知識產(chǎn)權(quán)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：安全職責(zé) 制度 管理 控制措施
1、專業(yè)專職安全工程師職責(zé)
（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對所管轄班級及甲方指定分包的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（2）認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班級（包括甲方指定分包）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，并隨時糾正違章作業(yè)。
（3）負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍的三級教育、常規(guī)教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等到進(jìn)行的各種形式的安全教育，負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作和持證上崗的管理工作。
（4）經(jīng)常檢查所管轄班組（包括甲方指定分包）的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位的施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行，做到不違章指揮。
（5）負(fù)責(zé)組織落實所管轄班組（包括甲方指定分包）開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。
（6）對工程項目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報，審批制度，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時停止施工，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
（7）發(fā)生因工傷亡及未遂事故必須停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施強(qiáng)行復(fù)工。
2.安全教育工作的內(nèi)容
項目施工的安全教育包括知識、技能、意識三個階段的教育。安全知識教育：使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施；安全技能訓(xùn)練：使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，完善化、自動化的行為方式、減少操作中的失誤現(xiàn)象；安全意識教育：在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
（1）對項目全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)和法規(guī)教育，堅持每周一的安全例會，堅持班前講話，并及時進(jìn)行季節(jié)性教育。
（2）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等，強(qiáng)調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
（3）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進(jìn)行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。
（4）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段；
（5）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，隨安全生產(chǎn)的形式變化，確定階段教育內(nèi)容。結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育。
（6）受季節(jié)自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，盡快適應(yīng)變化，減少人為失誤。
（7）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝前，對人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
（8）對職工要經(jīng)常進(jìn)行勞動保護(hù)，安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程教育，每月不少于1天。
（9）加強(qiáng)對現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)、考核工作，對安全教育和活動登記，教育內(nèi)容、時間、授課人及成績。
3、安全控制工作的措施
3.1.1安全技術(shù)交底制度
根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進(jìn)行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對施工隊伍進(jìn)行安全書面交底。交底內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)紀(jì)律細(xì)則、勞動防護(hù)用品的正確使用、工地分部分項工程施工技術(shù)、所屬施工及生活區(qū)域的施工安全質(zhì)量、防火、治安、生活衛(wèi)生細(xì)則、施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備情況等。
3.1.2安全檢查制度
項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對施工機(jī)具、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、消防安全性等進(jìn)行檢查，督促施工隊伍對安全防護(hù)進(jìn)行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責(zé)任人，定期進(jìn)行整改，并組織復(fù)查。
3.2安全檢查的內(nèi)容
（1）安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
（2）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作、生產(chǎn)全部過程、各個方位全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。
（3）各級生產(chǎn)組織者，在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。
（4）對安全管理的檢查：
a.安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅持“五同時”。
b.業(yè)務(wù)職能部門、人員是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。
c.安全教育是否落實，教育是否到位。
d.工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。
e.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。
f.安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
g.事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持“三不放過”的原則。
3.3消除危險因素的關(guān)鍵
（1）安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于認(rèn)真整改，確實把危險因素消除。對于那些因種種原因一時不能消除的危險因素逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以解除。
（2）安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。“三定”是指消除檢查后的發(fā)現(xiàn)的危險因素的態(tài)度。三定即為定具體整改人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決組織整改。自己解決有困難的，積極主動尋找解決辦法，爭取外界支援以盡快整改，不把整改的推給上級，也不拖延整改時間，以盡快的速度，把危險因素消除。
4、結(jié)語
只有在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，積極認(rèn)真做好安全檢查與防范工作，才能最大限度的降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險，以保證施工的順利進(jìn)行。所以說提高安全生產(chǎn)意識，安全控制是非常重要的一項工作。
第2篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。
如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。
四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。
五、澳門南光公司、澳門南光（集團(tuán)）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
六、臺灣同胞在臺灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考，視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。
第3篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)叔信托 法律關(guān)系
一、知識產(chǎn)權(quán)信托概述
近年來，由于知識產(chǎn)權(quán)人本身資金缺乏、知識產(chǎn)權(quán)市場交易信息不對稱，尤其是中介服務(wù)市場不健全等原因，企業(yè)、個人手中擁有著大量的閑置專利而沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這從一個側(cè)面反應(yīng)了我國知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化急需找到一個新的突破口。其實，中國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀并不復(fù)雜，只要在知識產(chǎn)權(quán)中介市場做足功夫，健全知識產(chǎn)權(quán)交易體制，產(chǎn)業(yè)化程度就會明顯提高。這就是引入知識產(chǎn)權(quán)信托制度，知識產(chǎn)權(quán)人通過信托方式委托信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理其知識產(chǎn)權(quán)，不但可以讓知識產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來的豐厚利益，而且也不用負(fù)擔(dān)管理之責(zé)。
所謂知識產(chǎn)權(quán)信托，是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，為了使自己所屬的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化以實現(xiàn)其增值的目的，將其擁有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人，由信托投資公司代為經(jīng)營管理、運用或處分該知識產(chǎn)權(quán)的一種法律關(guān)系。
二、信托制度在知識產(chǎn)權(quán)中應(yīng)用的價值
信托制度作為一種現(xiàn)代財產(chǎn)管理制度，為何可以用于知識產(chǎn)權(quán)的利用呢?筆者認(rèn)為，主要有以下三點:
1.知識產(chǎn)權(quán)人缺乏專業(yè)的推廣其知識產(chǎn)品的經(jīng)驗。一方面，知識產(chǎn)權(quán)人往往是作品或者發(fā)明的創(chuàng)造者，讓他們拋棄創(chuàng)作或發(fā)明而從事專業(yè)的推廣活動.這無疑會導(dǎo)致社會人力資源的浪費:另一方面，知識產(chǎn)權(quán)價值的無形性、不易確定性等特點會讓其轉(zhuǎn)讓增加不少難度，并且還要花費大量的時間、精力。對于發(fā)明創(chuàng)造者而言，他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場經(jīng)驗，這也會讓他們在交易中處于不利地位。此時信托乃是他們的最佳選擇:由一個專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來完成交易，這既保障了知識產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，又節(jié)省了大量的時間精力，何樂而不為呢?
