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1)績(jī)效準(zhǔn)備
在準(zhǔn)備實(shí)施績(jī)效管理之前,必須做好兩個(gè)方面的準(zhǔn)備:第一,使每一位教師對(duì)學(xué)校的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),這是績(jī)效管理順利實(shí)施的最根本的前提;第二,作為一名高校教師,對(duì)自己所從教的事業(yè),所定的崗位職位要有詳盡的了解,既要了解學(xué)校整體的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)也要清楚自己的職業(yè)要求,對(duì)自己所從事的崗位職責(zé)有清楚的認(rèn)識(shí),了解自己需要具備什么樣的技能、能力和其他特征。這個(gè)可以參照勝任力模型,即教師在工作過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的勝任力水平和勝任力結(jié)構(gòu)。這也是我們績(jī)效考核的重要依據(jù)。高校教師的崗位職責(zé)相對(duì)明確,教學(xué)、育人、科研、創(chuàng)作都是評(píng)價(jià)教師績(jī)效的重要指標(biāo),這既包括教師自身綜合水平的提高,同樣也包括所教學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),而且以培養(yǎng)學(xué)生的成長(zhǎng)更為重要。
2)績(jī)效計(jì)劃
績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理體制的重要階段,它既是組織目標(biāo)細(xì)化為績(jī)效目標(biāo)的重要階段,同樣也是績(jī)效執(zhí)行和績(jī)效考核的重要依據(jù)。這就需要我們?cè)诩訌?qiáng)教師管理時(shí),針對(duì)學(xué)校提出的“五年發(fā)展規(guī)劃”和“黨政工作要點(diǎn)”,在教師間進(jìn)行大范圍內(nèi)的討論,結(jié)合自身崗位職責(zé)要求,細(xì)化要求和目標(biāo),這能夠使教師對(duì)于組織目標(biāo)有充分的了解,能夠就如何達(dá)成組織目標(biāo)有更明確的思路,同時(shí)對(duì)教師的教書(shū)育人能力、科研能力、創(chuàng)作實(shí)踐能力以及指導(dǎo)學(xué)生能力等方面提出明確的要求,并作為績(jī)效考核的依據(jù)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)???jī)效計(jì)劃的執(zhí)行既要能滿足學(xué)校發(fā)展的需要,同樣,也要根據(jù)教師的實(shí)際情況確???jī)效計(jì)劃可行。傳統(tǒng)的機(jī)制正是缺乏對(duì)教師應(yīng)有的計(jì)劃控制,導(dǎo)致對(duì)教師的考核缺乏相應(yīng)政策依據(jù),也缺乏相應(yīng)的政策激勵(lì),導(dǎo)致教師的能力未得到充分的發(fā)揮,工作的動(dòng)力和熱情不足,這對(duì)高校的發(fā)展來(lái)說(shuō),都是一種巨大的浪費(fèi)。有章可循,這是科學(xué)管理的基本前提。
3)績(jī)效執(zhí)行
一旦績(jī)效周期開(kāi)始,我們就必須按照先前制定的績(jī)效計(jì)劃去實(shí)施和推動(dòng)。但是績(jī)效管理不是過(guò)去那種只認(rèn)結(jié)果、不看過(guò)程的“到期對(duì)賬式”管理,而是一種積極參與指導(dǎo)式管理,管理者既要求教師努力工作,達(dá)成組織的目標(biāo),同樣也注重對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的培養(yǎng),兩者缺一不可,績(jī)效管理的二維性是區(qū)別于以前管理模式的最本質(zhì)的要素。一方面,作為教師,利用學(xué)校為其搭建的平臺(tái),針對(duì)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和教師職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,增加責(zé)任心,努力把工作的重心放在學(xué)生的教育和培養(yǎng)上,以培養(yǎng)政治素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)、專業(yè)能力突出的學(xué)生為己任。其次,管理者也應(yīng)該經(jīng)常保持與教師的聯(lián)系,對(duì)教師的績(jī)效進(jìn)行觀察和記錄,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的溝通,分析存在的問(wèn)題,加強(qiáng)反饋和對(duì)教師的引導(dǎo),并做到為教師提供進(jìn)修、培訓(xùn)等有助于提高執(zhí)行能力的機(jī)會(huì),增強(qiáng)其執(zhí)行力,引導(dǎo)其更好地執(zhí)行績(jī)效計(jì)劃,并適時(shí)地根據(jù)學(xué)校的組織目標(biāo)及績(jī)效目標(biāo)的變化修正當(dāng)初制定的績(jī)效目標(biāo)。為教師的發(fā)展提供寬松、和諧的環(huán)境,促進(jìn)教師更好地達(dá)成組織的目標(biāo),也實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的價(jià)值。
4)績(jī)效評(píng)價(jià)
教師績(jī)效評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在教師在職過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)的是教師的工作行為,這也是教師提職、晉升、獎(jiǎng)懲或解聘的依據(jù)。而績(jī)效評(píng)價(jià)注重的是雙向評(píng)價(jià),上級(jí)管理部門對(duì)教師的工作行為和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)填寫(xiě)相應(yīng)表格,教師自身也要進(jìn)行自我評(píng)價(jià);同時(shí)教師對(duì)上級(jí)管理部門也進(jìn)行評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)填寫(xiě)相應(yīng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。只有上下級(jí)都參與績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出相互間認(rèn)知的差距和理解的誤區(qū),從而對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行修正,最終幫教師找出能夠提升和需要開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。
5)績(jī)效反饋
績(jī)效反饋需要教師和管理者坐下來(lái),針對(duì)教師的績(jī)效進(jìn)行審議。通過(guò)績(jī)效反饋,教師可以明確知道哪些方面和高校發(fā)展目標(biāo)相一致,哪些方面和高校發(fā)展目標(biāo)相背離。只有個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)一致不偏離,才能夠達(dá)到雙贏。同時(shí),教師可以對(duì)自己績(jī)效中效能低的方面進(jìn)行有效的強(qiáng)化和提升,為提升總體績(jī)效找到新的目標(biāo)和切入點(diǎn);管理者也能了解在績(jī)效管理過(guò)程中存在的不足,為今后的改進(jìn)做出切實(shí)可行的方案。反饋溝通為教師提供工作指導(dǎo),尋求提升績(jī)效的方法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性,最終實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人進(jìn)步與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。另外,績(jī)效反饋并不一定都存在于績(jī)效管理的末尾,而是貫穿于績(jī)效執(zhí)行的始終,績(jī)效反饋不是對(duì)教師行為的指責(zé)和追究責(zé)任,而是積極地引導(dǎo)教師沿著績(jī)效目標(biāo)前進(jìn)。
6)績(jī)效計(jì)劃的修正
在績(jī)效管理的過(guò)程中,伴隨著對(duì)績(jī)效計(jì)劃的不斷更新和修正???jī)效計(jì)劃的修正是績(jī)效管理過(guò)程中最后一個(gè)組成部分,也是下一階段績(jī)效管理工作的開(kāi)始,有著承前啟后的作用???jī)效計(jì)劃的更新和重新簽訂需要以在績(jī)效反饋階段收集的教師工作和完成的信息作為參考的依據(jù),同時(shí)在必要時(shí)需要對(duì)不合理的計(jì)劃作出調(diào)整和修正,使其更好地滿足高校發(fā)展和教師成長(zhǎng)的需要。這是循序漸進(jìn)、螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程,也是一切社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然進(jìn)程。
2強(qiáng)化激勵(lì)形式,提升高???jī)效
關(guān)鍵詞:高校公用房;改革;思考
高校公共用房特指由國(guó)家投資建造或經(jīng)批準(zhǔn)自籌資金建造的,用于學(xué)校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)、產(chǎn)業(yè)及行政辦公,其產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校,其中教學(xué)行政用房占絕對(duì)份額。高校的房產(chǎn)資源尤其是教學(xué)行政用房是辦好學(xué)校的必要物資條件,其使用效率和完好程度的高低是衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效益和資產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志之一。但由于近年來(lái)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,學(xué)科日益豐富,教師隊(duì)伍日益壯大,一個(gè)嶄新的問(wèn)題擺在我們面前:如何建立新形勢(shì)下的公用房管理機(jī)制。
1高校公用房管理目前存在的問(wèn)題
高校公用房由學(xué)校根據(jù)需求建設(shè),建成后按需分配,分配后由學(xué)校各部門無(wú)償使用,由資產(chǎn)管理部門代為管理。由于學(xué)校擴(kuò)張速度加快,人員增多,導(dǎo)致了今天供需不平衡的局面,具體存在問(wèn)題如下:
(1)公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用舊的模式,公用房分配長(zhǎng)期以來(lái)采用行政手段,實(shí)行無(wú)償使用,導(dǎo)致分配不均,使用效率不高。校內(nèi)各部門因?yàn)楦鞣N需要不斷向?qū)W校申請(qǐng)用房,卻從未將閑置或利用率不高的房屋主動(dòng)退還給學(xué)校,學(xué)校職能部門對(duì)公用房不能有效地進(jìn)行調(diào)配,部分單位因?yàn)閷?shí)際需要向?qū)W校提出的用房申請(qǐng)卻不能得到解決,影響了教學(xué)、科研等中心工作的開(kāi)展。在具體工作中,公用房管理缺乏政策的研究和理論的指導(dǎo);缺少嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的管理制度;各學(xué)院、單位對(duì)公用房的使用管理缺乏自我約束、自我調(diào)控的機(jī)制;公用房管理部門則缺乏對(duì)房產(chǎn)資源績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督的機(jī)制。加之多元管理、經(jīng)驗(yàn)管理、長(zhǎng)官意志、偏重人際的現(xiàn)象較為普遍。
(2)公用樓布局不合理造成管理困難。由于高校公用房資源緊張,大部分高校公用樓沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同一部門教學(xué)辦公地點(diǎn)分散,同類型房屋沒(méi)有集中,管理過(guò)程中弊病較多。如一個(gè)學(xué)院可能分布在幾個(gè)校區(qū);同一類型的實(shí)驗(yàn)室分布在幾幢大樓之中;同一幢樓中可能有辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教研室等多種用房;還有可能同一幢樓中存在多學(xué)院使用,而且使用房屋交錯(cuò)分布。這樣就很難使學(xué)校的人、財(cái)、物資源達(dá)到共享,科學(xué)管理也就很難實(shí)現(xiàn)。
(3)管理技術(shù)手段落后不能滿足新形勢(shì)下的公用房管理需求。近年來(lái),高校在師資、招生等各方面的規(guī)模都在擴(kuò)大,伴隨而來(lái)的是學(xué)校的硬件、軟件等方面的建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。為了適應(yīng)這種快速發(fā)展,這就要求學(xué)校加強(qiáng)各方面的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,這其中也包括學(xué)校的各種公共用房的管理。因此,有必要建立一個(gè)方便、快捷、有效的校園公共用房管理系統(tǒng)來(lái)改變傳統(tǒng)的管理模式,改善辦公效率。
2高校公用房管理改革的幾點(diǎn)思考
2.1理順公用房管理體制,完善公用房管理機(jī)制
公用房管理應(yīng)做到權(quán)責(zé)明晰,應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行統(tǒng)一管理,并對(duì)所有校屬房屋的管理實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善校園基本建設(shè)和公用房管理機(jī)制,作為資產(chǎn)管理部門,要結(jié)合學(xué)校規(guī)劃建設(shè),在公用樓建設(shè)前依照?qǐng)D紙確定房間的功能和用途,從根本上解決由于公用樓布局不合理而造成的管理混亂問(wèn)題。
2.2統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)配
