環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。

二、主要工作

近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

第2篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告

基于社會學(xué)角度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

北京市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議

大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討

北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系探究

“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”并存的原因及對策

貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式對北京的啟示

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化北京市財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)的思考

集體林權(quán)制度改革背景下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)——基于遼寧省清原縣的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于昌平區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考

園藝系植物病蟲害生物防治技術(shù)在14個省市獲得推廣應(yīng)用

關(guān)于加快推進(jìn)西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策

德國雙元制職業(yè)教育行動導(dǎo)向教學(xué)法及其啟示

工作過程導(dǎo)向的《農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測》課程設(shè)計(jì)

高職《果蔬貯運(yùn)與加工質(zhì)量監(jiān)控》課程改革

高職院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思考

攜手企業(yè)合作育人建設(shè)校企共融文化

白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學(xué)名師稱號

《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》稿約

開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流的高水平職業(yè)學(xué)院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話

北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策

京郊休閑農(nóng)業(yè)提檔升級的路徑選擇

工業(yè)化中期我國農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經(jīng)濟(jì)功能向復(fù)合型多功能的轉(zhuǎn)型升級

荷花的離子注入誘變育種技術(shù)初探

勞動力要素價值化與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營發(fā)展的思考

我國農(nóng)村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究

北京市低收入農(nóng)戶增收的制約因素及措施

天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報(bào)告

對通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調(diào)查和思考

大學(xué)生就業(yè)法律問題探究

荷蘭Lentiz教育集團(tuán)的職業(yè)教育

《國際貿(mào)易》課程教學(xué)改革思考

高職生物技術(shù)專業(yè)教師教育教學(xué)能力提高研究

基于個案的高職學(xué)生心理問題分析及應(yīng)對措施

淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育

從學(xué)習(xí)型組織視角看高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

論點(diǎn)摘編

奶牛養(yǎng)殖和果樹生產(chǎn)專家積極開展技術(shù)服務(wù)

基于決策視角的比較分析與思考——也談農(nóng)村改革與發(fā)展30年

關(guān)于密云縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思路及措施的研究

我國貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例

北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例

福建茶文化旅游開發(fā)探析

對永寧鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究

對國貨復(fù)進(jìn)口快速增長現(xiàn)象的思考

京郊農(nóng)民專業(yè)合作社互助資金來源研究——以通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例

門頭溝區(qū)農(nóng)民收入問題研究

赴美國、墨西哥農(nóng)村考察報(bào)告

梨園鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)的思考

項(xiàng)目教學(xué)法在高職實(shí)踐教學(xué)中的嘗試與探索

高等職業(yè)教育中實(shí)踐指導(dǎo)教師的作用

關(guān)于農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)會計(jì)課程建設(shè)的思考

學(xué)院3個項(xiàng)目獲準(zhǔn)中國職教學(xué)會2008-2009年度科研規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

基于典型工作任務(wù)的花卉生產(chǎn)技術(shù)課程改革

《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》稿約

發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)扎根京郊

第3篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

2011年上半年，污控科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他各科室和局屬單位的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞局工作中心和全市污控工作要點(diǎn),以節(jié)能減排、項(xiàng)目審批、防治水、氣污染和保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)，以依法行政和落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為手段，以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點(diǎn)，以構(gòu)建我市人水和諧城市為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的載體, 完成了職能范圍內(nèi)和局黨組交辦的各項(xiàng)工作。

一、積極參加學(xué)習(xí)。我科室人員在政治上能積極參加分局組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并以此次學(xué)習(xí)活動為契機(jī)深入企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真撰寫心得體會及調(diào)研報(bào)告；在業(yè)務(wù)上能積極參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)、危險廢物等方面的知識，提高了科室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了辦事效率。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)意識。我科室在建設(shè)項(xiàng)目及審批上，堅(jiān)持一手抓管理，一手抓服務(wù)。在項(xiàng)目審批中堅(jiān)持把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，堅(jiān)持“以新帶老”，新增污染物排放量不準(zhǔn)突破總量控制指標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)評 “控制閘”、“調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用，（周生賢部長講話說：環(huán)評是從源頭減少污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的“調(diào)節(jié)器”，是群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的“殺手锏”。）實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制上的創(chuàng)新突破。在管理上我們從建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、環(huán)境影響評價等級的確定、環(huán)境影響評價文本的預(yù)審或評審、審批，“三同時”管理和驗(yàn)收，建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業(yè)知道怎么做，將要做什么，既方便了企業(yè)，又規(guī)范了管理。在服務(wù)上對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，積極為企業(yè)排憂解難。對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，嚴(yán)把審查關(guān)，否決此類項(xiàng)目。今年以來我科已審批完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價登記的單位有13家，正在辦理中的單位有3家；已下發(fā)“三同時”驗(yàn)收通知31家，完成“三同時”驗(yàn)收項(xiàng)目的單位有7家，正在辦理中的單位有3家。

四、積極推行了清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知》精神，對“第一類重點(diǎn)企業(yè)”、“第二類重點(diǎn)企業(yè)”依法實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。今年已落實(shí)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)有4家，分別是xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等四家重點(diǎn)企業(yè)。在我科的積極推動下，作為我區(qū)第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核單位的xx有限公司，已于今年4月委托xx大學(xué)xx輕工清潔生產(chǎn)中心開展清潔生產(chǎn)審核工作，相關(guān)材料已于4月10日報(bào)送市局污控科，目前企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作正在實(shí)施中。xx和xx兩家企業(yè)作為我區(qū)第二批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)單位也即將在今年完成清潔生產(chǎn)審核的前期準(zhǔn)備工作。

