法務實習報告精選(九篇)
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第1篇：法務實習報告范文
關鍵詞：海上保險法、告知義務、重要情況
所謂告知義務，指在保險合同成立以前即保險人接受承保前，被保險人必須將有關保險標的的重要事項或狀況告知保險人。我國《海商法》第222條第1款規(guī)定："合同訂立前，被保險人應當將其知道的或在通常業(yè)務中應當知道的有關影響保險人據(jù)以確定保險費率或者確定是否同意承保的重要情況，如實告知保險人。"英國《1906年海上保險法》第18條第1款規(guī)定："除本條的規(guī)定外，在合同訂立前，被保險人必須向保險人告知其所知的一切重要情況。被保險人視為知道在通常業(yè)務過程中所應知曉的每一情況。如果被保險人未履行該告知義務，保險人即可宣布合同無效。"
海上保險法之所以對告知義務規(guī)定如此嚴格，是因為海上保險合同是最大誠信合同，要求保險合同雙方當事人本著最大誠信原則來履行自己的義務。告知義務是最大誠信原則下被保險人（投保人）所負的主要義務，也是海上保險合同成立的基礎。沒有被保險人的告知，保險人將無法獲知判斷與風險有關的重要情況，或者需要花費高昂的成本才能獲知此類信息。各國和地區(qū)的海上保險立法一般都將告知義務作為一項法定義務加以規(guī)定。
一、告知義務的方式
根據(jù)我國《保險法》第17條的規(guī)定："訂立保險合同，保險人應當向投保人說明保險合同條款內(nèi)容，并可以就保險標的或者被保險人有關的情況提出詢問，投保人應當如實告知。"由此可看出，我國保險法采用的是詢問告知方式。而依據(jù)英國《1906年海上保險法》第18條第1款的規(guī)定："除本條的規(guī)定外，在合同訂立前，被保險人必須向保險人告知其所知的一切重要情況，被保險人視為知道在通常業(yè)務過程中所應知曉的每一情況。如果被保險人未履行該告知義務，保險人即可宣布合同無效。"我們可以看出，英國海上保險法中采用的是當事人主動告知方式。被保險人在海上保險中如實告知義務是積極的義務，而不是消極的義務，即被保險人應主動向保險人如實告知重要情況，而不是由保險人主動詢問被保險人。①
由我國《海商法》第222條的規(guī)定可知，我國《海商法》也采納了主動告知主義?！逗Ｉ谭ā分袑Ｉ媳ｋU的規(guī)定相對《保險法》的規(guī)定是特別法與一般法的關系，因此海上保險合同與非海上保險合同適用不同的告知制度，即前者適用主動告知主義，而后者適用詢問告知主義。這樣規(guī)定原因主要是有海上保險的特殊性決定的，海上保險的風險較大，告知義務人地位比一般保險中的告知義務人要特殊。一般保險如火災險、人壽險，由于危險因素相對單純，保險人在數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎上配合其豐富的保險經(jīng)驗有可能彌補在訂約時調(diào)查申報的不足。
二、重要情況的確定標準
我國《海商法》第222條和英國《1906年海上保險法》第18條第2款都要求被保險人應當將其知道的或者在通常的業(yè)務中應當知道的影響謹慎的保險人據(jù)以確定保險費率或者確定是否同意承保的情況，如實的告知保險人。那什么樣的情況是重要情況呢？
根據(jù)英國《1906年海上保險法》第18條第2款的規(guī)定，重要情況的定義是"影響謹慎的保險人據(jù)以確定保險費率或者確定是否同意承保的情況"，在這里用了謹慎的保險人這一概念，英國法官阿特金勛爵在 Assoeiated Oil Carriers，Ltd.V.Union Insurance society of Canton.Ltd一案的判詞中第一次對其進行解釋，該案確立的"謹慎的保險人"的標準為"在當時的市場中經(jīng)營的具有豐富經(jīng)驗和聰明才智的保險人"。②我國現(xiàn)行保險立法規(guī)定，沒有一個抽象的"謹慎保險人"作為判定重要情況的客觀基礎，某一情況是否重要完全取決于個案中的事實判斷，當事人并不能合理的預見未告知或誤述的事實是否影響保險人做出承保或不承保的決定。
第2篇：法務實習報告范文
一、省物價局貫徹落實科學發(fā)展觀所做的主要工作及成效
黨的十六大以來，局黨組和全體黨員、干部認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，著力在營造有利于科學發(fā)展的價格環(huán)境、不斷提高價格工作服務科學發(fā)展的水平上下功夫，基本形成了符合湖北省情特點，在政府宏觀調(diào)控下保持價格總水平基本穩(wěn)定的區(qū)域性價格監(jiān)管框架，實現(xiàn)了以保持價格總水平基本穩(wěn)定為首要任務，以準確、及時、靈敏的價格監(jiān)測預警機制為基礎，以綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政措施為手段，既充分發(fā)揮市場機制引導資源優(yōu)化配置的基礎性作用，促進經(jīng)濟發(fā)展，又合理調(diào)節(jié)各方利益關系，促進社會和諧；既保障經(jīng)營者合理利潤促進生產(chǎn)發(fā)展，又保護消費者合法權益促進民生改善；既恰當反映資源稀缺程度，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，又充分考慮各方面承受能力，妥善安排群眾生活的工作目標要求。
概括地講，近些年，省物價局圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，為全面落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的價格環(huán)境；深化價格改革，完善市場機制，為全面落實科學發(fā)展觀提供良好的體制基礎；加強涉農(nóng)價費監(jiān)管，全面深化“三農(nóng)”價格工作，促進新農(nóng)村建設；充分發(fā)揮價格杠桿作用，積極穩(wěn)妥地推進資源環(huán)境價格改革，促進可持續(xù)發(fā)展；強化民生價格監(jiān)管，化解民生價格難題，促進和諧發(fā)展；強化價格檢查，規(guī)范市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境；嚴格依法行政，改進工作方式，不斷夯實全面貫徹落實科學發(fā)展觀的工作基礎。
省物價局所有工作成績的取得，是得益于省委、省政府的正確領導和高度重視，得益于廣大人民群眾和企事業(yè)單位的理解與支持，得益于各相關部門的通力配合，得益于全省物價干部的共同努力。
二、局黨組和全體黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識
回顧十六大以來的價格工作，結(jié)合前一階段的學習調(diào)研，局黨組和全體黨員、干部對物價部門應如何進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，在以下幾個方面形成了共識：
第一，服從、服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展不夠，仍是湖北當前最大的實際。因而，物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進加快發(fā)展上做文章，在服務加快發(fā)展上想辦法；必須緊緊圍繞“推動湖北科學發(fā)展，加快構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”，不斷解放思想、更新觀念，不斷增強加快科學發(fā)展的堅定性、自覺性和緊迫感、責任感，不斷深化價格改革、改進價格監(jiān)管、改善價格調(diào)控、強化價格監(jiān)督檢查和價格公共服務。
第二，保持價格總水平基本穩(wěn)定，營造有利于科學發(fā)展的價格環(huán)境，是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務。經(jīng)驗表明，凡是價格總水平基本穩(wěn)定的時期，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)就會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，社會穩(wěn)定祥和;凡是價格總水平大起大落的時期，國民經(jīng)濟重大比例關系就會失調(diào)，人民生活就會受到影響，社會不穩(wěn)定因素就會滋生。因此，物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀，必須致力于把價格總水平保持在合理區(qū)間，既防止出現(xiàn)通貨膨脹，又避免出現(xiàn)通貨緊縮。
第三，堅持以人為本，切實維護好人民群眾的合法權益，是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要職責。當前，我國正處在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌時期，利益主體日益多元化，人民群眾和各類市場主體維權意識越來越強。物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀，必須針對新情況、新問題，把維護人民群眾利益落實到各項具體工作之中，進一步增強為政府排憂、為群眾解難，維護社會公平正義的自覺性、責任感；必須時刻把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制定各項價格政策的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
第四，完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀各項工作的重中之重。農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的基礎，也是社會和諧的基礎和前提。物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針，全面深化“三農(nóng)”價格工作，認真落實好各項支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)價費政策，進一步完善涉農(nóng)價格形成機制，努力把糧棉油豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理范圍之內(nèi)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進農(nóng)村繁榮。
第五，不斷深化價格改革，形成有利于科學發(fā)展的價格形成機制，是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要工作內(nèi)容。作為市場機制的核心，價格機制在資源配置中起基礎性作用。價格形成機制合理與否，既影響資源配置效率的高低和發(fā)展的速度與質(zhì)量，又影響發(fā)展的方式和發(fā)展成果分享的合理程度。物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀，必須圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，致力于不斷深化價格改革尤其是資源環(huán)境價格改革，形成符合全局要求，反映市場供求關系，體現(xiàn)資源稀缺程度、環(huán)境損害和生態(tài)補償成本的價格形成機制，以正確、靈敏的價格信號引導資源合理配置，使價格改革的過程成為全面推進科學發(fā)展的過程。
第六，堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好各方面的利益關系，是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是實現(xiàn)科學發(fā)展的根本方法，是30年價格改革的基本經(jīng)驗。物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在深化價格改革的全過程之中，始終注重統(tǒng)籌好各方面利益關系，處理好各利益集團與廣大消費者、城市與農(nóng)村、中央和地方、資源富集地區(qū)與匱乏地區(qū)、上下游相關企業(yè)之間的利益關系，尤其是要特別注意維護好低收入群體的利益，保證其生活水平不因價格改革而明顯下降，促進和諧發(fā)展。
三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及原因
