監(jiān)理規(guī)劃論文精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理規(guī)劃論文范文

內(nèi)容摘要:目前，新建企業(yè)的勞資關(guān)系問題需要從三個方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動合同制度，依法確立勞資關(guān)系；規(guī)范保險保護(hù)制度，依法穩(wěn)定勞資關(guān)系；規(guī)范集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。新建企業(yè)勞動合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛難以處理；忽視社會保險和勞動安全衛(wèi)生，惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；企業(yè)主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。

所謂新建企業(yè)，就是指改革開放以來建立的外資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動關(guān)系的性質(zhì)與國營國有企業(yè)不同?！秳趧臃ā穼嵤┮詠?，我國既有的職工與國家之間的勞動關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動關(guān)系。這種與市場經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動關(guān)系確切地說，應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”，因為其一方是資本所有者，而另一方則是勞動力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動法律法規(guī)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動制度主要表現(xiàn)為三個方面即勞動合同制度、勞動保護(hù)和社會保險制度以及集體合同制度。目前，調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個方面著手。

一、規(guī)范勞動合同制度依法確立勞資關(guān)系

勞動合同制度是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動制度的基礎(chǔ)。所謂勞動合同，就是指勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。由此可見，調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動合同制度，是否簽訂勞動合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問題。據(jù)報道，某市高科技開發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者，10%沒有簽訂規(guī)范的勞動合同或者根本沒有勞動合同。沒有簽訂規(guī)范的勞動合同或者根本不簽訂勞動合同，不僅不利于員工，其實更不利于公司。

首先，對于公司來說，不簽訂勞動合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！吨腥A人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”。由此可見，雇傭員工必須簽訂勞動合同。只有簽訂勞動合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動者造成損害的，應(yīng)按勞動部《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。再者，不簽訂勞動合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此，一旦發(fā)生爭議，對于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動爭議處理制度，沒有簽訂勞動合同，如果確實能夠證明勞動關(guān)系的存在，促裁機構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動爭議，但是，只能按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，而國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問題，國家或地方政府只做出了最低規(guī)定，而企業(yè)實際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。可見，員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。

目前，新建企業(yè)忽視簽訂勞動合同的原因很多，不同類型的企業(yè)和員工素質(zhì)的不同而不盡相同。就企業(yè)而言，在生產(chǎn)類型的企業(yè)中，或是存在非法用工的行為，如非法招收外地打工者或雇用童工，或是勞動強度較大嚴(yán)重侵害員工的休息權(quán)利，或是規(guī)避社會保險等等必須履行的義務(wù)等等，故意拒絕簽訂勞動合同。在那些技術(shù)含量較高的企業(yè)如高科技公司，企業(yè)為了壓低工資短期使用員工的技術(shù)而故意以口頭約定試用期而拖延或者拒絕簽訂勞動合同。就員工而言，那些外地尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的打工者，或是迫于生活的壓力急于找到工作而不敢提出簽訂勞動合同的合理要求，或是為了再擇業(yè)的方便而不愿接受勞動合同的約束而忽視簽訂勞動合同。對于那些具有一定技術(shù)和資歷的員工而言，或是自以為工資報酬較高無需簽訂勞動合同，或是由于自身處于管理階層而忽視簽訂勞動合同。所有這些，從根本上講，都是因為勞動法制意識淡漠所致，而無論什么原因沒有簽訂勞動合同，都潛伏著勞資關(guān)系的危機。因此，加強法制教育，提高建立勞動關(guān)系的合同意識，對于協(xié)調(diào)新建企業(yè)的勞資關(guān)系是至關(guān)重要的。

二、規(guī)范保險保護(hù)制度依法穩(wěn)定勞資關(guān)系

所謂社會保險，就是國家強制實行的在某種法定事實出現(xiàn)后勞動者獲得幫助和補償以及保證其基本生活的社會保障制度。建立和完善社會保險制度是順利改革我國以往勞動制度所必須的一項工作，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制勞動制度的重要組成部分。規(guī)范社會保險制度，對于依法穩(wěn)定勞資關(guān)系具有非常重要的意義。

