鄉(xiāng)村勞動力資源全文(5篇)

本文作者：王俊 單位：湖南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系

鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移提供了條件一方面，鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展提供了充足的就業(yè)崗位，拓寬了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)空間。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式更多的是依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，由于科技的進(jìn)步，農(nóng)村勞動力的富余程度進(jìn)一步加大，而與之相配套的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位和就業(yè)空間則顯得愈發(fā)不足，作為服務(wù)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)因其自身勞動密集型的特點剛好能夠彌補(bǔ)這一缺陷，從而為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移提供了條件，擴(kuò)大了空間。如：農(nóng)家樂，田園觀光度假景區(qū)，生態(tài)農(nóng)莊等旅游形式均是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要依托，為成功轉(zhuǎn)移塑造了典范。另一方面，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對從業(yè)人員的職業(yè)技能要求總體并不高順應(yīng)了農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能缺乏的這一特點，由于服務(wù)業(yè)的某些特性使得職業(yè)技能缺乏的農(nóng)村富余勞動力在經(jīng)過一定的培訓(xùn)之后就能加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力資源隊伍中去，這就為農(nóng)村富余勞動力無障礙就地轉(zhuǎn)移提供了現(xiàn)實可行的條件。

鄉(xiāng)村旅游作為一種獨(dú)特的旅游方式，從宏觀層面為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移搭建了一個現(xiàn)實可操作的平臺。由于區(qū)位和經(jīng)濟(jì)的原因，農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實體嚴(yán)重不足，如何尋找一個可行的路徑來實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實體的不斷增加就需要一個大的平臺作為依托，鄉(xiāng)村旅游作為這個依托的優(yōu)勢顯而易見，鄉(xiāng)村旅游由于其與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性使得它能夠輕松實現(xiàn)“農(nóng)旅結(jié)合”的就地轉(zhuǎn)移方式。依托農(nóng)村一些特有的旅游資源優(yōu)勢，農(nóng)村富余勞動力能夠更加相對輕松的通過這個平臺參與到旅游業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中去，從而實現(xiàn)自身的創(chuàng)業(yè)夢想，增加農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)實體，提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開農(nóng)民的參與，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移加入到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和運(yùn)營中來為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入新的活力。首先，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了源源不斷的人力資源，旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，農(nóng)村勞動力富足能夠為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來人力資源的保障，從而為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移帶動鄉(xiāng)村旅游的繁榮，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)中來說明鄉(xiāng)村旅游能夠讓他們感受到經(jīng)濟(jì)收益的提升，基于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使農(nóng)民更愿意參加到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中去。最后，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移又夯實了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)———農(nóng)業(yè)及其所帶來的一切可為旅游所利用的要素，農(nóng)村勞動力的富足使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加有人力資源的保障，人們更多的參與到農(nóng)事農(nóng)活當(dāng)中，這無形中又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在創(chuàng)造了旅游資源和發(fā)展條件，從而形成一種農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，再利用農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展反哺農(nóng)民、提升農(nóng)民收入從而促使農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環(huán)的狀態(tài)。

要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，搭建農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導(dǎo)，以專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游合作組織為依托對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前景進(jìn)行宣傳，同時出臺鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的政策，為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)來搭建農(nóng)村勞動力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息渠道和橋梁，幫助農(nóng)民盡快建立起加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來的思想，能夠起到意想不到的效果。

農(nóng)村勞動力參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不能只拘泥于口號，要讓農(nóng)民能夠切實的感受到鄉(xiāng)村旅游能夠給他們帶來生活和收益的提高才能有效果，效果的體現(xiàn)要讓農(nóng)民深切的體會到旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合帶來的物質(zhì)生活與精神生活的提高，因此，要以鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展為出發(fā)點，有創(chuàng)新的模仿鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的典型構(gòu)建農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行模式，優(yōu)化農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和方式，讓農(nóng)民更加放心大膽的參與到鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營中去。