對(duì)學(xué)校所有公用房實(shí)行統(tǒng)一管理,以避免因不同主管領(lǐng)導(dǎo)審批調(diào)配而造成的公用房沖突、浪費(fèi)問(wèn)題。盡量將相近學(xué)科,尤其是課程交叉學(xué)科調(diào)配在同一所公用樓,不但方便教師教學(xué),更可將不同學(xué)科,同一課程的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置在同一地點(diǎn),節(jié)約了學(xué)校公用房資源,也節(jié)約了學(xué)校重復(fù)購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的資金。
2.3定額管理、有償使用、超額收費(fèi)
貫徹分類定額管理、有償使用、超額收費(fèi)的管理原則,即通過(guò)向使用單位收取房產(chǎn)資源占用費(fèi),借助經(jīng)濟(jì)杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的種種弊端,建立公用房管理的自我約束機(jī)制,提高房地產(chǎn)資源的使用率和完好率。
2.3.1根據(jù)部門人員、工作性質(zhì)、所承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等情況進(jìn)行定額分配,對(duì)于相關(guān)單位教學(xué)科研及輔助用房實(shí)際使用面積未達(dá)到定額面積的單位,學(xué)校可在條件允許時(shí)對(duì)其用房予以調(diào)整,使之達(dá)到定額面積。對(duì)于房屋實(shí)際使用面積超過(guò)定額面積的單位,學(xué)校將收回其超標(biāo)使用的房屋或?qū)ζ涫杖》慨a(chǎn)資源占用費(fèi)。具體分類定額按照以下原則核算:
(1)學(xué)校黨、政機(jī)關(guān)行政辦公用房定額面積,按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位事業(yè)編制人數(shù)核算。學(xué)校黨政機(jī)關(guān)除有特殊職務(wù)需要外,不單獨(dú)設(shè)立會(huì)議室、接待室等辦公輔助用房。學(xué)校按照辦公用房分布狀況設(shè)立若干公共會(huì)議室供各單位使用,或根據(jù)有關(guān)單位的需要單獨(dú)審批設(shè)立。
(2)教學(xué)、科研單位行政辦公用房,指該單位用于黨政工團(tuán)辦公、教務(wù)辦公、會(huì)議等用途的公用房,其定額面積按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位事業(yè)編制定編數(shù)進(jìn)行核算。
(3)學(xué)生教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房定額面積按照學(xué)校教務(wù)處確認(rèn)的各單位承擔(dān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)任務(wù)核算。根據(jù)不同的用途和性質(zhì)將此類用房定額面積分為以下部分:
公共實(shí)驗(yàn)室用房面積,以現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教務(wù)處和使用單位共同確定教學(xué)計(jì)劃后,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定;
專業(yè)實(shí)驗(yàn)室用房面積,以現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教務(wù)處和使用單位共同確定教學(xué)計(jì)劃后,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定;
學(xué)生學(xué)位論文(設(shè)計(jì))、專用教室用房面積,以每年級(jí)實(shí)際使用人數(shù)或參加論文設(shè)計(jì)的實(shí)際使用人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行安排。此部分不收取房產(chǎn)資源占用費(fèi)。
(4)科研實(shí)驗(yàn)用房定額面積,按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位教學(xué)、科研編制人數(shù)核算,不包括技術(shù)編制,根據(jù)不同學(xué)科科研用房的不同需求,參照國(guó)家教育部的專職科研用房指標(biāo),由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定。
(5)教學(xué)科研專項(xiàng)補(bǔ)助用房特指大型(每臺(tái)、套占地面積超過(guò)20平方米)儀器設(shè)備和裝置所占面積及某些特殊用途用房的面積。該部分面積由使用單位書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)管理處會(huì)同科技處及教務(wù)處核定批準(zhǔn)后,按照最后確定的補(bǔ)助面積分別計(jì)入學(xué)生教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房或科研用房面積中。該部分面積不計(jì)入超定額面積。
2.3.2推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、有償使用、管理,合理利用實(shí)驗(yàn)室資源,針對(duì)教學(xué)、科研單位承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定額分配;推行教學(xué)科研用房的有償使用,引入經(jīng)濟(jì)杠桿,克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的弊病,其目的不在于收錢,而在于調(diào)節(jié)用房,增加房屋利用效率,合理分配房屋資源,保證確實(shí)有需求的院系有一個(gè)較為寬松的房源供給環(huán)境和條件。
2.3.3對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公用房裝修、維修實(shí)行聯(lián)合審批、驗(yàn)收制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照整體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行,在每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行前,進(jìn)行充分的項(xiàng)目論證和民主決策,確保資金運(yùn)用的合理。對(duì)涉及金額較大的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)民主程序,首先由職能部門提出項(xiàng)目規(guī)模、投資額度、資金來(lái)源、工程預(yù)算和建設(shè)步驟等項(xiàng)目的可行性報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組討論,再經(jīng)職能部門調(diào)整后報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論,最后由主管校長(zhǎng)審批,形成決議。進(jìn)行充分的調(diào)研和討論,并根據(jù)學(xué)校的財(cái)力狀況等自身實(shí)際情況,從節(jié)約型校園角度出發(fā),制定新建、改建及修繕項(xiàng)目的面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。在正常情況下,嚴(yán)格按照核定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定項(xiàng)目規(guī)模和裝修檔次,防止項(xiàng)目投資失控,避免造成浪費(fèi)。
1.1資產(chǎn)管理意識(shí)不夠,利用率低
儀器設(shè)備管理只是高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的一部分。目前各高校大多都成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn),但有些學(xué)校還有由其他部門承擔(dān)著資產(chǎn)管理的職能,如財(cái)務(wù)處、后勤管理處等,尚未形成統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。當(dāng)前對(duì)教育投入的資金比較集中,設(shè)備采購(gòu)也相對(duì)比較集中,各部門多關(guān)注資金的爭(zhēng)取,對(duì)于采購(gòu)來(lái)的儀器設(shè)備利用率關(guān)心不夠。有些部門更是有新的不用舊的,造成儀器設(shè)備的閑置,資源的浪費(fèi)。
1.2儀器設(shè)備維修、維護(hù)難
目前購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口儀器設(shè)備越來(lái)越多,高端、精密的儀器設(shè)備也越來(lái)越多,原來(lái)由本校維修教師就能解決的問(wèn)題,現(xiàn)在變得越來(lái)越難,維修費(fèi)用也越來(lái)越高。有些使用人員日常維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng),還有些操作不當(dāng)造成儀器不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),這些都增加了儀器設(shè)備的損毀率,造成維修成本增加。還有些設(shè)備是在廠家完成送貨,安裝,驗(yàn)收后未能及時(shí)使用,造成有些出廠就有的問(wèn)題,未能在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)增加了維修成本。因此在有限的維修經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)使設(shè)備完好率達(dá)到最大化、利用率達(dá)到最大化是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。
1.3儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍參差不齊
各部門的儀器設(shè)備管理人員多為兼職,人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致有些儀器設(shè)備管理人員對(duì)某些設(shè)備的操作規(guī)程不是很了解,以及某些儀器設(shè)備在使用過(guò)程中性能不能充分發(fā)揮,甚至因操作不規(guī)范導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞。儀器設(shè)備管理人員相對(duì)其他專職教師接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)比較少,管理意識(shí)淡薄。還有就是職稱和待遇問(wèn)題有些不公平,缺乏必要的激勵(lì)措施和政策,造成人心不穩(wěn),影響工作。
2明確管理目標(biāo),確立儀器設(shè)備管理對(duì)策
高校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備,是保證教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的物質(zhì)條件,必須貫徹勤儉節(jié)約、合理購(gòu)置、妥善使用的原則。在發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備管理中存在的諸多問(wèn)題后,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行儀器設(shè)備管理方面的改善。
2.1建立切實(shí)可行的管理制度,提高儀器設(shè)備利用率
儀器設(shè)備的管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、管用結(jié)合和物盡其用”的原則。俗話說(shuō)得好:沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓;兵馬未動(dòng)糧草先行。所以建章立制必須走在前面。學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則下,健全、完善和理順學(xué)校的儀器設(shè)備管理體制,明確管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)??茖W(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度不僅能提高工作效率和服務(wù)水平,更重要的是保證儀器設(shè)備利用率的最大化。
2.2建立儀器設(shè)備共享平臺(tái),提高設(shè)備利用率
將所有可共享的儀器設(shè)備都放到共享平臺(tái)上,設(shè)備管理部門可以協(xié)調(diào)管理。設(shè)備管理員將共享的設(shè)備進(jìn)行分類,要有軟、硬件的說(shuō)明,要讓其他部門的人都能看到這類設(shè)備的使用說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)各部門間的共享,做到物盡其用。對(duì)于利用率極高的設(shè)備要進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),避免使用上的沖突。使用者要嚴(yán)格按照使用說(shuō)明進(jìn)行操作,聽(tīng)從儀器設(shè)備管理人員的指揮。這項(xiàng)措施每個(gè)學(xué)校有不同的管理模式,可以對(duì)外收取一定的手續(xù)費(fèi)、材料費(fèi)和儀器設(shè)備耗損費(fèi)等。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一套動(dòng)態(tài)的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)
充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),應(yīng)用儀器設(shè)備管理軟件的相關(guān)功能,對(duì)各部門閑置不用的儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,各部門向資產(chǎn)管理部門報(bào)備,資產(chǎn)管理部門可以將這些儀器設(shè)備掛到網(wǎng)上,并隨時(shí)調(diào)撥到有需要的部門。這種即時(shí)的、動(dòng)態(tài)化管理體系正在為各高校所應(yīng)用。它能夠讓管理部門更準(zhǔn)確地掌握學(xué)校儀器設(shè)備的數(shù)量、價(jià)值、分布等情況,更能充分反映出儀器設(shè)備的實(shí)際使用情況,為儀器設(shè)備購(gòu)置論證、使用管理以及調(diào)撥維修等提供決策依據(jù)。
2.4合理利用維修資金,建立良好的運(yùn)行管理機(jī)制