《勞動法》第九章對我國社會保險制度作出了明確規(guī)定:國家建立社會保險制度設(shè)立社會保險基金，“用人單位必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”；“社會保險水平應(yīng)當(dāng)與社會發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)”?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定:“勞動者在下列情況下，依法享受社會保險待遇:(一)退休；(二)患病、負(fù)傷；(三)因工傷殘或者職業(yè)??；(四)失業(yè)；(五)生育。勞動者死后，其遺屬依法享受遺屬津貼”。由此可見，為員工繳納社會保險金是用人單位必須履行的義務(wù)，對于員工而言，是在法定的事實出現(xiàn)以后依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。用人單位為員工繳納社會保險金實際上是解除了員工為企業(yè)效力而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活困難的后顧之優(yōu)，因此，對于穩(wěn)定勞資夭系促使員工安心工作的積極意義是不言而喻的。規(guī)范社會保險制度，是對員工權(quán)益的保護(hù)，實際上更有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國有企業(yè)處于困境的一個很重要的原因就在于它承受著歷史遺留下來的大量離退休人員養(yǎng)老金等負(fù)擔(dān)。新建企業(yè)如果不完善社會保險制度，隨著企業(yè)的發(fā)展也必然會面臨離退休人員的養(yǎng)老金、傷病員工的醫(yī)療費等等重負(fù)。規(guī)范社會保險制度，員工退休、患病負(fù)傷、因工傷殘或患職業(yè)病、失業(yè)、生育等等都將由社會承擔(dān)，這無疑減輕了企業(yè)的壓力，有利于企業(yè)輕裝發(fā)展。規(guī)范社會保險制度，則可以避免在這些事實出現(xiàn)以后員工與企業(yè)發(fā)生糾紛，從而有利于勞資關(guān)系的穩(wěn)定。

然而，據(jù)調(diào)查，目前新建企業(yè)往往忽視規(guī)范社會保險制度。其原因大體有三個方面:第一，為了眼前的利益而極力避免繳納法定的社會保險金，認(rèn)為這是企業(yè)一個負(fù)擔(dān)；第二，某些企業(yè)對國家規(guī)定的社會保險制度不甚了解從而忽略了繳納社會保險金；第三，由于我國社會保險制度不甚完善，保險基金轉(zhuǎn)移手續(xù)復(fù)雜而寧愿購買商業(yè)保險也不愿繳納社會保險金。因此，新建企業(yè)及其員工都應(yīng)當(dāng)自覺地樹立社會保險意識，主動學(xué)習(xí)有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)和政策。另一方面，國家也應(yīng)當(dāng)盡快建立和完善社會保險的法律制度，從而穩(wěn)定新建企業(yè)的勞資關(guān)系。勞動保護(hù)問題也必須引起新建企業(yè)的高度重視。據(jù)調(diào)大而惡性的員工傷亡事故大多發(fā)生在新建企業(yè)。深圳市在一年之中，員工肢體工傷殘事故多達(dá)萬余宗，其中大多發(fā)生在新建企業(yè)。這類重大而惡性的員工傷亡事故發(fā)生的主要原因在于，企業(yè)主無視國家的勞動保護(hù)法律制度。生產(chǎn)設(shè)備落后、勞動保護(hù)用品和設(shè)施不足、強令指揮冒險作業(yè)，所有這些都必將導(dǎo)致員工傷亡事故。勞動安全衛(wèi)生直接關(guān)系到勞動者身體健康狀況，《勞動法》第53條規(guī)定:“勞動安全衛(wèi)生必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，’；“三建工程”必須做到“三同時”。企業(yè)必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中事故，減少職業(yè)危害；企業(yè)必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動者對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。勞動安全衛(wèi)生是保護(hù)勞動者基本人權(quán)的一個組成部分，必須引起新建企業(yè)的高度重視。

三、規(guī)范集體合同制度依法協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家工會運動的200年的歷史，證明了集體合同制度是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系的有效手段。《勞動法》第三章最后三條對此作出了明確規(guī)定，為了規(guī)范集體合同制度勞動部還專門制定了《集體合同規(guī)定》，這兩個法律文件完整地體現(xiàn)了我們國家的集體合同制度。所謂集體合同，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險和福利等事項經(jīng)過集體協(xié)商依法簽訂的書面協(xié)議。由此可見，集體合同確定了企業(yè)的勞動基準(zhǔn)。簽訂集體合同對于協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系具有十分重要的作用。在全國總工會、國家經(jīng)貿(mào)委和勞動部門的共同促進(jìn)下，全國有30多萬家企業(yè)依法簽訂了集體合同。應(yīng)當(dāng)說，集體合同制度對于新建企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系有著積極的作用然而，就全國的情況而言，恰恰是在這類企業(yè)集體合同制度沒有得到很好地落實。:

據(jù)調(diào)查，新建企業(yè)之所以忽視集體合同制度，其主要原因有這樣幾個方面:第一，某些新建企業(yè)由于規(guī)模小員工人數(shù)少，認(rèn)為沒有簽訂集體合同的必要；第二，某些新建企業(yè)主對簽訂集體合同心存疑慮，認(rèn)為集體談判就是員工與企業(yè)鬧對立；第三，大多數(shù)新建企業(yè)沒有組建工會，認(rèn)為沒有工會就可以不簽訂集體合同。

第2篇：監(jiān)理規(guī)劃論文范文

合同的管理屬于動態(tài)管理。而在進(jìn)行合同管理時，需要講求技巧，注重方式與方法[1]。所以，對于高層建筑的合同規(guī)范化的管理需要在了解其基礎(chǔ)的情況下，從實踐中歸納與探索，在歸納與總結(jié)當(dāng)中找尋到新的問題與新的方法，從而有效的降低建筑企業(yè)在市場當(dāng)中的風(fēng)險，做好市場秩序的維護(hù)，確保高層建筑施工能夠順利的進(jìn)行下去，實現(xiàn)高層建筑規(guī)范化的合同管理。

二、施工管理規(guī)范化——成本的有效控制

1、在技術(shù)管理的創(chuàng)新方面：科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場，實現(xiàn)文明施工，增強自身的技術(shù)優(yōu)勢，減少施工中多余程序，以減短工期，達(dá)到節(jié)約成本的目的；2、在施工機械設(shè)備管理方面，對一些設(shè)備老化的機械進(jìn)行淘汰處理并適當(dāng)添加一些先進(jìn)的機械設(shè)備，施工中要嚴(yán)加保護(hù)愛護(hù)施工機械設(shè)備提高設(shè)備的使用壽命；3、材料的管理方面：材料費占工程成本的70％，是工程的直接費的主要組成部分。所以在材料采購上，應(yīng)找長期合作單位大批量采購已降低成本。還要建立信息化系統(tǒng)，這樣不僅能夠?qū)⑹褂玫馁Y金成本降至最低，還能夠確保企業(yè)不會因為積壓而造成風(fēng)險，進(jìn)而實現(xiàn)了規(guī)范化的成本管理。

三、施工管理規(guī)范化——安全的有效監(jiān)督

隨著社會的發(fā)展建筑市場越來越規(guī)范，特別是政府把安全監(jiān)督管理提高到了一個新的高度。但安全事故還是時有發(fā)生，主要原因就是沒能夠做好規(guī)范化管理，導(dǎo)致安全防護(hù)措施沒有到位，造成一些不安全事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好項目安全工作中的前提條件，作為安全管理的主體，建筑施工企業(yè)的主要管理對象是來自于四面八方的農(nóng)民工。因此，在管理的過程中，就需要針對他們的被動防護(hù)以及自我的保護(hù)意識作為規(guī)范化管理的目標(biāo)，應(yīng)該對他們進(jìn)行有計劃的教育與培訓(xùn)

并制定出相應(yīng)的制度，從根本上保證農(nóng)民工的安全。特別是在進(jìn)行高層建筑的施工的時候，考慮到施工危險性大，因此更要加強和重視安全的規(guī)范化管理。

安全管理不僅需要提高農(nóng)民工的自我保護(hù)的安全意識，更要施工企業(yè)建立安全的防護(hù)體系，才能從根本上降低安全事故的發(fā)生，才能夠做好規(guī)范化的安全施工管理[2]。

四、施工管理規(guī)范化——現(xiàn)場的合理控制

為了保證高層建筑工程的有效進(jìn)行，符合規(guī)范化的要求，必須根據(jù)現(xiàn)場的實際情況制定具體的現(xiàn)場管理措施，如：1、施工現(xiàn)場的布置要合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開；2，施工人員需要佩戴好有效的胸卡和安全帽才能夠從專用的通道進(jìn)入施工現(xiàn)場。在高空作業(yè)時，需要施工人員佩戴好安全帶，防止高空墜落；3，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁著裝不整；4，施工現(xiàn)場按要求做好五牌一圖，樹立標(biāo)語、標(biāo)志警示牌等；5，在進(jìn)行施工時，施工人員必須聽從管理人員的指揮調(diào)配，如果需要加班，需要聽從上級的安排，做好提前通知；6，不管是施工人員還是管理層，都嚴(yán)禁在施工場所的大聲喧嘩以及追逐嬉鬧，尤其是在高層施工中，因為危險性較高，需要尤為注意；7，嚴(yán)禁在施工場所吸煙，若施工現(xiàn)場需要明火作業(yè)時，要通過上級動火審批，得到同意后方可進(jìn)行。施工區(qū)必須配備必要的滅火設(shè)備等等。