系實現(xiàn)農(nóng)村勞動力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下從保障經(jīng)營管理、投融資管理以及政策支撐等方面對農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)、有序、有效，以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)新時代中國特色社會主義的必然要求。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。我國目前農(nóng)村人力資源投資現(xiàn)狀不容樂觀，只在量上占優(yōu)勢，缺乏質(zhì)的厚度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加大我國農(nóng)村人力資源投資的力度，主要從基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)、心理健康等方面進(jìn)行投資開發(fā)，從而培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造符合新時代要求的鄉(xiāng)村發(fā)展面貌。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；三農(nóng)問題；人力資源投資；社會主義矛盾

雖然已經(jīng)步入了工業(yè)化階段，但我國作為農(nóng)業(yè)大國的基本國情沒有改變。中國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘囊话胍陨?，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，不僅是一個歷史問題，還是一個未來問題，更是新中國自成立到現(xiàn)在一直努力的目標(biāo)。黨的報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”可謂是順勢而為，“我們在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不能忽視農(nóng)村、不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忽視農(nóng)民”[1]。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于對我國農(nóng)村人力資源的開發(fā)，農(nóng)村人力資源潛力得到了激發(fā)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)指日可待。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出意義

我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教文化生活還處于比較落后的狀態(tài)。實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略對于新農(nóng)村建設(shè)意義非凡，為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國社會主要矛盾的戰(zhàn)略舉措黨的十九報告提出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和政府順應(yīng)新時代的發(fā)展背景和趨勢提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，對于當(dāng)前解決主要矛盾具有重大的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)定，基本上解決了十幾億人口的溫飽問題。但是，人們的需要不再僅限于物質(zhì)水平。對于處在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民來講，已經(jīng)過了物質(zhì)緊缺的時代。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，農(nóng)民的生活需要已經(jīng)由物質(zhì)需要轉(zhuǎn)換為對文化、生態(tài)、法治等方面的需要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，更要振興鄉(xiāng)村文化、法治等，兩者缺一不可。眾所周知，我國發(fā)展過程中，存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。城鎮(zhèn)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村發(fā)展速度，城鄉(xiāng)之間存在的差距問題，加劇了社會矛盾，成為社會公平缺位的一種體現(xiàn)。我國農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距也較大。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出，對于振興農(nóng)村發(fā)展，消除城鄉(xiāng)之間的差距是無疑是一項重要措施。2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的必然要求召開后，各地積極響應(yīng)和學(xué)習(xí)其精神，召開動員會、宣講會、各級領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)調(diào)查等，為鄉(xiāng)村振興營造了良好的氛圍。黨和政府之所以高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興提高到戰(zhàn)略層面，原因之一是鄉(xiāng)村振興關(guān)系我國農(nóng)民的民生問題。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有鄉(xiāng)村穩(wěn)定，國家才長治久安，才能實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)。“兩個一百年”目標(biāo)中，第一個“一百年”目標(biāo)是全面建成小康社會，我國正在處于全面建成社會的決勝時期，建成小康社會是全國人民近年來的夙愿。小康社會在于“全面”，不僅城市居民生活水平達(dá)到小康生活水平，農(nóng)村的農(nóng)民生活水平也到達(dá)到小康生活水平。我國的城鎮(zhèn)居民生活水平慢慢地步入小康生活水平，而農(nóng)村農(nóng)民生活水平離小康還有一定的差距。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一舉措，對于我國決勝全面建成小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。第二個“一百年”目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促使我國農(nóng)民過上幸福的日子，我們的國家經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)大，更加繁榮富強(qiáng)。也就說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為實現(xiàn)“中國夢”打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我們一定要準(zhǔn)確全面認(rèn)清我國目前農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀。只有這樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能在實踐的過程中少走彎路。以下從四個方面對我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述：1.資源富足我國農(nóng)村人力資源從總量來說是富足的，其中主要原因是我國是一個農(nóng)業(yè)大國，擁有巨大的耕地面積，需要較多的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要過著依靠土地吃飯的生活。一方面，雖然我國耕地面積較大，但農(nóng)業(yè)人口較多。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國農(nóng)村人口為5.9億，占全國總?cè)丝诘臄?shù)量的42.65%。[3]由此人均耕地面積就少。人均耕地面積較少，意味著一定量的土地情況下不需要太多的勞動力去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動力就會出現(xiàn)閑置。另一方面，近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平有了很大的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，較少的人就能辦較多的事，這將一部分農(nóng)民從土地解放出來。2.受教育程度較低我國農(nóng)村人力資源從總量來說較為富足，但總體受教育程度較低。國家統(tǒng)計局2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。[4]受教育程度的高低是衡量農(nóng)村人力資源質(zhì)量高低的一個標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通較為閉塞，尤其是生活在大山里的農(nóng)村人口，一輩子幾乎沒有走出過大山。雖然偏遠(yuǎn)農(nóng)村也有農(nóng)村教師，往往這些教師自身的受教育程度較低，學(xué)識、見識具有一定的局限性，這是一個先天性的因素影響著農(nóng)村人力資源的受教育程度。除此之外，還有一個客觀因素，即農(nóng)村的生存環(huán)境與大城市相比是天壤之別，工資待遇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大城市的工資水平，許多剛畢業(yè)的大學(xué)生懷揣著去大城市的夢想，而不愿意留在農(nóng)村從事教育工作。農(nóng)村的教育資源越來越匱乏，即使有部分大學(xué)生勵志扎根農(nóng)村，這也僅是極少數(shù)，依然改變不了農(nóng)村教育資源落后的現(xiàn)狀。以上兩方面的主客觀因素導(dǎo)致農(nóng)村人力資源受教育程度較低。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能缺乏改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠人口取得的“紅利”確實可觀，人多力量大的觀念深入人心?，F(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，依靠人口數(shù)量是無法獲得經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的，必須提高人口的綜合素質(zhì)才能立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不敗之地。截止今天，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的深刻影響。一些農(nóng)村依舊是粗放式的農(nóng)業(yè)耕作方式，缺乏大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。加之農(nóng)村地區(qū)又缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)類的學(xué)校，無法給農(nóng)村人力資源一個良好的學(xué)習(xí)農(nóng)生產(chǎn)技能環(huán)境。農(nóng)村人的思想觀念受到傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，他們送孩子讀書就是為了高考，通過高考這條唯一的出路走出農(nóng)村。對于輟學(xué)的孩子，家長并沒有把他們送到職業(yè)技術(shù)類的學(xué)校接受教育。因此，農(nóng)村人力資源接受的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到提高，進(jìn)而會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的絆腳石。4.精神文化生活貧瘠我國農(nóng)村勞動力不僅在教育、農(nóng)業(yè)技能等方面存在一定的缺陷，而且精神文化生活貧瘠。農(nóng)村勞動力長期處于農(nóng)村，受傳統(tǒng)封建思想觀念影響根深蒂固，例如“養(yǎng)兒防老”“三綱五?！薄胺饨ǘY教”等等，這些思想束縛著農(nóng)村勞動力的思想。他們對于我國新時期社會主義核心價值和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沒有更深層次的了解，甚至對于政府宣傳的主流社會主義文化思想比較冷漠。再者，農(nóng)民長期被土地束縛著，沒有過多的時間和物質(zhì)條件去豐富自身的精神文化生活。農(nóng)村共公共服務(wù)水平還比較低，沒有專門為農(nóng)民提供豐富精神文化生活的設(shè)施。而在城鎮(zhèn)社區(qū)，有為居民提供娛樂、健身的活動城所。例如，居民跳廣場舞的場地、健身活動室、各種文化藝術(shù)節(jié)活動等。農(nóng)民除了在土地上勞動，沒有條件享受到這樣的精神文化生活，農(nóng)村勞動力精神文化生活貧瘠無可厚非。

摘要：黨的提出了"鄉(xiāng)村振興"戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育必須先行，對于農(nóng)業(yè)大省的吉林省來說，目前農(nóng)村教育資源還比較落后，只有進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置,形成布局合理、層次協(xié)調(diào)、組織系統(tǒng)的農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)體系,從而推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村發(fā)展和振興提供必須且數(shù)量足夠的新型農(nóng)民和優(yōu)質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。針對吉林省農(nóng)村勞動力教育的現(xiàn)狀，結(jié)合電大遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢和特點，對電大教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出一些積極地思考和探索。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；遠(yuǎn)程教育；模式創(chuàng)新