首先,學(xué)校每年應(yīng)該撥一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大型精密儀器的維修和使用,這部分經(jīng)費(fèi)要做到??顚S?,儀器設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用,還有教學(xué)科研工作的耗材費(fèi)用都要從這里支出。其次,可以利用大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)增收,用以補(bǔ)充維修、維護(hù)費(fèi)用的不足。在保證完成學(xué)校教學(xué)、科研任務(wù)的前提下,將大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放,面向社會(huì)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)是共贏的一項(xiàng)措施。這一方面補(bǔ)充了大型儀器設(shè)備維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足,另一方面也提高了大型精密儀器的利用率及使用效益。
2.5加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍的建設(shè)
首先,應(yīng)該定期對(duì)儀器設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可以是短期到其他院校進(jìn)行交流,學(xué)習(xí)新技術(shù),補(bǔ)充新知識(shí)以提高儀器設(shè)備管理人員的自身素質(zhì)。培訓(xùn)也可以是校內(nèi)自己進(jìn)行,資產(chǎn)管理部門可以聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行講座,也可以由校內(nèi)專家、有經(jīng)驗(yàn)的儀器設(shè)備管理人員進(jìn)行講座,還可以組織校內(nèi)儀器設(shè)備管理人員以競(jìng)賽的形式進(jìn)行講解,組織教師和學(xué)生評(píng)獎(jiǎng),這樣也會(huì)促進(jìn)管理人員的積極性。其次,每臺(tái)大型、精密儀器設(shè)備必須配備一名專職的儀器設(shè)備管理人員,這類人員要負(fù)責(zé)這臺(tái)機(jī)器的維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)修手續(xù)等,還要負(fù)責(zé)為來(lái)共享這臺(tái)儀器的人員進(jìn)行操作、注意事項(xiàng)等問(wèn)題的講解,檢查使用這臺(tái)儀器者是否按要求填寫(xiě)儀器設(shè)備使用記錄等。對(duì)于儀器設(shè)備管理人員所做的這些工作,我們學(xué)校管理部門要在學(xué)校實(shí)行績(jī)效過(guò)程中合理計(jì)算儀器設(shè)備管理人員的工作量,要做到責(zé)任明晰、賞罰分明。對(duì)于工作突出者要在學(xué)校評(píng)選先進(jìn)時(shí)重點(diǎn)考慮。這樣才能更好地提高儀器管理人員的積極性,使他們樂(lè)于投身到工作中去。
3結(jié)語(yǔ)
高校的資產(chǎn)使用并沒(méi)有完善的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制,沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度,無(wú)法激勵(lì)管理人員和使用人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理利用,往往出現(xiàn)物資的隨意采購(gòu)、損毀等情況,造成對(duì)資源的極大浪費(fèi)。對(duì)于采購(gòu)的物質(zhì)沒(méi)有全面的了解,采購(gòu)后發(fā)現(xiàn)無(wú)法與學(xué)校實(shí)際情況相匹配,因而無(wú)法有效的發(fā)揮物資的實(shí)際效果,也無(wú)法讓物資很好的配合學(xué)校的教學(xué)科研或管理,甚至出現(xiàn)采購(gòu)了滯后性的設(shè)備,無(wú)法滿足前沿教學(xué)的需要;對(duì)于已有的資源不能充分有效利用,反復(fù)撤除重置,設(shè)計(jì)規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn),導(dǎo)致資源的浪費(fèi);資源之間的利用沒(méi)有達(dá)到共享,各部門各自為政,導(dǎo)致資產(chǎn)重購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、財(cái)務(wù)存在賬實(shí)不符
各高校的財(cái)務(wù)存在著較為嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題。例如將采購(gòu)的物質(zhì)一次性計(jì)入到支出項(xiàng)目,而不考慮資產(chǎn)的折舊計(jì)算;如果出現(xiàn)設(shè)備的維修,只記錄了維修費(fèi)的支出,但是并沒(méi)有把設(shè)備增加的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)入賬目,這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值沒(méi)有變化,與實(shí)際固定資產(chǎn)的價(jià)值相分離,這樣也就形成了高校在教育成本上核算困難的問(wèn)題。對(duì)于該問(wèn)題,參考國(guó)外情況來(lái)看,國(guó)外的高校固定資產(chǎn)是由政府來(lái)投入建設(shè)和監(jiān)督的,由于資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的豐富,會(huì)讓高校資產(chǎn)管理得到更為專業(yè)合理的操作,而我國(guó)在固定資產(chǎn)管理方面,還是缺乏一定專業(yè)性和有效的監(jiān)督機(jī)制。這不僅僅是高校資產(chǎn)管理形式的不同所導(dǎo)致,很大程度上是與國(guó)家的基本體制有關(guān)。在很多歐美國(guó)家,學(xué)校是國(guó)家機(jī)構(gòu)的一部分,因此政府對(duì)于高校的具體資產(chǎn)管理工作有決策和監(jiān)督權(quán)力,且管理非常的嚴(yán)格。
三、切實(shí)有效的管理機(jī)制缺失
雖然各高校也對(duì)固定資產(chǎn)管理有相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范,但更多的是宏觀規(guī)定,缺乏細(xì)致執(zhí)行的要求,因此制度會(huì)有更多的不明確和可操作空間,在執(zhí)行中會(huì)有一定困難,甚至很多制度只是流于形式,并沒(méi)有達(dá)到實(shí)際管理的作用和水平。
四、高校固定資產(chǎn)管理對(duì)策
一、打造品牌是高校文科學(xué)報(bào)的基本屬性決定的
高校文科學(xué)報(bào),作為我國(guó)高等學(xué)校文科教學(xué)與科研成果互相切磋互相交流的學(xué)術(shù)性刊物,早在20世紀(jì)初期開(kāi)創(chuàng)伊始就被基本上確定下來(lái)了。1906年6月創(chuàng)刊的蘇州東吳大學(xué)學(xué)報(bào)《東吳月報(bào)》的創(chuàng)刊號(hào)《學(xué)桴》就明確地在發(fā)刊詞上說(shuō):“東吳學(xué)堂成立逾五周年。西士謀刊行月報(bào)。以表學(xué)堂之內(nèi)容,與當(dāng)代學(xué)界交換知識(shí)?!盵4](P33)清華大學(xué)的前身——清華學(xué)校在1915年的《清華學(xué)報(bào)》第1期第2號(hào)的《小引》中也明確地指出:“學(xué)報(bào)者,交換知識(shí)之淵藪也。清華學(xué)子,以學(xué)報(bào)有益于學(xué)業(yè)者甚大。特于課余之暇,譯述歐西有用之書(shū)報(bào),傳播學(xué)術(shù)。”[1](P40)《北京大學(xué)月刊》創(chuàng)刊時(shí),北大校長(zhǎng)在發(fā)刊詞中也開(kāi)宗明義地宣布:“大學(xué)者……實(shí)以是為共同研究學(xué)術(shù)之機(jī)關(guān)”;凡是“有幾許新義,可以貢獻(xiàn)于吾國(guó)之學(xué)者,若世界之學(xué)者”[1](P65)便可在月刊上發(fā)表。不難看出,無(wú)論是“交換知識(shí)”還是“傳播學(xué)術(shù)”,作為高校之間學(xué)術(shù)研究和交流的媒介,文科學(xué)報(bào)“交流”和“學(xué)術(shù)”的性質(zhì)和特點(diǎn)從開(kāi)創(chuàng)之日就已經(jīng)先天地被命定下來(lái)了。20世紀(jì)末的1998年,我國(guó)教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》的第二條更明文規(guī)定:“高等學(xué)校學(xué)報(bào)是高等學(xué)校主辦的、以反映本??蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物,是開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地?!庇纱耍覀兛梢缘贸鋈缦陆Y(jié)論,高校文科學(xué)報(bào)本身所具有的內(nèi)在特性至少有如下幾方面:1.學(xué)術(shù)性;2.意識(shí)形態(tài)性;3.商品性。
首先,高校文科學(xué)報(bào)歷來(lái)便是文科學(xué)術(shù)研究成果的載體。它與生俱來(lái)便與學(xué)術(shù)性相依為命,無(wú)法分離,可以說(shuō),學(xué)術(shù)性是文科學(xué)報(bào)的生命,作為學(xué)報(bào)本身固有的內(nèi)在特性是毫無(wú)疑問(wèn)的。無(wú)可非議,學(xué)術(shù)性是高校文科學(xué)報(bào)的基本屬性之一。
其次,高校文科學(xué)報(bào)所刊載的內(nèi)容與社會(huì)的意識(shí)形態(tài)息息相關(guān)。文科學(xué)報(bào)刊登的主要是文、史、哲、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育等人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)術(shù)文章,這些領(lǐng)域的研究,決不可能離開(kāi)現(xiàn)實(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)狀況。而且,高校文科學(xué)報(bào)“不以自然屬性來(lái)滿足人們的需要,而是以其載體中的科學(xué)文化知識(shí)、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、思想智慧等來(lái)滿足社會(huì)需要,來(lái)影響人們的價(jià)值觀念、文化積累、思想行為”[2](P28),具有對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、道德、文化等等的導(dǎo)向性,具有潛移默化的教化作用。因此,毫無(wú)疑義,意識(shí)形態(tài)性也是高校文科學(xué)報(bào)的基本屬性之一。
再次,高校文科學(xué)報(bào)是以印刷品這一物質(zhì)形式來(lái)承載教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)成果的特殊產(chǎn)品。高校文科學(xué)報(bào)從根本上講:“是學(xué)術(shù)理論文章及其載體的結(jié)合體。前者是學(xué)報(bào)的內(nèi)容,后者為學(xué)報(bào)的物質(zhì)形式。……學(xué)報(bào)的內(nèi)容卻要借助一定的物質(zhì)載體才能傳播、保存和使用?!盵6](P211)它必須通過(guò)交換和交流才能夠?qū)崿F(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。按照馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,商品,就是“為交換而生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品。具有使用價(jià)值和價(jià)值二因素”(《辭?!?,第357頁(yè))。由于高校文科學(xué)報(bào)是由學(xué)術(shù)內(nèi)容即學(xué)報(bào)所刊載的學(xué)術(shù)性文章和物質(zhì)形式即學(xué)術(shù)內(nèi)容的載體兩部分組成的,而“學(xué)報(bào)的內(nèi)容卻要借助一定的物質(zhì)載體才能傳播、保存和使用”,這個(gè)“傳播、保存和使用”的過(guò)程就有可能進(jìn)入市場(chǎng)。一旦進(jìn)入流通市場(chǎng),就必然會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng),就必須按照市場(chǎng)的規(guī)律去運(yùn)作。學(xué)報(bào)雖然不是一般的勞動(dòng)產(chǎn)品,卻也還是屬于“為交換而生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品,具有使用價(jià)值和價(jià)值”兩個(gè)因素,盡管它的交換形式、它的使用價(jià)值和價(jià)值與普通的勞動(dòng)產(chǎn)品差別很大,具有特殊性,但依然排除不了它所具有的商品的一般屬性,因此我們說(shuō),商品屬性也是文科學(xué)報(bào)的基本屬性之一。
所謂本質(zhì)屬性,是指“某類對(duì)象必然具有并與其他各類對(duì)象區(qū)別開(kāi)來(lái)的屬性”(《辭?!罚?246頁(yè))即一事物同它事物之間發(fā)生關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)最為本質(zhì)的規(guī)定性。文科學(xué)報(bào)有不只一種的屬性,意識(shí)形態(tài)屬性、商品屬性都是它的基本屬性,但本質(zhì)屬性卻只有一種,那就是學(xué)術(shù)性。我國(guó)的高校文科學(xué)報(bào)從創(chuàng)辦之日起就始終把學(xué)術(shù)性放在首位,上面引述的《北京大學(xué)月刊》發(fā)刊詞就是明證,《清華學(xué)報(bào)》在其編輯部啟事中公開(kāi)聲明,“本報(bào)以研究學(xué)問(wèn)為宗旨,選載研究學(xué)問(wèn)之文字”[1](P76)更是無(wú)可非議的證明。近百年來(lái),高校文科學(xué)報(bào)始終沿襲著這一宗旨發(fā)展下來(lái)。可以說(shuō),除了“”那個(gè)極為荒唐的時(shí)期,高校文科學(xué)報(bào)一直都是把學(xué)術(shù)性視為它的根本,視為它的生命?!案咝I缈茖W(xué)報(bào)是視學(xué)術(shù)性為生命的,學(xué)術(shù)性是它的本質(zhì)屬性,是它區(qū)別于其他社會(huì)科學(xué)期刊的內(nèi)在規(guī)定性。”[4](P23)高校文科學(xué)報(bào)從根本上講:“是學(xué)術(shù)理論文章及其載體的結(jié)合體。前者是學(xué)報(bào)的內(nèi)容,后者為學(xué)報(bào)的物質(zhì)形式?!盵3](P211)文科學(xué)報(bào)是精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的結(jié)合體,文科學(xué)報(bào)的內(nèi)容不是商品,它是哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、語(yǔ)言、法律等學(xué)科經(jīng)過(guò)作者和編輯共同研究和編輯加工所獲得的學(xué)術(shù)成果,是人類高層次的文化精神積累,其所有的內(nèi)容都滲透著學(xué)術(shù)性;而無(wú)論何種事物,都必然具有形式和內(nèi)容兩個(gè)方面,這兩個(gè)方面中,內(nèi)容是決定的因素。因此,學(xué)術(shù)性正是高校文科學(xué)報(bào)有別于其他事物的本質(zhì)屬性。
