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論文關(guān)鍵詞:城市建設(shè),歷史文化保護(hù),誤區(qū)
歷史文化的保護(hù)和研究對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有著非常重要的借鑒和指導(dǎo)作用,又可作為增強(qiáng)民族(或國家與地區(qū))自省自愛、自尊的重要宣傳教育陣地。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)、時(shí)段,在人口密集的地方,往往破壞較大,這就有必要從認(rèn)識(shí)上加以提高.重點(diǎn)防范,在城市建設(shè)上明確予以保護(hù),從法律上給以保證。但現(xiàn)在對(duì)歷史文化的保護(hù),特別是在建筑及其環(huán)境的保護(hù)中往往存在多種誤區(qū)。
1)往往在想毀掉先人的東西時(shí),就有人打出“歷史是人民創(chuàng)造的,我們可以創(chuàng)造新的歷史”的招牌。歷史確實(shí)是大家創(chuàng)造的既不能妄自菲薄,也不能枉自獨(dú)尊,不過更贊成“讓每個(gè)人都占有歷史一頁”的提法。據(jù)說在英國古城墻要修復(fù),磚可以不用古磚這是基于這種理論的做法之一。有的城市在舊城墻遺址處修的街道廣場(chǎng)上還特意標(biāo)明原城墻的位置走向。歷史不能像割韭菜長(zhǎng)一茬割一茬,城市建筑更不能幾年就拆一茬。
2)“保護(hù)歷史文化妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀點(diǎn)。持這種觀點(diǎn)的人往往一方面在破壞歷史文化,一方面又在大談自己城市的歷史;在舊城拆了古建筑,又到新區(qū)去搞明清一條街。這種做法既破壞了很好的旅游資源,又不能形成新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。有時(shí)在歷史遺跡、風(fēng)景區(qū)地方挖洞搞個(gè)鬼怪神妖的人文景觀,這不僅褻瀆了古文明,還使人反胃。
3)“舊的建筑不適用,需要改造”的說法。這一改就是大拆大建,面貌全非。倘若西安也把城墻拆掉修成環(huán)路,其古都風(fēng)貌及旅游價(jià)值效果就要遜色不知多少:還有的地方為了突出自己的城市特點(diǎn),在任何建筑上都要搞地區(qū)、民族、歷史的特征,以示“文脈”的延續(xù)。在一個(gè)城市里應(yīng)有不同歷史的建筑及風(fēng)貌區(qū),但絕沒有必要在每個(gè)建筑上看其上下五千年。只要對(duì)歷史做了大膽的保護(hù),就可以毫無顧及地對(duì)現(xiàn)代化大膽追求。這樣,文脈就得到了自然延續(xù)并且通暢。
4)“要用一種統(tǒng)一的理論指導(dǎo)全盤”。我國幅員遼闊,地理特征千姿百態(tài),文化底蘊(yùn)各不相同,處于轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也參差不齊,城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)各自不同,需要也不同。用一種理論指導(dǎo)全盤.顯然不實(shí)際。中國有自己的城市文化傳統(tǒng),盲目套用西方理論,只會(huì)犧牲自己的城市特色。作為中國文化代表的北京城借用功能主義系統(tǒng)的大拆大建、內(nèi)外環(huán)道路、超尺度街廓使北京傳統(tǒng)城市特色幾近滅絕,便是前車之鑒。然而中國的現(xiàn)代城市建設(shè)教育、思想、方法又一直在承襲西方的城建體系,無法擺脫全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的影響,當(dāng)然借鑒承襲是不可避免的,問題在于如何在借鑒、套用的過程中研究西方城市建設(shè)理論對(duì)中國城市快速發(fā)展的適應(yīng)性,逐步建構(gòu)適應(yīng)自己城市的地域特點(diǎn)、地方風(fēng)貌、文化韻味、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又具備時(shí)代印跡的促動(dòng)性城市建設(shè)理論,是當(dāng)今亟待解決的課題。
還有,人們對(duì)歷史文化的保護(hù)往往忽略對(duì)古樹名木的保護(hù),為了建筑可以任意砍伐。樹是歷史的活的見證,是無法仿造假造的文物,難道不應(yīng)該更加重視嗎?城市既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,又是歷史文化的象征。這是任何一個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作者都不應(yīng)忘記或偏頗的兩個(gè)方面。
1)保護(hù)對(duì)象應(yīng)該是各個(gè)歷史時(shí)期遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物、歷史遺跡和風(fēng)景名勝。包括:國家省、市、縣各級(jí)文物部門已定的歷史文物和名勝點(diǎn);尚未列入文物保護(hù)單位,但具有較高歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物古跡;業(yè)已損毀但具有重修、重建價(jià)值的文物古跡等。
但在城市改建中,有時(shí)會(huì)對(duì)古舊建筑是否是歷史文物古跡、是否保留等問題提出質(zhì)疑。我們可以參考英國“公民信托社”提出的五條標(biāo)準(zhǔn):是一件藝術(shù)品,能豐富環(huán)境;是某一特殊建筑風(fēng)格或某一時(shí)期的建筑代表;在社會(huì)上占有一定的歷史地位;與重大事件或重要人物在歷史上有聯(lián)系;能使周圍環(huán)境具有一種時(shí)間上的連續(xù)感。
2)歷史文化的保護(hù)方法是根據(jù)各保護(hù)對(duì)象的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)意義來確定其保存、發(fā)展與利用辦法。為此,應(yīng)首先弄清各保護(hù)對(duì)象的歷史年代、文化等級(jí)、性質(zhì)特點(diǎn)、功能內(nèi)容、容量、交通條件、空間特征與經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值等。并盡量從社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、精神、習(xí)俗以及心理情感上去完善和發(fā)展它。
保護(hù)的一般方法有保養(yǎng)、維修、改造等幾種。通過保持和恢復(fù)文物古跡的本來面貌,來示明當(dāng)時(shí)的歷史陳跡。對(duì)古舊建筑加以改造,使其外形不變,而內(nèi)部更添現(xiàn)代化的設(shè)備和裝修,以充實(shí)它們的使用價(jià)值,使其得以新生。
繼承發(fā)揚(yáng)古文物意境,提取傳統(tǒng)的特色和符號(hào)。羅伯特·文丘里1972年設(shè)計(jì)的美國費(fèi)城弗蘭克林紀(jì)念庭院,沒有把舊建筑修復(fù),而是將19世紀(jì)典型的美國坡頂簡(jiǎn)化成開敞的不銹鋼構(gòu)架,其地面用白色大理石在紅磚地上標(biāo)志出舊房屋的平面。文氏認(rèn)為:舊建筑靈魂已顯出來,人們步入庭院透過層層空架,由衷地感到故人已逝,精神猶存。創(chuàng)造了一種寧靜安詳?shù)募o(jì)念氣氛。
還可以通過延續(xù)城市的歷史文脈達(dá)到保護(hù)的目的。如日本橫濱步行道公園設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者認(rèn)識(shí)到由于橫濱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨之也產(chǎn)生了大城市所具有的一系列弊病——“綠”在消失,“水”被疏遠(yuǎn),自然生態(tài)遭到破壞,造成城市中自然的匱乏。因此,在整個(gè)設(shè)計(jì)中構(gòu)思了三個(gè)相關(guān)聯(lián)的主題段,來追念與城市文脈有關(guān)的歷史。設(shè)計(jì)者創(chuàng)造了:綠化步道——這里綠樹蔥郁,鳥語花香,一派自然景象,成為人工環(huán)境中的一塊綠洲;“水”的廣場(chǎng)——運(yùn)用噴泉、瀑布、跌水、滾水和漩渦等水的表現(xiàn)來賦予廣場(chǎng)自然的氣息,使人擺脫城市的喧鬧,獲得片刻的寧靜;“石”的廣場(chǎng)——是供紀(jì)念、演出等集體活動(dòng)使用的露天廣場(chǎng),并制作了幾十種有歷史性代表的圖樣方案制作的陶塊,鋪砌在步道或嵌于指示牌上,給長(zhǎng)者以歷史的回憶,給少者以鄉(xiāng)土教育,給客人介紹了城市發(fā)展的歷史而留下特殊印象。
3)歷史文化遺存的保護(hù)范圍常根據(jù)不同保護(hù)對(duì)象的需要,劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)和視線走廊區(qū),現(xiàn)分述如下:
嚴(yán)格控制區(qū):指文物古跡自身占有的地域。在此區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)文物古跡及其環(huán)境的歷史原貌。一般除維修外不得有任意拆遷和改造,更不能新建。
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū):指文物古跡所處的周圍環(huán)境區(qū),它介于嚴(yán)格控制區(qū)與非保護(hù)區(qū)之間。在此區(qū)內(nèi)允許新建房屋等,但必須與文物古跡相協(xié)調(diào),并服從于文物古跡。在此區(qū)內(nèi)除應(yīng)控制建筑的高度外,還應(yīng)對(duì)其體量、結(jié)構(gòu)、韻律、色彩、風(fēng)格和使用等方面有所規(guī)定,以使其與文物古跡取得協(xié)調(diào)和均衡,和諧一致。此外,應(yīng)考慮與街路、綠地等的協(xié)調(diào)內(nèi)容。
一種體制的建立和健全需要經(jīng)歷一個(gè)過程,在此過程中,需要不斷進(jìn)行改革、嘗試和總結(jié),才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強(qiáng),且不進(jìn)行大膽的嘗試和認(rèn)真總結(jié),制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外,現(xiàn)階段,電力基建管理體制仍存在許多不足之處,有待進(jìn)一步改進(jìn)。其中,管理責(zé)任制落實(shí)不到位是最為突出的問題之一。規(guī)章制度作用和價(jià)值的發(fā)揮離不開有效的執(zhí)行力,而電力基建工程施工管理責(zé)任制落實(shí)不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容?;üこ谈鲄⑴c單位應(yīng)具備法律觀念,做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時(shí),應(yīng)對(duì)各條款進(jìn)行認(rèn)真審核,并遵循“自愿、公平”的原則;在履行合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行,并對(duì)與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和分析,進(jìn)而明確問題的原因、性質(zhì)和責(zé)任,以便更好地解決問題,減少因合同引起的各種糾紛問題,提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項(xiàng)目繁多,且對(duì)管理人員的能力要求較高,因此,在配置管理人員時(shí),應(yīng)聘請(qǐng)那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員。此外,也可從外部引進(jìn)管理人才,避免出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理師同時(shí)管理多個(gè)工程的情況。企業(yè)要及時(shí)解決人員老化和缺編的問題,并通過加強(qiáng)人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。同時(shí),進(jìn)行定期或不定期的考核,嚴(yán)肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象,而對(duì)于未達(dá)到管理資質(zhì)要求的人員,則不予以錄用。