一、吉林省鄉(xiāng)村勞動力人口的結(jié)構(gòu)比例和教育現(xiàn)狀

吉林省是農(nóng)業(yè)大省,全省農(nóng)村人口數(shù)量為1326萬,幾乎占了全省人口總數(shù)的一半，其中的適齡勞動力人口數(shù)是669萬,而這些勞動力人口主要包含三部分，一部分是200萬左右的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，另一部分是240萬左右的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力或者叫進(jìn)城務(wù)工人員，還有一部分就是220萬左右的剩余勞動力人口。吉林省雖有完備的基礎(chǔ)教育體系和數(shù)量眾多的高等學(xué)校，但在農(nóng)村，農(nóng)民的平均受教育年限僅為6.7年,其中初中文化程度占59.36%,高中及中專文化程度僅占8.41%,大專及大專以上僅占2.03%，而小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占30.20%,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,存在著很大差距。這種教育上的巨大差距直接影響了吉林農(nóng)村整體的發(fā)展。一方面，對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，農(nóng)村教育的落后,導(dǎo)致他們的個人素質(zhì)和生產(chǎn)能力相對不高,對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和使用領(lǐng)悟緩慢，而且較低的文化層次更導(dǎo)致了他們對市場信息了解不及時，理解不充分,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和生產(chǎn)效率提升，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展滯后,從而嚴(yán)重遲滯了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在吉林省的推進(jìn)速度。另一方面，對于吉林省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民來說，農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱,有過職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的農(nóng)民工只占17.3%,而沒有職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的高達(dá)82.7%。農(nóng)民工缺乏正規(guī)的職業(yè)教育培訓(xùn),進(jìn)城務(wù)工存在著非常大的盲目性,導(dǎo)致他們在城鎮(zhèn)務(wù)工的低效率和不穩(wěn)定，也影響了城市發(fā)展和建設(shè)的節(jié)奏，甚至?xí)l(fā)社會問題。還有，對于農(nóng)村的剩余勞動力來講，他們不具有相關(guān)的職業(yè)技能，在他們錯失了進(jìn)城就業(yè)的機(jī)會后，由于吉林省的土地面積本身又比較少，導(dǎo)致他們沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，成為整個社會的負(fù)擔(dān)。所以，在吉林省600多萬農(nóng)村勞動力中,只有努力開展好農(nóng)村教育，提升農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和就業(yè)能力，才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在吉林省的開展和實施。

二、鄉(xiāng)村振興，電大應(yīng)發(fā)揮積極的助推作用

如何利用現(xiàn)有條件有效提高農(nóng)村教育水平？現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一個非常有效的途徑。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段遠(yuǎn)距離地實現(xiàn)教育和學(xué)習(xí)，它可以把優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚起來，通過現(xiàn)代化遠(yuǎn)程技術(shù)手段，使教育欠發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)共用共享,讓農(nóng)民通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高知識水平，幫助他們脫貧致富。廣播電視大學(xué)正是這樣一個擁有現(xiàn)代信息技術(shù)手段，能滿足學(xué)習(xí)者多樣化學(xué)習(xí)要求的一所沒有圍墻的大學(xué)，特別是電大一直堅持面向基層、面向農(nóng)村的辦學(xué)方向，以及特有的四級辦學(xué)體制，辦學(xué)的觸角可以遍及城鄉(xiāng)，這些因素決定著電大可以在農(nóng)村教育中發(fā)揮更多更重要的作用。隨著電大辦學(xué)的轉(zhuǎn)型升級和遠(yuǎn)程教育模式的不斷創(chuàng)新，電大辦學(xué)已經(jīng)成為農(nóng)村教育的主要組成部分,在新一輪的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中,電大更應(yīng)該憑借自身遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，發(fā)揮更多更大的作用。2018年中央1號文件再次強(qiáng)調(diào)，要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動遠(yuǎn)程教育應(yīng)用普及。那么如何利用現(xiàn)有的農(nóng)村技術(shù)條件，構(gòu)建起有效的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對廣大鄉(xiāng)村的教育覆蓋，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力就成為一個重要的課題。近些年來，吉林全省電大系統(tǒng)充分利用細(xì)化數(shù)字鄉(xiāng)村的有效成果，有效使用鄉(xiāng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)信息化硬件設(shè)施的教育輔助能力。同時，積極發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村進(jìn)一步完善數(shù)字化學(xué)習(xí)體系，提升農(nóng)村地區(qū)教育信息化和遠(yuǎn)程化應(yīng)用綜合水平。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程開放教育應(yīng)用能力，建設(shè)好鄉(xiāng)村電大，提升鄉(xiāng)村教育水平，提升當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，使鄉(xiāng)村居民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主體和中堅力量，從而實現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在吉林農(nóng)村的不斷延伸和進(jìn)一步發(fā)展。