五、施工管理規(guī)范化——施工規(guī)程的有效控制

(一)施工操作前需要進(jìn)行技術(shù)交底，做好事前的預(yù)防控制

在施工前管理人員需要將施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及材料的質(zhì)量規(guī)范要求進(jìn)行詳細(xì)的了解。并對施工班組進(jìn)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全的技術(shù)交底。在施工過程中，需要從程序的檢測、手段、方法等等環(huán)節(jié)上進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，必須做到每道工序都執(zhí)行“三檢”制，才能簽字驗收[3]。管理人員隨時對施工現(xiàn)場巡查、平行檢查、跟班旁站，不定時的抽查，徹底消除工程質(zhì)量管理中的弊端。

(二)施工過程中需要動態(tài)控制，做好事中檢查

在現(xiàn)場的管理當(dāng)中，需要做到“五勤”：眼勤，對于現(xiàn)場的實際情況做好詳細(xì)的了解，多多查看現(xiàn)場的施工設(shè)計圖紙，抓住重點部位；手勤，詳細(xì)的記錄發(fā)現(xiàn)的施工問題以及需要緊急處理的問題；腿勤，有事沒事多倒施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，了解現(xiàn)場情況；口勤，對施工常出現(xiàn)的質(zhì)量隱患問題多加提點，互相交流工作經(jīng)驗；腦勤，多動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式上要做到嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題及時給予處理?？紤]到高層建筑工程的規(guī)模，需要從實際出發(fā)，針對工程的技術(shù)與特點來進(jìn)行項目的管理。作為管理人員需要多進(jìn)行現(xiàn)場的巡視，通過現(xiàn)場的檢查和檢測的數(shù)據(jù)分析來判斷工程的質(zhì)量。

(三)落實設(shè)計變更

設(shè)計變更在施工過程中是無法避免的問題，管理者配合好設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更，再把變更的設(shè)計圖下發(fā)給施工單位，做好監(jiān)督管理。

(四)事后驗收，及時處理質(zhì)量問題

若在事后驗收時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的問題，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量問題的大小制定相應(yīng)的解決措施與方案，方案審批通過后施工單位應(yīng)立即整改?，F(xiàn)場管理員與施工人員應(yīng)密切配合，共同提高工程質(zhì)量，避免因為工程質(zhì)量影響工程進(jìn)度而造成經(jīng)濟(jì)損失。

(五)改進(jìn)現(xiàn)有施工現(xiàn)場質(zhì)量體系

施工單位要重視貫標(biāo)內(nèi)審，并對內(nèi)審人員進(jìn)行培訓(xùn)。對內(nèi)審后出現(xiàn)的問題，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)。高層建筑工程質(zhì)量控制中，特別應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。在施工的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理量化考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

第3篇：監(jiān)理規(guī)劃論文范文

經(jīng)過六十多年的艱苦奮斗，截至2010年底，新修基本農(nóng)田18.12萬畝，建設(shè)水庫7座，塘壩5處，淤地壩5處，引水工程17處、提水工程7處，攔河壩18座，人畜飲水機電井配套110眼，水窖3072眼，灌溉工程30余處，安全飲水工程498處，灌溉渠30條80km,實現(xiàn)控制灌溉面積4.26萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.6萬畝；建成了縣城、重點城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)（30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)）的堤防39.67km；完成了一批農(nóng)村人飲解困工程，解決了6.8萬農(nóng)村人口的飲水困難問題；小流域治理水保生態(tài)工程累計實施100km2，一大批的水利工程建設(shè)，為保障黃陵縣人民生命財產(chǎn)全、糧食生產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會安全作出巨大貢獻(xiàn)。

水利建設(shè)存在問題

通過幾代人的建設(shè)，黃陵縣取得了一定的成績與成就，但水利建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，仍有許多問題急需解決，水利建設(shè)之路依然艱巨。問題原因主要表現(xiàn)在：

（1）全縣水資源匱乏，調(diào)節(jié)能力差，污染嚴(yán)重。自產(chǎn)地表水資源不足，全縣人均水資源總量僅960m3，低于全省平均水平，蓄水、調(diào)水工程較少，水資源開發(fā)利用程度低，已成為制約和影響縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。

（2）許多水利工程因不科學(xué)規(guī)劃、不規(guī)范設(shè)計倉促建設(shè)，松懈管理，造成運行日久老化嚴(yán)重，特別是農(nóng)村灌溉工程造成有效灌溉面積銳減。農(nóng)村人飲機電井，年久失修、原有工程設(shè)計供水能力較低，不能滿足人畜飲水需要，種種的歷史欠賬，致使農(nóng)村供水、灌溉受到嚴(yán)重威脅。

