復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

近期以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指示批示精神和會(huì)議要求，在做好疫情工作的前提下，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩手硬、兩促進(jìn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)安排部署。圍繞保用工、保復(fù)工、保產(chǎn)能，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)的通知》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)，成立了企業(yè)復(fù)工工作專班，建立了部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則和“八個(gè)嚴(yán)格落實(shí)”要求，全面夯實(shí)企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”。圍繞“復(fù)工前有準(zhǔn)備、復(fù)工中有預(yù)案、復(fù)工后有監(jiān)管”，逐企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩個(gè)方案”，確保企業(yè)平穩(wěn)過度、有序生產(chǎn)。召開企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會(huì)，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，切實(shí)做到精準(zhǔn)有效防控疫情，科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢安全防線。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、人員篩查、防護(hù)措施、日常管理等“六個(gè)堅(jiān)決”要求，把牢復(fù)工報(bào)批、消毒安全、生產(chǎn)運(yùn)行、貨物出入、職工就餐、疫情應(yīng)急、集體活動(dòng)、職工防護(hù)等“九個(gè)關(guān)口”，印發(fā)了《加強(qiáng)疫情防控做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，建立企業(yè)復(fù)工審核制度，引導(dǎo)企業(yè)有序、穩(wěn)妥、錯(cuò)峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)建立健全疫情防控工作體系，扎實(shí)做好物資配備、廠區(qū)消殺和隔離防護(hù)等工作，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，全面做好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)小組，對各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況進(jìn)行明察暗訪，實(shí)現(xiàn)復(fù)工企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)、復(fù)工人員按比例篩查、復(fù)工問題及時(shí)交辦整改，筑牢了企業(yè)抗疫防線。

三、強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，破解發(fā)展難題。始終想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過召開企業(yè)座談會(huì)等形式，組織相關(guān)單位向企業(yè)通報(bào)行業(yè)發(fā)展形勢，深入宣傳中省市縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、工業(yè)促投資穩(wěn)增長等政策舉措，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好各項(xiàng)政策；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難和問題、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行全面研判會(huì)診，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口，指導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。按照“五個(gè)聚焦”的思路，精準(zhǔn)施策破解發(fā)展瓶頸。聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)行一站式審批和并聯(lián)審批。聚焦科技支撐，重點(diǎn)解決企業(yè)技術(shù)改造、科技人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。聚焦產(chǎn)銷對接，重點(diǎn)解決企業(yè)產(chǎn)銷和原料購進(jìn)難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺(tái)，重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展資金不足等問題。聚焦企業(yè)管理，重點(diǎn)解決現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格等問題。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，向各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分別派駐聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)營難題。

五、下一步打算

一是夯實(shí)疫情防控責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)疫情防控的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)辦屬地管控責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)運(yùn)營模式，確保企業(yè)人員管理、生產(chǎn)組織、物資調(diào)運(yùn)有序科學(xué)開展。

第2篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

2020年受疫情影響便民服務(wù)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展都受到了影響。XX便民服務(wù)中心根據(jù)疫情特點(diǎn)及實(shí)際情況，立即成立疫情期間工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作形式研判，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，改變工作思路為企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民生保駕護(hù)航。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、2020年工作重點(diǎn)

2020年便民服務(wù)中心持續(xù)發(fā)揚(yáng)以往工作中好的工作方法和工作作風(fēng)，堅(jiān)持以“促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保障民生”為重點(diǎn)。堅(jiān)持緊密聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，為企業(yè)解決困難為主要，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；堅(jiān)持緊貼民生發(fā)展，以貼心的服務(wù)為群眾排憂解難，做好促進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形式，為打造“宜居XX”貢獻(xiàn)力量。

二、季度工作亮點(diǎn)

根據(jù)疫情的形式和特點(diǎn)，便民服務(wù)中心在XX黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展了保障服務(wù)工作，受到了領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)及群眾的好評。

（一）、充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展工作

1、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行疫情期間的工作培訓(xùn)。便民服務(wù)中心在疫情防控開始便通過微信群、釘釘群、QQ群等方式，積極聯(lián)系企業(yè)，對企業(yè)在疫情期間的業(yè)務(wù)工作和疫情防控進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障職工利益、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)、網(wǎng)上招聘等工作進(jìn)行培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)處置能力。加強(qiáng)對中心辦事員的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了一崗多能，多崗協(xié)調(diào)、部門聯(lián)合處置的網(wǎng)絡(luò)辦理模式。為企業(yè)和群眾不出門就能辦理業(yè)務(wù)，提供了便利。

3、開展網(wǎng)絡(luò)仲裁，保障勞動(dòng)者權(quán)益。針對疫情期間出現(xiàn)的勞動(dòng)爭議，便民服務(wù)中心在市局業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展了網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新工作模式，通過調(diào)解處置了2起勞動(dòng)爭議案件，及時(shí)化解了勞動(dòng)糾紛，保障了勞動(dòng)者權(quán)益。

第3篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

 

今年以來，面對疫情帶來的沖擊，區(qū)工信局全面落實(shí)“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”任務(wù)，更大力度推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、精準(zhǔn)服務(wù)，充分釋放發(fā)展活力，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)“六穩(wěn)六保”工作 （一）突出復(fù)工達(dá)產(chǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)

1.落實(shí)政策兌現(xiàn)資金，力促工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，在全面落實(shí)撫州市“17條措施”的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》（東府發(fā)〔2020〕5號(hào)）及《撫州市東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施操作指南的通知》（東府辦字〔2020〕15號(hào)）；繼續(xù)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知》（東府發(fā)〔2020〕13號(hào)），以“真金白銀”和精準(zhǔn)服務(wù)幫扶企業(yè)紓危解困，助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，此外，2019年的工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施兌現(xiàn)工作也正在有序落實(shí)，預(yù)計(jì)我局牽頭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)591.713萬元。

2.發(fā)揮金融支撐作用，為“六穩(wěn)六保”保駕護(hù)航。始終堅(jiān)守政策性擔(dān)保職能定位和準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品定位，一是快速落實(shí)融資擔(dān)保服務(wù)政策，督促撫州市東鄉(xiāng)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司主動(dòng)對接企業(yè)，為企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，先后出臺(tái)《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于做好疫情期間續(xù)保業(yè)務(wù)工作的通知》等文件措施。二是保障業(yè)務(wù)延續(xù)。對受疫情影響較大的在保企業(yè)，積極協(xié)調(diào)銀行共同做好續(xù)保、續(xù)貸工作；對因疫情影響或防疫工作影響較大的在保企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行采取延期還貸、貸款展期、無還本續(xù)貸等措施。三是減免擔(dān)保收費(fèi)。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響較大行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%；對受疫情影響特別嚴(yán)重的企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)，原則上取消反擔(dān)保抵(質(zhì))押要求，不收取客戶保證金；對于納入國家融資擔(dān)?；鹬С址秶鷥?nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，自2020年1月1日起，新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)；四是降低貸款利率。協(xié)調(diào)東鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)商行下調(diào)擔(dān)保貸款利率，將擔(dān)保貸款利率下調(diào)由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低擔(dān)保貸款利率0.2%，預(yù)計(jì)為受保企業(yè)減少融資成本40多萬元。

擔(dān)保公司根據(jù)新增擔(dān)保貸款條件，經(jīng)調(diào)查、審核流程后，會(huì)同區(qū)金融辦、相關(guān)合作銀行根據(jù)各自意見，報(bào)區(qū)擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，綜合申請企業(yè)的實(shí)際需求意愿，2020年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款99家，擔(dān)保金額22025萬元（新增企業(yè)擔(dān)保18戶，新增擔(dān)保金額2900萬元），授信擔(dān)保115家,授信擔(dān)保金額11500萬元。

3.全力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，抓牢總投資20億元的江西愛索輕合金深加工項(xiàng)目、20億元的南方新材料砂石骨料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、10億元的永久新能源兩輪智能車輛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等23個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目建設(shè)，拉伸補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升同行業(yè)競爭力。

4.實(shí)施技改擴(kuò)建轉(zhuǎn)產(chǎn)行動(dòng)。在疫情防控最緊張的時(shí)段，我區(qū)共有6家企業(yè)新增、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)線30條，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了防護(hù)口罩企業(yè)新建、轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效保障了抗擊疫情需要。通過上級(jí)工信部門、省、市藥監(jiān)局，協(xié)調(diào)江西鮑斯高服飾有限公司、城市能源發(fā)展有限公司完成產(chǎn)品檢驗(yàn)、體系核查、注冊申報(bào)等資質(zhì)申請報(bào)批工作；開辟綠色通道，協(xié)調(diào)泉朵拉醫(yī)療器械用品有限公司、安普康實(shí)業(yè)有限公司等生產(chǎn)備案、原料供應(yīng)等問題。

5.圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，提前部署，緊抓快干。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)由斷崖式下降到穩(wěn)步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢，良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展韌性發(fā)揮作用，1-8月，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長2.3%，延續(xù)上半年增長勢頭，比上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)收入累計(jì)降幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正并連續(xù)2個(gè)月保持正增長；盈利水平不斷好轉(zhuǎn)并連續(xù)3個(gè)月保持正增長；工業(yè)用電量連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長且增速不斷加快。

（二）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈條

1.繼續(xù)加大企業(yè)上云推進(jìn)力度。深入實(shí)施企業(yè)深度“上云上平臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快云化改造和云端遷移，培育打造以榮成機(jī)械、臺(tái)德智慧科技、彭彩新材料為重點(diǎn)的上云標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月底，全區(qū)當(dāng)年新增上云企業(yè)100家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云率達(dá)到91%。今年2-9月份，新增簽約企業(yè)105家，其中完成云平臺(tái)訂購企業(yè)80家。

2.把抓專精特新小巨人培育等工作，作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要抓手，每年認(rèn)定一批兩化融合示范、智能制造、專精特新、小巨人企業(yè)。目前，我局初步擬定了兩化融合示范企業(yè)和智能制造項(xiàng)目擬申報(bào)企業(yè)，并指導(dǎo)幫助相關(guān)企業(yè)對項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)提前作了解和學(xué)習(xí)，對企業(yè)熟悉運(yùn)用政策、提升項(xiàng)目申報(bào)成功率提供了有益幫助。

3.互聯(lián)網(wǎng)＋云銷售，拓展工業(yè)產(chǎn)品銷售新渠道。6月16日，“撫州市首屆電商網(wǎng)購節(jié)·東鄉(xiāng)區(qū)家居直播活動(dòng)”在農(nóng)博城歐亞達(dá)一樓成功舉行。我局牽頭為此次直播活動(dòng)進(jìn)行了為期兩周的調(diào)研準(zhǔn)備，與參與的13家工業(yè)企業(yè)、10家家居建材商戶和直播平臺(tái)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，推出工業(yè)產(chǎn)品共計(jì)30個(gè)。據(jù)了解，直播同時(shí)在掌上撫州及京東平臺(tái)同步播出，觀看超30萬人次，此次直播云銷售不僅拓寬了本土企業(yè)的銷售渠道，加大了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌傳播力度，同時(shí)也是對工業(yè)電子商務(wù)的積極探索。

（三）突出精準(zhǔn)服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈交流平臺(tái)

1.積極當(dāng)好政策宣傳員。疫情期間，我局與經(jīng)開區(qū)印制3百余份《省、市、區(qū)應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策匯編》通過走訪、調(diào)研等形式下發(fā)至企業(yè)，動(dòng)員干部職工組成3個(gè)小組進(jìn)企業(yè)、下車間面對面宣傳政策，了解企業(yè)需求，幫助解決面臨的困難和問題；下一步，我局將編印《工業(yè)發(fā)展文件政策匯編》，通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)發(fā)放至各企業(yè)。

2.因企制宜，實(shí)施駐企幫扶。一是實(shí)施掛點(diǎn)幫扶制度，我局將30項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“年度重點(diǎn)工作安排”清單，對30家重點(diǎn)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)”和“駐企特派員”制度。二是學(xué)習(xí)借鑒江西省實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升東鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，目前我局印發(fā)《東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》（征求意見稿），初步擬定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工，明確了工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作體系和重點(diǎn)任務(wù)。

3.為全面落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對性地幫助企業(yè)解決困難和問題。2020年5月15日，由東鄉(xiāng)區(qū)工信局組織召開的東鄉(xiāng)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“共克時(shí)艱 共謀發(fā)展”座談會(huì)，在天達(dá)紡織五樓會(huì)議室召開，此次會(huì)議共邀請了40家企業(yè)負(fù)責(zé)人、10家區(qū)直單位負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上，40家企業(yè)圍繞疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響、存在的問題和困難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見建議等分別做了交流發(fā)言，10家區(qū)直單位分別就對口業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，針對企業(yè)提出的困難和問題，我局整理了座談會(huì)問題臺(tái)賬，并逐一落實(shí)到相關(guān)部門回訪解決。

4.為暢通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，全面激活產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，6月17-19日，為期3天的江西－撫州（2020）工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會(huì)隆重開幕。工信局精心組織、積極籌備，優(yōu)中選優(yōu)，組織了20家重點(diǎn)企業(yè)攜新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息3大產(chǎn)業(yè)鏈參展，充分直觀地展示我區(qū)工業(yè)發(fā)展成果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次對接大會(huì)我區(qū)共計(jì)14家企業(yè)對接到18家企業(yè)達(dá)成合作意向或簽訂采購協(xié)議，金額達(dá)28361萬元。

5.為摸清我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作針對性，今年3-4月，我局在全區(qū)范圍開展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查行動(dòng)，通過實(shí)地走訪調(diào)研120余家企業(yè)，摸清全區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和信息化建設(shè)現(xiàn)狀。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局積極對接企業(yè)上云服務(wù)商，為9O家企業(yè)提供“上門會(huì)診”服務(wù)，取得了良好成效。

二、目前存在問題

（一）工業(yè)發(fā)展速度落后于撫州市其它縣區(qū)。雖然我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但在全市以“速度論英雄”的背景下，我區(qū)工業(yè)部分指標(biāo)在全市排位靠后，工業(yè)增加值增速列全市第5位，用電量增速列第8位，增值稅增速列第10位。

（二）園區(qū)土地清理對工業(yè)負(fù)面影響顯現(xiàn)。東山工業(yè)園、淵山崗一期共1176.48畝工業(yè)用地清理工作已全面啟動(dòng)，涉及33戶企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)8戶。這些企業(yè)基本已停產(chǎn)，尤其是5戶陶瓷企業(yè)的停產(chǎn)，對工業(yè)負(fù)面影響大。據(jù)測算，拆遷停產(chǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)影響工業(yè)用電6300萬千瓦時(shí)，影響營業(yè)收入7.5億元。另外，9月份東同礦業(yè)關(guān)停了，該企業(yè)2019年度營收1.16億元，上交稅金1078萬元，用電3000萬千瓦時(shí)，關(guān)停對2020年工業(yè)指標(biāo)有輕微負(fù)面影響。

（三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)在支撐不足。一是企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情影響，市場需求萎縮，企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品跌價(jià)、訂單下降的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，124戶規(guī)上企業(yè)中，85戶企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下降，占比達(dá)70%，其中40戶企業(yè)下降20%以上。二是存量企業(yè)增長點(diǎn)不足。去年新入規(guī)17戶企業(yè)普遍規(guī)模小，平均營收在3000萬元左右，拉動(dòng)能力有限。三是缺乏新項(xiàng)目大項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)。雨帆生物能源燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度90%以上，設(shè)計(jì)產(chǎn)能7億元，預(yù)計(jì)今年10月中旬試產(chǎn)。南方新材料項(xiàng)目生產(chǎn)建筑用沙石骨料，設(shè)計(jì)產(chǎn)能10億元，真正投產(chǎn)預(yù)計(jì)要到今年底，目前已辦理入規(guī)，產(chǎn)值5千萬元左右。臺(tái)德電子1-8月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.8億元。其它工業(yè)項(xiàng)目短期可見新增長點(diǎn)尚不明朗。

三、下步工作措施

（一）加強(qiáng)工業(yè)主要指標(biāo)的調(diào)度監(jiān)測。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)能，突出強(qiáng)化對工業(yè)增加值、用電量、稅收的調(diào)度，強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口情況的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

（二）著力破解企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)用足用好國家、省、市、區(qū)各項(xiàng)惠企幫扶政策，發(fā)揮財(cái)園信貸通、中小企業(yè)擔(dān)保、科貸通等融資平臺(tái)的輸血作用，緩解中小企業(yè)融資難點(diǎn)問題。繼續(xù)實(shí)施駐企特派員制度，調(diào)查了解企業(yè)存在的困難和問題，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，努力解決企業(yè)在復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難問題，加速企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)更多企業(yè)盡快進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

（三）強(qiáng)化人才培育。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)選20位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加高端培訓(xùn)；組織企業(yè)家參加國家工業(yè)投資博覽會(huì)、廣交會(huì)、軍博會(huì)和高峰論壇；組織企業(yè)參加省市軍民融合、智能制造、提升創(chuàng)新能力培訓(xùn)。通過電視臺(tái)、報(bào)紙、微信平臺(tái)等媒體，宣傳展示企業(yè)家精神，營造全社會(huì)關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍。

（四）加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造引導(dǎo)服務(wù)工作。抓好技術(shù)改造項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作，深入企業(yè)開展指導(dǎo)，一要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施事中事后以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二要認(rèn)真落實(shí)國家和省出臺(tái)財(cái)政政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，切實(shí)形成一批高質(zhì)量的、具有影響帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目落地，以增量帶動(dòng)存量，努力解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的動(dòng)力轉(zhuǎn)換和后勁不足的問題。

（五）加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。一是引導(dǎo)科倫藥業(yè)、億友藥業(yè)、唯妮爾家居等企業(yè)申報(bào)省級(jí)兩化融合體系貫標(biāo)；支持書源科技、回音必東亞等企業(yè)申報(bào)省級(jí)兩化融合示范企業(yè)，全年力爭申報(bào)兩化融合示范企業(yè)2-3戶。二是繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃，確保全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%上云，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)100%上云，打造上云示范標(biāo)桿企業(yè)2-3戶，形成具有東鄉(xiāng)特色的企業(yè)上云試點(diǎn)觀摩區(qū)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)建設(shè)，力爭快步實(shí)現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

第4篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財(cái)政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個(gè)，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會(huì)場館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過專家評審。

二是針對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開了專題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評審并定稿。三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2008年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《08年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作

一是積極抓好xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)xx市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，列入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過XX萬元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金，我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，力爭年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。08年受國家宏觀政策影響，我市爭請項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭取方面，還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的xx市考核項(xiàng)目，集中1-2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真查找工作中存在的問題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分，力爭年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入xx市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。跨海大橋立項(xiàng)工作已經(jīng)完成，下一步，要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場館立項(xiàng)的同時(shí)，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目，積極與上級(jí)部門溝通、掌握政策，主動(dòng)與項(xiàng)目單位對接、提前介入，確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績。新晨