2.3加強(qiáng)工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分,為此,應(yīng)做好責(zé)任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化組合,爭(zhēng)取用最小的投入獲取最大的效益。另外,由于施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本,因此,有必要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行成本核算,為保證成本核算的一致性和準(zhǔn)確性,應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行成本核算,以保證時(shí)間上的一致性。項(xiàng)目前期(項(xiàng)目規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)方案等)的成本控制也非常關(guān)鍵,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如,在購買施工材料時(shí),要貨比三家,爭(zhēng)取達(dá)到“物美價(jià)廉”的效果;在施工過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行定額領(lǐng)料制,杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)工程的成本管理,可以降低項(xiàng)目成本,最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理,應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作:
①電氣裝置試運(yùn)行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后,需進(jìn)行試運(yùn)工作。在試運(yùn)行中加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。先按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電氣裝置的安裝情況進(jìn)行檢查,看是否符合相關(guān)要求。在通過驗(yàn)收交給使用單位后,施工單位應(yīng)按照規(guī)定,在保修期內(nèi)對(duì)電氣裝置進(jìn)行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和圖紙進(jìn)行施工,并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后,也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí),也應(yīng)保證施工的進(jìn)度。質(zhì)量與進(jìn)度是互相關(guān)聯(lián)的整體,兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進(jìn)度控制工作,即依據(jù)施工任務(wù)委托書進(jìn)行進(jìn)度控制。在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn),做到“在保證質(zhì)量的前提下,力求以最快的速度完成項(xiàng)目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提,為此,應(yīng)注重工程的安全管理工作,其中包括:
①進(jìn)一步完善各項(xiàng)體系的建設(shè),包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況和進(jìn)度情況,及時(shí)調(diào)整施工方案,使安全管理工作具有預(yù)見性和超前性。同時(shí),對(duì)危險(xiǎn)源要有一定的辨識(shí)性,確定重大的風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)控制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
②強(qiáng)化并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)控制和管理,各項(xiàng)目部門應(yīng)簽訂安全責(zé)任書,以明確各自的安全管理職責(zé)和任務(wù)。遵循“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置安全專責(zé),責(zé)任人要全部到崗履職。同時(shí),將安全工作納入日常管理中,并進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、監(jiān)督力度。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)月要上報(bào)基建安全信息月報(bào),并針對(duì)上報(bào)的安全信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辨識(shí),以及時(shí)掌握基建中的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)問題,提前制訂防范對(duì)策。同時(shí),細(xì)化防范對(duì)策,以將其切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)安全施工方案中,減少安全事故的發(fā)生,提高施工的安全管理水平。
3結(jié)束語
前言
我國國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)帶動(dòng)了工程建設(shè)的發(fā)展,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,工程建設(shè)成了國家的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。工程建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn),這也就意味著工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)復(fù)雜且龐大的內(nèi)容,但同時(shí),財(cái)務(wù)管理又是工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容,它關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。但縱觀我國當(dāng)前的工程建設(shè),其財(cái)務(wù)管理在實(shí)際的過程建設(shè)中存在不少的問題,成為了阻礙我國工程建設(shè)的一大因素,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用發(fā)揮。
一、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
通過對(duì)我國當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的研究分析可發(fā)現(xiàn):首先,當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不健全,內(nèi)容形式較為單一,缺乏規(guī)范制度的監(jiān)督與保障,會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作難以進(jìn)行。其次,財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)人才,財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的缺失會(huì)降低財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量,還可能由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏使工程建設(shè)陷入不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。最后,大部分工程建設(shè)都沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的全面性,往往將財(cái)務(wù)管理單列出來,忽視了其它部門的配合和參與,這在很大程度上局限了財(cái)務(wù)管理工作的開展。
二、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理未參與到工程建設(shè)全過程
一般情況下,工程建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)跨越較長(zhǎng)周期,而財(cái)務(wù)管理活動(dòng)因?yàn)樯婕肮こ探ㄔO(shè)的各個(gè)方面,因此也需要參與到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中,在項(xiàng)目開展的前期,財(cái)務(wù)管理需要參與項(xiàng)目的研究、論證、競(jìng)標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié),以確定合理的預(yù)算和執(zhí)行方案,確保資金的優(yōu)化配置;在項(xiàng)目開展的中期,要對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,要定期進(jìn)行成本核算和預(yù)算執(zhí)行情況的反饋,以更好的控制成本,實(shí)現(xiàn)預(yù)算;而在項(xiàng)目后期,要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作,以加強(qiáng)對(duì)資金的合理性安排。但就當(dāng)前情況看,大部分工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理都還停留在表面,并未真正參與到整個(gè)過程,在項(xiàng)目初期,財(cái)務(wù)管理僅負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目既定目標(biāo),在項(xiàng)目中期,對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督不到位,而在項(xiàng)目后期,也未能及時(shí)處理工程結(jié)算工作。