五、開展我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地調(diào)查和我區(qū)飲用水源安全保護(hù)工作，改善我區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)鄂環(huán)辦[2011]42號《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作的通知》的精神和要求，按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作方案》，由我科牽頭召開了專題會議，成立了調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了調(diào)查方案，具體工作由我分局監(jiān)測站承擔(dān)，目前此項(xiàng)工作正在有序的進(jìn)行中。

第4篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

一、工作開展情況

（一）污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國家環(huán)保部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《污染源普查檔案管理辦法》的要求，我局派專人分類收集污染源普查紙質(zhì)、電子文檔及聲像等普查資料，認(rèn)真審核后進(jìn)行了裝訂、編目、立卷。目前，已經(jīng)完成24盒污染源普查紙質(zhì)檔案整理。做到及時整理、真實(shí)完整、分類有序、安全存放。

3、完成了污染源普查技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)的編寫工作。根據(jù)《技術(shù)報(bào)告編寫大綱》的要求，縣污染普查辦組織技術(shù)力量，集中時間和精力，經(jīng)過兩個月日夜奮戰(zhàn)，先后完成約4萬字的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、集中式四類污染源普查技術(shù)分析報(bào)告和工作總結(jié)。

（二）環(huán)境管理工作

1、項(xiàng)目審批情況。完成了**錳業(yè)、富宇錳業(yè)及惠友錳業(yè)搬遷環(huán)評審批手續(xù)的基礎(chǔ)工作；配合衛(wèi)生、教育等部門搞好項(xiàng)目申報(bào)的環(huán)評審批工作；完成了**縣換金茶業(yè)有限責(zé)任公司及興農(nóng)茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評審批工作；完成了縣中醫(yī)院搬遷的環(huán)評審批工作。

2、環(huán)保執(zhí)法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件，其中環(huán)境污染糾紛3件、縣長熱線15件、環(huán)境7件。二是開展環(huán)境專項(xiàng)行動。為改善城區(qū)空氣質(zhì)量，對城區(qū)陶瓷行業(yè)、有燃煤鍋爐的賓館、規(guī)模較大的餐館，施行整改，制定了《**縣城區(qū)大氣污染整治方案》，開展了城區(qū)大氣污染整治工作；為進(jìn)一步加強(qiáng)對尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管，鞏固治錳、鋅行業(yè)污染治理成果，防止錳、鋅行業(yè)污染反彈，制定了《**縣環(huán)境安全隱患整治專項(xiàng)動方案》，對全縣有環(huán)境安全隱患的尾礦庫進(jìn)行全面整治。 （三）環(huán)境監(jiān)測工作

根據(jù)上級主管部門和環(huán)保技術(shù)規(guī)范的要求，我局按時保質(zhì)完成了一、二季度的酉水河地面水常規(guī)監(jiān)測；完成了碗米坡庫區(qū)，大壩、隆頭、清水坪點(diǎn)位的枯水期的地面水質(zhì)全面監(jiān)測，發(fā)出監(jiān)測報(bào)告10份；另外高質(zhì)量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環(huán)境月報(bào)監(jiān)測并及時編制出監(jiān)測報(bào)告。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作

污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)展順利，廠區(qū)的“三通一平”及河堤護(hù)坡工程已完成施工，累計(jì)完成土石方填實(shí)約8萬立方米，漿砌石擋土墻約6000立方米。目前，廠房和處理池正在建設(shè)，管網(wǎng)建設(shè)已完成招投標(biāo)。整個工程預(yù)計(jì)年底竣工投入使用，營運(yùn)后可實(shí)現(xiàn)cod年減排1058噸，可切實(shí)解決城市生活污水污染問題。

（五）環(huán)保宣傳工作

1、借今年“六.五”世界環(huán)境日契機(jī)，開展了“六.五”世界環(huán)境日電視講話、懸掛標(biāo)語橫幅；制作了《碧水藍(lán)天寫春秋》環(huán)保專題片，主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)建設(shè)等五個方面宣傳；在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續(xù)一星期播放環(huán)保宣傳片。從而擴(kuò)大環(huán)保宣傳面，增強(qiáng)了人們的環(huán)保意識，取得良好宣傳效果。

2、組織我縣中學(xué)生開展《2009年第七屆全國中學(xué)生水科技發(fā)明比賽》，要求我縣中學(xué)生積極參加此項(xiàng)活動，圍繞我縣水資源保護(hù)、節(jié)約水資源等方面進(jìn)行構(gòu)想。

3、聘請通訊員，實(shí)行重獎。聘請《**日報(bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》社記者、通訊員作為我局環(huán)保通訊員。凡環(huán)保信息、通訊、調(diào)研報(bào)告等在國家級兩辦和黨報(bào)刊物及省、州、縣網(wǎng)站及刊物發(fā)表的均可獲獎。目前，我局已先后在《團(tuán)結(jié)報(bào)》和省、州環(huán)保網(wǎng)站刊登文章40余篇。

（六）、隊(duì)伍建設(shè)工作 縣委、縣政府的要求，成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》，召開了動員大會和培訓(xùn)會，開展了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。 二、存在問題和建議

環(huán)保工作雖取得一定成績，但與上級的要求還存在一定距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、影響轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的問題還沒有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲污染較為嚴(yán)重，工業(yè)廢氣擾民問題還比較突出。

2、環(huán)境監(jiān)督管理還沒有真正落實(shí)到位。沒有真正形成統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制，“三同時”管理還沒有完全落實(shí)，環(huán)境綜合整治還沒有切實(shí)到位。

