化工調(diào)查報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“海豚灣美甲”為你整理了這篇化工科技有限公司較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年9月14日22時(shí)01分，位于甘肅高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園（以下簡稱鹽池工業(yè)園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡稱耀邦公司）污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬元。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長成廣平任組長，市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)和高臺(tái)縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)張掖市人民檢察院、張掖市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，聘請(qǐng)省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。
事故調(diào)查組認(rèn)定，張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過程中違規(guī)操作，引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故單位概況
（一）事故單位基本情況
耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)，地處甘肅省張掖市高臺(tái)縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi)，座落于高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日，注冊資本2000萬元人民幣，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人李豹，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91620724MA74JOLN99，經(jīng)營范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙?；秽?、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有員工72人，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機(jī)電維修部、采購部、污水處理廠等7個(gè)部門。有主生產(chǎn)車間3個(gè)，分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間（發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車間內(nèi)）。
1.原設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)情況
2018年2月2日，該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項(xiàng)目經(jīng)高臺(tái)縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書》，原張掖市環(huán)境保護(hù)局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。
該項(xiàng)目于2019年8月開始建設(shè)，11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11月23日，企業(yè)邀請(qǐng)專家組對(duì)項(xiàng)目《試生產(chǎn)方案》進(jìn)行了審查，后因市場等多種因素影響，停止試生產(chǎn)。
2.改建項(xiàng)目建設(shè)情況
2020年4月該企業(yè)計(jì)劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2020年4月22日經(jīng)高臺(tái)縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，將2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，2020年6月17日，高臺(tái)縣發(fā)展改革局重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了登記備案，其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》。
2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書》，張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請(qǐng)專家進(jìn)行了評(píng)審，張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。
2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，8月經(jīng)高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)尚未結(jié)束，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)尚未開始。
3.事故地點(diǎn)污水處理廠建設(shè)情況
耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號(hào)廢水池、中和車間、三效蒸發(fā)車間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施?，F(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目完全利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施，此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車間。
根據(jù)項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》，企業(yè)污水處理設(shè)施已建成，現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目建成后利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施，采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號(hào)車間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)）進(jìn)行處理。根據(jù)現(xiàn)場勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用，企業(yè)在原有污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái)，對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造，在中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進(jìn)行處理。采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車間東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理。
??? 4.工作時(shí)間及人員配置?
??? 中和車間為兩班制24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，白班工作時(shí)間為7時(shí)至19時(shí)；夜班工作時(shí)間為19時(shí)至次日7時(shí)。截止2020年9月14日，車間在冊員工7人，其中：負(fù)責(zé)人1名，工人6名。
??? 5.事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場人員情況
事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場共有員工3人，其中：帶班班長1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。
?? 二、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及人員傷亡情況
（一）事故發(fā)生時(shí)間：2020年9月14日22時(shí)01分 。
?? （二）事故地點(diǎn)：污水處理廠中和車間。
（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。
?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過、報(bào)告及應(yīng)急救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2020年9月14日13時(shí)，污水處理廠廠長孫波安排吳升輝、劉文斌、萬積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機(jī)管道、閥門，14時(shí)30分三效蒸發(fā)車間開機(jī)運(yùn)行。14時(shí)10分叉車司機(jī)孫學(xué)廷用叉車將2方桶（每桶250kg）鹽酸運(yùn)至中和車間北側(cè)鹽酸泵旁。15時(shí)左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號(hào)廢水收集池。
19時(shí)18分，夜班工人萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時(shí)39分，萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌對(duì)6號(hào)廢水池進(jìn)行液位檢測和PH值測定，并對(duì)放酸管進(jìn)行檢查，打開放酸閥后返回三效蒸發(fā)車間。
21時(shí)57分監(jiān)控錄像顯示，6號(hào)廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴(kuò)散，21時(shí)58分散去。
22時(shí)01分，劉文斌、萬玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車間依次進(jìn)入中和車間后，萬玉蓮先暈倒，劉文斌快速從中和車間北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發(fā)車間之間的過道處，蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進(jìn)入車間試圖對(duì)萬玉蓮施救，隨即倒在車間內(nèi)南門右側(cè)。
22時(shí)46分，公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運(yùn)至中和車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。
23時(shí)50分，企業(yè)組織人員將萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。
（二）事故報(bào)告情況
14日22時(shí)46分，企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)暈倒在車間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。
23時(shí)50分，企業(yè)組織人員將3人送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時(shí)35分搶救無效死亡。
23時(shí)35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺(tái)縣應(yīng)急管理局值班電話報(bào)告事故情況。
15日1時(shí)18分，高臺(tái)縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報(bào)市應(yīng)急管理局。
15日2時(shí)42分，市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報(bào)省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。
（三）事故應(yīng)急救援情況
高臺(tái)縣人民政府接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，縣委書記劉偉紅、縣長張龍、常務(wù)副縣長向鈞、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，及時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護(hù)大隊(duì)危化品中隊(duì)出動(dòng)16人、裝備器材20臺(tái)（套）投入事故救援工作。事故調(diào)查組認(rèn)為事故應(yīng)急處置得當(dāng)，救援及時(shí)有力，未造成事故擴(kuò)大，有效控制了事故發(fā)展態(tài)勢。?
（四）善后處理情況
??? 高臺(tái)縣委、縣政府及有關(guān)部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，按照善后安撫“一?duì)一”的要求，對(duì)遇難者家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和安撫，全力開展善后工作。
四、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號(hào)廢水池內(nèi)進(jìn)行中和，致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒，造成3人死亡。
（二）間接原因
1.企業(yè)層面（耀邦公司）
（1）未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)并投入使用；企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定，未組織編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，在不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的情況下，擅自試車。
（2）擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負(fù)責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號(hào)車間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙囬g東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理；項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應(yīng)處理，但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。
? （3）安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定，污水處理廠中和車間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)排風(fēng)機(jī)等安全設(shè)施，且車間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施，致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進(jìn)入污水處理中和車間，造成人員中毒。
? （4）違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第45號(hào)）第三條和第二十三條的規(guī)定，未組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn)；企業(yè)未對(duì)2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計(jì)未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問題進(jìn)行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。
? （5）安全教育培訓(xùn)制度未落實(shí)。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)；公司采購部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴(yán)格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格，且錄用后未及時(shí)向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議；公司安全環(huán)保部部長金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，擅自安排新入職員工上崗作業(yè)；污水處理廠崗位操作工對(duì)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進(jìn)入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。
? （6）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控措施落實(shí)不嚴(yán)。企業(yè)對(duì)污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對(duì)硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面；安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足，在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時(shí)處置，未分析問題產(chǎn)生的根本原因并進(jìn)行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃?xì)怏w報(bào)警儀持續(xù)報(bào)警的情況下依然進(jìn)入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。
（7）隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體要求落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)過程中，致使隱患和問題長期存在，企業(yè)長期“帶病運(yùn)行”。
?? ?（8）安全管理職責(zé)不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)職責(zé)不清；規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全；員工招錄過程中未嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差，操作規(guī)程內(nèi)容簡單，操作性差，沒有詳細(xì)的操作步驟和調(diào)控要求；操作記錄流于形式，裝置參數(shù)記錄簡單；中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報(bào)警，對(duì)各項(xiàng)報(bào)警習(xí)以為常，監(jiān)控?cái)z像頭不能對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施有效監(jiān)控。
??? （9）應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)6號(hào)廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現(xiàn)象，致使未及時(shí)采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生；未及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援行動(dòng)遲緩，處置不科學(xué)、救援不及時(shí)。
2.部門層面
高臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)：未嚴(yán)格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；對(duì)耀邦公司違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察；未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實(shí)等問題未予以重視和解決；未認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求；未認(rèn)真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn)，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入、細(xì)致的隱患排查；對(duì)試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)危害的防范意識(shí)不強(qiáng)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問題，未督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度，負(fù)責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理，承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施“三同時(shí)”制度；未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)?？⒐を?yàn)收程序即投入運(yùn)行等問題；未嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé)，對(duì)耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對(duì)耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況、廢水排放情況進(jìn)行檢查監(jiān)測，2019年12月31日，對(duì)耀邦公司“污水處理站設(shè)施運(yùn)行效果較差，處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環(huán)高查字〔2019〕8號(hào)），但未及時(shí)跟進(jìn)督促企業(yè)徹底整改問題隱患；在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收而投入使用的情況下，未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定及時(shí)制止并糾正該違法行為，直至事故發(fā)生；未嚴(yán)格開展對(duì)耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查，企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目污水處理設(shè)施系在原項(xiàng)目已建成的污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái)，中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造，雖然多次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，但均未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重失管失察。
高臺(tái)縣應(yīng)急管理局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓(xùn)，未指導(dǎo)監(jiān)督耀邦公司嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；未按照國家和省市部署要求，扎實(shí)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，督促指導(dǎo)高臺(tái)工業(yè)園區(qū)履行日常監(jiān)管職責(zé)不力。
高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)病防治，負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。但未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)，雖然督促企業(yè)編制了該項(xiàng)目《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，但后續(xù)沒有持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)職業(yè)危害“三同時(shí)”工作；未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)違法行為及時(shí)作出處理，直至項(xiàng)目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第（六）項(xiàng)的要求對(duì)企業(yè)員工職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
羅城鎮(zhèn)政府：未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定，對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。
3.黨委、政府層面
高臺(tái)縣委、縣政府未嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策及法律法規(guī)，工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整，人員配備不足，日常監(jiān)管缺失；對(duì)縣應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力不足、力量薄弱，專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問題不重視；對(duì)工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問題未及時(shí)解決；對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施跟蹤不及時(shí)，落實(shí)不到位，致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生；在督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控上存在不足；對(duì)張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在未經(jīng)設(shè)計(jì)、評(píng)估、批復(fù)的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
? ? 對(duì)27名責(zé)任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人，移交司法機(jī)關(guān)3人，給予行政處罰2人，責(zé)令事故企業(yè)作出開除處理3人；給予政務(wù)記大過2人，政務(wù)記過5人，政務(wù)警告3人，誡勉談話6人，作出書面檢查2人。
（二）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議
1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式，未落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，未嚴(yán)格組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控及隱患排查治理，應(yīng)急處置流于形式，安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由張掖市應(yīng)急管理局對(duì)該公司處以99萬元罰款。同時(shí)依據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》的規(guī)定，將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)違法行為作出行政處罰。
3.責(zé)成高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣應(yīng)急管理局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺(tái)縣委、縣政府作出書面檢查。
4.責(zé)成高臺(tái)縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書面檢查。
六、事故防范及整改措施意見
（一）責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為，嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，組織對(duì)所有崗位安全風(fēng)險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證，同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，制定出切實(shí)可行的防范措施。以上問題整改完成后報(bào)高臺(tái)縣政府驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
??? ?（二）高臺(tái)工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案，督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重要內(nèi)容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，防止隱患演變?yōu)槭鹿?。?duì)不符合安全生產(chǎn)要求，隱患嚴(yán)重而且難以整改的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。?