第5篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就“工業(yè)挑大梁”做一簡要發(fā)言：

一、園區(qū)現(xiàn)狀

達(dá)川工業(yè)園區(qū)位于達(dá)川區(qū)南部，規(guī)劃面積36.14平方公里，覆蓋百節(jié)鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)的24個(gè)村，5個(gè)社區(qū)。園區(qū)位置優(yōu)越，交通便捷，資源豐富。園區(qū)發(fā)展理念：配套XX、空港引領(lǐng)、三規(guī)合一、產(chǎn)城一體、三化互動(dòng)、綠色發(fā)展。主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)：電子信息、智能制造、新材料、現(xiàn)代（空港）物流及農(nóng)產(chǎn)品物流、養(yǎng)生旅游。截止2019年，園區(qū)建成區(qū)面積1.4平方公里，入駐企業(yè)13個(gè)，全年區(qū)本級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1.5463億元，超市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)3個(gè)百分點(diǎn)，建成道路3公里，土地七通一平800畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，建成污水處理廠并投入試運(yùn)營；開展招商小分隊(duì)活動(dòng)30余次，共簽約入駐項(xiàng)目9個(gè)，簽約項(xiàng)目資金33.8億元，履約項(xiàng)目8個(gè)，到位資金30多億元；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.78億元，同比增長48%?；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值95%；主營業(yè)務(wù)收入4.54億元，同比增長47%；實(shí)現(xiàn)利潤0.16億元，同比增長28%。截止2020年4月，園區(qū)啟動(dòng)15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，便民服務(wù)中心建設(shè)完成總投資的40%，預(yù)計(jì)年底可建成投入使用。啟動(dòng)“兩縱六橫”道路的招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)全年可新增道路3公里。新開工投資超2000萬元項(xiàng)目3個(gè)，新竣工項(xiàng)目1個(gè)。園區(qū)建成投產(chǎn)項(xiàng)目已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.15億元，同比增長140%。

二、存在問題

（一）公用配套建設(shè)滯后。

目前，道路骨架網(wǎng)還未形成，市政、商業(yè)、娛樂休閑等設(shè)施配套不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)發(fā)展需要。

（二）建設(shè)用地指標(biāo)不足。

目前已簽約并開展的中陶建材產(chǎn)業(yè)園需求用地1000余畝，現(xiàn)僅315畝做了調(diào)規(guī)，還未征回。烏梅小鎮(zhèn)用地1260畝，僅征回600余畝。生物有機(jī)肥、特高電纜等待簽項(xiàng)目用地需求較大而無指標(biāo)可用。

（三）標(biāo)準(zhǔn)廠房遺留問題多。

俊健公司投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房時(shí)未辦理建設(shè)、用地、消防等相關(guān)手續(xù)，致使標(biāo)準(zhǔn)廠房至今無法進(jìn)行整體驗(yàn)收；又因公司資金鏈斷裂、工程欠款糾紛眾多，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)廠房部分（包括宿舍）被抵押、查封，影響入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）建設(shè)資金缺口大。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量資金支持，而達(dá)川區(qū)財(cái)力薄弱，投入有限，資金短缺問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。

（五）人員配備不齊。

按照區(qū)委、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革要求，達(dá)川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)已更名為達(dá)川工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。目前正式在編工作人員只有18人。根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，急需熟悉文秘、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理等方面人才充實(shí)干部隊(duì)伍。

三、下步措施

（一）對標(biāo)補(bǔ)短，迎難而上，緊盯目標(biāo)全力落實(shí)

2020年，落實(shí)市委“工業(yè)挑大梁”的要求，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為根本、以公用設(shè)施配套建設(shè)為基礎(chǔ)、以招商引資為重點(diǎn)、以強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境為保障，力爭全年編制項(xiàng)目50個(gè)，簽約項(xiàng)目30個(gè)（其中：億元以上項(xiàng)目5個(gè)，5億元以上項(xiàng)目2個(gè)）；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)（其中:5億元以上項(xiàng)目1個(gè)），開工項(xiàng)目20個(gè)以上（其中：億元以上開工項(xiàng)目9個(gè)），竣工3個(gè)以上；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，入駐率達(dá)95%；完成財(cái)政投入資金2.5億元以上，土地三通一平600畝，新增道路3公里，全面完成市上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展上新臺(tái)階。

（二）攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是繼續(xù)實(shí)施企業(yè)幫扶制度，幫助企業(yè)解決用工、原料運(yùn)輸、政策宣講等方面的工作，截止目前，共收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題25項(xiàng)，已解決問題22項(xiàng)，待解決問題3項(xiàng)，積極爭取“園保貸”，解決雅康家居、國信達(dá)、億通達(dá)等6戶企業(yè)600多萬元流動(dòng)資金貸款需求。

二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。銜接國信達(dá)加快小衛(wèi)士項(xiàng)目辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值5000萬元，同時(shí)與國信達(dá)洽談，就投資5億元新建年產(chǎn)1000萬套汽車線束、精密連接器項(xiàng)目力爭年底前落地建設(shè)；督促烏梅特色小鎮(zhèn)（投資21億元）和中陶建材產(chǎn)業(yè)園（投資10億元）項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭上半年完成烏梅特色小鎮(zhèn)廠房主體（約15000平方米）工程，下半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，中陶建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目年底完成廠房主體工程和機(jī)器設(shè)備安裝。三是創(chuàng)新招商方式，開展上門招商、駐點(diǎn)招商、延鏈補(bǔ)鏈等招商活動(dòng)，抓緊已簽協(xié)議的四川特高電纜及電器成套設(shè)備項(xiàng)目（投資1.1億）落地，力爭在上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)場開工。協(xié)調(diào)四川永安平合能源開發(fā)有限公司生物垃圾有機(jī)肥項(xiàng)目（投資4億元）落地并完善前期相關(guān)手續(xù)，力爭上半年完成征拆，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)場開工。四是大力推進(jìn)基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。力爭今年區(qū)本級(jí)財(cái)政投入不低于2.5億元，主要用于建設(shè)園區(qū)主干道以及配套設(shè)施。

（三）搭建平臺(tái)、強(qiáng)化保障，增強(qiáng)園區(qū)吸引力

一是做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)公司，增強(qiáng)園區(qū)造血能力。

充分發(fā)揮達(dá)川空港建設(shè)有限公司的融資作用，增強(qiáng)園區(qū)造血功能。二是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。深入實(shí)施全市工業(yè)企業(yè)培育服務(wù)年活動(dòng)，踐行“企業(yè)不跑路、我來為您服務(wù)”的承諾，繼續(xù)對園區(qū)入駐企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)行專班服務(wù)，即一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支工作隊(duì)伍跟班，對企業(yè)（項(xiàng)目）前期手續(xù)辦理、征地拆遷補(bǔ)償、施工建設(shè)、用工、融資、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，一包到底，助推企業(yè)順利進(jìn)場建設(shè)、順利生產(chǎn)和發(fā)展。三是落實(shí)好優(yōu)惠政策。園區(qū)將按政策和投資協(xié)議約定對入駐企業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流、裝修、科技創(chuàng)新等獎(jiǎng)補(bǔ)資金和相關(guān)稅費(fèi)減免；同時(shí)采取多種措施（包括給予補(bǔ)貼方式）降低工業(yè)水電氣成本，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)上企業(yè)用電成本不超過0.55元/度、用水成本不超過1.86/噸、用氣成本不超過1.88元/立方。

四、發(fā)展請求

（一）請求市經(jīng)信局帶領(lǐng)我們向省經(jīng)信廳加大匯報(bào)，協(xié)助達(dá)川工業(yè)園區(qū)申報(bào)并獲批省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

（二）因建設(shè)資金缺口大，請求省、市經(jīng)信部門在項(xiàng)目資金上予以傾斜支持。

第6篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

【關(guān)鍵詞】 煤炭資源整合； 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)； 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、煤炭資源整合概述

（一）提出背景

山西省是我國的煤炭大省，重化工基地，高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是山西省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為一個(gè)以煤炭資源為基礎(chǔ)的老工業(yè)基地，在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。省委、省政府根據(jù)山西省的實(shí)際情況做出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的重大決策。要以協(xié)議簽訂、主體進(jìn)駐、證照換發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要抓緊完成整合與被整合雙方的協(xié)議簽訂工作，兼并主體在協(xié)議簽訂后，要同步進(jìn)駐接管被兼并煤礦，并配齊配強(qiáng)煤礦“五大員”。要加快煤礦證照換發(fā)和手續(xù)變更工作，企業(yè)和市縣要盡快上報(bào)換證相關(guān)材料，省有關(guān)部門要簡化審批程序，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，及時(shí)辦理。要在確保安全生產(chǎn)的前提下，迅速組織礦井技術(shù)改造和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

（二）整合方式

主體企業(yè)與被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認(rèn)的有資質(zhì)單位對資源和所有礦井資產(chǎn)進(jìn)行評估，雙方通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當(dāng)?shù)刈跃哂歇?dú)立法人資格的子公司。企業(yè)性質(zhì)均為有限責(zé)任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高為49%，經(jīng)營方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營，市場化運(yùn)作。

（三）煤炭資源整合成果

截至2010年12月，資源整合工作開展一年多來，已從過去的2 600個(gè)礦，整合為現(xiàn)在的1 000個(gè)礦；從平均一個(gè)礦30萬噸的產(chǎn)能，提升為90萬噸的產(chǎn)能。在焦炭行業(yè)，把2億2千萬噸的焦炭產(chǎn)能壓縮為1億2千萬噸的產(chǎn)能。

（四）資源整合中存在的問題

1.資源“量”的核定問題

過去幾年中，地方窯主為少交資源價(jià)款，在煤炭儲(chǔ)量評估過程中，故意縮小資源儲(chǔ)量，少則2 000~3 000萬噸，多則5 000萬噸左右。這給國有大礦整合地方煤礦確定資源“儲(chǔ)量”帶來不確定性因素。

2.資源“價(jià)”的核定問題

按山西省政府國土廳83號(hào)文件規(guī)定，所有地方煤炭資源在整合過程中按獲取資源時(shí)的價(jià)款的1.5倍賠償。但在實(shí)際中存在以下幾種情況：

（1）當(dāng)時(shí)獲取資源所確定的價(jià)款，有的高有的低。如獲取早的有0.34元/噸、0.50元/噸、1.8元/噸，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到3.5元/噸，甚至7~8元/噸，差別懸殊。

（2）由于煤種不一樣，獲取資源價(jià)款也不一樣。不同煤種和地區(qū)的煤炭資源開采成本不同，影響地方窯主資源整合交易的積極性?？傮w上，現(xiàn)在市場價(jià)為7~8元/噸，外省兼并整合方以12~14元/噸價(jià)款都愿意拿。這樣窯主不愿意整合，愿意私下買賣，畢竟國有大礦只能許諾在今后的生產(chǎn)中補(bǔ)償窯主。

（3）資源價(jià)款是否按時(shí)足額交付問題。有的按時(shí)足額交清，有的沒能按時(shí)足額交清。

（4）資源基礎(chǔ)價(jià)款界定的時(shí)限問題。存在問題是以國土資源廳價(jià)款為界，還是以二、三手交易的價(jià)款為界，二者存在時(shí)限問題。

（5）擴(kuò)界增層問題。當(dāng)時(shí)為少交價(jià)款，窯主僅交了上組煤的價(jià)款，但現(xiàn)在越界開采。

二、煤炭資源整合中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)及防范分析

（一）被兼并煤礦企業(yè)稅款清算難，存在稅收流失風(fēng)險(xiǎn)

2007年至今山西省煤礦企業(yè)兼并重組工作已開展兩次，從國稅部門掌握的情況看，被兼并煤礦企業(yè)稅款沒有一家能徹底清算。分析其主要原因是：國稅部門不屬于煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，在獲取相關(guān)信息方面明顯滯后、失真，對煤炭資源整合進(jìn)展情況，尤其是對與稅收收入直接相關(guān)的股權(quán)收購、資金支付、企業(yè)關(guān)閉等信息掌握不及時(shí)、不全面，致使被關(guān)閉的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、被兼并注銷法人資格的煤炭生產(chǎn)企業(yè)欠稅無法追繳，所得稅清算無法進(jìn)行。

（二）稅種界定難，存在管戶流失風(fēng)險(xiǎn)

煤炭資源整合后，主體煤礦的新舊區(qū)分引發(fā)所得稅管戶國地稅歸屬問題，管轄權(quán)有爭議。在煤炭資源整合中，大部分企業(yè)都是煤焦產(chǎn)業(yè)鏈后位企業(yè)，都是先成立公司后兼并煤礦，所以經(jīng)營范圍沒有原煤開采。從新辦企業(yè)的角度看，企業(yè)的所得稅應(yīng)該由國稅管轄，可不少企業(yè)兼并其它煤礦后又都設(shè)立了分公司，進(jìn)行單獨(dú)核算，所得稅應(yīng)屬地稅管轄，這樣就形成了總公司所得稅向國稅申報(bào)，分公司所得稅向地稅申報(bào)的局面。據(jù)了解，整合后新成立的企業(yè)都在變更經(jīng)營范圍，將原有煤礦的經(jīng)營范圍歸屬到總公司的經(jīng)營范圍里，分公司的業(yè)務(wù)合并到總公司，這樣為今后所得稅的管轄權(quán)埋下了隱患，進(jìn)而可能造成國稅部門管戶流失。

（三）關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)難，存在稅源監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

煤炭資源整合后，關(guān)聯(lián)企業(yè)大幅度增加，且跨縣域、跨地市特征明顯。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)的大量存在，加之綜采設(shè)備專業(yè)化程度較高且安裝于井下巷道內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏有效的監(jiān)控手段，有可能出現(xiàn)A企業(yè)設(shè)備B企業(yè)抵扣、甲地進(jìn)項(xiàng)稅在乙地消化的現(xiàn)象，導(dǎo)致稅收在企業(yè)、地區(qū)間轉(zhuǎn)移，擾亂稅收秩序。兼并重組到位后，關(guān)聯(lián)企業(yè)不按照市場價(jià)格進(jìn)行交易，可能導(dǎo)致增值稅、所得稅等稅費(fèi)在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移，影響稅法的嚴(yán)肅性。

（四）重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)難，存在稅收管理風(fēng)險(xiǎn)

在煤炭資源整合企業(yè)的稅收管理中，如何準(zhǔn)確查找和確認(rèn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有一定難度，存在稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。在戶籍管理環(huán)節(jié)方面，被整合的注銷、變更，法人資格認(rèn)定、非正常戶認(rèn)定、過渡期改擴(kuò)建生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在認(rèn)定管理方面，一般納稅人資格的取消及重新認(rèn)定，原有金稅卡IC卡的收繳、防偽稅控系統(tǒng)的清理等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在發(fā)票管理方面，結(jié)存發(fā)票在被整合前驗(yàn)舊、繳銷等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在征收管理方面，欠稅控制、清繳，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)處理征稅問題，改、擴(kuò)建企業(yè)工程煤和原煤混淆等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在賬簿憑證管理方面，記賬規(guī)范、成本核算、憑證歸集、保管期限等環(huán)節(jié)是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（五）稅收政策操作難，存在稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

由于一些稅收政策存在操作上的不明確，造成執(zhí)法過程中的盲點(diǎn)。如在企業(yè)所得稅清算中，固定資產(chǎn)增值后的價(jià)值如何確定，由誰確定，以誰為準(zhǔn)等問題在文件中都沒有明確，在清算中容易造成執(zhí)法的隨意性，加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。又如在增值稅的清算中，涉及到因股權(quán)主體轉(zhuǎn)讓而發(fā)生的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓征收增值稅的問題，雖然總局國稅函［2009］585號(hào)文件已對大連市國稅局的批復(fù)下達(dá)，但沒有明確價(jià)值的具體確定方法，致使無法執(zhí)行。再者，這一文件適應(yīng)不適應(yīng)煤炭資源整合過程中的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，如果適應(yīng)，具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和方法都應(yīng)當(dāng)明確，否則會(huì)因被整合礦主的隱退，納稅主體難以找到等情況，導(dǎo)致稅款流失。

（六）基建和改建煤礦征稅難，存在政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

本次煤礦企業(yè)兼并重組涉及到許多基建和改建煤礦，其部分資產(chǎn)由于政策性原因未能及時(shí)進(jìn)行核算，在兼并重組過程中政府考慮到這一因素，采取了由政府指定，兼并方和被兼并方共同認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，政府和兼并方依據(jù)評估報(bào)告的凈資產(chǎn)和其他因素給被兼并方一定的補(bǔ)償，從稅收政策的角度來說資產(chǎn)評估價(jià)值不能作為稅前扣除的依據(jù)，但實(shí)際工作中政府和被整合企業(yè)均提出異議，認(rèn)為按賬面凈值征稅不符合實(shí)際情況，會(huì)造成過度征稅，影響到兼并重組工作的順利進(jìn)行。

（七）相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)難，存在偷稅漏稅風(fēng)險(xiǎn)

稅收征管工作雖說是稅務(wù)部門的本職工作，但要在煤礦企業(yè)兼并重組中做好稅收征管工作，就需要煤管、安監(jiān)、國土等部門的通力協(xié)作和配合，充分實(shí)現(xiàn)信息共享，才能使稅務(wù)機(jī)關(guān)變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)介入煤礦企業(yè)兼并重組的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少不必要的征稅成本，有效規(guī)避偷稅漏稅等風(fēng)險(xiǎn)。但由于部門之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，信息共享不及時(shí)、不對稱，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)在煤炭資源整合中稅收服務(wù)滯后，事后只能對相關(guān)企業(yè)按偷漏稅進(jìn)行懲戒處理，嚴(yán)重影響了征納關(guān)系。

三、加強(qiáng)煤炭資源整合企業(yè)中稅收風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的措施

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握政策導(dǎo)向

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣煤炭資源整合有關(guān)文件精神，采取召開培訓(xùn)會(huì)等方式，及時(shí)組織國稅部門干部職工，進(jìn)行相關(guān)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮國稅部門稅收管理和服務(wù)的職能作用，以實(shí)際行動(dòng)全力支持和服務(wù)煤礦企業(yè)兼并重組工作。

2.加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳

加強(qiáng)對涉及兼并重組煤礦企業(yè)的稅收政策輔導(dǎo)，主動(dòng)做好相關(guān)稅收政策的梳理、宣傳工作，確保企業(yè)能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解國家各項(xiàng)稅收政策；組織兼并雙方企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)人員，積極開展煤礦企業(yè)兼并重組各項(xiàng)稅收政策的宣傳及輔導(dǎo)培訓(xùn)。

3.嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策

準(zhǔn)確把握和運(yùn)用上級(jí)相關(guān)稅收政策，按照依法治稅、優(yōu)化服務(wù)的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)煤炭資源整合的稅收政策，將煤炭資源整合企業(yè)涉及到的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策認(rèn)真落實(shí)到位，確保各項(xiàng)稅款應(yīng)收盡收。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，健全征管檔案

強(qiáng)化對煤炭資源整合企業(yè)進(jìn)展情況的調(diào)查研究，積極組織稅源管理部門對煤炭資源整合企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密排查，及時(shí)了解掌握兼并重組過程出現(xiàn)的新動(dòng)向新問題及整體情況，做到情況明、底子清，并針對性地采取應(yīng)對措施。進(jìn)一步健全規(guī)范整合企業(yè)征管檔案資料，對兼并重組煤礦企業(yè)的上級(jí)批準(zhǔn)文件、兼并重組整合協(xié)議、兼并重組整合方案及兼并重組前各納稅期稅款清算和兼并重組時(shí)的應(yīng)納稅款申報(bào)表、有關(guān)稅務(wù)登記資料等進(jìn)行搜集整理；要監(jiān)督和指導(dǎo)煤炭企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，完善賬簿憑證，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

（三）加強(qiáng)稅源控管，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)

1.建立管戶巡查制度

推行管戶巡查制度，建立《煤礦企業(yè)兼并重組動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬》，對煤炭資源整合企業(yè)實(shí)行一周一巡查、一周一登記，實(shí)時(shí)掌握煤礦企業(yè)兼并重組進(jìn)度，對其產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)及稅款情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控管。