3、環(huán)保能力建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政能力、綜合執(zhí)法能力、統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)能力還比較弱，規(guī)范化建設(shè)還需要進(jìn)一步完善等。

4、環(huán)保宣傳教育的投入力度不夠，提高全民的環(huán)保意識有待加強(qiáng)等。

三、下半年工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度。對非法煉釩保持高壓態(tài)勢，防止死灰復(fù)燃；繼續(xù)鞏固電解錳企業(yè)污染治理成果，嚴(yán)防污染反彈；繼續(xù)開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動。

2、繼續(xù)抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成城市污水處理廠建設(shè)工程。力爭年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)8公里。

3、加大減排工作的督查督辦力度。根據(jù)減排計(jì)劃，深入企業(yè)，督查企業(yè)落實(shí)減排措施，對國家、省、州重點(diǎn)控制的污染源按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測，及時掌握減排動態(tài)，對減排任務(wù)行動緩慢的企業(yè)，提出通報(bào)，對完不成減排任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉，確保2009年減排任務(wù)全面完成。

第5篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：綠色營銷；特征；戰(zhàn)略；意義

       0  引言

        良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存、發(fā)展的基本條件，然而由于那種過度掠奪的消費(fèi)方式和不可持續(xù)的生產(chǎn)方式卻使人類正面臨著生存的危機(jī)。其中最嚴(yán)峻的就是生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源無情流失。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的一份報(bào)告中指出：用平均消耗量計(jì)算，現(xiàn)有資源還可用500年，若以平均2.5％的遞增速度計(jì)算消耗量，現(xiàn)有資源只能維持90年，90年以后呢？[1]我們幾乎不敢去談這個話題，因?yàn)檫@個話題太過沉重。早就有這樣一句警示語“地球上最后一滴水將是人類的眼淚”，然而我們卻聽而不見，依然是嚴(yán)重浪費(fèi)、嚴(yán)重污染。就在2007年3月22日，第15個世界水日，中國國際廣播電視臺又報(bào)道：有權(quán)威人士預(yù)測，到2025年，全球?qū)⒂?0％的人口缺水。[2]一方面是環(huán)境資源的嚴(yán)重缺乏，另一方面卻是人類的嚴(yán)重浪費(fèi)與污染。人與環(huán)境唇齒相依、休戚與共，如何解決這個千百年來的怪圈？千瘡百孔的地球正以各種觸目驚心的數(shù)據(jù)告訴我們：綠色營銷迫在眉睫。

        1  綠色營銷及其將征

        1.1 企業(yè)市場觀念的演變以及綠色營銷的涵義  企業(yè)的市場觀念經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念和推銷觀念三次演變之后， 1957年，美國通用電器公司約翰﹒麥克基里特又提出了市場營銷觀念，即以消費(fèi)者的各種需求和欲望作為市場經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。盡管這是一次經(jīng)營理念上的革命，指導(dǎo)著眾多的企業(yè)走上了一條成功之路。但是，隨著時間的推移，我們已經(jīng)感受到了這種理念下的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和企業(yè)行為給我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展帶來的威脅和危機(jī)。例如，中國300多個城市中，188個城市缺水，所有主要江河都受到了不同程度的污染，其中長江更是由于遭受企業(yè)人為破壞、污染嚴(yán)重而在全球十大“最受傷大河”中排名第二。究其原因，市場營銷觀念只注重了單純的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了生態(tài)效益，如今嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我們必須由單一的“經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)向“經(jīng)濟(jì)一生態(tài)”雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)變，于是經(jīng)營思想上的另一次新的革命——綠色營銷”應(yīng)運(yùn)而生。

        綠色營銷，國外有的學(xué)者譯做Environmental Marketing, 1993年Water Codington提出了綠色營銷的內(nèi)涵是“將環(huán)境管理認(rèn)知并作為事業(yè)發(fā)展的義務(wù)和成長機(jī)會的營銷活動”。這便是早期的綠色營銷觀念，它是環(huán)境問題強(qiáng)化的產(chǎn)物。隨著綠色營銷實(shí)踐的深入，不僅強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)，還強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展以及在此基礎(chǔ)上的社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，綠色營銷是指以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一，市場主體根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則，通過有目的、有計(jì)劃地開發(fā)及同其他市場主體交換產(chǎn)品價值來滿足市場需求的一種管理過程。這是一種既對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，又對企業(yè)和環(huán)境負(fù)責(zé)的營銷行為，它具有獨(dú)特、嶄新的內(nèi)涵和頑強(qiáng)的生命力，它定位于節(jié)能與環(huán)保，放眼于社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益和全球利益，人類只有依靠它，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        1.2 綠色營銷的特征

        1.2.1 綠色標(biāo)志的采用  綠色標(biāo)志是綠色營銷的重要特征。它是衡量企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，是由權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求，對產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過程進(jìn)行確認(rèn)，并以標(biāo)志圖形的形式告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品符合環(huán)保的要求，對生態(tài)環(huán)境更有利，是對綠色產(chǎn)品頒發(fā)的一種確認(rèn)性證明標(biāo)志。世界上第一個綠色標(biāo)志是本世紀(jì)70年代末，在當(dāng)時的聯(lián)邦德國誕生的。隨著時間的推移，綠色標(biāo)志已逐漸受到世界各國的重視，大部分國家都根據(jù)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃，參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球范圍內(nèi)頒布的有關(guān)環(huán)境方面的術(shù)語、測試方法等，制定了本國的“綠色標(biāo)志制度”。