（三）全市化工園區(qū)（張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)）要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和管理，配備滿足園區(qū)安全管理需要的人員，并有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，切實(shí)落實(shí)園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業(yè)人員素質(zhì)不能滿足精細(xì)化工崗位要求的問題，責(zé)成轄區(qū)企業(yè)立即清退高中文化程度以下的一線工作人員，堅(jiān)決把從業(yè)人員學(xué)歷要求作為企業(yè)開工生產(chǎn)的剛性標(biāo)準(zhǔn)。
第2篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
為了進(jìn)一步做好對(duì)縣規(guī)劃局的工作評(píng)議，縣十六屆人大常委會(huì)主任會(huì)議專題研究，通過了《關(guān)于開展對(duì)縣規(guī)劃局工作評(píng)議的實(shí)施意見》，制定了評(píng)議方案，并將此方案和縣規(guī)劃局的迎評(píng)方案通過新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行了公布。建立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組，并于4月25日召開了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)議工作提出了明確具體的要求。縣人大常委會(huì)組成四個(gè)調(diào)查小組，分別由四位副主任帶隊(duì)深入到各鎮(zhèn)(區(qū))，通過召開人大代表、鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等方面人員參加的座談會(huì)，廣泛征求建議意見。各鎮(zhèn)人大根據(jù)統(tǒng)一部署和要求，組織縣鎮(zhèn)人大代表通過參加培訓(xùn)、聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、走訪選民和企業(yè)等方式，對(duì)縣規(guī)劃局和本鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)所的規(guī)劃工作進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)評(píng)議。另外，調(diào)查組還召集縣政府辦、發(fā)改委、住建局、國土局、城管局、監(jiān)察局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、農(nóng)辦、水務(wù)局等單位負(fù)責(zé)人座談，進(jìn)一步聽取對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的建議意見。在此基礎(chǔ)上，對(duì)收集的建議意見進(jìn)行了梳理，并及時(shí)向縣政府及規(guī)劃局進(jìn)行了反饋。縣規(guī)劃局高度重視本次工作評(píng)議，主動(dòng)向縣鎮(zhèn)人大代表匯報(bào)工作，認(rèn)真開展了自查自糾。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、規(guī)劃工作取得的主要成績
縣規(guī)劃局自組建以來，認(rèn)真貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省規(guī)劃條例，以四個(gè)一的工作目標(biāo)，積極履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)職能，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和沿海開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主依法規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，有效促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣的規(guī)劃組織管理體系基本到位，規(guī)劃委員會(huì)職能清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，做到凡是涉及規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)，基本能按法律要求和程序進(jìn)行操作，使我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)行為逐步納入了規(guī)劃法制的軌道。規(guī)劃局重視人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，近兩年引進(jìn)充實(shí)了一批年輕有為的專業(yè)人才，形成了一支勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的規(guī)劃隊(duì)伍。
2.規(guī)劃的編制不斷深化，規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用進(jìn)一步提升。由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成的《如東縣城市總體規(guī)劃》具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。編制了部分地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、電力、燃?xì)?、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃也得到進(jìn)一步優(yōu)化和修編，海洋鐵路如東客運(yùn)站、栟茶貨運(yùn)站站前廣場設(shè)計(jì)以及縣城濱河景觀等一批層次較高的項(xiàng)目得到了群眾的好評(píng)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點(diǎn)組織指導(dǎo)修編了各鎮(zhèn)新一輪鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃，組織編制完成了五大園區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了較好的引領(lǐng)作用。
3.規(guī)劃的實(shí)施不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。近年來，我縣在總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，城市開發(fā)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨??？h城開發(fā)建設(shè)成效初顯，一大批市政工程相繼建成或正在推進(jìn)之中，青園路改造工程、?；蚬こ?、鐘山路南段等5個(gè)項(xiàng)目全面竣工，縣城累計(jì)新增綠化面積近35萬平方米。完成亞萍廣場南側(cè)地塊、縣城通用大東周邊地塊等10個(gè)征收項(xiàng)目，完成開發(fā)量110萬平方米。規(guī)劃局加大規(guī)劃服務(wù)力度，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不少鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有了新亮點(diǎn)。如岔河鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的恒基廣場具有一定的品位和檔次。積極爭取上級(jí)政策和資金扶持，推動(dòng)各鎮(zhèn)村按照村莊規(guī)劃，鎮(zhèn)村人居環(huán)境不斷改善，曹埠上漫村和掘港掘西村被評(píng)為省級(jí)康居示范村。
4.規(guī)劃的批后管理不斷強(qiáng)化，建設(shè)行為進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)劃服務(wù)審批進(jìn)一步規(guī)范，在全省率先實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查即時(shí)辦結(jié)制度，取得良好的社會(huì)效果。建設(shè)項(xiàng)目審批后，規(guī)劃部門按照規(guī)劃批后管理責(zé)任體系，糾正和查處了一些問題，減少了建設(shè)中改變規(guī)劃、建筑退距不足、公共配套不到位和建設(shè)強(qiáng)度不夠等問題的發(fā)生，使我縣開發(fā)建設(shè)行為和項(xiàng)目建設(shè)不斷得到規(guī)范，特別是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的違規(guī)行為起到了震懾作用。
5.規(guī)劃的透明度不斷增強(qiáng)，依法行政意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。規(guī)劃局通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。陽光規(guī)劃的實(shí)施、規(guī)劃審批公示和公告制度的推行、城市規(guī)劃展覽館的對(duì)外開放以及規(guī)劃局網(wǎng)站的開通，更好地?cái)U(kuò)大了市民參與面，提供了與市民群眾進(jìn)行廣泛交流和溝通的平臺(tái)。在工作中自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定、決議，積極配合人大的視察檢查和調(diào)研。重視人大代表建議意見和政協(xié)委員的提案辦理工作，將其作為重要工作，取得了明顯成效。
二、存在不足和問題
我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了明顯成效，有力地引領(lǐng)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。但還存在一些不足和問題。
1.部分干部群眾的規(guī)劃意識(shí)還不強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)行中還存在一定的隨意性。由于規(guī)劃的宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)還不夠到位，少數(shù)干部的規(guī)劃觀念比較差，規(guī)劃修編調(diào)整還比較頻繁，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性和約束性，建設(shè)的隨意性比較大。規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，未批先建、改變建設(shè)規(guī)劃以及新小區(qū)開發(fā)擅自提高容積率等現(xiàn)象仍比較突出。一些人大代表和群眾反映，正在開發(fā)建設(shè)的盛世華城小區(qū)及周邊項(xiàng)目建設(shè)密度過大，現(xiàn)在道路已難以承受過密的車流人流。
2.規(guī)劃的地域特色不明顯，城市建筑風(fēng)格比較單一?？h城雖然得到快速發(fā)展，但功能沒有更多的擴(kuò)展、品位提升不明顯。城市規(guī)劃建設(shè)中還缺失文化元素，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，沒有很好的彰顯海濱新城的個(gè)性。
3.各規(guī)劃之間的銜接還不緊密，部分地塊的詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制比較滯后。城市總體規(guī)劃修編后，一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃尚未編制，供電、電信、燃?xì)狻⑽鬯幚?、產(chǎn)業(yè)布局等專項(xiàng)規(guī)劃還比較滯后，城市擁堵問題沒有得到很好解決，與方便快捷的要求還有差距。全縣尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃之間還有不銜接的地方，縣城部分地塊的控制性詳規(guī)還比較粗放，給實(shí)施管理帶來很大的困難，破壞規(guī)劃的行為經(jīng)常出現(xiàn)，在市政道路和老城區(qū)改造中表現(xiàn)尤為突出。