(二)資金管理不合理
工程建設(shè)中,一般涉及的項(xiàng)目都比較大,資金需求量也較大,而資金回收期較長(zhǎng),對(duì)資金的管理和應(yīng)用關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,這就需要財(cái)務(wù)管理工作要將資金管理作為主要內(nèi)容之一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理。但目前,在實(shí)際的工程建設(shè)中,大部分工程建設(shè)都采用“多頭開戶、層層撥款”的方式,這樣的方式下,由于涉及到的人員過多,程序復(fù)雜,往往會(huì)導(dǎo)致資金的挪用、亂用現(xiàn)象,而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。
(三)財(cái)務(wù)管理賬務(wù)缺乏透明度
當(dāng)前,大部分的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的賬務(wù)都缺乏透明度,并不向外公開,究其原因,一方面是由于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作受限于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的會(huì)計(jì)項(xiàng)目和資金調(diào)配等管理不到位,而無法清楚明了地公開賬務(wù)。另一方面,一般情況下,工程建設(shè)賬目都是與單位財(cái)務(wù)賬目一起建立的,一些大的工程項(xiàng)目會(huì)涉及到多個(gè)單位,因而無法進(jìn)行賬目的透明、公開。此外,部分工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)因?yàn)樗嚼虿僮魇д`而出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,這樣的情況下,財(cái)務(wù)賬目自然是無法做到公開透明的。而財(cái)務(wù)管理賬目中缺乏公開度與透明度,也就缺少了相關(guān)的監(jiān)督,而容易使財(cái)務(wù)管理陷入違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的建議
(一)加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理
要不斷深化財(cái)務(wù)管理工作,將其延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),在項(xiàng)目前期,參與工程的設(shè)計(jì),并對(duì)預(yù)算的設(shè)計(jì)提出合理的建議,嚴(yán)格審核預(yù)算方案,在對(duì)項(xiàng)目工程不是十分清楚的情況下,可以派遣財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析總結(jié);在項(xiàng)目中期,要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的項(xiàng)目并采取措施糾正,對(duì)工程建設(shè)過程中涉及的設(shè)備和材料的購買,要通過正規(guī)程序和渠道,要盡可能的降低成本;在?目完工后,要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作,確保應(yīng)收款項(xiàng)和資金歸位。要通過對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過程的財(cái)務(wù)把控,確保工程項(xiàng)目的順利完成和財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確到位。
(二)加強(qiáng)資金管理,實(shí)現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置
工程建設(shè)中涉及資金調(diào)配較多的項(xiàng)目有員工工資、材料和設(shè)備的采購和臨時(shí)資金的周轉(zhuǎn)等,資金管理作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容,要加強(qiáng)資金管理,就必須關(guān)注涉及資金調(diào)配的重要項(xiàng)目,要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的控制與管理,要遵循“專戶專管、專款專用”的資金管理制度,通過設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人對(duì)資金進(jìn)行管理,避免“層層撥付”中出現(xiàn)的資金挪用、濫用現(xiàn)象,同時(shí)也能提升資金的使用效率,為工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的資金保障。
關(guān)鍵詞主題公園城市化持續(xù)發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向基本理念文化
自深圳"錦繡中華"開發(fā)成功以后,全國興起了開發(fā)主題公園發(fā)展旅游業(yè)的熱潮。主題公園是一項(xiàng)高投資、大風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),須對(duì)其特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可為興建主題公園提供科學(xué)依據(jù)。
1主題公園發(fā)展的基本概況
1.1主題公園的產(chǎn)生和發(fā)展
主題公園(ThemeParks)是一種人造旅游資源,它著重于特別的構(gòu)思,圍繞著一個(gè)或幾個(gè)主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項(xiàng)目吸引旅游者。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開發(fā)過程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物。是以特有的文化內(nèi)容為主體,以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn),以市場(chǎng)創(chuàng)新為導(dǎo)向的現(xiàn)代人工景區(qū)。是集諸多娛樂內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。
從世界范圍看,主題公園的興起和發(fā)展是與國家工業(yè)化發(fā)展和人們生活水平的改善密切相關(guān)的。1955年,美國誕生了迪斯尼樂園。迪斯尼樂園以其豐富的主題,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),為游客營造一個(gè)充滿夢(mèng)幻、奇特、驚險(xiǎn)、刺激的世界,使游客感受到無窮的樂趣。
迪斯尼樂園所獲得的巨大成功,帶來了良好的示范效應(yīng),使主題公園這一游樂形式在世界各地普及推廣。我國的主題公園開發(fā)起步與20世紀(jì)80年代后期,是市場(chǎng)催生的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,國內(nèi)旅游熱的興起,使龐大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)被啟動(dòng)。我國雖然歷史悠久,山河秀麗,具有豐富的旅游資源,但同時(shí)也存在旅游資源空間分布不均衡,旅游業(yè)發(fā)展不平衡的問題。因此當(dāng)時(shí)的旅游供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求。正是在這種情況下,我國的主題公園開始從萌芽狀態(tài)轉(zhuǎn)入全面發(fā)展。主題公園是人類智慧和創(chuàng)造能力在旅游活動(dòng)領(lǐng)域的體現(xiàn),是一種特殊的旅游產(chǎn)品。對(duì)于旅游資源相對(duì)貧乏的一些地區(qū)來說,興建主題公園可以彌補(bǔ)旅游資源的不足。這樣就使旅游資源的開發(fā)利用打破了地區(qū)限制,有效地解決了旅游供求關(guān)系在空間布局上的矛盾。
1.2我國內(nèi)地主題公園的類型
這些主題公園,按其在我國開發(fā)建設(shè)的時(shí)期及其主題內(nèi)容不同可以分為以下幾種:①縮微景觀類;②民俗景觀、仿古建筑類;③影視城類;④動(dòng)物景觀類;⑤主題游樂園。
1.3我國主題公園存在的問題
20世紀(jì)90年代中期以后隨著主題公園的迅速發(fā)展,游客選擇范圍的擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,許多主題公園出現(xiàn)客源不足,經(jīng)營困難。特別是1998年春季前后,蘇州、廣州、海南等地個(gè)別人造景點(diǎn)停業(yè)或難以為繼,更暴露了我國主題公園存在的問題,主要是:①分布不合理,在一些地區(qū)過分集中;②文化品位底,主題雷同,盲目抄襲,缺乏特色;③脫離現(xiàn)實(shí),預(yù)測(cè)失誤,將龐大的人口基數(shù)與實(shí)際消費(fèi)人口混淆,預(yù)測(cè)目標(biāo)不符合實(shí)際,對(duì)客源市場(chǎng)缺乏深入的分析。有些項(xiàng)目在國外可行,在國內(nèi)不一定受歡迎;④游樂園的設(shè)施普遍科技含量較低,綜合功能不強(qiáng),設(shè)計(jì)不夠新穎,設(shè)施比較陳舊,這在一定程度上影響了吸引多層面的游客;⑤市場(chǎng)營銷策略失當(dāng);⑥決策失誤。
2主題公園建設(shè)的基本理念
中國主題公園發(fā)展中存在的一些問題并不是主題公園本身的性質(zhì)所致,也不是政策和市場(chǎng)造成的,而是項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營過程中存在的觀念、體制、創(chuàng)意、投資、管理等原因造成的。在作開發(fā)決策時(shí),必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略定位,對(duì)決策者而言,了解國際主題公園建設(shè)的理念,是定位的重要依據(jù)。
2.1時(shí)代背景下主題公園的價(jià)值導(dǎo)向
當(dāng)今中國已進(jìn)入了城市化時(shí)代,大范圍人員流動(dòng)更加速了城市急劇膨脹的勢(shì)頭,隨之而來的是人口負(fù)載量過大,生存競(jìng)爭(zhēng)加劇;城市就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)困難;犯罪率升高,各種不健康的價(jià)值觀泛濫。大規(guī)模、大生態(tài)、大區(qū)域的主題公園具備治愈城市綜合癥的強(qiáng)輻射能量,是特大城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)結(jié)合的有效途徑。
2.1.1獨(dú)特而深厚的文化內(nèi)涵