        1.2.2 綠色消費(fèi)意識的建立  綠色營銷的核心是提倡綠色消費(fèi)意識，讓綠色需求成為企業(yè)市場營銷活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。目前，綠色浪潮席卷全球，綠色消費(fèi)意識得到了各國消費(fèi)者的認(rèn)同。2005年公布的一份市場調(diào)研報(bào)告顯示：在超市購物時，60％的法國人、85％的德國人都愿意挑選環(huán)保商品；91％的美國人在購買商品時會考慮公司環(huán)保方面的信譽(yù)。[3]培育綠色文化，營造綠色消費(fèi)的群體意識，就能創(chuàng)造出綠色消費(fèi)的宏觀環(huán)境。綠色消費(fèi)意識適應(yīng)了人們保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，因此得到了快速地發(fā)展。

        1.2.3 綠色產(chǎn)品的發(fā)展  綠色產(chǎn)品突出的是人們對產(chǎn)品環(huán)保這一綠色屬性的需要，是針對傳統(tǒng)產(chǎn)品而言的。傳統(tǒng)的產(chǎn)品是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，在傳統(tǒng)營銷觀念指導(dǎo)下，企業(yè)注重的僅是消費(fèi)者眼前的利益，生產(chǎn)上也只重視勞動力和資本在經(jīng)營活動中的作用。在這種只追求一己、一時、高效的傳統(tǒng)方式下生產(chǎn)出的產(chǎn)品必然與綠色產(chǎn)品有著質(zhì)的區(qū)別，尤其體現(xiàn)在產(chǎn)品的壽命周期上。傳統(tǒng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出單一、線型的壽命周期：生產(chǎn)－流通－消費(fèi)－廢棄；而綠色產(chǎn)品是現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式下的產(chǎn)物，它的壽命周期具有復(fù)雜、循環(huán)的特征：生產(chǎn)－流通－消費(fèi)－回收－再生產(chǎn)。綠色產(chǎn)品是綠色營銷的基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，才能有效領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)，更大程度地滿足消費(fèi)者的綠色需求，不僅有助于綠色營銷的發(fā)展而且有助于企業(yè)贏得大量的消費(fèi)者，取得較好的效益。

第6篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

按照我礦開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的統(tǒng)一安排，我們今天召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段學(xué)習(xí)工作實(shí)踐情況，針對各自在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、運(yùn)行機(jī)制、工作成效等方面存在問題進(jìn)行剖析，對于我們深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀理論實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，更好的履行工作職責(zé)，解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實(shí)際問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，推動全礦整體工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

2006年11月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，我擔(dān)任礦長兼黨委副書記至今。負(fù)責(zé)行政管理工作，主管人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、檔案工作，分管財(cái)務(wù)部。

下面，就本人在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)認(rèn)識、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報(bào)，歡迎批評指正。

一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法

自從我礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認(rèn)真完成每一項(xiàng)“規(guī)定動作”。一是端正學(xué)風(fēng)，刻苦研讀政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻(xiàn)，通讀了集團(tuán)公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編，重點(diǎn)復(fù)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、總書記6.25講話和集團(tuán)公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，做了1.6萬字的學(xué)習(xí)筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫了兩篇學(xué)習(xí)心得，并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試。二是學(xué)以致用，深入實(shí)際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論，3次中心組學(xué)習(xí)會和一次理論對談活動，多次下基層開展調(diào)研，完成了《關(guān)于××煤礦實(shí)行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了當(dāng)前礦井工作中最迫切、最實(shí)際、最需要的重點(diǎn)工作。通過一段時間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，自己對開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認(rèn)識，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識和進(jìn)一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、自己對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)思考，我清醒地認(rèn)識到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚(yáng)煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實(shí)保護(hù)職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進(jìn)的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的依靠方針，切實(shí)維護(hù)好職工當(dāng)家作主的權(quán)利，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認(rèn)真擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，科學(xué)合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護(hù)，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。

三、今年以來礦井各項(xiàng)工作開展情況

今年以來，我們在集團(tuán)公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公司黨委擴(kuò)大會和職代會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強(qiáng)勢文化，打造××品牌”的主題，克服一切困難，認(rèn)真執(zhí)行上級各項(xiàng)工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個月完成原煤產(chǎn)量××萬噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺××米，達(dá)到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，××設(shè)備安裝工程基本完成，××采區(qū)接續(xù)工程進(jìn)展加快，礦井安全專項(xiàng)工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進(jìn)一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作按照排定計(jì)劃有序開展，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動前兩個階段進(jìn)展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。

下一步，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)××公司增產(chǎn)促銷的號召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭上半年產(chǎn)量達(dá)到××*萬噸，實(shí)現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時間表抓緊××、××、××和礦井安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施。同時要結(jié)合實(shí)際、突出特色，扎實(shí)開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的工作成績，向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標(biāo)與較低的掘進(jìn)效率形成一定矛盾，努力提高掘進(jìn)工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)。

3、材料管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎雨?duì)材料消耗控制把關(guān)不嚴(yán)，個別環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正?，F(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運(yùn)行尚需努力改進(jìn)。

4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產(chǎn)品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運(yùn)煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件時有發(fā)生。

6、地面工業(yè)廣場擁擠，生產(chǎn)車間機(jī)房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊(duì)職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時。

8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的行動。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了××廠，就能實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場揚(yáng)塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場機(jī)房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現(xiàn)場管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。