分析檢查過程中，我們對照科學發(fā)展觀對價格工作的新要求、新任務，對照貫徹落實省委九屆五次全會精神對物價工作的具體要求，結(jié)合全局干部職工的思想和工作實際，通過認真查擺問題和自我審視，查找出省物價局及領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面還存在一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
一是進一步解放思想做得不夠，積極運用價格政策促進科學發(fā)展的自覺性有待進一步增強。主要表現(xiàn)：對加快發(fā)展的認識尚不夠深，部分價格矛盾疏導不夠及時，主動幫助企業(yè)做大、做強的意識不強，思路不寬、舉措不多；價格工作與形勢發(fā)展變化的新要求還不盡相適應，考慮應對經(jīng)濟過熱、通貨膨脹較多，所實施的措施也較有效，但對如何有效應對經(jīng)濟下滑、通貨緊縮的思考不多；在處理穩(wěn)定物價與搞活企業(yè)的關系時，往往是過于強調(diào)價格調(diào)整對價格總水平的影響，從搞活企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，進而保持價格總水平基本穩(wěn)定的角度考慮得不夠。
二是加快創(chuàng)新體制機制做得不夠，價格監(jiān)管、價格形成機制與科學發(fā)展的要求還不盡相適應。主要表現(xiàn)：一些資源性產(chǎn)品、生產(chǎn)要素價格和環(huán)保收費，還不能充分反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境破壞的治理成本，價格形成機制尚需進一步完善；價格調(diào)節(jié)基金制度等價格調(diào)控手段還不夠健全，價格調(diào)控能力尚需進一步增強；壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學性和透明度還不夠高，強化市場價格監(jiān)管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規(guī)范，價格監(jiān)管水平尚需進一步提高；集體審價審案等制度有待進一步抓落實，價格決策機制尚需進一步完善。
三是圍繞群眾關心的價格問題深化價格改革做得不夠，民生價格監(jiān)管有待進一步改進。主要表現(xiàn)：化肥等農(nóng)資價格波動幅度較大，化肥價格形成機制尚需進一步完善；藥品、醫(yī)療等民生價格改革有待進一步深化；確保低收入群體基本生活不因物價上漲而明顯下降的動態(tài)補貼機制，尚未正式出臺。
四是加強價格法制建設、依法強化價格監(jiān)督檢查做得不夠，價格環(huán)境有待按照科學發(fā)展的要求進一步改善。主要表現(xiàn)：價格法制工作機構尚未理順，工作隊伍亟待擴充，人員素質(zhì)尚需進一步提高；價格法規(guī)體系還不夠健全、完善；價格行政執(zhí)法力度有待進一步加大，價格行政執(zhí)法的權威性尚未充分體現(xiàn)出來。
五是深入開展調(diào)查研究做得不夠，積極運用價格杠桿促進科學發(fā)展的思路有待進一步拓寬。主要表現(xiàn)：圍繞促進加快發(fā)展，圍繞服務省委、省政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題的調(diào)研不多，也不夠深入；習慣于憑經(jīng)驗工作，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、應用不夠，調(diào)查研究與工作決策相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。
六是支持基層做得不夠，推進科學發(fā)展的全系統(tǒng)整體工作合力有待進一步提高。主要表現(xiàn)：對基層匯報的問題、反映的情況重視不夠，回復也不夠及時；規(guī)范化建設驗收和“創(chuàng)建”評比太頻繁，沒有充分考慮基層實際；幫助基層物價部門解決生存、發(fā)展的思路不寬、舉措不多，基層物價部門的職能發(fā)揮得不盡充分。
七是加強機關建設、整合工作合力做得不夠，充分發(fā)揮職能作用促進科學發(fā)展的活力有待進一步增強。主要表現(xiàn)：加強機關建設的規(guī)章制度不少，但抓落實的力度還不夠，還沒有真正做到用制度管人、管事，機關建設與“更加風清氣正、更加團結(jié)和諧、更加充滿生機與活力、更加富有效率”的要求還有較大距離；內(nèi)設機構及其職能關系，亟待按照形成整體合力、提高效率、降低行政成本的要求作進一步的整合、理順；調(diào)優(yōu)配強干部隊伍的工作，有待進一步加強。
以上問題的產(chǎn)生，除了有隨著經(jīng)濟日益全球化，影響國內(nèi)價格變動的因素不斷增多、越來越復雜；隨著利益主體的日益多元化，各方面對價格問題的反應更加敏感，價格調(diào)控的難度加大等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個方面的原因：
一是學習不夠，對科學發(fā)展觀的理解和認識不夠深刻。應對眼前具體價格工作與事務牽涉的精力太多，靜下心來鉆研深層次理論少，科學發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要，滯后于新時期工作需要，還沒有很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發(fā)展觀的重大指導意義，還沒能融會貫通地全面理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，還沒有很好地把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在價格工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，導致在價格工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力。
二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應新形勢的要求。思想觀念是行動的先導，體制機制的創(chuàng)新源于思想觀念的轉(zhuǎn)變。面對復雜變化的價格工作新形勢和新挑戰(zhàn)，部分干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發(fā)展步伐，仍然習慣于憑經(jīng)驗工作，習慣于用單純的行政手段解決價格問題，習慣于“按規(guī)定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒有從新時期對價格工作的新要求的高度來認識物價部門肩負的重要職責，知識更新不快，工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有明顯距離。
三是組織領導科學發(fā)展的本領還不夠強。在思維力上，站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼長遠，用發(fā)展的眼光認識、研究、解決價格問題不夠自覺。在決策力上，對經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的研究和把握還欠“火候”，對湖北發(fā)展不夠的關鍵在于執(zhí)行不力、落實不夠的認識還不深刻。以科學發(fā)展觀為指導，充分運用價格杠桿推動湖北科學發(fā)展的能力有待提高。在創(chuàng)造力上，尚未形成李鴻忠省長所要求的“讓規(guī)矩程序服從于能辦成事、快辦成事，在效率和規(guī)矩上服從效率，在權限和效果上服從效果”的創(chuàng)新氛圍，緊密結(jié)合湖北實際創(chuàng)造性地貫徹上級精神、落實有關規(guī)定的本領不夠強。在執(zhí)行力上，對工作的整體把握還不夠到位，統(tǒng)籌開展各項工作還比較欠缺；有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；“啃硬骨頭”的決心不夠大，往往只滿足于“過得去”。
四是加強思想作風建設的力度還不夠大。近些年來，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，也涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進公務員，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務輕學習、重利益輕奉獻、重經(jīng)驗輕創(chuàng)新、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題，機關“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛圍尚未真正形成。盡管明確提出了“四個更加”的機關建設目標要求，并制定了一系列規(guī)章制度，但由于價格工作頭緒多、任務重、責任大，把較多的精力放在了價格具體監(jiān)管措施的決策和實施中，抓具體落實的力度還不夠。與高標準、嚴要求相比，領導班子在思想建設和黨性鍛煉方面也在一定程度上存在不求“過得硬”，只求“過得去”的現(xiàn)象。
四、省物價局進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路與舉措
在深入查找問題、全面分析產(chǎn)生問題的原因基礎上，我們按照科學發(fā)展觀和省委九屆五次全會的要求，結(jié)合價格工作實際，從以下幾個方面理出了省物價局進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，提出了具體的方法、舉措。
（一）著力推進體制機制創(chuàng)新，為科學發(fā)展提供制度保證
按照科學發(fā)展觀的要求，著力解決影響科學發(fā)展的價格機制體制問題，著力推進價格體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮物價部門職能作用，為促進湖北科學發(fā)展提供制度保證。重點是要加快創(chuàng)新“四項機制”：一是創(chuàng)新價格形成機制。要按照遵循價格規(guī)律、反映市場供求關系、有利于科學發(fā)展的原則，加快創(chuàng)新、完善與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的價格形成機制，充分發(fā)揮價格機制優(yōu)化資源配置的積極作用，促進全省經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新價格決策機制。要針對價格決策中存在的問題，進一步健全和完善價格聽證、成本監(jiān)審、專家論證、專家咨詢、集體審價、集體審案、價格政策跟蹤評估等制度，進一步拓寬民意訴求表達渠道，完善并不斷強化價格行政決策監(jiān)督機制和責任追究制度，確保出臺的價格政策、改革措施更加符合科學發(fā)展觀的要求。三是創(chuàng)新價格調(diào)控機制。要正確認識和把握促進加快發(fā)展與保持價格總水平穩(wěn)定的辯證關系，以把價格總水平保持在合理區(qū)間為目標實施價格調(diào)控，既防止通貨膨脹，又避免通貨緊縮。同時，不斷完善調(diào)控手段，建立、健全防止周期性價格變動的機制體制，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。四是創(chuàng)新價格監(jiān)管機制。要針對市場價格秩序欠規(guī)范、違法價格行為不時發(fā)生等問題，進一步創(chuàng)新價格監(jiān)管機制，創(chuàng)新價格監(jiān)管方式、手段，建立健全多層次、廣覆蓋的價格監(jiān)管網(wǎng)絡，保障公平、公正、公開的市場價格秩序和價格法規(guī)政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。
體制機制的創(chuàng)新，源于思想的進一步解放、觀念的進一步更新。要站在新的起點上，正確認識價格工作面臨的新形勢和價格工作所肩負的新使命，堅持與時俱進，著力營造創(chuàng)新氛圍，自覺地把促進湖北科學發(fā)展作為價格工作的立足點、出發(fā)點和檢驗標準，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念和工作模式，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學開展價格工作、促進科學發(fā)展的自覺行動。
（二）保持價格總水平基本穩(wěn)定，為科學發(fā)展提供良好的價格環(huán)境