2.定期召開稅收分析會(huì)議

建立稅收預(yù)警分析機(jī)制，測算分析煤炭行業(yè)稅負(fù)情況，對稅負(fù)異常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽查；定期召開稅收分析會(huì)議，及時(shí)查找在煤礦企業(yè)兼并重組稅收管理工作中存在的問題，分析原因、研究措施、加強(qiáng)控管。

3.建立“三位一體”征管模式

不斷完善煤炭行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“三位一體”征管模式，建立稅源管理股檢查、稽查局復(fù)查、綜合業(yè)務(wù)股審查三級(jí)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)征、管、查有效銜接、良性互動(dòng)。

（四）加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)把戶籍管理環(huán)節(jié)

按照注銷一般納稅人的步驟和要求，嚴(yán)格注銷程序，收繳注銷煤礦企業(yè)的一般納稅人資格證、稅務(wù)登記證等有關(guān)證件。

2.嚴(yán)把認(rèn)定管理環(huán)節(jié)

透徹理解國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤掌握兼并重組后煤礦企業(yè)的改造投入，認(rèn)真做好一般納稅人資格的取消及重新認(rèn)定，對貨幣資金投入不足75%的，一律不得認(rèn)定為新辦企業(yè)。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)企業(yè)改組改制情況，研究和解決整合后出現(xiàn)的新問題。

3.嚴(yán)把發(fā)票管理環(huán)節(jié)

對煤礦企業(yè)領(lǐng)用的專用發(fā)票和普通發(fā)票進(jìn)行徹底清理，收繳注銷企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購簿，特別是清理注銷企業(yè)的防偽稅控金稅卡和IC卡，同時(shí)按戶登記造冊，企業(yè)主管和稅收管理員簽字確認(rèn)后，作封存處理。

4.嚴(yán)把征收管理環(huán)節(jié)

對企業(yè)的賬目進(jìn)行一次詳細(xì)的核實(shí)和檢查，看有無偷稅、欠稅情況，及時(shí)追繳入庫，防止企業(yè)利用煤礦資源整合偷逃稅款。

5.嚴(yán)把賬簿憑證管理環(huán)節(jié)

按照賬簿保管期限要求，對整合企業(yè)賬簿管理不達(dá)期限要求的，督促其做好賬簿移交接管工作，不可擅自銷毀。

（五）加強(qiáng)服務(wù)支持，優(yōu)化納稅服務(wù)

及時(shí)向企業(yè)通報(bào)有關(guān)稅收信息，開展納稅輔導(dǎo)和稅務(wù)咨詢，扶持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)稅法遵從度；對所轄煤礦企業(yè)兼并重組涉稅工作實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)為其提供稅收政策宣傳輔導(dǎo)，開通整合企業(yè)辦稅“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理、特事特辦，最大限度地為煤炭企業(yè)提供高效、便捷、周到的涉稅服務(wù)；減少資料多頭報(bào)送和涉稅事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)，相關(guān)資料統(tǒng)一稅源管理部門牽頭集中處理，減輕納稅人負(fù)擔(dān)；定期召開稅企懇談會(huì)，指導(dǎo)煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅企雙贏互動(dòng)。

（六）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，高度信息共享

一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委、政府聯(lián)系和溝通，征得地方政府的支持配合，依靠當(dāng)?shù)卣牧α?，提前介入煤炭資源整合工作，及時(shí)了解整合工作的進(jìn)展情況、管戶變動(dòng)情況以及生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，進(jìn)一步完善煤炭整合企業(yè)稅收管理，積極采取措施從源頭上、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)把煤礦企業(yè)兼并重組的稅收有效控管起來。另一方面，加強(qiáng)與地稅、煤炭、安監(jiān)、工商、國土、環(huán)保和鄉(xiāng)企業(yè)局等部門的協(xié)作，建立情況通報(bào)、信息反饋和聯(lián)席會(huì)議等長效機(jī)制，積極探索建立系統(tǒng)內(nèi)外的涉稅信息共享平臺(tái)，建立信息比對共享機(jī)制，及時(shí)掌握相關(guān)信息，形成綜合治稅合力，共同加強(qiáng)對資源整合企業(yè)的監(jiān)管。要特別注意被整合前煤礦企業(yè)承包人信息的收集，爭取取得聯(lián)系，破解兼并重組企業(yè)涉稅服務(wù)困境。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 劉世偉.河南煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（1）.

［2］ 馬志賢.煤炭企業(yè)煤基多元發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈延伸研究［J］.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（12）.

第7篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

一、突破結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

1、結(jié)構(gòu)性矛盾制約著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也使我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門長期背上了沉重的包袱。

今年以來，金融危機(jī)對我市以煤、電、鋁為主的能源原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響較為嚴(yán)重，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢十分嚴(yán)峻。1-4月份，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值73.93億元,同比增長3%，低于全省平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)。尤其需要引起重視的是，與兄弟地市相比，我們的差距在逐步拉大，1-4月份，信陽、周口、駐馬店三個(gè)地市的工業(yè)增加值增長在10%以上；許昌、開封、濟(jì)源、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)6個(gè)地市的增速在7%以上，這與省委、省政府要求我們在黃淮四市中率先崛起的希望還有很大的差距。由于我市煤、電、鋁三大行業(yè)占的比重較大（增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.6%），工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，調(diào)整周期長，難度大，調(diào)控手段差，使我們在對推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中有時(shí)有畏難情緒。

2、積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，力求“九大突破”，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

面對當(dāng)前嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，要堅(jiān)定不移地按照市委、市政府關(guān)于“應(yīng)對危機(jī)、保增長、保民生”的工作部署，堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，共克時(shí)艱;要積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，打好二季度攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度地降低金融危機(jī)給企業(yè)帶來的不利影響;要努力把危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。為此，在下階段工作中，將突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，力求在以下九個(gè)方面有所突破。

---在提升信心、科學(xué)發(fā)展上有新突破。堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效提振企業(yè)發(fā)展信心，著力“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機(jī)遇，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”。加大形勢、政策宣傳力度，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、做好員工的思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，使整個(gè)企業(yè)成為應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在新一輪的競爭和發(fā)展中搶占先機(jī)，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

---在發(fā)展思路上有新突破。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，著重在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、人才培養(yǎng)、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面深入開展調(diào)查研究，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，研究對策。在今年工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持質(zhì)的提高和量的增長并舉，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)品鏈條，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，抓好運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值300億元以上，主營業(yè)務(wù)收入1000億元以上，年銷售收入億元以上企業(yè)保持在100家以上，利稅總額100億元以上，新增規(guī)模以上企業(yè)100家的

“31111目標(biāo)”。

---在完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制上有新突破。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警。以旬度、月度分析報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善制度、改進(jìn)手段、提高水平，要把原50家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)擴(kuò)大到60家，實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;加強(qiáng)對重要指標(biāo)的分析，密切跟蹤煤炭、有色、化工、建材等受金融危機(jī)沖擊較大的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中苗頭性、趨勢性問題，防范和化解工業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。二是建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，提高防范突發(fā)事件的水平。要求各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)企業(yè)要及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突發(fā)事件、重大變化和重要情況，尤其是101家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難、煤電油運(yùn)供應(yīng)短缺、停工停產(chǎn)、在建項(xiàng)目停止、大面積減產(chǎn)、大幅度裁員、停薪欠薪、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況要及時(shí)報(bào)告。三是建立月度工業(yè)企業(yè)貸款情況通報(bào)制度，加強(qiáng)政銀企之間信息的溝通和交流。建立大額收貸提前告知和統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用適度延長期限、調(diào)低利率和產(chǎn)業(yè)鏈融資、封閉貸款、訂單融資及存貨、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資方式，力保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金鏈條不斷裂。

---在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興上有新突破。抓住國家、省實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快制定和實(shí)施我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。我們將圍繞煤及煤化工業(yè)、鋁及鋁的深加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”進(jìn)行布局，從小打小鬧、低層次零星布點(diǎn)中解放出來，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品的技術(shù)等級(jí)與競爭力，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

煤及煤化工業(yè)，以“控能增化”為指導(dǎo)思想，積極發(fā)展煤-煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造中原煤化工基地，加快神火集團(tuán)薛湖煤礦、永煤集團(tuán)順河礦建設(shè)步伐，積極推進(jìn)駱集煤礦和柘城煤田開發(fā)的前期工作，力爭到2012年，全市煤炭開采能力達(dá)到4000萬噸。并在提高現(xiàn)有甲醇產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)永煤集團(tuán)煤化工基地二期年產(chǎn)50萬噸甲醇、40萬噸醋酸項(xiàng)目和三和化工年產(chǎn)12萬噸脂肪醇聚氧乙烯醚項(xiàng)目建設(shè)。

鋁及鋁的深加工業(yè)，在深化神火集團(tuán)和商電鋁業(yè)集團(tuán)電解鋁資源整合的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)××神火12萬噸鋁生產(chǎn)線和永城神火25萬噸鋁生產(chǎn)線，加快××市區(qū)鋁工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，力爭到2012年，電解鋁產(chǎn)能達(dá)到150萬噸左右，鋁加工產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。積極開發(fā)鋁型材、鋁板帶箔、車身用鋁合金板材、高檔汽車輪轂等深加工產(chǎn)品，著力推進(jìn)陽光鋁材年產(chǎn)15萬噸鋁板帶二期生產(chǎn)線建設(shè)，加快永城科源公司年產(chǎn)3萬噸電子鋁箔坯料建設(shè)，積極做好神火集團(tuán)年產(chǎn)300萬只鋁合金輪轂項(xiàng)目的前期工作。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力拉長小麥-高檔面粉-營養(yǎng)食品的加工鏈；優(yōu)質(zhì)棉-精紡精梳-高檔布-服裝的產(chǎn)業(yè)鏈;糧食-飼料-養(yǎng)殖-奶制品、畜禽產(chǎn)品深加工鏈;果品、蔬菜-果酒、營養(yǎng)保健飲品的產(chǎn)業(yè)鏈；木材-木材加工-紙制品等產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工度，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)由資源數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。力爭到2012年全市面粉年產(chǎn)量達(dá)到700萬噸，配混飼料達(dá)到90萬噸，方便面達(dá)到48萬噸，乳制品達(dá)到25萬噸，速凍食品達(dá)到55萬噸，飲料酒達(dá)到8億升，棉紗生產(chǎn)能力達(dá)到200萬錠。

機(jī)械制造業(yè)，以冰熊冷藏車、宇暢掛車、宗慶摩托、德信集團(tuán)、世紀(jì)泰美車業(yè)等企業(yè)為起點(diǎn)和媒介，積極引進(jìn)專用汽車、掛車、摩托車、汽車零部件加工項(xiàng)目，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)快速發(fā)展，打造豫東的加工制造業(yè)基地。同時(shí)，加快推進(jìn)中分儀器年產(chǎn)500套精密儀器、淮海鑄造年產(chǎn)2萬噸汽車配件30萬噸鑄件、世紀(jì)泰美車業(yè)年產(chǎn)10萬輛電動(dòng)車、河南冰熊冷藏汽車公司3000輛冷藏汽車改裝等項(xiàng)

目的建設(shè)。力爭到2012年，全市年產(chǎn)電動(dòng)車達(dá)到60萬輛，精密儀器1000套，掛車5000輛，冰柜、冰箱200萬臺(tái)。

---在自主創(chuàng)新上有新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的主體作用，積極創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策體系，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加創(chuàng)新投入。推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升產(chǎn)品品牌價(jià)值。一是進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。圍繞高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)培育前景好、創(chuàng)新力強(qiáng)的技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加快科技人才資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實(shí)施一批具有前瞻性、前沿性的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。采取項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先考慮、政府采購優(yōu)先選擇、要素保障優(yōu)先傾斜等措施，激勵(lì)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。二是突出品牌引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭創(chuàng)高端品牌，增加產(chǎn)品附加值，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。努力尋求與國內(nèi)外知名品牌的合資、合作、引進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌實(shí)力。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)機(jī)遇，著力引進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力推進(jìn)工業(yè)廢渣、廢氣、廢水等廢棄資源的再生利用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

---在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上有新突破。通過大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、加快行業(yè)整合、提升核心競爭力、構(gòu)建內(nèi)部新機(jī)制、增添發(fā)展新活力、培育競爭新優(yōu)勢,努力形成大型企業(yè)主導(dǎo)作用更加突出,中小企業(yè)支撐更加有力的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推進(jìn)有色、化工、鋁加工、裝備制造及高新技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。對外，著力推進(jìn)我市企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與央企及500強(qiáng)企業(yè)的銜接溝通，積極參與全省戰(zhàn)略合作行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)南京雨潤與福源集團(tuán)、海泰公司與冰熊冷藏車、三和化工與鄭煤集團(tuán)等企業(yè)的重組或合作力度。對內(nèi)，圍繞紡織、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合，上下游聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作，加大組建大企業(yè)集團(tuán)的步伐。

---在集約集群集聚發(fā)展上有新突破。一是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮量具、金剛石微粉、面粉加工、食用菌加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸、企業(yè)特色化歸類、項(xiàng)目集群型組合，加快形成更為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2012年全市形成年銷售收入30億元以上的產(chǎn)業(yè)集群12個(gè)，其中，年銷售收入100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)。充分利用工業(yè)集聚區(qū)的扶持優(yōu)惠政策，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入園，促進(jìn)工業(yè)集約化、園區(qū)化、基地化發(fā)展。二是推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展。逐步將集聚區(qū)打造成能夠適應(yīng)區(qū)位特色、發(fā)揮優(yōu)勢，有效利用區(qū)域資源的平臺(tái)。加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，進(jìn)一步加大集聚區(qū)招商引資力度，努力使集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大的突破。

---在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。圍繞培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年我市共安排市管重點(diǎn)工業(yè)能源項(xiàng)目95個(gè)，總投資610億元，今年計(jì)劃投資110億元，其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，新開工項(xiàng)目28個(gè),前期工作項(xiàng)目1個(gè)）；能源項(xiàng)目36個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，新開工項(xiàng)目18個(gè)，前期工作項(xiàng)目4個(gè)）。按照“續(xù)建項(xiàng)目提前完工、新上項(xiàng)目提前開工、前期工作加快推進(jìn)”的要求，完善推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促成項(xiàng)目早落地、早審批、早開工、早建成。一是爭取神火集團(tuán)薛湖煤礦年產(chǎn)原煤120萬噸及選煤廠、××陽光鋁材公司年產(chǎn)高精度寬幅鋁箔坯料15萬噸項(xiàng)目二期冷軋生產(chǎn)線、神火集團(tuán)年產(chǎn)3萬噸電子鋁箔及坯料項(xiàng)目7500噸電子鋁箔生產(chǎn)線、永城市眾品食業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸無公害豬肉系列產(chǎn)品生產(chǎn)線等續(xù)建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二是確保永煤集團(tuán)龍宇煤化工基地二期工程年產(chǎn)甲醇60萬噸醋酸、40萬噸項(xiàng)目、中聯(lián)玻璃有限公司浮法三線技改冷修工程、××市三和化工公司年產(chǎn)脂肪醇聚氧乙烯醚12萬噸項(xiàng)目、永城陸霸車輛有限公司年產(chǎn)1萬輛專用汽車生產(chǎn)線、睢縣福瑞達(dá)不銹鋼工業(yè)園項(xiàng)目、永煤集團(tuán)順河煤礦年產(chǎn)原煤60萬噸及配套工程、神火集團(tuán)60萬千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組、兩個(gè)500千伏輸變電工程等項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。三是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃上項(xiàng)目，積極做好中石油（××）千萬噸煉油廠、國電民權(quán)電廠二期2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組、××熱電廠2×30萬千瓦發(fā)電機(jī)組、永煤集團(tuán)駱集煤礦年產(chǎn)原煤60萬噸等重大項(xiàng)目的前期工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。四是建立完善工業(yè)項(xiàng)目庫。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)的要求，抓緊整理、匯總我市十一五后兩年及十二五期間對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的工業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展中的“龍頭”帶動(dòng)作用。

---在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上有新突破。一是建立完善服務(wù)體系。構(gòu)建和完善信息服務(wù)、融資服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、政策法律等服務(wù)體系，培育和發(fā)展一批中小企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建立能夠覆蓋全市的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成滿足中小企業(yè)發(fā)展需要的社會(huì)服務(wù)體系。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助和指導(dǎo)企業(yè)爭取享受國家、省、市各類優(yōu)惠政策和資金支持。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把加強(qiáng)企業(yè)管理作為解決當(dāng)前企業(yè)困難的重要措施，引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，突出戰(zhàn)略、營銷、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理，千方百計(jì)增收節(jié)支。四是一企一策，切實(shí)解決好企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的困難和問題。對于市重點(diǎn)服務(wù)的101家企業(yè)，逐企業(yè)摸清企業(yè)存在的困難和問題，并明確問題對應(yīng)的責(zé)任單位，列出解決問題的時(shí)間表。對于企業(yè)發(fā)展中存在的問題分類排隊(duì)，是個(gè)性問題現(xiàn)場解決；共性問題，出臺(tái)政策解決；是跨區(qū)域的問題，聯(lián)合解決。通過扎實(shí)有效的措施，幫助企業(yè)度過危機(jī)，走出困境，努力爭取實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)上水平，一般企業(yè)渡難關(guān)，困難企業(yè)保生存的服務(wù)目標(biāo)。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要求市下派的十個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)月對聯(lián)系的縣（市、區(qū)）定時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的問題，督促措施的落實(shí)。

二、弘揚(yáng)焦裕祿精神，強(qiáng)化三種意識(shí)、搞好三個(gè)服務(wù)、努力實(shí)現(xiàn)“三效”

1、弘揚(yáng)焦裕祿精神，在服務(wù)意識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然在我市近期組織的民主測評中，我委位于42個(gè)參評市直單位的前列，參評的三個(gè)業(yè)務(wù)科室排名也較為靠前，但是在工作中還存在著服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)體系不夠完善、服務(wù)手段和方式有待創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量和效率有待一步提高等方面的問題。

2、強(qiáng)化三種意識(shí)，搞好三個(gè)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“三效”

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查階段活動(dòng)，就要抓住“解放思想、更新觀念”這個(gè)“牛鼻子”，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論和嚴(yán)格的對照檢查，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，沖出心理“大山”，突破思維“峽谷”，牢固樹立執(zhí)政為民、實(shí)事求是、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以人為本的觀念，消除那些阻礙發(fā)展的思想障礙，努力解決存在問題，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開放意識(shí)、更實(shí)的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，創(chuàng)造性地扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。在思想上和工作中，我們將強(qiáng)化三種意識(shí)，搞好三個(gè)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“三效”：

一是強(qiáng)化三種意識(shí)，即強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)

---強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立“公仆”意識(shí)，以為民、利民、便民為宗旨，以“兩轉(zhuǎn)兩提”為抓手，把為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)作為履行職責(zé)、行使職能的基本要求和一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，大力營造積極熱情主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、克服困難設(shè)法辦的為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)作風(fēng)。

---強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、時(shí)不我待的緊迫感，責(zé)任重于泰山的壓力感，發(fā)展慢我愧的榮辱感。把責(zé)任根植于內(nèi)心，立足工作崗位，不圖名利得失、不計(jì)榮辱寵疏，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地地工作，為××的跨越、崛起而奮斗。