2.信托制度是一種高效的財產(chǎn)管理制度。專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)對于知識產(chǎn)權(quán)成果的有效管理能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能:
首先，信托制度能夠為知識產(chǎn)權(quán)人防御風(fēng)險。我們知道，知識產(chǎn)權(quán)不同于其他財產(chǎn)權(quán)，它必須通過投入市場、完成轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)其價值。然而，山于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性，其權(quán)利人在保有、維持知識產(chǎn)權(quán)方面存在著許多風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)的維持成本高昂，使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)枯竭的風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品價值的不確定性，便得其權(quán)利人存在著評估失誤風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)人在擁有其權(quán)利的同時也伴隨著各種侵權(quán)行為發(fā)生的風(fēng)險:在其許可他人使用或轉(zhuǎn)讓過程中也存在著對方當(dāng)事人違約的風(fēng)險。在引入了信托制度以后，這些風(fēng)險就會隨之降低，甚至排除.在知識產(chǎn)權(quán)信托制度中，一方面，信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，風(fēng)險即轉(zhuǎn)移給受托人，由有經(jīng)驗和能力的信托機(jī)構(gòu)來防御和處理管理中的風(fēng)險。另一方面，信托機(jī)構(gòu)擁有一流的專家團(tuán)隊、評估系統(tǒng)和后續(xù)防御措施，能夠?qū)I(yè)化的為知識產(chǎn)權(quán)人管理和利用其知識成果產(chǎn)出收益。
其次，信托制度能夠?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保值增值。信托制度具有保值與增值功能，其與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合后，不僅能夠有效的防止知識成果價值的喪失與減少，還可以通過其專業(yè)化的運作流程將知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)成果增值，獲得商業(yè)利潤。
3.知識產(chǎn)權(quán)信托為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了新途徑。我國的知識產(chǎn)權(quán)人往往是自然人，知識產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓主要通過權(quán)利人與需求者單項交易的方式實現(xiàn)。這一交易方式必然導(dǎo)致的后果是:一方面，知識產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明專利而苦于尋找實施途徑或者造成知識產(chǎn)權(quán)的閑置，別一方而，許多企業(yè)需求專利等知識產(chǎn)權(quán)，卻不知從何處得到?！胄磐兄贫群螅?dāng)委托人把知識產(chǎn)權(quán)交給受托人時，并不需要對該知識產(chǎn)權(quán)的價值進(jìn)行評估，而信托機(jī)構(gòu)不僅具有較強(qiáng)的市場操作能力、豐富的推銷經(jīng)驗、一流的專業(yè)團(tuán)隊，還掌握著大量的市場需求信息，與數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)(即知識產(chǎn)權(quán)需求方)保持著千絲萬縷的聯(lián)系。信托機(jī)構(gòu)能夠輕松的實現(xiàn)供需之間的互通，這必將成為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和需求知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間的橋梁。
三、信托在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的問題及完善措施
我國《信托法》第7條規(guī)定:“設(shè)立信托，必須有確定的信托財產(chǎn)，并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn)。本法所稱財產(chǎn)包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確，該規(guī)定明確將知識產(chǎn)權(quán)信托納入信托投資公司的經(jīng)營范圍。2007年I月23日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會重新《信托公司管理辦法》，該法第16條規(guī)定:“信托公司可以申請經(jīng)營下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):(一)資金信托:(二)動產(chǎn)信托:(三)不動產(chǎn)信托:(四)有價證券信托:(五)其他財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)信托……?！薄缎磐泄竟芾磙k法》重新回到《信托法》的起點，用“財產(chǎn)權(quán)”概括了包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財產(chǎn)性權(quán)利?？梢?，雖然我國法律未明確規(guī)定信托公司可以經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)信托在立法七仍未引起官方的重視，但知識產(chǎn)權(quán)信托在法律上是站得住腳的。
2000年9月，武漢國際信托投資公司率先在全國開展了專利信托業(yè)務(wù)，為專利權(quán)人期待以久的專利信托機(jī)構(gòu)終于誕生，但僅僅是曇花一現(xiàn)，不到兩年的時間便宣告失敗，其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實踐中各種配套設(shè)施的不健全都會使得知識產(chǎn)權(quán)信托這一制度在現(xiàn)實條件下實施起來相當(dāng)困難，這必將成為我們再次構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)思考的問題。筆者認(rèn)為，目前我國知識產(chǎn)權(quán)信托制度在實踐中主要面臨的困難有:權(quán)屬不明，這使得作為委托人的知識產(chǎn)權(quán)人和作為受托人的信托機(jī)構(gòu)法律定位不明確，不能夠正確的履行自己的權(quán)利:大部分知識產(chǎn)權(quán)都有一定的權(quán)利期限，在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期間內(nèi)存在著各種法律風(fēng)險，如專利無效、期限屆滿等，這也可以說是知識產(chǎn)權(quán)信托首當(dāng)其沖的風(fēng)險;知識產(chǎn)權(quán)信托登記制度不完善，尤其是登記機(jī)關(guān)不明確，登記制度的無章可循會使知識產(chǎn)權(quán)信托當(dāng)事人的利益保障受到威脅。
第4篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
論文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);權(quán)利質(zhì)押;中小企業(yè);融資
論文摘要:中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資難是一個普遍存在的難題?？萍夹椭行∑髽I(yè)一般都是依托某個知識產(chǎn)權(quán)建立起來的,一般有無形資產(chǎn)但缺少有形資產(chǎn)。在我國現(xiàn)有的金融體制下,以無形資產(chǎn)做擔(dān)保在銀行進(jìn)行抵押貸款基本是行不通的。因此,積極探討將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押引入信貸實踐,為企業(yè)融資開辟新途徑,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的概念
現(xiàn)代《民法通則》認(rèn)為,質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將其財產(chǎn)移交由債權(quán)人占有,以其作為債權(quán)擔(dān)保的擔(dān)保方式。質(zhì)押的本質(zhì)特征在于轉(zhuǎn)移占有,這是區(qū)分質(zhì)押與抵押的根本標(biāo)準(zhǔn)。在1995年的《擔(dān)保法》中,質(zhì)押被確立為一種擔(dān)保方式,并規(guī)定了動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩個質(zhì)押種類。
權(quán)利質(zhì)押是指以特定權(quán)利作為擔(dān)保物的質(zhì)押形式。作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的的只能是財產(chǎn)所有權(quán)以外的具有交換價值的財產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是權(quán)利質(zhì)押的一種形式,我國《擔(dān)保法》第79條規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效?！敝R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為擔(dān)保物權(quán)的一種重要形式,在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著越來越重要的作用,它不僅是知識產(chǎn)權(quán)自身價值的體現(xiàn),同時,從整個擔(dān)保與融資市場上來看,它還具有擔(dān)保價值與融資價值。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀及制約因素
多年以來,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的知識產(chǎn)權(quán)項目,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的實施轉(zhuǎn)化,一些地方紛紛出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理辦法、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法,有關(guān)部門還制定了《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》、《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序》、《著作權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》等,專門調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理,增強(qiáng)《擔(dān)保法》規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的可操作性。但由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款受其本身的特點和現(xiàn)行法律、政策和體制的制約,還遠(yuǎn)未能成為一種重要融資手段。
(一)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押立法體系不完善
一是目前我國知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不完善,存在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬爭議和權(quán)利的不穩(wěn)定性。同時,由于我國知識產(chǎn)權(quán)登記制度原因,存在知識產(chǎn)權(quán)實際權(quán)利人的權(quán)益不確定性。
二是我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理方面的法律法規(guī)僅僅有《擔(dān)保法》及三部主要知識產(chǎn)權(quán)分支部門法,而關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押的具體操作規(guī)則,主要是一些部門規(guī)章或地方的管理辦法。這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規(guī)定,對于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押如何進(jìn)行法律保護(hù)則少有涉及。