保持價格總水平基本穩(wěn)定始終是價格工作的重要職責，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要條件之一。要圍繞把價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，進一步加強與改進價格調(diào)控。一是加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的價格實時監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二是進一步加強價格形勢分析，準確預測價格總水平和具體商品價格變動趨勢，增強價格調(diào)控的前瞻性、預見性和有效性。三是健全、完善價格調(diào)控手段。尤為重要的，是要加快建立全省統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度，進一步完善保障市場供應和穩(wěn)定價格的應急預案，進一步健全重要商品儲備吞吐和進出口調(diào)節(jié)機制。
（三）進一步完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格政策，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐
“三農(nóng)”問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。要按照黨的十七屆三中全會確定的方針，完善支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)價格政策，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進農(nóng)村繁榮。一是要在繼續(xù)引導市場糧價適度上升，保護農(nóng)民種糧積極性的同時，采取更有效措施，防止棉花、生豬、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品價格過度下跌，著力減緩棉花、生豬市場周期性波動對價格的影響；二是要在落實好農(nóng)資綜合直補政策基礎上，進一步完善化肥價格形成機制和淡儲制度，保障農(nóng)資市場供應、保持化肥等農(nóng)資價格基本穩(wěn)定，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；三是要抓緊研究建立糧食、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品以目標價格為核心的反周期補貼制度，確保農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有持續(xù)穩(wěn)定增加的收益；四是要進一步擴大“綠色通道”收費的實施范圍，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負擔。
（四）穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有效手段
完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，是合理引導資源配置，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的有效手段。要圍繞保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務，不失時機地、穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定。
1、深化以電價改革為重點的能源資源價格改革。一是圍繞促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，逐步擴大差別電價政策的實施范圍，積極推行階梯式水價、氣價政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。二是繼續(xù)深化電價體系改革。逐步擴大競價上網(wǎng)試點，積極鼓勵大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電，協(xié)商確定電價；逐步實行按“成本加收益”的辦法核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，切實加強輸配電價監(jiān)管；調(diào)整銷售電價分類結(jié)構，進一步簡化電網(wǎng)銷售電價分類。三是進一步深化成品油、天然氣價格改革。要在貫徹落實好成品油價、稅、費改革方案基礎上，進一步完善成品油、天然氣價格形成機制；要根據(jù)湖北實際，著眼長遠，研究、制定天然氣管道運輸價格管理辦法。四是以促進水資源的可持續(xù)利用為目標，進一步深化水價改革。
2、深化以排污收費為重點的環(huán)保價格改革。要樹立環(huán)保也是發(fā)展的理念，通過逐步提高排污、污水處理和垃圾處理等環(huán)保收費標準、改進征收方式、擴大征收范圍、提高收繳率，大力推行“綠色電價”，對利用余熱、余壓、垃圾進行生產(chǎn)的企業(yè)實行鼓勵性價格政策等價格措施，推動環(huán)保從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)文明建設。
（五）規(guī)范市場價格秩序、優(yōu)化投資和消費環(huán)境，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供保障
經(jīng)濟增速下滑，已成為當前和明年經(jīng)濟運行中的主要矛盾。要圍繞促進內(nèi)需，進一步加大規(guī)范市場價格秩序和清費治亂減負的工作力度，通過規(guī)范秩序、優(yōu)化投資與消費環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧。一是要圍繞促進農(nóng)民增收減負、減輕企業(yè)負擔、保障價格改革的順利實施、促進社會和諧，進一步加大價格收費專項檢查力度。二是要圍繞營造良好消費環(huán)境，進一步強化市場價格監(jiān)管，依法嚴厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等價格違法行為。同時，積極推進價格誠信建設，著力營造誠信經(jīng)營的社會氛圍。三是要進一步完善節(jié)假日市場巡查制度，切實加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是對涉企收費進行全面清理。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，公示繼續(xù)保留的收費項目及標準。同時，要逐步減少管理類收費、完善資源環(huán)境類收費，要逐步有序推進取消政府還貸二級收費公路收費工作，降低流通成本。五是要以推進武漢城市圈旅游景點“一票制”和通信資費“一體化”等改革為重點，進一步深化旅游價格和郵政、通信資費等改革。
（六）強化民生價格監(jiān)管，保障和改善群眾生活，促進和諧發(fā)展
加強民生價格監(jiān)管，保障和改善群眾生活，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，也是拉動消費、促進和諧發(fā)展的重要舉措。為此，一是繼續(xù)推進醫(yī)藥價格改革。要貫徹落實好國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及與之相配套的醫(yī)藥價格管理制度，不斷改進醫(yī)藥價格核定方法和管理辦法、規(guī)范醫(yī)藥價格行為；要全面核定國家基本藥物價格，并繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價格；要積極推行對常見病、多發(fā)病實行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負擔。二是繼續(xù)規(guī)范教育收費等行為。重點是要加強對義務教育階段學校服務性收費、代收費的監(jiān)管，避免“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步加強與改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管，并加強市場監(jiān)測分析，密切關注房地產(chǎn)價格走勢，及時提出政策建議，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。四是健全、完善對低收入群體的價格補償機制，改善低收入群體生活，維護社會穩(wěn)定。
（七）大力推進價格公共服務，主動化解價格矛盾，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
推進價格公共服務，既是建設服務型政府、強化公共服務職能的必然要求，也是化解價格矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。履行好價格公共服務職能，必須徹底摒棄計劃經(jīng)濟體制下價格管理的思路、方式和辦法，把管理和服務融為一體，拓展價格服務領域，著力加強兩個價格公共服務平臺建設：一是要按照“全面進、扎實干、重創(chuàng)新、求實效、持久抓”的要求，進一步抓好“價格服務進萬家”平臺建設，及時主動把價格維權、價格信息、價費公示等服務送進千家萬戶；二是要按照“準確、及時、高效”的要求，進一步抓好價格信息服務平臺建設，及時、準確地收集、各類價格信息和價格政策，為社會提供全方位價格服務，真正把價格公共服務納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（八）加強全省物價系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮基層物價部門職能作用，不斷提高促進科學發(fā)展的整體工作合力
要圍繞形成、提高系統(tǒng)整體工作合力，面向基層、面向群眾轉(zhuǎn)變作風，進一步加大對基層物價部門的支持力度。一是積極協(xié)調(diào)地方政府幫助基層物價部門解決各種實際困難，打好充分發(fā)揮系統(tǒng)整體工作合力的基礎。二是充分發(fā)揮基層物價部門職能作用，真正形成上下良性互動的工作局面。適時修訂《湖北省政府定價目錄》，將能授權基層管理的價格和收費，盡可能授權給市、州、縣物價部門管理。調(diào)整、制定省管價格和收費標準，事先充分聽取所在地物價部門的意見，積極采納其合理建議。支持市、州、縣物價部門依法查處價格違法案件，進一步加大對重大價格違法案件的聯(lián)合辦案力度，加快辦案、結(jié)案進度。對基層反映的情況、匯報的問題，快研究、快答復。三是加強對基層物價部門價格認證等工作的業(yè)務指導，研究制定有利于全省價格認證工作科學發(fā)展的長效機制。四是進一步加強培訓工作，幫助基層物價隊伍進一步提高綜合素質(zhì)。五是盡可能地減少規(guī)范化建設和“創(chuàng)建”評比活動。自2009年起，各處室單位原則上不再單獨組織開展規(guī)范化建設和“創(chuàng)建”評比活動。上級有要求的，統(tǒng)一改為年終由綜合性工作專班進行一次性驗收，減輕基層負擔。
（九）從當前立即能解決的問題做起，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程
在理清價格工作貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、落實長效整改措施的同時，我們將堅持從群眾最關注的問題改起，從當前立即能解決的問題做起，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程。著力辦好以下12件實事：
1、積極應對全球金融危機，圍繞“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展、安民生”等黨和政府的中心工作，制定、出臺運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的25條具體政策措施。
2、圍繞確保全省337萬特困人口基本生活不因物價上漲而明顯下降，保持社會和諧，促進消費，研究制定《關于建立特困群體生活補貼與物價漲幅掛鉤聯(lián)動機制的實施辦法》。
3、進一步降低涉企收費。結(jié)合行政審批事項清理，在取消不合理收費項目的同時，將部分保留項目的收費標準下降20%～30%。
4、進一步加強和改進化肥價格監(jiān)管、調(diào)控，幫助化肥企業(yè)擺脫目前的生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進化肥企業(yè)均衡生產(chǎn)，保持市場供應和價格穩(wěn)定。