第7篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

我市的地質(zhì)環(huán)境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省人大常委會關(guān)于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規(guī)政策，從加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境保護(hù)入手，創(chuàng)造條件逐步開展地質(zhì)環(huán)境整治工作。

近期我們先后到九里區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)、新沂市等地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合原來掌握的資料和當(dāng)前工作實(shí)際，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、城市規(guī)劃區(qū)及各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，基本查清全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。地質(zhì)災(zāi)害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災(zāi)害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區(qū)地面建筑密集區(qū)，受地質(zhì)構(gòu)造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區(qū)，由于地下礦產(chǎn)資源開采引發(fā)；崩塌滑坡分布在低山丘陵區(qū)，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市各類地災(zāi)隱患點(diǎn)、危險點(diǎn)129處。

在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬元。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用引發(fā)大量礦山環(huán)境問題。全市采煤塌陷地面積達(dá)32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環(huán)境。長期以來的有山就開，導(dǎo)致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規(guī)劃區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、鐵路、高速公路及國道兩側(cè)，實(shí)行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環(huán)境景觀影響較大。

二、地質(zhì)環(huán)境整治工作的進(jìn)展

1、完成地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制?！妒谐鞘幸?guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，《市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，以此指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境整治工作。

2、基本建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度。一是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規(guī)定了新辦礦山企業(yè)不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續(xù)、已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計(jì)收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金使用管理辦法》，明確了部、省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的支持重點(diǎn)、申報(bào)程序、項(xiàng)目監(jiān)督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)露采礦山環(huán)境保護(hù)工作的通知”，強(qiáng)化礦山環(huán)境管理。實(shí)行新設(shè)開山采石采礦權(quán)的礦山環(huán)境保護(hù)審查，按照“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設(shè)采礦權(quán)，避免產(chǎn)生新的礦山環(huán)境問題。督促在采礦山增強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)意識、自覺履行礦山環(huán)境保護(hù)承諾和恢復(fù)治理義務(wù)，落實(shí)邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環(huán)境整治工作取得進(jìn)展。幾年來我市共爭取國家和省級財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目9個、經(jīng)費(fèi)2150萬元。其中：新沂市馬陵山關(guān)閉礦山治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗(yàn)收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經(jīng)完成，等待驗(yàn)收；鐵礦集團(tuán)西馬山采區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項(xiàng)目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區(qū)大孤山治理項(xiàng)目即將啟動。

在國家和省級財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目帶動下，地方財(cái)政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項(xiàng)城建重點(diǎn)工程之一，亞美房地產(chǎn)公司投資200多萬元進(jìn)行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財(cái)政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進(jìn)行治理，采用臺階式掛網(wǎng)噴播技術(shù)，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區(qū)結(jié)合部的山體景觀。有關(guān)縣（市、區(qū)）國土資源局也積極爭取地方財(cái)政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側(cè)邊坡治理等廢棄礦山整治試點(diǎn)?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W(xué)?！苯?jīng)媒體報(bào)道后，日成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網(wǎng)植生技術(shù)、魚鱗坑植生技術(shù)，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進(jìn)行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區(qū)環(huán)境。

4、地質(zhì)災(zāi)害隱患得到治理。賈汪區(qū)東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區(qū)會同礦務(wù)集團(tuán)投資113萬元進(jìn)行防滲治理。幼兒高等師范?？茖W(xué)校投資400多萬元對辦公教學(xué)樓后側(cè)的洞山西坡進(jìn)行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區(qū)實(shí)施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)開始啟動。九里湖生態(tài)濕地公園建設(shè)全面推進(jìn)，九里區(qū)完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區(qū)初見規(guī)模。賈汪區(qū)投資5100萬元實(shí)施小南湖擴(kuò)建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設(shè)生態(tài)景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區(qū)三環(huán)西路西側(cè)、廢黃側(cè)的畝采煤塌陷地進(jìn)行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問題

1、歷史欠帳多，整治任務(wù)重。一是全市禁采區(qū)（帶）內(nèi)有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據(jù)初步調(diào)查，常年積水、不適宜復(fù)墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2、治理資金需求量大，經(jīng)費(fèi)籌措難，多元化投資機(jī)制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經(jīng)費(fèi)8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治約需經(jīng)費(fèi)20億元。

地質(zhì)環(huán)境治理注重的是社會效益和環(huán)境效益，投入大，見效慢或經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質(zhì)環(huán)境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了我市的地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳。作為振興老工業(yè)基地的一項(xiàng)特殊政策，對煤炭企業(yè)稅前按噸煤20元提取可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金用于采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治，遲遲不能落到實(shí)處。

3、露采宕口整治技術(shù)難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰?guī)r、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復(fù)綠技術(shù)，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項(xiàng)目和銅山縣皇姑窩項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)為刻槽臺階式復(fù)綠，但在實(shí)際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區(qū)）地方財(cái)力有限，近幾年?duì)幦〉牟俊⑹⊙a(bǔ)助項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)時承諾的地方配套資金基本沒有落實(shí)到位，因而就只有按照上級下達(dá)的項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行招標(biāo)和施工，造成了工程施工進(jìn)度慢、效果差。

4、治理責(zé)任制度和補(bǔ)償機(jī)制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權(quán)人不惜以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟(jì)利益，重開采、輕保護(hù)、不治理的現(xiàn)象還是大量存在。開山采石企業(yè)以采礦權(quán)有償取得、負(fù)擔(dān)過重等種種理由為借口，想方設(shè)法不繳或少繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復(fù)治理的義務(wù)，因?yàn)橹卫淼耐顿Y額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所繳的保證金數(shù)額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