（3）部分水庫和小型水源配套設(shè)施不完善。建于2003年的連達(dá)溝水庫，由于缺乏資金，溢洪道、壩坡砌護(hù)、上壩道路、管理設(shè)施一直未建成，水庫不能正常蓄水，處于閑置狀態(tài)，還留下嚴(yán)重的安全隱患。其他小型水源設(shè)施配套不到位，多處水源工程，自建成以來，一直沒有發(fā)揮功能和效益。

(4)開發(fā)建設(shè)項目新增水土流失。在開發(fā)建設(shè)過程中部分單位、企業(yè)和個人片面追求眼前利益、局部利益，人為活動造成新的水土流失的現(xiàn)象有所發(fā)生。能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用和礦業(yè)開采等建設(shè)活動，大量的土石方開挖、填筑對地表植被造成嚴(yán)重破壞，開挖面、填筑面、料場、渣場不注意防護(hù)，水土保持方案實施中隨意性大，產(chǎn)生強度以上的水土流失，成為新增水土流失的主要原因，水保生態(tài)建設(shè)與黃陵整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)形成明顯差距。

(5)水利人才不足與信息化建設(shè)仍然滯后，不能滿足發(fā)展的需要?，F(xiàn)狀水利人才年輕人員少、結(jié)構(gòu)不合理、新老人才銜接不上。另外，水利信息化建設(shè)僅有防汛6個遙測雨量站和1個防汛抗旱指揮會商中心、1個水文站，整體建設(shè)配套水平低，難以適應(yīng)黃陵縣水利發(fā)展需要。

建議與對策

根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和今后一定時期的水利工作思想，黃陵縣水利建設(shè)將推進(jìn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和新時期水利建設(shè)方向，立足縣情、科學(xué)謀劃，以現(xiàn)有水利工程設(shè)施為基礎(chǔ)，鞏固和加強基礎(chǔ)設(shè)施、合理開發(fā)利用保護(hù)水資源，進(jìn)一步實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，積極防御水旱災(zāi)害和防治水土流失。

（1）加大現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程維修改造，并結(jié)合小流域綜合治理項目，通過封育修復(fù)和人工撫育相結(jié)合，構(gòu)建水源涵養(yǎng)工程。在塬區(qū)村莊及道路附近興建集雨水工程，充分利用雨水資源，在塬邊布設(shè)溝邊埂，栽植生態(tài)林，流域坡耕地，實行坡改梯，發(fā)展經(jīng)果林，減少徑流形成。對中度水土流失地進(jìn)行封撫、封補或疏林改造，提高林地質(zhì)量和生態(tài)效益，對強度水土流失地進(jìn)行強化治理，修建魚鱗坑、水平階，種植生態(tài)林，加速植被恢復(fù)；溝道通過修筑淤地壩，栽植溝道防沖林實現(xiàn)溝底防護(hù)。在治理措施上，攔、種、改配套使用，在治理方法上“封、管、防、治”四管齊下，使各小流域形成溝、坡兼治，形成塬面、坡面和溝道“三道防線”，建成持續(xù)有效的水土保持防護(hù)體系。

（2）加快引水、提水工程的修復(fù)加固和連達(dá)溝水庫的配套續(xù)建及其他小水源改造建設(shè)工作，新增和恢復(fù)蓄水能力。同時也加快實施鄭家河灌區(qū)、侯莊塬區(qū)、田莊塬區(qū)、南門溝水庫灌區(qū)和田莊塬區(qū)節(jié)水灌溉工程，改造現(xiàn)有泵站工程設(shè)施，新鋪設(shè)各類供水主管道、支管道，新修50m3調(diào)節(jié)池，新修1.5m×1.5m閘閥井，實現(xiàn)恢復(fù)、新增節(jié)水灌溉面積3萬畝；實施雙龍鎮(zhèn)、腰坪鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，也加強對已成農(nóng)村供水工程的管理工作，不斷改進(jìn)供水設(shè)施的合理配置，力爭在3年～5年解決區(qū)域農(nóng)村安全飲水問題。

（3）積極擬建縣城新水源建設(shè)工程，可在慈烏河、百子橋村溝道適處計劃修建2座庫容為560萬m3的水庫，用以滿足縣城今后發(fā)展的人飲和工業(yè)用水需求，并配套建設(shè)供水系統(tǒng)。