---強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，并貫穿工作的始終，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為衡量工作成效的標(biāo)尺，堅(jiān)持做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展。樹立敢于搶先的魄力，敢與強(qiáng)的比，敢和快的賽，敢向高的攀，明確更高的參照系，更高的目標(biāo)定位，更高的發(fā)展水準(zhǔn)，更高的工作要求，奮勇爭先，永不滿足，永不懈怠，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，推動(dòng)××工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二是搞好三個(gè)服務(wù)，即為市委、市政府決策提供服務(wù);為基層、企業(yè)和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力服務(wù);為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)熱情服務(wù)

---為市委、市政府決策提供服務(wù)。積極主動(dòng)地發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的作用，深入基層、企業(yè)調(diào)研，全面調(diào)查了解掌握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手資料，為市委、市政府“戰(zhàn)危機(jī)、保企業(yè)、保增長、保民生”等重大決策部署提供服務(wù);同時(shí)，堅(jiān)定不移地做好中央、省、市重大決策、政策、措施的貫徹落實(shí)和督導(dǎo)工作。

---為基層、企業(yè)真誠服務(wù)。建立健全服務(wù)體系，進(jìn)一步加大對企業(yè)的支持和幫扶力度，對全市101家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，逐家調(diào)研、排查，做到“三個(gè)一”，即要給企業(yè)做一件好事，要為企業(yè)辦一件實(shí)事，要幫助企業(yè)化解一些矛盾。通過對企業(yè)實(shí)行

“三個(gè)一”服務(wù)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心，努力促使優(yōu)勢企業(yè)上水平、一般企業(yè)渡難關(guān)、困難企業(yè)保生存。

---為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)熱情服務(wù)。委黨組努力在思想、政治、工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面為機(jī)關(guān)全體同志做好保障工作，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)，構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

三是努力實(shí)現(xiàn)“三效”，即工作節(jié)奏有序、快捷、高效;工作姿態(tài)務(wù)實(shí)勤奮、敬業(yè)、有效;工作成果真實(shí)、可信、實(shí)效

---工作節(jié)奏有序、快捷、高效。建立科學(xué)簡化、嚴(yán)格規(guī)范的工作程序和辦事程序，在服務(wù)水平、工作質(zhì)量、辦事效率和隊(duì)伍整體素質(zhì)方面力求有顯著提高。

第8篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

第一章、編制依據(jù) - 1 -

第二章、工程概況 - 5 -

2.1總述 - 5 -

2.1.1工程名稱 - 5 - 2.2自然條件及地域條件 - 5 -

2.3主要工作量 - 5 -

2.4工程特點(diǎn) - 6 -

第三章、施工組織 - 8 -

3.1管理模式介紹 - 8 -

3.2施工指導(dǎo)思想 - 8 -

3.3管理目標(biāo) - 8 -

3.4項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) - 8 -

3.4.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖 - 8 -

3.4.2項(xiàng)目主要管理人員 - 10 -

3.5機(jī)構(gòu)設(shè)置 - 10 -

3.5.1項(xiàng)目管理層設(shè)置 - 10 -

3.5.2作業(yè)層設(shè)置 - 10 -

3.5.3項(xiàng)目部主要組成成員 - 11 -

3.5.4部門職責(zé) - 11 -

3.6施工任務(wù)劃分 - 13 -

3.7施工臨時(shí)設(shè)施 - 14 -

3.8辦公及通訊措施 - 14 -

3.9本工程作業(yè)層人員配置 - 14 -

3.10施工人員進(jìn)出場時(shí)間 - 16 -

3.11本工程施工機(jī)具、設(shè)備配置 - 17 -

第四章、施工準(zhǔn)備 - 22 - 4.2物資準(zhǔn)備 - 22 -

4.3施工人員及設(shè)備準(zhǔn)備 - 22 -

4.4現(xiàn)場準(zhǔn)備 - 23 -

4.5質(zhì)量管理準(zhǔn)備 - 23 -

第五章、施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保障措施 - 25 - 5.2實(shí)行計(jì)劃控制、確保五個(gè)控制點(diǎn)正點(diǎn)到達(dá) - 25 -

5.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理 - 26 -

5.4施工調(diào)度平衡 - 26 -

5.5展開勞動(dòng)競賽，加速工程建設(shè) - 27 -

5.6提高預(yù)制化程度 - 27 -

5.7提供技術(shù)支持 - 27 -

5.8強(qiáng)化信息管理 - 27 -

第六章、施工主要技術(shù)方案 - 29 -

第七章、質(zhì)量保證措施 - 30 -

7.1質(zhì)量方針 - 30 -

7.2質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理 - 30 -

7.2.1質(zhì)量管理 - 30 -

7.2.2質(zhì)量目標(biāo) - 30 -

7.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu) - 31 -

7.3.1建立項(xiàng)目行政組織機(jī)構(gòu) - 31 -

7.3.2建立項(xiàng)目質(zhì)量控制機(jī)構(gòu) - 31 -

7.4質(zhì)量責(zé)任 - 32 - 7.4.2項(xiàng)目質(zhì)量體系責(zé)任人員職責(zé) - 33 -

7.4.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)職責(zé) - 34 -

7.5質(zhì)量控制要素 - 35 -

7.5.1管理職責(zé) - 35 -

7.5.2質(zhì)量體系 - 35 -

7.5.3合同評審 - 36 -

7.5.4文件和資料控制 - 36 -

7.5.5采購 - 36 -

7.5.6顧客（業(yè)主）提供物資 - 37 -

7.5.7產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯性 - 37 -

7.5.8施工進(jìn)程控制 - 37 -

7.5.9檢驗(yàn)試驗(yàn)控制 - 37 -

7.5.10檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備的控制 - 38 -

7.5.11檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)控制 - 38 -

7.5.12不合格品的控制 - 39 -

7.5.13糾正和預(yù)防措施 - 39 -

7.5.14搬運(yùn)、儲(chǔ)存和交付 - 40 -

7.5.15質(zhì)量記錄的控制 - 41 - 7.5.17培訓(xùn) - 42 - 7.5.19統(tǒng)計(jì)技術(shù) - 43 -

7.6質(zhì)量檢測及控制程序 - 43 -

7.6.1總則 - 43 -

7.6.2施工過程的工序質(zhì)量檢測和控制流程 - 43 -

7.7質(zhì)量監(jiān)督與檢查 - 44 -

7.7.1內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督與檢查 - 44 -

7.7.2配合業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢查 - 45 -

第八章、HSE管理措施 - 46 -

8.1 HSE管理體系與組織機(jī)構(gòu) - 46 -

8.1.1 HSE管理體系 - 46 - 8.1.3生產(chǎn)流程及崗位分布圖 - 48 -

8.1.4配置方式 - 48 -

8.1.5 HSE培訓(xùn) - 48 -

8.2崗位HSE職責(zé) - 49 -

8.2.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) - 49 -

8.2.2項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé) - 49 -

8.2.3作業(yè)隊(duì)長職責(zé) - 49 -

8.2.4專職監(jiān)督員職責(zé) - 50 -

8.2.5兼職監(jiān)督員職責(zé) - 50 -

8.2.6后勤檢查員的職責(zé) - 50 -

8.2.7義務(wù)監(jiān)督員職責(zé) - 51 -

8.2.8員工職責(zé) - 51 -

8.3操作指南 - 51 -

8.3.1施工現(xiàn)場布置 - 51 -

8.3.2定位、放線 - 52 -

8.3.3管口組對 - 52 -

8.3.4焊接工作 - 52 -

8.3.5吊裝作業(yè) - 53 -

8.3.6吹掃、試壓 - 53 -

8.3.7陰極保護(hù)工程 - 54 -

8.3.8交通安全 - 54 -

8.3.9環(huán)境保護(hù) - 55 -

8.3.10衛(wèi)生健康 - 56 -

8.4危害的識(shí)別 - 58 -

8.4.1組對、焊接 - 58 -

8.4.2吊裝作業(yè) - 58 -

8.4.3吹掃試壓 - 59 -

8.4.4交通運(yùn)輸 - 59 -

8.4.5營地衛(wèi)生 - 60 -

8.5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) - 61 -

8.6危險(xiǎn)因素控制 - 61 -

8.6.1組對、焊接 - 61 -

8.6.2吊裝作業(yè) - 62 -

8.6.3吹掃試壓 - 63 -

8.6.4交通運(yùn)輸 - 64 -

8.6.5營地管理 - 64 -

8.7應(yīng)急管理 - 65 -

8.7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 - 65 -

8.7.2應(yīng)急組織的職責(zé) - 66 -

8.7.3應(yīng)急反應(yīng)流程圖 - 67 -

8.7.4應(yīng)急預(yù)案 - 67 -

8.8記錄與考核 - 71 -

8.9獎(jiǎng)懲制度 - 71 -

8.9.1獎(jiǎng)勵(lì)制度 - 71 -

8.9.2懲罰制度 - 71 -

第九章、計(jì)量與實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn) - 73 -

9.1質(zhì)量控制及檢驗(yàn)程序 - 73 -

9.1.1 一般規(guī)定 - 73 - 9.1.3 質(zhì)量監(jiān)督檢查組織圖 - 73 -

9.1.4 監(jiān)督檢查程序及項(xiàng)目內(nèi)容 - 74 -

9.1.5站場質(zhì)量控制與檢驗(yàn)的主要內(nèi)容。 - 78 - 9.2 質(zhì)量監(jiān)督與檢查 - 82 -

9.3 現(xiàn)場施工 - 83 -

第十章、其它保障措施 - 84 -

10.1配合作業(yè) - 84 -

10.1.1內(nèi)部配合 - 84 - 10.2設(shè)備、材料接、保、檢、運(yùn)措施 - 84 - 10.2.2材料、設(shè)備的接收 - 85 - 10.3信息及文控管理 - 88 -

10.3.1信息管理 - 88 - 10.4降低成本措施 - 91 -

10.4.1項(xiàng)目成本計(jì)劃 - 91 - 附圖1：施工平面布置圖 - 94 -

第一章、編制依據(jù)

1.1招投標(biāo)文件內(nèi)容及定額文件； 1.3施工現(xiàn)場踏勘資料；

1.4國家現(xiàn)行的法令、法規(guī)，地區(qū)行業(yè)頒發(fā)的安全、消防、環(huán)保、文物等管理規(guī)定；

1.4.1 《石油工業(yè)設(shè)備配備的安全與衛(wèi)生》(SY/T 5741) 1.4.3 《健康管理辦法》石油質(zhì)字[2000]第155號(hào)

1.4.4 《中國石油事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)記錄制度和事故管理規(guī)定》 1.4.6《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995 ）

1.4.7《水土保持綜合治理》（GB/T16453-1996 ） 1.4.9《中國石油天然氣公司事故報(bào)告記錄統(tǒng)計(jì)制度》石油質(zhì)字[2000]第231號(hào) 1.4.11《石油工業(yè)設(shè)備配備的安全與衛(wèi)生》(SY/T 5741) 1.4.13《環(huán)境與社會(huì)管理方案》

1.4.14《運(yùn)輸管理方案》

1.1.15《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）

1.4.16《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）

1.4.17《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）

1.4.18《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995 ）

1.4.19《水土保持綜合治理》（GB/T16453-1996 ）

其他相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)。

1.5施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范； 1.5.2《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50235-97)

1.5.3《鋼制管道焊接及驗(yàn)收》（SY/T4103）

1.5.4《石油天然氣鋼質(zhì)管道對接焊縫射線照相及質(zhì)量分級(jí)》（SY/T4056-1993）

1.5.5《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)(1996)140號(hào)） 1.5.7《石油天然氣站內(nèi)工藝管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（SY0402-2000）； 1.5.9《西氣東輸二線管道工程無損檢測規(guī)范》（Q/SY GJX 0112-2008）； 1.5.11《區(qū)域性陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（Q/SY29.1~29.3-2002） 1.5.13《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》（GB/T21447-2008） 1.5.15《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)參數(shù)測量方法》（GB/T21246-2007） 1.5.17《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 1.5.19《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50169-2006） 1.5.21《電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50172-92） 1.5.23《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50303-2002） 1.5.25《自動(dòng)化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50093） 1.5.27《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50116） 1.5.29《散熱器及管道安裝圖》（96K402-2） 1.5.31《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50208—2002） 1.5.33《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50210—2001） 1.5.35《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-97） 1.5.37《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002） 1.5.39《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB 50108-2001） 1.5.41《工程測量規(guī)范》（GB 50026-93） 1.5.43《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2001）

1.5.44《建筑施工手冊》（第四版） 1.5.46《建筑施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194-93)

1.5.47《混凝土拌合用水標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ63－89）

1.5.48《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ97-87）

1.6我公司現(xiàn)有施工資源、管理力量、設(shè)備能力；

1.7四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 《程序文件》－（SPC QB-2002）；

《質(zhì)量文件》－（SPC QC-2002）；

《HSE管理手冊》

1.8以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。

第二章、工程概況

2.1總述

2.1.1工程名稱

西氣東輸二線工程西段瑪納斯分輸壓氣站壓縮機(jī)區(qū)施工工程。 瑪納斯分輸壓氣站為西氣東輸二線工程西段14個(gè)壓氣站之一，此次施工范圍為瑪納斯壓氣站壓縮機(jī)區(qū)部分。

2.2自然條件及地域條件 2.3主要工作量

瑪納斯壓氣站主要實(shí)物工程量表

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 工程量 備 注 2 壓縮機(jī)廠房基礎(chǔ) m2 2700

3 燃?jí)簷C(jī)組 座 3

4 燃?xì)廨啓C(jī)主撬安裝 座 3

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 工程量 備 注

5 壓縮機(jī)主撬安裝 座 3

6 燃料氣撬安裝 座 3

7 壓縮機(jī)入口臨時(shí)過濾器 個(gè) 3

8 燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)氣過濾器安裝 座 3

9 空壓機(jī)撬（帶2臺(tái)空氣儲(chǔ)罐） 個(gè) 2 11 屋頂風(fēng)機(jī)（隔爆） 臺(tái) 20 28000m3/h,2.2kw 13 自清式空氣過濾器 臺(tái) 2 70000m3/h

14 密封排污罐3.0 m3 座 1 成套安裝 16 余熱熱水鍋爐 供熱量0.7MW 臺(tái) 2 18 防爆配電箱/控制箱安裝 臺(tái) 10

19 防爆接線箱安裝 個(gè) 15

2.4工程特點(diǎn)

2.3.1施工工期緊。有效施工周期9個(gè)月。

2.4.2工作任務(wù)重。設(shè)備安裝工作量大，施工工程類型復(fù)雜，各專業(yè)平行交叉作業(yè)。

2.4.3質(zhì)量要求高。

2.4.3.1壓縮機(jī)組安裝精度要求高，管材材質(zhì)品種多，焊接工藝要求高；

2.4.3.2大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ)、管墩的施工質(zhì)量要求高；

2.4.3.3壓縮機(jī)橇、燃?xì)廨啓C(jī)橇、進(jìn)排氣道、天然氣冷卻器、油冷卻器、過濾器、分離器等大型設(shè)備的吊裝、搬運(yùn)和就位要求高；

2.4.3.4壓縮機(jī)組相關(guān)設(shè)備、容器、閥門、工藝管線中的內(nèi)部清潔度要求高；

2.4.3.5壓氣站干燥、氮?dú)庵脫Q的要求高。

第三章、施工組織

3.1管理模式介紹

為充分滿足及響應(yīng)招標(biāo)書中的各項(xiàng)條款，根據(jù)工程的實(shí)際需要，也為了與業(yè)主高素質(zhì)、高水平的管理相適應(yīng)，根據(jù)評審結(jié)果所確定的本工程管理模式：特別成立由四川石油天然氣建設(shè)有限責(zé)任公司派遣，具有 “獨(dú)立行使職權(quán)”的“四川油建西氣東輸二線工程（西段）瑪納斯壓氣站工程施工項(xiàng)目部”。

3.2施工指導(dǎo)思想 3.3管理目標(biāo)

按照以技術(shù)為先導(dǎo)，以質(zhì)量求生存，以市場求發(fā)展，創(chuàng)造國家優(yōu)質(zhì)工程，降低工程成本，縮短施工工期，認(rèn)真履行合同，為業(yè)主提供一流服務(wù)的指導(dǎo)思想，達(dá)到五個(gè)第一：

管理水平第一，

工程質(zhì)量第一，

安全施工第一，

服務(wù)水平第一，

企業(yè)信譽(yù)第一。

3.4項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

3.4.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖

以按期、優(yōu)質(zhì)建成本工程為目標(biāo)，根據(jù)本工程特點(diǎn)和需要，項(xiàng)目部設(shè)置為三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目管理決策層、項(xiàng)目執(zhí)行層和作業(yè)層。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖如下

3.4.2項(xiàng)目主要管理人員

項(xiàng)目主要管理人員一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目職務(wù) 姓名 備注 聯(lián)系方式

1 項(xiàng)目經(jīng)理 韓 勇 13899055185

2 項(xiàng)目副經(jīng)理 4 項(xiàng)目副經(jīng)理 陳 軍 分管土建施工 15276420761

6 項(xiàng)目副經(jīng)理 修川 分管設(shè)備工藝安裝 18609941997

7 項(xiàng)目副經(jīng)理 楊勇權(quán) 分管電儀施工

8 生產(chǎn)經(jīng)營部部長 王澤明 13899063018

9 生產(chǎn)技術(shù)部部長 黃榮光 18609943969

10 質(zhì)量部部長 舒毅 13899088379

11 HSE管理部部長 董曉陽 15699307500

12 物資管理部部長 蔣 碩 13999015758

13 綜合辦公室主任 扈?；?15099498698

3.5機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.5.1項(xiàng)目管理層設(shè)置

3.5.1.1項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師共4名領(lǐng)導(dǎo)，對本項(xiàng)目進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目實(shí)施的管理核心。 3.5.2作業(yè)層設(shè)置

根據(jù)本工程主要內(nèi)容和實(shí)物工作量，作業(yè)層共設(shè)4個(gè)施工隊(duì)，即建筑施工隊(duì)、工藝安裝隊(duì)、防腐保溫隊(duì)和電、儀、信安裝隊(duì)。

3.5.3項(xiàng)目部主要組成成員

組建強(qiáng)有力的施工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，項(xiàng)目經(jīng)理由四川石油天然氣有限責(zé)任公司總經(jīng)理委派，項(xiàng)目部主要管理成員由項(xiàng)目經(jīng)理提名、總經(jīng)理批準(zhǔn)選派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富廠站施工技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)、且絕大部分在西北地區(qū)有五年以上的施工管理人員組成施工項(xiàng)目部。

3.5.4部門職責(zé)

3.5.4.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

a、項(xiàng)目的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是安全和質(zhì)量的第一責(zé)任人。

b、貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法規(guī)、法令、上級(jí)主管部門和公司的有關(guān)管理制度。

c、制定并貫徹執(zhí)行項(xiàng)目施工生產(chǎn)的方針、目標(biāo)。

d、協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門、各單位的工作關(guān)系。

e、制定項(xiàng)目的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，審批質(zhì)量獎(jiǎng)懲報(bào)告

f、制定項(xiàng)目的HSE獎(jiǎng)懲制度，審批HSE獎(jiǎng)懲報(bào)告。

g、負(fù)責(zé)施工計(jì)劃的審定和執(zhí)行，確保按期完成施工任務(wù)。

h、負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的控制，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低工程成本。

i、審核項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員組成，審定施工作業(yè)隊(duì)伍。

3.5.4.2項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)

a、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好施工管理工作，是工程施工的具體組織者。

b、對職工進(jìn)行政策法規(guī)教育，做好職工的思想工作。

c、負(fù)責(zé)工程的日常管理工作。

d、負(fù)責(zé)各專業(yè)各作業(yè)班組之間的協(xié)調(diào)、施工總體布置及管理。

e、負(fù)責(zé)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施、檢查、調(diào)整和監(jiān)督。