四、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)露采礦山采礦權(quán)設(shè)置管理。一是按照《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)山體資源保護(hù)，劃定山體資源特殊保護(hù)區(qū)。在山體資源特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石；在山體資源特殊保護(hù)區(qū)外要實(shí)行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設(shè)置采礦權(quán)，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標(biāo)高以下部分。三是采礦權(quán)要設(shè)置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設(shè)置到山體一側(cè)，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進(jìn)開山采石企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展大企業(yè)，既可實(shí)行類似于中聯(lián)的臺階開采，又可保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源需求，同時還可避免產(chǎn)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。對于歷史遺留的礦山環(huán)境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進(jìn)行整治，而目前在建和生產(chǎn)的礦山企業(yè)能否規(guī)范作業(yè)，成為是否會產(chǎn)生新帳的問題關(guān)鍵。而當(dāng)前，大多采石礦山不按照已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發(fā)利用方案現(xiàn)象，有的甚至引發(fā)地面塌陷。

因此，要切實(shí)加強(qiáng)對采石礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。

3、建立礦山環(huán)境保護(hù)誠信準(zhǔn)入制度。對沒有履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護(hù)誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權(quán)申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進(jìn)入采礦權(quán)市場參加競買的資格。

4、開展“綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)。督促礦山企業(yè)落實(shí)邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機(jī)械化開采，推廣無尾礦、清潔生產(chǎn)，減少廢棄物排放量，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的相協(xié)調(diào)，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機(jī)制，對列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，其整治經(jīng)費(fèi)可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進(jìn)行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環(huán)境治理。

5、進(jìn)一步落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。

6、地質(zhì)環(huán)境治理資金籌集。在加大政府投入基礎(chǔ)上，完善市場化運(yùn)作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內(nèi)的商業(yè)投資。一是對于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，尤其是老礦山的生態(tài)環(huán)境問題，考慮其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應(yīng)以國家投資為主；同樣，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重且責(zé)任主體缺失的廢棄礦山，其環(huán)境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同出資，并積極爭取中央財(cái)政和省財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。二是礦山治理后可作為建設(shè)用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權(quán)有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉(zhuǎn)為農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格，可以進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)置換，并從土地復(fù)墾資金中安排一定費(fèi)用作為治理專項(xiàng)資金。三是根據(jù)治理規(guī)劃，對殘留山丘和高陡巖質(zhì)邊坡可實(shí)施修復(fù)式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，凡經(jīng)政府批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位或個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與治理工程相關(guān)的稅費(fèi)。五是按照《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環(huán)境的整治，不列入地方財(cái)政預(yù)算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統(tǒng)籌用于急需治理的礦山。

第8篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

從具體人才市場需求來看，以東莞人才市場供需狀況為例，一方面，公務(wù)員招聘對行政管理專業(yè)人才的需求較多。統(tǒng)計(jì)2008、2009、2010、2011和2012年東莞市公務(wù)員公開招聘職位人數(shù)共有1387名，其中213名招聘行政管理專業(yè)，占總招聘數(shù)的15%。另一方面，東莞企事業(yè)單位和其他組織對行政管理專業(yè)人才需求量也比較大。在對東莞市中心人才市場的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：1、市場每年大型畢業(yè)生招聘會均有較多招聘行政管理專業(yè)的職位；2、東莞市事業(yè)單位新增較多行政管理專業(yè)人才需求；3、從社會對行政管理專業(yè)人才需求趨勢來看，對從事行政管理工作的人才學(xué)歷要求和職業(yè)能力水平都日漸提高。在構(gòu)建和諧社會大背景下企業(yè)社會責(zé)任意識的回歸，企業(yè)對行政管理人才的需求還將進(jìn)一步增加。

在我國當(dāng)前社會公共管理水平下，行政管理專業(yè)畢業(yè)生主要從事一些基礎(chǔ)行政管理工作。這類工作更多強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作能力，并且崗位專業(yè)針對性不強(qiáng)，可替代性較高。在對畢業(yè)學(xué)生、從業(yè)人員和用人單位的訪談?wù){(diào)研中，也均認(rèn)為對于基礎(chǔ)性行政管理工作而言，一般綜合能力強(qiáng)、基礎(chǔ)素質(zhì)好的中文、法律、經(jīng)濟(jì)管理和計(jì)算機(jī)技術(shù)等專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生也可以勝任。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會對行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求比例還是持續(xù)增加，政府機(jī)關(guān)特別需要有良好行政素質(zhì)，文字功底和計(jì)算機(jī)操作能力強(qiáng)，又懂經(jīng)濟(jì)、懂法律，綜合素質(zhì)較高的行政管理專業(yè)畢業(yè)生。[1]企業(yè)對于在工作中能夠綜合多學(xué)科知識和技能創(chuàng)造性地解決問題的行政管理畢業(yè)生更加青睞，對于具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際運(yùn)作能力的高級行政管理人才更是求賢若渴。根據(jù)行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看，受用人單位歡迎的學(xué)生是“一專多能型”的，即學(xué)生必須精通專業(yè)，“多能”指在學(xué)好本專業(yè)的同時,博學(xué)多才、見多識廣、具有廣泛的愛好和多種技能。[2]因此，行政管理專業(yè)畢業(yè)生可替代性高應(yīng)該是相對而言的，如果培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生成為特色鮮明的復(fù)合型應(yīng)用性人才將會更加受社會歡迎。