5、著眼于解決“看病貴”，將會同省衛(wèi)生廳在全省大中型醫(yī)院推行電子收費管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范醫(yī)院收費行為。
6、取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，同時會同有關部門全面清理涉及交通和車輛的各項收費，進一步減輕車主負擔。
7、清理規(guī)范通訊資費和有限電視服務收費。降低部分電信資費標準，規(guī)范套餐資費和電信增值服務的項目、標準和服務條件；逐步統(tǒng)一武漢城市圈內(nèi)固定電話區(qū)號、取消移動電話長途費和漫游費；按照既促進有線數(shù)字電視發(fā)展又保障群眾基本收視需要的原則，合理制定有限數(shù)字電視收視費標準。
8、修訂《湖北省民用爆炸物品銷售作價辦法》，全力緩解民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的困難。
9、進一步完善節(jié)假日市場巡查制度，切實加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，確保元旦、春節(jié)期間市場供應和物價穩(wěn)定，促進節(jié)日消費，進一步拉動內(nèi)需。
10、完善省、市、縣三級價格監(jiān)測網(wǎng)絡，抓好對生豬、糧食、鋼材、化肥等重要商品的監(jiān)測，進一步提升價格監(jiān)測預警水平，提高價格調(diào)控的前瞻性、預見性和有效性。
11、進一步加強價格舉報平臺建設，充分發(fā)揮社會監(jiān)督維護正常價格秩序的作用。
12、以充分發(fā)揮職能作用、推動科學發(fā)展為主題，對一些重大價格問題進行廣泛深入的調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的研究報告，為省委、省政府決策提供參考。
五、切實加強領導班子建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平
加強領導班子建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，積極運用價格杠桿促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵和重要保證，黨組將從以下幾個方面進一步加強領導班子建設：
（一）加強政治理論學習，牢固樹立科學發(fā)展意識
進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創(chuàng)新的意識。堅持黨組理論中心組學習制度，通過認真讀、系統(tǒng)學、仔細研究，把科學發(fā)展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發(fā)展打下堅實的思想基礎，增強做好新時期價格工作，服務全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。
（二）加強作風和能力建設，落實科學發(fā)展內(nèi)在要求
堅持“六提倡、六反對”，進一步改進工作作風。即：提倡愛崗敬業(yè)，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結(jié)協(xié)作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對。進一步加強自身能力建設。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質(zhì)的能力和識人用人的能力。進一步完善決策機制。堅持集體領導，重大價格改革措施、重要商品及服務價格調(diào)整等事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。進一步規(guī)范價格決策程序，堅持并完善集體審價審案制度，完善并大力推行“檢查、審理、執(zhí)行”三分離的價格監(jiān)督檢查制度，建立價格決策專家咨詢制度，積極借用“外腦”，確保價格決策更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律和科學發(fā)展的要求。
（三）加強調(diào)查研究和工作指導，夯實科學發(fā)展基礎
大興調(diào)查研究之風，圍繞服務省委、省政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題，深入基層、企業(yè)和農(nóng)村廣泛調(diào)研，提出有根有據(jù)、切實可行的對策與建議，全力推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作總體目標。局領導要深入基層、深入一線，發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷提高解決突出矛盾和問題的能力；要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創(chuàng)工作新局面，團結(jié)和率領全省物價干部在新的起點上為促進湖北科學發(fā)展作出新貢獻。
（四）加強黨風廉政建設，為科學發(fā)展提供堅實保障
積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決防止在省物價局發(fā)生違法違紀行為。
（五）加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發(fā)展的能力
價格工作的政治性、綜合性、專業(yè)性都很強，必須有一支政治上講正氣，能力上講才氣，作風上講硬氣的干部隊伍。為此，要進一步加強思想建設。引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進價格工作奠定堅實的思想政治基礎；要著力加強業(yè)務建設。有計劃、有步驟、有重點地進行業(yè)務培訓，不斷提高全局和全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)；要堅持并進一步強化重實績、重實干的用人導向，調(diào)優(yōu)配強干部隊伍。真正把從政重品格、用權重原則，做人重形象的優(yōu)秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位；要落實好干部輪崗、交流制度，并以此促進干部綜合素質(zhì)的進一步提高、全局觀念的進一步增強、機關整體工作合力的進一步發(fā)揮。
（六）加強行政效能建設，不斷提高服務科學發(fā)展的效率
第3篇：法務實習報告范文
一、取得的主要成績
黨的十六大以來，特別是近幾年來，我局領導班子堅持和貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領指導工作，帶領和團結(jié)全體干部職工，堅持以發(fā)展為目的，奮發(fā)圖強，開拓進取，扎實工作，取得了許多令人鼓舞的成績。在價格工作管理方面，幾年來，我局認真履行價格工作職能，加強價格工作調(diào)控，狠抓市場價格監(jiān)督檢查和行政事業(yè)性經(jīng)營性收費管理，特別是在涉農(nóng)、涉企及涉及民生價格管理上，做了大量的卓有成效的工作，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會和諧做出了突出的貢獻。在單位自身建設方面，我們也取得了許多好的成績：一是價格隊伍整體素質(zhì)有很大提高。在職干部職工中有黨員33人，占干部職工總數(shù)的73%；本科文化占42%，大專文化37%，中專文化占21%；專業(yè)人才有價格鑒證師8人，注冊房地產(chǎn)估價師3人，保險公估師3人，保險經(jīng)紀人1人，14人取得了省政府頒發(fā)的價格執(zhí)法資格證。二是建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，實現(xiàn)了規(guī)范化機關管理。先后建立和完善了34種工作制度。其中機關管理類制度12項，業(yè)務管理類制度9項，廉政建設工作制度5項，效能建設工作制度8項。三是工作生活環(huán)境有較大改善。先后購置了臺式電腦等各種辦公工作設備，局所有辦公室都實現(xiàn)了辦公電腦化。還投入一定的經(jīng)費用于了辦公環(huán)境的改善。四是價格管理工作逐步走上了規(guī)范化軌道，價格工作得到政府和社會認可，社會影響力不斷加強。我局各項工作也得到了省市機關的認可，取得的省級榮譽有：全省物價系統(tǒng)先進集體，全省價格監(jiān)督檢查先進集體，全省收費統(tǒng)計工作先進集體，全省價格監(jiān)測（信息）先進單位，全省規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局，全省規(guī)范化價格認證中心。取得的市級榮譽有：目標責任制考評先進單位，行政執(zhí)法責任制優(yōu)秀單位，社會治安綜合治理既平安創(chuàng)建先進單位，文明單位標兵，幫扶工作先進單位，先進黨支部等。
二、學習科學發(fā)展觀形成的主要共識
（一）、要科學分析當前價格新形勢，認真履行價格工作職能。面對經(jīng)濟發(fā)展全球化的新的挑戰(zhàn)，以及深入發(fā)展的新形式、新任務，對依法行政，依法治價工作提出了更新更高的要求。加強依法行政就一定要加強學習，加快職能轉(zhuǎn)變，爭取管理模式上的突破；要堅持公開透明，提高價格科學決策水平；要堅持和完善價格政策公示工作，建立民主決策機制；要堅持高效便民的服務宗旨，改進管理和服務方式，減少審批環(huán)節(jié)。在價格和收費管理工作上要堅持公開透明，規(guī)范自身行為，建設一支高素質(zhì)的價格管理干部隊伍。（二）、要堅持以人為本，把群眾利益擺在首位?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。物價部門要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點和落腳點，凡是關系群眾切身利益的物價方面的事情，都要作為大事、要事；凡是群眾需要解決的物價問題，都要盡快辦、馬上辦。要切實解決人民群眾生活中涉及的各種價格矛盾和問題，要嚴厲打擊損害群眾利益的價格違法行為，對群眾舉報的價格違法行為要及時查處，做到事事有回音、件件有著落。在處理關系群眾切身利益的案件時，要把退還作為價格處罰的前置程序，能退盡量退，把違法者多收的價款堅決退還給群眾，保護群眾的合法權益。（三）、要堅持統(tǒng)籌兼顧，科學落實和調(diào)整價格政策。科學發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀指導物價工作，核心是用發(fā)展來統(tǒng)領各項物價工作。要繼續(xù)深化價格改革，發(fā)揮好價格杠桿作用，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在做好城市價格工作的同時，也要做好農(nóng)村價格工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時，也要做好促進社會發(fā)展的價格工作，推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定調(diào)整價格和收費時，擺正整體利益和局部利益的關系，協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的關系。在規(guī)范價格和收費行為上，要正確處理好經(jīng)營者利益和消費者的利益關系，推進價格誠信體系建設，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境。（四）、是要堅持科學管理，不斷提高價格服務水平。按照科學發(fā)展的要求，要積極轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變機關作風，不斷提高為群眾服務、為經(jīng)濟服務的工作水平。要進一步規(guī)范審批行為，嚴格按價格管理權限辦事，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供一個更加完善的價格體制。要進一步轉(zhuǎn)變工作方式，積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的物價監(jiān)管新辦法、新措施、新途徑，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，提高價格決策水平和監(jiān)管效果。要進一步轉(zhuǎn)變作風，大興求真務實的風氣，提高辦事效率和服務質(zhì)量，把物價部門的職能發(fā)揮到位，促進物價工作整體水平的提高.