3.5.4.3項(xiàng)目總工師職責(zé)

a、執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策和部署。

b、組織技術(shù)攻關(guān)，對施工技術(shù)問題負(fù)全面責(zé)任。

c、組織好有關(guān)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

d、制定工程質(zhì)量目標(biāo)，審核施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)、難點(diǎn)施工方案。

e、組織質(zhì)量工作會(huì)議，分析和解決各種質(zhì)量問題。

f、對違反技術(shù)要求，操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度者，予以制止、糾正和批準(zhǔn)處理決定。

3.5.4.4生產(chǎn)技術(shù)部

a 按合同規(guī)定的施工規(guī)范、施工圖紙，組織實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)工作。

b、負(fù)責(zé)制定施工技術(shù)文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

c、負(fù)責(zé)施工技術(shù)文件的變更的聯(lián)絡(luò)與實(shí)施工作。

d、組織技術(shù)交底，負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作。

e、負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查和記錄，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場簽證工作。

f、監(jiān)督落實(shí)施工規(guī)范的使用和執(zhí)行。

3.5.4.5質(zhì)量部

a、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理工作。

b、監(jiān)督、檢查、檢驗(yàn)原材料和設(shè)備，使之按合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范要求實(shí)施。

c、進(jìn)行工程的檢查評定，參與業(yè)主、監(jiān)理對工程的評定。

3.5.4.6 HSE管理部

a、負(fù)責(zé)該工程的安全教育和安全防范工作;定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

b、負(fù)責(zé)HSE的日常管理和監(jiān)督工作。

c、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方主管部門的關(guān)系。

d、負(fù)責(zé)施工的日常調(diào)度工作。

e、根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，做好設(shè)備的合理調(diào)配。

f、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)。

3.5.4.7物質(zhì)供應(yīng)部

a、負(fù)責(zé)施工消耗材料和自購工程材料的采購、接收、運(yùn)輸、保管、發(fā)放等管理工作，對自購材料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

b、負(fù)責(zé)甲供材料的接收、運(yùn)輸、保管工作，并及時(shí)發(fā)放到施工現(xiàn)場。

3.5.4.8項(xiàng)目辦公室

負(fù)責(zé)工程后勤保障、辦公用品采辦及發(fā)放，負(fù)責(zé)信息管理及文件控制。

3.6施工任務(wù)劃分

建筑施工隊(duì)、工藝安裝隊(duì)、鋼結(jié)構(gòu)作業(yè)隊(duì)、防腐保溫隊(duì)、電儀安裝隊(duì)由四川石油天然氣建設(shè)有限責(zé)任公司下屬的川西分公司、建筑公司、電氣儀表安裝公司、容器制造廠、防腐預(yù)制廠抽調(diào)，具體任務(wù)劃分如下表：

施工任務(wù)分配表

序號(hào) 施工部門 主要施工內(nèi)容

1 建筑施工隊(duì) 設(shè)備基礎(chǔ)、房建工程、管墩、閥門基礎(chǔ)、坑池、鋼結(jié)構(gòu)、總圖工程

2 工藝安裝隊(duì) 工藝管道及輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程中的管道安裝，工藝設(shè)備安裝

3 防腐保溫隊(duì) 鋼結(jié)構(gòu)、管道及設(shè)備的除銹、防腐及保溫

4 電儀安裝隊(duì) 電氣、儀表和通信安裝工程

3.7施工臨時(shí)設(shè)施

在瑪納斯壓氣站施工點(diǎn)附近按照業(yè)主指定的規(guī)劃場地建設(shè)一套臨時(shí)生活辦公設(shè)施和材料、施工機(jī)具的堆放場地。項(xiàng)目部租用臨時(shí)生活營地一處，并在現(xiàn)場租用民房或者建立臨舍一處，建立臨舍包括中心會(huì)議室1座、中心綜合辦公室1座、生活營房10座、食堂1座，貴重物平堆放場地1處、以及相應(yīng)的給排水系統(tǒng)等等。

在施工現(xiàn)場單獨(dú)為工程監(jiān)理設(shè)辦公室一間（活動(dòng)營房）。

另為配合外方服務(wù)人員，在現(xiàn)場為外方服務(wù)人員設(shè)辦公室一間、休息間一間（均為活動(dòng)營房），辦公設(shè)備一套（含網(wǎng)絡(luò)）。

3.8辦公及通訊措施

項(xiàng)目部與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等管理部門之間租用公網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)，日常來往信函通過傳真或E-mail方式聯(lián)系，日常文件處理通過電腦進(jìn)行，辦公主要在施工現(xiàn)場臨時(shí)生活區(qū)。辦公及通訊裝備如下表：

主要辦公及通訊設(shè)備表

序號(hào) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注

1 臺(tái) 式 電 腦 臺(tái) 4

2 筆 記 本 電 腦 臺(tái) 8

3 傳 真 機(jī) 臺(tái) 1

4 復(fù) 印 機(jī) 套 2

5 電 話 臺(tái) 1

6 數(shù)碼攝像機(jī) 部 2

7 數(shù)碼相機(jī) 部 2

3.9本工程作業(yè)層人員配置 序

號(hào) 崗 位 施工

項(xiàng)目部 建筑

施工隊(duì) 工藝

安裝隊(duì) 防腐

保溫隊(duì) 電儀信安裝隊(duì) 合計(jì)

1 隊(duì) 長 1 1 1 1 4 3 質(zhì)檢員 2 1 3

4 材料員 2 2 1 5

5 測量工 1 1 2

6 施工員 1 1 2

7 管 工 13 13 9 操作工 3 4 7

10 防腐工 1 1 5 7

11 鉗 工 4 4 13 起重工 1 3 4

14 電 工 1 1 4 6

15 儀表工 4 4 17 司 機(jī) 2 1 1 1 1 6

18 車 工 1 1 20 炊事員 2 2 4

3.10施工人員進(jìn)出場時(shí)間

施工前期為項(xiàng)目部人員及土建前期人員約150人，主要進(jìn)行臨設(shè)、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備等工作；

2009年8月20日正式開工進(jìn)行土建施工； 2010年3月1日復(fù)工，施工以土建為主，壓縮機(jī)及附件開始安裝，工藝、鋼結(jié)構(gòu)開始預(yù)制，現(xiàn)場人數(shù)為約100人；

4月工藝、鋼結(jié)構(gòu)開始現(xiàn)場安裝，現(xiàn)場人數(shù)增加到約120人；

5月為工藝安裝高峰，電氣自控通信等專業(yè)相繼進(jìn)入安裝高峰，現(xiàn)場人數(shù)約為170人；

6月，工藝收尾開始吹掃試壓，開始跑油，廠房、降噪、電器儀表安裝繼續(xù)，現(xiàn)場人數(shù)分別約為130人；

7月，主要進(jìn)行動(dòng)火連頭和土建的總圖工程，防腐保溫開始，現(xiàn)場約為100人；

8月，主要進(jìn)行防腐保溫和投產(chǎn)試運(yùn)行，各專業(yè)進(jìn)行收尾工作，現(xiàn)場約為50人；

3.11本工程施工機(jī)具、設(shè)備配置

機(jī)具設(shè)備的配置本著優(yōu)化辦公設(shè)施，設(shè)備材料運(yùn)輸、設(shè)備安裝、管道安裝采用機(jī)械化作業(yè)，電氣儀表及工藝檢測設(shè)備配備優(yōu)于同行業(yè)等原則，充分提高工效。

序號(hào) 名稱 規(guī)格、商標(biāo) 單位 數(shù)量 設(shè)備狀況 備 注

一 辦公設(shè)備 2 臺(tái)式電腦 聯(lián)想、同方等 臺(tái) 4 完好

3 筆記本電腦 HP、DELL等 臺(tái) 8 完好

4 電話 臺(tái) 1 完好

5 防爆對講機(jī) 對 6 完好

6 傳真機(jī) 臺(tái) 1 完好

7 數(shù)碼攝像機(jī) 索尼 臺(tái) 2 完好

8 數(shù)碼相機(jī) 佳能、尼康 臺(tái) 2 完好

二 建筑施工設(shè)備 2 砼攪拌機(jī) WJ-800 臺(tái) 1 完好

3 砂漿攪拌機(jī) HJ-200B 臺(tái) 1 完好

4 壓路機(jī) Y2-12/15 臺(tái) 1 完好 站內(nèi)道路

5 蛙式打夯機(jī) 臺(tái) 3 完好 7 鋼筋彎曲機(jī) WJ40-1 臺(tái) 2 完好

8 鋼筋對焊機(jī) ON1-75 臺(tái) 1 完好

9 平板振動(dòng)器 HZ6-50 臺(tái) 3 完好

10 振動(dòng)棒 4m/6m 根 10 完好

11 磅秤 HGGT-500 臺(tái) 1 完好 13 水準(zhǔn)儀 臺(tái) 1 完好

14 機(jī)動(dòng)翻斗車 JS-L1 輛 8 完好 16 四用木工機(jī)床 MQ443 臺(tái) 1 完好 18 烘干箱 0～600℃ 0.33 臺(tái) 1 完好 20 鋼模板 定型 t 24 完好

21 鋼架管、卡子 ∮48×3.5 t 35 完好

22 鋼絲繩 ∮15～∮40 m 300 完好

23 裝載機(jī) Z50 臺(tái) 1 完好

24 ZH型化工離心泵 臺(tái) 1 完好

二 檢驗(yàn)設(shè)備

1 電工儀表檢定電源 XF--6A 套 1 完好

2 接地電阻測試儀 ZC--8 套 2 完好

3 萬用表 F45C 臺(tái) 4 完好 便攜式

4 過程儀表校驗(yàn)儀 FLUKE-74 套 2 完好 6 活塞式壓力計(jì) YS-6、60、600 套 1 完好

7 數(shù)字式萬用表 臺(tái) 2 完好

8 兆歐表 ZC25-3 500V 臺(tái) 4 完好 便攜式

9 電火花檢漏儀 PROTEST 臺(tái) 2 完好 11 振動(dòng)儀 臺(tái) 1 完好 便攜式

12 轉(zhuǎn)速表 0～5000轉(zhuǎn)/分 只 1 完好 便攜式

13 紅外線測溫儀 只 1 完好 便攜式 15 塞尺 套 2 完好 便攜式

16 焊檢尺 套 8 完好 便攜式

三 交通運(yùn)輸工具

1 越野車 豐田 4500 輛 1 完好

2 皮卡車 五十鈴 輛 2 完好 4 貨車 東風(fēng) 8T 輛 2 完好

四 加工設(shè)備 2 型材切割機(jī) Φ400 臺(tái) 6 完好 4 角式砂輪機(jī) Φ100 臺(tái) 20 完好

5 電錘 臺(tái) 2 完好 7 電動(dòng)套絲機(jī) TQ-80A ½″～3″ 臺(tái) 2 完好

8 液壓彎管機(jī) 套 2 完好

9 液壓開孔器 SYK-8 套 2 完好

10 微電腦線號(hào)打印機(jī) LM-350 套 1 完好

五 焊接設(shè)備

1 直流電焊機(jī) ZXG-500 臺(tái) 34 完好

2 林肯焊機(jī) DC-00 臺(tái) 2 完好 4 氬弧焊工具 套 8 完好

5 氣焊工具 套 2 完好

6 汽油焊機(jī) 臺(tái) 1 完好

7 移動(dòng)電站 臺(tái) 2 完好

8 200KW發(fā)電機(jī) 臺(tái) 2 完好

六 其它設(shè)備 2 空壓車 S-250 臺(tái) 1 完好

3 液壓泵 60MPa 臺(tái) 1 完好

4 汽車式吊車 200T 臺(tái) 2 完好 外協(xié)

5 汽車式吊車 KATO 50 臺(tái) 2 完好 外協(xié)

6 汽車式吊車 KATO 25T 輛 2 完好 8 抓管機(jī) ZL50G 輛 2 完好

9 活動(dòng)房 幢 10 完好 11 50T液壓千斤頂 套 2 完好

12 網(wǎng)片式油過濾器 臺(tái) 1 完好

13 精密加油過濾器 臺(tái) 1 完好 13 液壓扳手 套 2 完好

第四章、施工準(zhǔn)備

4.1技術(shù)準(zhǔn)備

4.1.1收集相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范，開工前進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)。 4.1.3在設(shè)計(jì)交底基礎(chǔ)上，搞好圖紙會(huì)審工作。

4.1.4編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書等，并報(bào)業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)。

4.1.5準(zhǔn)備對基層施工班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。

4.2物資準(zhǔn)備

4.2.1組織物資管理人員培訓(xùn)，了解工程相關(guān)技術(shù)要求。

4.2.2確定臨時(shí)材料堆放場地，建立臨時(shí)材料倉庫。

4.2.3編制自購工程材料、加工品計(jì)劃，并按規(guī)定報(bào)批。

4.2.4編制施工所需手段用料，消耗材料計(jì)劃。

4.2.5編制物資供應(yīng)計(jì)劃，物資管理辦法及相應(yīng)管理性文件。

4.3施工人員及設(shè)備準(zhǔn)備

4.3.1組建項(xiàng)目部，清理工程主要工作內(nèi)容和實(shí)物量，落實(shí)人員及機(jī)具設(shè)備，進(jìn)行施工任務(wù)劃分。

4.3.2進(jìn)行施工人員、設(shè)備調(diào)遷。

4.3.3對已配置的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

4.3.4組織對特殊工種培訓(xùn)、練兵。對參加施工的所有電焊工、防腐工、起重工、管工、機(jī)械手等進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)際練兵，學(xué)習(xí)有關(guān)的工藝規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。特別是電焊工要參加業(yè)主組織的上崗取證考試，考試合格后方能參加本工程施工。

主要工種培訓(xùn)情況表

序號(hào) 培訓(xùn)內(nèi)容 參加人員 主辦單位 培訓(xùn)時(shí)間 培訓(xùn)地點(diǎn)

1 電焊工培訓(xùn) 全部電焊工 項(xiàng)目部 50小時(shí) 華陽四川油建焊培中心

輪南四川油建基地

2 管工培訓(xùn) 技術(shù)干部、質(zhì)量管理人員、

管 工 30小時(shí)

3 HSE培訓(xùn) 管理人員和全部施工人員 30小時(shí)

4.3.5為保證施工中的機(jī)具、設(shè)備處于完好狀態(tài)，成立專門的修理保養(yǎng)班，負(fù)責(zé)工地上所有施工機(jī)具、設(shè)備的維修任務(wù)。維修班組將認(rèn)真執(zhí)行公司設(shè)備巡回檢查制度、設(shè)備維修保養(yǎng)制度及油水管理制度，建立常用配件庫，準(zhǔn)備充足的備件，保證現(xiàn)場設(shè)備完好。

4.3.6按照管道工程施工要求，我公司為本工程配備的主要施工設(shè)備及機(jī)具有移動(dòng)電站、大排量空氣壓縮機(jī)、對口器等。公司安排修保人員對機(jī)具、設(shè)備全部檢修一遍，使每一臺(tái)機(jī)具、設(shè)備處于完好狀態(tài)。

4.4現(xiàn)場準(zhǔn)備

4.4.1按照業(yè)主和監(jiān)理審批的施工平面布置圖進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)。

4.4.2按照業(yè)主及監(jiān)理要求，進(jìn)行建設(shè)區(qū)域施工水、電、氣、通訊準(zhǔn)備，達(dá)到“四通一平”條件。

4.5質(zhì)量管理準(zhǔn)備

4.5.1編制質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。

4.5.2編制關(guān)鍵工序質(zhì)量控制計(jì)劃。

4.5.3收集并學(xué)習(xí)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范，按要求下發(fā)到基層作業(yè)隊(duì)。

4.5.4編制《焊接作業(yè)指導(dǎo)書》。

4.5.5檢查核對質(zhì)檢員、HSE管理員、特殊工種資格證、上崗證。

4.5.6建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是質(zhì)量管理責(zé)任制度和安全管理責(zé)任制度。

4.5.7積極與業(yè)主及監(jiān)理配合，規(guī)范施工技術(shù)和施工質(zhì)量等竣工資料表格。

第五章、施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保障措施

5.1建立保障支持系統(tǒng)

為了確?，敿{斯壓氣站工程按期完工，總公司本部成立了以總經(jīng)理鄒兵為組長，副總經(jīng)理?xiàng)顒俳馂楦苯M長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的施工保障支持系統(tǒng),組建施工預(yù)備隊(duì)。

5.2實(shí)行計(jì)劃控制、確保五個(gè)控制點(diǎn)正點(diǎn)到達(dá) 5.2.2運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件，對該標(biāo)段工程從施工隊(duì)伍及機(jī)具進(jìn)場到工程完工的各個(gè)施工工序進(jìn)行了嚴(yán)密的銜接和優(yōu)化安排，計(jì)算出工程施工中所經(jīng)歷的關(guān)鍵線路，合理地編制出該工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。

5.2.3為了確保關(guān)鍵線路在施工中正點(diǎn)運(yùn)行，設(shè)置以下五個(gè)“工期控制點(diǎn)”，對總體進(jìn)度運(yùn)行加以控制。 第二控制點(diǎn)：壓縮機(jī)2010年1月20日吊裝就位完。

第三控制點(diǎn)：2010年7月10日工藝安裝吹掃試壓完畢。 第五控制點(diǎn)：2010年8月22日施工完,第三臺(tái)壓縮機(jī)具備投產(chǎn)條件。

5.2.4立即著手對該標(biāo)段工程的施工進(jìn)度運(yùn)行實(shí)行“決策層計(jì)劃”、“管理層計(jì)劃”、“作業(yè)層計(jì)劃”和統(tǒng)計(jì)“預(yù)警監(jiān)控”的嚴(yán)密的計(jì)劃控制管理。

5.2.5工期計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，采用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同管理措施加以規(guī)范和約束，主要采用事前控制，同時(shí)作好階段性檢查，分析找出影響施工計(jì)劃的原因，及時(shí)糾正偏差，從而做到事中和事后控制，保證施工計(jì)劃的完成。

5.2.6編制詳細(xì)可行的施工計(jì)劃，并跟蹤了解工程進(jìn)展情況，收集反饋信息，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，進(jìn)行進(jìn)度與計(jì)劃的比較，分析影響施工進(jìn)度的原因，尋找對策，提出更改措施，經(jīng)過調(diào)整，形成一個(gè)新的施工計(jì)劃。

5.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理

5.3.1依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的“總體施工進(jìn)度計(jì)劃”，分階段按月份編制該標(biāo)段工程的“施工進(jìn)度執(zhí)行計(jì)劃”，確定主要工期控制點(diǎn)，提出保證控制點(diǎn)完成的必要措施，依據(jù)執(zhí)行計(jì)劃，每天實(shí)行動(dòng)態(tài)控制管理

5.3.2根據(jù)項(xiàng)目整體情況，編制施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，抓住關(guān)鍵線路，解決主要矛盾，使網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化運(yùn)行，各施工單位應(yīng)服從大局，合理調(diào)度，確保施工進(jìn)度按計(jì)劃運(yùn)行。

5.3.3提前與業(yè)主、監(jiān)理單位、地方政府等單位聯(lián)系，辦好各種施工許可證，保證施工正常進(jìn)行。

5.3.4及時(shí)收聽當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的天氣預(yù)報(bào)，提前作好防風(fēng)、防雨、防沙暴等施工措施，盡量不因天氣的變化而影響施工進(jìn)度。