行政管理專業(yè)職業(yè)能力分析

當(dāng)前要滿足社會對復(fù)合型應(yīng)用性行政管理人才的需要，解決行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)可替代性高的困局，必須加強(qiáng)對行政管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)》，公務(wù)員應(yīng)具備九種通行能力,即:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。[3]這九種能力也是現(xiàn)代企事業(yè)單位行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。從實(shí)際調(diào)研來看，用人單位普遍認(rèn)為行政管理專業(yè)畢業(yè)生主要應(yīng)具備公共行政學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面知識，并且對文字寫作、組織協(xié)調(diào)、口頭表達(dá)、人際關(guān)系、調(diào)查研究等方面能力也有一定要求。同時用人單位認(rèn)為行政管理專業(yè)學(xué)生具有知識面廣、全局意識強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和做事有條理等優(yōu)勢，但由于實(shí)際操作能力不強(qiáng)和某些知識技能掌握不夠熟練，通常無法滿足崗位對復(fù)合型應(yīng)用性人才的需求，還應(yīng)在校期間多參加社會實(shí)踐活動，將理論知識與實(shí)踐有效結(jié)合。

通過對行政管理專業(yè)培養(yǎng)單位、用人單位和畢業(yè)生的調(diào)研，結(jié)合行政管理專業(yè)自身的學(xué)科性質(zhì)和社會需求特征，我們認(rèn)為行政管理專業(yè)畢業(yè)生在擁有良好政治素養(yǎng)、現(xiàn)代公共行政理念和合理知識結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，必須具備良好的計(jì)劃組織能力、文案寫作能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、依法行政能力、財(cái)務(wù)管理能力、調(diào)研分析能力、創(chuàng)新能力以及其他相關(guān)的職業(yè)能力。具體培養(yǎng)內(nèi)容分析如下：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”（出自《禮記，中庸》）。[4]無論在政府、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體中，善于計(jì)劃對于做好行政管理工作的重要作用都是不言而喻。計(jì)劃能力指行政管理人員具備將個人或組織未來一段時間的活動目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑做出預(yù)先籌劃和安排，并將之轉(zhuǎn)化為計(jì)劃性文檔的能力。組織能力指行政管理人員能夠結(jié)合人、財(cái)、物等資源，對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、合理配置資源，從而推動計(jì)劃有效實(shí)施的能力。行政管理人員具備良好計(jì)劃組織能力不僅使工作當(dāng)中的各類要素相互高效配合，增強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，消除不必要的沖突，而且可以為組織和個人謀得良好的工作環(huán)境。行政管理專業(yè)學(xué)生計(jì)劃組織能力的培養(yǎng)，一方面可以通過管理學(xué)課程使學(xué)生掌握基本理論、原則和方法，更主要通過案例分析、沙盤推演和分組演練的方式使學(xué)生逐步領(lǐng)悟，另一方面要創(chuàng)造條件使學(xué)生積極參加校內(nèi)各項(xiàng)管理實(shí)踐活動，從而實(shí)踐鍛煉相關(guān)能力。

文案寫作能力也應(yīng)是行政管理專業(yè)學(xué)生一項(xiàng)基本能力。正如著名管理學(xué)者馬克思韋伯就指出的完善規(guī)章制度和檔案系統(tǒng)是行政管理基本模式官僚制的一個重要特征。行政管理過程中會產(chǎn)生許多規(guī)章制度，組織在內(nèi)外進(jìn)行溝通需要大量使用一些文字性的函件。一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和總結(jié)都需要行政管理人員進(jìn)行整理和撰寫。另外，在制定計(jì)劃、處理公共關(guān)系或者就某個問題提交調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)和評述時，也要文字性方案、報(bào)告和文宣稿件的支持。缺乏良好的文案寫作能力勢必會影響行政管理人員完成上述工作。行政管理專業(yè)學(xué)生可以通過公文寫作等課程提高相關(guān)能力，更要創(chuàng)造條件使學(xué)生有機(jī)會、有需要撰寫上述管理文案，以及鼓勵學(xué)生加強(qiáng)文字功底的積淀和養(yǎng)成勤于寫作的習(xí)慣。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不僅指辦公自動化能力，熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公自動化軟硬件已經(jīng)成為行政人員的基本能力。但隨著人們?nèi)找嬉蕾嚲W(wǎng)絡(luò)渠道獲取和處理信息，以及電子政務(wù)、電子商務(wù)的興起和管理信息系統(tǒng)在行政管理過程的普及化應(yīng)用，行政人員具備基本的網(wǎng)絡(luò)溝通、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)和網(wǎng)站維護(hù)以及使用管理信息系統(tǒng)管理的能力也成為必要。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力可以通過在學(xué)校相關(guān)課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作崗位中獲得，當(dāng)然能夠激發(fā)學(xué)生對相關(guān)能力培養(yǎng)興趣則可以極大提高該項(xiàng)能力。