主題公園是一種特殊的旅游產(chǎn)品,是人類利用智慧和創(chuàng)造能力的產(chǎn)物。無論是模擬、微縮、集中某些自然景觀還是人文景觀,它都屬于標(biāo)有精神記號(hào)的文化旅游產(chǎn)品。而城市化是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。在這種背景下,主題公園應(yīng)該發(fā)展成為城市文化的制高點(diǎn),昭示城市的文明和理想,超越區(qū)域乃至國界,具備強(qiáng)文化輻射力度??v觀世界成功的主題公園,其感染和吸引億萬民眾的核心氣勢(shì)是其無可爭(zhēng)辯的文化浪潮。迪斯尼對(duì)世界而言,就是美國文化的價(jià)值取向,就是致力于人性與童話完美結(jié)合,自然與建筑和諧融洽,現(xiàn)實(shí)與科幻不懈追求的美國精神文化的象征。
2.1.2生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能力
今日中國進(jìn)入城市化時(shí)代,企業(yè)商場(chǎng)擁塞,與人爭(zhēng)綠地爭(zhēng)空間致使環(huán)境惡化,城市"熱島效應(yīng)"加劇,噪聲、廢氣、臟水污染嚴(yán)重。主題公園自發(fā)展以來,能夠具備大面積包容綠地和高質(zhì)量造就生態(tài)環(huán)境的能力。20世紀(jì)70年代新加坡在東西長(zhǎng)41km,南北寬25km的寸土寸金的土地上辟出4272畝,建設(shè)了投資為幾十個(gè)億的圣陶沙主題公園,既而又辟出100多公頃土地建造鱷魚公園和世界上最大的飛禽公園等。與同為太平洋沿岸城市的上海相比,新加坡國土僅為上海的十分之一,人口密度幾乎等于上海的兩倍,它的人均綠化面積高達(dá)12m2,被譽(yù)為花園城市。而上海人均綠地僅為1.4m2,被稱為水泥化城市。事實(shí)證明,主題公園有勝于傳統(tǒng)園林的優(yōu)勢(shì),它可以將生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益高度融合,可以解決城市環(huán)境生態(tài)改善的難題而不犧牲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)拓展。
2.1.3主題時(shí)代性和人本精神的融合
傳統(tǒng)公園、影劇院、博物館的參觀游人減少是一種世界趨勢(shì),現(xiàn)代公眾更歡迎用最新科技渲染的能切身感受的歷史,用富于啟示性的手段宏揚(yáng)歷史的主題公園。美國迪斯尼公司計(jì)劃在華盛頓市郊建造一座占地達(dá)1萬多畝以美國歷史為主題的游樂場(chǎng),這一舉措受到熱烈歡迎。而我國20世紀(jì)80年代各大城市紛紛建造毫無時(shí)代主題特色的游樂場(chǎng);20世紀(jì)90年代又一哄而上了100多個(gè)沒有園林概念、格調(diào)低下的迷宮,普遍失利。主題公園是人的樂園,其本質(zhì)屬性在于新創(chuàng)造、高規(guī)模、大園林;另一方面,本世紀(jì)的人們迫切渴望回歸自然,奔向科技和文明進(jìn)步的時(shí)代,主題公園就應(yīng)朝向兩者完美結(jié)合的方向發(fā)展。
綜上所述,主題公園的建設(shè)者在創(chuàng)意和建設(shè)的過程中,應(yīng)超越狹隘的利益目標(biāo),站在時(shí)代之樹的枝頭,鳥瞰主題公園的發(fā)展前景。只有置身于時(shí)代和社會(huì)大背景下,順應(yīng)歷史和社會(huì)潮流,并想他人所不想,把企業(yè)利益和社會(huì)需求結(jié)合起來,才能打造企業(yè)和社會(huì)雙贏局面。
2.2主題公園發(fā)展的基本理念
作為一種人造旅游吸引物,不象由當(dāng)?shù)毓逃新糜钨Y源直接轉(zhuǎn)化而來的旅游產(chǎn)品那樣具有一定的壟斷性,而是極易被替代,從而其生命周期一般較短,要想獲得較長(zhǎng)久的生命周期,必須遵循幾個(gè)原則。
2.2.1以大眾文化為內(nèi)涵
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來的主題公園一般都是人工構(gòu)造物,具有明顯的時(shí)代特征,反映著當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、文化觀念、社會(huì)思潮、審美時(shí)尚以及生活水準(zhǔn)等多個(gè)側(cè)面,與傳統(tǒng)景觀所體現(xiàn)的精神、理想與意義的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我們不能象規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)旅游景觀那樣去刻意追求高深的文化品位,也不能脫離大眾的消費(fèi)特點(diǎn)和欣賞口味,而以少數(shù)專家或少數(shù)人對(duì)雅與俗、品位高與低的判斷標(biāo)準(zhǔn)打擊和窒息主題公園的開發(fā)建設(shè);更不能單純地為了滿足少數(shù)旅游者低級(jí)庸俗的消費(fèi)口味而降低主題公園的文化檔次。
(1)以滿足大眾旅游消費(fèi)為前提,在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新化的特點(diǎn),努力作到高品位和通俗化的有機(jī)結(jié)合,雅俗共賞,以滿足各種文化層次游客的需要,并以品位適度超前的意識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)。
(2)以真實(shí)性作為文化內(nèi)涵的核心。盡力做到"假景真作","假景真文化",達(dá)到巧奪天工、以假亂真的程度。
(3)進(jìn)一步挖掘文化特色。
(4)通過外界注入新的文化內(nèi)容來提高主題公園的文化內(nèi)涵。如可與影視制作結(jié)合,借影視文化內(nèi)容來提高其文化內(nèi)涵。
2.2.2以綜合效益為目標(biāo)
(1)經(jīng)濟(jì)。充分重視市場(chǎng)分析定位和市場(chǎng)占有,對(duì)文化內(nèi)涵作出正確的商業(yè)價(jià)值判斷,提高重游率和投資收益比,并通過旅游乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。
(2)環(huán)境。應(yīng)樹立"環(huán)境就是資源"的觀點(diǎn),在開發(fā)規(guī)劃中不能搞建設(shè)性的破壞,而應(yīng)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕z產(chǎn),不斷提高其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(3)社區(qū)。通過開發(fā)主題公園能夠?qū)λ谏鐓^(qū)的生產(chǎn)及生活方式、甚至文化遺產(chǎn)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用,有利于提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。
(4)交流。通過發(fā)展主題公園旅游業(yè),促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流,培養(yǎng)人們相互之間的認(rèn)同、尊重、友誼與合作,有利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
2.2.3以區(qū)位組合為關(guān)鍵
(1)城市感知形象。每一個(gè)城市對(duì)旅游者都有一個(gè)趨于一致的感知形象,它和一個(gè)城市的歷史文化密切相關(guān),這種形象是城市的綜合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京馬上使旅游者想起長(zhǎng)城、故宮、天安門;提到廣州的旅游者首先感應(yīng)到高第街購物,而華南植物園、越秀公園退居其次。城市的感知形象對(duì)旅游者的決策行為影響很大。一般而言,城市感知形象較單一的城市,如深圳、珠海等新興城市,投資大型主題公園成功的機(jī)會(huì)較大,因?yàn)樾律系妮^有特色的旅游項(xiàng)目較快成為旅游者的感知形象;而在感知形象較復(fù)雜的城市,如上海投資大型主題公園不容易很快形成轟動(dòng)效應(yīng),而北京那樣人文景觀已非常豐富且級(jí)別很高的地區(qū),就更加困難。
(2)適宜的區(qū)位。包括宏觀區(qū)位和微觀區(qū)位兩方面。宏觀區(qū)位指主題公園要求選址在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多的大城市和特大城市。據(jù)美國華盛頓城市土地研究所研究,一個(gè)大型主題公園的一級(jí)客源市場(chǎng)(80km或1小時(shí)汽車距離內(nèi))至少需要200萬人口,二級(jí)客源市場(chǎng)(240km或3小時(shí)汽車距離內(nèi))也要有200萬人口以上,之外的三級(jí)客源雖也有幫助,但不能過分依賴。
微觀區(qū)位指城市內(nèi)部位置,主題公園一般選址在大城市邊緣。因?yàn)橹黝}公園一般占地面積大,城市邊緣用地限制小,地價(jià)相對(duì)便宜。微觀區(qū)位還包括選址在主要公路干道旁,第一是節(jié)省道路投資,第二是主要公路干道視野開闊,主題公園可以向經(jīng)過的旅客展示標(biāo)志景點(diǎn),不斷強(qiáng)化旅游形象,吸引游客。
另外不同類型的旅游資源(項(xiàng)目)在一定地域上相對(duì)集中,可以增加這一地區(qū)的總體吸引力,如深圳"中國民俗村"緊鄰"錦繡中華",建成后相得益彰,拓展了客源市場(chǎng)。但高投入高門票為特點(diǎn)的主題公園過于集中,要使每一個(gè)主題公園都達(dá)到和超過門檻游客量是不易的。旅游者在大尺度的空間行為表明其到達(dá)目的地后,往往只游玩目的地附近級(jí)別較高的旅游點(diǎn)。因此,主題公園建設(shè)者應(yīng)把分散投資、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)集中結(jié)合起來考慮。
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城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)在歷史上就具有相關(guān)性,現(xiàn)代城市的發(fā)展和建設(shè)更是如此。
1.1城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展要扎實(shí)的推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要著力提高水資源的綜合利用水平?,F(xiàn)代城市生態(tài)水利建設(shè)的核心仍然是水,生態(tài)水利建設(shè)包括城市水資源的合理開發(fā)、利用治理、資源配置和節(jié)約保護(hù)等諸多環(huán)節(jié)。當(dāng)前,世界性的缺水已經(jīng)給人類敲響了警鐘,現(xiàn)代城市的水資源日益緊缺,節(jié)約用水仍然是生態(tài)水利建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人類要從觀念、意識(shí)、措施等方面抓好日常如何節(jié)約用水。要加快推進(jìn)用水的傳統(tǒng)習(xí)慣,要將粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變,第一是加快農(nóng)業(yè)用水方式的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和灌溉模式,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效益。第二是加大工業(yè)節(jié)水和污水治理,嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)限制納污控制紅線,鼓勵(lì)企業(yè)使用循環(huán)水,加大對(duì)高耗水產(chǎn)業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造。第三是加大城市建設(shè)和城鎮(zhèn)居民生活用水,強(qiáng)化節(jié)約用水教育,提高城市節(jié)水效率。