5.3.5合理調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間，在良好的施工季節(jié)實(shí)行每天兩班制。

5.4施工調(diào)度平衡

5.4.1設(shè)立調(diào)度管理系統(tǒng)，依據(jù)施工進(jìn)度執(zhí)行計(jì)劃，編制施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)計(jì)劃，實(shí)行機(jī)、供、運(yùn)、人、財(cái)、物綜合平衡的動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行不定期的生產(chǎn)協(xié)調(diào)專題會(huì)，每周實(shí)行生產(chǎn)例會(huì)，每天定時(shí)向業(yè)主匯報(bào)現(xiàn)場施工情況

5.4.2根據(jù)廠站工程施工特點(diǎn)，合理配置資源，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和調(diào)度，根據(jù)現(xiàn)場土建和儲(chǔ)罐制安工序交接情況、材料及設(shè)備到貨情況以及環(huán)境和氣候的變化，隨時(shí)調(diào)整施工隊(duì)伍的部署，減少窩工和停工。

5.4.3加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量管理，保證整個(gè)工程不出現(xiàn)質(zhì)量返工現(xiàn)象。

5.4.4隨時(shí)調(diào)整各施工隊(duì)力量，保證施工各工序的平穩(wěn)過渡和正常銜接。必要時(shí)加大人員、材料和機(jī)具設(shè)備的投入，確保工程按期竣工。

5.4.5加強(qiáng)同業(yè)主、監(jiān)理及技術(shù)監(jiān)督部門的聯(lián)系。根據(jù)他們的要求，及時(shí)調(diào)整施工部署。

5.5展開勞動(dòng)競賽，加速工程建設(shè)

5.5.1 在工程高峰期展開勞動(dòng)競賽。

5.5.2 由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)策劃、組織、實(shí)施、兌現(xiàn)。

5.5.3 項(xiàng)目管理人員（技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全）負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督，對各施工隊(duì)、施工班組進(jìn)行量化評分，實(shí)行動(dòng)態(tài)公開評比。

5.5.4 按期評選出優(yōu)勝班組、先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范，樹立榜樣，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)廣大參建人員的生產(chǎn)積極性。

5.6提高預(yù)制化程度

搞好管道系統(tǒng)工廠化預(yù)制，提高管道系統(tǒng)的安裝效率。我公司輪南基地是本工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部可依靠的后輔基礎(chǔ)。將此基地內(nèi)鉚焊車間作為管道系統(tǒng)工廠化預(yù)制廠，將成套的閥組、裝置區(qū)較成套的管路等在此成批集中預(yù)制，施工現(xiàn)場安裝，同時(shí)也可在風(fēng)沙、雨天作業(yè)，盡量減少現(xiàn)場工作量，確保工期正點(diǎn)到達(dá)。

5.7提供技術(shù)支持

發(fā)揚(yáng)技術(shù)干部在施工中的骨干作用和橋梁作用，對主要裝置區(qū)設(shè)備和管道系統(tǒng)編繪制單管空視圖，發(fā)放班組指導(dǎo)施工，加強(qiáng)了質(zhì)量控制，減少返工現(xiàn)象；最大限度地把技術(shù)和質(zhì)量管理干部向施工作業(yè)隊(duì)配置，積極配合班組施工，及時(shí)協(xié)調(diào)組織施工中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題，確保施工正常進(jìn)行。

5.8強(qiáng)化信息管理

5.8.1建立強(qiáng)有力的“信息跟蹤、反饋系統(tǒng)”，以利于對該工程總體進(jìn)度計(jì)劃運(yùn)行的預(yù)警、監(jiān)控。

5.8.2作業(yè)層每日對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，并反饋到“工程項(xiàng)目部”；“工程項(xiàng)目部”根據(jù)反饋的工程進(jìn)度信息，重點(diǎn)對關(guān)鍵線路上的施工作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行分析和采取必要的措施，如現(xiàn)場有不可預(yù)見的事件發(fā)生及工程設(shè)計(jì)變更，會(huì)影響到關(guān)鍵線路上的施工作業(yè)進(jìn)度，我們立即向“業(yè)主”提交“工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告”；

5.8.3按簽訂“工程施工合同”的具體要求，定期向“業(yè)主”報(bào)送“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”。跟蹤其工程施工進(jìn)度，反饋其實(shí)物工程量和相應(yīng)的投資完成情況（〈瑪納斯壓氣站施工進(jìn)度計(jì)劃〉見附表1）。

第六章、施工主要技術(shù)方案

各專業(yè)施工方案，包括工藝管道安裝技術(shù)方案（含防腐、保溫）、動(dòng)靜設(shè)備安裝技術(shù)方案（含對中、無應(yīng)力焊接、氣體發(fā)生器安裝、壓縮機(jī)油沖洗）、吹掃試壓干燥方案、進(jìn)出口管線氣密測試方案、鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)方案（含輕板、降噪）、動(dòng)火連頭方案、土建施工方案（含總圖、道路）、壓縮機(jī)吊裝方案、電器施工方案、通信施工方案（含陰保）、儀表施工方案、消防方案等方案詳見各專業(yè)方案，不在此一一贅述。

第七章、質(zhì)量保證措施

本公司具有50多年歷史，專業(yè)從事石油天然氣、化工工程建設(shè)，具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)、防腐保溫工程專業(yè)承包壹級(jí)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級(jí)、管道工程專業(yè)承包壹級(jí)、送變電工程專業(yè)承包叁級(jí)等資質(zhì)。 7.1質(zhì)量方針

7.1.1滿足顧客需求

本公司依照法律、法規(guī)，按合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和施工，以提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和工程。 用PDCA方法，對工程質(zhì)量體系過程的方法模式作持續(xù)改進(jìn)，追求管理的卓越。

7.2質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理

7.2.1質(zhì)量管理

本工程按業(yè)主要求達(dá)到優(yōu)良工程，因此，我單位要全面實(shí)行質(zhì)量管理，以保證工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平；自覺服從工程監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位對本工程進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督、檢查、抽查、評價(jià)認(rèn)可及裁決；建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，保證其正常運(yùn)行；統(tǒng)一質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量評定、施工技術(shù)等表格；做好施工原始記錄；嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程的驗(yàn)收程序；搞好質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量問題的處理；確保該工程達(dá)國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，力爭國優(yōu)金獎(jiǎng)。

7.2.2質(zhì)量目標(biāo)

7.2.2.1單位工程合格率100%，優(yōu)良率90%以上。

7.2.2.2管道焊接一次合格率為90%以上。

7.2.2.3管道不同壁厚、防腐涂層的安裝對號(hào)準(zhǔn)確率100％

7.2.2.4閥門試壓率達(dá)100%。

7.2.2.5工程設(shè)備、材料驗(yàn)收率100%。

7.2.2.6設(shè)備、閥門安裝一次合格、對號(hào)率100%。

7.2.2.7管道補(bǔ)口、補(bǔ)傷一次合格率98％以上

7.2.2.8電氣、儀表設(shè)備安裝就位合格率100%。

7.2.2.9電纜敷設(shè)合格率100%。

7.2.2.10電氣、儀表設(shè)備調(diào)校、調(diào)試合格率100%。

7.2.2.11設(shè)備及管道系統(tǒng)吹掃試壓一次成功。

7.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu) 7.3.1建立項(xiàng)目行政組織機(jī)構(gòu)

見項(xiàng)目行政組織機(jī)構(gòu)圖

7.3.2建立項(xiàng)目質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)

7.3.2.1設(shè)置項(xiàng)目質(zhì)量體系責(zé)任工程師

各責(zé)任工程師是項(xiàng)目各類工作質(zhì)量職能的負(fù)責(zé)人，隸屬各相關(guān)部門。

7.3.2.2建立項(xiàng)目質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目部將建立三級(jí)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，包括項(xiàng)目部級(jí)、施工隊(duì)和施工班組級(jí)。

7.4質(zhì)量責(zé)任

7.4.1項(xiàng)目行政組織職責(zé)

7.4.1.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

a、項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量方針、目標(biāo)及質(zhì)量體系的建立工作。

b、推動(dòng)質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)管理評審工作。

c、對重大工程質(zhì)量事宜做出決策。 a、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目工程質(zhì)量的管理工作。

b、對工程質(zhì)量工作組織進(jìn)行計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

c、組織日常質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)的管理工作，組織好項(xiàng)目內(nèi)部質(zhì)量審核工作。

d、組織處理日常質(zhì)量事宜，組織進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰工作。

e、貫徹實(shí)施與站場管道施工質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

f、組織公司質(zhì)量體系的運(yùn)行和實(shí)施，協(xié)調(diào)質(zhì)量體系各相關(guān)職能部門和各專業(yè)工程師的工作。

g、根據(jù)合同要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，確定工程質(zhì)量目標(biāo)和要求。

h、掌握工程質(zhì)量信息，及時(shí)反饋給有關(guān)專業(yè)工程師，不斷改進(jìn)工作確保工作質(zhì)量。

7.4.1.3項(xiàng)目施工副經(jīng)理職責(zé)

a、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目工程質(zhì)量管理工作。

b、組織文明施工，當(dāng)施工進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，將工程質(zhì)量放到第一位。

7.4.1.4項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量部質(zhì)量職責(zé)

a、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的日常質(zhì)量管理工作。

b、編制項(xiàng)目工程各項(xiàng)質(zhì)量文件。

c、做好日常質(zhì)量體系運(yùn)行的推動(dòng)和監(jiān)視工作，制定工程質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，并組織實(shí)施檢查、評定工作。

d、做好項(xiàng)目質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作。

e、做好日常質(zhì)量檢查、考核、評比、獎(jiǎng)罰工作。

f、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，為過程控制提供技術(shù)保證。

g、參加技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。

7.4.1.5項(xiàng)目物資采辦部質(zhì)量職責(zé)

a、編制物資供應(yīng)計(jì)劃，做好供應(yīng)商的評定工作，做好進(jìn)貨物資驗(yàn)證工作。

b、做好業(yè)主提供物資的質(zhì)量管理工作，做好進(jìn)貨物資的保管存放工作。

7.4.1.6項(xiàng)目辦公室質(zhì)量職責(zé)

a、為項(xiàng)目質(zhì)量工作創(chuàng)造良好的辦公條件。

b、積極配合技術(shù)質(zhì)量部，做好文件發(fā)放工作。

c、協(xié)助工程部做好質(zhì)量方針目標(biāo)的宣傳貫徹工作。

d、組織質(zhì)量會(huì)議的通知、記錄，文件的打印工作。

7.4.1.7各施工隊(duì)職責(zé)

a、認(rèn)真貫徹實(shí)施項(xiàng)目部下發(fā)的各項(xiàng)質(zhì)量文件。

b、具體落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量方針和目標(biāo)，制訂分階段實(shí)施計(jì)劃，并做好檢查處理工作。

c、建立本隊(duì)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行其質(zhì)量職責(zé)。

d、組織本隊(duì)的質(zhì)量管理小組活動(dòng)，解決存在的質(zhì)量問題。

f、開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作。

7.4.2項(xiàng)目質(zhì)量體系責(zé)任人員職責(zé)

7.4.2.1項(xiàng)目質(zhì)量保證工程師 7.4.2.2項(xiàng)目工藝責(zé)任工程師

a、貫徹實(shí)施站場管道安裝質(zhì)量體系中有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行有關(guān)的要素和管理規(guī)定。

b、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本系統(tǒng)的工作，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

c、負(fù)責(zé)歸檔、整理、審核施工技術(shù)文件，對文件的完整性、正確性、可靠性負(fù)責(zé)。

7.4.2.3項(xiàng)目焊接責(zé)任工程師

a、貫徹實(shí)施現(xiàn)場管道安裝的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并編制各類管道的焊接工藝評定。

b、認(rèn)定焊工資格，確保持證上崗，禁止超項(xiàng)施焊。

c、確保壓力管道安裝工程焊接工藝評定覆蓋率100%。

d、審核返修方案，監(jiān)督焊接工藝的實(shí)施，對工程的焊接質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7.4.2.4項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任工程師

a、嚴(yán)格執(zhí)行站場工藝管道安裝的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和公司《質(zhì)量保證手冊》中有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的要求及管理規(guī)定。

b、根據(jù)工程特點(diǎn)，編制 “質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃”，“重點(diǎn)工序停檢點(diǎn)計(jì)劃”，對質(zhì)量形成過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。

c、嚴(yán)格特殊工種的上崗檢查。

d、按時(shí)參加質(zhì)量控制點(diǎn)的檢查驗(yàn)收和重點(diǎn)工序的認(rèn)可，正確核定質(zhì)量評定等級(jí)。

7.4.2.5項(xiàng)目材料責(zé)任工程師

a、對采購或接收的各種材料的質(zhì)量進(jìn)行控制，確保采購產(chǎn)品符合要求。

b、對用戶提供材料實(shí)施質(zhì)量控制，確保其符合規(guī)定的技術(shù)特性和質(zhì)量要求。

c、對焊材的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以保證符合焊接質(zhì)量要求。

d、對產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和可追溯性進(jìn)行控制，防止不同產(chǎn)品混淆、誤用。

7.4.2.6項(xiàng)目設(shè)備責(zé)任工程師

a、編制設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃。

b、對用戶提供的設(shè)備實(shí)施質(zhì)量控制，確保其符合規(guī)定的技術(shù)特性和質(zhì)量要求。

c、確保設(shè)備的安裝符合規(guī)定技術(shù)要求。

7.4.3質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)職責(zé)

7.4.3.1項(xiàng)目質(zhì)量控制組主要職責(zé)

它是項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施質(zhì)量職能的參謀和辦事機(jī)構(gòu)，將分散在各個(gè)職能部室的質(zhì)量職能統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)起來，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量保證工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核獎(jiǎng)罰工作。

項(xiàng)目質(zhì)量控制組的組成包括項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部專職質(zhì)量員、兼職材料質(zhì)量員，由項(xiàng)目總工程師任組長。

項(xiàng)目質(zhì)量控制組的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量部。

7.4.3.2施工隊(duì)質(zhì)量控制組主要職責(zé)

它是施工隊(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量職能的參謀和辦事機(jī)構(gòu)，將分散在施工隊(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)口的質(zhì)量職能統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)起來，它負(fù)責(zé)整個(gè)施工隊(duì)質(zhì)量保證工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核獎(jiǎng)罰工作。

施工隊(duì)質(zhì)量控制組的組成包括：施工隊(duì)各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)質(zhì)量員、技術(shù)員、材料員、設(shè)備員等。施工隊(duì)隊(duì)長任組長。

7.4.3.3班組質(zhì)量控制小組主要職責(zé)

它是班組長實(shí)現(xiàn)班組質(zhì)量職能的手段，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)發(fā)放的各項(xiàng)質(zhì)量文件、落實(shí)質(zhì)量控制點(diǎn)活動(dòng)、組織開展QC小組活動(dòng)、開展“三檢制”、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、開展評比活動(dòng)。

班組質(zhì)量控制小組的組成包括：工種負(fù)責(zé)人，班組兼職質(zhì)量員、班組QC小組主要成員。班組長任組長、兼職質(zhì)量員任副組長。

7.5質(zhì)量控制要素 項(xiàng)目質(zhì)量體系主要要素概述如下：

7.5.1管理職責(zé)

7.5.1.1質(zhì)量方針，見 7.1 條。 7.5.1.3職責(zé)，見 7.3 條。

7.5.2質(zhì)量體系

進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量體系策劃，編制項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃，并于開工日前將項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃提交項(xiàng)目監(jiān)理審批后實(shí)施。

7.5.3合同評審

執(zhí)行公司質(zhì)量體系要求，以下合同評審指項(xiàng)目合同評審。

7.5.3.1經(jīng)營部組織其他職能部門對采購合同等合同草案進(jìn)行評審。

7.5.3.2工程部評審是否有足夠的技術(shù)力量、施工能力，保證質(zhì)量、工期，合同規(guī)定是否符合有關(guān)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)要求。

7.5.3.3技術(shù)質(zhì)量部評審質(zhì)量保證措施是否能達(dá)到合同要求，對合同要求的檢測方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

7.5.3.4經(jīng)營部協(xié)助評審合同對方當(dāng)事人的主體資格、對方的資信情況，合同價(jià)款是否合理，合同形式、內(nèi)容是否合法，條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表述是否準(zhǔn)確無誤。

7.5.3.5采辦部評審提貨方式、驗(yàn)收方式是否妥當(dāng)。

7.5.4文件和資料控制

7.5.4.1項(xiàng)目質(zhì)量體系文件前，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量審核、項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。

7.5.4.2對業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督及其他單位的來文進(jìn)行收文登記，對收到的圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、質(zhì)量體系文件進(jìn)行收文登記。

7.5.4.3文件發(fā)放時(shí)，應(yīng)進(jìn)行發(fā)放登記，并做好發(fā)文記錄。規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、質(zhì)量體系文件發(fā)放時(shí)應(yīng)編分發(fā)控制號(hào)，受控發(fā)放。

7.5.4.4作廢文件應(yīng)及時(shí)回收，做好登記。

7.5.4.5文件更改，均應(yīng)由原文件編制部門編制，并由總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.5.5采購

7.5.5.1材料采購前，先要對供應(yīng)商的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過貨比三家后，將擬選供應(yīng)商的調(diào)查情況及資質(zhì)材料以監(jiān)理提供格式報(bào)業(yè)主及監(jiān)理進(jìn)行審查，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理審查同意后方可進(jìn)行選擇。

7.5.5.2每月應(yīng)編制采購計(jì)劃，應(yīng)清楚地說明采購物資的名稱、規(guī)格型號(hào)及擬選供應(yīng)商等，采購計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，必須報(bào)經(jīng)業(yè)主審定后方可執(zhí)行。

7.5.5.3材料到達(dá)現(xiàn)場后，由采辦部組織，按《物資檢驗(yàn)辦法》進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)工作，驗(yàn)收合格后，方可辦理入庫手續(xù)，要保存好有關(guān)的質(zhì)量證明文件，并接受業(yè)主或監(jiān)理的監(jiān)檢。

7.5.6顧客（業(yè)主）提供物資

7.5.6.1對業(yè)主提供的物資，應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查合格后方可接收，并索要材質(zhì)單、合格證等質(zhì)量保證資料。

7.5.6.2做好業(yè)主提供物資搬運(yùn)、貯存及維護(hù)工作，單獨(dú)存放，單獨(dú)進(jìn)帳。

7.5.7.3如有丟失、損壞或不適用的情況，應(yīng)進(jìn)行記錄并報(bào)告監(jiān)理、業(yè)主。

7.5.7產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯性

7.5.7.1對進(jìn)貨物資及業(yè)主提供物資，應(yīng)標(biāo)識(shí)出名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)，如標(biāo)記毀壞或丟失，應(yīng)根據(jù)標(biāo)識(shí)記錄進(jìn)行確認(rèn)和恢復(fù)。

7.5.7.2按照焊口編號(hào)的要求，在焊接完成且經(jīng)外觀檢查合格后，進(jìn)行焊口編號(hào)標(biāo)識(shí)，并作出記錄。

7.5.8施工進(jìn)程控制

7.5.8.1對工藝管道安裝、設(shè)備安裝、電氣儀表安裝等過程進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量控制點(diǎn)。

7.5.8.2對質(zhì)量控制點(diǎn)，編制相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書。