三、電大如何創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)

摘要：鄒平縣以“建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”為抓手，深入挖掘地方特色資源，培育新的產(chǎn)業(yè)熱點。目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系初步建立，年接待游客已突破100萬人次，旅游收入超5億元。農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)在鄒平縣的發(fā)展，是人類休閑生活、行為及需求與相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域更切實時展的現(xiàn)實需求。今后在鄒平縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，休閑農(nóng)業(yè)將發(fā)揮著越來越重要的作用。由此為出發(fā)點，就休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響做系統(tǒng)闡述，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；闡述

近年來，鄒平縣積極響應(yīng)國家政策，搶抓機(jī)遇，依托得天獨(dú)厚的資源條件，大膽嘗試這一新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，取得了初步成效，為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程開辟了一條新路子。截止目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到207個，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園108個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園60家，農(nóng)家樂71家，休閑農(nóng)莊4處，其中規(guī)模以上（年經(jīng)營收入500萬元以上）園區(qū)1家，從業(yè)人員7600人，實現(xiàn)銷售收入2億元，增加農(nóng)民收入6300萬元。經(jīng)過幾年的努力，我縣擁有全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)1處，全國十佳休閑農(nóng)莊1處，省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處，五星級濱州市農(nóng)家樂2處，四星級濱州市農(nóng)家樂2處?？偨Y(jié)休閑農(nóng)業(yè)組織開展的高效成果，文章就休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響做詳細(xì)闡述，以供同仁參考和借鑒。

1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級

想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級很重要和關(guān)鍵。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點體現(xiàn)在這幾方面：第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。具體指的是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中逐步提升其經(jīng)濟(jì)效益水平。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中將第一、第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，實質(zhì)上就將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、資金以及資源等效益以流動的方式來優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)行優(yōu)化。具體包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代科技的吸收、運(yùn)用以及對農(nóng)產(chǎn)品市場的控制和將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變等多種能力。因此，我國在城鄉(xiāng)地區(qū)大力發(fā)展和推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)，不但可以將農(nóng)村自然環(huán)境與社會資源進(jìn)行有效的整合，而且還能夠?qū)⑵渥陨淼纳a(chǎn)和發(fā)展能力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速率和質(zhì)量，實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。

2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，有助于改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。同時，有助于改善居民生活環(huán)境，優(yōu)化自然生態(tài)空間，逐步引導(dǎo)民眾走向現(xiàn)代化、可持續(xù)化，更好推動新農(nóng)村的建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在優(yōu)化保護(hù)生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步提升人文、自然、資源等的利用率，有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護(hù)中更好提升農(nóng)村生產(chǎn)效率，更能體現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。比如：旅游房地產(chǎn)行業(yè)。此外，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更催生了農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)的融合，為閑置勞動力的再就業(yè)指明了方向。同時，潛移默化中也提升了民眾的文化素質(zhì)水平，增加了與城鎮(zhèn)居民的交流，而在客觀上提升農(nóng)村的整體面貌。

