一定要防止支點(diǎn)下沉。
2.鋼網(wǎng)架安裝完畢后,對(duì)成品網(wǎng)架保護(hù),勿在網(wǎng)架上方集中堆放物件。
3.網(wǎng)架安裝必須把高強(qiáng)度螺栓擰緊到位,還應(yīng)注意檢查網(wǎng)架的撓度,確保網(wǎng)架的撓度在允許偏差范圍內(nèi)。
七、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
總的來(lái)說(shuō)本工程的施工技術(shù)方面成本和安全措施方面投入是較低的。首先從施工材料及機(jī)械設(shè)備上來(lái)分析,本工程所用的腳手架、鋼軌和小型機(jī)工具都是電廠施工中簡(jiǎn)單易得和通用的;而從施工進(jìn)度上來(lái)講,整個(gè)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)施工總周期為120天,其中滑移腳手架搭設(shè)30天,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝75天,腳手架拆除退場(chǎng)15天,總施工周期僅4個(gè)月左右,為電建企業(yè)節(jié)約了可觀的管理成本;而從技術(shù)的安全可靠性上來(lái)分析,本工程中采用的均是常規(guī)施工技術(shù),不存在較高難度施工技術(shù)和安全隱患,給電建企業(yè)降低了安全投入。
八、結(jié)語(yǔ)
據(jù)了解干煤棚鋼網(wǎng)架工程采用滑移式腳手架平臺(tái)高空散裝法進(jìn)行施工的,還有溫州電廠干煤棚網(wǎng)架、貴溪電廠干煤棚網(wǎng)架、淮南洛河發(fā)電廠干煤棚網(wǎng)架、華能淮陰電廠二期工程干煤棚網(wǎng)架工程、長(zhǎng)興發(fā)電廠二期干煤棚網(wǎng)架工程等一大批工程實(shí)踐工程,結(jié)合該工藝在本工程中的成功運(yùn)用,可見(jiàn)滑移腳手架平臺(tái)高空散裝法安裝工藝在電廠干煤棚網(wǎng)架工程中的施工是安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理和值得推廣應(yīng)用的。
參考文獻(xiàn):
[1]吳欣之:現(xiàn)代建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)。中國(guó)電力出版社,2009
[關(guān)鍵詞] 電力市場(chǎng)日本電力交易所日前現(xiàn)貨市場(chǎng)單一價(jià)格競(jìng)價(jià)
引言
2005年4月,日本的電力市場(chǎng)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。日本的電力零售競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象擴(kuò)大到容量50kw、電壓等級(jí)6kv的用戶,用電量達(dá)占到了總用電量的63%,與此同時(shí),日本電力交易所(JEPX)和電力系統(tǒng)利用協(xié)議會(huì)(ESCJ)正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng),具備資格的會(huì)員用戶可以在交易所進(jìn)行電力的買賣,本文即對(duì)日本的電力交易所成立的經(jīng)緯、運(yùn)營(yíng)的狀況及存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)述。
一、日本電力改革概要
日本的現(xiàn)代的電力體系始于1951年,到1995年電力自由化改革前全國(guó)按區(qū)域分為東京、關(guān)西、中部、九州、四國(guó)、北陸、北海道等九大私營(yíng)垂直一體化的電力公司(未含沖繩),按區(qū)域壟斷該地方的電力供應(yīng),此外,還有國(guó)有控股的電源開(kāi)發(fā)公司(EPDC),以及核電開(kāi)發(fā)公司(JAPS),此外還有34家省市經(jīng)營(yíng)的發(fā)電公司、20家聯(lián)合投資性電廠和其他發(fā)電設(shè)施。
隨著1995年、1999年、2003年三次電氣事業(yè)法的修改,在電力市場(chǎng)化方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了如下的成績(jī)。
發(fā)電領(lǐng)域
開(kāi)放電源建設(shè)市場(chǎng),引入IPP制度;
對(duì)九大電力公司內(nèi)部新增的電源建設(shè)(火電廠)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);
放開(kāi)電力躉售價(jià)格的管制。
輸配電方面
開(kāi)放電網(wǎng),對(duì)九大電力公司擁有的輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)計(jì)分離,并建立專門的中立的輸送電監(jiān)督機(jī)構(gòu);
取消原來(lái)的不同網(wǎng)之間電能傳輸?shù)倪^(guò)網(wǎng)費(fèi),實(shí)施新的郵票法計(jì)算電能輸配費(fèi)用。
允許九大電力公司外的電力企業(yè)投資建設(shè)自己的輸送電網(wǎng),但要經(jīng)過(guò)審批。
零售領(lǐng)域
創(chuàng)設(shè)特定規(guī)模電氣事業(yè)制度(特定規(guī)模電氣事業(yè)是指獨(dú)立發(fā)電商抑或沒(méi)有發(fā)電設(shè)備而從其他企業(yè)購(gòu)買剩余電能,利用電力公司的送配電網(wǎng)直接向指定規(guī)模的消費(fèi)者售電的制度)。
分階段開(kāi)放零售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),從2005年4月開(kāi)始已經(jīng)開(kāi)放了電壓等級(jí)6kv以上,容量50kw以上的用戶,占日本總用電量的63%;而且預(yù)定2007年開(kāi)放全部的零售市場(chǎng)。
正是在這樣的背景下成立的電力交易所有其重要的意義,而且在設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)上有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
二、電力交易所
1.組織結(jié)構(gòu)及職能
日本電力交易所2003年11月成立,2005年4月正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。JEPX為采用會(huì)員制的事業(yè)法人,到2006年6月現(xiàn)在包括電力公司、特定規(guī)模電力公司(PPS)、企業(yè)自備電廠在內(nèi)共有29個(gè)會(huì)員。為保證其公正性,JEPX設(shè)置為非營(yíng)利性質(zhì)的事業(yè)法人,其組成的會(huì)員不論出資額多少每成員擁有同樣的投票權(quán)。
JEPX的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員(出資人)大會(huì),執(zhí)行機(jī)關(guān)為JEPX理事會(huì),下設(shè)三個(gè)常設(shè)委員會(huì)、兩個(gè)特別委員會(huì)及負(fù)責(zé)日常行政的事務(wù)局,此外還有負(fù)責(zé)監(jiān)督交易所運(yùn)營(yíng)的監(jiān)事會(huì)。
常設(shè)委員會(huì)包括:
市場(chǎng)交易監(jiān)督委員會(huì):須由中立立場(chǎng)5人組成,監(jiān)督所內(nèi)交易情況,保證電力交易公平進(jìn)行,以及防止價(jià)格操縱。
交易糾紛處理委員會(huì):由5人組成(中立者須過(guò)半數(shù)),制定解決交易會(huì)員之間的糾紛的相關(guān)條款,調(diào)停交易糾紛。
運(yùn)營(yíng)委員會(huì):由21名成員組成,交易所的運(yùn)營(yíng)、交易所章程的改訂及制度的執(zhí)行及修改等相關(guān)問(wèn)題的研討和對(duì)應(yīng)。
特別委員會(huì)包括:
市場(chǎng)交易檢證特別委員會(huì):須由中立者5人組成,在交易所運(yùn)營(yíng)初期,為保證市場(chǎng)的流動(dòng)性對(duì)一般電氣事業(yè)者(指九大電力公司)在交易所投入量進(jìn)行檢查。
課題處理特別委員會(huì):由16人組成,研究處理交易所運(yùn)營(yíng)初期產(chǎn)生的各種課題。
組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1:
2.交易規(guī)則
(1)交易方法及對(duì)象。JEPX的交易方法是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上進(jìn)行的電子交易,交易的對(duì)象是現(xiàn)貨的電能。所以交易的參加者為發(fā)電廠和向用戶進(jìn)行零售的批發(fā)商或者受這些廠商委托的人。
(2)市場(chǎng)及商品。JEPX的市場(chǎng)目前分為日前現(xiàn)貨市場(chǎng),遠(yuǎn)期合約市場(chǎng),自由合約市場(chǎng)三種。
①日前現(xiàn)貨市場(chǎng)。日前現(xiàn)貨市場(chǎng)為對(duì)第二天要交割的電量以每30分鐘為一個(gè)單位進(jìn)行交易。每天可劃分為48個(gè)時(shí)間帶,也就是有48種商品進(jìn)行交易。
規(guī)定的交易方法為單一價(jià)格競(jìng)價(jià)的方式(single-price auction),單一價(jià)格競(jìng)價(jià)方式是將每個(gè)賣家的競(jìng)標(biāo)曲線匯總,合成總的賣家競(jìng)標(biāo)曲線,同樣的將每個(gè)買家的招標(biāo)曲線合成總的買家競(jìng)標(biāo)曲線,兩個(gè)曲線的交點(diǎn)決定了中標(biāo)的價(jià)格和數(shù)量。此交點(diǎn)左側(cè)的競(jìng)標(biāo)(意味著比中標(biāo)價(jià)格低的賣方和比中標(biāo)價(jià)格高的買方)全部成交,交點(diǎn)的右側(cè)則都沒(méi)有成交。日前現(xiàn)貨市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)是能夠及時(shí)響應(yīng)每天電力需求的波動(dòng),維持供需平衡。
②遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)。遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)為此后一年內(nèi)的以月為單位的電能為交易對(duì)象的市場(chǎng)。
一個(gè)月單位的電能商品還分為“月內(nèi)全時(shí)型”和“月內(nèi)日間型”兩種,月內(nèi)全時(shí)型是指某月一個(gè)月期間的不分日期時(shí)段的電量交易類型;月內(nèi)日間型是指某月內(nèi)除周六、日外8:00~22:00的電量交易類型。此兩種類型商品在一年的交易期間內(nèi)形成24種電能交易品種。
交易方式為雙方議價(jià)的方式。賣方報(bào)價(jià)和買方報(bào)價(jià)按時(shí)間先后順序,賣方以報(bào)價(jià)低的優(yōu)先,買方以報(bào)價(jià)高的優(yōu)先進(jìn)行撮合。例如,賣方和買方的報(bào)價(jià)情況如(表1a)所示,此時(shí)有新的買方加入(報(bào)價(jià)30MW 15.03日元/kwh)(表1b),結(jié)果以14.89日元/kwh價(jià)格成交20MW,交易后,買方剩下10MW沒(méi)有成交。(表1c)
遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)是事先約定數(shù)個(gè)月后的交易價(jià)格和交易量,可以抑制價(jià)格劇烈波動(dòng),規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
③自由合約市場(chǎng)。自由合約市場(chǎng)是指JEPX的交易成員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以在JEPX提供的電子公示板上自由的和獲取買賣信息,買賣雙方將交割日期、電量、價(jià)格等信息在電子公示板上,相應(yīng)地看到這類信息并感興趣的交易者可以直接同信息方聯(lián)系。JEPX不對(duì)買賣方的談判進(jìn)行干涉,只對(duì)公告牌上的信息進(jìn)行管理。
自由合約市場(chǎng)就好比一個(gè)自由市場(chǎng),實(shí)質(zhì)上是對(duì)未來(lái)不確定類型的交易提供一個(gè)嘗試的市場(chǎng),如果在公告牌市場(chǎng)上經(jīng)常頻繁的出現(xiàn)某種類型的交易,在以后可以專門開(kāi)設(shè)一個(gè)此種的交易市場(chǎng)。
(3)參加方法。JEPX的交易采用會(huì)員制,上場(chǎng)交易必須具有交易會(huì)員的資格,只要意愿進(jìn)行電力現(xiàn)貨的交易,而且資本金在1000萬(wàn)日元以上,經(jīng)過(guò)申請(qǐng)都可以成為會(huì)員。除交易會(huì)員外還有不進(jìn)行交易只收集相關(guān)信息的信息會(huì)員制度。
三、開(kāi)所后運(yùn)營(yíng)的狀況
1.日前市場(chǎng)的交易量
JEPX成立后,交易量大大超出了當(dāng)初的預(yù)計(jì)水平,到2006年2月為止日前市場(chǎng)的總交易量達(dá)到了877百萬(wàn)千瓦小時(shí),而遠(yuǎn)期定型市場(chǎng)的交易量雖不如日前現(xiàn)貨市場(chǎng),也達(dá)到了150百萬(wàn)千瓦小時(shí),約為日前現(xiàn)貨市場(chǎng)交易量的2成。
2.交易價(jià)格
日前市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)圖如圖4所示,
因?yàn)槿毡痉譃槟媳眱蓚€(gè)不同頻率的輸電網(wǎng)(東日本為50Hz西日本為60Hz),所以當(dāng)兩個(gè)網(wǎng)間交換出現(xiàn)阻塞時(shí)價(jià)格會(huì)產(chǎn)生差異。
從此價(jià)格的走勢(shì)上可以明顯看出隨季節(jié)的變化電力量需求不同價(jià)格的起伏,7、8月用電高峰電價(jià)上揚(yáng),而4、5、10、11月用電淡季則電價(jià)下降,而從12月到1月價(jià)格的加速上漲則和同時(shí)期的石油價(jià)格的飛漲有密切關(guān)系。其走勢(shì)形狀與石油價(jià)格的走勢(shì)吻合。可以看出JEPX的價(jià)格指標(biāo)能真實(shí)的反映市場(chǎng)的供需狀況,能夠反映企業(yè)的發(fā)電成本變動(dòng)。
3.遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)的交易量和價(jià)格
4.對(duì)JEPX的評(píng)價(jià)