7.5.8.3整個(gè)作業(yè)過程應(yīng)按照已經(jīng)制定的圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，同時(shí)進(jìn)行工藝紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查。

7.5.8.4對施工過程進(jìn)行過程監(jiān)控，以便通過管因素達(dá)到管結(jié)果，達(dá)到要求的目的。

7.5.8.5對主要設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)。

7.5.8.6對所有設(shè)備按照維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定和規(guī)程進(jìn)行保護(hù)。

7.5.8.7進(jìn)行環(huán)境檢測，對天氣、風(fēng)速、溫度、濕度進(jìn)行檢測并做好記錄。

7.5.8.8對工藝管道安裝施工中的焊接及防腐補(bǔ)口涂漆等施工，按業(yè)主、監(jiān)理指定的焊接工藝的焊接工藝規(guī)程和防腐、補(bǔ)口、涂漆材料廠家提供的產(chǎn)品操作規(guī)程的要求進(jìn)行。

7.5.9檢驗(yàn)試驗(yàn)控制

7.5.9.1按照監(jiān)理要求，將監(jiān)理抽取的檢驗(yàn)樣品送到認(rèn)可試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

7.5.9.2隨時(shí)接受第三方質(zhì)量管理部門對工程質(zhì)量的檢查。

7.5.9.3依據(jù)施工圖紙、相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，

計(jì)劃包括：檢查部位、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查數(shù)量、檢查方法和工具。

7.5.9.4在確定檢驗(yàn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量情況，施工隊(duì)伍的水平和檢驗(yàn)對象的情況，檢驗(yàn)數(shù)量隨著工程進(jìn)行，可以減少或增多。

7.5.9.5依照檢驗(yàn)計(jì)劃對進(jìn)貨材料、工序過程和完工的部位進(jìn)行檢查，檢查由施工隊(duì)專職質(zhì)量員先檢，項(xiàng)目部質(zhì)量員進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)應(yīng)積極配合業(yè)主，監(jiān)理進(jìn)行檢查。

7.5.9.6在計(jì)劃所要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)數(shù)量完成前，不得將材料或工序放行。

7.5.9.7在全部檢驗(yàn)工作完成后，所有報(bào)告、記錄整理歸檔。

7.5.9.8質(zhì)量記錄應(yīng)填寫齊全，準(zhǔn)確，且結(jié)果符合要求。記錄同時(shí)應(yīng)有追溯性，一旦出現(xiàn)不合格，可從不合格品控制程序中找出處理情況，質(zhì)量記錄要填明合格放行的專職質(zhì)量員和監(jiān)理或業(yè)主。

7.5.10檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備的控制

7.5.10.1對于工程檢測所有的壓力表、水平尺、電火花檢漏儀、經(jīng)緯儀、測厚儀等檢測器具，進(jìn)行登記造冊。 7.5.10.3工程進(jìn)行中，必須使用在周檢期內(nèi)校檢合格的檢測器具。

7.5.10.4檢測器具在使用、搬運(yùn)、存放期間要在適宜的環(huán)境條件下，以其準(zhǔn)確度和適用性保持完好。

7.5.10.5對于工程使用期間到周檢期的檢測器具按照規(guī)定送主管部門進(jìn)行校準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)其偏離校準(zhǔn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)追溯評定工程各試驗(yàn)結(jié)果的有效性，防止不合格品的使用。

7.5.10.6對于在調(diào)檢期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)受到損壞或調(diào)整不當(dāng)?shù)瓤赡苁?zhǔn)時(shí)，按以上內(nèi)容進(jìn)行處理。

7.5.11檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)控制

7.5.11.1對于施工期間的一切原材料、半成品、正在安裝工程、已完工程，應(yīng)對其進(jìn)行檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。 7.5.11.3檢驗(yàn)狀態(tài)由專職質(zhì)量員進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)方法可用掛牌、油漆、貼標(biāo)簽等形式。

7.5.11.4檢驗(yàn)狀態(tài)應(yīng)確保其及時(shí)性，應(yīng)隨工程進(jìn)行及時(shí)標(biāo)識(shí)，而且前一種標(biāo)識(shí)在有后一種標(biāo)識(shí)時(shí)應(yīng)及時(shí)去除，確保標(biāo)識(shí)的唯一性和準(zhǔn)確性。

7.5.11.5工程中應(yīng)保存好檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，必要時(shí)要留有記錄。

7.5.12不合格品的控制

7.5.12.1對于專職檢驗(yàn)員檢出和確認(rèn)的不合格材料、部件和部位，首先要做好標(biāo)識(shí)和記錄。 7.5.12.3對于主要缺陷或返修達(dá)到規(guī)定次數(shù)的缺陷由質(zhì)量員報(bào)告項(xiàng)目總工程師，由項(xiàng)目總工程師提出處理意見，由操作者處理。

7.5.12.4依照監(jiān)理或甲方的評審結(jié)果和處置意見由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)組織處理，記錄處理情況。

7.5.12.5對于返工或返修過的工程部位和部件重新由專檢員進(jìn)行檢驗(yàn)，并重新按級(jí)別進(jìn)行評審和處置，防止不合格品的非預(yù)期使用和安裝。

7.5.13糾正和預(yù)防措施

7.5.13.1為防止質(zhì)量問題的重復(fù)出現(xiàn)，對于規(guī)律性的問題，必須采取糾正和預(yù)防措施，以提高工程一次合格率。糾正和預(yù)防措施的對象主要針對管道焊接、設(shè)備安裝、電氣儀表安裝和管道防腐補(bǔ)口、補(bǔ)傷。 7.5.13.3依照不合格性質(zhì)和頻次，由項(xiàng)目總工程師組織提出是否針對不合格原因采取糾正措施，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.5.13.4由項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行糾正措施的實(shí)施控制，以便達(dá)到預(yù)期效果。

7.5.13.5廣泛、扎實(shí)地開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)

a、在施工過程針對存在的質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，組成由技術(shù)人員、質(zhì)量人員、班組長及操作工人參加的質(zhì)量管理小組。

b、質(zhì)量管理小組充分利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，運(yùn)用PDCA循環(huán)的工作方法，分析現(xiàn)狀，找出存在的問題，針對問題分析原因及影響因素，采取對策，以解決存在的質(zhì)量問題。

7.5.14搬運(yùn)、儲(chǔ)存和交付

7.5.14.1對材料、半成品等搬運(yùn)、儲(chǔ)存應(yīng)執(zhí)行材料、半成品等接、保、檢、運(yùn)措施的規(guī)定及公司物資倉儲(chǔ)管理規(guī)定。 中間驗(yàn)收是指當(dāng)工程施工到一定階段時(shí)，向監(jiān)理申請，對已完工的分項(xiàng)、分部及隱蔽工程按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求進(jìn)行的驗(yàn)收，監(jiān)理認(rèn)定合格后，再將申請報(bào)告提交給業(yè)主。

a、分項(xiàng)工程完成后，首先進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收，形成竣工記錄報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可。

b、隱蔽工程和分部工程，在預(yù)計(jì)達(dá)到驗(yàn)收條件前2天，向監(jiān)理提交符合監(jiān)理要求的驗(yàn)收報(bào)告及相應(yīng)資料，驗(yàn)收報(bào)告通過監(jiān)理審核后，1天內(nèi)由業(yè)主及監(jiān)理組織驗(yàn)收。對中間驗(yàn)收全過程做好記錄，并須得到業(yè)主、監(jiān)理的書面認(rèn)可。

7.5.14.3交工驗(yàn)收

a、工程完工后，且經(jīng)過了有關(guān)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、自檢合格后認(rèn)為達(dá)到竣工的標(biāo)準(zhǔn)，首先提供一套完整的符合監(jiān)理要求的竣工資料，經(jīng)監(jiān)理初驗(yàn)后，再向監(jiān)理上報(bào)工程交工驗(yàn)收報(bào)告。

b、接到項(xiàng)目監(jiān)理通知交工驗(yàn)收日期后參加由業(yè)主、監(jiān)理組織的交工驗(yàn)收，并做好交工驗(yàn)收全過程的記錄，并須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可。

c、交工驗(yàn)收通過后，向業(yè)主和監(jiān)理提供一份經(jīng)核證無誤的完整交工驗(yàn)收記錄。

d、如果交工驗(yàn)收不合格，應(yīng)立即對存在問題進(jìn)行整改，經(jīng)自查合格后申請重新進(jìn)行交工驗(yàn)收。

7.5.14.4試運(yùn)行

a、選派參加試運(yùn)行培訓(xùn)且考核合格的人中組成試運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)。

b、為試運(yùn)行配備的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過確認(rèn)。

c、提供經(jīng)培訓(xùn)合格操作工種。

d、提供符合要求的材料。

7.5.14.5竣工驗(yàn)收

a、通過交工驗(yàn)收后，并經(jīng)過了規(guī)定期限的投產(chǎn)試運(yùn)，由業(yè)主、監(jiān)理及有關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對合同規(guī)定的工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書。

b、如果竣工驗(yàn)收表明工程未滿足竣工條件，應(yīng)進(jìn)行整改，自查合格后申請復(fù)檢，復(fù)檢合格頒發(fā)竣工證書。

c、竣工驗(yàn)收合格證

竣工驗(yàn)收合格證書上應(yīng)注明履行完施工義務(wù)，且業(yè)主和監(jiān)理表示滿意的日期。

7.5.14.6交付

頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書后7天內(nèi)，與業(yè)主辦理現(xiàn)場和工程的交接，業(yè)主接收后，照管現(xiàn)場和工程的責(zé)任轉(zhuǎn)移給業(yè)主。

7.5.14.7竣工資料

a、在工程完工后，編制一套完整的竣工記錄，記錄應(yīng)如實(shí)記載竣工工程的確切部位、尺寸以及有關(guān)規(guī)范實(shí)施的數(shù)據(jù)。

b、竣工驗(yàn)收資料應(yīng)隨著工程施工同步進(jìn)行編制，應(yīng)符合業(yè)主的規(guī)定，計(jì)量單位與符號(hào)應(yīng)符合法定計(jì)量單位的使用規(guī)則，文字、數(shù)字必須工整、圖面整潔。

c、竣工圖、施工組織設(shè)計(jì)（包括施工方案）、施工總結(jié)，按單位工程單獨(dú)組卷外，施工技術(shù)資料（施工現(xiàn)場原始記錄）和質(zhì)量評定資料每單位工程為一卷組成。

d、編制竣工資料（竣工圖）時(shí)，應(yīng)按業(yè)主有關(guān)要求進(jìn)行。

7.5.15質(zhì)量記錄的控制

7.5.15.1所有工程形成的質(zhì)保體系運(yùn)行記錄和業(yè)主要求的質(zhì)量記錄，都應(yīng)及時(shí)做好標(biāo)識(shí)，收集、編目、貯存保管工作。 7.5.15.3所有質(zhì)量記錄應(yīng)清晰，保管應(yīng)存放在適宜的條件下，防止損壞，變質(zhì)和丟失。

7.5.15.4所有質(zhì)量記錄存放時(shí)應(yīng)便于查找，并可隨時(shí)提供給甲方和監(jiān)理檢查，質(zhì)量記錄充分反映工程質(zhì)量情況和體系運(yùn)行情況。

7.5.16內(nèi)部質(zhì)量審核

7.5.16.1由總工程師組織、質(zhì)保工程師參予，在本工程中進(jìn)行兩次內(nèi)部質(zhì)量審核；以便確定體系運(yùn)行是否有效。 7.5.17.3審核后，編寫審核報(bào)告，通知被審核單位，需要采取改進(jìn)措施時(shí)，由質(zhì)保工程師提出建議，被審核單位制定改進(jìn)措施，并實(shí)施。

7.5.17.4項(xiàng)目質(zhì)保工程師協(xié)助總工程師，對其采取的改進(jìn)措施進(jìn)行驗(yàn)證。

7.5.17.5內(nèi)審結(jié)果提交給項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目部經(jīng)理在工程進(jìn)行中組織一次管理評審，以確保項(xiàng)目質(zhì)保體系的有效性和適用性。

7.5.17培訓(xùn)

7.5.17.1參加該工程項(xiàng)目施工的所有操作人員，在工程開工前均進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：施工依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工技術(shù)措施、操作工藝和檢查要求等；培訓(xùn)方法為理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作。 7.5.17.3項(xiàng)目部行政辦公室保存該工程培訓(xùn)資料。

7.5.18服務(wù)

7.5.18.1保修

a、自竣工驗(yàn)收合格證書的日期起，工程保修期開始，保修期為12個(gè)月。

b、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織工程的保修問題。

c、在保修期內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理通知中提出的缺陷，在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改、修正、自檢合格后報(bào)請監(jiān)理進(jìn)行檢查。

d、保修期結(jié)束后28日內(nèi)，業(yè)主開具保修證書。 7.5.18.3當(dāng)業(yè)主要求時(shí)，由項(xiàng)目部組織為業(yè)主的操作人員和管理人員提供設(shè)備操作和系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)工作。

7.5.19統(tǒng)計(jì)技術(shù)

7.5.19.1為使質(zhì)量保證工作科學(xué)化，在質(zhì)量保證活動(dòng)中，在確定、控制和驗(yàn)證過程能力以及工程特性時(shí)，均應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)。 在工程開工前，有針對性的對統(tǒng)計(jì)人員、質(zhì)量員和QC小組成員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)技術(shù)學(xué)習(xí).

7.5.19.3在工程施工過程中，公司工程管理部隨時(shí)到現(xiàn)場對采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、幫助正確運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)技術(shù)，解決存在的質(zhì)量問題。

7.6質(zhì)量檢測及控制程序

7.6.1總則

本部分所敘述的質(zhì)量保證措施為本項(xiàng)目工程完整的質(zhì)量保證體系的組成部分。

本部分所述內(nèi)容側(cè)重于站場施工全過程的工序質(zhì)量保證工作；側(cè)重于在總結(jié)以往工程遇到和克服質(zhì)量問題的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上 ，對施工過程中各工序質(zhì)量通病的預(yù)防，確保通過在各工序中人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢這些影響質(zhì)量因素的控制，來消除造成質(zhì)量通病的原因，從而有效控制和消除質(zhì)量通病。

我們將按已編制的質(zhì)量保證體系文件去運(yùn)作，以確保業(yè)主所要求的我公司所制定的質(zhì)量方針及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我公司編制的“質(zhì)量體系控制程序”主要參照了公司質(zhì)量體系文件及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

7.6.2施工過程的工序質(zhì)量檢測和控制流程

7.6.2.1設(shè)備安裝工序質(zhì)量控制流程

設(shè)備基礎(chǔ)驗(yàn)交設(shè)備的驗(yàn)收設(shè)備的安裝測試

7.7.2.2工藝管道安裝工序質(zhì)量控制流程

材料的驗(yàn)收防腐管的制作、運(yùn)輸管溝的開挖坡口加工與管口組對焊接與檢驗(yàn)現(xiàn)場防腐補(bǔ)口、補(bǔ)傷、涂漆、保溫管道下溝、回填吹掃試壓。

7.6.2.3閥門安裝工序控制流程

閥門材料的驗(yàn)收閥門試壓閥門安裝系統(tǒng)試運(yùn)

7.6.2.4電氣儀表安裝工序控制程序

材料的驗(yàn)收電氣儀表安裝單體調(diào)試系統(tǒng)試運(yùn)

7.7質(zhì)量監(jiān)督與檢查

7.7.1內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督與檢查

7.7.1.1各隊(duì)按照質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃做好質(zhì)量專檢工作，質(zhì)量員應(yīng)持證上崗。 7.7.1.3檢查使用的器具必須是周檢期內(nèi)檢定或校準(zhǔn)合格的。

7.7.1.4及時(shí)做好質(zhì)量信息反饋工作。

建立工程項(xiàng)目包括信息收集、加工、匯總、傳遞、貯存、分析和提供等環(huán)節(jié)在內(nèi)的閉路質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，從而保證信息的暢通，信息反饋系統(tǒng)的主體包括各級(jí)專、兼職質(zhì)量員和操作者；這樣就可以把 “三檢制”活動(dòng)中，監(jiān)理、甲方、質(zhì)量監(jiān)督站的檢驗(yàn)中，質(zhì)量驗(yàn)評中存在的問題迅速反饋到責(zé)任人和主管部門、領(lǐng)導(dǎo)。

7.7.1.5建立質(zhì)量例會(huì)制度

自工程開工之日起，實(shí)行二級(jí)質(zhì)量例會(huì)制度，項(xiàng)目部每十天、作業(yè)隊(duì)每五天召開一次質(zhì)量例會(huì)，分別由專職質(zhì)量員和兼職質(zhì)量員匯報(bào)近期質(zhì)量情況、存在問題，尤其是分項(xiàng)工程過程控制中，驗(yàn)評中存在的問題。例會(huì)針對存在問題，提出整改計(jì)劃，包括：糾正要求、執(zhí)行部門、完成時(shí)間和檢查部門。質(zhì)量例會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長主持召開；質(zhì)量問題整改計(jì)劃由主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，質(zhì)量例會(huì)由質(zhì)量員做好記錄。

7.7.1.6實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度

工程施工中，針對各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度執(zhí)行情況，針對質(zhì)量指標(biāo)完成情況，按月對責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰；由質(zhì)量員依據(jù)情況提出獎(jiǎng)罰要求，并填寫質(zhì)量獎(jiǎng)罰通知單，主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)簽字，由財(cái)務(wù)部具體實(shí)施。

7.7.2配合業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢查

7.7.2.1沒有監(jiān)理的批準(zhǔn)，工程的任何部分均不得覆蓋或使其無法查看，保證監(jiān)理有充分的權(quán)利對工程進(jìn)行檢查和測量。

7.7.2.2當(dāng)工程的任何部分或基礎(chǔ)已經(jīng)或即將做好檢查準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理。

7.7.2.3當(dāng)由于質(zhì)量問題致使監(jiān)理提出工程的某部分進(jìn)行停工時(shí)而下達(dá)停工令，則立即停工進(jìn)行整改，并在自檢合格后申請監(jiān)理檢查。

7.7.2.4配合監(jiān)理的質(zhì)量檢查，向監(jiān)理提供用于做檢驗(yàn)的所有樣品，將監(jiān)理抽取的樣品送到監(jiān)理指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，如果監(jiān)理認(rèn)為有必要，可對其它原材料進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)。

7.7.2.5隨時(shí)接受監(jiān)理對任何材料、永久工程設(shè)備以及所有進(jìn)行的工作的檢查，并迅速提供進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)所需的所有設(shè)備和材料。

7.7.2.6隨時(shí)接受監(jiān)理對施工作業(yè)和質(zhì)量體系的檢查，當(dāng)監(jiān)理提出施工不符合技術(shù)規(guī)范或影響工程質(zhì)量時(shí)，立即按監(jiān)理要求糾正。

7.7.2.7除了現(xiàn)場檢查之外，接受監(jiān)理在供應(yīng)商的工廠和其他供貨地對所選擇材料進(jìn)行檢查，做好配合工作。

7.7.2.8隨時(shí)接受質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的檢查，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第八章、HSE管理措施

8.1 HSE管理體系與組織機(jī)構(gòu)

8.1.1 HSE管理體系

8.1.1.1領(lǐng)導(dǎo)承諾

a、把關(guān)心職工健康，保障職工安全，創(chuàng)一流環(huán)境作為自己的責(zé)任。

b、把HSE管理納入項(xiàng)目管理決策的重要議事日程之中。

c、采取切實(shí)可行的措施，消除有害因素，努力實(shí)現(xiàn)無事故，無傷害，無損失。 a、HSE方針

以人為本，健康至上，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

b、HSE目標(biāo)