三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
局領導班子按照學習實踐科學發(fā)展觀檢查分析階段“四對照、四查找”的要求，開展了一系列的征求意見活動，認真組織召開了黨組專題民主生活會，深刻查擺了在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，并認真分析了問題的原因。
（一）、存在的問題。在取得成績的同時，我們感到在貫徹落實科學發(fā)展觀方面也還存在一些急需轉(zhuǎn)變和整改的問題。一是班子創(chuàng)新和科學發(fā)展的意識還不強。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，價格工作是經(jīng)濟發(fā)展重要的宏觀調(diào)控手段，更要與時俱進，價格管理的手段更要講科學、講發(fā)展。價格工作要適應科學發(fā)展，首先是領導班子要有強烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識，才能在行動上對促進價格工作科學發(fā)展有所作為。目前我們的價格管理工作，基本上還是一直延續(xù)著一種固定的價格管理模式，使用的都是老辦法、老措施，憑的都是老經(jīng)驗，在改革創(chuàng)新和謀劃發(fā)展方面做的還不夠。二是發(fā)揮價格公共服務職能不夠。在市場經(jīng)濟條件下，價格管理從微觀管理走向了宏觀調(diào)控，屬政府定價或指導價的具體定價工作雖然少了，但管理市場的各種價格行為仍是我們的重要職責，公共服務職能增強了，要做的事情還很多。但我們在發(fā)揮公共服務職能方面做的還不夠。三是對不良價格行為監(jiān)管力度不夠。近幾年來，通過我們不斷的清理整頓和組織專項檢查，我市價格秩序逐步得到規(guī)范，絕大部分收費單位能夠嚴格執(zhí)行收費政策，做到規(guī)范收費。但還有少數(shù)收費部門，存在不良價格行為，而這些收費部門恰恰都是我們每年必審必查單位，年年審年年查，但年年還有問題，說明我們的工作還很不深入、不細致，監(jiān)管的力度還很不夠，只注重了年審和檢查的過程，缺乏對存在問題的后續(xù)整頓監(jiān)管。四是價格管理手段比較單一。目前我們的價格管理手段還很單一，對市場經(jīng)濟的變化缺少應變性，價格行政措施經(jīng)常滯后于發(fā)展迅速的市場，目前我們還沒有一套適應市場經(jīng)濟的價格管理辦法，如何做到主動應對市場、順應發(fā)展，建立長效的適應市場規(guī)律的符合發(fā)展要求的管理手段，提高價格管理水平，是我們急需要做的重要文章。
（三）、原因分析。經(jīng)過分析，我們認為存在以上這些問題的主要原因有以下幾點：一是局黨組班子思想還不夠解放。班子想問題，做決策、習慣于老套路，堅持沉下心來研究政策、思考工作、謀劃發(fā)展做的不夠，缺少敢為敢做精神。二是對價格問題的整改工作重視不夠。我們在發(fā)現(xiàn)或查處一起價格違法案件時，只是我們過問了、我們檢查了、我們實行經(jīng)濟處罰了，就算結(jié)束了，但問題最終有沒有解決，有沒有根治，此類問題還會不會發(fā)生，沒有后續(xù)的整改措施。三是業(yè)務水平還不高。現(xiàn)在的我們的隊伍壯大了，但我們有些同志的業(yè)務能力沒有隨之而提高，價格工作和全市各行各業(yè)打交道，沒有相應的業(yè)務知識，很難做好價格工作，業(yè)務水平低就不能在工作中發(fā)現(xiàn)問題，更談不上解決問題。四是價格公共服務意識還不強。存在有利的事情主動干，無利的事情被動干的情況，特別是在價格工作的調(diào)查研究、建立和完善調(diào)控措施、價格公共服務工作還不能夠積極主動的去做。
四、解決問題措施及下一步貫徹落實科學發(fā)展觀工作思路
（一）、解決問題措施。針對存在問題，我們提出以下解決問題的措施。一是加強業(yè)務建設。以抓好業(yè)務培訓工作為抓手，提高全體執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，增強實際工作能力。二是加大價格違法行為查處力度。以促進發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境為目的，以組織開展專項檢查為抓手，加大價格行政執(zhí)法力度，認真查處一切影響發(fā)展環(huán)境的價格行為。三是建立健全價格工作管理措施。以建立完善工作制度為抓手，建立調(diào)查研究制度、價格臨時干預制度、價格監(jiān)測制度、調(diào)價備案制度、調(diào)價聽證制度。四是進一步加強效能建設工作。以抓好黨風廉政建設為抓手，定期組織作風紀律整頓，提高工作效率，增強勤政廉政的自覺性。五是建立問題整改時間表。將問題整改責任分解到每一個班子成員，作為班子成員年度工作重要任務，班子定期研究問題整改情況，直到問題解決。
（二）、今后貫徹落實科學發(fā)展觀工作思路?？偟乃悸肥牵赫J真貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照省市價格工作會議要求，努力維護價格總水平基本穩(wěn)定，充分發(fā)揮價格工作職能，健全價格監(jiān)測預警體系，強化民生價格監(jiān)管，改善公共服務，規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為，促進社會誠信和諧，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作：一是加強價格監(jiān)測工作。重點加強價格監(jiān)測預警體系建設，強化質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時和完整。著力提高預警和應急監(jiān)測能力。加強價格形勢的研究分析工作，對可能出現(xiàn)的苗頭性和趨勢性價格問題，超前研究，及時處置。進一步完善重要商品價格監(jiān)測報告制度。加強價格信息服務平臺的建設，引導農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是全力為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。研究鞏固清費、治亂、減負成果的長效機制，建立健全行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費項目和收費標準定期公布制度，加大清理涉企收費的力度，重點清理企業(yè)建設、生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的各類中介服務收費和管理性收費。繼續(xù)推進和落實工業(yè)園區(qū)“零收費”政策。三是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。繼續(xù)抓好我市國家糧食最低收購價、農(nóng)民種糧綜合直補和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等各項惠農(nóng)政策的落實。加強農(nóng)產(chǎn)品的價格。加大涉農(nóng)收費的清理檢查力度。加強農(nóng)業(yè)用水、用電和化肥等農(nóng)資價格監(jiān)管，確保重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定。四是規(guī)范市場價格秩序。加強商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其是對涉及民生的重要商品價格的監(jiān)管，加大市場價格巡查力度，認真落實明碼標價制度，積極推進價格誠信建設。繼續(xù)開展教育、醫(yī)療、涉房、涉農(nóng)收費等重要民生價格和服務收費以及壟斷行業(yè)的專項檢查。嚴厲查處價格違法行為。加強價格宣傳工作，正確引導市場預期。五是加強價格公共服務建設。進一步解放思想，增強服務意識、大局意識、創(chuàng)新意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為群眾、為企業(yè)、為基層辦實事。繼續(xù)推進價格政務公開，促進管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，打造價格工作特色品牌。繼續(xù)深入開展“價格服務進萬家”活動。六是加強價格法制建設。規(guī)范價格決策行為，加大依法行政力度。加強價格法律法規(guī)宣傳。完善收費項目動態(tài)清理機制，建立健全規(guī)范性文件的定期清理制度。強化執(zhí)法人員崗位培訓，著力提高法制意識和依法治價水平。七是全面提高價格隊伍素質(zhì)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進人才戰(zhàn)略，加強人員培訓，在培養(yǎng)復合型人才上下功夫，不斷提高價格調(diào)控和監(jiān)管的水平。注重能力建設，著力提高統(tǒng)籌謀劃能力、科學決策能力、創(chuàng)新發(fā)展能力。加強反腐倡廉制度建設，認真落實懲治預防體系，進一步強化黨員干部廉潔從政意識，堅持用制度管人、管權、管物。
第4篇：法務實習報告范文
關鍵詞：新經(jīng)濟；財務報告；影響；發(fā)展趨勢
一、新經(jīng)濟環(huán)境下財務報告的內(nèi)涵
會計發(fā)展的歷史告訴我們，社會經(jīng)濟環(huán)境的變化是推動財務報告發(fā)展的動力之一。所謂新經(jīng)濟是指以智力資源為依托，以高科技為核心，以信息技術為支柱、以知識為基礎，在知識和信息的生產(chǎn)、分配和消費之上的經(jīng)濟。新經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮直接取決于知識和有效信息的積累和利用。
縱觀財務會計的發(fā)展歷程，其發(fā)展動力主要來自兩個方面，一是社會經(jīng)濟環(huán)境的變化；二是會計信息使用者信息需要的變化。由于兩者的作用，導致財務會計向外提供信息的手段――財務報告，從早期簡單的“賬戶余額表”，發(fā)展到今天的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表以及一系列的其他財務報告。正是由于財務報告的發(fā)展與一定時期的經(jīng)濟環(huán)境密切相關，會計環(huán)境的變化導致財務報告使用者的需求變化，而財務報告的目標就是要滿足財務報告使用者的財務信息需求，會計環(huán)境的變化導致了新的會計信息需求，在這一需求的拉動下，財務報告的信息披露得以發(fā)展。
現(xiàn)行財務報告，偏重于財務信息的披露，而對非財務信息披露不足。非財務信息是有助于樹立企業(yè)良好形象、滿足個性化需求的信息。非財務信息不僅是企業(yè)管理者了解企業(yè)并加強管理所需要的信息，也是投資人、債權人等分析企業(yè)未來發(fā)展前景所必需的信息。缺少此類信息就難以達到財務報告真實公允反映財務狀況的目的，無法全面揭示企業(yè)經(jīng)營活動。因此，會計信息使用者需要更全面更符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展情況的財務報告。
二、新經(jīng)濟環(huán)境對財務報告的影響
新經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化、企業(yè)跨國化的發(fā)展造成資本和信用的跨國流動，全球經(jīng)濟一體化，使各國經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展與國外緊密相連，會計信息在全球范圍內(nèi)交流成為必然，財務報告使用者日漸廣泛化和多樣化。隨之導致會計環(huán)境的風險加劇，會計信息使用者面臨更多新的經(jīng)濟決策，影響因素更加復雜多變，決策難度進一步加大，新經(jīng)濟環(huán)境對財務報告產(chǎn)生影響，對所反映的會計信息也提出了更高的要求。
（一）無形資產(chǎn)在財務報告中的反映應該重視