品牌,是產(chǎn)品的品質(zhì)和品位的標(biāo)識(shí),是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化與社會(huì)公認(rèn)度、公眾信譽(yù)度等的總和。由于我國(guó)高等學(xué)校學(xué)報(bào)開(kāi)創(chuàng)伊始就被定性為“學(xué)報(bào)者,交換知識(shí)之淵藪也”,因而我國(guó)的高校文科學(xué)報(bào)的編輯出版一直以來(lái)就是以學(xué)術(shù)交流為主要目的的。上世紀(jì)80年代以來(lái),學(xué)報(bào)更被明白無(wú)誤地定性為“以反映本校教學(xué)科研成果為主的學(xué)術(shù)性理論刊物”。因而高校學(xué)報(bào)一貫被認(rèn)為是高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)刊物,是服務(wù)于高校內(nèi)部的教學(xué)和科研的,加之它本身又缺乏市場(chǎng)意識(shí),故而它總是以“內(nèi)向型”的面目出現(xiàn),并以非贏利性的特征被“擠出”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外。又因高校文科學(xué)報(bào)的品牌總是與學(xué)校的品牌連在一起,而品牌也往往被認(rèn)為是商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的產(chǎn)物,學(xué)報(bào)自然也就與品牌缺乏緣分了。同時(shí),盡管從理論上講學(xué)報(bào)是高校的學(xué)術(shù)窗口,但是實(shí)際上我國(guó)的大多數(shù)學(xué)報(bào)卻因種種原因一直處于高校的邊緣地位,不少學(xué)報(bào)面臨的是出學(xué)報(bào)、求生存,而不是創(chuàng)品牌、求風(fēng)格,因此,現(xiàn)今的高校文科學(xué)報(bào)總體上依然是遠(yuǎn)離市場(chǎng),遠(yuǎn)離品牌。
然而,“編輯出版工作,從性質(zhì)上說(shuō)一方面是文化事業(yè),屬人類精神生產(chǎn)活動(dòng)的范疇。同時(shí),它也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng),具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)”[5](P9)。高校文科學(xué)報(bào)從根本上講也必須“借助一定的物質(zhì)載體”,通過(guò)“傳播、保存和使用”來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值[3](P211)。這個(gè)“傳播、保存和使用”的過(guò)程就注定了它不得不去融入市場(chǎng),借助市場(chǎng)的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)它的部分價(jià)值。文科學(xué)報(bào)是精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的結(jié)合體,文科學(xué)報(bào)的內(nèi)容不是商品,是人文社會(huì)科學(xué)各種學(xué)科的學(xué)術(shù)成果,是人類高層次的文化精神積累。但它的載體卻是物質(zhì)的,是商品。這就注定了文科學(xué)報(bào)有可以融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一面。從這個(gè)層面上看,高校文科學(xué)報(bào)完全有理由去創(chuàng)立自己的品牌,去融入市場(chǎng),去獲得自己的市場(chǎng)份額。而要融入市場(chǎng),要盡可能充分地去獲得市場(chǎng)效益,就得去創(chuàng)立自己的品牌,打造自己的品牌。從內(nèi)容的層面看,盡管學(xué)報(bào)的高層次精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的著眼點(diǎn)在于社會(huì)效益,不在于經(jīng)濟(jì)利益,學(xué)報(bào)“的競(jìng)爭(zhēng)主要是學(xué)術(shù)品位、文化品位的競(jìng)爭(zhēng),而不是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)”[6](P182),但著眼于社會(huì)效益不等于不要品牌,不等于不要求高品質(zhì)和高品位,相反,為了獲取更大的社會(huì)效益,更要立足于競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),立足于高品質(zhì)高品位的競(jìng)爭(zhēng),更要立足于品牌的創(chuàng)立。因?yàn)樯鐣?huì)效益大多是非顯性的,往往不能立竿見(jiàn)影地獲得效益,它靠的是潛移默化的潛在的社會(huì)影響,尤其是文科學(xué)報(bào)這種高品位的文化精品,品牌效應(yīng)往往是它獲得社會(huì)效益的最佳途徑。因而,品牌的創(chuàng)立對(duì)于高校文科學(xué)報(bào)來(lái)說(shuō),無(wú)論是精神層面,還是物質(zhì)層面,都是必不可少的。品牌,是文科學(xué)報(bào)品質(zhì)與品位的標(biāo)識(shí),是文科學(xué)報(bào)優(yōu)質(zhì)化與社會(huì)公認(rèn)度、公眾信譽(yù)度等的總和,它與文科學(xué)報(bào)不是勢(shì)不兩立的敵人,而是親密的朋友,是親兄弟、親姐妹,我們決不能因噎廢食,忽視文科學(xué)報(bào)品牌的鑄造。
綜上可見(jiàn),打造品牌不是人為規(guī)定的,它是由高校文科學(xué)報(bào)的基本屬性決定的,從根本上講,它更是由高校文科學(xué)報(bào)的本質(zhì)屬性決定的。
二、打造品牌是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
王振鐸、趙運(yùn)通在他們所著的《編輯學(xué)原理》中說(shuō):“中國(guó)的編輯學(xué)理論中,有一條被我稱之為‘文化締構(gòu)’的原理。這條原理認(rèn)為:編輯出版工作的一個(gè)重要任務(wù)是構(gòu)筑優(yōu)秀的文化大廈,即締造真善美的文化結(jié)構(gòu)。這是人類為自己創(chuàng)造的精神生活的環(huán)境和家園。”[7](P274-275)這就是編輯學(xué)的締構(gòu)原理。這原理告訴我們,編輯工作者是人類文化的締構(gòu)者,而“世界文化的結(jié)構(gòu)是由各個(gè)國(guó)家、民族和地區(qū)的文化,經(jīng)過(guò)歷史的大交流、大融匯而形成的總體文化構(gòu)成狀態(tài)。這是一個(gè)多元統(tǒng)一的文化結(jié)構(gòu)”[7](P272)。高校文科學(xué)報(bào)作為這個(gè)世界文化結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分,它的產(chǎn)生和發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治的發(fā)展和需要是息息相關(guān)的,它是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映,受一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的制約。因此,高校文科學(xué)報(bào)必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的需要,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和政治的文明服務(wù),為人類的文明進(jìn)程添磚加瓦。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),“高校文科學(xué)報(bào)的運(yùn)行,必須圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行,因?yàn)楦咝N目茖W(xué)報(bào)的存在和發(fā)展在現(xiàn)時(shí)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展為條件的,它必須滿足其需要,服從和服務(wù)其需要”[8](P11)。故此,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變過(guò)去一段時(shí)期我國(guó)文科學(xué)報(bào)片面強(qiáng)調(diào)的意識(shí)形態(tài)屬性,明確高校文科學(xué)報(bào)的文化信息產(chǎn)業(yè)屬性;改變角色,由被動(dòng)的為本校的教學(xué)和科研服務(wù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)于世界文化交流和發(fā)展的需要,服務(wù)于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展的需要,這是進(jìn)入21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù),因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本特征是信息一體化,經(jīng)濟(jì)一體化。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)業(yè)將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱,學(xué)報(bào)作為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的范疇,在世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的大舞臺(tái)上,我國(guó)的高校文科學(xué)報(bào)沒(méi)有理由不去融入市場(chǎng),沒(méi)有理由不去創(chuàng)立自己的優(yōu)質(zhì)品牌。因此,高校文科學(xué)報(bào)如何打造自己的品牌就顯得尤為重要。
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21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),是信息技術(shù)的世紀(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最顯著特征,就是知識(shí)將取代資本和權(quán)力成為最重要的社會(huì)力量,科學(xué)技術(shù)將成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素。21世紀(jì)世界的發(fā)展、各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域,特別是高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、信息的競(jìng)爭(zhēng)。而提高科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)和源頭就是知識(shí)創(chuàng)新及理論思維能力。高校文科學(xué)報(bào)是傳播高質(zhì)量的知識(shí)和信息的載體,總有一天會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn);而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),品牌的打造是一個(gè)十分重要的手段,如果你的學(xué)報(bào)缺乏個(gè)性,沒(méi)有自己的品牌,又沒(méi)有意識(shí)到必須去打造自己的品牌,盡管它所承載的是高質(zhì)量的知識(shí)和高水平的學(xué)術(shù)信息,也會(huì)因此而默默無(wú)聞,打不出自己的旗幟,亮不出自己的亮點(diǎn),不要說(shuō)去知識(shí)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)之中爭(zhēng)得一席之地,恐怕早就淹沒(méi)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的大海之中。別的不說(shuō),我們僅從我國(guó)期刊界的現(xiàn)實(shí)情況看,就不難看出打造自己的品牌在未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是何等的重要了。全國(guó)的期刊有一萬(wàn)多種,從北京地區(qū)高等院校期刊工作研究會(huì)和北京大學(xué)圖書(shū)館共同發(fā)起研究、編制和出版的《中文期刊核心刊物要目總覽》(下稱《總覽》)可以看出,專業(yè)院校的學(xué)報(bào)入選核心期刊相對(duì)要多一些,而綜合性大學(xué)的學(xué)報(bào)就要困難一些,這從一個(gè)角度說(shuō)明了綜合性文科學(xué)報(bào)總體上缺乏個(gè)性特征,標(biāo)簽不鮮明,品牌的打造缺乏亮點(diǎn)?!犊傆[》在大約10331種期刊中選出了1598種期刊為核心期刊,其中經(jīng)濟(jì)類期刊入選的有208種,學(xué)報(bào)入選34種;體育類入選期刊12種,學(xué)報(bào)入選6種;法學(xué)類入選期刊16種,學(xué)報(bào)入選6種;藝術(shù)類期刊入選8種,學(xué)報(bào)入選3種;而綜合類期刊入選37種,學(xué)報(bào)入選21種。從數(shù)字上看,綜合性文科學(xué)報(bào)在入選的37種期刊中占21種,數(shù)量并不少,比例也高。但是,因?yàn)榫C合性文科學(xué)報(bào)絕對(duì)數(shù)量大,實(shí)際入選率要比專業(yè)性學(xué)報(bào)低得多,全國(guó)綜合性大學(xué)、師大、師院、師專的綜合性文科學(xué)報(bào)有上千種,進(jìn)入核心期刊的只有21種,入選率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)、政法、體育等類學(xué)報(bào)。[9](P354-360)可見(jiàn),綜合性文科學(xué)報(bào)由于本身的個(gè)性不突出,如果不想方設(shè)法突出自己的個(gè)性風(fēng)格,提升自己的質(zhì)量,打造自己的品牌,那是很難在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代求得生存和發(fā)展的。