對(duì)每一個(gè)電力市場(chǎng)的改革,交易所的設(shè)立無(wú)疑是畫(huà)龍點(diǎn)睛的關(guān)鍵,其交易品種的設(shè)計(jì)、交易的活躍與否、交易量的的大小都事關(guān)市場(chǎng)改革的成否。JEPX一年多的運(yùn)營(yíng)無(wú)疑是成功的,以其中立的立場(chǎng)提供公平交易的平臺(tái),降低交易成本,對(duì)市場(chǎng)交易進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng);其形成的價(jià)格指標(biāo)能正確的反應(yīng)供需狀況,反應(yīng)成本變動(dòng),對(duì)電能的消費(fèi)及電源的投資給予正確的信號(hào)。但還存在一些問(wèn)題。
(1)賣電方投入量不足。從市場(chǎng)活躍性的觀點(diǎn)看投入量的多少對(duì)活躍市場(chǎng)交易至關(guān)重要,目前的賣電競(jìng)標(biāo)量雖大大超出了當(dāng)初的預(yù)計(jì)但和龐大的總用電量相比仍是微不足道,可以預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)行和廣泛的宣傳這個(gè)問(wèn)題會(huì)不斷改善。
(2)交易品種仍顯單一。商品的品種少自然會(huì)限制需求,應(yīng)設(shè)計(jì)更多的商品品種以滿足更多的市場(chǎng)需求,從而擴(kuò)大交易量?,F(xiàn)在交易所已經(jīng)著手引入周間型的電力商品。
(3)輸電線阻塞引起的市場(chǎng)分?jǐn)鄦?wèn)題。東日本電網(wǎng)頻率為50Hz,用電需求量大;西日本電網(wǎng)頻率為60Hz,用電量少一些,兩電網(wǎng)通過(guò)兩個(gè)變頻站聯(lián)系。如果沒(méi)有阻塞時(shí),JEPX為全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格,但事實(shí)上阻塞的情況發(fā)生的很多,尤其是往用電量大的東日本,此時(shí)會(huì)形成東、西兩個(gè)價(jià)格,如圖2所示。這個(gè)問(wèn)題阻礙著電力交易的發(fā)展,須采取切實(shí)的措施。
五、結(jié)語(yǔ)
與歐美的電力改革不同,日本的電力市場(chǎng)化改革有其獨(dú)特的風(fēng)格,既維持了一貫的九大電力公司的垂直一體化的供電體制,避免了激進(jìn)的改革,同時(shí)又放開(kāi)發(fā)電市場(chǎng),逐步的開(kāi)放零售市場(chǎng),對(duì)九大電力公司的電網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督,保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行。日本電力交易所就是在這樣的背景下建立的。隨著我國(guó)的電力改革的推進(jìn),勢(shì)必要建立起我國(guó)的電力交易所,在制度設(shè)計(jì)上,在交易模式上,在商品品種上都可以吸收他國(guó)的經(jīng)驗(yàn),保證我國(guó)的電力改革穩(wěn)健、深入、卓有成效地推進(jìn),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]法一:「日本卸力取引所の概要,學(xué)會(huì)、B、10號(hào),2005
[2]日本卸力取引所:「日本卸力取引所の取引狀況および市の仕みについて,2006
[3]日本卸力取引所:「日本卸力取引所における取引の概要, 2005
[6]余炳雕井志忠:「透視日本電力市場(chǎng)化改革,現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì),2004,5
關(guān)鍵詞:歐盟,電力市場(chǎng),業(yè)務(wù)分拆
1歐盟電力市場(chǎng)化改革的總體進(jìn)展情況
建立統(tǒng)一的歐盟大市場(chǎng),是歐盟經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然結(jié)果和內(nèi)在需求。歐盟在1985年提出了著名的以實(shí)施單一市場(chǎng)為目標(biāo)的“白皮書(shū)報(bào)告”,并于1993年1月1日正式啟動(dòng)了這個(gè)擁有10個(gè)國(guó)家、3.7億人口的大市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃,自2004年5月東歐等10國(guó)的加入,目前歐盟成員國(guó)已擴(kuò)大到27國(guó),人口達(dá)5億。
作為基礎(chǔ)服務(wù)性行業(yè),電力行業(yè)在歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)程中啟動(dòng)晚、推進(jìn)難。1996年歐盟“電力市場(chǎng)化改革指令”,主要內(nèi)容是要求各國(guó)實(shí)施電力市場(chǎng)化改革,開(kāi)放用戶選擇權(quán),推進(jìn)歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。2003年,歐盟總結(jié)了推行改革7年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),電力市場(chǎng)化改革第二號(hào)指令,加大推進(jìn)歐盟統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)力度。該指令對(duì)成員國(guó)的電力市場(chǎng)化改革提出了硬性規(guī)定,并要求各國(guó)將這些規(guī)定體現(xiàn)在本國(guó)的電力法或能源法律的修改中。該指令主要包括以下內(nèi)容:一是對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放設(shè)立了明確的時(shí)間表,要求各成員國(guó)必須執(zhí)行,從2007年7月開(kāi)始電力市場(chǎng)對(duì)全部用戶開(kāi)放;二是對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性做出明確要求,要求在2004年7月和2007年7月輸電運(yùn)行機(jī)構(gòu)和配電運(yùn)行機(jī)構(gòu)分別成為獨(dú)立法人,自然壟斷業(yè)務(wù)與其他競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)分離,但也要求各國(guó)建立保證電力供應(yīng)安全和保證電力社會(huì)普遍服務(wù)的機(jī)制,以及建立市場(chǎng)化的跨國(guó)輸電容量分配機(jī)制等。
歐盟定期對(duì)各國(guó)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程和對(duì)歐盟電力市場(chǎng)化改革指令的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。歐盟推進(jìn)的統(tǒng)一電力市場(chǎng)化改革取得了成績(jī),但由于歐盟各國(guó)在文化、傳統(tǒng)、法律以及電力工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在較大的差異,市場(chǎng)化改革也存在著一些問(wèn)題。歐盟2005年11月的評(píng)估報(bào)告指出:
一是大部分國(guó)家已經(jīng)在按照要求將歐盟指令規(guī)定的內(nèi)容在本國(guó)的法律中明確,但是很多國(guó)家的實(shí)施時(shí)間都比規(guī)定的晚,而且至今還有希臘、西班牙、盧森堡和葡萄牙等4個(gè)國(guó)家未實(shí)施該指令。
二是歐盟電力市場(chǎng)化改革的重要標(biāo)志是開(kāi)放用戶選擇權(quán)。按照指令規(guī)定,2007年7月1日所有國(guó)家都必須對(duì)全部用戶開(kāi)放選擇權(quán),目前已經(jīng)有11個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部用戶開(kāi)放供電選擇權(quán),其他國(guó)家的開(kāi)放程度也達(dá)到了50%以上。但從反映市場(chǎng)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)度的2個(gè)指標(biāo),即大用戶更換供電商的比例和市場(chǎng)集中度來(lái)看,市場(chǎng)并未達(dá)到有效運(yùn)作。截至2005年11月,累計(jì)更換供電商的大用戶比例達(dá)到50%以上的僅有6個(gè)國(guó)家,大部分在30%以下。市場(chǎng)集中度用發(fā)電容量最大的3個(gè)電源公司所占市場(chǎng)份額總比例表示,僅有北歐5國(guó)和英國(guó)的市場(chǎng)集中度值低于50%,有一些國(guó)家的市場(chǎng)集中度在80%以上。
三是在業(yè)務(wù)拆分方面,大部分國(guó)家都按照要求從法律上將輸電運(yùn)營(yíng)公司分離出來(lái),且其中有6個(gè)國(guó)家真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)上的分離,另有2個(gè)國(guó)家未按照要求實(shí)現(xiàn)分離。而就獨(dú)立的配電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)而言,有50%的國(guó)家還需要按照歐盟指令要求進(jìn)一步從法律上將其從競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)中分離出來(lái)。
四是在市場(chǎng)價(jià)格方面,盡管2002年后由于各種因素的影響,電價(jià)出現(xiàn)了不斷上升的趨勢(shì),但總體來(lái)看,歐盟自推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)以來(lái)所有用戶的價(jià)格都有一定程度的下降,即當(dāng)前的價(jià)格低于1997年的實(shí)際價(jià)格。2005年哥本哈根經(jīng)濟(jì)學(xué)院做了一項(xiàng)研究,通過(guò)電力價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放度等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),證明了歐盟電價(jià)的下降與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放之間具有相關(guān)性。
2歐盟統(tǒng)一電力市場(chǎng)的推進(jìn)情況
歐盟推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的主要目標(biāo)是要建立歐洲統(tǒng)一電力市場(chǎng)。歐盟2005年的電力市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告指出,歐盟各國(guó)之間的跨國(guó)交易還不充分,2002年跨國(guó)交易量占?xì)W盟用電量的8%,2005年這一數(shù)字為10.7%,僅增加了2個(gè)百分點(diǎn)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大跨國(guó)電力交易,歐盟開(kāi)展了3個(gè)方面的重點(diǎn)工作:一是加快泛歐洲輸電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程;二是推行統(tǒng)一的輸電交易和阻塞管理機(jī)制;三是促進(jìn)各國(guó)深化改革,推動(dòng)各國(guó)電力市場(chǎng)之間的連接和融合,建設(shè)泛歐洲電力市場(chǎng)。
在泛歐洲輸電網(wǎng)建設(shè)方面,歐盟認(rèn)為建立統(tǒng)一的歐盟電力市場(chǎng),需要有相對(duì)統(tǒng)一、有利于協(xié)調(diào)的電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則和交易政策,還要有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)保證電力的跨國(guó)傳輸。歐盟曾提出,到2005年各成員國(guó)擁有的跨國(guó)輸電容量應(yīng)該達(dá)到該國(guó)總發(fā)電容量的10%,但由于受輸電網(wǎng)通道征地困難、缺乏投資激勵(lì)機(jī)制等因素影響,目前意大利、葡萄牙、西班牙、英國(guó)、愛(ài)爾蘭和波羅的海沿岸國(guó)家的跨國(guó)輸送能力還達(dá)不到要求。歐盟正在加緊推進(jìn)泛歐洲跨國(guó)能源傳輸系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,該計(jì)劃1996年提出大綱,2003年6月歐盟從保證能源安全和促進(jìn)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的角度對(duì)計(jì)劃進(jìn)行了修改,提出了一些優(yōu)先考慮的電力聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目,2003年12月,又將新加入歐盟的10個(gè)國(guó)家的跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目考慮進(jìn)來(lái)。根據(jù)歐盟建議的跨國(guó)輸電和輸氣計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,2007—2013年期間將投資280億歐元。
在統(tǒng)一輸電阻塞管理機(jī)制、跨國(guó)輸電交易機(jī)制等方面,歐盟近兩年做了許多工作。對(duì)于輸電阻塞管理機(jī)制以及輸電定價(jià)機(jī)制,歐盟要求各系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作,逐步采用市場(chǎng)化的輸電容量分配機(jī)制,包括采用明確的容量拍賣機(jī)制,或是在市場(chǎng)交易中采用隱含的容量拍賣機(jī)制,有關(guān)跨國(guó)輸電線路成本分?jǐn)傄约跋鄳?yīng)價(jià)格制定機(jī)制也正在重點(diǎn)研究中。
在推進(jìn)各國(guó)電力市場(chǎng)融合方面,歐盟提出“逐步建立區(qū)域電力市場(chǎng)作為向統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)渡的步驟,最終建設(shè)泛歐洲電力市場(chǎng)”。一是增加和擴(kuò)大提前一天電力市場(chǎng)交易范圍和流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)電力交易所的合并和市場(chǎng)連接,目前已經(jīng)開(kāi)始或計(jì)劃在一些區(qū)域內(nèi)實(shí)施。目前在歐盟地區(qū)已經(jīng)建成的主要電力交易所有9個(gè),近幾年交易所之間已開(kāi)始相互融合,包括:2002年,位于德國(guó)萊比錫的電力交易所(LPX)與位于德國(guó)法蘭克福的歐洲能源交易所(EEX)合并成為歐洲能源交易所;2004年6月,荷蘭電力交易所(APX)收購(gòu)了英國(guó)電力交易所UKPX(更名為