按照SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)建立該項(xiàng)目HSE管理體系并有效運(yùn)行。

職工的健康、安全與環(huán)境管理意識(shí)不斷提高，自我保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力明顯加強(qiáng)。

努力改善一切條件，使職工健康水平不斷提高。

對環(huán)境的不利影響得到了有效的控制，實(shí)現(xiàn)施工無生產(chǎn)環(huán)境污染事故。

環(huán)境保護(hù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

努力實(shí)現(xiàn)HSE零事故目標(biāo)。 8.1.3生產(chǎn)流程及崗位分布圖

8.1.4配置方式

7.1.4.1 HSE監(jiān)督和檢查員為專職，由公司指派。 8.1.5 HSE培訓(xùn)

組織參加本工程施工的管理人員、工人進(jìn)行HSE培訓(xùn)，時(shí)間為20小時(shí)。

8.2崗位HSE職責(zé)

8.2.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

8.2.1.1貫徹執(zhí)行政府和上級(jí)分管部門的HSE方針，負(fù)責(zé)組織HSE管理體系的建立，運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的管理； 8.2.1.3向上級(jí)主管部門匯報(bào)年度HSE各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及工作實(shí)施情況，提出下步工作部署；

8.2.1.4組織事故的調(diào)查，分析及處理。

8.2.1.5定期向本公司最高管理者和公司HSE管理委員會(huì)匯報(bào)本項(xiàng)目部HSE管理工作情況。

8.2.2項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)

8.2.2.1宣傳貫徹該項(xiàng)目工程有關(guān)的國家和當(dāng)?shù)卣】?、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)；

8.2.2.2執(zhí)行本公司健康、安全與環(huán)境的方針、目標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目制定和實(shí)施HSE的各項(xiàng)要求。

8.2.2.3協(xié)調(diào)各方以利于HSE管理規(guī)定和方針目標(biāo)的實(shí)施。

8.2.2.4組織員工進(jìn)行HSE知識(shí)的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

8.2.2.5組織有關(guān)人員對營房及施工現(xiàn)場進(jìn)行HSE的例行檢查。

8.2.2.6按照公司HSE管委會(huì)要求，定期檢查施工作業(yè)隊(duì)HSE管理的執(zhí)行情況。

8.2.2.7定期召開項(xiàng)目部HSE管理會(huì)議，研究HSE管理執(zhí)行過程中存在的問題并及時(shí)整改。

8.2.2.8負(fù)責(zé)調(diào)查、處理、報(bào)告HSE方面的事故，建立并完整HSE記錄，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)技術(shù)檔案。

8.2.2.9組織開展HSE宣傳、教育、培訓(xùn)和技術(shù)信息交流活動(dòng)，負(fù)責(zé)HSE體系有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)系。

8.2.3作業(yè)隊(duì)長職責(zé)

8.2.3.1帶領(lǐng)全隊(duì)員工學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行公司HSE管理規(guī)定；

8.2.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE措施的具體實(shí)施；

8.2.3.3對所在場所、營房的人員和所在現(xiàn)場、營房人員的健康、安全及環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)；

8.2.3.4經(jīng)常對員工進(jìn)行HSE管理規(guī)定的宣傳、教育，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)；

8.2.3.5主動(dòng)與業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)卣拖鄳?yīng)機(jī)構(gòu)緊密合作，并進(jìn)行HSE信息交流；

8.2.3.6定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)所在營房和現(xiàn)場HSE管理現(xiàn)狀，組織召開HSE監(jiān)督小組會(huì)議；

8.2.3.7及時(shí)匯報(bào)所在現(xiàn)場和營房發(fā)生的事故，并參與事故管理調(diào)查。

8.2.4專職監(jiān)督員職責(zé)

8.2.4.1草擬項(xiàng)目部HSE的方針、目標(biāo)及管理辦法，幫助作業(yè)隊(duì)隊(duì)長從事現(xiàn)場HSE管理；

8.2.4.2進(jìn)行現(xiàn)場 HSE管理狀態(tài)的檢查督促和評估，及時(shí)向醫(yī)生通報(bào)施工現(xiàn)場的衛(wèi)生、健康狀況；

8.2.4.2向所有現(xiàn)場人員介紹HSE管理規(guī)定，并指導(dǎo)現(xiàn)場制定HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計(jì)劃書；

8.2.4.3提議召開HSE管理會(huì)議，對近期HSE管理狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)；

8.2.4.4對現(xiàn)場發(fā)生的事故及時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場并參與事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

8.2.4.5接受現(xiàn)場人員對HSE管理提出的改進(jìn)措施、意見。

第9篇：復(fù)產(chǎn)復(fù)工匯報(bào)材料范文

同志們：

去年為應(yīng)對危機(jī)，我們春節(jié)上班后第二天就召開項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，及早安排項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機(jī)的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對金融危機(jī)的全面勝利，在后危機(jī)時(shí)代抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第二天，就開始觀摩項(xiàng)目，召開這次會(huì)議?？梢哉f，這是一次觀摩評比會(huì)，又是一次總結(jié)表彰會(huì)，更是一次再動(dòng)員、再鼓勁的會(huì)議。隨著中央政策的調(diào)整，面對后危機(jī)時(shí)代的新形勢，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素不均衡的實(shí)際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動(dòng)員全市上下深化項(xiàng)目建設(shè)年，通過項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和后勁，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對后危機(jī)時(shí)代的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，隨后請李書記作重要講話。

第一，充分肯定2009年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得的顯著成效

去年面對金融危機(jī)沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對危機(jī)的重要舉措，作為擴(kuò)大投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要抓手，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，取得了“戰(zhàn)危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評活動(dòng)中名列前茅，榮獲年度全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位?；仡櫲ツ甑捻?xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，主要呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展快。全市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃確定的138個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)59個(gè)，在建71個(gè)，完成投資274.8億元，占目標(biāo)任務(wù)的110%，提前1個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。全年新開工項(xiàng)目79個(gè)，開工率達(dá)91%，完成投資146.2億元，創(chuàng)歷史新高；義馬1000萬方煤制氣、大唐發(fā)電三期、運(yùn)三鐵路等一大批重大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢。列入省考核重點(diǎn)項(xiàng)目、省“1074”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、省“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，分別提前3個(gè)月、2個(gè)月、1個(gè)月完成省下達(dá)投資目標(biāo)。

二是投資拉動(dòng)作用大。在市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的帶動(dòng)下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成553.3億元，增長37.2%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成467.57億元，增長35.7%，增速始終保持在全省前3位。全市生產(chǎn)總值達(dá)706億元，增長12%，增速高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測算，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4個(gè)百分點(diǎn)以上。全年財(cái)政收入達(dá)到68.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成41.5億元，增長13.1%，收入規(guī)模排名全省第9位，增速排名全省第6位；一般預(yù)算支出完成85.6億元，增長30.9%。

三是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。去年在實(shí)施“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃過程中，我們既重視拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，又注重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)林水利、交通、能源等基礎(chǔ)型項(xiàng)目投資，接近年度投資總額的40%；自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排和資源綜合利用項(xiàng)目投資，占年度投資總額的40%以上；在改善民生方面的項(xiàng)目投資也接近20%。這個(gè)結(jié)構(gòu)是走一步、想兩步、看三步，符合我市實(shí)際，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85%；五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19.2%，排名全省第7位，全市經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來越明顯。

四是招商引資成效好。堅(jiān)持“南下北上”，先后參加了香港、上海、杭州、廈門、深圳、寧波、臺(tái)灣等地的招商活動(dòng)，舉辦了第15屆國際黃河旅游節(jié)暨投洽會(huì)，引進(jìn)了一批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，引資規(guī)模和質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出量大、質(zhì)量好、效果好的特點(diǎn)，既符合科學(xué)發(fā)展觀，又符合市實(shí)際，為我市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)提供了有力支撐。全年共簽訂協(xié)議169個(gè)，簽約總金額1003.6億元；引進(jìn)省外資金項(xiàng)目108個(gè)，實(shí)際到位資金84.9億元，完成目標(biāo)進(jìn)度居全省第2位；實(shí)際利用外資2.6億美元，絕對值居全省第3位，榮獲全省招商引資工作先進(jìn)單位。

五是產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)強(qiáng)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全市7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已完成投資111.6億元，建成面積37.34平方公里；入園企業(yè)1029個(gè)，涵蓋鋁工業(yè)、能源工業(yè)、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤鹽化工、機(jī)械電子、高新技術(shù)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人口16.4萬人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入943.8億元，利稅86.24億元，成為支撐項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)和有效載體。

六是項(xiàng)目保障措施實(shí)。市委、市政府和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)指揮部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，協(xié)調(diào)各方，各級(jí)、各部門主動(dòng)服務(wù)，加快發(fā)展，為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，我們建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“四不、五追究”措施，進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，省、市企業(yè)對接會(huì)簽約金額44.06億元；開展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實(shí)力度，年底到位資金192.59億元，超額完成年度計(jì)劃。國土、環(huán)保、供電等部門密切配合，為項(xiàng)目建設(shè)提供了便利條件、作出了突出貢獻(xiàn)！

可以說，通過去年開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全市項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建成數(shù)、開工率均創(chuàng)歷年之最，為有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用，也為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)、各部門團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開各位企業(yè)家和社會(huì)各界的共同努力，今天大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝！

第二，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)深化項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心

在節(jié)前召開的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上我已經(jīng)講過，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢沒有發(fā)生改變，與去年經(jīng)濟(jì)“低開高走”的情況不同，今年經(jīng)濟(jì)形勢“高開”已確定無疑，但如何在后危機(jī)時(shí)代，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì)“高開高走”或者“高開平走”，是我們必須嚴(yán)肅面對的問題。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力拉動(dòng)，就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好態(tài)勢、努力防止“高開低走”的重要措施。我們必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放松，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展，以大發(fā)展推進(jìn)大跨越?；谶@種形勢，市委、市政府在去年項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。

從當(dāng)前形勢看，我市開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。更應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢逐步企穩(wěn)向好，未來發(fā)展?jié)摿薮?，正在迎來難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢，就談不上“轉(zhuǎn)彎、超車”、“晉位、爭先”，更談不上保障和改善民生。未來幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不會(huì)低于8%，這是大勢，必須堅(jiān)持。從全國形勢來看，新一輪競相發(fā)展的格局已經(jīng)展開，宏觀發(fā)展態(tài)勢為各地經(jīng)濟(jì)提速帶來了大好機(jī)遇。我市地處內(nèi)陸，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，外貿(mào)、消費(fèi)不占優(yōu)勢，只有依靠項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)投資，這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更切合我市發(fā)展實(shí)際。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，國家實(shí)施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其次，政策導(dǎo)向有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。今年中央提出了“五個(gè)更加注重”的要求，省委也提出了“四個(gè)重在”的指導(dǎo)思想，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要任務(wù)，把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。我市開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，符合中央和省委、省政府的要求，符合進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，符合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，既是以往項(xiàng)目建設(shè)的延續(xù)，更是全市科學(xué)發(fā)展的提升，有利于爭取上級(jí)政策傾斜和部門支持，實(shí)現(xiàn)“無極變速”，全面加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展步伐。其三，應(yīng)對危機(jī)成果有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。去年以來，我市大力開展項(xiàng)目建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，為今年深化項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，也積累了在復(fù)雜環(huán)境下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今年更好地開展項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。目前，全市上下已經(jīng)形成了深化項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識(shí)，力爭通過項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中搶占發(fā)展先機(jī)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。一是各種不確定因素增多。全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，金融危機(jī)的影響依然存在，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。國家在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的同時(shí)，將根據(jù)新情況、新變化，增強(qiáng)政策的靈活性和針對性。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，投資一枝獨(dú)秀，消費(fèi)、外貿(mào)兩個(gè)因素仍在培植；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，工業(yè)獨(dú)大、層次不高，服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達(dá)。三是要素保障能力需要進(jìn)一步提高。國家貨幣政策已經(jīng)微調(diào)，信貸后續(xù)投放存在不確定性，新開工項(xiàng)目貸款難度增大。土地、環(huán)保兩個(gè)“閘門”對項(xiàng)目建設(shè)仍有制約。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還要繼續(xù)加大投資，高新技術(shù)和終端產(chǎn)品項(xiàng)目還不夠多，地區(qū)、行業(yè)之間項(xiàng)目建設(shè)還存在發(fā)展不平衡的問題。對此，我們必須高度重視，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，認(rèn)真采取措施加以解決，全力保障深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。

第三，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極實(shí)施“雙百”工程，即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施100個(gè)以上對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目，在綜合交通體系、能源基地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面組織實(shí)施100個(gè)以上對改善薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，其中投資超億元項(xiàng)目160個(gè)以上，投資總規(guī)模1000億元以上，當(dāng)年完成投資300億元以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖，緊緊圍繞“雙百工程”，特別是排出來的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和二十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新。一要集中精力抓好續(xù)建項(xiàng)目。要科學(xué)安排，精心組織，合理施工，對續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)制定保障措施，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保靈寶華鑫1萬噸銅箔、天元鋁業(yè)10萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè)3萬噸高精鋁箔、陜縣鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電3萬千瓦機(jī)組、河南錦榮水泥公司180萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。二要力爭一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。凡需要國家、省批復(fù)的項(xiàng)目，一定要扎實(shí)準(zhǔn)備，主動(dòng)和上級(jí)有關(guān)部門溝通、銜接，爭取早批復(fù)、早建設(shè)。要積極落實(shí)建設(shè)條件，全力爭取大唐發(fā)電1×100萬千瓦機(jī)組、西氣東輸二線市支線、運(yùn)三鐵路市黃河大橋及連接線（公鐵兩用）、澠池華能2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、湖濱家樂福等一批重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。在抓好項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，抓緊籌劃一批新項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)力度不減、連續(xù)不斷。對三淅高速公路靈寶至西坪段、運(yùn)十鐵路市段、鄭盧高速公路洛寧至盧氏段、東方希望鋁型材工程、大唐發(fā)電四期工程、工業(yè)園年產(chǎn)2萬噸氮氨酸項(xiàng)目、市中流砥柱景區(qū)項(xiàng)目、義煤集團(tuán)煤制油工程等一批重大前期項(xiàng)目，要落實(shí)項(xiàng)目法人，組織精干隊(duì)伍，明確專門人員，強(qiáng)化工作責(zé)任，制定出詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，確保年底實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，要加快篩選和推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，抓緊組織論證，積極跟蹤匯報(bào)，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子，為今后的發(fā)展備足后勁。（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。在深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，要準(zhǔn)確把握上級(jí)政策，深刻分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有針對性地通過項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一要夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)實(shí)施裝備制造、汽車及零部件、煤化工、有色金屬加工、建材、輕工、紡織、食品等方面大中型項(xiàng)目70個(gè)以上，完成年度投資100億元以上。在鋁工業(yè)方面，按照“穩(wěn)步擴(kuò)大中間，快速發(fā)展下游產(chǎn)品”的發(fā)展要求，繼續(xù)擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強(qiáng)化煤炭轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)大型超臨界火電機(jī)組、風(fēng)電、煤炭洗選等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大中型項(xiàng)目10個(gè)以上，完成年度投資35億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強(qiáng)與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認(rèn)真做好合作協(xié)議的落實(shí)工作，進(jìn)一步加大地質(zhì)找礦力度，積極搞好深部探礦，加強(qiáng)伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團(tuán)、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基地化、規(guī)?；?，建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)集群；在林果業(yè)加工方面，依托豐富的林果資源優(yōu)勢，加大增量開發(fā)，推進(jìn)系列化發(fā)展，促使林果加工向精深加工和集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步形成和延伸具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新支撐能力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)，也是推進(jìn)我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。要以培育壯大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞生物、電子、制藥、新材料等方面，實(shí)施大中型項(xiàng)目10個(gè)以上，完成年度投資10億元，真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)量的突破、質(zhì)的提升。三要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展林果、畜牧、煙葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)實(shí)施大中型項(xiàng)目5個(gè)，完成年度投資2.5億元以上；圍繞水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施防洪灌溉、河道治理等大中型項(xiàng)目5個(gè)，完成年度投資2.5億元左右。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項(xiàng)目10個(gè)，年度完成投資7億元以上。要依托黃河“金三角”地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)形成的交通優(yōu)勢，積極加快商貿(mào)、物流、旅游、倉儲(chǔ)配送、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要加大城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)街區(qū)建設(shè)，加快家樂福、丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖企業(yè)入駐步伐，建設(shè)一流大型商貿(mào)中心；要以鄭西高鐵開通和我市交通網(wǎng)絡(luò)“黃金十字架”即將形成為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展，著力打造“一壩、一關(guān)、一泉、一山和兩館”等重點(diǎn)景區(qū)，加快盧氏游客服務(wù)中心、鄭州銀基九龍山風(fēng)景區(qū)、溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升景區(qū)品位，擴(kuò)大旅游影響力，提高旅游招徠力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是深化項(xiàng)目建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)增長的有效載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。目前，省里確定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的三個(gè)層次，第一層是工業(yè)園區(qū)，第二層是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第三層是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，也可以叫中心城市新區(qū)。省實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在綜合考核的基礎(chǔ)上開展升級(jí)競賽，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以賦予示范區(qū)的政策；達(dá)不到基本要求，就要摘牌降為專業(yè)園區(qū)。今后省里每年的考察、觀摩，只看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)。我們一定要正確理解省委、省政府的精神，充分利用當(dāng)前機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升到新水平。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、路橋工程等項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資62.8億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資7000萬元以上，實(shí)現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競爭力。二要發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)作用。要認(rèn)真落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項(xiàng)目準(zhǔn)入等手段，吸引新上項(xiàng)目和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，加快科技水平高、支撐作用強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐落戶，爭取河南綠源電氣5000臺(tái)新型節(jié)能變壓器等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。三要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以打造“一個(gè)載體、三個(gè)體系”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，最大限度地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)。要圍繞我市7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)沿310國道工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷壯大能源、鋁工業(yè)、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，年內(nèi)完成工業(yè)投資280億元，促使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。（四）注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會(huì)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要金山銀山，又要青山綠水。作為資源型城市，我市的能源原材料工業(yè)比重較大，結(jié)構(gòu)性污染問題突出，節(jié)能減排任務(wù)繁重。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。一要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入。在具體選擇項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，選擇科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁“兩高一資”項(xiàng)目進(jìn)入。要嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)，最大限度地節(jié)約利用每一寸土地，最大限度地提高土地利用效率，堅(jiān)決杜絕土地浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。二要加大節(jié)能減排。要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到項(xiàng)目建設(shè)中，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極開發(fā)、引進(jìn)節(jié)能降耗新技術(shù)，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目采用新設(shè)備、新技藝，加快節(jié)能改造步伐。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實(shí)施10個(gè)節(jié)能減排及資源綜合利用項(xiàng)目，今年完成投資5億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)東方希望循環(huán)硫化床鍋爐改造、義馬環(huán)保電力鉻渣治理、市唐潤年產(chǎn)5億塊粉煤灰蒸壓磚等一批重大項(xiàng)目，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，減少污染排放，提高資源利用效率。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，圍繞國土綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施天鵝湖國家城市濕地公園、靈寶生態(tài)公益林、龍飛公司生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、澠池小寨溝城市生態(tài)公園等四大工程建設(shè)，總投資12億元，年度完成投資2億元以上。通過建設(shè)生態(tài)山水，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展，努力打造最優(yōu)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。