摘要：黨的報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是加快鄉(xiāng)村復(fù)興步伐，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感和滿意度的重要任務(wù)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)美麗和諧家庭的重要?dú)v史使命。2020年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”的最后收官之年，是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。人力資源作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的內(nèi)在動力，將發(fā)揮著持續(xù)與不可替代的作用，是進(jìn)一步貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。此文從鄉(xiāng)村振興和人力資源概況出發(fā)，探討鄉(xiāng)村振興發(fā)展中人力資源的制約因素，并提出在新的時代背景下加強(qiáng)我國鄉(xiāng)村人力資源管理的對策建議。

關(guān)鍵詞：振興鄉(xiāng)村；人力資源；制約因素；綜合素質(zhì)

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展在新時代的意義

黨的報告中，對鄉(xiāng)村振興提出的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興是全面振興。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，是一個大戰(zhàn)略。在振興鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程中，需要充分保障農(nóng)民生活富裕，使得振興道路越走越寬闊。而鄉(xiāng)村振興并不是一蹴而就，而是要從戰(zhàn)略的眼光考慮發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)需與現(xiàn)代化科技相結(jié)合。如果農(nóng)業(yè)長期處于落后狀態(tài)，就沒有中國的現(xiàn)代化，只有鄉(xiāng)村振興發(fā)展，才可保障中國的現(xiàn)代化發(fā)展步入高潮。尤其從20世紀(jì)五十年代一直發(fā)展至今，農(nóng)業(yè)發(fā)展給經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供根本動力，而改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)村人口進(jìn)入城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。在此過程中，農(nóng)村仍然相對落后于城市，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。2019年，我國GDP總量為99萬億元，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有能力來促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時期中國社會主義建設(shè)的重要任務(wù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)美麗和諧家庭的重要?dú)v史使命。加快農(nóng)村復(fù)興的步伐，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和滿意度，需要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來實現(xiàn)。長期以來，尤其是黨的十八大、以來，以習(xí)為核心的黨中央高度重視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村人力資源配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。“十三五”時期是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這個時期，人力資源作為鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，發(fā)揮著持續(xù)不斷不可替代的作用，并得到進(jìn)一步落實，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。然而各類鄉(xiāng)村建設(shè)問題層出不清，尤其從人力資源角度考慮，人力資源在農(nóng)村發(fā)展中的作用仍然是有限的。努力發(fā)展農(nóng)村人力資源是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)小康社會的要求。在進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后，每個國家之間的競爭日趨激烈，因此從科技發(fā)展的角度看，需要提升國民的綜合素質(zhì)，所以要從鄉(xiāng)村振興做起。中國人口中有將近九億人都生活中農(nóng)村，所以農(nóng)民的問題就是影響整個中國的大問題，甚至?xí)φ麄€國家的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。所以需要從鄉(xiāng)村振興的角度充分了解人力資源帶來的變化，研究農(nóng)村人力資源的開發(fā)，尋找實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人力資源制約因素，找出問題所在，從實際出發(fā)，提出加強(qiáng)我國農(nóng)村人力資源管理的思路與對策具有重要的現(xiàn)實意義。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人力資源制約因素

新中國成立以來，中國長期實行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村發(fā)展為城市發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了中國的工業(yè)化進(jìn)程。但是，從現(xiàn)有情況來看，我國農(nóng)村人力資源發(fā)展存在的問題，成為影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的主要障礙因素。

（一）鄉(xiāng)村人力資源總量過大從理論上講，一般人口不是人力資源，只有將他們投入生產(chǎn)過程并結(jié)合其他生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值，勞動力才能成為人力資源，才能夠成為經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的主要推動力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正優(yōu)勢。中國的農(nóng)村人口數(shù)目龐大，但是人口多并不代表真正具備發(fā)展優(yōu)勢。而中國農(nóng)村的人力資源過剩和耕地等自然資源的短缺形成了強(qiáng)烈的反差，并影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口逐年減少。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口從2010年的6713萬減少到2017年的5761萬。從農(nóng)村人口在全國人口中的比重，從2010年的50.04％下降到2017年的41.48％；從農(nóng)村就業(yè)人數(shù)來看，截至2016年底，共有35178萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1％。盡管農(nóng)村人口逐年減少，但農(nóng)村人力資源仍然龐大。