APXUK),兩個(gè)交易所分別在阿姆斯特丹和倫敦開(kāi)展電力交易;2005年7月,比利時(shí)電力交易所成立,于2006年初開(kāi)展提前一天的電力交易,同時(shí)該交易所開(kāi)始籌備與荷蘭電力交易所和法國(guó)電力交易所中的提前一天市場(chǎng)交易連接;根據(jù)西班牙和葡萄牙建設(shè)伊比利亞區(qū)域電力市場(chǎng)的協(xié)議,葡萄牙將建立合約交易市場(chǎng),并計(jì)劃在2007年與1998年建立的西班牙現(xiàn)貨交易市場(chǎng)合并,形成伊比利亞區(qū)域電力市場(chǎng)。二是已經(jīng)開(kāi)展了如何建立一天以內(nèi)交易和平衡市場(chǎng)機(jī)制的連接,以更有效地促進(jìn)跨國(guó)之間的交易。
3歐盟電力市場(chǎng)化改革面臨的挑戰(zhàn)
3.1統(tǒng)一電力市場(chǎng)的推進(jìn)面臨挑戰(zhàn)
歐盟在2005年的年度電力市場(chǎng)評(píng)估中指出,各國(guó)市場(chǎng)之間還缺乏有效整合,表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是歐盟境內(nèi)各國(guó)之間的電價(jià)差異很大,如南部的意大利現(xiàn)貨電力市場(chǎng)價(jià)格比北歐現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格高出一倍。二是跨國(guó)交易水平較低。
歐盟認(rèn)為阻礙統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展有三個(gè)主要原因:一是許多國(guó)家的電力市場(chǎng)仍呈現(xiàn)很高的集中度,市場(chǎng)準(zhǔn)入存在壁壘;二是沒(méi)有建立起有效的市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)合理安排跨國(guó)輸電容量的使用,使現(xiàn)有的一些基礎(chǔ)設(shè)施使用不足;三是各成員國(guó)之間電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模較小,成為統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展的最大的障礙。
3.2市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)增加
歐洲電力改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是降低電力價(jià)格,推行改革幾年后電價(jià)也確實(shí)有所下降。但是自2005年以來(lái),歐洲批發(fā)電力市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)了大幅度上升,一年內(nèi)上漲幅度高達(dá)60%以上。據(jù)專家分析,價(jià)格上漲主要有兩個(gè)方面的原因:一是燃料價(jià)格的上升,主要是天然氣價(jià)格隨著國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格的攀升而大幅度攀升,而歐洲大部分現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格是由天然氣發(fā)電的價(jià)格決定的;二是歐洲C02排放權(quán)交易機(jī)制的建立,使排放配額的價(jià)值體現(xiàn)在電價(jià)中。然而,通過(guò)對(duì)個(gè)別國(guó)家電力市場(chǎng)價(jià)格與其占主導(dǎo)地位的燃料價(jià)格上漲曲線進(jìn)行詳細(xì)分析,不難發(fā)現(xiàn),燃料價(jià)格的上升并不能解釋歐洲大部分現(xiàn)貨市場(chǎng)電力價(jià)格的上升,如德國(guó),理論上其發(fā)電成本主要受煤炭?jī)r(jià)格的影響,而煤炭?jī)r(jià)格2005年以來(lái)保持相對(duì)平穩(wěn)。因此歐盟懷疑市場(chǎng)價(jià)格上升的另一個(gè)原因是市場(chǎng)沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歐盟于2005年6月展開(kāi)了對(duì)能源行業(yè)的調(diào)查,主要調(diào)查影響電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的因素以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)分拆等問(wèn)題。2006年2月歐盟發(fā)表了調(diào)查的初步報(bào)告,列出了影響市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的5個(gè)關(guān)鍵方面:市場(chǎng)集中度問(wèn)題、縱向一體化帶來(lái)的問(wèn)題、市場(chǎng)整合問(wèn)題、透明度問(wèn)題以及價(jià)格形成機(jī)制問(wèn)題。2006年5月歐盟對(duì)幾家一體化的大型能源公司,如德國(guó)的RWE和EON,展開(kāi)了反壟斷突襲調(diào)查,最嚴(yán)厲的制裁可以是處以高達(dá)公司銷售收入10%的罰款。2007年歐盟委員會(huì)提出建議,要求對(duì)當(dāng)前大型能源企業(yè)實(shí)施拆分。
3.3面臨新一輪的電力發(fā)展和投資的需要
歐盟推行電力市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要基礎(chǔ)是有較為充足的備用容量。市場(chǎng)化改革后,隨著一些機(jī)組的退役,備用容量逐漸降低。根據(jù)劍橋能源咨詢公司的研究,如果僅考慮目前在建的發(fā)電項(xiàng)目,到2010年歐盟有15國(guó)的平均備用系數(shù)將從現(xiàn)在的22%降到10%左右,高峰期將缺電2600萬(wàn)kW。
3.4業(yè)務(wù)拆分和企業(yè)并購(gòu)的矛盾
歐盟要求各成員國(guó)對(duì)輸電業(yè)務(wù)和配電業(yè)務(wù)與其他競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)法律上的拆分,但沒(méi)有要求產(chǎn)權(quán)上的分離。但在規(guī)模效益和協(xié)同效益的驅(qū)動(dòng)下,自歐盟推行電力改革以來(lái),企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)日益頻繁。在英國(guó),供電企業(yè)已經(jīng)從原有的12家公司減少為6家公司,而一些仍保持一體化的能源公司不斷向國(guó)外擴(kuò)展,在多個(gè)國(guó)家擁有電力業(yè)務(wù),法國(guó)電力公司就是一個(gè)典型的例證。法國(guó)政府認(rèn)為,法國(guó)電力公司的一體化已經(jīng)證明了其經(jīng)濟(jì)性,而從出現(xiàn)的并購(gòu)現(xiàn)象來(lái)看,市場(chǎng)的選擇也要求企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
通過(guò)對(duì)電力市場(chǎng)的評(píng)估,歐盟認(rèn)為業(yè)務(wù)拆分不徹底可能影響了市場(chǎng)的有效運(yùn)作,正在研究是否需要進(jìn)一步嚴(yán)格要求電力公司從產(chǎn)權(quán)上分離業(yè)務(wù),然而這樣的考慮無(wú)論是大型能源企業(yè)還是擁有大型能源企業(yè)的成員國(guó)政府都是不愿意接受的。
3.5歐盟和成員國(guó)政府的意見(jiàn)沖突
實(shí)際上,歐盟電力市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)的最大障礙是與成員國(guó)政府意愿之間的沖突。吸取2003年英國(guó)運(yùn)營(yíng)核電的英能公司近乎破產(chǎn)以及歐洲幾次停電事故的教訓(xùn),目前歐盟各成員國(guó)政府都將本國(guó)的能源供應(yīng)安全問(wèn)題放到最重要的位置,強(qiáng)調(diào)改革必須以電力供應(yīng)安全為前提,包括短期電力供應(yīng)安全和長(zhǎng)期有足夠充足的電力供應(yīng)。近兩年來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的上漲,以及未來(lái)電力發(fā)展新需求,使得一些成員國(guó)政府更傾向于建立本國(guó)龍頭電力企業(yè)來(lái)保護(hù)本國(guó)用戶的利益。這與歐盟要求降低市場(chǎng)集中度、提高市場(chǎng)運(yùn)作效率的意愿是相違背的。
總體來(lái)看,歐盟電力市場(chǎng)改革的目標(biāo)是進(jìn)一步推行市場(chǎng)化,增加競(jìng)爭(zhēng)度,提高效率;各國(guó)政府則更多關(guān)注能源供應(yīng)安全,對(duì)市場(chǎng)作用缺乏足夠的信心,傾向于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù)。
4對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的幾點(diǎn)啟示
歐盟在推進(jìn)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),值得我國(guó)在開(kāi)展電力市場(chǎng)化改革過(guò)程中深入思考:
4.1建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)體系是我國(guó)電力市場(chǎng)化改革方向
歐盟在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中啟動(dòng)了統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè),盡管遇到各種困難,但促進(jìn)電力在各國(guó)之間的自由流動(dòng)和交易,給歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極作用。我國(guó)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃指出,要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)體系將是我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的重要組成部分。如何建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)?從歐盟經(jīng)驗(yàn)中可以看出,統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)其核心內(nèi)涵是用戶具有選擇權(quán),各電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)、各行政區(qū)域之間的電力市場(chǎng)相互開(kāi)放。要達(dá)到這一目標(biāo),我國(guó)需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)提高市場(chǎng)交易的物理支撐能力,需要建立公平開(kāi)放的電網(wǎng)接人和價(jià)格機(jī)制,需要建立提供靈活交易手段的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái);為保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性,需要將電網(wǎng)業(yè)務(wù)和其他可競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)分離,并對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)管。然而統(tǒng)一市場(chǎng)不是一蹴而就的事情,需要一個(gè)“明確目標(biāo)、合理選擇路徑和手段、逐步推進(jìn)”的過(guò)程。
4.2面對(duì)電力快速發(fā)展,我國(guó)改革中必須考慮促
進(jìn)對(duì)電力長(zhǎng)期投資的激勵(lì)機(jī)制
建立有效的長(zhǎng)期投資激勵(lì)機(jī)制,這是許多西方國(guó)家實(shí)施市場(chǎng)化改革中沒(méi)有深入考慮的,也是我國(guó)推行市場(chǎng)化改革與其他西方國(guó)家推行市場(chǎng)化改革根本性的不同點(diǎn)。近年來(lái),歐盟各成員國(guó)開(kāi)始重視能源安全問(wèn)題,原因之一就是歐盟許多國(guó)家的電力設(shè)備進(jìn)入大規(guī)模退役期,市場(chǎng)機(jī)制是否能夠有效吸引投資,在歐盟的電力市場(chǎng)化改革中還沒(méi)有找到令人信服的答案,因此歐盟在第二項(xiàng)電力改革指令中允許政府在必要的時(shí)候?qū)κ袌?chǎng)給予干預(yù)。我國(guó)正處于電力快速發(fā)展時(shí)期,在電力市場(chǎng)建設(shè)中必須考慮如何吸引電力長(zhǎng)期投資。在電力發(fā)展規(guī)劃方面,由于我國(guó)未來(lái)的電力發(fā)展不僅要滿足用戶用電需求,還要滿足國(guó)家能源戰(zhàn)略的要求,而戰(zhàn)略問(wèn)題是難以用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決的,因此需要建立集中規(guī)劃和市場(chǎng)決策相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】實(shí)時(shí)平衡;調(diào)度機(jī)制;安全校正機(jī)制;實(shí)時(shí)平衡;輔助服務(wù)
0.引言
就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)的電力市場(chǎng)體系仍然是處在大力發(fā)展的建設(shè)狀態(tài),從世界當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)觀察來(lái)看,無(wú)論是采用任何形式的市場(chǎng)體系,其中涉及到電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度方面的內(nèi)容都必須要由國(guó)家、省級(jí)專業(yè)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé),也就是說(shuō),電力的調(diào)度必須要保證與其他區(qū)域、省級(jí)之間的協(xié)調(diào)同步性。利用該系統(tǒng),能夠?qū)Σ煌瑢蛹?jí)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理權(quán)賦予,這種形式的電力調(diào)度方式是目前確保電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)有效措施。下文主要針對(duì)電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制以及模型進(jìn)行了全面深入的研究。