隨著信息化技術的飛速發(fā)展，無形資產(chǎn)、金融衍生工具等信息顯得越來越重要?，F(xiàn)行財務報表偏重于揭示存貨、設備等有形資產(chǎn)的財務信息，而對知識資本、人力資本、商譽等無形資產(chǎn)的信息揭示不足。隨著科學技術的發(fā)展，會計由注重成本逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)整體價值的關注。尤其是在高科技企業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)里，無形資產(chǎn)對企業(yè)整體價值的貢獻遠比有形資產(chǎn)大，而現(xiàn)行的損益表反映的是已經(jīng)實現(xiàn)的利益，對其他未實現(xiàn)的價值增值很少涉及，使信息使用者無法掌握企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營及未來發(fā)展的相關信息。新經(jīng)濟環(huán)境下，無形資產(chǎn)占企業(yè)總價值的60%-80%，不能反映這些資產(chǎn)的資產(chǎn)負債表，并不是一個能提供有用信息的報表。智力資源、信息技術、知識決策等越來越受到會計信息使用者的關注。
（二）要求披露的信息量和信息范圍明顯擴大
隨著我國金融業(yè)務和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，金融工具的種類越來越多，形式日趨復雜，期貨、期權等衍生金融工具需要確認、計量，由于衍生金融工具具有以小博大的杠桿作用，由此可能帶來暴利的同時也蘊藏著巨大的風險，因此報告使用者更關注其相關信息、報告等，以預計其風險與報酬。會計信息使用者要求掌握的信息范圍明顯擴大。不僅要求披露財務信息與非財務信息、定量信息與定性信息、確定性信息與非確定性信息、還要求披露已實現(xiàn)并確認的信息以及未實現(xiàn)的收益或損失等。
（三）披露信息及時，在信息質(zhì)量方面更加關注相關性和透明性
信息的最大特點就在于時效性，及時有效的信息能為商家?guī)頋L滾利潤，而延遲滯后的信息則可能導致商家喪失商機?，F(xiàn)行財務報告的披露無法達到會計信息質(zhì)量的及時性，披露的周期、時限過長。透明度意味著能夠通過現(xiàn)象看本質(zhì)。提高會計信息透明度，將有利于企業(yè)的真實價值被市場發(fā)現(xiàn)和認可，降低其在市場運行中的各種成本與風險。
（四）更重視前瞻性的會計信息
美國未來會計學家汗弗萊?H?納什在《未來會計》一書中指出，經(jīng)濟社會最大的價值在于未來。新經(jīng)濟時代，決策有用性越來越受到信息使用者關注，而決策是面向未來的。前瞻性原則要求會計信息著眼于未來，要求充分披露未來預測信息、非財務信息和社會責任信息，要求會計信息披露更及時更全面。
現(xiàn)行的財務報告偏重于反映企業(yè)歷史經(jīng)濟活動的財務信息，而對未來的經(jīng)濟活動披露不足，缺乏對未來經(jīng)營風險和不確定性的反映，作為報告的使用者更關心企業(yè)的未來，以歷史成本為基礎的現(xiàn)行財務報告，不能客觀反映會計期末資本的現(xiàn)行價值、變現(xiàn)價值，未考慮不同程度的通貨膨脹和資金時間價值。隨著我國資本市場的日益發(fā)展和完善，不確定信息比以前更為突出，缺乏前瞻性的財務信息將影響企業(yè)財務信息的決策相關性和信息有用性。
三、財務報告的發(fā)展趨勢
隨著新經(jīng)濟時代的步伐，企業(yè)報告呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，因此需要不斷創(chuàng)新財務報告披露方式，擴大財務報告信息披露的范圍，改進財務報告體系。
（一）擴大財務報告信息披露的范圍
現(xiàn)行財務報告應擴大信息披露范圍，充分提供多樣化信息，諸如未來信息、非財務信息、非主體信息、知識產(chǎn)權、人力資源等無形資產(chǎn)的財務信息、非規(guī)范信息、衍生金融工具信息、社會責任信息等，以滿足不同信息使用者的各種需求。
（二）改進財務報告體系
1、增加預測財務報告。加強財務預測信息披露，增加預測性財務報告，使財務報告由揭示事后信息為主轉(zhuǎn)向事后信息與預測信息并重。預測報告是建立在對未來經(jīng)濟條件和行為方案進行假設的基礎上，反映預期經(jīng)營成果、財務狀況和財務狀況變動的報告。此報告提供的信息與使用者決策更為相關。
2、增加衍生金融工具財務報告。在傳統(tǒng)的會計理論下，衍生金融工具只作為表外項目披露，在歷史成本原則下無法有效計量。許多企業(yè)運用衍生金融工具進行套期保值或投機，這些重要的信息不能在財務報告里充分反映，顯然有悖于及時性原則和充分揭示原則。由于金融資產(chǎn)、金融負債無法在資產(chǎn)表的現(xiàn)有項目中充分體現(xiàn)，對衍生金融工具的確認與計量可利用表內(nèi)披露與表外披露相結(jié)合的方式，編制衍生金融工具報告，滿足信息使用者依據(jù)衍生金融交易情況進行風險管理的需求。
3、增加社會責任報告。隨著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應對因自身原因造成的資源消耗、人員消耗、土地利用和環(huán)境污染等問題進行核算、計量，依此為依據(jù)做出應有的補償，并對這些信息予以披露。這可以使企業(yè)清楚自身行為對社會的影響程度，了解自己應為其行為負多大的社會責任；還可以使信息使用者能夠更加充分地了解企業(yè)，從而做出正確的決策。這樣便于協(xié)調(diào)企業(yè)目標與社會目標，加強宏觀經(jīng)濟管理。因此，我們應借鑒國外經(jīng)驗，增加社會責任報告，規(guī)范社會責任報告的內(nèi)容和形式，從宏觀經(jīng)濟出發(fā)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會影響加以計量報告，滿足信息使用者對企業(yè)社會責任的關注。
4、建立實時報告系統(tǒng)。新經(jīng)濟時代信息技術的發(fā)展和市場的完善使得會計信息及時報告成為可能，聯(lián)機實時報告系統(tǒng)的應用，使得企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生情況進行實時計量。這也是會計信息規(guī)避不確定風險的一種有效手段。
企業(yè)為了克服現(xiàn)行財務報告的時效性缺陷，需要應用信息技術、網(wǎng)絡資源等手段來構建會計信息實時報告系統(tǒng)。根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展情況，對會計業(yè)務和數(shù)據(jù)實時地記錄與處理，自動生成會計報表并及時在網(wǎng)上，形成一種動態(tài)財務報告。在信息的表述方式上，不再局限性于文字與表格，而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內(nèi)涵，做到圖文并茂，聲像俱全，使信息的表達更形象直觀、更易于被使用者接受和理解。因此，未來財務報告應是在網(wǎng)絡上傳輸?shù)?、表式信息與音像化信息相結(jié)合的、更為簡明易懂的一種實時報告。
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第5篇：法務實習報告范文
按照《關于開展“十一五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應急管理及協(xié)調(diào)機制建設情況，環(huán)境應急管理體系建設情況，環(huán)境應急能力建設情況，環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、環(huán)境應急管理工作機制建設情況
一是重點加強對全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風險防范意識和突發(fā)事件應急能力。以來，我局著力推進?；沸袠I(yè)管理分級負責制，通過下發(fā)文件、開展培訓、現(xiàn)場指導、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對?；菲髽I(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應急管理機制。同時，按照“屬地管理、逐步推進”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點?；穯挝粦鳖A案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標任務考核內(nèi)容，使?；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應急機制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作，開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風險評估試點工作，并準備形成環(huán)境風險評估報告的編制指南，為下一步開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風險評估工作提供指導。
三是我局一直將建立危險廢物和?；吠话l(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調(diào)機制作為重點工作來抓，在進一步明確職責的基礎上，我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應急聯(lián)動機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、?；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應急處置工作，并及時與相關部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險化學品安全信息共享機制、安全聯(lián)動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應急聯(lián)動、協(xié)作機制。
二、應急管理體系建設情況
我市環(huán)保應急管理工作堅持預防為主的方針，強化環(huán)境應急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應急預案各項措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點?；菲髽I(yè)的應急預案實行備案管理，目前該項工作正在有序推進中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風險防范兩套環(huán)境應急預案體系，并督促定期修改和完善，增強其可操作性。
二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應急聯(lián)動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應急分中心區(qū)域職責，并構建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應急聯(lián)動網(wǎng)絡體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應急預案體系運行更加有效。
三是從機構與職責、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴格的環(huán)境應急考核體系，實行了全市環(huán)境污染事故應急半年工作情況公布。
四是做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期，積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應急準備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應急人員迅速到位，環(huán)境應急儀器、設備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機制。
六是加強應急值班，及時上報信息。嚴肅值班紀律，要求各區(qū)縣和有關企業(yè)加強應急值守，實行24小時值班和領導帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關規(guī)定，責成各區(qū)縣、有關企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應急指揮中心。