1.2城市建設(shè)與水生態(tài)建設(shè)的保護(hù)城市建設(shè)需要用水資源,但水生態(tài)建設(shè)更需要保護(hù),因此,在城市建設(shè)中,要扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)的保護(hù)。水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,要著力加強(qiáng)城市周邊水生態(tài)的綜合保護(hù),要在政策上和資金上給予大力支持。一方面要加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù),加快對(duì)城市湖泊、濕地保護(hù)治理,加大城市周邊小流域水保綜合治理,提升水生態(tài)對(duì)城市生態(tài)的涵養(yǎng)能力。另一方面,要通過開展植樹造林、城市水源地綠化凈化、污水防治、城市水環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)等有效措施,加強(qiáng)治理城市小流域、水生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)及城鎮(zhèn)居民生活水污染,極大改善水生態(tài)環(huán)境,有效推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的完善扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要著力完善水資源管理機(jī)制。要堅(jiān)持兩手發(fā)展,切實(shí)保障水資源安全,既要完善城市水生態(tài)修復(fù)系統(tǒng),擴(kuò)大城市建設(shè)生態(tài)空間,還要加強(qiáng)節(jié)約用水、防治水污染。要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格控制水資源管理三條紅線。政府作為城市建設(shè)的主體,必須發(fā)揮好推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的導(dǎo)向作用和主體職能,進(jìn)一步建立和完善城市建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)水利建設(shè)規(guī)劃的一體化對(duì)接和統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制。
1.4城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是人類生存不變的主題,要加強(qiáng)城市建設(shè)用水和生態(tài)用水管理,要盡快建立、完善水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,要加大強(qiáng)化城市水功能區(qū)監(jiān)管機(jī)制的力度,要建立城市水資源綜合管理體制。在著力完善水資源管理機(jī)制的同時(shí),要積極發(fā)揮政府城建、水務(wù)、環(huán)保等各部門的職能作用,在城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中,要密切聯(lián)系群眾,依靠群眾,在城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)發(fā)展中,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),構(gòu)建配合密切、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善解決城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的發(fā)展問題,進(jìn)一步有效推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人水和諧、城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)和諧發(fā)展的良好局面。
2結(jié)語
按照卓越工程師培養(yǎng)要求,以綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)為目的,打造一個(gè)CAD/CAM綜合實(shí)踐平臺(tái),作為設(shè)計(jì)、工藝和制造類等理論課程的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié),通過引入CAD/CAM手段對(duì)典型工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行正向或者逆向設(shè)計(jì)、工藝分析、零件制造與裝配等社會(huì)化生產(chǎn)實(shí)踐過程的模擬與演練,輸出規(guī)范的設(shè)計(jì)文檔、工藝文檔、質(zhì)檢文件和制造實(shí)物,以鞏固本專業(yè)相關(guān)課程的理論基礎(chǔ)知識(shí),初步培養(yǎng)學(xué)生的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、工程實(shí)施能力和良好的科學(xué)素養(yǎng),為求職做準(zhǔn)備。
2CAD/CAM課程設(shè)計(jì)改革的主要內(nèi)容
2.1支撐平臺(tái)的建設(shè)
支撐平臺(tái)分為CAD/CAM課程設(shè)計(jì)教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和CAD/CAM綜合實(shí)踐平臺(tái)兩大部分。教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)屬于軟設(shè)施,其主要職能是提供課程設(shè)計(jì)的命題、課程設(shè)計(jì)過程管理、教輔資料(優(yōu)秀課程設(shè)計(jì)案例分析、設(shè)備操作視頻和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書等)管理、課程設(shè)計(jì)文檔模板管理、在線釋疑等。綜合實(shí)踐平臺(tái)屬于硬資源,包括CAD設(shè)計(jì)素材庫、各種加工設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、工具量具等,該平臺(tái)融合工程訓(xùn)練的硬件資源和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的硬件資源。
2.2課程教學(xué)組織形式的改革
CAD/CAM課程設(shè)計(jì)應(yīng)采取“學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主,教師指導(dǎo)為輔”的方式進(jìn)行,按照“提前組織、階段跟進(jìn)、規(guī)范作業(yè)”的原則進(jìn)行教學(xué)組織。第一,提前組織:為保證學(xué)生在3周內(nèi)完成指定任務(wù),必須在課程設(shè)計(jì)開始前1個(gè)月布置設(shè)計(jì)任務(wù),讓學(xué)生分組選題、分工協(xié)作,根據(jù)課程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)的準(zhǔn)備和自主學(xué)習(xí)。第二,階段跟進(jìn):通過線上和線下的方式進(jìn)行,及時(shí)掌握進(jìn)度。線上指在CAD/CAM課程設(shè)計(jì)教學(xué)管理平臺(tái)上階段性的指令,讓學(xué)生提交階段性成果以供考評(píng);線下指在課程設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行師生面對(duì)面交流。第三,規(guī)范作業(yè):為有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的工作積極性,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,保證其安全、有效地完成課程設(shè)計(jì)任務(wù),需制定出規(guī)范、合理的操作流程與規(guī)范,概括起來主要有以下幾點(diǎn):1)編制規(guī)范的作業(yè)流程,明確從選題到完成整個(gè)過程的操作流程和輸出結(jié)果;2)編制規(guī)范的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書,明確設(shè)備操作規(guī)范和安全注意事項(xiàng);3)編制課程設(shè)計(jì)各種文檔的格式規(guī)范,保證文件的統(tǒng)一性和完整性。
2.3考核機(jī)制的改革
考核時(shí)間上,按照課程設(shè)計(jì)進(jìn)度安排分為設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審和生產(chǎn)評(píng)審等多個(gè)階段考核??己朔绞缴?,分為學(xué)生自評(píng)(20%)、學(xué)生互評(píng)(20%)和教師評(píng)定(60%)3個(gè)層次。通過學(xué)生的自評(píng)和互評(píng),讓學(xué)生之間取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互激勵(lì)。考核指標(biāo)上,分內(nèi)容合理性、完整性、創(chuàng)新性、完成時(shí)效性、格式規(guī)范性等多個(gè)維度進(jìn)行,制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)階段30%(方案設(shè)計(jì)10%,裝配設(shè)計(jì)10%,零件設(shè)計(jì)10%),工藝階段30%(加工工藝過程設(shè)計(jì)5%,工序設(shè)計(jì)5%,數(shù)控加工編程10%,資源需求匯總表5%,工藝設(shè)計(jì)說明書5%),生產(chǎn)階段20%(設(shè)備操作5%,加工實(shí)物15%),質(zhì)檢階段5%(試驗(yàn)大綱3%,檢測(cè)報(bào)告2%),時(shí)效性5%,出勤情況10%。最終,對(duì)以上各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果結(jié)合平時(shí)出勤情況進(jìn)行加權(quán)平均,得出學(xué)生在課程設(shè)計(jì)上的總體得分。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:公共新聞;議程設(shè)置;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8122(2013)02-0020-02
20世紀(jì)90年代興起于美國的公共新聞以彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)新聞與公眾之間的鴻溝為目標(biāo),努力培育積極參與公共事務(wù)的公民。筆者認(rèn)為公共新聞的實(shí)踐在一定程度上是對(duì)議程設(shè)置理論的運(yùn)用,但也存在分歧。
一、作為實(shí)踐和理念的公共新聞運(yùn)動(dòng)