4.規(guī)劃服務(wù)發(fā)展意識(shí)還需增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。規(guī)劃的行政效率雖有所提高，但由于各鎮(zhèn)規(guī)劃人員特別是專業(yè)人員不足，沒有在項(xiàng)目審批前對(duì)業(yè)主提出合理化的建議，沒有把好審批第一關(guān)。局少數(shù)工作人員對(duì)法律法規(guī)和政策掌握不深，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)發(fā)展的能力和水平還跟不上工作形勢發(fā)展的要求;再加上規(guī)劃、發(fā)改、國土、環(huán)保、消防等部門協(xié)調(diào)不夠到位，造成一些項(xiàng)目審批中來回修改次數(shù)較多、審批手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多，效率不高，部分業(yè)主和群眾對(duì)此仍有反映。
5.規(guī)劃執(zhí)法體制還不明確，對(duì)違法建設(shè)查處沒有形成合力。城鄉(xiāng)規(guī)劃法雖然明確了地方政府的執(zhí)法權(quán)力，但各鎮(zhèn)建設(shè)部門沒有實(shí)際處罰權(quán)，查處違法行為時(shí)常力不從心。各鎮(zhèn)城管中隊(duì)被縣上收后，鎮(zhèn)級(jí)的查處力度更加乏力，執(zhí)法依賴度很大。這次檢查中，各鎮(zhèn)普遍反映，對(duì)一些違法建設(shè)行為的查處沒有切實(shí)可行的辦法;人大代表建議要加大對(duì)東環(huán)路兩側(cè)的違法建筑查處力度。在對(duì)違法建設(shè)查處過程中，部門間協(xié)同配合還不夠，沒有形成齊抓共管的工作合力，規(guī)劃與執(zhí)法兩張皮的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
6.規(guī)劃對(duì)農(nóng)村建房的引導(dǎo)和指導(dǎo)不夠，農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)還有不少矛盾亟需解決。近年來，我縣農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，一層半和一戶兩宅現(xiàn)象比較普遍，點(diǎn)外違建仍有發(fā)生。由于形勢的發(fā)展變化，一些村莊規(guī)劃和農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃與我縣農(nóng)村的實(shí)際不相適應(yīng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施無法按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，使規(guī)劃形成一紙空文。農(nóng)居點(diǎn)在推進(jìn)過程中還有不少矛盾和問題亟需解決，如規(guī)劃未經(jīng)法定程序、用地不規(guī)范、布局不合理;政策不配套、獎(jiǎng)勵(lì)不到位，政策引領(lǐng)作用不強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，鎮(zhèn)村無力承擔(dān)土地征用和配套設(shè)施費(fèi)用;進(jìn)點(diǎn)農(nóng)戶房產(chǎn)證、土地證難以發(fā)放等，對(duì)此基層干群反映強(qiáng)烈。
三、幾點(diǎn)建議
規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，也是各級(jí)政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實(shí)施宏觀管理的重要手段?？h政府及其規(guī)劃部門要以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據(jù)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實(shí)抓好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的各項(xiàng)工作。
(一)對(duì)規(guī)劃部門的建議
1.依法科學(xué)合理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合管控作用。規(guī)劃部門要把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點(diǎn)，吃透方針政策和重大決策，進(jìn)一步審視已修編的規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，努力構(gòu)建科學(xué)、合理、嚴(yán)密的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮規(guī)劃的牽頭作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。要加強(qiáng)對(duì)縣城核心區(qū)域、重要街區(qū)、沿路地帶特別是城中村的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，加快供水、排污、供電、通訊、綠化、美化、亮化等專項(xiàng)規(guī)劃以及修理、收舊、洗車、排檔等特殊行業(yè)規(guī)劃的修編和銜接，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。
2.結(jié)合我縣實(shí)際強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，有力提升城市功能的配套。要結(jié)合如東文化的傳承和個(gè)性的彰顯，加快三號(hào)街區(qū)、栟茶老街區(qū)等保護(hù)性規(guī)劃的修編，加大沿河、沿街小品建筑和雕塑規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造特色的地標(biāo)性建筑，做足水的文章，體現(xiàn)海的文化，使得每一處規(guī)劃、每一處建筑，都能成為一處獨(dú)特的風(fēng)景。要按照城市發(fā)展市政基礎(chǔ)設(shè)施先行、文教衛(wèi)體事業(yè)布點(diǎn)服從城市功能布局、公共資源培植效率優(yōu)先的理念，認(rèn)真吸取老城區(qū)市政道路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及學(xué)校、醫(yī)院、市場、公廁布局不合理的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)解決縣城交通擁堵問題，全面優(yōu)化城市功能。要扎實(shí)推進(jìn)通海路、碧霞小區(qū)、燈塔小區(qū)等重點(diǎn)地塊改造和老小區(qū)升級(jí)改造的規(guī)劃。
3.加強(qiáng)規(guī)劃的審批管理，切實(shí)依法維護(hù)規(guī)劃的法定權(quán)威。要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批程序，做到規(guī)劃一經(jīng)審批，非經(jīng)法定程序，不得隨意更改，堅(jiān)決杜絕違法審批。要嚴(yán)格執(zhí)行先有規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持先有規(guī)劃后供地，合理確定用地規(guī)劃和建設(shè)強(qiáng)度，真正做到集約、節(jié)約。要進(jìn)一步建立健全規(guī)劃批后管理措施和辦法，建立規(guī)劃執(zhí)法的督查考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃行政責(zé)任追究，對(duì)建設(shè)工程是否按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查和核實(shí)，明確相關(guān)制度和責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違法工程建設(shè)行為，確保建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃要求實(shí)施到位。要加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合，所有建設(shè)項(xiàng)目審批中都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。要加大執(zhí)法檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的偏差，堅(jiān)決查處和糾正房地產(chǎn)開發(fā)中提高容積率、擅自改變規(guī)劃以及工業(yè)用地變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)別墅和專家樓的行為。
4.創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)發(fā)展的理念，有效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是要進(jìn)一步解放思想，把城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)于招商、服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)作為規(guī)劃部門推動(dòng)全縣跨越發(fā)展的重要任務(wù)，努力查找自身不足，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、貼身服務(wù)，為高質(zhì)量開展招商引資工作做出新的貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持依法審批與合理調(diào)節(jié)相結(jié)合，有效化解部分項(xiàng)目辦理了土地征用手續(xù)但后因規(guī)劃調(diào)整無法供地問題。要重視各鎮(zhèn)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)改擴(kuò)建的規(guī)劃問題，研究出臺(tái)相關(guān)意見，有效鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要做好做精土地經(jīng)營文章，堅(jiān)持整體開發(fā)、配套開發(fā)和成片開發(fā)，認(rèn)真做好房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃工作。進(jìn)一步優(yōu)化小區(qū)住宅、公建配套、宜居環(huán)境一體化設(shè)計(jì)，建立精品住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)優(yōu)機(jī)制，提升城市品味。三是要強(qiáng)化對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治的規(guī)劃指導(dǎo)，著力推進(jìn)栟茶、豐利、馬塘等鎮(zhèn)舊城改造，加快岔河、長沙、洋口等中心鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高規(guī)劃管理效能和執(zhí)法水平。規(guī)劃局要從思想上、作風(fēng)上開展對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，規(guī)范規(guī)劃管理行為，提高規(guī)劃行政服務(wù)水平，全面適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的客觀需要。要建立專家咨詢團(tuán)隊(duì)，正常開展活動(dòng)，通過規(guī)劃咨詢制度、專家論證制度、項(xiàng)目公示制度和聽證制度，進(jìn)一步提高規(guī)劃決策的科學(xué)性、規(guī)劃的透明度和規(guī)劃的執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化快辦、傳遞意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)最大限度縮短時(shí)間，提高審批效率。同時(shí)在服務(wù)中要實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)一次性告知，不斷增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)的透明度。