1.電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度機(jī)制
實(shí)時(shí)平衡交易主要是通過(guò)電網(wǎng)調(diào)度員來(lái)依據(jù)下一個(gè)時(shí)段的調(diào)度時(shí)刻的起始時(shí)間點(diǎn)中所存在的系統(tǒng)不平衡量多寡,來(lái)確定是否啟用上調(diào)機(jī)組還是啟用下調(diào)機(jī)組。同時(shí),還要根據(jù)實(shí)時(shí)接收到的增減負(fù)荷報(bào)價(jià),按照一定的規(guī)律對(duì)其進(jìn)行排序,并且使得機(jī)組的負(fù)荷水平進(jìn)行調(diào)整,直到其負(fù)荷水平在這一過(guò)程中完全滿足不平衡量,即可以開(kāi)始對(duì)下一個(gè)時(shí)段之內(nèi)的電網(wǎng)供需不平衡量進(jìn)行調(diào)度。
實(shí)時(shí)平衡輔助服務(wù)一般由調(diào)度員通過(guò)市場(chǎng)成員競(jìng)價(jià)或與市場(chǎng)成員進(jìn)行雙邊洽談簽訂合約,主要是平衡每個(gè)調(diào)度時(shí)段內(nèi)的ACE(一般通過(guò)AGC機(jī)組實(shí)現(xiàn)),并使每個(gè)調(diào)度時(shí)段的電網(wǎng)頻率及電壓(一般通過(guò)調(diào)頻、調(diào)壓實(shí)現(xiàn))維持在規(guī)定的范圍內(nèi),保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性和電能質(zhì)量。調(diào)度員首先啟用在日前市場(chǎng)(或合約市場(chǎng))購(gòu)買的輔助服務(wù)(包括調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、各種備用等),如果日前購(gòu)買的輔助服務(wù)不能滿足系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和}?,能質(zhì)量,調(diào)度員就必須在時(shí)前/實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)購(gòu)買與備用、頻率和電壓控制相關(guān)的輔助服務(wù)。
2.電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)及運(yùn)作流程
有關(guān)術(shù)語(yǔ)定義:該時(shí)段調(diào)度計(jì)劃出力(或調(diào)度計(jì)劃電量)定義為:年度合約市場(chǎng)交易合同分解到該時(shí)段的出力(電量)+月度合約市場(chǎng)交易合同分解到該時(shí)段的出力(或電量)+周合約市場(chǎng)交易合同分解到該時(shí)段的出力(或電量)十雙邊交易合同分解到該時(shí)段的出力(或電量)+日前市場(chǎng)交易計(jì)劃在該時(shí)段的出力(或電量)十時(shí)前市場(chǎng)交易計(jì)劃在該時(shí)段的出力(或電量)。該時(shí)段調(diào)度計(jì)劃出力也稱為:對(duì)應(yīng)時(shí)段調(diào)度計(jì)劃出力、該時(shí)段(或?qū)?yīng)時(shí)段)的基準(zhǔn)調(diào)度計(jì)劃出力、機(jī)組在該時(shí)段(或?qū)?yīng)時(shí)段、上調(diào)(或下調(diào))出力的基準(zhǔn)點(diǎn)。該時(shí)段調(diào)度計(jì)劃奄.量也稱為對(duì)應(yīng)時(shí)段調(diào)度計(jì)劃電量。
2.1電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)
電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)進(jìn)行建立的一個(gè)初衷就是能夠能夠讓電力調(diào)度員按照接收的負(fù)荷增減要求報(bào)價(jià)來(lái)對(duì)電力出力、負(fù)荷等進(jìn)行調(diào)節(jié),從而使得整個(gè)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的能量能夠維持在一個(gè)較好的平衡范圍之內(nèi),達(dá)到安全運(yùn)行的目的。
而發(fā)電商自身在進(jìn)行發(fā)電的過(guò)程中,可以依據(jù)自身的發(fā)電出力狀況、發(fā)電合同、報(bào)價(jià)策略等多個(gè)方面的因素來(lái)確定自身的電力發(fā)電機(jī)組是否需要加入到電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)中;如果說(shuō)在有需要的情況下,要加入到實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)中去,就可以依據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)則不同,提前數(shù)個(gè)小時(shí)或者時(shí)間段向相應(yīng)的實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)提出申報(bào),其申報(bào)內(nèi)容可以是出力范圍的價(jià)格上調(diào)或者出力范圍價(jià)格的下調(diào)。總之,實(shí)施調(diào)度交易中的計(jì)劃制定和當(dāng)前市場(chǎng)的單時(shí)段計(jì)劃制定有著極大的相似性,而市場(chǎng)在運(yùn)作的過(guò)程中,究竟采用怎樣的報(bào)價(jià)方式和數(shù)據(jù),這主要依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的變化和規(guī)則來(lái)進(jìn)行制定;除此之外,在用戶用電減少負(fù)荷報(bào)價(jià)之后,其性質(zhì)就等于發(fā)電商自身必須要對(duì)出力報(bào)價(jià)進(jìn)行提高,而用電方的負(fù)荷報(bào)價(jià)提高,那么就代表著發(fā)電生可以對(duì)出力報(bào)價(jià)進(jìn)行降低。
2.2實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)運(yùn)作流程
(1)發(fā)電廠必須要在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi),利用當(dāng)前的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),對(duì)實(shí)施平衡交易市場(chǎng)上所規(guī)定出來(lái)的機(jī)組報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施的申報(bào)。
(2)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)接收數(shù)據(jù)申報(bào)、校核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否有效。
(3)在實(shí)時(shí)平衡調(diào)度時(shí),進(jìn)行未來(lái)一個(gè)(或幾個(gè))調(diào)度時(shí)段的超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)。
(4)制定實(shí)時(shí)調(diào)度交易計(jì)劃并對(duì)交易計(jì)劃進(jìn)行安全校正。對(duì)于每個(gè)實(shí)時(shí)平衡調(diào)度時(shí)段,實(shí)時(shí)調(diào)度交易計(jì)劃的調(diào)整都基于原有的調(diào)度計(jì)劃,如北歐電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)是以市場(chǎng)成員日前的調(diào)度計(jì)劃作為機(jī)組實(shí)時(shí)調(diào)整的基準(zhǔn)出力點(diǎn);英國(guó)是以實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)關(guān)閉前市場(chǎng)成員申報(bào)的出力計(jì)劃作為機(jī)組實(shí)時(shí)調(diào)整的基準(zhǔn)出力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)整后的實(shí)時(shí)調(diào)度交易計(jì)劃必須進(jìn)行安全校正。
3.實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)中的結(jié)算機(jī)制
實(shí)時(shí)平衡交易中所涉及到的電量結(jié)算必須要和當(dāng)前的合約市場(chǎng)、日前市場(chǎng)中所存在的電量結(jié)算是完全分開(kāi)的。并且實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)在這一過(guò)程中的交易量與合約市場(chǎng)、日前市場(chǎng)的交易量相比較而言,其實(shí)時(shí)店家在運(yùn)作過(guò)程中所產(chǎn)生的波動(dòng)可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)其他市場(chǎng)波動(dòng)。并且由于參與到下調(diào)出力的調(diào)度交易工作中,就會(huì)直接導(dǎo)致機(jī)組自身的收入減少,這促使絕大多數(shù)發(fā)電商都不愿意參與到下調(diào)出力的調(diào)度交易工作中。所以,為了能夠讓發(fā)電商積極的參與到下調(diào)出力中去,就應(yīng)當(dāng)在實(shí)時(shí)交易的結(jié)算規(guī)則中讓下調(diào)交易對(duì)于機(jī)組來(lái)說(shuō)具有更大的誘惑力。
3.1對(duì)被調(diào)度員接受的Bids和Offers的結(jié)算
在每一個(gè)實(shí)時(shí)的調(diào)度結(jié)算時(shí)間段之內(nèi),當(dāng)上調(diào)機(jī)組在進(jìn)行出力的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照機(jī)組自身的上調(diào)出力報(bào)價(jià)由低到高的選擇順序來(lái)對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)度,而在選擇的過(guò)程中,要以上調(diào)機(jī)組所具有的最高報(bào)價(jià)來(lái)作為交易時(shí)段之內(nèi)的一個(gè)統(tǒng)一價(jià)格,同時(shí),對(duì)機(jī)組內(nèi)部的電量進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整結(jié)算;當(dāng)下調(diào)機(jī)組在進(jìn)行出力的過(guò)程中,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)組的下調(diào)處理來(lái)按照?qǐng)?bào)價(jià)由高到低的方式來(lái)選擇性調(diào)度,并且選擇的機(jī)組要使用最低報(bào)價(jià)來(lái)作為該機(jī)組的統(tǒng)一價(jià)格,同時(shí)對(duì)機(jī)組當(dāng)前的實(shí)時(shí)電量進(jìn)行調(diào)整結(jié)算。
總的來(lái)說(shuō),按機(jī)組在每個(gè)交易周期內(nèi)被調(diào)度員接受的Bids/Offers進(jìn)行結(jié)算,向提供Offers的機(jī)組付費(fèi),向提供Bids的機(jī)組收費(fèi)。
3.2對(duì)不平衡,的結(jié)算
不平衡結(jié)算模塊的主要功能是決定不平衡電價(jià)及不平衡電量的結(jié)算。機(jī)組在某調(diào)度時(shí)段內(nèi)的不平衡電量等于其在該時(shí)段合同電量減去其實(shí)際上網(wǎng)電量。不平衡電量按分鐘進(jìn)行累加,其計(jì)算方法不平衡量結(jié)算采用2種電價(jià):一是系統(tǒng)買電價(jià)格(SBP),即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Offer價(jià)格;二是系統(tǒng)賣電價(jià)格,即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Bid價(jià)格。
4.結(jié)語(yǔ)
總而言之,實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易主要就是通過(guò)市場(chǎng)化的方式來(lái)對(duì)電網(wǎng)內(nèi)部所呈現(xiàn)出來(lái)的供需不平衡現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)節(jié),以此來(lái)使得電網(wǎng)調(diào)度不僅能夠充分的滿足電力需求,還能夠嚴(yán)格按照市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律來(lái)進(jìn)行調(diào)度。而實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)還是當(dāng)前用電市場(chǎng)中一個(gè)有效的補(bǔ)充,它不僅僅為市場(chǎng)的各個(gè)用電成員提供了一個(gè)良好的調(diào)度交易機(jī)會(huì)。還利用其自身對(duì)于電價(jià)實(shí)時(shí)平衡的能力,靈敏的反應(yīng)出了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信號(hào),這能夠便于電力平衡調(diào)度進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)(下轉(zhuǎn)第141頁(yè))(上接第98頁(yè))格平衡,良好的對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行把控。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]尚金成,張兆峰,韓剛.區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易模型與交易機(jī)制的研究:(一)競(jìng)價(jià)交易模型及其機(jī)理、水電參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的模式及電網(wǎng)安全校核機(jī)制.電力系統(tǒng)自動(dòng)化,2005,29(12):7-14.