“文化市場(chǎng)、讀者作者的需要是期刊生存和發(fā)展的依托。文化的發(fā)展方向與讀者的文化需求應(yīng)該是統(tǒng)一的。期刊總是要由讀者去評(píng)說(shuō),時(shí)間作檢驗(yàn),市場(chǎng)來(lái)反饋。期刊刊載的科技與人文成果的信息主要也是由文化市場(chǎng)流通而傳播、轉(zhuǎn)化的。品牌期刊正是通過(guò)文化市場(chǎng)與讀者需求、社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)和超前而確立自身地位的?!盵10](P228)所以,文科學(xué)報(bào)要想在世界文化締構(gòu)的大舞臺(tái)上嶄露自己的頭角,要想在未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,要想在浩如煙海的期刊中閃耀出自己的亮點(diǎn),就得想方設(shè)法亮出自己的旗幟,塑造自己的標(biāo)簽,打造自己的品牌,拿出自己優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)產(chǎn)品,否則是沒(méi)有出路的。品牌學(xué)報(bào)是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)性與優(yōu)秀的文化載體的精粹,在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)、全球化趨勢(shì)的文化交流中,只有品牌學(xué)報(bào),才有可能獨(dú)領(lǐng)世界文化市場(chǎng)的??梢哉f(shuō),打造高校文科學(xué)報(bào)自己的品牌也不是人為規(guī)定的,它是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的文化市場(chǎng)的需要,是21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。
三、打造品牌是高校文科學(xué)報(bào)塑造個(gè)性風(fēng)格的必然結(jié)果
個(gè)性,即恩格斯說(shuō)的“這一個(gè)”,就是“指一事物區(qū)別于其他事物的個(gè)別的、特殊的質(zhì)。他使事物具有各自的特點(diǎn)”(《辭?!罚?528頁(yè))。風(fēng)格,就是“風(fēng)度、品格”,即事物總體上表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容與形式的個(gè)性特點(diǎn)。文科學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格就是文科學(xué)報(bào)這種事物從內(nèi)容和形式總體上表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)性特點(diǎn),不同學(xué)校的學(xué)報(bào)有不同的內(nèi)容和形式,其表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)性特點(diǎn)也不盡相同,因此,不同學(xué)校的學(xué)報(bào)必然有不同的個(gè)性風(fēng)格。一家學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格的形成是這家學(xué)報(bào)成熟的標(biāo)志,也是學(xué)報(bào)走向品牌打造的第一步。
品牌,是商品的品質(zhì)和品位的標(biāo)識(shí)。文科學(xué)報(bào)的品牌,就是文科學(xué)報(bào)的品質(zhì)和品位的標(biāo)識(shí)。學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格的形成與品牌的打造是緊密聯(lián)系在一起的。個(gè)性就是標(biāo)簽,風(fēng)格就是品牌,高校文科學(xué)報(bào)要打造出自己的品牌,關(guān)鍵就是要?jiǎng)?chuàng)立自己的個(gè)性風(fēng)格。沒(méi)有自己的個(gè)性風(fēng)格,就很難有自己的品牌,只有個(gè)性風(fēng)格形成了,品牌的打造才有可能?!叭狈€(gè)性的出版物,就必然缺乏生命力;個(gè)性鮮明的出版物,其知名度就會(huì)越高,其品牌效應(yīng)就會(huì)越大,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)越佳,市場(chǎng)占有率就會(huì)越高?!盵11](P53-54)個(gè)性風(fēng)格與品牌是一對(duì)孿生兄弟,血肉相連,品性相依。同樣,學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格與學(xué)報(bào)的品牌也是血肉相連,不可分割的。所以,品牌的打造是高校文科學(xué)報(bào)個(gè)性風(fēng)格形成的必然結(jié)果,是學(xué)報(bào)成熟的標(biāo)志。
可是,由于高校文科學(xué)報(bào)的宗旨一向是反映本校的教學(xué)科研成果,學(xué)報(bào)的品牌與學(xué)校的品牌往往是互相依存的,從某種意義上甚至可以這樣說(shuō),學(xué)校的品牌就是學(xué)報(bào)的品牌,學(xué)校的品牌和學(xué)報(bào)的品牌是渾然一體的。既然如此,學(xué)報(bào)還有什么品牌可追求、可打造呢?其實(shí)不然。
首先,我們不能視而不見(jiàn)的是,學(xué)報(bào)的品牌固然依賴于學(xué)校的品牌,然而,學(xué)校的品牌又不完全是學(xué)報(bào)的品牌。學(xué)校的品牌靠的是學(xué)校的個(gè)性風(fēng)格,靠的是學(xué)校出類拔萃的獨(dú)特的個(gè)性特點(diǎn),學(xué)報(bào)是學(xué)校的學(xué)術(shù)窗口,學(xué)校在特色學(xué)科學(xué)術(shù)上的個(gè)性特點(diǎn)往往也會(huì)客觀地反映在學(xué)報(bào)上,不過(guò),這種個(gè)性特點(diǎn)依然是學(xué)校的個(gè)性特點(diǎn),而非學(xué)報(bào)的個(gè)性特點(diǎn),它只是學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格的物質(zhì)基礎(chǔ)而已。因此,學(xué)校的品牌不能等同于學(xué)報(bào)的品牌,它充其量也僅僅是學(xué)報(bào)的品牌的物質(zhì)基礎(chǔ)罷了。學(xué)報(bào)只有在這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)上創(chuàng)立自己的個(gè)性特征,形成自己的個(gè)性風(fēng)格,才能形成自己的品牌。從這個(gè)層面上說(shuō),當(dāng)今我國(guó)高校的文科學(xué)報(bào),大多數(shù)打出的還是學(xué)校的標(biāo)簽、學(xué)校的品牌,而不是自己的標(biāo)簽、自己的品牌;其個(gè)性風(fēng)格也基本上是學(xué)校的個(gè)性風(fēng)格,而非自己的個(gè)性風(fēng)格。而這,正是當(dāng)下我國(guó)文科學(xué)報(bào)必須努力形成自己的個(gè)性風(fēng)格、打造自己的品牌的極其重要的原因。學(xué)校的品牌固然是學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格的物質(zhì)基礎(chǔ),但學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格畢竟不是學(xué)校個(gè)性風(fēng)格的再版。學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格是學(xué)報(bào)的內(nèi)容和形式表現(xiàn)出來(lái)的總體的個(gè)性特征,學(xué)報(bào)品牌的鑄造更重要的還是要靠自己的主體因素。山東大學(xué)的《文史哲》就比山東大學(xué)的品牌要響亮得多,它不僅依靠山東大學(xué)的知名度,更重要的是打造自己的個(gè)性特征,打造自己的品牌,一旦品牌打造出去了,就會(huì)反過(guò)來(lái)提升山東大學(xué)的知名度,提升山東大學(xué)的品牌。
其次,科學(xué)研究本身是有水平和層次的差異的,高校除了個(gè)性風(fēng)格的差異之外,也還有教學(xué)科研水平的差異和層次的差異,因而高校的品牌也具有層次的差異。層次相近的高校往往會(huì)有幾十家、上百家,在層次相近的高校之中,你的學(xué)報(bào)如果僅僅依靠學(xué)校的品牌,缺乏自己出類拔萃的個(gè)性風(fēng)格,你的學(xué)報(bào)就很難有脫穎而出的余地,就很難有自己的優(yōu)質(zhì)品牌。因此,學(xué)報(bào)的個(gè)性風(fēng)格與學(xué)報(bào)的品牌是血肉相連、不可分割的,沒(méi)有形成自己獨(dú)特的個(gè)性風(fēng)格,就很難有自己獨(dú)特的品牌。依靠學(xué)校的品牌過(guò)日子的學(xué)報(bào)是沒(méi)有出息的,高校文科學(xué)報(bào)的根本出路只在于創(chuàng)立自己的個(gè)性風(fēng)格,打造自己的優(yōu)質(zhì)品牌。
由此我們不難看出,打造品牌也是高校文科學(xué)報(bào)創(chuàng)立自己的個(gè)性風(fēng)格的必然結(jié)果。
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的21世紀(jì),面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的21世紀(jì),高校文科學(xué)報(bào)向何處去?高校文科學(xué)報(bào)的出路何在?是趕時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)髦,不顧文科學(xué)報(bào)的本質(zhì)屬性而一窩蜂推向市場(chǎng)呢?還是固守學(xué)報(bào)遠(yuǎn)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陣地而躲開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢?前者未免過(guò)于浮躁,過(guò)于不負(fù)責(zé)任;而后者呢,又過(guò)于迂腐,過(guò)于不求上進(jìn),無(wú)所作為。正確的答案是,創(chuàng)立自己的個(gè)性風(fēng)格,打造自己的品牌,通過(guò)品牌的打造逐步融入社會(huì),擴(kuò)大社會(huì)影響,獲得社會(huì)效益;融入市場(chǎng),逐漸擴(kuò)大市場(chǎng)的占有份額,這才是高校文科學(xué)報(bào)求生存、謀發(fā)展的根本出路。這是高校文科學(xué)報(bào)的基本屬性及其本質(zhì)屬性所決定的,是21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的世界文化大市場(chǎng)、大舞臺(tái)的發(fā)展規(guī)律所決定的。舍此,別無(wú)終南捷徑。
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1其考核程序基本覆蓋了高校近期檔案工作的發(fā)展進(jìn)程
(1)增強(qiáng)檔案意識(shí),建立高校檔案領(lǐng)導(dǎo)體制
近年來(lái),凡申報(bào)考評(píng)的學(xué)?;窘⑵鹣鄳?yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制以及與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。一些高校檔案館的建立,表明高校檔案工作地位正穩(wěn)步提高,標(biāo)志著檔案工作邁出了與學(xué)校整體建設(shè)同步發(fā)展的第一步。多數(shù)高校采取有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)法、調(diào)控的力度,如成立校級(jí)檔案工作委員會(huì)等。多數(shù)學(xué)校將檔案工作納入學(xué)校的中期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃之中,為學(xué)校檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良性發(fā)展的環(huán)境。
(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),檔案管理形成網(wǎng)絡(luò)
隨著學(xué)校對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)程度的加強(qiáng),檔案干部隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人員年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì),知識(shí)層次及專業(yè)素質(zhì)均有較大幅度提高。多數(shù)學(xué)校已形成由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管、校辦主任主管,專職檔案人員負(fù)責(zé),兼職檔案人員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。為學(xué)校檔案工作的正常開(kāi)展提供了可靠的組織保障。與此同時(shí),各校建立了相應(yīng)了崗位責(zé)任制,與考核制度互為制約,將檔案工作“目錄管理”融入學(xué)校的“目標(biāo)管理”中,從而形成“目標(biāo)管理”的公共環(huán)境。因而有效的保證了檔案工作“目標(biāo)管理”全過(guò)程的實(shí)施。
(3)建立健全檔案管理制度,與檔案工作進(jìn)程保持同步發(fā)展