6.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳教育，著力提升全社會(huì)規(guī)劃意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法的重大意義，堅(jiān)持不懈地開展廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)和法制觀念。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃法納入公務(wù)員培訓(xùn)和普法的重要內(nèi)容，切實(shí)提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)和法制觀念，切實(shí)提高政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力和管理水平。要進(jìn)一步加大城市規(guī)劃館對(duì)公眾開放的力度，各項(xiàng)規(guī)劃和方案要及時(shí)通過政府網(wǎng)站對(duì)外公布。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，利用公園、商場、旅游景點(diǎn)等場所，通過以案說法等直觀效果的教育，廣泛宣傳規(guī)劃法律常識(shí)，讓群眾了解規(guī)劃，引導(dǎo)群眾廣泛參與規(guī)劃，不斷提高全社會(huì)規(guī)劃執(zhí)行的法制意識(shí)。
(二)對(duì)縣政府的建議
1.嚴(yán)格規(guī)劃決策程序，充分發(fā)揮好規(guī)劃委員會(huì)的作用。規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，因此縣規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)改變單純談規(guī)劃要求規(guī)劃執(zhí)行要有剛性，遇到具體項(xiàng)目要求規(guī)劃執(zhí)行時(shí)要有彈性的思想認(rèn)識(shí)。(Fwsir.com)要按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策這一原則組織好各項(xiàng)規(guī)劃的編制，特別是全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的編制，避免不必要的浪費(fèi)。要充分發(fā)揮規(guī)劃決策作用，在項(xiàng)目選址、重大規(guī)劃決策中要進(jìn)行認(rèn)真論證，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，集思廣益，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平和規(guī)劃的可操作性。要實(shí)行科學(xué)的規(guī)劃預(yù)警機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，充分體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威和剛性，嚴(yán)格規(guī)劃修編程序，避免規(guī)劃頻繁修編和非法定程序修編的現(xiàn)象。
第3篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
一、市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)基本情況
市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)，區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)4個(gè)。市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)主要職能參與制定農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣規(guī)劃；組織農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)宣傳；研制、試驗(yàn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械科研成果；對(duì)選定推廣的機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)、示范；制定本市技術(shù)規(guī)范、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的鑒定；為農(nóng)民和農(nóng)村提供技術(shù)信息；指導(dǎo)區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技織織、農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣活動(dòng)；受理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴、對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)主要職能負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁新機(jī)械化新機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣、技術(shù)宣傳培訓(xùn)、咨詢、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量等工作。市農(nóng)機(jī)推廣站現(xiàn)有干部職工8人，其中高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱2人、高級(jí)工2人。區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有干部職工61人，其中高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱8人。全市農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)直接從事公共服務(wù)的技術(shù)人員和管理人員的比例1：0.08。工作經(jīng)費(fèi)來源財(cái)政撥款和農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，資金用途主要是引進(jìn)試驗(yàn)示范農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)、技術(shù)的宣傳培訓(xùn)費(fèi)；試驗(yàn)、示范基點(diǎn)、基地費(fèi)；現(xiàn)場會(huì)、巡回演示會(huì)等會(huì)議費(fèi)；購買演示機(jī)具的購置費(fèi)；下鄉(xiāng)人員補(bǔ)助費(fèi)等。
二、工作成效與經(jīng)驗(yàn)
（一）技術(shù)推廣情況
近年來，先后承擔(dān)了機(jī)械化地膜覆蓋技術(shù)、谷物溝播機(jī)械化技術(shù)、機(jī)械深施化肥技術(shù)、日光溫室機(jī)械增施二氧化碳?xì)夥始夹g(shù)、小麥（玉米）免耕播種、小麥秸稈撿拾、全方位深松、玉米秸稈揉搓、飼草打捆等技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目；其中14項(xiàng)推廣項(xiàng)目通過了科技成果鑒定，12項(xiàng)獲科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。通過推廣項(xiàng)目的實(shí)施，為我市推廣了一大批先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，培養(yǎng)一大批農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。圍繞市政府重點(diǎn)工作，正在實(shí)施的農(nóng)機(jī)化技術(shù)項(xiàng)目有保護(hù)性耕作技術(shù)、秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)、果園機(jī)械化技術(shù)、玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、油菜機(jī)械化播種技術(shù)、青核桃機(jī)械脫皮技術(shù)，年實(shí)施保護(hù)性耕作面識(shí)10余萬畝、玉米機(jī)械化秸稈還田作業(yè)7余萬畝、機(jī)械加工玉米秸稈飼草13余萬畝、果園旋耕、施肥作業(yè)20余萬畝,玉米聯(lián)合收獲3余萬畝。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入田間、地頭開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民檢修、調(diào)試機(jī)具，積極開展多種形式的技術(shù)服務(wù),解決了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的技術(shù)問題。根據(jù)果園管理需求和技術(shù)要求,積極開展果園機(jī)械開溝技術(shù)、機(jī)械施肥技術(shù)、機(jī)械除草技術(shù)、機(jī)械植保等技術(shù)服務(wù)；根據(jù)春、夏玉米播種農(nóng)時(shí)季節(jié)和技術(shù)要求,積極開展地膜玉米機(jī)械化播種技術(shù)、玉米免耕播種技術(shù)、玉米硬茬播種技術(shù)、精量半精量播種技術(shù)、機(jī)械深施化肥等技術(shù)服務(wù)；三夏三秋期間根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)需求和技術(shù)要求,積極開展農(nóng)作物秸稈還田技術(shù),玉米秸稈飼草加工技術(shù),玉米聯(lián)合收獲等機(jī)械化技術(shù)服務(wù),解決了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的一些技術(shù)問題,發(fā)揮了專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。春播、三夏、三秋關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),印發(fā)果園機(jī)械化、玉米生產(chǎn)機(jī)械化、小麥生產(chǎn)機(jī)械化等新機(jī)具、新技術(shù)宣傳材料和培訓(xùn)教材,技術(shù)人員結(jié)合自己承擔(dān)的工作任務(wù),帶著這些宣傳材料在科技之春宣傳月、科普宣傳日活動(dòng)及新機(jī)具、新技術(shù)演示培訓(xùn)活動(dòng)中發(fā)放。
推廣工作的主要經(jīng)驗(yàn)一是積極申報(bào)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按項(xiàng)目的要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。二是圍繞我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)具的需求，不斷提高我市農(nóng)機(jī)化水平。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳，印發(fā)培訓(xùn)教材、技術(shù)規(guī)范，舉辦機(jī)具現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等各種形式對(duì)群眾進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