七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時積極應對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應急能力建設情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強包括環(huán)境應急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預警在內(nèi)的環(huán)境應急設備的現(xiàn)代化建設，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應對能力逐步加強，上半年，我市40個區(qū)縣新增應急執(zhí)法車輛25輛、應急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應急監(jiān)測設備35套。
二是強化了12369環(huán)境應急指揮中心建設和管理，加強了環(huán)境應急支撐體系的建設，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)》等應急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應急專家和應急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急技術資源庫相關子項目的信息整合工作，使全市環(huán)境應急管理工作信息化，應急響應更加科學、快速。
三是加強了全市的環(huán)境應急管理工作培訓與指導，我局今年以來共舉辦培訓班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應急人員的應對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進行突發(fā)環(huán)境應急演練等手段，鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環(huán)境風險防范整體實力。
四、環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況
截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應急預案111個，各重點環(huán)境風險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應急預案共計244個，初步建立了__市環(huán)境應急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共舉辦事故災難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應急預案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應急管理機構，并根據(jù)應急預案確定了相應的環(huán)境應急管理規(guī)章制度，同時組建了相應的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應急隊伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應急監(jiān)測與防護設備780臺套、專用環(huán)境應急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應急預案。
五、應急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應急體系建設的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應急平臺規(guī)劃建設，在面對突發(fā)環(huán)境事件時，各級政府、有關職能部門的協(xié)同機制有待進一步完善，特別在應對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。
二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環(huán)境應急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應急處理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件：市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
年十月二十二日
主題詞：環(huán)保應急規(guī)劃評估
__市環(huán)境保護局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
填報單位：__市環(huán)境保護局（10月14日）
序號建設內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設情況“十一五”規(guī)劃
實施至今建設情況備注
1
監(jiān)測預警系統(tǒng)建設部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預警隊伍，各部門建立了相關的應急機構。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應急、在線監(jiān)測（控）三個平臺合一的環(huán)境應急預警和指揮系統(tǒng)。
部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預警信息情況通過我局網(wǎng)站進行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設部門（單位）應急平臺建設未建立已建立環(huán)境應急指揮中心平臺
城市應急聯(lián)動建設
部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設未建立已建立
3專兼職隊伍建設公安消防特勤隊伍建設//
武警應急裝備建設//
相關突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設//
基層民兵預備役搶險隊伍建設//
專家隊伍建設已建立環(huán)境應急專家?guī)?/p>
應急志愿者隊伍建設//
4應急物資保障能力建設應急物資生產(chǎn)、儲備庫（點）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的環(huán)境應急監(jiān)測設備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應急處置擴防護設備物資儲備
5
應急運輸保障能力建設平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應急交通保障能力建設/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應急( ）搶險能力建設僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘）
應急交通“綠色通道”落實情況//
警務航空、空中應急救援基地建設無
6
通信保障能力建設部門專用應急通信系統(tǒng)建設（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡為主的專用應急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡
部門應急移動車、應急通信配備情況/除應急指揮車1輛、尚未配備
7恢復重建能力建設生命工程恢復重建能力（包括水、電、氣、油、市政設施等）建設//
突發(fā)事件救助、補償、憮恤、安置標準修定/
突發(fā)事件總結(jié)評估能力建設/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點）情況/
應急避難場所規(guī)劃和建設/
8
科技支撐體系建設企業(yè)安全標準化達標活動情況正在推行
應急管理關鍵技術研究與開況正在實施
市級部門（單位）應急實驗室建設已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的應急實驗室
應急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應急管理人員培訓和考核制度
9
應急培訓演練與宣教工作學校加強公共安全教育，相關教材進學校、進課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊（圖）/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應急管理培訓情況每年均組織開展應急管理培訓，十一五期間累計舉行各類應急管理、應急監(jiān)測培訓20余次，受訓人員達1000人次
組織開展各類應急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計進行50余次。
應急宣傳教育基地建設/
出境人員應急管理知識培訓情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應急演培訓。
10應急管理示范項目建設承擔國家、市級各類突發(fā)事件應急管理示范項目建設/
11應急體系建設規(guī)劃現(xiàn)已編制應急體系建設規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應急分中心。
第6篇：法務實習報告范文
人保財險廣西分公司因連續(xù)三年實現(xiàn)業(yè)務快速高效發(fā)展，被業(yè)內(nèi)人士認為是人保財險近年來飆出的一匹“黑馬”。
為什么是“黑馬”？
因為在人們的觀念中，廣西地處偏遠，經(jīng)濟相對落后，保源有限，而且年年有災———“東西南北中，洪水冰雹加臺風”。在這種經(jīng)濟環(huán)境下，財產(chǎn)保險公司要想取得好成績絕非易事。
而在人們的印象中，人保財險廣西分公司也正與它所處的經(jīng)濟環(huán)境相匹配，那就是歷來相比其他省份兄弟公司要落后———大災大賠，小災小賠；災害小一點，成績好一點。甚至人們還認為，廣西分公司落后是正常的！
然而，這個公司最近連續(xù)三年的經(jīng)營業(yè)績讓人們驚訝不已：
2001－2003年，廣西分公司保費收入、承保利潤年平均增長率分別達到11.97％、38.3％；人均保費收入、人均利潤年平均增長率分別達到19.72％、10.40％。三年累計實現(xiàn)承保利潤4.03億元，承保利潤率高達10.93％，位居全國系統(tǒng)前列，承保利潤貢獻度也遠遠高于其業(yè)務規(guī)模比重，連續(xù)三年躋身人保全國系統(tǒng)經(jīng)營管理先進公司行列。
廣西分公司是怎樣成為“黑馬”的？這匹馬又能跑多久？
企業(yè)的本分2000年底，張灌林走馬上任廣西分公司總經(jīng)理，廣西分公司新一屆領導班子組成。
當時，廣西分公司的業(yè)務發(fā)展，經(jīng)上幾任班子的努力取得很大成績，但總體來講，與系統(tǒng)內(nèi)先進公司相比，仍存在差距，表現(xiàn)在：
業(yè)務發(fā)展不快———發(fā)展速度在系統(tǒng)內(nèi)歷來處于中下水平，增長率從來沒有接近過兩位數(shù)；經(jīng)濟效益低下———很大程度上“靠天吃飯”，效益貢獻度低；可持續(xù)發(fā)展基礎不牢———“三局兩勝”，即如果兩年能完成任務，總有一年不能完成任務，也就是“馬鞍”式發(fā)展。
張灌林是人保財險廣西當?shù)鼗鶎庸境砷L起來的經(jīng)理人。然而，對國內(nèi)外先進企業(yè)成長歷程的關注，使她有著當時系統(tǒng)內(nèi)尚不多見的現(xiàn)代管理意識：
她說，既追求規(guī)模發(fā)展，更強調(diào)經(jīng)濟利潤，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，這才是企業(yè)的本分。