據(jù)Pew公共新聞研究中心一項(xiàng)調(diào)查研究稱,僅Pew中心記錄在檔的就有651例公共新聞實(shí)踐活動(dòng)[1]。如今,它已不僅是一種非常規(guī)的新聞實(shí)踐創(chuàng)新,且成為一種新聞理念。格拉維奇和布拉姆認(rèn)為,民主社會(huì)需要媒介從事“有意義的議程設(shè)置,確認(rèn)當(dāng)前的關(guān)鍵問題,包括議題的成因及解決的方案?!盵2]
(一)作為實(shí)踐的公共新聞運(yùn)動(dòng)
較早的公共新聞實(shí)踐是1988年美國佐治亞州哥倫布市《紀(jì)事問訊報(bào)》(Ledge-Enquirer)發(fā)起的“哥倫布2000:發(fā)展議程”的系列報(bào)道活動(dòng)。時(shí)任報(bào)紙主編Jack Swift采取了一系列非常規(guī)措施:組織市政會(huì)議討論的問題;報(bào)社支持成立名為“協(xié)力跨越千禧年”的民間組織,跟蹤、關(guān)注和處理討論的議題。議題走出報(bào)紙、走進(jìn)社區(qū)和居民是公共新聞實(shí)踐的特征之一。影響更為深遠(yuǎn)的公共新聞創(chuàng)新活動(dòng)包括美國堪薩斯州《威奇托鷹報(bào)》(Wichita Eagle)在1990年發(fā)起的“您的一票管用”活動(dòng)和1992年的“人民計(jì)劃”活動(dòng);《威斯康星州報(bào)》、威斯康星公共電視臺(tái)、威斯康星公共廣播電臺(tái)合作在麥迪遜開展的從1991年持續(xù)到1994年的概稱“我們的人民”活動(dòng);《夏洛特觀察者報(bào)》自1992年開展的有關(guān)選舉和犯罪的報(bào)道等。這些創(chuàng)新性活動(dòng)為探索開展公共新聞實(shí)踐提供了范例和方向。
(二)作為新聞理念的公共新聞學(xué)
公共新聞倡導(dǎo)者們認(rèn)為傳統(tǒng)政治選舉報(bào)道過于注重“賽馬式”報(bào)道,破壞了公眾對(duì)新聞媒體的信任,媒介自身也陷入了危機(jī),這直接推動(dòng)了公共新聞運(yùn)動(dòng)興起。公共新聞歷史淵源可追溯至19世紀(jì)20年代李普曼和杜威關(guān)于新聞在民主社會(huì)中的角色與責(zé)任的辯論,并以19世紀(jì)40年代到50年代的社會(huì)責(zé)任論、20世紀(jì)90年代協(xié)商民主理論,以及社群主義、公共領(lǐng)域等理論為重要支撐。
較早提出公共新聞理論的杰伊·羅森教授認(rèn)為,“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅是報(bào)道新聞,新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟€應(yīng)該包括這樣一些內(nèi)容:致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息的基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力,關(guān)注公眾之間對(duì)話和交流的質(zhì)量,幫助人們積極的需求解決問題的途徑,告訴社會(huì)公眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問題,而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x或觀看這些問題。[3]”這一表述充滿了媒介社會(huì)責(zé)任、公眾參與、公共生活等關(guān)鍵詞,似乎是對(duì)《一個(gè)負(fù)責(zé)任的新聞界》中新聞媒介責(zé)任的強(qiáng)調(diào)版,但更強(qiáng)調(diào)新聞?dòng)浾叩呢?zé)任不僅僅在于“告知”,積極尋求公共事務(wù)的解決之道。
二、議程設(shè)置理論的新聞學(xué)傳統(tǒng)視角
自1972年麥庫姆斯和唐納德·肖正式提出議程設(shè)置假說至今,議程設(shè)置理論代表了大眾傳播效果研究的一大轉(zhuǎn)向,“這是一次提出假說并搜集數(shù)據(jù)、研究新聞媒介與社會(huì)的關(guān)系這一經(jīng)典問題的努力”[4],隨著戰(zhàn)后傳播學(xué)領(lǐng)域的逐步發(fā)展,涉足新聞實(shí)踐的記者也加入了大眾傳播研究的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),由于自身媒介職業(yè)經(jīng)歷,他們更容易認(rèn)為新聞媒介的角色主要是“告知”,這從一個(gè)側(cè)面有助于將媒介效果研究的注意力轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期、間接的認(rèn)知效果。
1972年,麥庫姆斯與肖“The Agenda-Setting Function of Mass Media ”,在1977年的“The emergence of American Political Issues”研究報(bào)告中,主題文章題目改為“The Agenda-Setting Function of Press”。1994年麥庫姆斯在綜述中定題目為“News Influences on Our Picture of the World”(Media effect: Advances in Theory and Research, Bryant & Zillmann ,Lawrence Erlbaum,1994)。從Mass Media到Press,再到News,佐證了研究逐漸細(xì)化至“新聞”?!疤貏e轉(zhuǎn)回到新聞實(shí)踐,無論作為新聞從業(yè)者還是研究者,我們都需要始終監(jiān)測(cè)新聞媒介在履行其社會(huì)職能時(shí)的表現(xiàn)。通過媒介議程這樣一個(gè)比喻,反映在日常新聞實(shí)踐中的媒介議程在多大程度上呼應(yīng)了多樣的社會(huì)價(jià)值及其效用。媒介議程中的空間和時(shí)間,以及公眾對(duì)媒介議程的關(guān)注,這些都是稀缺資源。毋庸置疑的是,對(duì)于新聞?dòng)浾叨?,最根本也極重要的倫理問題是他們處置這些資源的技藝水準(zhǔn)如何。設(shè)置議程是一種令人敬畏的責(zé)任。[5]”新聞容量的有限性要求新聞?dòng)浾邔I(yè)地設(shè)置媒介議程。
2003年麥庫姆斯與Merritt合著的《The two W’s of journalism: the why and what of public affairs reporting》對(duì)受眾理論、媒介的議程設(shè)置功能都有新的闡述,以“公共新聞”實(shí)踐為基礎(chǔ),進(jìn)一步拓展新聞傳播理論研究?!?0年代關(guān)于公共新聞的研究都僅僅局限于描述性的研究,通常是關(guān)于個(gè)別公共新聞項(xiàng)目實(shí)施的個(gè)案研究?,F(xiàn)在,即使是這樣的研究也很少見了。但是關(guān)于新聞事業(yè)的社會(huì)功能這一基本問題仍然需要解答。[6]”
三、公共新聞運(yùn)動(dòng):議程設(shè)置理論的改革性踐行
(一)傳播效果:公共新聞運(yùn)動(dòng)更注重態(tài)度和行動(dòng)層面效果
議程設(shè)置理論核心本質(zhì)是媒介議程顯著性向公眾議程顯著性的轉(zhuǎn)移。公共新聞運(yùn)動(dòng)從理念和實(shí)踐上努力目標(biāo)之一就是報(bào)道哪些議題及如何報(bào)道以引起公眾關(guān)注。在Pew公共新聞中心里有相當(dāng)?shù)恼{(diào)查是研究公共新聞運(yùn)動(dòng)的效果。一項(xiàng)針對(duì)“我們的人民”具體實(shí)踐的調(diào)查稱,這項(xiàng)活動(dòng)首先使公眾對(duì)1994年選舉更感興趣,也變得更有見識(shí);鼓勵(lì)了民眾的投票行為;為民眾提供了從泛濫的競(jìng)選信息中有效評(píng)估候選人的工具;這一活動(dòng)使民眾更加積極地參與到新聞機(jī)構(gòu)的工作中了[7]。大多公共新聞實(shí)踐不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、報(bào)道力度大,而且媒介投入規(guī)模超過一般的新聞報(bào)道活動(dòng),客觀上就引起公眾關(guān)注。從目標(biāo)到效果,公共新聞運(yùn)動(dòng)堅(jiān)信能夠產(chǎn)生直接的關(guān)注效果,更注重的是態(tài)度和行為層面的效果。
議程設(shè)置理論從認(rèn)知效果層面驗(yàn)證了媒介議程對(duì)公眾議程的顯著性。公共新聞運(yùn)動(dòng)作為彌補(bǔ)新聞媒介與公眾間隔閡、以媒介為核心的內(nèi)部改革,就這個(gè)層面而言,公共新聞是以議程轉(zhuǎn)移的顯著性效果為前提的實(shí)踐。
(二)“誰來設(shè)置媒介議程”:公共新聞致力推動(dòng)媒介議程、公眾議程和政策議程的互動(dòng)
記者應(yīng)致力于促進(jìn)協(xié)商公眾的形成,但“誰最有權(quán)決定公民應(yīng)該探討什么問題”?,答案在實(shí)踐中有所體現(xiàn):公共新聞運(yùn)動(dòng)提倡由公眾參與設(shè)定新聞媒體議程。典型的公共新聞報(bào)道首先進(jìn)行民意調(diào)查,記者對(duì)社區(qū)居民采訪、報(bào)紙問卷回收等方式獲得“公眾議程”。始于1994年,由佛羅里達(dá)州塔拉哈西的《人》、WCTV6、佛羅里達(dá)州立大學(xué)和佛羅里達(dá)A&M大學(xué)聯(lián)合發(fā)起的“人民議程”(The People’s agenda)活動(dòng),最大特點(diǎn)是民意調(diào)查貫穿始終。并非在獲得議程后就停止民意調(diào)查,而是在論壇、市政會(huì)議中持續(xù)關(guān)注民眾的觀點(diǎn)和意見。公共新聞踐行者們已經(jīng)“運(yùn)用了各種各樣非正式手段讓公民參與新聞議程的制定過程,例如通過進(jìn)行深入采訪、焦點(diǎn)小組討論、在提出既定選舉活動(dòng)和專門報(bào)道計(jì)劃前進(jìn)行圓桌會(huì)議、定期召開會(huì)議和公民展開討論,以了解他們對(duì)日常新聞報(bào)道所涉及議題的期望。[8]”
“誰來設(shè)置媒介議程”問題開啟了議程設(shè)置的一個(gè)領(lǐng)域,麥庫姆斯的“剝洋蔥”比喻:從外到內(nèi)的各個(gè)表層分別是“新聞來源”、“其他新聞媒介”、“新聞規(guī)范與傳統(tǒng)”,最核心是“媒介議程”。精英、權(quán)威、專家、公共信息官員等代表重要信息來源的人員向新聞媒介提供大量有組織的信息。精英新聞媒介對(duì)其他新聞媒介的議程也存在影響。由此,批評(píng)者認(rèn)為“公民參與設(shè)定新聞議程設(shè)定”否認(rèn)了新聞制定自己議程的權(quán)利,破壞了新聞的客觀性和獨(dú)立性。這種批評(píng)忽視了公共新聞興起背景之一正是新聞過于關(guān)注來自精英和專家的報(bào)道。公民參與議程設(shè)置并非掌控議程設(shè)置,而是對(duì)新聞業(yè)提出更高要求,“記者應(yīng)該進(jìn)一步明確新聞議程的最終確立是基于何種特定的價(jià)值觀。[8]”
議程設(shè)置理論認(rèn)為“新聞媒介不是有意識(shí)地特地設(shè)置一個(gè)議題,議程設(shè)置只是新聞報(bào)道的間接效果,是副產(chǎn)品。[9]”麥奎爾指出,議程設(shè)置有時(shí)候必須視為媒介的一種有意識(shí)的和系統(tǒng)的指引注意力的方向。公共新聞是以主觀意向和導(dǎo)向需求,有意識(shí)地運(yùn)用設(shè)置議程,致力于推進(jìn)媒介議程、公眾議程和政策議程的互動(dòng)。
(三)達(dá)成共識(shí):契合和分歧