（二）農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作情況
農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的主要圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量開展工作，主要做了以下工作：一是市農(nóng)機(jī)推廣站每年對(duì)200臺(tái)購置補(bǔ)貼機(jī)具使用情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，對(duì)調(diào)查有問題的機(jī)具，及時(shí)將情況書面反饋給區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)管理站調(diào)查處理，維護(hù)廣大人民群眾的利益，有效地預(yù)防了集體投訴事件的發(fā)生。二是市農(nóng)機(jī)推廣站組織開展田間作業(yè)質(zhì)量巡查。春播、三夏期間，組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間,對(duì)玉米播種機(jī)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了田間巡查，待玉米出苗后，再次進(jìn)行了實(shí)地復(fù)查，通過調(diào)查整理，將存在的問題,反饋給區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)（推廣）管理站，要求各區(qū)（縣）加大對(duì)玉米播種機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是“三夏”期間，市、區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣站組織農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督信息員,深入田間地頭,對(duì)轄區(qū)內(nèi)在用的補(bǔ)貼機(jī)具小麥、玉米兩用聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)質(zhì)量情況、使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,按照財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具調(diào)查表的內(nèi)容認(rèn)真調(diào)查填寫，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行匯總形成調(diào)查報(bào)告。四是及時(shí)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴。維護(hù)農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益。
農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作主要經(jīng)驗(yàn)：一是明確了農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人，監(jiān)督投訴信息員實(shí)行持證上崗。二是對(duì)投訴記錄、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督便函、書面協(xié)議書、現(xiàn)場調(diào)查記錄、結(jié)案記錄等樣表進(jìn)行了規(guī)范。三是對(duì)各種補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查，對(duì)有問題的機(jī)具及時(shí)給予調(diào)查處理，有效地預(yù)防了集體投訴事件的發(fā)生。四是三夏.三秋農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督投訴電話實(shí)行24小時(shí)值班制度；深入田間對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行巡查。四是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴實(shí)行屬地管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合的快速應(yīng)急處理機(jī)制。通過市、區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣站的共同聯(lián)動(dòng)，使我市農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作健康發(fā)展。
三、存在的主要問題
1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺，制約工作的開展。
2、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
四、發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化公共服務(wù)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，以試驗(yàn)示范為核心拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平和科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
五、對(duì)策和建議
第4篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
一、關(guān)于扁平化勤務(wù)指揮體系的內(nèi)涵與特征
扁平化指揮體系最早來源于美國軍隊(duì)，隨著CI3系統(tǒng)在美軍的廣泛使用，減少中間環(huán)節(jié)，指揮幅度更寬、權(quán)力更加集中、調(diào)動(dòng)范圍更廣已是信息化系統(tǒng)下指揮軍隊(duì)的必然要求，因此美軍提出了扁平化指揮體系的理論并付諸于實(shí)戰(zhàn)。實(shí)事證明，這種指揮體系不但符合現(xiàn)代系統(tǒng)下的作戰(zhàn)需要，而且行之有效。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，扁平化指揮體系是指由指揮中心直接下達(dá)指令，調(diào)度一線警力的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的指揮結(jié)構(gòu)。以區(qū)局指揮中心指揮調(diào)度為主，以支隊(duì)、科室和派出所指揮調(diào)度為輔，直接指揮最小作戰(zhàn)單元和勤務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)對(duì)警情的快速反應(yīng)、迅速處置，最終達(dá)到提高勤務(wù)指揮質(zhì)效、增強(qiáng)整體防控效能的目的。
扁平化指揮體系主要具有以下特點(diǎn)：一是以情報(bào)信息為主導(dǎo)。情報(bào)信息貫穿于指揮體系的各層級(jí)，是指揮與實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合的紐帶。二是以減少層級(jí)為關(guān)鍵。由指揮中心直接指揮實(shí)戰(zhàn)崗位，既可以減少中間環(huán)節(jié)，又可以避免多頭指揮。三是以權(quán)責(zé)明晰為要件。扁平化指揮體系不僅使指揮中心的綜合指揮調(diào)度功能得到強(qiáng)化，而且進(jìn)一步明確了各業(yè)務(wù)部門、支隊(duì)和派出所的職責(zé)權(quán)限。四是以快速反應(yīng)為目標(biāo)。快速反應(yīng)能力的高低，直接反映出公安勤務(wù)指揮效能的高低，這是構(gòu)建扁平化勤務(wù)指揮體系的直接目的。五是以現(xiàn)代科技為支撐。扁平化指揮體系離不開以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技手段的支撐，只有靈活應(yīng)用各種信息化手段，才能實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的靈敏高效。
二、當(dāng)前公安勤務(wù)指揮體系與扁平化要求存在差距
從目前大部分公安機(jī)關(guān)的情況看，現(xiàn)行的勤務(wù)指揮體系與扁平化勤務(wù)指揮體系的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
（一）指令傳遞存在層級(jí)緩沖。目前，區(qū)局指揮中心對(duì)一般警情，均指令屬地派出所處置，再由派出所指派警力趕赴現(xiàn)場；對(duì)重大突發(fā)警情，在指令屬地派出所處置的同時(shí)，再通過無線集群調(diào)度系統(tǒng)，指令周邊警力參與處置。兩種處置方式均存在指令層級(jí)轉(zhuǎn)遞的缺陷，一定程度上延緩了處置反應(yīng)時(shí)間，削弱了處置效果。
（二）處警力量缺乏整合。目前，承擔(dān)主要處警任務(wù)的基層警力以派出所、消防和交巡警支隊(duì)、交警支隊(duì)事故預(yù)防處理大隊(duì)，其他如治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)等基層警力都沒有納入指揮中心統(tǒng)一指揮范疇，在遇有重大、緊急警情，特別是跨區(qū)域警情時(shí)，無法迅速實(shí)現(xiàn)地區(qū)和部門警種的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，容易導(dǎo)致延誤戰(zhàn)機(jī)。
（三）指揮權(quán)限多頭交叉。目前，指揮中心與業(yè)務(wù)部門之間的指揮職責(zé)不夠明確，有多個(gè)業(yè)務(wù)部門可指揮調(diào)度全局警力開展綜合性警務(wù)活動(dòng)，他們通過層級(jí)結(jié)構(gòu)指揮基層一線警力，從而形成多頭指揮，實(shí)戰(zhàn)中難免影響處置效率。
（四）情報(bào)信息有待歸口。由于指揮中心作為情報(bào)信息樞紐的地位尚未完全確立，各地、各部門自行接報(bào)的一些重要警情難以有效匯集到指揮中心，客觀上影響了指揮中心對(duì)情報(bào)信息的綜合研判，造成指揮中心實(shí)戰(zhàn)指揮的針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)，制約了勤務(wù)指揮效能的充分發(fā)揮。
（五）人員能力素質(zhì)有待提升。由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足、知識(shí)更新不快、交流渠道不暢，接處警人員在信息處理、預(yù)案實(shí)施、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度等方面的能力素質(zhì)，與數(shù)量日益增多、更加復(fù)雜多變的警情要求相比還有一定差距。
三、構(gòu)建扁平化勤務(wù)指揮體系的思路和措施
（一）做強(qiáng)區(qū)局指揮中心。