法律在我國社會中所扮演的角色日益重要，行政管理活動過程中也會大量涉及到法律問題，故行政管理人員知法懂法，能夠依法行政是其一項(xiàng)重要職業(yè)能力。當(dāng)前依法行政已經(jīng)成為政府行政管理過程中的基本準(zhǔn)則，具備意識，能夠按照相關(guān)法律制定規(guī)章制度、遵照程序規(guī)范行政和依照法律途徑解決行政糾紛都將是政府行政管理人員的基本能力。在企業(yè)中，行政管理人員的工作必然要涉及到勞動保障法、工傷賠償法、環(huán)境保護(hù)法等多方面法律事務(wù)，具備一定的法律修養(yǎng)，并能按照法律規(guī)定辦事、運(yùn)用法律方式處置一般經(jīng)濟(jì)糾紛和民事糾紛問題的能力也十分必要。培養(yǎng)行政管理學(xué)生依法行政能力，一方面要為其開設(shè)法理學(xué)、憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等基本法律課程，另外還要注重通過案例分析、課堂討論和社會公共服務(wù)等形式強(qiáng)化其法律意識和運(yùn)用法律能力。各類組織中都離不開財(cái)務(wù)管理，雖然一般組織中都有專門的財(cái)務(wù)管理部門，但對行政管理人員而言具備一定財(cái)務(wù)管理知識和能力還是非常重要的。政府公共財(cái)政管理與公共預(yù)算的透明化將是我國行政改革的必然趨勢，能夠編制部門預(yù)算、進(jìn)行部門財(cái)務(wù)分析與管理、對公共投資和財(cái)政政策的分析，都應(yīng)是行政管理人才重要技能。企業(yè)更加重視財(cái)務(wù)約束、資金利潤率和投資收益分析，需要進(jìn)行部門預(yù)算編制、績效管理、項(xiàng)目管理，日常企業(yè)的經(jīng)營管理活動中也會大量涉及財(cái)務(wù)問題，這都要求行政管理人員特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理有一定了解。在一些較小的組織和單位中，甚至在一些畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)”初期，行政管理人員往往也要兼任財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)。這都需要行政管理人員具有一定財(cái)務(wù)管理的知識和能力。財(cái)務(wù)管理能力一方面可以使學(xué)生通過相關(guān)課程的學(xué)習(xí)獲得，另一方面使學(xué)生有意識地加強(qiáng)相關(guān)方面知識積累和能力培養(yǎng)也很重要。#p#分頁標(biāo)題#e#

行政管理專業(yè)還應(yīng)注意對學(xué)生調(diào)研分析能力的培養(yǎng)。在政府管理過程中公共政策制定、市政設(shè)施改善、公眾意愿采集等諸多方面都需要行政管理人員以調(diào)研分析結(jié)果作為評判依據(jù)。在企業(yè)導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理、環(huán)境管理和SA社會責(zé)任管理過程中，處理企業(yè)公共關(guān)系和公共事務(wù)時，以及一些日常行政管理問題時都需要行政管理人員能夠通過調(diào)研分析提供相關(guān)報(bào)告結(jié)果或作出決定。另外，掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究方法也十分必要。因此，行政管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)校應(yīng)通過相關(guān)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練掌握一般的調(diào)查研究方法、統(tǒng)計(jì)分析方法和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件的能力，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)行一定的數(shù)量分析和多變量統(tǒng)計(jì)分析。“周雖舊邦，其命維新”（出自《詩經(jīng)大雅•文王》），[5]行政管理實(shí)踐活動雖然自古有之，但社會的進(jìn)步需要創(chuàng)新型公共管理和創(chuàng)新性行政管理人員，行政管理人員必須具有創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是在原有的知識、信息、資源的基礎(chǔ)上，對其重新組合使之具備新的功能和效用。因此創(chuàng)新不僅是技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的創(chuàng)新，還包括管理模式創(chuàng)新，正如熊彼特所指出的創(chuàng)新并不等同于科學(xué)技術(shù)發(fā)明，它是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的根本推動力。[6]當(dāng)然由于行政管理的受眾往往面向廣大公眾，因此必須克服盲目的“行政創(chuàng)新”，如威爾遜認(rèn)為的“不恰當(dāng)?shù)男姓?chuàng)新不如不創(chuàng)新”。因此學(xué)校既要培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生具有“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”的“求實(shí)”精神，又要能夠在具體行政實(shí)踐過程中具備創(chuàng)造性解決問題能力，還要能夠?qū)徤骺创姓?chuàng)新活動。

當(dāng)然，要成為一名優(yōu)秀的行政管理人員還離不開一些與行政管理密切相關(guān)的其他特色能力。管理既是一門科學(xué)，也是一門“藝術(shù)”，因此具備良好的心理素質(zhì)、出眾的領(lǐng)導(dǎo)能力、和諧的人際關(guān)系處理能力、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力都是優(yōu)秀行政管理者不可或缺的。良好外語能力則不僅可以幫助行政管理者在日常工作中更好處理的涉外事務(wù)，還可以使其成為能夠使用不同語言平臺工作的國際化人才，在涉外部門、國際組織或跨國企業(yè)中發(fā)揮才能。個人的特殊才能對于做好行政管理工作也有很大幫助，行政管理專業(yè)學(xué)生如在音樂、美術(shù)和體育方面具有特長，或者具有充沛精力和體能都將為工作順利開展增色。另外，行政管理專業(yè)學(xué)生還要具有拒腐防變能力，才能抵制在未來工作崗位，特別是成為行政領(lǐng)導(dǎo)后，所面臨諸多利益誘惑。因此，有必要引導(dǎo)學(xué)生有意識地加強(qiáng)上述特色能力的培養(yǎng)。

第9篇：環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全面推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，明確了活動的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，如在珠江環(huán)境報(bào)上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進(jìn)展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)15期、墻報(bào)1期，為推動和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個一天”的學(xué)習(xí)活動，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報(bào)告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距，確?！罢勔惶臁钡膶?shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習(xí)活動，黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認(rèn)識，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個一次”主題實(shí)踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個一次”主題實(shí)踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報(bào)告的總體評價滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果?！翱諝庹?0條”實(shí)施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?/p>

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺了機(jī)動車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個；我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。