發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)的交易按時(shí)間可分為期貨交易、現(xiàn)貨交易、實(shí)時(shí)交易(實(shí)時(shí)電力電量平衡)3種模式。期貨交易是一個(gè)過(guò)程,指在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間后交割的電網(wǎng)企業(yè)與大容量的發(fā)電企業(yè)的合同。事實(shí)上,電力交易包括期貨合約和長(zhǎng)期合約,期貨市場(chǎng)與商品期貨合約的流通代表著高度完善的市場(chǎng)形態(tài),為建立規(guī)范的電力期貨市場(chǎng)需要投入大量的人力和物力;與此相反,長(zhǎng)期合約并不需要規(guī)范電力期貨市場(chǎng)[2],只要有當(dāng)事人簽署的合同,簡(jiǎn)單而實(shí)用,這是目前電力期貨市場(chǎng)的主要途徑。在未來(lái),隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展和完善,長(zhǎng)期合約的比例將逐步減少最終由期貨合約取代。現(xiàn)貨交易更接近于實(shí)際運(yùn)行時(shí)間(1天或1h后),發(fā)電企業(yè)可以根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)和電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確的交易[3]。在現(xiàn)貨交易市場(chǎng)中,各發(fā)電機(jī)組采取競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的方式,每臺(tái)發(fā)電機(jī)組向電力交易中心提供線性、非降現(xiàn)貨電量競(jìng)價(jià)函數(shù)。由于現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的結(jié)算電價(jià)為系統(tǒng)邊際電價(jià),因此發(fā)電機(jī)組參與現(xiàn)貨電量競(jìng)價(jià)的電價(jià)應(yīng)低于或等于系統(tǒng)邊際電價(jià)λs(t)。對(duì)于成功競(jìng)價(jià)的發(fā)電機(jī)組i,其對(duì)應(yīng)時(shí)段的現(xiàn)貨交易上網(wǎng)電量表達(dá)式如下。
2發(fā)電成本分析
發(fā)電成本包括燃料費(fèi)、管理費(fèi)、檢修費(fèi)和發(fā)展費(fèi)。參與競(jìng)價(jià)的單位可以是機(jī)組、發(fā)電廠或發(fā)電公司,競(jìng)價(jià)的周期可以是年、月、日或小時(shí)。下面先研究單時(shí)段發(fā)電成本曲線,包括二次成本曲線和線性成本兩種情況。通常認(rèn)為發(fā)電成本是發(fā)電功率的二次函數(shù),即對(duì)發(fā)電公司(或發(fā)電廠、發(fā)電機(jī)組)i,設(shè)發(fā)電功率P在短時(shí)間(如1h)內(nèi)恒定不變,則1h內(nèi)該發(fā)電公司的發(fā)電成本Ci與發(fā)電功率Pi間有如下的二次函數(shù)關(guān)系。
3競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)策略及其最優(yōu)算法
發(fā)電廠進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的策略主要可以分為以下3種[4]。1)基于預(yù)測(cè)市場(chǎng)出清價(jià)(MCP)的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)方法如果一個(gè)發(fā)電廠可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)MCP,那么只要報(bào)出稍微低于MCP的價(jià)格即可獲利。由于在大多數(shù)電力市場(chǎng)中可供查詢的公開(kāi)數(shù)據(jù)十分有限,因而十分精確地預(yù)測(cè)MCP比較困難。2)基于預(yù)測(cè)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)行為的方法這種方法需要對(duì)整個(gè)市場(chǎng)中所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略和費(fèi)用函數(shù)的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè),然后利用概率論或者模糊數(shù)學(xué)的方法得到報(bào)價(jià)方案。3)基于遺傳算法(GA)的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)方法這是目前最為先進(jìn)的報(bào)價(jià)方法。電力市場(chǎng)不是一個(gè)完全意義上的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),而是一個(gè)典型的寡頭壟斷市場(chǎng)。遺傳算法是經(jīng)濟(jì)學(xué)上研究寡頭壟斷市場(chǎng)常用的工具之一,是專門研究?jī)蓚€(gè)及兩個(gè)以上有利益沖突的個(gè)體,在有相互作用的情況下,如何進(jìn)行各自優(yōu)化決策的理論。因此,用遺傳算法來(lái)研究電力市場(chǎng)主體的行為應(yīng)該是很合適的。
4遺傳算法在競(jìng)價(jià)策略分析中的應(yīng)用
近年來(lái),新出現(xiàn)的人工智能技術(shù)(如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法等)已越來(lái)越多地應(yīng)用于電力工業(yè)領(lǐng)域。遺傳算法是一種基于自然選擇和群體遺傳學(xué)的隨機(jī)、迭代、進(jìn)化和并行搜索的算法。與傳統(tǒng)方法相比,具有可并行性、全局最優(yōu)性、不依賴問(wèn)題模型的特性,以及計(jì)算簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)。遺傳算法應(yīng)用在競(jìng)價(jià)策略中,是允許發(fā)電企業(yè)直接測(cè)試市場(chǎng)報(bào)價(jià)策略的一般假設(shè),但要基于一定的前提條件。例如,先假設(shè)機(jī)組容量和系統(tǒng)結(jié)算價(jià)格相關(guān)的拍賣利潤(rùn),并進(jìn)一步假設(shè)前者是同時(shí)與表單關(guān)聯(lián),并測(cè)試了大量可能的交易規(guī)則,從中搜索出有利的投標(biāo)策略。遺傳算法僅需要很少的信息,其高效、靈活的特性對(duì)競(jìng)價(jià)策略的分析將是非常有效的。
4.1利潤(rùn)函數(shù)主要研究的對(duì)象是基于利潤(rùn)最大化的火力發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)決策模型,其目標(biāo)函數(shù)是單個(gè)報(bào)價(jià)時(shí)段單個(gè)機(jī)組利潤(rùn)的最大化。
4.2算法尋優(yōu)遺傳算法的優(yōu)化過(guò)程可以理解為:在正常工作條件下的電力企業(yè),根據(jù)市場(chǎng)出清價(jià)格預(yù)測(cè)未來(lái)期間的接收或釋放電能最優(yōu)化,同時(shí)要滿足約束條件的限制,通過(guò)對(duì)目標(biāo)函數(shù)評(píng)價(jià)其優(yōu)劣的市場(chǎng)信息。第一步:參數(shù)編碼讓該單元的運(yùn)行周期為24h,每1周期被分成48個(gè)時(shí)隙。考慮到實(shí)際需要和減少計(jì)算時(shí)間,可以合并幾個(gè)小時(shí)的時(shí)隙。據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則,相應(yīng)地每個(gè)周期產(chǎn)生4~10個(gè)報(bào)價(jià),即初始報(bào)價(jià)程序。第二步:生成初始報(bào)價(jià)方案基于模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)邊際價(jià)格預(yù)測(cè)區(qū)間來(lái)控制其誤差范圍,以滿足渦輪機(jī)技術(shù)條件下的限制??梢詫⒒A(chǔ)報(bào)價(jià)員的報(bào)價(jià)心理分為冒險(xiǎn)型、中性型和保守型三種類型,構(gòu)建了初始報(bào)價(jià)方案。第三步:適應(yīng)度函數(shù)在投標(biāo)約束時(shí),引入懲罰函數(shù)的影響。如果目標(biāo)函數(shù)值較大時(shí),如果少量的違反約束,那么解決方案是好的,需要相應(yīng)的程序應(yīng)給予大量引用的適應(yīng)值。第四步:遺傳操作選擇算子,采用排序適應(yīng)函數(shù)的方法,將同一代群體小的M個(gè)染色體按適應(yīng)度函數(shù)值從小到大排列,記為1至m。直接取分布概率為。
5結(jié)語(yǔ)
反觀創(chuàng)業(yè)板指數(shù),近期也是反彈力度比較大,最高點(diǎn)1531點(diǎn),直逼前期高點(diǎn)1571點(diǎn),而且上周四的成交量481億也是創(chuàng)出了1210點(diǎn)反彈以來(lái)的最高量,天量之后必然是天價(jià),天價(jià)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。那么,調(diào)整之時(shí),我們應(yīng)該做什么防守型品種呢?
上周,廣東省電力直接交易深度試點(diǎn)工作開(kāi)始啟動(dòng)。經(jīng)廣東省人民政府同意,國(guó)家能源局南方監(jiān)管局與廣東省有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案》?!斗桨浮诽岢?,建立健全公平開(kāi)放、規(guī)則透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的直接交易市場(chǎng)機(jī)制。
深化試點(diǎn)工作主要內(nèi)容包括:一是不斷擴(kuò)大交易電量規(guī)模:2014年度直接交易電量規(guī)模約150億千瓦時(shí),達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的4%;2015年度直接交易電量規(guī)模約227億千瓦時(shí),達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的6%;2016年度直接交易電量規(guī)模約306億千瓦時(shí),達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的8%。
二是組建電力交易機(jī)構(gòu),搭建交易平臺(tái):廣東電網(wǎng)公司在2014年9月底前組建廣東電力交易中心,承擔(dān)電力市場(chǎng)交易管理職能并接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。廣東電力交易中心負(fù)責(zé)信息化交易平臺(tái)建設(shè)工作,2015年6月底前投入試運(yùn)行。
三是逐步開(kāi)放用戶購(gòu)電權(quán)。根據(jù)直接交易規(guī)模,逐年降低用戶年用電量的準(zhǔn)入門檻,適時(shí)納入商業(yè)電力大用戶,保持市場(chǎng)的適度競(jìng)爭(zhēng)活力。廣東省大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)自2006年啟動(dòng),2013年廣東省又啟動(dòng)電力直接交易擴(kuò)大試點(diǎn),初步搭建了交易制度框架。國(guó)家能源局表示,廣東省電力直接交易深度試點(diǎn)工作將為其他地區(qū)開(kāi)展電力直接交易深度試點(diǎn)起到引導(dǎo)和探索作用,國(guó)家能源局將密切跟蹤指導(dǎo),并適時(shí)總結(jié)推廣。
大用戶直購(gòu)電被稱為新一輪電力改革的突破口。此次廣東率先啟動(dòng)電力直接交易深度試點(diǎn),并成立電力交易中心及信息化平臺(tái),或?yàn)樾乱惠嗠姼奶铰贰?/p>
那么,我們看看在整個(gè)電力板塊,哪些個(gè)股有機(jī)會(huì)呢?