一是強(qiáng)化指揮調(diào)度職能。明確劃分指揮中心與各業(yè)務(wù)部門的指揮職責(zé)，強(qiáng)化指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度職能，在指揮中心現(xiàn)有對(duì)重大案（事）件先期指揮權(quán)的基礎(chǔ)上，再賦予其四項(xiàng)指揮權(quán)限，即：依據(jù)警情變化和治安走勢調(diào)整警力部署和警力投放的調(diào)配權(quán)、介入主要勤務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)權(quán)、統(tǒng)籌整理匯總治安情報(bào)信息的管理權(quán)、對(duì)各單位防控警力部署和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查權(quán)。二是落實(shí)中心機(jī)構(gòu)人員。為保證上述職能的有效行使，要在指揮中心下設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干。三是完善各項(xiàng)制度規(guī)范。建立健全指揮長負(fù)責(zé)制、勤務(wù)報(bào)備制、接報(bào)警回訪檢查等規(guī)章制度，完善指揮調(diào)度各崗位的職責(zé)規(guī)范，確保指揮體系高效規(guī)范運(yùn)作。
（二）織密網(wǎng)絡(luò)。
一要織密巡防網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建扁平化勤務(wù)指揮體系，需要嚴(yán)密的巡防網(wǎng)絡(luò)作支撐。要進(jìn)一步充實(shí)警力、調(diào)整布局，科學(xué)劃分巡區(qū)、巡段，設(shè)置一批必巡線和必到點(diǎn)，確保巡防網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、不留空隙，確保處警指令能夠快速準(zhǔn)確地得到執(zhí)行。二要健全聯(lián)勤協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)一組織、整體聯(lián)動(dòng)的要求，加強(qiáng)巡防聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)派出所巡邏處警力量與區(qū)局、交巡警支隊(duì)力量之間，巡區(qū)與巡區(qū)之間的有機(jī)銜接，保證巡防時(shí)空不失控、力量投入不重復(fù)。三要暢通指揮聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。由指揮中心對(duì)巡區(qū)巡段、巡邏車輛、巡邏民警進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)編組，并配備必要的通信裝備，確保一旦警情發(fā)生，能在第一時(shí)間將處警指令直接下達(dá)到巡邏車輛、巡邏民警，最大限度地縮短響應(yīng)時(shí)間、提高處警效率。
（三）完善平臺(tái)。
加快建立以“一大平臺(tái)（警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)）、三個(gè)主干（110接處警系統(tǒng)、350兆有線無線通信系統(tǒng)、公安視頻指揮系統(tǒng)）、五類支撐保障系統(tǒng)（治安監(jiān)控圖像系統(tǒng)、治安卡口智能化信息管理系統(tǒng)、警務(wù)地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和指揮調(diào)度輔助決策系統(tǒng)）”為主要內(nèi)容的公安通信指揮平臺(tái)，并構(gòu)建與之相配套的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制，為扁平化指揮提供保障。平臺(tái)建設(shè)要突出三方面功能：一是執(zhí)法管理功能。通過接處警信息與警務(wù)綜合平臺(tái)數(shù)據(jù)的交互共享和綜合研判，使110接處警工作成為執(zhí)法辦案的第一環(huán)節(jié)，成為預(yù)警防范的第一道關(guān)口。二是指揮調(diào)度功能。重大警情發(fā)生后，通過有線無線通信、視頻指揮與監(jiān)控圖像系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位和地理信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，快速準(zhǔn)確地實(shí)施指揮調(diào)度，第一時(shí)間形成對(duì)現(xiàn)行違法犯罪的有效堵控，第一時(shí)間處置突發(fā)性公共事件，第一時(shí)間服務(wù)需要救助的群眾。三是監(jiān)控查證功能。通過視頻監(jiān)控圖像網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況和犯罪嫌疑人行蹤，科學(xué)調(diào)度警力、實(shí)施精確打擊。同時(shí)，整合利用各種監(jiān)控圖像資源，對(duì)各類案（事）件現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)查取證，為開展反查提供證據(jù)。
第5篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
“神秘”報(bào)告
這份名為《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對(duì)策》的報(bào)告是由國家工商總局公平交易局牽頭完成的，而針對(duì)跨國公司壟斷競爭的調(diào)研工作早在2003年初就已經(jīng)開始，由北京、上海、廣東三省的工商部門與公平交易局共同開展。2003年3月和4月，公平交易局邀請(qǐng)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)、中國電子企業(yè)協(xié)會(huì)、中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)、中國洗滌用品協(xié)會(huì)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)以及聯(lián)想、樂凱、微軟等國內(nèi)外的行業(yè)領(lǐng)頭者召開了兩次座談會(huì)，以了解跨國公司在中國市場所占的市場份額、外資并購情況以及在經(jīng)營過程中可能存在的限制競爭行為。
2003年10月底，國家工商總局在廣東召開了“跨國公司限制競爭研討會(huì)”，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行了初步小結(jié)，并邀請(qǐng)法律專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)如何監(jiān)管跨國公司壟斷競爭行為發(fā)表了看法。2004年，調(diào)查報(bào)告以工商部門工作研究的形式發(fā)表在國家工商總局內(nèi)刊《工商行政管理》上。
一石激起千層浪，這份調(diào)查報(bào)告將人們對(duì)于跨國公司損害民族產(chǎn)業(yè)的憂慮重新提上了議程，而在媒體眼中它成為了高舉反跨國公司壟斷大旗的先驅(qū)者，中國的《反壟斷法》何時(shí)才能出臺(tái)，開始為人們所關(guān)注。這則報(bào)告的牽頭者―國家工商行政管理總局公平交易局，也逐漸浮出水面。
公平交易局是國家工商總局的16個(gè)直屬單位之一，其名稱雖然并不為外界所熟知，但是它所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作則可謂盡人皆知：打擊非法傳銷。在1998年整頓混亂的直銷市場時(shí)，這個(gè)“神秘”的機(jī)構(gòu)大大地發(fā)揮了作用。此次調(diào)查報(bào)告正是由該局旗下的反壟斷處來最終負(fù)責(zé)的。
不過，調(diào)研并非始于公平交易局，而是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所的盛杰民教授去年所做的一份研究報(bào)告《警惕跨國公司在華限制性競爭行為》。起因則是國內(nèi)的一名商家指控瑞典軟包裝巨頭利樂公司，認(rèn)為其在經(jīng)營中存在不正當(dāng)競爭以及不符合《價(jià)格法》的行為，如捆綁銷售自己的機(jī)器和制作材料、設(shè)置行業(yè)壁壘等。利樂在中國的無菌軟包裝市場占據(jù)了95%的份額，而乳品包裝更是其優(yōu)勢領(lǐng)域。盛杰民在研究中指出了利樂存在著一些濫用市場支配地位的行為。而早在1991年利樂就因?yàn)樵跉W洲的液體包裝紙盒市場實(shí)施了濫用壟斷地位和捆綁銷售、限制競爭等不正當(dāng)行為，被歐盟及歐洲法院判處巨額罰款。這使得工商部門開始關(guān)注利樂，從而開啟了長達(dá)一年的調(diào)研。
原本只發(fā)表在國家機(jī)關(guān)內(nèi)刊上的一份不起眼的調(diào)查報(bào)告，一個(gè)月間竟成為了媒體曝光率最高的詞語。質(zhì)疑來得如此突然，跨國公司們顯然還無以應(yīng)暇。微軟避開了直接的詢問，僅以三點(diǎn)聲明做了回答，“微軟全力支持中國根據(jù)慣例為保障公平貿(mào)易所做的努力；微軟在中國的運(yùn)營完全符合法律法規(guī)；另外微軟將一如既往地支持中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！崩麡饭緞t表示目前正在與政府相關(guān)部門溝通，尚不方便表態(tài)，但是在他們給記者發(fā)來的一份市場份額說明中強(qiáng)調(diào)了“乳品包裝市場呈現(xiàn)多樣化趨勢”，公司占優(yōu)勢的紙質(zhì)包裝其實(shí)只占到整個(gè)液態(tài)乳品包裝市場的33%。
與前兩者避而不談的態(tài)度相比，柯達(dá)則顯得準(zhǔn)備充分，在其發(fā)出的一份措辭嚴(yán)厲的媒體聲明中，對(duì)人們質(zhì)疑頗多的“九八協(xié)議”、收購樂凱股權(quán)等做了詳細(xì)的說明，稱“九八協(xié)議”是中央政府正式批準(zhǔn)、所有程序和具體執(zhí)行都符合中國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的要求，絕沒有限制其他外商進(jìn)入中國，也沒有形成任何限制競爭的局面；柯達(dá)僅擁有樂凱集團(tuán)上市公司―樂凱膠片20%的股權(quán)；柯達(dá)品牌在中國市場50%的份額是消費(fèi)者自愿選擇的結(jié)果，消費(fèi)者也完全能夠從市場上購買到任何品牌的膠卷。
事出有因
這份看似突然的報(bào)告并不是工商部門的心血來潮之作，從報(bào)告的調(diào)研時(shí)間就可以看出其由來已久，而幾年來，圍繞中國民族工業(yè)與跨國公司之間的紛紛擾擾也為這樣一份報(bào)告的出臺(tái)做了注腳。
反傾銷問題是束縛中國企業(yè)擴(kuò)大國際貿(mào)易的最大難題。從歐盟首次對(duì)中國昆明的一家小型化工企業(yè)進(jìn)行傾銷調(diào)查以來，中國的民族工業(yè)遭遇了大大小小的反傾銷考驗(yàn)，每一次都耗資巨大，耗費(fèi)無數(shù)人力。世貿(mào)組織秘書處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年全球世貿(mào)組織成員發(fā)起的194起反傾銷調(diào)查中，就有54起是針對(duì)中國的。公平交易局的資料也顯示，2004年第一季度中國企業(yè)遭受國外反傾銷訴訟的數(shù)量，比去年同期增長了80%，涉案總額達(dá)到了3.3億美元，涉及行業(yè)也越來越多。
在應(yīng)訴反傾銷的同時(shí)，中國企業(yè)也開始學(xué)習(xí)如何利用國際規(guī)則進(jìn)行反傾銷，自1997年中國第一起反傾銷案―新聞紙案立案以來，截止到2004年3月20日，已經(jīng)立案27起，涉及到21個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品涉及了輕工、冶金、化工、紡織等行業(yè)的20多種產(chǎn)品。2003年7月歷時(shí)一年的歐盟對(duì)溫州打火機(jī)反傾銷案落下帷幕，中國打火機(jī)企業(yè)應(yīng)訴成功，歐洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會(huì)最終撤回了訴訟，成為中國首例反傾銷成功的案例。
此時(shí)，中國反傾銷立法成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，如何以符合國際規(guī)則的反傾銷法律法規(guī)來規(guī)避其他國家濫用反傾銷法、最大限度地保護(hù)自己成為一個(gè)難題，盡管中國政府已經(jīng)于2001年入世前夕就頒布了《反傾銷條例》，并于2002年1月開始實(shí)施，在國際貿(mào)易中的不平等地位仍然困擾著還不成熟的中國民族工業(yè)。