三是《擔(dān)保法》對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押特征的界定一定程度上限制了擔(dān)保實踐的發(fā)展?！稉?dān)保法》規(guī)定,“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)”可以質(zhì)押,但我國的知識產(chǎn)權(quán)法并無允許使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,也不可能在同一知識產(chǎn)權(quán)上設(shè)置多個質(zhì)押。這個重大限制使得一些頗有價值的知識產(chǎn)權(quán)的所有者無法借此獲得多個融資渠道。
(二)知識產(chǎn)權(quán)登記制度不完善
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押設(shè)定方面規(guī)定了幾個不同的登記機(jī)關(guān),如商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國家工商行政管理局商標(biāo)局,專利權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為中國知識產(chǎn)權(quán)局,著作權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國家版權(quán)局,商號權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門等等。各登記機(jī)關(guān)所的登記程序內(nèi)容不相一致,其登記期限和費用也各不相同。如果出質(zhì)人以兩項以上的知識產(chǎn)權(quán)共同出質(zhì),其登記機(jī)關(guān)更為復(fù)雜。從成本與效率的角度來考慮,這種登記制度會加重質(zhì)權(quán)設(shè)立的成本,降低質(zhì)權(quán)設(shè)立的效率。
(三)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估難,不利于信貸操作
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押最重要的環(huán)節(jié)是價值評估。自上個世紀(jì)90年代中期開始,知識產(chǎn)權(quán)評估在我國逐漸活躍,通過資產(chǎn)評估確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)價值,從而促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易,保障知識產(chǎn)權(quán)所有人和投資者的合法利益。但目前我國還缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)評估制度,我國雖然制定了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,但其可操作性較弱,特別是專利技術(shù)、專有技術(shù)、商標(biāo)及版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)也沒有各自具體的評估準(zhǔn)則。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),其價值評估是一個復(fù)雜的技術(shù)問題,需要經(jīng)過市場調(diào)查、市場分析、市場預(yù)測等程序,才有可能使得知識產(chǎn)權(quán)評估趨于大致準(zhǔn)確。此外,我國在無形資產(chǎn)評估方面,還存在著評估人才缺乏、執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、權(quán)威評估機(jī)構(gòu)不多、評估市場混亂等缺陷。因此,如何建立科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)評估體系,顯然已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理工作中的一項重要任務(wù)。
(四)銀行對出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)不易控制,導(dǎo)致風(fēng)險防范難
傳統(tǒng)的銀行貸款要求借款方提供第三方擔(dān)保或有形資產(chǎn)擔(dān)保,而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資往往只能以未來預(yù)期現(xiàn)金流作為擔(dān)保,不確定性較強(qiáng),銀行明顯感到貸款風(fēng)險與收益不對稱。此外,在具體的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押運用中,出質(zhì)人出于自身利益考慮,經(jīng)常會出現(xiàn)有償、無償轉(zhuǎn)讓,許可他人使用其商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán),勢必導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)價值下降,質(zhì)權(quán)價值的下降必然損害貸款銀行的利益,不利于擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn)。而且,貸款銀行也很難了解質(zhì)權(quán)人的包括轉(zhuǎn)讓、許可在內(nèi)的大量日常經(jīng)營行為。
(五)用于質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)處置難,影響銀行信貸的積極性
銀行發(fā)放不動產(chǎn)質(zhì)押貸款積極性較高,一個重要原因就是在其所對應(yīng)的債權(quán)逾期時,能夠通過拍賣等形式較便利地獲得及時足額的補(bǔ)償。與不動產(chǎn)抵押相比,知識產(chǎn)權(quán)的流動性相對較差,質(zhì)押物處置起來相當(dāng)困難。目前,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場不大,評估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜嚴(yán)格,都會耗費銀行較多的人力、物力和財力成本,處置成本過高。
三、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的政策建議
(一)進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸制度
一是健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。重點是要建設(shè)有利于科技型企業(yè)成長的大環(huán)境,嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)評定,提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。簡化登記手續(xù),允許質(zhì)押雙方當(dāng)事人在知識產(chǎn)權(quán)部門的地方分支機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押手續(xù)。二是建議中國人民銀行、銀監(jiān)會會同國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門牽頭制訂知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引或操作規(guī)程及實施細(xì)則。建議商業(yè)銀行風(fēng)險管理等部門加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的研究,在防范風(fēng)險的前提下試點推進(jìn)。
(二)完善知識產(chǎn)權(quán)的評估、交易、公示等配套服務(wù)
一是知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極會同有關(guān)部門積極向商業(yè)銀行推薦專利產(chǎn)業(yè)化項目,協(xié)助商業(yè)銀行完成專利評估、專利質(zhì)押合同登記等專利質(zhì)押貸款流程中的程序,做好專利維權(quán)方面的服務(wù)?鴉二是通過建立高效率的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)成果交易新機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需相應(yīng)配套的服務(wù)?鴉三是設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)及規(guī)范的質(zhì)押登記查詢系統(tǒng),統(tǒng)一登記公示程序,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)?？梢匝芯吭谌嗣胥y行征信系統(tǒng)中增加相關(guān)質(zhì)押物權(quán)證編號及評估價值等信息的可行性,為商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供良好的環(huán)境?鴉四是建立專門或?qū)I(yè)的仲裁機(jī)構(gòu),以便解決相關(guān)各當(dāng)事方出現(xiàn)的糾紛,最大限度地保護(hù)相關(guān)各方的利益。
(三)多方聯(lián)動,構(gòu)建多樣化的風(fēng)險防范機(jī)制
一是金融機(jī)構(gòu)要建立符合無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制,準(zhǔn)確評估風(fēng)險,選好項目以及對貸后質(zhì)押品的動態(tài)監(jiān)測。二是政府有關(guān)部門要依托科技發(fā)展基金,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)?；?按市場化運作,為發(fā)展前景良好的企業(yè)提供貸款貼息,給擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)作前期啟動補(bǔ)助資金。三是鼓勵民間設(shè)立投資風(fēng)險基金,讓民間資金更多地流入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,提高整個社會創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的意識及能力。四是盡早成立專門服務(wù)于無形資產(chǎn)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),既可以由政府財政、金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同出資創(chuàng)立科技企業(yè)貸款擔(dān)?；?還可以鼓勵由企業(yè)聯(lián)合投資成立會員擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)揮聯(lián)保作用,鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的信貸支持,以引導(dǎo)和帶動金融業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持。五是人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放情況及貸款潛在的風(fēng)險,積極跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,及時對商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險提示和窗口指導(dǎo)。
(四)大力推動金融工具創(chuàng)新
對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化,綜合運用票據(jù)貼現(xiàn)、稅款返還擔(dān)保、保單、債券等有價證券抵押,進(jìn)出口押匯與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相結(jié)合的多種融資手段形式,進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)工具創(chuàng)新,同時為中小科技企業(yè)提供從結(jié)算到開戶、簽證等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第5篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；植物新品種；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；生物基因