由于檔案工作程序日趨完善,檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務(wù)日漸艱巨、為適應(yīng)檔案工作快速發(fā)展變化的特點(diǎn),各校采取一系列措施,如將檔案規(guī)章制度重新修訂后匯集成冊(cè),制訂特色檔案管理制度等。通過(guò)制度建設(shè),規(guī)范了學(xué)校檔案管理方法和程序,檔案材料的系統(tǒng)性得到制度保證,同時(shí)檔案人員通過(guò)完善的制度建設(shè),對(duì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)控制成為可能。
(4)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
高校檔案工作“目錄管理”將傳統(tǒng)的檔案管理注入了生機(jī)和活力。自此,打破了傳統(tǒng)模式中由于缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的分散管理局面,提出了科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的操作方式。部分高校檔案部門據(jù)此展開(kāi)各具特色的有益嘗試。此外,檔案部門與有關(guān)部門密切配合,參與學(xué)校科研成果鑒定、基建項(xiàng)目竣工、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收等重大活動(dòng),一定程度上實(shí)現(xiàn)了檔案工作和學(xué)校主要職能活動(dòng)的同步管理。檔案分類日趨勢(shì)科學(xué)、合理,逐步形成了適合學(xué)校檔案工作實(shí)際的檔案分類方案,并在實(shí)體分類的基礎(chǔ)上,開(kāi)始多途徑的嘗試信息分類的實(shí)踐。多數(shù)試點(diǎn)高校在經(jīng)歷了整改過(guò)程的“短期陣痛”后,已開(kāi)始步入良性發(fā)展階段。并為檔案工作再上新臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)。
(5)引入現(xiàn)代化手段,主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源
高校檔案部門在積極探索利用途徑,不斷豐富檢索工具的基礎(chǔ)上,圍繞學(xué)校的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),分析檔案需求信息,編制出大量適合當(dāng)前高校改革和發(fā)展的檔案編研資料。轉(zhuǎn)換被動(dòng)服務(wù)方式,突出主動(dòng)服務(wù)特色。依托現(xiàn)代科技,制備出多層次檔案編研成果,不僅滿足了利用者的需求,而且深化了檔案編研的層次。
2其實(shí)施效果給檔案部門帶來(lái)雙重收益
(1)硬件設(shè)施地更新、充實(shí),使檔案管理?xiàng)l件和信息開(kāi)發(fā)手段得到改善。
高校普遍增加了對(duì)檔案工作的投資份額,為檔案部門單獨(dú)配備或更新了現(xiàn)代化設(shè)備,并配備了與之相應(yīng)的專業(yè)人員,輔助檔案現(xiàn)代化管理工作的開(kāi)展,并已取得可喜成果。
(2)軟件收益顯著提高:
領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)加強(qiáng),為檔案部門解決了大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)“目標(biāo)管理”使檔案部門獲得與其他教學(xué)部門等同的位置,接授檔案專業(yè)考評(píng),其考核過(guò)程和結(jié)果在校內(nèi)引起關(guān)注和重視,客觀上提高了檔案部門在學(xué)校的知名度,為檔案工作在學(xué)校綜合管理中贏得了相應(yīng)的地位。檔案人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平在實(shí)踐檢驗(yàn)中全方位得到鍛煉??己撕吞岣?。檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度大幅度提高,檔案信息開(kāi)發(fā)成果倍出,為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從其整體收益不難看出,高校檔案目標(biāo)管理不僅是對(duì)高校檔案部門綜合能力的全面考核,而且是幫助高校檔案部門從檔案管理的初級(jí)階段步入中、高級(jí)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
3從推進(jìn)程度分析其實(shí)施過(guò)程的難點(diǎn)
“目標(biāo)管理”推廣實(shí)行后,一些學(xué)校在實(shí)施過(guò)程中,遇到了某些實(shí)際情況和“目標(biāo)管理”的有關(guān)條款不兼容的難題,突出體出在檔案工作與學(xué)校整體工作要求保持“四同步”發(fā)展等問(wèn)題。究其原因,高校檔案“目標(biāo)管理”是從檔案工作發(fā)展角度出發(fā),對(duì)檔案工作的主體環(huán)節(jié)及周邊方面加以規(guī)范,力爭(zhēng)使之盡量合乎標(biāo)準(zhǔn)。然而,檔案管理作為一門邊緣學(xué)科,其承載內(nèi)容涉及各個(gè)領(lǐng)域,管理方式滲透到多個(gè)層面。如果將檔案作為一個(gè)隔離體研究,則將失去其存在的意義。同樣,檔案工作作為一種動(dòng)態(tài)的存在方式,應(yīng)考慮到它與周邊介質(zhì)的相互作用與影響。上述問(wèn)題的主要癥結(jié)是“目標(biāo)管理”的設(shè)置初衷沒(méi)能找準(zhǔn)檔案工作的位置——服務(wù)性、輔,過(guò)分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎(chǔ)性、局域性表明它無(wú)法與學(xué)校整體的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)并舉,更不能單方面越級(jí)協(xié)調(diào)學(xué)校的整體規(guī)劃和片面干預(yù)教、科、研工作的實(shí)施過(guò)程。相反,如果從檔案行政管理部門的角度出發(fā),重新審視高?!澳繕?biāo)管理”的難點(diǎn),站在管理者的高并,與平等級(jí)別的管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和處理檔案工作及周邊關(guān)系,相對(duì)而言則簡(jiǎn)單些。從所周知,橫向協(xié)調(diào)和縱向隸屬的關(guān)系在處理問(wèn)題的方式上顯然是不同的。據(jù)此可見(jiàn),如欲加快高校檔案工作“目標(biāo)管理”的推進(jìn)速度,應(yīng)當(dāng)采用“最小阻力法”,將問(wèn)題的難點(diǎn)由制發(fā)機(jī)關(guān)與教育行政主管機(jī)關(guān)協(xié)商解決。以此保證其下行的通達(dá)性,加強(qiáng)實(shí)施的可操作性。
4從高校檔案部門對(duì)考評(píng)工作的反饋意見(jiàn)分析其可能產(chǎn)生的中期影響
有效的行政管理對(duì)民辦高校十分重要,但是要想做好行政管理工作,還是有很大的難度。改革開(kāi)放以來(lái),對(duì)于建立健全民辦高校的行政管理,不少的行政人員都做出了努力。但是,其效果并不是十分明顯,民辦高校的行政管理方面還是存在很大的問(wèn)題。主要有以下幾點(diǎn):
1.1民辦高校中行政管理制度不完善
在民辦高校行政管理中,往往由政府組織的參與。一旦要實(shí)施改革,而改革的重心一般都偏向?qū)W術(shù)方面,而行政管理制度并沒(méi)有隨之進(jìn)行改革。這就使得行政管理跟不上學(xué)術(shù)改革的腳步,行政管理在實(shí)施的時(shí)候有很大的困難。此外,民辦高校自身也更重視教育學(xué)習(xí),行政管理的制度也不完整,主要以領(lǐng)導(dǎo)直接安排決定為主,而缺少民主性。
1.2民辦高校中行政管理體系不完整,同時(shí)缺少科學(xué)性
雖然,不少專業(yè)人士都為高校中行政管理的完善做出了努力,但是其管理體系還是不完整,缺少民主性。另外,其管理缺少科學(xué)性。在民辦高校中,領(lǐng)導(dǎo)一般都不太重視行政管理,只是象征性的進(jìn)行應(yīng)付工作。因此,民辦高校行政管理體系中一般是參照公辦高校中的行政管理體系進(jìn)行工作,完全沒(méi)有考慮其行政管理體系是否符合自身情況。很明顯,民辦高校的運(yùn)行的特點(diǎn)明顯和公辦學(xué)校不同,民辦高校講求低投入、高質(zhì)量。這就使得在民辦高校行政管理工作過(guò)程中投入少,這種態(tài)度很大程度的降低了行政工作人員工作的積極性,同時(shí)也大大增加了民辦高校中行政管理運(yùn)行的難度。
1.3民辦高校中缺少專業(yè)的行政管理人才
在行政管理中,最重要的因素就是人。行政管理管理的就是人、財(cái)、物等,同時(shí)行政管理也必須由人運(yùn)行,因此行政管理離不開(kāi)專業(yè)行政人員的參與。但是,現(xiàn)在很多民辦高校并不重視行政管理,民辦高校往往花費(fèi)更多的精力在提高教學(xué)質(zhì)量和改善教學(xué)方法上,并不愿花費(fèi)太多的財(cái)力在行政管理人才上,這就使得在民辦高校中專業(yè)的行政管理人才稀缺。同時(shí),由于高校自身不重視,行政管理方面的工作人員大多思想落后,比較保守,并不符合現(xiàn)代高校行政管理的需要。另外,由于民辦高校行政管理組織中缺少新鮮血液的輸入,使得原有的人才一味的以老舊的概念進(jìn)行工作,直接導(dǎo)致了行政工作效率低下的不良后果。因此民辦高校中行政人才數(shù)量以及質(zhì)量的缺乏是民辦高校行政管理中的一大問(wèn)題。
1.4民辦高校行政管理中責(zé)任、關(guān)系混亂
由于行政管理在高校中不被重視,并且行政管理行業(yè)缺少專業(yè)的管理人才。這一系列的原因是的在行政工作開(kāi)展的過(guò)程中人員明顯不夠。這一狀況下,許多民辦高校并沒(méi)有選擇招收行政工作人員,而是讓原有的行政人員一人兼任多個(gè)職位。然而,行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜程度高的工作,兼職的情況大大降低了行政人員的工作質(zhì)量。并且由于一人多職,在民辦高校行政管理中工作人員關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,個(gè)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任也比較模糊不清。該現(xiàn)象明顯限制了行政人員的發(fā)展,降低了行政人員的工作效率。
2.改善民辦高校行政管理狀況的措施
由于在民辦高校中,行政管理還存在著很多問(wèn)題。這些問(wèn)題很大程度的影響了行政工作的順利開(kāi)展,同時(shí)也限制了民辦高校的發(fā)展。因此,如何改善民辦高校中的行政管理狀況是現(xiàn)代民辦高校必須正視的。為此,許多專業(yè)的行政管理人士都發(fā)表了自己關(guān)于改善行政管理的建議,經(jīng)過(guò)整理歸納主要有以下幾個(gè)方面的措施:
2.1普及民辦高校中行政管理的重要性
民辦高校中行政管理困難的一大原因就是人們?nèi)鄙賹?duì)行政管理重要性的認(rèn)識(shí)。由于民辦高校中,管理者更注重學(xué)術(shù)上的改革,而輕視行政管理。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了行政管理的弊端。因此改善民辦高校中行政管理的首要條件就是宣傳行政工作的重要性,使得領(lǐng)導(dǎo)能夠重視民辦高校中的行政管理。然后,加大行政管理的投入,鼓勵(lì)行政人員的工作積極性。在精神和物質(zhì)上同時(shí)滿足行政人員的需要,讓行政人員可以全身心的投入到行政工作中。保證學(xué)術(shù)和行政管理一起發(fā)展。
2.2建立健全民辦高校行政管理的制度體系,尋找符合其自身特色的制度體系
由于民辦高校具有其獨(dú)特的性質(zhì),因此,一味的引用公辦高校中的管理體系是不科學(xué)的。現(xiàn)在民辦高校中借用公辦高校的管理制度是非常常見(jiàn)的現(xiàn)象。要解決民辦高校行政管理效率低下的問(wèn)題就必須摒棄此行為,并討論研究出最符合其自身特點(diǎn)的行政管理制度。
2.3加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的建設(shè),并經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)心得管理理念
行政管理行業(yè)人才的不足是造成行政管理困難的直接原因。因此,如何加強(qiáng)行政工作隊(duì)伍的建設(shè)是值得關(guān)注的。首先,學(xué)校應(yīng)該加大招收專業(yè)行政人員的力度,并給與合理的工資報(bào)酬以吸收更多的專業(yè)人才。此外,最重要是加強(qiáng)在職行政管理人員的培訓(xùn),因?yàn)樾姓芾砺毼簧系娜送际枪ぷ髁硕嗄甑娜藛T,這些人由于多年都使用同樣的管理制度和理念進(jìn)行行政管理,并且其自身缺少學(xué)習(xí),使得他們?nèi)鄙傩碌?、符合現(xiàn)代社會(huì)的行政管理概念。因此,民辦高校必須經(jīng)常組織在職人員進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí),并鼓勵(lì)他們提出新的觀點(diǎn)。此外,對(duì)于在職行政人員的培訓(xùn)出了專業(yè)的講座統(tǒng)一學(xué)習(xí)外,還應(yīng)該引進(jìn)一些新的技術(shù)和觀念到實(shí)際工作中,鼓勵(lì)行政人員自主學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)。
2.4明確民辦高校行政管理的責(zé)任與任務(wù),并給與一定的獎(jiǎng)懲
在民辦高校中,一人多職位的現(xiàn)象不利于其行政管理的順利進(jìn)行。因此,必須解決一人多職位的現(xiàn)象。首先,是引進(jìn)大量專業(yè)人才。其次,將人員進(jìn)行合理的分工,對(duì)于個(gè)人的職位任務(wù)以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任都必須作出明確的規(guī)定,保證監(jiān)督每個(gè)行政管理者都能積極主動(dòng)的完成自己的職責(zé)。最后,對(duì)于行政人員的工作情況,應(yīng)該給與一定的獎(jiǎng)懲,并讓員工相互監(jiān)督,保證員工更夠得到個(gè)人發(fā)展。這一系列措施的采用,可以大大增加員工工作的積極性,提高行政管理的效率。
3.總結(jié)
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理就是高等院校對(duì)其所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。隨著我國(guó)科技事業(yè)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,以及法治的不斷健全,我國(guó)高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作取得了很大的成績(jī)。但是,仍然存在著諸多問(wèn)題:
1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)淡薄由于我國(guó)高等院校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的時(shí)間較短,我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)層和一般管理者中的大部分人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與培訓(xùn),傳統(tǒng)觀念和意識(shí)還存在于高校相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解,對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校一直把數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、鑒定與獲獎(jiǎng)成果數(shù)等當(dāng)作科技工作要求的主要方面,而且往往把這些指數(shù)作為教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核的重要指標(biāo)。在這種“重成果輕專利”的政策導(dǎo)向下,教師們申請(qǐng)專利保護(hù)的敏感性差,缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),偏重學(xué)術(shù)水平的評(píng)估,輕視經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮??蒲谐晒话阋浴⒊晒b定、學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式公諸于眾,使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到法律的有效保護(hù),與此同時(shí),又使得大量的科技成果免費(fèi)被世界各國(guó)使用,造成了巨大的損失。
1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作疏漏據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)仍有部分高校沒(méi)有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面的規(guī)章制度,沒(méi)有配備相應(yīng)的管理人員,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作大都由科技處管理人員兼管,這樣做不僅嚴(yán)重影響了科技人員申請(qǐng)專利的積極性,而且在一定程度上阻礙了高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康開(kāi)展。另外,這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,出現(xiàn)了管理上的混亂和漏洞,形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。如高校大量教師通過(guò)跳槽、考博、留學(xué)、訪問(wèn)等途徑離開(kāi)原學(xué)校,謀求新的發(fā)展,而將所掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問(wèn)學(xué)者,在校期間參與了導(dǎo)師的科研工作,離校時(shí)將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當(dāng)比例的教師和科技人員在技術(shù)服務(wù)和社會(huì)兼職活動(dòng)中,為了一己私利,將技術(shù)秘密非正常地轉(zhuǎn)移到兼職單位;有的把職務(wù)發(fā)明當(dāng)作非職務(wù)發(fā)明進(jìn)行專利申請(qǐng)等等。
1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后政策問(wèn)題的核心是如何調(diào)動(dòng)科教人員積極性的問(wèn)題,現(xiàn)在的激勵(lì)機(jī)制力度不夠,有些政策只是寫(xiě)在紙上沒(méi)有落到實(shí)處沒(méi)有使那些從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的人從自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)中得到應(yīng)有的回報(bào)。[2]目前高??蒲腥藛T的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎(jiǎng)金、科研獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)服務(wù)收入(如擔(dān)當(dāng)各種鑒定會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)會(huì)、課題立項(xiàng)評(píng)審會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等)。以上各項(xiàng)收入都是與職稱掛鉤的,而職稱的評(píng)、聘等都需要看發(fā)表的論文數(shù)、出版的著作數(shù)和科研獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別等,均與專利無(wú)關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),科技成果是目前大學(xué)教師普遍最為關(guān)心的問(wèn)題之一,它與科研人員的住房問(wèn)題以及福利待遇等多項(xiàng)利益緊密相關(guān),而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化掛鉤,嚴(yán)重地影響了科研人員申請(qǐng)和從事專利工作的積極性。因此,在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化方面,應(yīng)盡快制訂一套足以調(diào)動(dòng)教職工從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作積極性的政策和措施,確保專利技術(shù)轉(zhuǎn)化者能夠從中受益。
1.4管理經(jīng)費(fèi)不足,科技成果轉(zhuǎn)化率低按照有關(guān)規(guī)定,我國(guó)各高等院校應(yīng)該設(shè)立專利基金,并對(duì)獲權(quán)專利給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。但是,我國(guó)高校目前的情況并非如此,即使有些高校設(shè)有專利基金,卻也是嚴(yán)重不足。我們知道,從專利的申請(qǐng)到獲權(quán)后的維持都需要交納一定費(fèi)用,這就需要足夠資金的支持。而我國(guó)高校目前普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi),近年來(lái)高校專利權(quán)提前中止的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這在一定程度上與維護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足有直接的關(guān)系。由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專項(xiàng)基金,一些本該申請(qǐng)專利的高科技成果喪失了專利制度的保護(hù),喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性。另外,我國(guó)一些高??萍汲晒难邪l(fā)和轉(zhuǎn)化無(wú)視市場(chǎng)導(dǎo)向,忽視對(duì)專利文獻(xiàn)的檢索無(wú)法了解和把握國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動(dòng)向造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)的嚴(yán)重脫節(jié),加之一些高校教師申請(qǐng)專利時(shí)只追求數(shù)量,不注重質(zhì)量,致使科技成果實(shí)現(xiàn)真正意義上轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比例低,且應(yīng)用前景不佳。
1.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的范圍很廣,涉及面寬,情況復(fù)雜,且專業(yè)性、法律性非常強(qiáng)。這就要求我們的高等院校要有一批高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理者,但我國(guó)高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國(guó)多數(shù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是由學(xué)校的科技處代為管理,一般沒(méi)有配備接受過(guò)正規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)的專業(yè)管理人員。這樣,兼職管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的能力和水平較差,也就必然造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關(guān)系處理不當(dāng)、各方權(quán)利義務(wù)不明確就直接導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失。
2加強(qiáng)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策
高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密集之地,曾經(jīng)有人統(tǒng)計(jì),今天影響人們社會(huì)生活的重要科技成果有70%來(lái)自于[3]高等院校。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為現(xiàn)代化國(guó)家立國(guó)之基的背景下,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性是不言而喻的。針對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中存在的一些問(wèn)題,我們?nèi)绾谓梃b國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn),制定確實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理對(duì)策,已是我國(guó)高等院校迎接新挑戰(zhàn)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。2.1大力強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)觀念意識(shí)問(wèn)題是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)高校目前普遍存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理觀念模糊和意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,我們應(yīng)大張旗鼓地在全國(guó)高校范圍內(nèi)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的宣傳教育。通過(guò)這種宣傳教育活動(dòng),一方面增強(qiáng)保護(hù)和管理好自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),另一方面強(qiáng)化尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣,如利用校報(bào)、學(xué)報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳欄、墻報(bào)、校園網(wǎng)等,還可以通過(guò)舉辦講座和學(xué)習(xí)班以及開(kāi)設(shè)必修課的形式,廣泛宣傳普及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí),并進(jìn)行典型案例教育,全面提高我國(guó)高校師生員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的觀念和水平,強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)能力與自我保護(hù)意識(shí)。
2.2建立健全激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)高校科教學(xué)人員申請(qǐng)專利獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