（4）針對部分水利工程可采用招商引資、合資合作、股份制的方式，開發(fā)休閑漁業(yè)園項目，也逐步適應(yīng)全縣旅游事業(yè)整體發(fā)展要求，實現(xiàn)水利工程開發(fā)市場化、商業(yè)化。

（5）加強職工培訓(xùn)和優(yōu)秀人才引進(jìn)，形成我縣水利職工隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、以適應(yīng)我縣水利發(fā)展的需要。

第4篇：監(jiān)理規(guī)劃論文范文

論文關(guān)鍵詞：初等教育系學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃

 

初等教育系成立于2000年，原名小學(xué)教育系。2004年首次招收本科生，分小學(xué)教育文科方向和小學(xué)教育理科方向。2006年7月從教科系劃入學(xué)前教育專業(yè)，現(xiàn)共有兩個專業(yè)。目前初等教育系有教師18人，其中教授1人，副教授4人，講師10人，高級實驗師1人，輔導(dǎo)員2人。

作為新建系，做好科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，對初等教育系有著十分重要的作用。

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

1.教學(xué)建設(shè)工作上所做的工作

過去的幾年，我們嚴(yán)格按照本科教學(xué)計劃開設(shè)課程，制定了本科教學(xué)大綱，大綱規(guī)范、科學(xué)合理、實用，指導(dǎo)性強；從06年開始我們?nèi)嬉蠼贪付及凑战虅?wù)處規(guī)定的格式撰寫，其中還通過開學(xué)、期中、期末三次檢查來強調(diào)它的規(guī)范性和實用性；今年，我們對期末試卷的檢查加強了力度，使得這次試卷的質(zhì)量大為提高；在課程建設(shè)方面，我系4門學(xué)院重點建設(shè)課程---小學(xué)語文教學(xué)論、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)論、兒童文學(xué)和學(xué)前教育學(xué)，建設(shè)工作正在進(jìn)行中；在抓教學(xué)質(zhì)量上教育管理論文，我系按照學(xué)院的有關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量要求的文件進(jìn)行教育教學(xué)管理，注意常規(guī)工作的管理環(huán)節(jié)；學(xué)生管理組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，黨建工作井然有序，學(xué)生活動豐富多彩，特別是我系一年一度的“12.9”師生手工作品展已成為遵義師院學(xué)生時間活動和課程應(yīng)用的一個亮點。

整體上看，我系整體水平和實力在學(xué)院十八個系部中還處于中等偏下水平；與省內(nèi)師范類院校中舉辦小教專業(yè)系部相比，從招收本科生時間來看，我系在全省招生比本科生較早；從管理模式上看，我們是獨立建系，獨立管理，這在全省市少有的，管理優(yōu)勢明顯；我系與西南地區(qū)師范類院校中舉辦同類專業(yè)本科的系部相比，我們升本時間較早，積累了一定的辦學(xué)經(jīng)驗，同時，我們屬于獨立管理的“主流”式的管理模式，管理相對成熟。

2.存在問題

（1）教師隊伍中高職比偏低，僅有25%，高職數(shù)缺少2人。同時，還存在理科方向高職教師缺乏的嚴(yán)重困難。

（2）教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)為：一是到目前為止，全系教師中還沒有一位畢業(yè)于全國著名師范類院校（如北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等）的，僅有一位教師來自重點大學(xué)，其余教師均集中在省內(nèi)高校；二是教師來源低學(xué)歷化程度仍然較重—有些教師還只有本科學(xué)歷。

（3）教師隊伍中碩士比雖然勉強達(dá)到評估要求（包括在職碩士達(dá)50%），但是，存在學(xué)科專業(yè)分布不均、大多集中在教育學(xué)方向的不利現(xiàn)實。

（4）專業(yè)方向建設(shè)仍顯單一，只有小學(xué)教育和學(xué)前教育兩個專業(yè)。還沒有新的專業(yè)方向，這與當(dāng)前小學(xué)教育教學(xué)和幼教工作發(fā)展的需求現(xiàn)狀不相適應(yīng)論文的格式。

（5）在教育研究和課題申報上，盡管現(xiàn)在2個國家課題，但是在科研論文與著述上，整體水平偏低，整體實力不夠。

（6）理科方向教師隊伍和文科方向教師隊伍比較，職稱、學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)能力等方面的整體實力懸殊大，急需補充有經(jīng)驗、有能力的高職稱學(xué)歷的教師。

（7）教學(xué)管理和學(xué)生管理方面仍顯得辦法不多，經(jīng)驗和能力不足。

（8）在部分專業(yè)課程上，我們還缺乏專業(yè)的師資（如寫字訓(xùn)練是書法教師、簡筆畫訓(xùn)練的美術(shù)教師、兒童手工訓(xùn)練的手工教師等）。