這些話，如果放在今天，沒有人覺得稀奇，因為這正契合了保險業(yè)要“做大做強”的科學發(fā)展觀，并且保險業(yè)的發(fā)展也已經(jīng)使各保險公司將效益放在首要位置了。
但在當時，規(guī)模依然是第一位的。
困難的是，真要實現(xiàn)企業(yè)的本分，廣西分公司需要做很多———轉(zhuǎn)變觀念常言道：“思想是行動的先導”，廣西分公司新班子開展工作的第一件事就是廣泛調(diào)研，倡導轉(zhuǎn)變觀念。
張灌林說，業(yè)務落后不可怕，可怕的是觀念落后。
而觀念落后正是廣西分公司的掣肘所在。如，不少員工認為公司落后是應該的，是客觀條件造成的，從未想過公司能在系統(tǒng)先進上榜上有名，看不到自己身上具有的長處和巨大潛力，思想波動較大。
2000年12月，該公司召開全區(qū)系統(tǒng)思想政治工作會議。張灌林代表公司領導班子在會上大談轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，分析公司的優(yōu)勢和潛力，定人心，鼓干勁。她指出：現(xiàn)在公司在業(yè)務發(fā)展上有差距，這不怕，但在思想觀念上不能有差距，在思想解放的程度上不能有差距，首先要敢于想當先進，才能走出落后。
此次會議在全區(qū)系統(tǒng)初步營造出人心思穩(wěn)、人心思干、人心思進的人本氛圍和“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設”的良好局面。
此后三年，根據(jù)不同時期、不同階段的形勢發(fā)展需要，廣西分公司都提出不同內(nèi)容的觀念創(chuàng)新要求，開展了一次又一次的思想解放大討論，一輪又一輪的觀念大更新活動，全面強化廣大員工的發(fā)展觀念、市場觀念和改革意識、效益意識，有效地激活了公司改革與發(fā)展?jié)撃埽瑸楣炯涌彀l(fā)展提供了正確的觀念先導和強勁的精神動力。各種觀念創(chuàng)新的激蕩和交鋒，在更高層次上，構筑起新的可持續(xù)發(fā)展平臺，全體員工逐步在如何搞好公司建設和解決一些重大實踐問題上取得一致意見，聚成一個共同的愿望，形成一個共同的行動，那就是加快發(fā)展，通過加快發(fā)展來解決經(jīng)營過程中的困難和問題。
目標定位有了基本的氛圍和局面，廣西分公司確立了自身發(fā)展的目標定位。
在2001年度全區(qū)系統(tǒng)工作會議上，張灌林代表公司黨委和總經(jīng)理室提出公司的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略：以改革創(chuàng)新為動力，以加快發(fā)展為基礎，以經(jīng)濟效益為中心，以科學管理為保證，以企業(yè)文化建設為依托，夯實基礎，務真求實，力爭用三到五年時間，把公司建成基礎扎實、集約經(jīng)營、服務一流的現(xiàn)代化保險企業(yè)。
該公司的五年目標可以概括為一二三四工程，即把握發(fā)展這一個主題；實現(xiàn)業(yè)務質(zhì)量和經(jīng)濟效益兩個提高；推進機制、產(chǎn)品、服務三個創(chuàng)新；抓好領導班子、員工隊伍、內(nèi)控制度、企業(yè)文化四個建設。
現(xiàn)在回過頭來看，該公司關于速度與效益、創(chuàng)新與發(fā)展等問題的判斷與定位是相當科學和超前的。
而三年的實踐也證明，廣西分公司正穩(wěn)步邁向自己確立的目標：規(guī)模一年更比一年大，效益一年更比一年好，實力一年更比一年強。
大刀闊斧的改革成績的取得，是建立在破舊立新、大膽改革基礎之上的。
張灌林回憶說，2001年是公司最困難的一年。這一年，公司改革的一件大事是將市場競爭機制引入人事制度改革之中，力度之大，前所未有。人事制度改革，涉及人員具體利益，牽一發(fā)而動全身，但為了公司發(fā)展壯大，改革不得不為。
2001年，該公司對省級分公司機關部門副職、地市分公司副總經(jīng)理和派駐審計辦主任共計65個職位進行全面競聘上崗，對公司普通員工也全部實行雙向選擇，競爭上崗。通過“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)、強中選強”的“賽馬型”的選拔機制，廣西分公司選拔重用了一批群眾公認有較高思想素質(zhì)、較強業(yè)務能力、年輕有為、勤奮上進的業(yè)務骨干，為公司干部隊伍注入了新鮮血液，優(yōu)化了干部隊伍的年齡知識結(jié)構，處室領導的平均年齡從競聘前的44歲下降到41歲，新提拔的8名年輕干部全部具有大學以上學歷，年齡最小的僅29歲。通過合理配置各類人才資源，使不同年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構員工實現(xiàn)互補，人盡其才，才盡其用。更重要地是，建立起了“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，起到了示范作用和導向作用。
從此以后，以競爭上崗為重點的人事制度改革不斷深化。2002年，廣西分公司將干部競聘上崗、員工競爭上崗全面推向了全區(qū)系統(tǒng)各市分公司，一批年輕干部進入支公司領導班子和機關中層領導崗位。2003年，廣西分公司更是將這一做法推向了區(qū)分公司部門老總一層。而在今年下半年，全區(qū)系統(tǒng)各市分公司、支公司全體班子成員都將全部實行競聘上崗。
與此同時，以市場規(guī)律為導向的勞動用工、分配制度改革也漸次拉開。在勞動用工方面，建立正常的員工淘汰機制和人力成本警戒線制度，疏通員工“出口”渠道，將經(jīng)過教育培訓仍然在公司找不到能夠勝任的崗位、不能競爭上崗、不適應公司需要的員工，依法解除合同。在分配制度方面，建立起體現(xiàn)以業(yè)績和貢獻度論英雄的薪酬分配機制。對管理人員，實行職務分檔、系數(shù)分配制度，以崗位定薪酬，以責任定薪酬，以業(yè)績定薪酬，拉開各類人員工資收入差距。對展業(yè)人員，全面推行保費、利潤工資含量的辦法，按照個人保費收入、承保效益進行核算分配。對各市分公司總經(jīng)理，實行分配收入與工作績效掛鉤，根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營行為、貢獻度大小、預算管理執(zhí)行情況等按月兌現(xiàn)，合理拉開收入差距。
廣西分公司在制度改革和機制創(chuàng)新的過程中，十分重視把改革的力度和員工可承受的程度統(tǒng)一起來，把創(chuàng)新勇氣和科學精神結(jié)合起來。公司員工已經(jīng)逐步習慣用富有挑戰(zhàn)性的、較高的目標要求自己，心理承受能力提高了，積極性調(diào)動起來，形成了發(fā)展的合力。
果斷調(diào)整業(yè)務結(jié)構過去，廣西分公司曾有不計成本，不講效益，甚至不顧風險盲目承保造成巨額經(jīng)營虧損的歷史。上屆領導班子堅持承保要有利潤，才一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面。
張灌林大會小會都要講，加快發(fā)展是第一要務，但是這種發(fā)展必須是有效益的、可持續(xù)的發(fā)展。怎樣才能可持續(xù)發(fā)展？那就要堅持質(zhì)量與速度、規(guī)模與效益的統(tǒng)一。
為此，該公司果斷調(diào)整業(yè)務結(jié)構，在向規(guī)模要效益的同時，將重心轉(zhuǎn)向向業(yè)務結(jié)構要效益、向管理要效益。
比如，從2001年起，針對廣西近海沿江洪災發(fā)生頻繁的特點，廣西分公司認真做好風險評估，采取劃線承保，嚴格核保程序，將企財險的高虧客戶，營運車中的高虧業(yè)務，列入“黑名單”，實行嚴格監(jiān)控、報批制度。堅決停辦一批歷年高虧、改造無望的“死亡”險種，而對一些能改造的虧損業(yè)務則采取了靈活的承?？刂拼胧蜻M行改良和改造，使其成為良性業(yè)務。同時還大力發(fā)展一批有市場、有潛力、有效益的新型險種。為了了促進各地公司調(diào)動基層公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)業(yè)務積極性，廣西分公司建立利潤導向激勵機制，實行政策引導和考核約束并行，加大對效益險種的費用扶持和計劃考核力度，大力支持、重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)業(yè)務，積極鼓勵、努力改善保本業(yè)務，合理引導、主動放棄高虧業(yè)務。剛開始實施業(yè)務結(jié)構調(diào)整時，基層公司對放著幾十萬的現(xiàn)成保費不要，硬是要去發(fā)展吃力不討好的新業(yè)務、分散性業(yè)務的做法，抵觸情緒非常大，說什么“丟西瓜，撿芝麻，勞心費神效果差”。然而，三年過去了，好“西瓜”依舊在，“綠豆、芝麻”滿籮筐，而且綜合賠付率一直處于全國系統(tǒng)較低水平，主要險種全部實現(xiàn)盈利，真正實現(xiàn)了規(guī)模、質(zhì)量、效益同步發(fā)展。在市場競爭日益激烈的情況下，廣西分公司連續(xù)三年大幅度超額完成總公司下達的保費計劃任務，公司業(yè)務規(guī)模占廣西非壽險的市場份額一直保持在80％左右。
2001和2002年，廣西5個地市遭遇特大洪澇災害或百年不遇的洪澇災害，但大災賠付金額僅為1994年的40％，各級公司都嘗到了調(diào)整業(yè)務的甜頭。三年來，廣西分公司一直堅持“在發(fā)展中推進調(diào)整，在調(diào)整中保持發(fā)展”的原則，大力推進業(yè)務結(jié)構調(diào)整，初步形成以車險業(yè)務為主體、企財險為支柱，其他業(yè)務全面發(fā)展，各險種全部盈利、各風險有效分散，結(jié)構漸趨合理、質(zhì)量普遍提高的良好發(fā)展格局。
創(chuàng)新是制勝法寶廣西分公司成功的經(jīng)驗有許許多多，最重要的一條是創(chuàng)新。比如，三年前該公司就實行了全面預算管理。這在外資公司也許不新鮮，但在國有保險公司系統(tǒng)，絕對是第一家。
發(fā)展不平衡，這是一個困擾企業(yè)持續(xù)發(fā)展的老問題。三年來，為了根治這一頑癥，廣西分公司學習借鑒了世界優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，大膽嘗試，建立測算模型，確定了各市分公司的業(yè)務發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)營效益指標和各主要險種的盈虧平衡點，將經(jīng)營管理的各項主要指標，包括資產(chǎn)與負債、收入與支出、成本與費用、利潤和資金，全部納入了預算管理范疇，對任務指標進行雙向分解，時間上分解到每天，責任上分解到每人，最大限度地強化對分支機構和公司整體業(yè)務發(fā)展的監(jiān)控力度。通過事前預測、事中控制、滾動考核、事后評估的方式，對整個經(jīng)營管理過程進行全過程、全方位、全要素的監(jiān)控，使全面預算管理的功效在經(jīng)營實踐中不斷得到發(fā)揮。
三年來，廣西分公司一直堅持把全面均衡發(fā)展作為業(yè)務工作的主線，通過實行綜合計劃和全面預算的“靜態(tài)”“動態(tài)”考核相互結(jié)合，優(yōu)勢互補，通過“以周保月、以月保季，以季保半年”、抓三頭帶中間、抓后進促進先進的工作方法，認真策劃組織形式多樣的業(yè)務競賽和促銷活動，以科學合理制定獎勵措施、政策導向互為補充，有機統(tǒng)一，較好地抑制了基層公司的短期行為，初步解決了業(yè)務發(fā)展不均衡這一老難題，“一年好，兩年丑，三年翻跟斗”的年度發(fā)展不平衡的問題基本杜絕了。公司之間、月度之間的發(fā)展不平衡問題較好解決了，險種之間的發(fā)展不平衡也得到了較大程度的緩解。公司業(yè)務快速發(fā)展和財務持續(xù)穩(wěn)定，也有了一個強有力的機制保證。
2001年，廣西分公司被區(qū)審計廳評為全區(qū)內(nèi)審先進單位。2002年，更榮獲了國家審計署頒發(fā)的“全國內(nèi)審先進單位”榮譽稱號。
走可持續(xù)發(fā)展之路今年一季度，廣西分公司又取得佳績：保費收入同比增長32.3％，市場份額達到83.5％，較上年同期上升4.2個百分點。尤其是增量市場份額高達99.5％，較上年同期上升48.5個百分點。公司業(yè)務顯示出強勁發(fā)展后勁。
由于恪守了企業(yè)的本分，廣西分公司走在了改革的前列，爭取到主動，當改革大潮大規(guī)模到來時，它已踏上坦途；
由于恪守了企業(yè)的本分，廣西分公司從默默無聞到聲名鵲起，成為系統(tǒng)內(nèi)學習效仿的榜樣；