2004年5月，美國商務(wù)部宣布對(duì)中國彩電業(yè)反傾銷的終裁認(rèn)定“中國企業(yè)對(duì)美國彩電業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或存在實(shí)質(zhì)侵害的威脅”，這個(gè)結(jié)果令人大跌眼鏡，甚至有法律界人士稱中國彩電業(yè)以最大的努力換來了最不想要的結(jié)果。
在這樣的時(shí)候，這樣一份針對(duì)跨國公司的反壟斷調(diào)查的出臺(tái)，來得突然卻也似乎正是時(shí)候。
第6篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：教學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；社會(huì)調(diào)查方法；課程內(nèi)容；實(shí)踐活動(dòng)的組織；成績評(píng)定
中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0193-02
社會(huì)調(diào)查是一種收集和處理社會(huì)信息的基本方法，其應(yīng)用領(lǐng)域涉及行政統(tǒng)計(jì)、社會(huì)問題調(diào)查、市場調(diào)查、民意調(diào)查等等[1]。因此，“社會(huì)調(diào)查方法”已經(jīng)成為人文社會(huì)科學(xué)各專業(yè)人才培養(yǎng)中較為普及的課程。該課程教授的是一種方法，而方法的掌握只能通過實(shí)踐來完成。因此，“社會(huì)調(diào)查方法”課程教學(xué)的關(guān)鍵是抓好學(xué)生的調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，即，讓學(xué)生將課堂上所學(xué)理論和方法應(yīng)用于實(shí)踐中，通過實(shí)踐活動(dòng)，加深對(duì)方法的理解和掌握。本文將從課程內(nèi)容編排、學(xué)生調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的組織以及成績的評(píng)定三個(gè)環(huán)節(jié)，談?wù)勅绾螐?qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，從而提升“社會(huì)調(diào)查方法”課程的教學(xué)效果。
一、在課程內(nèi)容編排上，將學(xué)生的課外實(shí)踐活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)結(jié)合
在“社會(huì)調(diào)查方法”每一部分理論或方法的課堂教學(xué)結(jié)束后，讓學(xué)生以小組為單位進(jìn)行相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)，這樣一步一步下來，到課程結(jié)束后，每個(gè)小組就完成了從選題、方案設(shè)計(jì)、抽樣、問卷設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集整理、調(diào)查報(bào)告撰寫到結(jié)題答辯這樣一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)查過程。
整個(gè)課程分為調(diào)查實(shí)施方案的制定和調(diào)查實(shí)施兩個(gè)階段（見表1）。
第1～9次課，為社會(huì)調(diào)查實(shí)施方案設(shè)計(jì)階段。在該階段，課堂上理論和方法的學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐活動(dòng)并重。學(xué)生在理論和方法學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，逐步完成選題、抽樣、問卷設(shè)計(jì)等工作，最終形成一個(gè)完整的調(diào)查實(shí)施方案，并于第9次課進(jìn)行課堂匯報(bào)，之后，對(duì)方案進(jìn)一步修改完善。
第10～13次課，為調(diào)查實(shí)施階段。此階段理論和方法學(xué)習(xí)的內(nèi)容較少，只有第11次課是學(xué)習(xí)調(diào)查報(bào)告撰寫方法，而第10次課、第12次課和13次課，以學(xué)生展開問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析及報(bào)告的撰寫、結(jié)題答辯等活動(dòng)為主，教師做必要的指導(dǎo)。
這種將課外實(shí)踐活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)應(yīng)結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容編排方式，是保證學(xué)生社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的開展的基礎(chǔ)。
二、在學(xué)生調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的組織上，將活動(dòng)與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合
在“社會(huì)調(diào)查方法”課程教學(xué)過程中，有兩點(diǎn)值得關(guān)注：第一，學(xué)生的能力不容忽視。雖然是初學(xué)者，但那些態(tài)度端正、認(rèn)真踏實(shí)工作的小組所完成的調(diào)查結(jié)果是有價(jià)值的，能切實(shí)發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)問題，并提出針對(duì)性的建議。第二，與第一點(diǎn)剛好相反，一些小組在進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)時(shí)不夠認(rèn)真，選題的隨意性大，調(diào)查問卷從網(wǎng)上拷貝的成份多，問卷調(diào)查過程也很隨意，最終撰寫的調(diào)查報(bào)告質(zhì)量不盡如人意，沒有達(dá)到預(yù)期的鍛煉效果。對(duì)此，嘗試將“學(xué)生的調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合”，即，要求各小組結(jié)合實(shí)際管理工作或教師研究項(xiàng)目的需要選題，使最終的調(diào)查研究結(jié)果，直接服務(wù)于實(shí)際管理工作或項(xiàng)目研究。
在2012年秋季學(xué)期“社會(huì)調(diào)查方法”教學(xué)中，筆者嘗試將學(xué)生的調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)與北京石油化工學(xué)院高教研究所的學(xué)情調(diào)查相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校學(xué)情調(diào)查的需要，給11組的學(xué)生分別設(shè)置了“大學(xué)生利用圖書館情況調(diào)查分析”“大學(xué)生專業(yè)興趣調(diào)查”等11個(gè)題目。最終，絕大多數(shù)小組都能遵照課程安排，認(rèn)真順利地完成了選題、調(diào)查實(shí)施方案設(shè)計(jì)等全部環(huán)節(jié)。通過實(shí)踐活動(dòng)，收到了較好的教學(xué)效果。綜合同學(xué)們的課程總結(jié)，其效果主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，實(shí)際調(diào)查加深了對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。同學(xué)們表示，“在實(shí)踐中，對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用比單調(diào)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)更有效，更能讓同學(xué)們印象深刻”；“系統(tǒng)地了解了社會(huì)調(diào)查的方法和步驟，從實(shí)際調(diào)查中知道了以后再做時(shí)應(yīng)注意什么，相信以后再做時(shí)會(huì)更加清楚地完成調(diào)查”；“不得不說這次實(shí)踐才真正意義上讓我掌握了這種方法。當(dāng)然理論要學(xué)，但更重要的還是實(shí)際的練習(xí)，實(shí)際與理論還是有一定差距的，這讓我在以后的學(xué)習(xí)生活中學(xué)會(huì)靈活，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合原理”。
第二，使學(xué)生的多種能力得到了鍛煉。首先是團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。“通過實(shí)踐我體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要，大家一起分工合作，一起討論問卷怎樣設(shè)計(jì)，一起分析調(diào)查結(jié)果，比一個(gè)人完成來的要更全面、細(xì)致，增強(qiáng)了我們的團(tuán)隊(duì)合作精神”；“我們組四個(gè)人，無論是在分發(fā)問卷還是采購禮品方面，都一起討論，如果意見分歧也會(huì)想辦法統(tǒng)一后再行動(dòng)”；“在整理數(shù)據(jù)時(shí)，確實(shí)很繁瑣，我們依舊分好工，最后整合好”。其次是溝通交往能力?！胺职l(fā)問卷過程中，有的同學(xué)很不給面子，即使有禮物也不愿意幫忙填一份。我覺得這其中也有我自己的溝通能力方面的問題，太害羞了，不能說明白我的意圖”；“由于氣溫寒冷，我們的調(diào)查活動(dòng)還是有一定局限的，大家似乎不是很愿意停下來給我們寫問卷，但是我們和信息學(xué)院的同學(xué)做了溝通，他們還是很配合地幫我們完成了工作”。
第三，收獲了有一定參考價(jià)值的調(diào)查研究結(jié)果。11個(gè)小組的同學(xué)，基于收集到的一手資料撰寫的調(diào)查報(bào)告，比較真實(shí)地反應(yīng)了學(xué)校的實(shí)際情況。例如，第4組同學(xué)所做的以外語系學(xué)生為調(diào)查對(duì)象的“學(xué)生對(duì)學(xué)校滿意度的調(diào)查”，其結(jié)果與學(xué)校高教研究所此前所做的研究有較高的一致性。
三、在成績評(píng)定環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐活動(dòng)
學(xué)生的最終成績由考勤（10%）、平時(shí)表現(xiàn)（10%）、調(diào)查報(bào)告（75%）和課程總結(jié)（5%）四部分組成。其中考勤成績根據(jù)平時(shí)課堂出勤情況給出，其反映的是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)投入情況。除此之外的其他三項(xiàng)考核都或多或少地體現(xiàn)了對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的考評(píng)。
平時(shí)表現(xiàn)成績，根據(jù)學(xué)生課堂表現(xiàn)給出。其中，代表小組在課堂上匯報(bào)1次記2，著重體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的考核和鼓勵(lì)。
調(diào)查報(bào)告是各小組同學(xué)基于理論學(xué)習(xí)，通過調(diào)查實(shí)踐完成的，是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的集中反映，其所占分值比例最大，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的考核。課程總結(jié)成績根據(jù)學(xué)生提交的個(gè)人課程總結(jié)給出。課程總結(jié)要求學(xué)生寫出課堂學(xué)習(xí)及調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的收獲、體會(huì)，并對(duì)課程教學(xué)提出建議。課程總結(jié)，也能在一定程度上反映出學(xué)生在實(shí)踐過程中的投入情況。