粵電力A(000539):公司是廣東省內(nèi)最大的電力上市公司,也是華南地區(qū)最大的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)之一。電除了燃煤項(xiàng)目外,公司還擁有LNG發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和水利發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目。2014年上半年公司完成發(fā)電量354.8億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.52%,完成上網(wǎng)電量334.22億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.7%。
從技術(shù)面上來(lái)分析,該股在近一個(gè)半月時(shí)間里連續(xù)放量整理,建議積極關(guān)注,止損價(jià):4.70元。
建立區(qū)域電力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的一次重要嘗試,也是2002年國(guó)務(wù)院推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的主要目標(biāo)。2004年,我國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)的區(qū)域電力市場(chǎng)——東北區(qū)域電力市場(chǎng)在遼寧沈陽(yáng)鳴鑼開(kāi)市,經(jīng)歷11個(gè)月的模擬運(yùn)行、4個(gè)月的試運(yùn)行之后,最終折戟沉沙。當(dāng)時(shí)的東北區(qū)域電力市場(chǎng)是如何設(shè)計(jì)的?為何會(huì)成為一場(chǎng)“失敗”的試驗(yàn)?
戴俊良于2003年加入電監(jiān)會(huì),甫一加入便具體經(jīng)手負(fù)責(zé)東北區(qū)域電力市場(chǎng)的試點(diǎn)工作,從而幾乎全程參與了這件電力市場(chǎng)化改革的標(biāo)志性事件。他歷任電監(jiān)會(huì)供電監(jiān)管部處長(zhǎng),東北電監(jiān)局籌備組副組長(zhǎng)、華北電監(jiān)局副局長(zhǎng),去年9月份再次調(diào)任至東北電監(jiān)局任副局長(zhǎng)。東北區(qū)域電力市場(chǎng)之后,戴俊良還參與了內(nèi)蒙古多邊交易市場(chǎng)的建立,吸取東北區(qū)域市場(chǎng)的很多經(jīng)驗(yàn)。對(duì)東北區(qū)域電力市場(chǎng),戴俊良有自己的觀察和認(rèn)識(shí),本刊記者為此專門赴沈陽(yáng)對(duì)其進(jìn)行專訪,試圖還原和思考那一段歷史。
去電監(jiān)會(huì)之前,我在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分管投資。2003年3月10日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委撤銷的時(shí)候,面臨幾個(gè)去向,我選擇了電監(jiān)會(huì)。
到現(xiàn)在還有一些老同志不理解我的選擇。我是沖著電力市場(chǎng)化改革去的,在這方面我有一些自己的認(rèn)識(shí),我認(rèn)為建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要把市場(chǎng)配置資源放在首位,而不是僅僅依靠行政審批,這樣中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、健康的發(fā)展,能夠到電監(jiān)會(huì)參與到這一進(jìn)程,我覺(jué)得很有意義。
當(dāng)時(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)決定在東北和華東開(kāi)展區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn),東北電力市場(chǎng)電量充裕,供大于求,而華東正好相反。時(shí)任電監(jiān)會(huì)副主席宋密帶隊(duì),供電監(jiān)管部具體負(fù)責(zé)東北區(qū)域電力市場(chǎng)。華東區(qū)域電力市場(chǎng)由副主席史玉波帶隊(duì),市場(chǎng)部具體負(fù)責(zé)。
我到電監(jiān)會(huì)的時(shí)候,在供電監(jiān)管部任處長(zhǎng),所以我從一開(kāi)始就介入到東北區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)中去。
政策出臺(tái)前夜
2003年國(guó)家電監(jiān)會(huì)指導(dǎo)建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)下發(fā)的《關(guān)于建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)是由我最終執(zhí)筆的,我在家里加了三天班,那是在5月中旬,正式要到6月了。
當(dāng)時(shí),電監(jiān)會(huì)供電監(jiān)管部才剛剛設(shè)立不久,具體負(fù)責(zé)東北區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)工作。從3月底開(kāi)始,我們才組織專家研究制訂《意見(jiàn)》,到東北各地組織座談會(huì),在充分吸取了各方的意見(jiàn)后,才由我執(zhí)筆,形成最后的《意見(jiàn)》。
確立試點(diǎn)東北區(qū)域市場(chǎng)要追溯到2002年底。宋密副主席帶隊(duì)在2002年底赴東北進(jìn)行一次調(diào)研,目的是研究建立區(qū)域電力市場(chǎng)對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的影響,此次調(diào)研之后形成了報(bào)告,探討了在東北建立區(qū)域電力市場(chǎng)的可能性,到了次年2月份,電監(jiān)會(huì)黨組就討論決定在東北試點(diǎn)區(qū)域電力市場(chǎng)。
這次調(diào)研我沒(méi)有參加,但是結(jié)論大家都是知道的。2002年,電力體制的特點(diǎn)是“省為實(shí)體”,這為跨省資源的合理流動(dòng)造成嚴(yán)重的阻礙。
東北電網(wǎng)供電區(qū)域包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)。遼寧是東北的負(fù)荷中心,用電量占到50%,高于自身裝機(jī)所占比例。黑龍江省、吉林省則恰恰相反。按照資源優(yōu)化配置的規(guī)律,黑龍江、吉林的富余電力應(yīng)被輸送至遼寧省,東北電網(wǎng)理應(yīng)形成“西電東送、北電南送”的局面。
但是在2002年1-11月,黑龍江省電力非但沒(méi)有外送,反而凈輸入1.44億度。在發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)上,省間壁壘體現(xiàn)得更為明顯:2001年蒙東地區(qū)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4867小時(shí)、遼寧4339小時(shí),黑龍江4109小時(shí)、吉林3503小時(shí),最高與最低之間相差1364小時(shí)之多。
而且那時(shí)候東北還存在著調(diào)度不公的現(xiàn)象。由于廠網(wǎng)關(guān)系不清,電力公司直屬的電廠獲得的發(fā)電指標(biāo)要高于獨(dú)立電廠。此外,由于國(guó)家電力公司東北公司(國(guó)家電力公司到2003年年中才最終分拆完畢)掌握跨區(qū)送電的調(diào)度權(quán),其直接經(jīng)營(yíng)電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)超其他電廠。
因而,建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的、公平的、統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)就顯得十分必要。此外,在東北建立區(qū)域電力市場(chǎng)還有不少有利的條件。
2002年,東北電網(wǎng)全區(qū)最大負(fù)荷2403萬(wàn)千瓦,僅為全網(wǎng)裝機(jī)的61.7%,是當(dāng)時(shí)全國(guó)幾大電網(wǎng)中電力供需環(huán)境最為寬松的地區(qū),供大于求有利于規(guī)避電價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn),很適合引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
東北電網(wǎng)還是我國(guó)最早形成的跨省統(tǒng)一電網(wǎng),長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理,跨省主網(wǎng)架比較完善。此外,東北三省綜合銷售電價(jià)水平比較接近,有利于新電價(jià)機(jī)制的形成。
這一次調(diào)研基本確立了要在東北試點(diǎn)區(qū)域電力市場(chǎng)。2003年4月1日,供電監(jiān)管部邀請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)家電力東北公司代表及國(guó)內(nèi)部分從事電力市場(chǎng)研究的專家在北京召開(kāi)座談會(huì),討論東北電力市場(chǎng)初步框架和市場(chǎng)模式思路。有一些同志提出了不同意見(jiàn),他們認(rèn)為,東北電網(wǎng)網(wǎng)架較為薄弱,而省內(nèi)電網(wǎng)網(wǎng)架相對(duì)堅(jiān)實(shí),有利于省內(nèi)市場(chǎng)平衡。
在國(guó)務(wù)院五號(hào)文重組電力資產(chǎn)時(shí),要求發(fā)電資產(chǎn)在各電力市場(chǎng)中的份額原則上不能超過(guò)20%。但具體到東北區(qū)域下屬省份,這一平衡被打破。華電集團(tuán)在黑龍江省內(nèi)擁有全資和控股電廠573萬(wàn)千瓦,占到黑龍江省總裝機(jī)規(guī)模52%;大唐集團(tuán)在吉林省內(nèi)裝機(jī)規(guī)模所占比例也超過(guò)了20%。在這樣一種發(fā)電商結(jié)構(gòu)下,設(shè)立以省為界的電力市場(chǎng)很難進(jìn)行競(jìng)價(jià)。
4月1日的座談會(huì)大家最后形成了兩個(gè)共識(shí):一是建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)利大于弊,不僅必要,而且可行;二是有必要起草一個(gè)《意見(jiàn)》,以統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)明確目標(biāo),指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)工作。
2003年4月6日到12日,宋密副主席再次帶隊(duì)赴東北調(diào)研,組成人員主要是供電監(jiān)管部和計(jì)財(cái)部同志,我也在其中。
這一次調(diào)研的重點(diǎn)是東北區(qū)域電力市場(chǎng)中涉及的市場(chǎng)框架模式、區(qū)域及省級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題,同時(shí)也征求地方政府和電力企業(yè)對(duì)電力體制改革的意見(jiàn)和建議。
地方政府、電力集團(tuán)、發(fā)電公司對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)都有自己的看法。其中的一個(gè)焦點(diǎn)是調(diào)度問(wèn)題。
國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為,調(diào)度與交易統(tǒng)一有利于保障電網(wǎng)安全,堅(jiān)持“短期或長(zhǎng)期,都應(yīng)實(shí)行調(diào)度與交易一體化”。東北三省地方政府及各省電力公司則希望設(shè)立省級(jí)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。各發(fā)電集團(tuán)則認(rèn)為,調(diào)度、交易和結(jié)算機(jī)構(gòu)都依附于電網(wǎng),不利于電力資源的公平配置,建議成立獨(dú)立于電網(wǎng)之外的交易結(jié)算中心。
我們內(nèi)部經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,認(rèn)為調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的改革需要一個(gè)過(guò)程,不可能一步到位,最終在《意見(jiàn)》中決定設(shè)立區(qū)域電力調(diào)度交易中心,不設(shè)省級(jí)電力交易市場(chǎng),但可設(shè)結(jié)算中心??紤]到各省的利益,《意見(jiàn)》同意在東北電力市場(chǎng)初期,允許未參與區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的非競(jìng)價(jià)機(jī)組,在省級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和區(qū)域電力調(diào)度中心的指導(dǎo)下,與省電網(wǎng)公司簽訂購(gòu)售電合同。
4月下旬,當(dāng)時(shí)北京正處于“非典”期間,在京人員不得外出,原來(lái)我們計(jì)劃在北京內(nèi)外召開(kāi)幾個(gè)座談會(huì),最后因?yàn)椤胺堑洹倍几某闪藭?shū)面征求意見(jiàn)。
在吸取了各方面的意見(jiàn)之后,我們又組織了專家起草《意見(jiàn)》相關(guān)名詞解釋,這個(gè)工作做完之后,我們還走訪和征求了電監(jiān)會(huì)內(nèi)部各部門的意見(jiàn),這樣到5月中旬,不止十易其稿之后,才最終確定《意見(jiàn)》。
“實(shí)際沒(méi)有正式運(yùn)行”
2004年1月15日,經(jīng)過(guò)了一年的籌備時(shí)間,東北區(qū)域電力市場(chǎng)在沈陽(yáng)東北電網(wǎng)公司二樓交易大廳啟動(dòng)模擬運(yùn)行,柴松岳主席來(lái)到沈陽(yáng),親自按下了宣告運(yùn)行開(kāi)始的回車鍵,東北區(qū)域三省一區(qū)分管工業(yè)的副省長(zhǎng)(副主席)都在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了這一歷史時(shí)刻。
根據(jù)一開(kāi)始的設(shè)計(jì),東北區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)過(guò)模擬運(yùn)行、試運(yùn)行后才正式運(yùn)行。但后來(lái)東北區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)際運(yùn)行。模擬運(yùn)行階段是從2004年1月到當(dāng)年11月。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在東北區(qū)域市場(chǎng)的電價(jià)政策上還存在不同觀點(diǎn),所以我們將模擬運(yùn)行期分成兩個(gè)時(shí)間段,2004年1月到4月份,東北區(qū)域市場(chǎng)模擬運(yùn)行采用的是“單一過(guò)渡式電價(jià)、有限電量競(jìng)爭(zhēng)”,6月之后,則采用“兩部制電價(jià),全電量交易”。