近年來，隨著民主法治進(jìn)程的不斷加快，人們知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的逐漸增強(qiáng)，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不斷完善。但是，隨著我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域參與國際競爭和合作深度、廣度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的滯后與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易快速發(fā)展之間的矛盾變得日益突出。因此，要應(yīng)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日趨激烈的國際競爭環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技競爭力，我國必須盡快建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，并加強(qiáng)對有重大價值的農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)。
1 我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀
1.1 植物新品種的法律保護(hù)
1989年國務(wù)院的《種子管理條例》把種子列入農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的保護(hù)對象。2000年《種子法》的通過實施，標(biāo)志著我國種質(zhì)資源保護(hù)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨后農(nóng)業(yè)部了一系列與之相配套的規(guī)章：《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》、《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》、《主要農(nóng)作物范圍規(guī)定》，這樣，我國農(nóng)作物種子保護(hù)形成了從種質(zhì)資源培育、種植、生產(chǎn)到銷售的完整的規(guī)范法律保護(hù)體系。1997年國務(wù)院的《植物新品種保護(hù)條例》的實施，使我國的植物新品種保護(hù)有了專門的法規(guī)依據(jù)。同時，為了保障條例的順利實施，農(nóng)業(yè)部又相繼制定了一系列規(guī)章、制度：《農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)植物新品種繁殖材料保藏中心管理辦法》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》等。為了更好的對我國的植物新品種進(jìn)行保護(hù)，1999年4月，我國正式加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)，對我國植物育種者的權(quán)益給予國際保護(hù)。
因此，目前我國對植物新品種法律保護(hù)有兩種方法：一是通過申請品種權(quán)直接保護(hù)所申請的植物新品種，另一種是通過申請生產(chǎn)植物品種方法的發(fā)明專利權(quán)，間接保護(hù)由此種方法得到的植物新品種。
隨著我國植物新品種保護(hù)體系框架不斷完善，植物新品種保護(hù)組織體系逐步健全，成立了各種工作機(jī)構(gòu)，植物新品種保護(hù)環(huán)境不斷完善，育種者申請品種權(quán)數(shù)量和品種權(quán)授權(quán)數(shù)量大幅度增長。農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄逐步擴(kuò)大。
1.2 地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)的法律保護(hù)
2001年修訂的《商標(biāo)法》增加了對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的條款，并且對地理標(biāo)志作出了明確的定義，允許將地理標(biāo)志注冊為商標(biāo)，規(guī)定可以通過注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo)的方式對原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。2000年實施的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》也有關(guān)于原產(chǎn)地的明確定義，可以通過強(qiáng)制性執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和注冊登記原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的方式對原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)和管理。這樣，以《商標(biāo)法》為主導(dǎo)地位，以《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保障法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》為補(bǔ)充和輔助作用的地理標(biāo)志保護(hù)的法律體系逐步建立。《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用規(guī)則》的制定實施，發(fā)揮了積極的作用，并取得了不少有益的經(jīng)驗。2005年實行的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，標(biāo)志著我國地理標(biāo)志保護(hù)的法律體系進(jìn)一步健全。同時，為了加強(qiáng)對地理標(biāo)志的國家保護(hù)，我國陸續(xù)參加了《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《制止使用商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)志馬德里協(xié)議》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等有關(guān)的國際公約和協(xié)定。
1.3 生物基因和微生物技術(shù)的法律保護(hù)
由于我國基因產(chǎn)品領(lǐng)域研究已經(jīng)跟上了世界的先進(jìn)水平，要鼓勵國內(nèi)科技人員和企業(yè)在該領(lǐng)域取得更多的技術(shù)成果，就必須對生物基因研究和微生物技術(shù)提供法律制度的保護(hù)。國務(wù)院在1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，以保護(hù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)的新的客體。隨后農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部頒布了《基因工程安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》、《人類遺傳資源管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理條例》等一系列有關(guān)的辦法、規(guī)定，加強(qiáng)對基因植物、基因生物安全的保護(hù)，逐步形成了對農(nóng)業(yè)基因技術(shù)、微生物技術(shù)的研究、開發(fā)及傳統(tǒng)資源的利用等方面進(jìn)行保護(hù)的比較初步的法律框架。
《專利法》第一次修訂后，增加了對藥品和農(nóng)用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)可以授予專利的法律規(guī)定，表明微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品發(fā)明同樣可以獲得保護(hù)，這標(biāo)志著我國開始重視農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并使我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍有了進(jìn)一步擴(kuò)大；化工部于1993年了《農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)條例》以及《農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)條例實施細(xì)則》；此后我國還相繼于1994年加入了國際《專利合作條約》，并于1995年正式成為《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》的成員國，這進(jìn)一步表明我國生物技術(shù)保護(hù)正式與國際接軌，這不僅有利于國外生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權(quán)保護(hù)，而且也有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國際上獲得保護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的國際交流?！?/p>
2 我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的主要問題
2.1 植物新品種法律保護(hù)存在的主要問題
第一，我國的《植物新品種保護(hù)條例》只是國務(wù)院的一個行政法規(guī)，法律位階低。在UPOV成員國中，除我國之外，均采用法律而非行政法規(guī)的形式進(jìn)行植物品種權(quán)立法。而且，近年來許多國家均從國家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，紛紛修改本國植物品種權(quán)立法。如日本相繼于2003年、2005年對其《種苗法》予以修訂；新西蘭在2005年8月公布新的《植物品種權(quán)法》草案，向社會廣泛征求意見；印度經(jīng)過8年醞釀，于2001年頒布《植物新品種保護(hù)與農(nóng)民權(quán)利法》。
第二，保護(hù)的植物品種有限。農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局根據(jù)國家所公布的受保護(hù)的植物范圍審查和授予新品種權(quán)，并不斷公布受保護(hù)的新增加的植物種類，但是，截至2005年5月，我國在植物新品種保護(hù)名錄中公布的只有140個屬和種，很大一部分的植物領(lǐng)域即使育種者培育出新品種也不能被授予植物新品種權(quán)，得不到國家的有效保護(hù)。
第三，我國加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UP―OV)后，執(zhí)行的是1978年文本，只對植物新品種的繁殖材料進(jìn)行保護(hù)。但沒有規(guī)定是否對收獲材料、由收獲材料直接生產(chǎn)的產(chǎn)品、依賴性派生品種、與植物新品種沒有明顯區(qū)別的品種以及需要反復(fù)利用受保護(hù)品種進(jìn)行繁育的品種進(jìn)行保護(hù)，而在1991年文本下，對此予以保護(hù)。同時，1991年文本品種
權(quán)的內(nèi)容擴(kuò)張到生產(chǎn)、銷售、許諾銷售、進(jìn)出口、儲存等流通環(huán)節(jié)。這樣，我國品種權(quán)的范圍和內(nèi)容比較狹窄，對植物新品種權(quán)人的保護(hù)力度相對較弱，不利于我國植物新品種的國際保護(hù)。
第四，我國植物新品種的申請和授權(quán)總量仍然偏低，呈現(xiàn)地域分布不均的狀態(tài)。同時，由于地理位置等原因，植物新品種的開發(fā)和利用程度仍然相對較低。農(nóng)業(yè)行政和企事業(yè)單位、人員品種權(quán)意識淡薄的狀況還未從根本上扭轉(zhuǎn)，尊重他人的品種權(quán)，保護(hù)自身合法權(quán)益的觀念還不夠強(qiáng)。申請植物種類相對單一，具有廣闊市場前景的花卉、蔬菜和水果等的申請量較少等。對育種方法實施專利保護(hù)，但對由該方法直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，我國專利法卻規(guī)定不能給予專利保護(hù)。
2.2 地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)法律保護(hù)存在的主要問題