媒介議程設(shè)置是大眾傳播監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境的重要組成部分。議程設(shè)置理論表明,整體而言,人們之間達(dá)成共識(shí)的可能性會(huì)隨著媒介接觸行為的增加而增加?!拔覀冴P(guān)注的是意見一致,社會(huì)的個(gè)人是怎樣走到一起去規(guī)定公眾利益。[9]”從這個(gè)意義上說,議程設(shè)置在建立共識(shí)層面與公共新聞相契合。
但是分歧在李普曼和杜威的辯論時(shí)就已出現(xiàn)。議程設(shè)置是基于消滅選擇性以達(dá)成一致,公共新聞呈現(xiàn)不同選擇和觀點(diǎn),在理解和對(duì)話協(xié)商的基礎(chǔ)上提出解決辦法。羅森認(rèn)為媒介議程應(yīng)該是“作為富有活力的政治進(jìn)程的一部分提供討論和辯論的一種義務(wù)”。公共新聞理念強(qiáng)調(diào)媒介擁有設(shè)置議程的職責(zé),如何行使好這一職責(zé),就是公共新聞運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新所在。
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè);歷史文化遺產(chǎn);保護(hù)
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
浙江省衢州市位于浙江省西部,擁有1800多年的建城史,是一座底蘊(yùn)深厚的文化之城, 1994年被國務(wù)院命名為國家歷史文化名城。這里是孔子后裔的第二故鄉(xiāng)?,F(xiàn)存城墻為明代所建,保存有城門、城垣和鐘樓。清代重建的孔氏家廟為全國兩個(gè)孔氏家廟之一,史稱“東南闕里、南孔圣地”,是儒文化在江南的傳播中心。早在東晉時(shí)期就有文獻(xiàn)記載衢州樵夫王質(zhì)在爛柯山遇神仙下圍棋的故事,這是關(guān)于我國圍棋起源最早的文字記載。衢州爛柯山作為中國圍棋的發(fā)祥地,已被收入《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》、《辭?!?、《中國地名大辭典》等名典。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,衢州城市建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值越來越凸顯,現(xiàn)已成為衢州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。近年來,衢州積極實(shí)施區(qū)域轉(zhuǎn)型,將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作擺在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位來抓,取得了突出成績(jī),獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等多項(xiàng)殊榮。
一、在城市建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要價(jià)值
城市化是中國當(dāng)前發(fā)展的重要趨勢(shì)之一,也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)提升的一個(gè)主要因素。鑒于我國城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,土地資源所具有的稀缺性問題變得愈來愈突出,舊城改造中的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為各城市政府管理部門所關(guān)注的焦點(diǎn)問題,隨之而產(chǎn)生的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)問題也就成為了舊城改造當(dāng)中爭(zhēng)議最大的問題。建設(shè)現(xiàn)代化的城市是全球各大城市努力追求的目標(biāo)。城市文化可以說是現(xiàn)代化的基礎(chǔ),也是城市十分重要的內(nèi)在氣質(zhì)。各時(shí)代均在城市建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造并且留下了滋生的痕跡。保護(hù)歷史文化的連續(xù)性,保留城市珍貴的歷史文化遺產(chǎn)是現(xiàn)代文明發(fā)展的一個(gè)必然要求。我國歷史文化遺產(chǎn)體現(xiàn)出中華民族的智慧,帶給現(xiàn)代人的不僅有視覺上美的享受,而且還是今人研究古代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和古代文化的重要窗口,對(duì)于現(xiàn)代城市的硬、軟件建設(shè)均具有十分重要的價(jià)值。
二、衢州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要做法及其經(jīng)驗(yàn)
(一)制定出臺(tái)《衢州歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》
2012年2月,衢州市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定出臺(tái)了《衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》,對(duì)本市北門街、水亭門歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作作出了具體規(guī)定。
一是明確了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則:本市歷史文化街區(qū)保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“有效保護(hù)、合理利用、科學(xué)管理”的原則,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
二是明確了各職能部門的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的職責(zé):市住建部門是歷史街區(qū)保護(hù)管理的主管部門,市規(guī)劃、文廣(文物)、財(cái)政、綜合執(zhí)法、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、旅游等部門和柯城區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé),共同做好歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。住建部門負(fù)責(zé)歷史街區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作。
三是明確了市區(qū)歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)。該保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)歷史街區(qū)的保護(hù)建設(shè)和日常管理。有關(guān)行政主管部門辦理歷史街區(qū)相關(guān)審批手續(xù)的,應(yīng)征求保護(hù)機(jī)構(gòu)的意見,并將相關(guān)的行政許可決定抄告保護(hù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)機(jī)構(gòu)按照市政府確定的歷史街區(qū)保護(hù)修繕工作建設(shè)任務(wù)組織項(xiàng)目實(shí)施,做好項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目建設(shè)等具體實(shí)施工作。
四是明確了保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人的職責(zé)。保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按照歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求,負(fù)責(zé)保護(hù)建筑日常維護(hù)和修繕,保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等歷史風(fēng)貌。由政府補(bǔ)助資金統(tǒng)一實(shí)施房屋修繕整治的,修繕整治時(shí)其產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作。
(二)推進(jìn)北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目的措施
衢州市在北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施中,力求歷史文化街區(qū)保護(hù)與現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展相融合,努力做到文化保護(hù)傳承和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。將北門街區(qū)打造成為文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、商業(yè)氛圍濃厚的歷史街區(qū),同時(shí)改善原街區(qū)居民生活環(huán)境。保護(hù)利用的主要內(nèi)容是:拆除違法建筑和部分風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物;收回單位房的使用權(quán),劃撥市城司管理;最大限度收購房屋產(chǎn)權(quán),經(jīng)綜合設(shè)計(jì)后,部分修繕予以保留,部分拆除以疏散建筑密度。鼓勵(lì)保留的私有產(chǎn)權(quán)民居內(nèi)部實(shí)施廚衛(wèi)改造;有保護(hù)價(jià)值的建筑(如四角門廳、和平巷9號(hào)等)收購以后,進(jìn)行保護(hù)性修繕,收購并拆除其周邊不協(xié)調(diào)建筑;對(duì)街區(qū)內(nèi)道路統(tǒng)一改造,實(shí)施管線遷改;在街區(qū)入口、主要節(jié)點(diǎn)(如雙眼井等)建設(shè)仿古建筑及景觀小品、雕塑、綠化、景觀墻(學(xué)校圍墻)等,提升街區(qū)品位;統(tǒng)一設(shè)置具有歷史街區(qū)特色的夜景亮化設(shè)施;按規(guī)劃要求統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置店招、店牌;對(duì)街區(qū)內(nèi)保留的現(xiàn)代建筑,采用增設(shè)古建風(fēng)格門廳或長(zhǎng)廊、改變建筑色彩、設(shè)置遮擋等各類改造提升手段,使其與街區(qū)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致;控制街區(qū)周邊新建建筑風(fēng)格。由于涉及舊建筑修復(fù)和仿古建筑建設(shè),技術(shù)要求復(fù)雜,工程設(shè)計(jì)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式結(jié)合方案競(jìng)賽的形式確定設(shè)計(jì)單位,中標(biāo)單位繼續(xù)承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)編制工作。