（9）小學(xué)教育專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)必須的實驗室建設(shè)還未進(jìn)行，這對來年各個專業(yè)的發(fā)展有一定影響。

二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想

（1）堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人教育管理論文，全面貫徹實施素質(zhì)教育。

（2）堅持以人為本科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)學(xué)院面向基層、服務(wù)基礎(chǔ)教育及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教學(xué)型本科院校的定位，揚師范教育之長，構(gòu)架教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展提高機制，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代小學(xué)教育和學(xué)前教育的合格本科應(yīng)用型人才。

2.基本原則

（1）立足于社會發(fā)展需要。

根據(jù)國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)于大學(xué)應(yīng)注重質(zhì)量發(fā)展的要求，根據(jù)貴州省“十一五”規(guī)劃關(guān)于大力發(fā)展高等教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量的要求，根據(jù)遵義市“十一五”規(guī)劃提出的在基本完成“普九”基礎(chǔ)上農(nóng)村急需大量合格教師的需求，并根據(jù)學(xué)院“十一五”學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃確立的“以生為本，因材施教”的辦學(xué)思路和培養(yǎng)應(yīng)用性人才的目標(biāo)要求，確立初等教育系以質(zhì)量求生存的辦學(xué)理念。

（2）立足于學(xué)科專業(yè)自身條件的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

充分考慮初等教育系在遵義師范學(xué)院所處的地位，并結(jié)合全省、全西南本科專業(yè)的發(fā)展情況；充分考慮到我們現(xiàn)有的師資力量和教學(xué)條件；充分考慮本專業(yè)學(xué)生的來源情況和思想狀況，以學(xué)院定位為基本辦學(xué)方針。

（3）突出 “小教性”、“幼教性”，堅守學(xué)科專業(yè)特點，立足自身，辦出特色。

根據(jù)國家教育部“留得住、下得去、用得上”的關(guān)于大學(xué)生基本素質(zhì)要求和學(xué)院人才培養(yǎng)定位目標(biāo)，“十一五”期間，我們將立足實際，先“強本”，再“爭碩”。突出“小教本科”和“學(xué)前本科”的特點，堅持應(yīng)用于學(xué)術(shù)基礎(chǔ)一起抓的辦學(xué)思路，突出應(yīng)用能力，努力培養(yǎng)應(yīng)用型的本科高質(zhì)量小學(xué)教師和幼兒教師。

第5篇：監(jiān)理規(guī)劃論文范文

關(guān)鍵詞：災(zāi)后景觀設(shè)計；人文倫理問題；解決對策；心理修復(fù)

中圖分類號：TU984.14 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833145

災(zāi)后景觀設(shè)計中的人文倫理就是以人為本的設(shè)計規(guī)劃，體現(xiàn)在對受災(zāi)者物質(zhì)空間和生活品質(zhì)的關(guān)注。從人文倫理角度出發(fā)，探討災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)重建規(guī)劃設(shè)計存在的問題與對策，無疑對加快災(zāi)后重建具有重要意義。

1 災(zāi)后景觀設(shè)計理論概述

災(zāi)后景觀設(shè)計需從行為需求、空間感知和環(huán)境心理三個方面綜合考慮，景觀中人對空間的感知產(chǎn)生環(huán)境心理，環(huán)境心理決定行為需求：

1.1 行為需求

受災(zāi)者的行為需求模式為體驗與升華式，即通過對過往的重憶激發(fā)一系列心理活動，如緬懷過去、撫平傷痛、戰(zhàn)勝恐懼、憧憬生活、崇敬生命。景觀設(shè)計中需要運用一些遺址類的殘舊元素重現(xiàn)場景，需要展現(xiàn)頑強拼搏、抗震救災(zāi)精神的景觀要素，更需要滿足未來向往的景觀元素。

1.2 空間感知

蘆原義信的《外部空間設(shè)計》一書中，將災(zāi)難紀(jì)念性景觀分類為唯一式紀(jì)念碑、群體式紀(jì)念碑和多場景組合紀(jì)念，雖然在現(xiàn)在看來已有局限，但其表達(dá)的場所特質(zhì)為――滿足集體記憶與個體情感。災(zāi)難給人們帶來的傷痛沉重難挨，受災(zāi)地區(qū)的每個人都不能幸免，這時，景觀設(shè)計要將集體，也就是災(zāi)區(qū)人民當(dāng)作一個綜合考慮對象。