對(duì)比出來(lái)的結(jié)論是兩部制電價(jià)更適合東北的情況。但是到了2005年試運(yùn)行階段,電煤市場(chǎng)化之后開(kāi)始漲價(jià),抬高了上網(wǎng)電價(jià),但銷售電價(jià)傳導(dǎo)不出去,中間出現(xiàn)虧空,就中止了一段時(shí)間。后來(lái)大家認(rèn)為還有必要再試驗(yàn)一把,結(jié)果出現(xiàn)了東北電網(wǎng)北部發(fā)電高價(jià)上網(wǎng),南部用電低價(jià)銷售的情況,以致東北電網(wǎng)公司16天虧損了32億人民幣。于是到了2006年5月,上級(jí)主管部門下發(fā)文件,東北區(qū)域電力市場(chǎng)就進(jìn)入了學(xué)結(jié)階段。
有人把東北區(qū)域電力市場(chǎng)的原因歸于煤價(jià)上漲,這個(gè)觀點(diǎn)我不同意。煤價(jià)的上漲只是一個(gè)誘因。在當(dāng)時(shí)東北區(qū)域電力市場(chǎng)單一購(gòu)買的競(jìng)價(jià)市場(chǎng)條件下,上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)不能聯(lián)動(dòng)才是主要原因。
其實(shí)在方案之初,我們就考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。我們?cè)O(shè)置了一個(gè)“蓄水池”,當(dāng)東北電力市場(chǎng)供大于求,形成競(jìng)爭(zhēng),上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該會(huì)下降,由于銷售電價(jià)仍維持國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不變,其中就會(huì)多出一部分“盈利”,這部分錢將會(huì)放置在“蓄水池”中,等到到達(dá)一定規(guī)模再補(bǔ)貼到電網(wǎng)公司,使其面向用戶可以降低銷售電價(jià)。
反過(guò)來(lái),當(dāng)東北電力市場(chǎng)供不應(yīng)求,上網(wǎng)電價(jià)上漲,而銷售電價(jià)維持不變,其中就會(huì)出現(xiàn)“虧損”,同樣達(dá)到一定量之后,再傳導(dǎo)到最終的銷售電價(jià),由電網(wǎng)公司收取,彌補(bǔ)損失。
這是在電網(wǎng)公司是唯一購(gòu)買方,而電價(jià)又需要審批,無(wú)法實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況下,設(shè)計(jì)出的一個(gè)有中國(guó)特色的功能。當(dāng)時(shí)發(fā)改委已經(jīng)下文,同意東北電價(jià)可以六個(gè)月一聯(lián)動(dòng),上下幅度不超過(guò)1分錢。
然而,這個(gè)資金由誰(shuí)先出是有爭(zhēng)議的,一開(kāi)始考慮由財(cái)政部出資,最后沒(méi)有落實(shí)。其實(shí)這個(gè)資金由電網(wǎng)公司墊付也是可以的,因?yàn)椤靶钏亍崩锏馁Y金最終會(huì)通過(guò)銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)來(lái)得到平衡。
但是在東北區(qū)域電力市場(chǎng)到了要漲電價(jià)的時(shí)候,出現(xiàn)了各省意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況。黑龍江省和吉林省電力過(guò)剩,輸往遼寧,認(rèn)為遼寧省有責(zé)任多漲電價(jià),黑龍江省和吉林省不漲或少漲一點(diǎn)。而遼寧省并不同意,認(rèn)為依靠本省市場(chǎng)消納其他兩省多余電力,不應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。
這就需要大量說(shuō)服和溝通的工作,也需要一個(gè)人最終拍板,形成文件向上匯報(bào)??上У氖亲詈蟛](méi)有人來(lái)做決定,后來(lái)就不了了之,又回到原來(lái)通過(guò)計(jì)劃分配電量的老路上去了。
應(yīng)該來(lái)說(shuō),在短暫的試運(yùn)行階段,東北區(qū)域電力市場(chǎng)還是體現(xiàn)了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。東北地區(qū)煤炭資源主要分布內(nèi)蒙古東部和黑龍江地區(qū),負(fù)荷主要集中在中部和南部地區(qū),2005年?yáng)|北電力市場(chǎng)試運(yùn)行后,黑龍江省送出的電量同比增長(zhǎng)了112%,蒙東地區(qū)送出電量同比增長(zhǎng)了54%,這從整體上促進(jìn)了“北電南送”和“西電東送”格局的形成,有利于資源的優(yōu)化配置。
后來(lái)我們?cè)趦?nèi)蒙做多邊交易市場(chǎng),就吸取了東北的經(jīng)驗(yàn),保持上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)之間的差額不變,同時(shí)規(guī)定競(jìng)價(jià)形成的價(jià)格浮動(dòng)限定在上下20%,這樣最終的風(fēng)險(xiǎn)就可控?,F(xiàn)在內(nèi)蒙古多邊交易市場(chǎng)發(fā)展得非常好,是我國(guó)現(xiàn)在唯一還在運(yùn)行的電力市場(chǎng)。
如果說(shuō)東北區(qū)域電力市場(chǎng)是根,那么開(kāi)花結(jié)果就在內(nèi)蒙古多邊交易市場(chǎng)。內(nèi)蒙古的電網(wǎng)是地方電網(wǎng),由于當(dāng)?shù)卣M档碗妰r(jià)來(lái)吸引大工業(yè)進(jìn)入,它就要求電網(wǎng)公司必須支持內(nèi)蒙古多邊交易市場(chǎng),事實(shí)上我們?cè)诜桨冈O(shè)計(jì)中考慮到電網(wǎng)公司的利益,維持它上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的那塊差價(jià)部分,而且由于電價(jià)下降,用電量增加,電網(wǎng)公司的收入反而增長(zhǎng)了。
一、2015年上半年全社會(huì)用電量
山西省全社會(huì)用電量完成854.04億千瓦時(shí),同比降低5.04%,增速較去年同期回落6.43個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平6.34個(gè)百分點(diǎn),第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民用電量比重分別為2.23∶78.7∶9.7∶9.38,第二產(chǎn)業(yè)用電量仍占主導(dǎo)地位,但所占比重同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn),而第三產(chǎn)業(yè)和居民用電所占比重同比分別上升0.92、0.84個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)4.96%,低于全國(guó)平均水平3.14個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量672.1億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)-7.28%,低于全國(guó)增長(zhǎng)平均水平(-0.5%),仍占6.78個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量664.02億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)-7.21%。除煤炭用電量持平外,其他均呈現(xiàn)下降,黑色、有色行業(yè)大面積停產(chǎn)減產(chǎn),用電量同比下降超過(guò)10%,分別下降11.5%和14.2%,也影響到其上游選礦及鐵粉加工的小型企業(yè)全面停產(chǎn)。
二、2015年上半年全省發(fā)電情況
(一)裝機(jī)結(jié)構(gòu)截至上半年,山西省電網(wǎng)總裝機(jī)容量6412萬(wàn)千瓦,其中水電244萬(wàn)千瓦、火電5592萬(wàn)千瓦、風(fēng)電520萬(wàn)千瓦,光伏56萬(wàn)千瓦。按調(diào)度類型可分為國(guó)調(diào)330萬(wàn)千瓦、華北網(wǎng)調(diào)592萬(wàn)千瓦、山西省調(diào)5114萬(wàn)千瓦、地調(diào)376萬(wàn)千瓦;按機(jī)組類型分為熱電聯(lián)產(chǎn)、純凝機(jī)組、資源綜合利用機(jī)組、新能源機(jī)組四種。
(二)上半年省調(diào)機(jī)組發(fā)電完成情況上半年,燃煤機(jī)組完成發(fā)電量820.99億千瓦時(shí),機(jī)組平均利用小時(shí)1976小時(shí),同比下降413小時(shí);水電廠發(fā)電量12.5億千瓦時(shí),平均利用小時(shí)1149小時(shí);風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量54.81億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)51.2%,利用小時(shí)1057小時(shí);光伏電站發(fā)電量3.1億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)143.4%,利用小時(shí)766小時(shí);天然氣機(jī)組發(fā)電量12.51億千瓦時(shí),利用小時(shí)1733小時(shí)。
三、山西省電力市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
山西省電力市場(chǎng)主要就是省內(nèi)用電需求增長(zhǎng)乏力,同時(shí)外送通道建設(shè)滯后、發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)激烈等方面問(wèn)題較為嚴(yán)重,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)結(jié)合供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷特征評(píng)估供電企業(yè)戰(zhàn)略性定位,這樣才能有效滿足于用電客戶對(duì)電力企業(yè)所提出的要求,以便提升用戶用電滿意度。同時(shí),隨著信息化技術(shù)水平不斷提升,供電企業(yè)及地方性政府和社會(huì)各界均應(yīng)結(jié)合起來(lái)科學(xué)劃分山西省電力市場(chǎng)行政區(qū)域,這樣企業(yè)可及時(shí)得到大量經(jīng)濟(jì)信息及產(chǎn)業(yè)信息,有助于自身發(fā)展及形象樹(shù)立。電力市場(chǎng)急需轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,同時(shí)深入管理,務(wù)必規(guī)范化、科學(xué)化、市場(chǎng)化,利用市場(chǎng)推進(jìn)山西省電力市場(chǎng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益最優(yōu)化。山西省某些地區(qū)對(duì)電網(wǎng)改造不完善,設(shè)備情況及結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀都嚴(yán)重阻礙了電力市場(chǎng)發(fā)展,同時(shí)電力市場(chǎng)需盡快進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,及時(shí)做出微調(diào),充分?jǐn)U展電力市場(chǎng)。另外就是加大設(shè)備維護(hù)費(fèi)用支付途徑,掌握好投資方向。
四、關(guān)于電力市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
(1)省內(nèi)以能源基礎(chǔ)為根,發(fā)展高耗能經(jīng)濟(jì),通過(guò)省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高第二產(chǎn)業(yè)用電需求,緩解部分發(fā)電盈余;(2)省外通過(guò)特高壓、外送河北、京津唐地區(qū),配合國(guó)家環(huán)保要求,提高外送份額,與周圍外送電省份競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)電價(jià)杠桿作用,擴(kuò)大外送市場(chǎng);(3)管理上通過(guò)各發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部縱向?qū)?biāo)及全國(guó)行業(yè)橫向?qū)?biāo)相結(jié)合,提高發(fā)電企業(yè)管理水平,優(yōu)化能耗指標(biāo),控制企業(yè)發(fā)電成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在結(jié)構(gòu)布局上,圍繞煤炭基地和外送電源支撐建設(shè),綜合考慮環(huán)保要求,推行上大壓小,熱電聯(lián)產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)效益;(4)落實(shí)電改政策,提動(dòng)發(fā)電、輸電、配電市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),以大用戶直購(gòu)電、發(fā)電權(quán)交易等措施,將電力市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深入,利用資源優(yōu)勢(shì),變輸煤為輸電,推進(jìn)煤炭、電力下游產(chǎn)業(yè)深加工,提高內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì);(5)開(kāi)創(chuàng)我省競(jìng)價(jià)外送電交易機(jī)制,山西直調(diào)裝機(jī)容量快速攀升,省內(nèi)供大于求的矛盾持續(xù)加深,迫切需要擴(kuò)大外送電規(guī)模來(lái)緩解供熱、清潔能源消納等各種矛盾。省電力公司高度重視,組織多次專題會(huì)議研究對(duì)策,在省經(jīng)信委、能監(jiān)辦和物價(jià)局的大力支持下,擬采取競(jìng)價(jià)外送方式來(lái)擴(kuò)大外送電規(guī)模,并將此作為公司督辦工作積極推動(dòng),爭(zhēng)取到國(guó)網(wǎng)交易中心、華北分部和河北公司的鼎力支持,在交易組織的規(guī)范性、通道承載能力測(cè)算、市場(chǎng)空間預(yù)留等方面給予了指導(dǎo),保證了交易規(guī)范、順利完成;(6)充分挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力促進(jìn)節(jié)能減排,省電力公司以“市場(chǎng)、節(jié)能、環(huán)?!睘樵瓌t,積極推進(jìn)在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易,以此手段來(lái)優(yōu)化發(fā)電企業(yè)電量計(jì)劃進(jìn)而優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式,實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和集團(tuán)利用最大化的目標(biāo)。為提高發(fā)電權(quán)交易組織效率,發(fā)揮電力市場(chǎng)交易平臺(tái)功能,完善月度發(fā)電權(quán)交易市場(chǎng)工作機(jī)制。
