低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)體系構(gòu)建

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摘要：低碳經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)安全“因素模型”的評(píng)價(jià)指標(biāo)將會(huì)促使評(píng)價(jià)體系在一定程度上更加具有科學(xué)、安全以及系統(tǒng)性，這些性能以及定向指標(biāo)確保了評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)確，能夠更加全面、科學(xué)的反映我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)視角下產(chǎn)業(yè)安全的總體情況。本文以此為背景，闡述了我國(guó)產(chǎn)業(yè)安排指標(biāo)體系的構(gòu)建思路，以期為相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)視角；可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)體系

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)一些生態(tài)問(wèn)題開(kāi)始日漸顯露。資源枯竭和生態(tài)環(huán)境污染成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)成了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的主題。我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放的目的是為了在盡量短的時(shí)間內(nèi)追平世界經(jīng)濟(jì)，因此難免會(huì)在發(fā)展過(guò)程中忽略環(huán)境的污染。在當(dāng)前我國(guó)的能源消費(fèi)遠(yuǎn)高于世界水平，因此給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)將面臨能源消耗不停增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境污染進(jìn)一步加劇的局面，為了對(duì)生態(tài)環(huán)境污染以及過(guò)多的碳排放做出一定的約束，對(duì)于低碳視角下產(chǎn)品的評(píng)估成了當(dāng)前需要迫切需要解決的問(wèn)題，這也是低碳經(jīng)濟(jì)理論研究中的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、產(chǎn)品安全指標(biāo)的構(gòu)建

在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，對(duì)于產(chǎn)品的安全可以理解為在經(jīng)濟(jì)安全以及社會(huì)安全的基礎(chǔ)之下，產(chǎn)業(yè)能在自身的發(fā)展過(guò)程之中能夠抵御來(lái)自外部各種不利因素的影響。在國(guó)內(nèi)外，在國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)中加入生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的都比較少，但是，面對(duì)我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系構(gòu)建已經(jīng)迫在眉睫。更進(jìn)一步，低碳視角下產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估體系的建立不僅有利于低碳建設(shè)與產(chǎn)品建設(shè)理論的完善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這是產(chǎn)業(yè)從定性研究邁向定量研究的一大步，是低碳經(jīng)濟(jì)視角下評(píng)估產(chǎn)業(yè)安全的重要依據(jù)。以產(chǎn)品的安全內(nèi)涵出發(fā)，依據(jù)產(chǎn)品安全評(píng)估體系建立的原則，從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)安全與生態(tài)安全三方面構(gòu)成產(chǎn)品安全指標(biāo)體系。

二、產(chǎn)品安全內(nèi)涵

（一）產(chǎn)業(yè)安全研究評(píng)述

隨著全球經(jīng)濟(jì)化時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，因?yàn)閲?guó)家的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步離不開(kāi)資源，不僅是社會(huì)資源，更為重要的是環(huán)境資源。因此許多學(xué)者提出了自己對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全的一些見(jiàn)解，同時(shí)提出了產(chǎn)業(yè)安全的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)體系，其中有幾個(gè)代表性的如下：何維達(dá)教授在其出版的書(shū)中很早就提出了產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估指標(biāo)體系。同時(shí)根據(jù)影響產(chǎn)業(yè)安全的因素將產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系分為四個(gè)大類(lèi)。首先就是國(guó)內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)的生存離不開(kāi)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境。其次是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，如果產(chǎn)品沒(méi)有絲毫競(jìng)爭(zhēng)力，那么無(wú)法盈利的產(chǎn)品必然不會(huì)被企業(yè)所接受。在之后就是產(chǎn)業(yè)國(guó)際控制力以及產(chǎn)業(yè)依賴(lài)度。產(chǎn)業(yè)的國(guó)際控制力是指產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上占有多大的比重，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不僅僅利用在國(guó)家，同時(shí)在世界上也會(huì)獲得一定的地位，而產(chǎn)品的依賴(lài)度就是指這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于外部條件的依賴(lài)，依賴(lài)度越小，那么在面對(duì)外部條件的改變時(shí)所受到的影響就會(huì)最小。依據(jù)這四大因素，產(chǎn)品安全被分成了安全、不安全、危險(xiǎn)三大指標(biāo)。徐芳以生態(tài)學(xué)的角度對(duì)我國(guó)產(chǎn)品安全進(jìn)行深入研究之后，決定以自己的認(rèn)知理解來(lái)建立產(chǎn)品安全評(píng)估體系，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)會(huì)存在四個(gè)指標(biāo)，這些指標(biāo)描述了產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程，由此得來(lái)的指標(biāo)將最具有權(quán)威性。這四個(gè)指標(biāo)分別是產(chǎn)業(yè)的活力、結(jié)構(gòu)、恢復(fù)力以及對(duì)整個(gè)產(chǎn)品匯總后的綜合指標(biāo)。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這四個(gè)指標(biāo)涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路上總會(huì)存在低谷，產(chǎn)業(yè)是否能一直滿足大眾的需求并持續(xù)保持活力，這是產(chǎn)品是否有價(jià)值作為安全評(píng)估的重要指標(biāo)之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行分析，判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，是否需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)恢復(fù)力是指在產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過(guò)外部因素的影響之后能正?；貧w原來(lái)的軌跡的一種能力，這是一種抗風(fēng)險(xiǎn)的能力的體現(xiàn)，最后是產(chǎn)品的綜合指標(biāo)，綜合全部的信息給出的一個(gè)指標(biāo)。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局認(rèn)為，從產(chǎn)品的控制力、競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)能力以及發(fā)展環(huán)境作為產(chǎn)品的評(píng)價(jià)體系更為合適。在其中，占用最大比重的是剛引入產(chǎn)品安全評(píng)估體系中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源環(huán)境及資源約束和產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的前期發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境，只有足夠好的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)才能在剛起步的時(shí)候得到良好的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)的之后發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境污染以及資源的稀缺將會(huì)限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此資源的約束是產(chǎn)品安全評(píng)估體系的一個(gè)重要指標(biāo)。