我國涉及地理標(biāo)志保護(hù)的法律法規(guī)主要是從外國法和相關(guān)國際公約中移植過來的，采取的是有關(guān)法律和行政規(guī)定并行發(fā)生效力、商標(biāo)局和質(zhì)檢總局管理的二元管理模式。在現(xiàn)行的雙軌制保護(hù)模式下，國家工商行政管理局根據(jù)《商標(biāo)法》將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)，國家質(zhì)檢總局根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對地理標(biāo)志產(chǎn)品實行注冊管理。這兩個部門所依據(jù)的法律不同、管理方式不同、甚至對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地域范圍的認(rèn)定也不同，再加上行政機(jī)關(guān)先天具有權(quán)力的“擴(kuò)張性”，在地理標(biāo)志的管理權(quán)限上產(chǎn)生的爭執(zhí)和沖突給地理標(biāo)志保護(hù)工作帶來了消極的影響。兩個部門行政審批原產(chǎn)地標(biāo)志，所依據(jù)的法規(guī)不同且不完善，造成注冊商標(biāo)保護(hù)和原產(chǎn)地名稱保護(hù)部分發(fā)生沖突，使所有人權(quán)利發(fā)生沖突并使市場使用發(fā)生混亂。
現(xiàn)有的商標(biāo)法模式和專門法模式不僅在立法中存在問題，在實踐中也存在問題。地理標(biāo)志與商標(biāo)的權(quán)利存在沖突和矛盾：地理標(biāo)志被注冊為普通商標(biāo)后引發(fā)的普通商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)之間的沖突，獲得集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志與地理標(biāo)志產(chǎn)品在保護(hù)之間的重疊。地理標(biāo)志被當(dāng)做普通商標(biāo)注冊，剝奪了該地區(qū)內(nèi)其他合法生產(chǎn)者的使用權(quán)。
此外，由于政府和其自身管理不到位，一些地理標(biāo)志產(chǎn)品存在質(zhì)量問題；一些地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的生產(chǎn)者看到地理標(biāo)志能夠獲得較高利潤，大肆將特定區(qū)域外的非地理標(biāo)志產(chǎn)品冒充地理產(chǎn)品銷售。
2.3 生物基因和微生物技術(shù)法律保護(hù)存在的主要問題
第一，我國已初步形成了有關(guān)生物基因和微生物技術(shù)保護(hù)的辦法和規(guī)定，但這些辦法和規(guī)定效力層次比較低，也不系統(tǒng)，有些法規(guī)之間重復(fù)規(guī)定較多，甚至有些法規(guī)還有相互沖突現(xiàn)象。
第二，管理上存在著農(nóng)業(yè)部、科技部和衛(wèi)生部等多頭管理現(xiàn)象，影響了對生物基因和微生物技術(shù)的有效管理和監(jiān)督，不利于對生物基因和微生物技術(shù)的法律保護(hù)。
3 健全和完善我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的對策
3.1 植物新品種法律保護(hù)的完善
第一，將《植物新品種保護(hù)條例》提升為法律。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在植物新品種保護(hù)的國際環(huán)境中，植物品種權(quán)尤顯重要。因此，提升《條例》的法律位階，勢在必行。
第二，進(jìn)一步擴(kuò)大受保護(hù)的植物的種類和范圍，并逐步擴(kuò)大到對所有的植物的屬和種進(jìn)行保護(hù)，同時還應(yīng)進(jìn)一步豐富品種權(quán)的內(nèi)容，給予育種者進(jìn)出口的權(quán)利，并將許諾銷售納入品種權(quán)的范圍。這既有利于我國的優(yōu)良品種進(jìn)入國際市場，也有利于引進(jìn)國外的優(yōu)良品種。
第三，完善《植物新品種保護(hù)條例》制度規(guī)定。首先，建立先用權(quán)制度。先用權(quán)制度在美國、日本等國的植物品種權(quán)立法中均有規(guī)定，通過授予相同植物新品種申請在后的在先育種者以有限的權(quán)利，從而公平地維護(hù)他們的利益。其次，借鑒《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定侵犯植物品種權(quán)訴訟的訴前臨時措施，切實保障權(quán)利人能夠及時獲得必要的司法救濟(jì)。
第四，把我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)和林業(yè)分開授予和管理植物新品種全權(quán)的方式統(tǒng)一到一個部門進(jìn)行，避免對一個植物新品種的審查可能由于行政機(jī)關(guān)不同而得出不同的結(jié)論。另外，由于植物新品種申請保護(hù)費用高、程序復(fù)雜，建議國家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，提高育種者申請品種專利權(quán)的積極性。同時，應(yīng)加強(qiáng)品種權(quán)國外申請的力度，加強(qiáng)植物新品種的國外保護(hù)。
3.2 地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)法律保護(hù)的完善
采取符合我國國情的保護(hù)模式來保護(hù)地理標(biāo)志，解決商標(biāo)和地理標(biāo)志之間的沖突問題。在目前應(yīng)對現(xiàn)有法律、法規(guī)的保護(hù)進(jìn)行整合，在制定專門法的條件具備之前，采用目前的兩種保護(hù)模式來保護(hù)地理標(biāo)志，同時努力消除因法律、規(guī)章之間的沖突而對地理標(biāo)志的保護(hù)所造成的不利影響，立法部門應(yīng)在條件具備時對現(xiàn)行《商標(biāo)法》進(jìn)行修改。如修改第10條，專門為含有地名的地理標(biāo)志注冊為商標(biāo)作出例外規(guī)定；在商標(biāo)法體系中確認(rèn)地理標(biāo)志權(quán)，或引入專門立法中確認(rèn)的地理標(biāo)志權(quán)，以解決整個商標(biāo)法體系邏輯上的矛盾。待條件成熟后，以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專門保護(hù)法。
目前，如何協(xié)調(diào)保護(hù)地理標(biāo)志的法律和行政規(guī)章之間的關(guān)系，是一個重要的問題。由于商標(biāo)法體系和專門法體系注冊的制度不同，必須在兩個體系中確認(rèn)哪個體系的確權(quán)結(jié)果為先，一些國際組織在討論解決商標(biāo)與地理標(biāo)志沖突的決議中提出“時間在先、權(quán)利在先”的原則，TRIPs協(xié)議和歐共體2081／92號條例在其規(guī)定中均吸收了這一原則。
我國現(xiàn)在多頭立法，同一術(shù)語在不同的法律法規(guī)中有不同的含義，將管理權(quán)分散于不同的行政部門，使注冊商標(biāo)保護(hù)與原產(chǎn)地名稱保護(hù)部分發(fā)生沖撞。所以，應(yīng)盡快使各類法律在行政沖突這個問題上，明確主輔關(guān)系，統(tǒng)一雙方的保護(hù)思路。
在完善制度建設(shè)的同時，還要重視在國內(nèi)、國際層面的實施，積極參與到WTO“加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的爭論”中，減少在國際市場上我國地理標(biāo)志被濫用的現(xiàn)象。
3.3 生物基因和微生物技術(shù)法律保護(hù)的完善
第一，提高法規(guī)的效力層次，制定統(tǒng)一的、完整的、專門的《生物技術(shù)安全法》。明確生物技術(shù)安全立法的目的、原則，保障生物技術(shù)的健康發(fā)展，避免可能造成的風(fēng)險，堅持協(xié)調(diào)、促進(jìn)原則和風(fēng)險預(yù)防原則；建立基本的法律制度，包括農(nóng)業(yè)生物技術(shù)安全，對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行規(guī)制；確立以國務(wù)院生物技術(shù)安全委員會為最高管理機(jī)關(guān)的生物技術(shù)安全管理體系。
第二，加強(qiáng)對生物基因和微生物技術(shù)法律保護(hù)的研究和完善的力度，使其最大限度的與國際通行的規(guī)則相一致，防止生物基因搶注專利的現(xiàn)象發(fā)生。
第三，健全科學(xué)的管理體制，設(shè)立科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，強(qiáng)化安全的監(jiān)督管理。
第6篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
論文摘要：我國雖是知識產(chǎn)權(quán)大國，但其利用和轉(zhuǎn)化效率偏低已經(jīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃中的一個不得不面對的問題.知識產(chǎn)權(quán)人可以較為容易的取得知識產(chǎn)權(quán)，但其時商業(yè)和市場知之甚少，而且與其他時產(chǎn)權(quán)不同的是，它的利益實現(xiàn)過程中具有高風(fēng)險性、高成本性以及極大的不確定性，這都使知識產(chǎn)權(quán)人在管理過程中舉步維艱。學(xué)者們近年來提出了一個解決這一問題的新途徑，即知識產(chǎn)權(quán)信托，知識產(chǎn)權(quán)與信托相結(jié)合，不僅可以享受其智力成果帶來的豐厚利益并無須負(fù)擔(dān)管理之責(zé)，而且有效地拓寬了知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑，能更好地實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保值增值。
一、知識產(chǎn)權(quán)信托概述
近年來，由于知識產(chǎn)權(quán)人本身資金缺乏、知識產(chǎn)權(quán)市場交易信息不對稱，尤其是中介服務(wù)市場不健全等原因，企業(yè)、個人手中擁有著大量的閑置專利而沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這從一個側(cè)面反應(yīng)了我國知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化急需找到一個新的突破口。其實，中國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀并不復(fù)雜，只要在知識產(chǎn)權(quán)中介市場做足功夫，健全知識產(chǎn)權(quán)交易體制，產(chǎn)業(yè)化程度就會明顯提高。這就是引入知識產(chǎn)權(quán)信托制度，知識產(chǎn)權(quán)人通過信托方式委托信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理其知識產(chǎn)權(quán)，不但可以讓知識產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來的豐厚利益，而且也不用負(fù)擔(dān)管理之責(zé)。
所謂知識產(chǎn)權(quán)信托，是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，為了使自己所屬的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化以實現(xiàn)其增值的目的，將其擁有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人，由信托投資公司代為經(jīng)營管理、運用或處分該知識產(chǎn)權(quán)的一種法律關(guān)系。
二、信托制度在知識產(chǎn)權(quán)中應(yīng)用的價值
信托制度作為一種現(xiàn)代財產(chǎn)管理制度，為何可以用于知識產(chǎn)權(quán)的利用呢?筆者認(rèn)為，主要有以下三點:
1.知識產(chǎn)權(quán)人缺乏專業(yè)的推廣其知識產(chǎn)品的經(jīng)驗。一方面，知識產(chǎn)權(quán)人往往是作品或者發(fā)明的創(chuàng)造者，讓他們拋棄創(chuàng)作或發(fā)明而從事專業(yè)的推廣活動.這無疑會導(dǎo)致社會人力資源的浪費:另一方面，知識產(chǎn)權(quán)價值的無形性、不易確定性等特點會讓其轉(zhuǎn)讓增加不少難度，并且還要花費大量的時間、精力。對于發(fā)明創(chuàng)造者而言，他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場經(jīng)驗，這也會讓他們在交易中處于不利地位。此時信托乃是他們的最佳選擇:由一個專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來完成交易，這既保障了知識產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，又節(jié)省了大量的時間精力，何樂而不為呢?