(三)推進(jìn)水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目的措施
衢州市在水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施中,致力于水亭門歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史遺存的保護(hù)、歷史建筑的修繕、歷史風(fēng)貌的再現(xiàn)、歷史文化的傳承,秉承“敬畏歷史、關(guān)注當(dāng)代、展望未來”的原則,實(shí)現(xiàn)“保護(hù)、利用、改造、復(fù)興”的目標(biāo)。水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施范圍為:北至新河沿,南至皂木巷,西至衢江中路,東至縣西街。南北長(zhǎng)約500米,東西寬約220米,占地約10公頃。保護(hù)利用的主要內(nèi)容是:實(shí)施水亭街及上營街、下營街沿街建筑及天王塔院,原葉敬德堂的建筑補(bǔ)白,原新民小學(xué)地塊的建筑補(bǔ)白和地下空間利用以及街巷內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域民居的修繕,占地約43000平方米。修繕房屋建筑面積約為27469平方米,補(bǔ)建風(fēng)貌建筑5500平方米,復(fù)建天王塔院占地3200平方米。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,充分挖掘街區(qū)內(nèi)商業(yè)老字號(hào);引進(jìn)符合街區(qū)定位的業(yè)態(tài)。開展項(xiàng)目推介、招商,爭(zhēng)取引進(jìn)國際、國內(nèi)知名商業(yè)集團(tuán),借助其豐富的經(jīng)驗(yàn)和一流的團(tuán)隊(duì)策劃和運(yùn)營街區(qū)商業(yè),引導(dǎo)和調(diào)整既有業(yè)態(tài)。在街區(qū)局部區(qū)域形成以咖啡館、酒吧、特色餐飲等業(yè)態(tài)為主的休閑場(chǎng)所;修繕歷史建筑及民居;改造沿街建筑物立面;拆除違法建筑,按規(guī)劃要求處置與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物;補(bǔ)建部分風(fēng)貌建筑;改造雨污管道及各類通信管線,恢復(fù)街巷石板路面。
關(guān)鍵詞: 衡水市 文化軟實(shí)力 文化生態(tài)建設(shè)
“軟實(shí)力”是上世紀(jì)90年代美國人約瑟夫?奈提出的概念,它相對(duì)于軍事、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力而言,是指一國的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等內(nèi)部凝聚力和國際感召力,是綜合國力的重要組成部分。文化軟實(shí)力主要指精神文化的決定性力量。文化生態(tài)環(huán)境是由生產(chǎn)方式、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰崇拜等文化因素構(gòu)成的統(tǒng)一體,它是物質(zhì)文化、精神文化的有機(jī)組合。文化是生產(chǎn)力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉。對(duì)于衡水地區(qū)來說,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)與文化的共同繁榮,才能切實(shí)提高區(qū)域的文化軟實(shí)力。
地方文化生態(tài)的保護(hù)和開發(fā)是關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。提升一地的文化軟實(shí)力,事關(guān)其本土文化的傳承與復(fù)興。加強(qiáng)地方文化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和提高文化軟實(shí)力的需要,也是民族文化創(chuàng)新發(fā)展的需要。對(duì)于衡水地區(qū)來說,雖然經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá),但自然和歷史文化資源比較豐富,地方文化資源潛存巨大的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。近年來,衡水市通過各種措施挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源,大力發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何使文化生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)和完善文化生態(tài)建設(shè),使二者相輔相成,達(dá)到雙贏,從而提高衡水地區(qū)的文化軟實(shí)力,這是一個(gè)值得研究的課題。
一、文化生態(tài)建設(shè)的必要性
1.文化生態(tài)建設(shè)是加快衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展過程中始終相互依存、相互制約。社會(huì)的文明程度往往都是以經(jīng)濟(jì)與文化的雙重標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。衡水雖是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)收入一直落后于省平均水平。衡水擁有豐富的自然和人文資源,但是從以往的數(shù)據(jù)分析來看,第三產(chǎn)業(yè)(主要是旅游業(yè)和服務(wù)業(yè))所占GDP的比重要低于河北省的平均水平。以旅游業(yè)為例,以往衡水市在旅游方面投入較少,雖坐擁衡水湖這一天然生態(tài)旅游區(qū),但是并未充分開發(fā);文物古跡的挖掘和研究也進(jìn)行得不深,眾多知名手工藝品雖擁有悠久的歷史,但并未帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。旅游資源體現(xiàn)了文化資源的經(jīng)濟(jì)屬性,文化資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。因此衡水地區(qū)文化生態(tài)的建設(shè)是一個(gè)關(guān)系到地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略性課題。
2.生態(tài)文化建設(shè)是衡水地區(qū)文化建設(shè),以及提高文化軟實(shí)力的需要。衡水自古為燕趙文化與齊魯文化交流之地,歷史文化資源豐富。衡水地區(qū)的歷史和人文資源豐富了中華文化的內(nèi)涵,為建立有特色的中國本土文化作出了自己的貢獻(xiàn),同時(shí)也為提升河北省,乃至中國的文化軟實(shí)力提供了寶貴資源。
3.生態(tài)文化建設(shè)是衡水文化創(chuàng)新發(fā)展的需要。在大多數(shù)情況下,新的文化都是以深厚的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的。在經(jīng)濟(jì)政治全球化的今天,各國都在竭力保持自身的傳統(tǒng)文化,因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化才是源泉,只有保持豐厚的原生態(tài)文化,才能創(chuàng)造出新文化。以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的生態(tài)文化建設(shè)為文化進(jìn)一步創(chuàng)新儲(chǔ)備了豐富的資源,是創(chuàng)新文化的根和魂。
二、文化生態(tài)建設(shè)之措施
從目前看來,衡水的文化資源比自然資源更為豐富,更具有開發(fā)潛能。同時(shí),人文資源的開發(fā)不會(huì)以破壞環(huán)境和消耗資源為代價(jià),更符合可持續(xù)發(fā)展的要求。近年來,衡水越來越重視旅游資源的開發(fā),除計(jì)劃把華北內(nèi)陸具有典型代表性濕地環(huán)境的衡水湖打造成集水上游樂、休閑度假為一體的綜合生態(tài)旅游區(qū)外,人文資源的開發(fā)也逐步納入了計(jì)劃。但是,文化資源的開發(fā)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,要實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的合理性,提升衡水地區(qū)的文化軟實(shí)力,刺激地方經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,必須根據(jù)本地區(qū)的自然生態(tài)和人文生態(tài)狀況,進(jìn)行制度創(chuàng)新,探索出具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展模式。
首先,把文化資源轉(zhuǎn)化為精神能源。精神為行動(dòng)提供動(dòng)力。衡水地區(qū)的自然條件一般,農(nóng)村居民人均收入水平低于省平均水平,工業(yè)也不具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,人口自然增長(zhǎng)率過高,種種事實(shí)表明,衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多困難和障礙。但是衡水人民在同艱苦的環(huán)境斗爭(zhēng)中,形成了頑強(qiáng)拼搏的斗志、自力更生的品格和勤勤懇懇的務(wù)實(shí)精神。歷史文化資源可以幫助衡水人民增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感、自信心,激勵(lì)和鞭策人們?yōu)榧亦l(xiāng)的振興和繁榮奮斗。
其次,要充分利用衡水地區(qū)特有的文化優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有衡水特色的文化產(chǎn)業(yè),為衡水文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、開拓新領(lǐng)域。
最后,要利用文化資源促進(jìn)文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn),推出具有鮮明特色的優(yōu)秀作品。只有精品才能成為文化“名片”,才能更好地體現(xiàn)其鮮明特色。因此,我們?cè)陂_發(fā)利用文化資源的同時(shí),一定要注意精品的生產(chǎn),以精品來塑造品牌。
提升一個(gè)地區(qū)或國家的文化軟實(shí)力,搞好文化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是一條重要的途徑。但這是一項(xiàng)需要各部門互相協(xié)調(diào),全民一起參與的事業(yè)。政府在其中對(duì)于保護(hù)區(qū)域文化、提升文化軟實(shí)力有著重要責(zé)任,要采取措施切實(shí)保護(hù)文化資源,加大對(duì)文化生態(tài)建設(shè)的投入,健全文化資源管理機(jī)構(gòu),組建一支業(yè)務(wù)熟練的文化研究隊(duì)伍,同時(shí)還要建立健全相關(guān)法律體系,所有的這些工作都離不開政府的支持。
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