在具體操作過(guò)程中高校要制定符合本校實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策從制度上扭轉(zhuǎn)那種重論文和報(bào)獎(jiǎng)、輕專利的思想,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入到科研人員業(yè)績(jī)考核中,與職稱評(píng)定相結(jié)合,與崗位津貼相結(jié)合,與成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)相結(jié)合。教育部門在各種檢查評(píng)估指標(biāo)體系中也要逐步增加專利項(xiàng)目的比重;高校要對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的科教人員提供必要的經(jīng)費(fèi)支撐。教育部第3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中指出“:高等學(xué)校應(yīng)撥出專款或從技術(shù)實(shí)施收益中提出一定比例,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金,用于支持補(bǔ)貼專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用?!苯ㄗh各高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)基金(經(jīng)費(fèi)),鼓勵(lì)和支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的成果及時(shí)申請(qǐng)保護(hù),取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此我國(guó)高校必須采取得力措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先,我們要有培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專門機(jī)構(gòu)。,在有條件的高等院校要開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)系,有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中,應(yīng)開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,使我們高校學(xué)生普遍具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。其次,我國(guó)高校要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才的引進(jìn)工作。我們既可以從國(guó)內(nèi)的一些法律機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,還可以從國(guó)外引進(jìn)這方面的人才。再次,加大對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)力度。我們可以通過(guò)開(kāi)辦講座、集中學(xué)習(xí)、到專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)院(系)進(jìn)修等方式對(duì)現(xiàn)有高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)。最后,大力開(kāi)展國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的合作與交流。使我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作與國(guó)際潮流相融合,以此共同推進(jìn)人類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
摘要:高校是我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍,目前我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中主要存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)淡??;知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作疏漏;知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后,管理經(jīng)費(fèi)不足,科技成果轉(zhuǎn)化率低;知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重等問(wèn)題,對(duì)此我們提出了相應(yīng)的對(duì)策,這些對(duì)策包括大力強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí);建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,加大資金投入;加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍等。
關(guān)鍵詞:高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題
參考文獻(xiàn):
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1.1我國(guó)高校教務(wù)管理人員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)
1.1.1豐富的知識(shí)
教務(wù)管理人員不光要具備專業(yè)的管理知識(shí),同時(shí)還應(yīng)具有豐富廣泛的各學(xué)科知識(shí)。總之,知識(shí)要有一定的廣度和深度,這樣才能更好地處理工作中遇到的各種困難。
1.1.2嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度
作為教務(wù)管理人員,總有大量繁瑣的工作去做,因此,教務(wù)管理人員應(yīng)端正態(tài)度,在工作中認(rèn)真謹(jǐn)慎的做好各項(xiàng)工作,只有這樣才會(huì)在工作中取得成績(jī)。
1.1.3優(yōu)秀的服務(wù)意識(shí)。
教務(wù)管理人員其實(shí)也是校園里的服務(wù)人員,做工作要考慮到校內(nèi)的師生,多從教師和學(xué)生角度考慮,真心地為師生做服務(wù)。另外,在工作過(guò)程中辦事要迅捷,屬于自己工作職責(zé)的事情不推脫,不屬于自己工作職責(zé)或超過(guò)了自己職責(zé)權(quán)限的要給師生指明方向。努力為在校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1.1.4積極開(kāi)拓創(chuàng)新。
教務(wù)管理作為學(xué)校的管理部門,不能一成不變、墨守陳規(guī)地去工作,必須積極地開(kāi)拓創(chuàng)新提高自身的管理水平,做到既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)還能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)勇于探索。五是清正廉潔。教務(wù)管理人員作為學(xué)校管理職能部門的一線人員,總在為校內(nèi)師生辦各種繁瑣的事情,比如領(lǐng)導(dǎo)的簽字、學(xué)校各部門的蓋章等,這就要求教務(wù)管理人員要為師生做好服務(wù),不能,貪贓枉法,要樹(shù)立自身清正廉潔的形象,提高教務(wù)管理人員的道德水平,贏得師生、同事的尊重。
1.2我國(guó)高校教務(wù)管理人員應(yīng)具備的工作能力
高校教務(wù)管理工作者工作能力的提升是確保高校教務(wù)管理工作得以提升的保障,在高校管理工作中,高校教育管理工作者應(yīng)當(dāng)具備的工作能力包括以下幾點(diǎn):
1.2.1執(zhí)行政策的能力。
每年教育部門都會(huì)有各種政策下達(dá)到各高校,學(xué)校內(nèi)也有自己的政策,這些政策每年都在進(jìn)行相應(yīng)的變化,這就要求教務(wù)管理人員要有很強(qiáng)的政策執(zhí)行能力,同時(shí)也不能犯教條主義的錯(cuò)誤,要把政策、實(shí)際情況有機(jī)地結(jié)合,靈活地處理。
1.2.2組織協(xié)調(diào)溝通的能力。
教務(wù)管理人員在工作中大多都會(huì)涉及到教師、學(xué)生及校內(nèi)其他部門,這就要求教務(wù)管理人員要具備組織協(xié)調(diào)、交流溝通的能力,使工作有條不紊地開(kāi)展下去。
1.2.3良好的語(yǔ)言表達(dá)能力
這是教務(wù)管理人員必須具備的能力,在寫(xiě)公文報(bào)告、工作總結(jié)時(shí)需要教務(wù)人員的寫(xiě)作能力,同時(shí)在匯報(bào)、請(qǐng)示、通知時(shí)又需要他們具有很好的語(yǔ)言表達(dá)能力,寫(xiě)作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力這兩者是一個(gè)優(yōu)秀的教務(wù)管理人員外在形象的體現(xiàn),有了這能力會(huì)給人留下良好的第一印象,有助于自己工作的開(kāi)展。
1.2.4是繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力
自古就有諺語(yǔ)“活到老,學(xué)到老”,教務(wù)管理人員更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和提高自己的文化素質(zhì)和工作能力。高校教務(wù)管理人員要充分利用閑暇時(shí)間不斷給自己補(bǔ)充新的知識(shí),這樣才會(huì)提高管理的效果、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
2.提高高校教務(wù)管理人員素質(zhì)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題與途徑
在我國(guó)高校教務(wù)管理工作隊(duì)伍培養(yǎng)過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校教務(wù)管理工作隊(duì)伍在素質(zhì)提升方面仍舊存在一些需要關(guān)注與強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。
2.1教務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
教務(wù)管理人員的來(lái)源并不是來(lái)自統(tǒng)一的專業(yè)的相關(guān)崗位,有本??频牧粜I?、有轉(zhuǎn)崗而來(lái)的等等,即便是本??频牧粜I膊灰欢ㄊ菑慕逃蚬芾韺I(yè)畢業(yè)的,因此教務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。同時(shí),高校很少給他們提供專業(yè)的培訓(xùn)和外出交流的機(jī)會(huì),致使教務(wù)管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)技能,難以滿足現(xiàn)代化的教學(xué)管理。
2.2教學(xué)管理機(jī)制不健全
教務(wù)處作為學(xué)校的管理機(jī)構(gòu),其工作繁重、壓力大,教務(wù)管理人員很容易產(chǎn)生消極的工作情緒,怠工誤工的情況也會(huì)發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)教務(wù)管理人員的鼓勵(lì)、培養(yǎng),而且教務(wù)管理人員的工資低、晉升難也是一個(gè)普遍現(xiàn)象,這些都直接影響到了教務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定,人員極易流失。另外,學(xué)校對(duì)教務(wù)管理人員沒(méi)有明確的培訓(xùn)、晉升、考核制度,致使教務(wù)管理人員缺乏上進(jìn)心。
2.3對(duì)教務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足
教務(wù)處作為學(xué)校的核心管理機(jī)構(gòu),其管理人員的工作起著重要的作用,并不只是給學(xué)生安排課程、考試、統(tǒng)計(jì)成績(jī)這些簡(jiǎn)單的工作。大多數(shù)的管理者忽略了教務(wù)管理的真正意義,只是做一些傳統(tǒng)型的管理工作,缺乏積極思考主動(dòng)工作的思想。
3.提高高校教務(wù)管理人員素質(zhì)的途徑
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和教育制度的不斷改革,只有不斷提高教務(wù)管理人員的素質(zhì),才能更快更好地提高高校的教學(xué)質(zhì)量,為我國(guó)輸送人才做好準(zhǔn)備。所以提高教務(wù)管理人員素質(zhì)的途徑如下:
3.1引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身終身學(xué)習(xí)意識(shí)
教務(wù)管理人員只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)才能不斷地提高自身素質(zhì),作為一名管理人員必須要熟識(shí)管理知識(shí)、國(guó)家教育的方針政策、本校的政策制度,同時(shí)還要熟悉和掌握教務(wù)管理的方法和技巧,讓自己的工作和學(xué)校的中心工作緊密地結(jié)合起來(lái),使自己成為管理的行家。
3.2引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)
教務(wù)管理人員要把服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)師生放在心中,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,工作要有計(jì)劃,主動(dòng)為他人服務(wù),而不是當(dāng)別人有了需求再去服務(wù),總之要想提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力是不可或缺的。
3.3引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身合作意識(shí)
教務(wù)管理工作是統(tǒng)一的一體,與學(xué)校的其他工作緊密相連,如果管理人員不去積極和學(xué)校其他部門合作,就會(huì)導(dǎo)致工作質(zhì)量差、效率低。因此,只有互相合作、相互支持、默契配合才能保質(zhì)保量地完成教務(wù)管理工作。
3.4引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身創(chuàng)新能力
教務(wù)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)需要繼承,但在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,還需不斷開(kāi)拓創(chuàng)新以適應(yīng)管理的需要。而且教務(wù)管理不僅是事務(wù)性工作,還是一門需要研究的學(xué)科,對(duì)已經(jīng)不能適用現(xiàn)在教學(xué)的管理方法及模式,要勇于改進(jìn)和調(diào)整。
3.5引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身?yè)Q位思考的意識(shí)
教務(wù)管理人員在管理過(guò)程中一定要學(xué)會(huì)換位思考,耐心解決師生和同事的問(wèn)題,在貫徹學(xué)校規(guī)章制度的時(shí)候多從師生角度考慮,爭(zhēng)取找到兩全其美的解決方法。當(dāng)教務(wù)管理人員設(shè)身處地地為師生考慮了,就會(huì)大大提高在師生心目中的印象,有利于管理工作的開(kāi)展和實(shí)施。
4.總結(jié)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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