2.信托制度是一種高效的財產(chǎn)管理制度。專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)對于知識產(chǎn)權(quán)成果的有效管理能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能:
首先，信托制度能夠為知識產(chǎn)權(quán)人防御風(fēng)險。我們知道，知識產(chǎn)權(quán)不同于其他財產(chǎn)權(quán)，它必須通過投入市場、完成轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)其價值。然而，山于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性，其權(quán)利人在保有、維持知識產(chǎn)權(quán)方面存在著許多風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)的維持成本高昂，使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)枯竭的風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品價值的不確定性，便得其權(quán)利人存在著評估失誤風(fēng)險:知識產(chǎn)權(quán)人在擁有其權(quán)利的同時也伴隨著各種侵權(quán)行為發(fā)生的風(fēng)險:在其許可他人使用或轉(zhuǎn)讓過程中也存在著對方當(dāng)事人違約的風(fēng)險。在引入了信托制度以后，這些風(fēng)險就會隨之降低，甚至排除.在知識產(chǎn)權(quán)信托制度中，一方面，信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，風(fēng)險即轉(zhuǎn)移給受托人，由有經(jīng)驗和能力的信托機(jī)構(gòu)來防御和處理管理中的風(fēng)險。另一方面，信托機(jī)構(gòu)擁有一流的專家團(tuán)隊、評估系統(tǒng)和后續(xù)防御措施，能夠?qū)I(yè)化的為知識產(chǎn)權(quán)人管理和利用其知識成果產(chǎn)出收益。
其次，信托制度能夠?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保值增值。信托制度具有保值與增值功能，其與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合后，不僅能夠有效的防止知識成果價值的喪失與減少，還可以通過其專業(yè)化的運作流程將知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)成果增值，獲得商業(yè)利潤。
3.知識產(chǎn)權(quán)信托為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了新途徑。我國的知識產(chǎn)權(quán)人往往是自然人，知識產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓主要通過權(quán)利人與需求者單項交易的方式實現(xiàn)。這一交易方式必然導(dǎo)致的后果是:一方面，知識產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明專利而苦于尋找實施途徑或者造成知識產(chǎn)權(quán)的閑置，別一方而，許多企業(yè)需求專利等知識產(chǎn)權(quán)，卻不知從何處得到?！胄磐兄贫群螅?dāng)委托人把知識產(chǎn)權(quán)交給受托人時，并不需要對該知識產(chǎn)權(quán)的價值進(jìn)行評估，而信托機(jī)構(gòu)不僅具有較強(qiáng)的市場操作能力、豐富的推銷經(jīng)驗、一流的專業(yè)團(tuán)隊，還掌握著大量的市場需求信息，與數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)(即知識產(chǎn)權(quán)需求方)保持著千絲萬縷的聯(lián)系。信托機(jī)構(gòu)能夠輕松的實現(xiàn)供需之間的互通，這必將成為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和需求知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間的橋梁。
三、信托在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的問題及完善措施
我國《信托法》第7條規(guī)定:“設(shè)立信托，必須有確定的信托財產(chǎn)，并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn)。本法所稱財產(chǎn)包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確，該規(guī)定明確將知識產(chǎn)權(quán)信托納入信托投資公司的經(jīng)營范圍。2007年I月23日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會重新《信托公司管理辦法》，該法第16條規(guī)定:“信托公司可以申請經(jīng)營下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):(一)資金信托:(二)動產(chǎn)信托:(三)不動產(chǎn)信托:(四)有價證券信托:(五)其他財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)信托……?！薄缎磐泄竟芾磙k法》重新回到《信托法》的起點，用“財產(chǎn)權(quán)”概括了包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財產(chǎn)性權(quán)利?？梢?，雖然我國法律未明確規(guī)定信托公司可以經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)信托在立法七仍未引起官方的重視，但知識產(chǎn)權(quán)信托在法律上是站得住腳的。
2000年9月，武漢國際信托投資公司率先在全國開展了專利信托業(yè)務(wù)，為專利權(quán)人期待以久的專利信托機(jī)構(gòu)終于誕生，但僅僅是曇花一現(xiàn)，不到兩年的時間便宣告失敗，其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實踐中各種配套設(shè)施的不健全都會使得知識產(chǎn)權(quán)信托這一制度在現(xiàn)實條件下實施起來相當(dāng)困難，這必將成為我們再次構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)思考的問題。筆者認(rèn)為，目前我國知識產(chǎn)權(quán)信托制度在實踐中主要面臨的困難有:權(quán)屬不明，這使得作為委托人的知識產(chǎn)權(quán)人和作為受托人的信托機(jī)構(gòu)法律定位不明確，不能夠正確的履行自己的權(quán)利:大部分知識產(chǎn)權(quán)都有一定的權(quán)利期限，在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期間內(nèi)存在著各種法律風(fēng)險，如專利無效、期限屆滿等，這也可以說是知識產(chǎn)權(quán)信托首當(dāng)其沖的風(fēng)險;知識產(chǎn)權(quán)信托登記制度不完善，尤其是登記機(jī)關(guān)不明確，登記制度的無章可循會使知識產(chǎn)權(quán)信托當(dāng)事人的利益保障受到威脅。
釗對我國知識產(chǎn)權(quán)信托在實踐中存在的各種問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該對癥下藥，從以下幾個方面進(jìn)行完善:
(一)明確權(quán)屬
知識產(chǎn)權(quán)信托的運行機(jī)制應(yīng)為，權(quán)利人將其知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到信托公司名下，信托公司即享有信托財產(chǎn)的所有權(quán)繼而成為法律上的權(quán)利人，委托人即原權(quán)利人成為受益權(quán)人，簽訂信托合同后，應(yīng)當(dāng)在知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行登記。這種割裂信托財產(chǎn)權(quán)的管理屬性和利益屬性的制度設(shè)計大大提高了信托管理的效率。武漢市專利信托業(yè)務(wù)開展時，我國還沒有出臺《信托法》，所以當(dāng)時關(guān)于信托財產(chǎn)的歸屬問題并不明確。武漢市專利信托機(jī)構(gòu)采取的是以合同的形式明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并將此合同交由當(dāng)?shù)貙＠姓芾聿块T登記備案，來保證此信托行為生效。不難看出這種合同形式使專利“所有權(quán)”并沒有在法律上予以轉(zhuǎn)移，這樣造成的后果是:一方面受托人沒有有效的專利處置權(quán)，所以在專利的轉(zhuǎn)化實施中無法以專利權(quán)人的名義去談判轉(zhuǎn)讓或許可實施事宜。另一方面委托人扔然擁有專利所有權(quán)。這使他們很難尊重信托投資公司對專利的經(jīng)營管理，他們可以撇開信托公司，借助信托效應(yīng)進(jìn)行私下交易。這極大的影響了專利信托的順利進(jìn)行。
(二)完善知識產(chǎn)權(quán)信托風(fēng)險防范體系
知識產(chǎn)權(quán)信托風(fēng)險，主要是指知識產(chǎn)權(quán)管理過程中由于種種問題帶來的收益不確定性以及給受益人、受托人帶來損失的可能性。在知識產(chǎn)權(quán)信托過程中，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、被訴無效、知識產(chǎn)權(quán)不能轉(zhuǎn)化等情況幾乎難以杜絕，這些都會使信托無法達(dá)到預(yù)期收益，受托人也要承受巨大的訴訟費用。筆者認(rèn)為，要防范各種風(fēng)險，最重要的是提高受托人對知識產(chǎn)權(quán)的鑒別能力。知識產(chǎn)權(quán)就像金融資產(chǎn)一樣，有時是價值大而風(fēng)險小，有時卻是價值誘人但風(fēng)險更大，受托人在受理知識產(chǎn)權(quán)信托時，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇、認(rèn)真挑選知識產(chǎn)權(quán)項目。但是，百密一疏，誰都不可能是商場上的常勝將軍，因此，有必要引進(jìn)保險制度,也就是信托公司與保險機(jī)構(gòu)共同設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)信托保險，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)信托遭遇因各種原因引起的損失時，由信托公司和保險公司共同進(jìn)行承擔(dān)的一種風(fēng)險分散機(jī)制。
〔三)完善信托登記，確立信托登記機(jī)關(guān)
知識產(chǎn)權(quán)登記制度的不完善是困擾知識產(chǎn)權(quán)信托實踐急需解決的問題，一套完善的信托登記制度是必不可少的。信托登記制度的建立是一種法律制度的構(gòu)建，所涉及的內(nèi)容也方方面面，如信托登記機(jī)關(guān)、登記范圍、登記內(nèi)容以及登記效力等，在這些內(nèi)容當(dāng)中，最核心的就是知識產(chǎn)權(quán)信托登記主管機(jī)關(guān)的確定。有不少學(xué)者建議建立一個獨立的知識產(chǎn)權(quán)信托登記機(jī)關(guān)，但筆者更贊同在原有知識產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)下進(jìn)行信托登記。
首先，基于信托公示制度的需要。知識產(chǎn)權(quán)信托登記包括知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記和信托登記。在整個知識產(chǎn)權(quán)信托運行過程中，只有信托財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記是不夠的，還需要向第三人表明其財產(chǎn)已信托的事實，即信托公示，與是信托登記應(yīng)運而生。
第7篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】高校；科研項目；知識產(chǎn)權(quán)