1.3 環(huán)境心理

環(huán)境心理更因人而異，仍然須從受災(zāi)者、受災(zāi)者親友及游客出發(fā)。災(zāi)后景觀設(shè)計中總體上保存大眾的集體記憶，弘揚人們面對災(zāi)難時積極頑強的英雄悲壯感，也表達(dá)個人痛苦與別離，同時寄予祝福與憧憬。

2 災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)重建規(guī)劃設(shè)計的倫理問題

首先，災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)重建中普遍存在空間使用率低的問題，這主要是因為設(shè)計者缺乏對受災(zāi)者交往需求的考慮，部分公共空間尺度巨大，私密性不夠，造成社區(qū)居民無法找到歸屬感，不利于災(zāi)后民眾的心理修復(fù)。

其次，災(zāi)后社區(qū)重建規(guī)劃中還存在景觀環(huán)境差，配套設(shè)施不全的問題。比如，北川禹龍社區(qū)公共空間環(huán)境就不如映秀好，環(huán)境維護(hù)能力低下，景觀環(huán)境單一，特別是沐曦社區(qū)，活動空間和配套設(shè)置都相對不足，對受災(zāi)者的情緒和心理帶來了一定負(fù)面影響。

最后，災(zāi)后社區(qū)公共空間中無障礙設(shè)計存在一定問題，對一些存在生理創(chuàng)傷的弱勢群體考慮欠妥。比如，映秀社區(qū)公共空間中就缺乏完善的無障礙配套設(shè)施，對災(zāi)后老年人和殘疾人帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3 災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)重建規(guī)劃設(shè)計倫理的對策

3.1 加強空間活動互動性

受災(zāi)者在災(zāi)后很容易產(chǎn)生孤獨感，所以受災(zāi)者需要更多的交往空間，讓自己找到歸屬感，重拾生活的自信心，充分的互動能夠有效減少他們的孤獨和失落，充分滿足他們的行為需求，加快心理修復(fù)。在社區(qū)公共空間規(guī)劃設(shè)計中，設(shè)計者要結(jié)合實際為受災(zāi)者構(gòu)建多層次交往空間，加強空間活動的互動性。災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)公共空間需要合理的尺度，規(guī)模大的公共空間最好將其設(shè)計在社區(qū)公共活動中心、集市等人流量較大的地方。規(guī)模小的公共空間則要設(shè)計在住宅組團(tuán)之間、林中空地、街頭綠地、花壇邊等地方，以充分滿足受災(zāi)者對互動空間私密性的生理和心理需求。

3.2 加強空間環(huán)境舒適性

加強空間環(huán)境舒適性，有利于受災(zāi)者的心理修復(fù)。一方面，災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計在確?；竟δ艿耐瑫r，盡可能地擴大綠化面積。要靈活使用重點樹木和樣本植物進(jìn)行景觀設(shè)計，加強公共空間景觀的趣味性。社區(qū)空間植物最好選擇色彩鮮明、四季分明的，以實現(xiàn)社區(qū)空間景觀豐富性。另一方面，災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計要從整體出發(fā)，結(jié)合實際情況，在考慮地形、地貌的同時，要考慮地方文化、風(fēng)俗等傳統(tǒng)要素，注重空間布局的層次性。景觀空間層次的合理性，能夠提高災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)空間的情調(diào)，加強公共空間環(huán)境舒適性，能夠在心理情感及行為意愿上對受災(zāi)者產(chǎn)生積極影響。

3.3 加強空間使用的便捷性

災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人因行動不便的生理特征及希望重返社會的心理特征，設(shè)計者要充分考慮空間使用的便捷性，確保各種設(shè)施場地殘疾人都能順利到達(dá)或使用，以消除他們在離家之后沿途的各種活動障礙，讓他們充分融入到正常的社區(qū)生活之中，重拾生活自信。比如，在步行道的設(shè)計中，盲道設(shè)計必須要有始有終、盡量筆直，在給殘疾人以正確指示的同時，確保道路的無障礙設(shè)計。還有在停車設(shè)計中，要確保一定數(shù)量的需要用輪椅的殘疾人對停車位的需求。

總而言之，在災(zāi)后城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計中，設(shè)計中要堅持以人為本的理念，充分考慮行為需求、空間感知和環(huán)境心理，加強空間活動互動性、環(huán)境舒適性和使用便捷性，以加快受災(zāi)者心理修復(fù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 周明長，查曉鳴.城鎮(zhèn)災(zāi)后景觀形象再生層面淺析――以四川省平武縣白馬藏族為例[J].江西建材，2014（23）.