五、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵字:三公、問(wèn)題、企業(yè)、建立、考核
中圖分類號(hào): F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
電力“三公”交易制度是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遵循國(guó)家法律法規(guī),在滿足電力系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下,按照透明、公平的交易原則,在調(diào)度運(yùn)行管理、信息披露等條件下,平等對(duì)待電力各方交易主體。電力交易的基本原則以及基本目標(biāo)是電力“三公”交易制度,他在現(xiàn)實(shí)電力交易過(guò)程中具有保障發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、降低人民消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)方面具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前電力“三公原則”交易面臨什么樣的問(wèn)題,以及通過(guò)什么樣的措施可以解決這樣問(wèn)題?下面就以上問(wèn)題加以闡述。
一、電力“三公”交易目前還存在五個(gè)方面的主要問(wèn)題:
1.1、調(diào)度交易信息公開(kāi)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然調(diào)度交易信息公開(kāi)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍不能滿足電力市場(chǎng)環(huán)境下市場(chǎng)主體的信息需求。部分地區(qū)跨省交易結(jié)算信息、發(fā)電企業(yè)峰谷分時(shí)電量劃分情況、輔助服務(wù)提供及補(bǔ)償情況、并網(wǎng)運(yùn)行管理考核及考核資金使用情況等尚未納入電力“三公”調(diào)度交易信息公開(kāi)的范疇。
1.2、合同電量調(diào)整體現(xiàn)公平原則不夠。對(duì)比部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)的年度實(shí)際發(fā)電量與年合同電量,發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)不同發(fā)電企業(yè)發(fā)電量增加比例相差較大。其中有機(jī)組投產(chǎn)推遲、檢修增加、電網(wǎng)約束、供需形勢(shì)變化的原因,也有地方政策影響和年度電量調(diào)整不夠公平等原因。
1.3、輔助服務(wù)提供及補(bǔ)償機(jī)制尚未建立。目前,輔助服務(wù)普遍維持廠網(wǎng)不分時(shí)的調(diào)用和提供方式,不能適應(yīng)廠網(wǎng)分開(kāi)新形勢(shì)的需要。
1.4、并網(wǎng)運(yùn)行管理考核工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。各地考核辦法存在一定差異,獎(jiǎng)罰的力度、方式也不統(tǒng)一,亟須加以統(tǒng)一規(guī)范。個(gè)別電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)考核工作不夠規(guī)范,考核及獎(jiǎng)罰情況沒(méi)有定期公布,考核獎(jiǎng)罰資金(電量)沒(méi)有落實(shí);個(gè)別地區(qū)在具體操作中,采取扣減實(shí)際發(fā)電量而獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃發(fā)電量指標(biāo)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核;部分電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行情況沒(méi)有進(jìn)行考核。
1.5、部分電力企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)售電合同備案制度。大部分地區(qū)年度購(gòu)售電合同備案情況較好,但也有少數(shù)地區(qū)備案情況仍然較差,其他交易形成的購(gòu)售電合同尚未向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。此外,少數(shù)省份年度購(gòu)售電合同簽訂不夠及時(shí)。
二、鑒于目前電力交易存在的以上問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下措施達(dá)到電力交易的“三公原則”:
2.1、建立公平、合理的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制
為了規(guī)范電力“三公”交易制度,電監(jiān)會(huì)已經(jīng)制定《輔助服務(wù)補(bǔ)償》和《電廠并網(wǎng)管理細(xì)則》并按照以上規(guī)定實(shí)際結(jié)算。然而,早在廠網(wǎng)分開(kāi)改革之初,由于相應(yīng)的關(guān)于明細(xì)輔助服務(wù)的范圍和補(bǔ)償措施的相關(guān)政策未能夠及時(shí)出臺(tái),而補(bǔ)償服務(wù)的提供者發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,作為電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的基本保障,輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的缺失,影響著市場(chǎng)主體提供輔助服務(wù)的積極性,進(jìn)而危及電網(wǎng)的安全運(yùn)行。電監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》,劃定了并網(wǎng)發(fā)電廠所提供的輔助服務(wù)范疇,并對(duì)輔助服務(wù)進(jìn)行了有償和無(wú)償?shù)膭澐帧?/p>
事實(shí)上,“兩個(gè)細(xì)則”第一次較為系統(tǒng)地對(duì)發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的成本予以補(bǔ)償,不僅維護(hù)了電力企業(yè)的合法權(quán)益,其實(shí)施對(duì)建立公平、公正的電力市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。就此,在我國(guó)電力監(jiān)管實(shí)踐中,輔助服務(wù)逐步成為商品。各區(qū)域的運(yùn)行結(jié)果已經(jīng)證明了“兩個(gè)細(xì)則”的科學(xué)性和合理性。“兩個(gè)細(xì)則”的實(shí)施,可以規(guī)范市場(chǎng)主體的運(yùn)營(yíng)行為,進(jìn)一步促進(jìn)廠網(wǎng)和諧;此外,發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái);電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行指標(biāo)得到改善,促進(jìn)了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電能質(zhì)量提高。輔助服務(wù)補(bǔ)償由分省平衡變成區(qū)域平衡,補(bǔ)償和考核力度得到加大,發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性能夠被充分調(diào)動(dòng);通過(guò)建立公開(kāi)、公平的經(jīng)濟(jì)考核補(bǔ)償機(jī)制,在同一平臺(tái)上、用統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)衡量機(jī)組為電網(wǎng)安全所作的貢獻(xiàn),可以進(jìn)一步提高電力“三公”調(diào)度水平。隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng),電網(wǎng)安全對(duì)電能質(zhì)量的要求逐漸變高,對(duì)輔助服務(wù)的需求也越來(lái)越大,完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)化已成為趨勢(shì)。
為了規(guī)范電力公平、公開(kāi)、公正的交易,電監(jiān)會(huì)以及各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)實(shí)際情況,對(duì)“兩個(gè)細(xì)則”進(jìn)行細(xì)化并修訂。作為電力交易監(jiān)管的重要內(nèi)容,輔助服務(wù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制深化試點(diǎn)工作要提上日程。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要完善發(fā)電廠輔助服務(wù)補(bǔ)償和并網(wǎng)運(yùn)行管理考核機(jī)制,積極探索輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易機(jī)制,加大“兩個(gè)細(xì)則”補(bǔ)償力度,擴(kuò)大覆蓋范圍等方面積極努力。
2.2、加大信息公開(kāi)力度,使電力交易透明化
為使電力交易透明化以及公開(kāi)化,相關(guān)電力部門應(yīng)該規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度的簽訂與執(zhí)行工作,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正調(diào)度交易,依法維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行秩序,為并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)提供一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。 電力部門應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定、按照時(shí)間向政府監(jiān)管部門報(bào)送調(diào)度交易信息,同時(shí)也要向發(fā)電企業(yè)和社會(huì)公眾披露調(diào)度交易的信息,規(guī)范服務(wù)行為,公開(kāi)服務(wù)流程。為了解決客戶的對(duì)電力交易的疑問(wèn), 電力部門應(yīng)該健全公眾問(wèn)詢答復(fù)制度,對(duì)客戶提出的問(wèn)詢能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自接到問(wèn)詢之日起在規(guī)定時(shí)間向客戶如實(shí)、客觀、詳細(xì)的解決疑問(wèn),并致以抱歉。如果實(shí)在不能解決客戶疑問(wèn),電力部門應(yīng)該向客戶說(shuō)明,并及時(shí)組織內(nèi)部研討以及溝通,盡早給客戶做出客觀、詳細(xì)的回復(fù)。電力部門要充分尊重市場(chǎng)主體意愿,嚴(yán)格遵守政策規(guī)則,公開(kāi)透明組織各類電力交易,按時(shí)準(zhǔn)確完成電量結(jié)算以及審核工作,并報(bào)送相關(guān)電力監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)、備案。電力部門還需健全并完善與客戶的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,在會(huì)議中要了解客戶的需求,會(huì)后要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)人員給予客戶最大的支持。電力部門還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)工作人員的“五不準(zhǔn)”規(guī)定和電力交易機(jī)構(gòu)服務(wù)準(zhǔn)則,聘請(qǐng)國(guó)家電力“三公”調(diào)度交易監(jiān)督員,監(jiān)督電力部門交易的交易程序、交易內(nèi)容,電力交易監(jiān)督員應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確的把監(jiān)督結(jié)果報(bào)給電力監(jiān)察部門并備案。在交易過(guò)程中,電力交易監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)阻止并上報(bào)上級(jí),做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題,不能出現(xiàn)任何紕漏,不能給黑暗操作留下一絲機(jī)會(huì)。
2.3、加強(qiáng)電力交易的考核管理機(jī)制
為使電力交易達(dá)到“三公原則”,電力部門應(yīng)該建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)所屬單位全體干部職工的工作積極性,全面落實(shí)績(jī)效考核工作。電力部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行管理并強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、約束其經(jīng)營(yíng)行為的管理方式??己藱C(jī)制的建立,也要根據(jù)所屬單位的經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)特點(diǎn),來(lái)制定各個(gè)單位的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)以及考核指標(biāo)目標(biāo)值。電力交易的考核內(nèi)容應(yīng)該包括資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、安全指標(biāo)、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。每次考核的結(jié)果要與所屬單位的工資總額相掛鉤,也要與考核相關(guān)額度掛鉤,并作為電力部門考核評(píng)價(jià)各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作以及評(píng)選年度工作先進(jìn)單位的依據(jù)。