我國知識產(chǎn)權(quán)制度自1985年建立以來的二十幾年間，形成了有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系，取得了長足的進(jìn)展。針對大學(xué)科研活動中知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)問題，大學(xué)和其它包括國家教育部在內(nèi)的相關(guān)部門也頒布實施了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等各項規(guī)章制度，初步建立知識產(chǎn)權(quán)制度體系，規(guī)范了大學(xué)科研活動和科技成果相關(guān)的各種權(quán)利關(guān)系，對大學(xué)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動起到了極大的促進(jìn)作用。但是由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步比較晚，因此，仍存在著一些不足之處。知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題即是其中之一，科研中，知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題常常引起科技成果所屬權(quán)的爭議和糾紛，影響大學(xué)和教師的科研活動的積極性。這表明我國的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度還不夠完善。本文即試圖描述高?？蒲谢顒又兄R產(chǎn)權(quán)歸屬中存在的兩個問題，希望能一定程度上引起科研工作者的注意。
一、科研經(jīng)費來源復(fù)雜的項目成果產(chǎn)權(quán)歸屬不清楚
2002年3月，科技部頒布了《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，其中第一項規(guī)定：“科研項目研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，國家授予科研項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。同時，在特定情況下，國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利?！蓖陣易匀豢茖W(xué)基金委員會通過的《國家自然科學(xué)基金重大項目管理辦法》中也規(guī)定基金資助項目成果的知識產(chǎn)權(quán)在通常情況下歸屬于項目承擔(dān)單位。這兩項制度都對以財政資金資助為主的科研項目研
發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬作出了規(guī)定。但是，我國大學(xué)科研項目經(jīng)費來源多樣，因此科研成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬也比較復(fù)雜，這些已出臺的制度政策并沒有作規(guī)定。而且對于已有制度中的“特定情況”、“通常情況”，我國現(xiàn)行的制度政策也沒有作出具體解釋。此外，知識產(chǎn)權(quán)為項目承擔(dān)單位所享有后，作為資助方的政府對國家資助的知識產(chǎn)權(quán)成果享有哪些權(quán)利等重要問題也沒有明確說明。因此，可以看出，除了國家科研計劃項目成果形成的知識產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定由大學(xué)所有以外，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及大學(xué)的政策制度都沒有制定相應(yīng)的條款對其他經(jīng)費來源的科研項目成果的產(chǎn)權(quán)歸屬加以明確。而且，國家對其資助形成的知識產(chǎn)權(quán)所留的權(quán)利也不明確。這既不利于對項目成果知識產(chǎn)權(quán)的管理，也不利于調(diào)動項目承擔(dān)單位科技創(chuàng)新的積極性。
二、職務(wù)與非職務(wù)創(chuàng)造成果的界定不具體
按照我國法律、法規(guī)規(guī)定，職務(wù)發(fā)明屬于單位，非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)歸屬于發(fā)明人所有?！吨腥A人民共和國專利法》第六條規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人；申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。1987年頒布的《中華人民共和國技術(shù)合同法》第六條也規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果，是職務(wù)技術(shù)成果。這兩項法律制度中提出的“主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”中的“主要”的規(guī)定過于籠統(tǒng)，有些含糊其辭，多大的比例才能算是“主要”?這里的法律法規(guī)并沒有對單位提供的資金、信息、設(shè)備和各種技術(shù)條件的份額做出規(guī)定做出明確的規(guī)定。倘若一項知識產(chǎn)權(quán)成果只利用了一小部分單位的科研資源，而大部分是科研人員通過自己努力而取得的科研成果也確認(rèn)為職務(wù)創(chuàng)造成果時，這顯然對科研人員而言是不公平的。這樣的問題不解決，無疑會壓抑科研人員的創(chuàng)新熱情。
另外，雖然我國現(xiàn)行的《專利法》、《著作權(quán)法》及《技術(shù)合同法》等一系列法律、法規(guī)中對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)作品進(jìn)行了規(guī)定，但不盡完善。在具體操作時，對科研人員與其所屬學(xué)校在職務(wù)與非職務(wù)、本職與兼職發(fā)明科研成果的歸屬問題上，仍然容易引起認(rèn)識和理解上的分歧，難以判斷。這也必然會給具體工作中執(zhí)行法律人員和遵守法律人員帶來困惑。如專利法及其實施細(xì)則中規(guī)定，發(fā)明人在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造屬職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。然而，對大學(xué)教師的本職工作應(yīng)該怎樣理解、大學(xué)教師不實行坐班制，那么應(yīng)該區(qū)分大學(xué)教師的業(yè)余時間、大學(xué)教師在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造與在任何情況下該教師在本專業(yè)領(lǐng)域中作出的發(fā)明創(chuàng)造之間的區(qū)分以及在完成本單位分配任務(wù)過程中產(chǎn)生的其他發(fā)明創(chuàng)造，或利用本單位科研活動產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果再創(chuàng)造所形成的創(chuàng)新成果或衍生的其他創(chuàng)造成果是否屬于職務(wù)創(chuàng)造成果等等這些問題都容易產(chǎn)生爭議和糾紛。在現(xiàn)實生活中，大學(xué)和科研人員常常為職務(wù)創(chuàng)造成果問題產(chǎn)生爭議。根據(jù)現(xiàn)行政策，職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果和非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果對科技創(chuàng)造人的利益有較大的差別。由于實際工作中又很難對職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果和非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行區(qū)分，很多學(xué)校又沒有嚴(yán)格的規(guī)定，有的學(xué)校有規(guī)定但不嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了也不嚴(yán)肅查處，加上非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果的經(jīng)濟(jì)收益全部歸個人所有，與作為職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果時的經(jīng)濟(jì)收益懸殊很大，使得一些科技人員或?qū)W院不上報到學(xué)校的有關(guān)管理部門而直接將所完成的科研成果盡量作為非職務(wù)成果而申請知識產(chǎn)權(quán)，損害到學(xué)校的利益。同時也有些大學(xué)不分青紅皂白將教師和其他科研人員出的科技創(chuàng)造成果通通斷為職務(wù)創(chuàng)造申請知識產(chǎn)權(quán)，從而損害到教師和科研人員的利益。尤其是在科技創(chuàng)造成果取得知識產(chǎn)權(quán)并經(jīng)實施取得良好的經(jīng)濟(jì)效益時，這類糾紛更加凸顯。
第8篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
鑫龍電器主要從事高低壓成套開關(guān)設(shè)備、元器件和自動化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。其產(chǎn)品已在中央電視臺新臺、北京地鐵(1、2、4、5號線)、南京地鐵、重慶地鐵、北京奧運館、北京奧林克公園、中國國際展覽中心、中國銀行信息中心、首都機(jī)場、中國建材工業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、北京大學(xué)體育館、北京南站、天津站、馬鞍山鋼鐵股份有限公司、銅陵有色金屬(集團(tuán))公司、奇瑞汽車有限公司、合肥至南京鐵路、石家莊至太原客運鐵路專線、武漢至廣州客運鐵路專線、廣州至珠海客運鐵路專線、鄭州至西安客運鐵路專線等國家大型工程和高速鐵路得到廣泛應(yīng)用。
2007年，公司申請專利6件；2008年，申請專利27件；2009年，申請專利102件；2010年，申請專利103件；2011年申請專利117件。2011年專利申請量是2007年的19.5倍，是2008年前專利申請量的3.25倍。
2008～2011年四年公司共獲授權(quán)專利230件，是1998年公司成立13年所獲得專利256件的89.8％。
同時，申報計算機(jī)著作權(quán)5件，商標(biāo)5件。不論是計算機(jī)著作權(quán)還是專利申請量、授權(quán)量都大大超過試點計劃數(shù)，取得了知識產(chǎn)權(quán)工作的重大突破。
領(lǐng)導(dǎo)重視組織落實經(jīng)費落實
公司一直堅持科學(xué)發(fā)展觀，以市場需求決定創(chuàng)新方向；以用戶需要決定創(chuàng)新目標(biāo)；以高端市場決定創(chuàng)新意志；以高端用戶決定創(chuàng)新價值；以管理創(chuàng)新決定企業(yè)競爭力。積極致力于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展視野，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、幫助和自身的努力下，鑫龍電器知識產(chǎn)權(quán)工作取得較好的成績，成立了以董事長、總經(jīng)理束龍勝為主任的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會，總工程師為部長、專職人員為副部長的知識產(chǎn)權(quán)工作部，具體負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費核算、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究所，明確了各級工作職責(zé)組織落實體系。
公司進(jìn)行廣泛宣傳，組織科技工作者和員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對積極參與和開展知識產(chǎn)權(quán)工作表示了積極支持和積極參與。
我們認(rèn)識到，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、經(jīng)費落實，就無從談知識產(chǎn)權(quán)的保障工作。
完善規(guī)章制度實行積極獎勵制度