（二）低碳視角下產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

在產(chǎn)品安全研究論述之中我們知道我們?cè)谘芯慨a(chǎn)業(yè)安全評(píng)估體系指標(biāo)的建立的時(shí)候，不僅僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全性，同時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成的污染、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中受到的資源約束以及無(wú)限制的過(guò)量碳排放會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展造成影響。我們可以從低碳視角下來(lái)分析產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，那就是目前在經(jīng)濟(jì)全球化的被背景之下，本國(guó)的產(chǎn)業(yè)能夠抵御來(lái)自外界的各種不利因素而保持發(fā)展，不會(huì)因?yàn)樵谧陨戆l(fā)展過(guò)程中受到資源的限制以及生態(tài)環(huán)境污染和碳排放過(guò)多的約束，能夠長(zhǎng)期使本國(guó)產(chǎn)業(yè)處于安全的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)在外部要具有一定的控制力以及競(jìng)爭(zhēng)力，在內(nèi)部要有自己的可持續(xù)發(fā)展模式。

三、產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估體系的重構(gòu)

（一）產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估體系構(gòu)建的原則

1.科學(xué)性與綜合性原則在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的安全指標(biāo)評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)該覆蓋面極為廣泛，從全面反映資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互作用。這不僅涉及社會(huì)生活方面的層次，同時(shí)也關(guān)系到的人類(lèi)的生存方面。因此，具有科學(xué)性與安全性是產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)評(píng)估體系建立的第一原則。2.實(shí)用性與可測(cè)性首先指標(biāo)的建立就是為了滿足產(chǎn)業(yè)安全評(píng)測(cè)的需要，如果建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)用性，那么建立的指標(biāo)體系將毫無(wú)作用。指標(biāo)的建立是為了反映產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)狀供管理層制定相應(yīng)的政策，所以指標(biāo)的建立應(yīng)該具有易理解與易接受，滿足實(shí)用性的特點(diǎn)，同時(shí)，指標(biāo)都是可測(cè)的，每一個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的值應(yīng)該是由對(duì)于目前的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況計(jì)算得出的，具有準(zhǔn)確性。3.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)該盡可能的量化到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@樣的指標(biāo)將會(huì)有非常高的準(zhǔn)確性，但是總會(huì)存在產(chǎn)業(yè)無(wú)法量化的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候就無(wú)法避免的使用定性指標(biāo)。4.長(zhǎng)短期產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合產(chǎn)業(yè)安全體系的評(píng)價(jià)不僅要注重短期，同時(shí)要關(guān)注產(chǎn)業(yè)自身的長(zhǎng)期發(fā)展，短期產(chǎn)業(yè)安全重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改變以及外界其他因素的影響，長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)安全則是體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，因此無(wú)論長(zhǎng)期還是短期產(chǎn)品安全都應(yīng)該重視。

（二）產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估體系的基本內(nèi)容

1.產(chǎn)業(yè)社會(huì)安全性產(chǎn)業(yè)社會(huì)安全性是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)將會(huì)影響社會(huì)的發(fā)展，可能會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注以及阻礙社會(huì)的進(jìn)步，還會(huì)對(duì)社會(huì)的大環(huán)境造成影響，因此產(chǎn)業(yè)的生存離不開(kāi)國(guó)家的扶持，而國(guó)家提供的就是社會(huì)發(fā)展環(huán)境，社會(huì)影響是自身的發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的各種影響。2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全性是指產(chǎn)業(yè)在依靠其他因素而存在的依存度，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)也就是其競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展下去的控制力，主要從外商投資依賴(lài)度、產(chǎn)業(yè)能源依賴(lài)度、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、自主品牌等方面來(lái)反映。3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全性產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全性是從從產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始的資源能否滿足要求、對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染是否能做到最小、碳排放是否符合國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面來(lái)反映，包括很多方面，其中比較重要的幾個(gè)就是能源約束力、生態(tài)環(huán)境約束力、碳排放量、環(huán)境污染率以及資源回收率等方面。4.產(chǎn)業(yè)安全的評(píng)估方法和模型產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)處理方式是首先完成對(duì)需要獲取指標(biāo)的篩選，不滿足要求或者不符合的指標(biāo)不記錄，對(duì)獲取的指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，使用一些分析法；用于完成指標(biāo)的預(yù)測(cè)以及自學(xué)功能，比較著名的就是回歸法平均模型；最后就是指標(biāo)綜合以及權(quán)重分配，但是目前對(duì)于權(quán)重的分配在一定程度上具有很大的主觀性，這樣會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性帶來(lái)一定影響。

結(jié)語(yǔ)

縱觀目前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，在產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系中有必要加上生態(tài)評(píng)價(jià)指數(shù)了，因?yàn)橐院螽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系要隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷完善了。因此生態(tài)安全性作為產(chǎn)業(yè)安全衡量指標(biāo)具有必然性。對(duì)于產(chǎn)品評(píng)價(jià)方面，首先是怎么科學(xué)的量化評(píng)估體系，其次是產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)不僅包含產(chǎn)業(yè)本身短期之內(nèi)的評(píng)價(jià)，在可持續(xù)發(fā)展之路上，還需要有產(chǎn)業(yè)本身長(zhǎng)期的安全評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何維達(dá).中國(guó)若干重要產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)與估算[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2008.

[2]王玉鳳.我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易內(nèi)涵二氧化碳排放研究[D].北京化工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.

作者：趙爽 單位：河南大學(xué)民生學(xué)院