公司以2008年進(jìn)入安徽省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程和第四批全國知識產(chǎn)權(quán)試點工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識、培育人才，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，制定《知識產(chǎn)權(quán)工作管理辦法》《商標(biāo)管理辦法》，制定和實施((知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《企業(yè)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密管理辦法》《技術(shù)檔案管理制度》(借閱管理制度)、《保密工作暫行管理條例》(密級確定、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、保密獎罰、競業(yè)限制協(xié)議)、《關(guān)于科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的若干規(guī)定》《知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置》等規(guī)章制度，形成了既有一套專利管理規(guī)章制度，又有健全、并符合國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的精神、符合本企業(yè)發(fā)展特點的規(guī)章制度。
制定了保密制度，與有關(guān)員工簽定了技術(shù)秘密保密、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、保密獎罰、競業(yè)限制協(xié)議，在專利申請前做好防范工作。
建立了檔案管理、借閱管理、密級確定、歸檔管理制度，使檔案管理有章可循。
將知識產(chǎn)權(quán)的各項規(guī)章制度裝訂成手冊，供每個員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，對新進(jìn)入公司員工進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、教育。
自公司制定《關(guān)于科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的若干規(guī)定》以來，每年給職工的專利獎勵大幅提高，充分調(diào)動了廣大職工的積極性和主動性，有助于激勵自主創(chuàng)新、有利于配置創(chuàng)新資源，為自主創(chuàng)新提供法律保護(hù)。
我們認(rèn)識到，如果企業(yè)沒有適合的獎勵制度，職工的積極性是不可能調(diào)動起來的，適合企業(yè)的獎勵制度是成功的重要原因。
對產(chǎn)品不斷改進(jìn)實施專利標(biāo)準(zhǔn)化、系列化
根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，形成大批專利為我所用。通過對產(chǎn)品、品牌不斷進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計、工藝改革，性能不斷提高，實施專利標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，對新產(chǎn)品進(jìn)行布局，專利申報促使創(chuàng)新動力，激勵員工發(fā)明創(chuàng)造的熱情，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營造知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，增強(qiáng)企業(yè)運用專利制度和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升市場競爭的能力和自主創(chuàng)新能力。已經(jīng)形成一批以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與鑫龍品牌，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)勢企業(yè)，大力提升公司及產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。
在知識產(chǎn)權(quán)“跑馬圈地”的時代，對于鑫龍電器來說，技術(shù)產(chǎn)品已不再是其利潤的唯一創(chuàng)造力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)競爭的核心，自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏、跨國公司搶先布點，使得實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)努力爭取主持或參與國際、國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭取以后的發(fā)展空間，近幾年，公司已經(jīng)積極參與5項國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，還將進(jìn)一步拓寬主持和參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為企業(yè)發(fā)展提供后勁，爭取以后的發(fā)展空間。
我們認(rèn)識到，專利申報的質(zhì)量、是否是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、有無市場價值，是專利申報的關(guān)鍵。
知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的生命線
專利是企業(yè)最具競爭力的知識產(chǎn)權(quán)。沒有專利的支撐而僅靠品牌的企業(yè)往往是沒有后勁的，甚至?xí)皇袌鏊蕴?。企業(yè)的專利優(yōu)勢也是企業(yè)最大的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)該及時申請專利保護(hù)，否則，這種發(fā)明創(chuàng)造可能等于做無用功。
知識產(chǎn)權(quán)的目的就是對市場的壟斷、獨占，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是為獲取并保持市場競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權(quán)制度所提供的保護(hù)手段和信息，謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的總體性謀劃。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心能力和競爭優(yōu)勢的重要源泉，是制定和實施對于企業(yè)健全創(chuàng)新管理制度、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、逐步建立和健全了知識產(chǎn)權(quán)法律制度，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，都具有十分重要的意義。
我們認(rèn)識到，市場是決定專利申報的價值，這是永恒的課題。
推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)
第9篇：知識產(chǎn)權(quán)管理辦法范文
一、主要目標(biāo)
根據(jù)國家“十二五規(guī)劃”和《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011-2015年）》確定的目標(biāo)，按照“升量、提質(zhì)、增效”的工作思路，全年進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法5次以上，專利糾紛結(jié)案率達(dá)到90%以上；開展大型宣傳活動不少于2次，舉辦各類培訓(xùn)班及報告會不少于20次，其中縣（市區(qū)）14次以上，培訓(xùn)人數(shù)超過3000人。
二、重點工作
（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
——深入貫徹落實國家、省、市《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開全市知識產(chǎn)權(quán)工作會議，編制年度知識產(chǎn)權(quán)狀況白皮書，統(tǒng)籌市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位合力推進(jìn)《綱要》貫徹落實。
——促進(jìn)專利創(chuàng)造工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善專利工作督導(dǎo)機(jī)制，確定縣市區(qū)年度目標(biāo)，定期向縣市區(qū)政府專利月度通報和季度通報，印發(fā)年度全市專利情況通報及排行榜；提高專利質(zhì)量，杜絕非正常專利申請；密切跟蹤省、市專利數(shù)據(jù)，及時統(tǒng)計分析，并根據(jù)分析結(jié)果對相關(guān)領(lǐng)域開展專利調(diào)研，形成分析報告，為市藍(lán)色之都的建設(shè)建言獻(xiàn)策。
——全面調(diào)整專利資金政策。調(diào)整出臺《市專利發(fā)展專項資金管理辦法》；加強(qiáng)市專利補(bǔ)助資金管理；協(xié)助做好國際專利國家資助和省專利資助的申報工作。
（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)工作。
——推進(jìn)市“5.26”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法試點工程建設(shè)。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局部署，不斷深化“5.26”執(zhí)法試點工程建設(shè)，力爭在制度機(jī)制、執(zhí)法數(shù)量、委托與協(xié)作執(zhí)法等方面取得突破，確保市在全國“5.26”工程中的領(lǐng)先地位。積極爭取成立市型材行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，加大型材行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
——抓好縣域?qū)＠麍?zhí)法工作。加強(qiáng)對縣市區(qū)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮縣市區(qū)查處假冒專利行為的執(zhí)法職能，不斷提高基層專利執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量。
——加大維權(quán)援助舉報投訴工作平臺建設(shè)。深入重點企業(yè)，主動開展維權(quán)援助，提高維權(quán)援助的針對性；開展知識產(chǎn)權(quán)志愿者活動，擴(kuò)大宣傳范圍；做好維權(quán)援助協(xié)作單位和專家?guī)斓耐晟乒ぷ?，為維權(quán)援助工作提供更有力的智力支持。
（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。
——深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。發(fā)揮市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，推進(jìn)《市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》貫徹落實。
——深入實施“市優(yōu)勢企業(yè)培育工程”。出臺《市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培養(yǎng)方案》及《市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的典型帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提高核心競爭力。
——實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程。發(fā)揮龍口市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)縣市區(qū)將知識產(chǎn)權(quán)工作全面融入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。爭取培育更多的縣市區(qū)進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，不斷提升縣域綜合競爭實力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣的目標(biāo)。