四、結(jié)語
“在課程內(nèi)容編排上，將學(xué)生的課外實(shí)踐活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)結(jié)合”“在學(xué)生調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的組織上，將活動(dòng)與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合”“在成績評(píng)定環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中的投入”，以上做法，均能起到強(qiáng)化實(shí)踐活動(dòng)、提升教學(xué)效果的作用，而且三個(gè)環(huán)節(jié)的作用是相輔相成、互為一體的，其中，第二環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。
“將學(xué)生的調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合”這一做法，與學(xué)生自己選題、自己完成調(diào)查相比，從選題上，與社會(huì)實(shí)際結(jié)合得更緊密，更有現(xiàn)實(shí)意義；在調(diào)查研究過程中，由于有實(shí)際管理工作和研究項(xiàng)目的制約，督促學(xué)生更加認(rèn)真地完成調(diào)查研究的各個(gè)步驟，使研究過程更加規(guī)范化；在研究結(jié)果的應(yīng)用上，讓那些通過同學(xué)們認(rèn)真探索形成的調(diào)查結(jié)果，能為相關(guān)管理者或研究者提供借鑒和思路，使同學(xué)們的研究價(jià)值得以在實(shí)踐中體現(xiàn)。整體而言，更有利于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，使調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。
在教學(xué)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，學(xué)生的調(diào)查課題與實(shí)際管理工作相結(jié)合，使得學(xué)生的選題受到了一定程度的限制；另外，學(xué)生調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的開展需要得到有關(guān)管理部門等課堂以外教學(xué)力量的支持。這些問題，提示和敦促以后的教學(xué)工作，應(yīng)與相關(guān)部門建立更廣泛的聯(lián)系，探索“社會(huì)調(diào)查方法”課程教學(xué)與實(shí)踐的多方位深層次結(jié)合。
致謝：北京石油化工學(xué)院高教研究所的單希林所長對(duì)“社會(huì)調(diào)查方法”課程的教學(xué)工作，特別是學(xué)生調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的開展，給予了大力支持和幫助，在此致以誠摯的謝意！
第7篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
>> 論梅里亞姆以來的民族音樂學(xué)（音樂人類學(xué)）給傳統(tǒng)音樂學(xué)理論帶來何種沖擊及如何理解此種沖擊 傳統(tǒng)民族音樂文化的傳承與發(fā)展 論中國傳統(tǒng)民族音樂的基因傳承 民族音樂文化傳承與學(xué)校音樂分析 談民族音樂文化的傳承 淺談民族音樂的傳承 學(xué)校音樂教育與民族音樂文化傳承研究 淺析關(guān)于民族音樂文化的傳承與學(xué)校音樂教育的發(fā)展 淺談本土民族音樂的傳承和發(fā)展與農(nóng)村學(xué)校音樂教育 解析學(xué)校音樂教育與民族音樂文化的傳承 學(xué)校音樂教育與民族音樂傳承的對(duì)策 論民族音樂文化傳承與學(xué)校音樂教育的發(fā)展 2009烏托邦音樂學(xué)校的夢想 音樂教育與民族音樂文化傳承研究 民族音樂文化傳承與學(xué)校教育 民族音樂學(xué)視野下的傳統(tǒng)戲曲音樂理論析縷 云南少數(shù)民族音樂與流行音樂結(jié)合的傳承方式研究 關(guān)于高校音樂教學(xué)與民族音樂文化傳承的研究 音樂教育與民族音樂文化的傳承問題研究 高校音樂教學(xué)中民族音樂的文化傳承研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l20121017.
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第8篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：PBL教學(xué)法；環(huán)境評(píng)價(jià)；教學(xué)改革
作者簡介：李靜（1979-），女，山東泰安人，泰山醫(yī)學(xué)院化工學(xué)院，講師。（山東 泰安 271016）
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）28-0116-02
傳統(tǒng)的灌輸式“三中心”教育體系（即教師中心、教材中心、課堂中心）在教學(xué)上帶來巨大成功的同時(shí)，隨著教學(xué)的不斷深入，也暴露出來一些問題，如師生之間、同學(xué)之間互動(dòng)不足，重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)等。[1]PBL（Problem-Based Learning）教學(xué)法是以問題為基礎(chǔ)，以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，發(fā)展學(xué)生綜合思考能力和解決實(shí)際問題能力的教學(xué)法，以提出問題—分析問題—解決問題為主線，包括識(shí)別問題、澄清問題、發(fā)掘問題、自我學(xué)習(xí)、新知識(shí)評(píng)價(jià)、思考與反饋等基本步驟。PBL教學(xué)模式相較于傳統(tǒng)的教學(xué)模式有更加明確的學(xué)習(xí)主題和教學(xué)時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)教師的指揮和協(xié)調(diào)作用，注重對(duì)學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)和反饋。[2]基于革新教學(xué)方法，提高教學(xué)效果的目的，本研究探索性地將 PBL 教學(xué)法應(yīng)用于環(huán)境工程專業(yè)“環(huán)境評(píng)價(jià)”課程教學(xué)，使學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性得到提高，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量。
一、PBL教學(xué)法的實(shí)施
1.PBL問題的設(shè)計(jì)
以課程中與人類生活息息相關(guān)的主要環(huán)境問題（大氣、水、土壤、噪聲等）為命題大背景，兼顧學(xué)生的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和開展調(diào)查研究的可行性，教師在充分調(diào)研和論證后提出PBL問題。問題的提出要注重可操作性和可設(shè)計(jì)性，能夠使學(xué)生在運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和進(jìn)行調(diào)查研究的過程中不斷提高知識(shí)的靈活運(yùn)用能力以及分析和解決問題的能力。如“城市不同區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”命題，要求學(xué)生了解大氣監(jiān)測指標(biāo)、大氣質(zhì)量預(yù)測模型、大氣環(huán)境評(píng)價(jià)程序等多方面的內(nèi)容。教師可根據(jù)所設(shè)計(jì)的主要問題細(xì)化為若干子問題，每一個(gè)問題要具有啟發(fā)性和引導(dǎo)性。以上面提及的命題為例，教師可提出相應(yīng)的子問題，如：大氣污染監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)具體有哪些？大氣質(zhì)量預(yù)測模型主要包括哪些環(huán)節(jié)？大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序是怎樣的？所采用的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)的具體步驟和時(shí)間怎樣安排？需要哪些儀器和設(shè)備？實(shí)驗(yàn)小組如何分工？在具體問題的導(dǎo)引下，將理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，從而不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
2.PBL小組的建立
隨機(jī)選取20名環(huán)境工程專業(yè)三年級(jí)學(xué)生進(jìn)行PBL教學(xué)，分為4個(gè)小組，每組5人。每個(gè)小組在教師的指導(dǎo)下根據(jù)所提出的問題分別進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、資料的搜集、提出切實(shí)可行的研究思路、向教師提交詳細(xì)的調(diào)查和研究步驟。
3.討論、調(diào)研并報(bào)告結(jié)果
課堂上，教師可針對(duì)設(shè)定的問題進(jìn)行相關(guān)的案例講解，如所提及的大氣環(huán)境污染命題，可結(jié)合1930 年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、1984年美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾市發(fā)生的事件等案例并進(jìn)行講解分析，使學(xué)生能夠把大氣中污染物擴(kuò)散對(duì)環(huán)境造成影響的知識(shí)有機(jī)地聯(lián)系起來，充分理解影響大氣污染的相關(guān)因素。[3]隨后，學(xué)生根據(jù)教師所設(shè)計(jì)的問題進(jìn)行充分討論，醞釀并形成切實(shí)可行的調(diào)查研究方案，針對(duì)各環(huán)節(jié)中的具體問題可咨詢指導(dǎo)教師。各小組根據(jù)所制定的實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)查研究實(shí)踐，最終形成調(diào)查報(bào)告向教師提交。
4.反思與總結(jié)
每個(gè)小組提交調(diào)查報(bào)告后，選派代表向教師和其他小組對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行陳述，報(bào)告內(nèi)容主要包括理論依據(jù)、研究方法和工具、方案設(shè)計(jì)、具體結(jié)論、存在的問題等。教師和其余小組分別對(duì)每個(gè)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行打分，最后在教師主持下進(jìn)行集體討論，具體分析每個(gè)調(diào)查報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)和不足，并做總結(jié)。
二、PBL教學(xué)實(shí)施效果評(píng)價(jià)
PBL教學(xué)的評(píng)價(jià)主要通過兩部分來進(jìn)行：一是教師評(píng)價(jià)和小組互評(píng)，二是對(duì)所有參與PBL教學(xué)實(shí)踐的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。
1.教師評(píng)價(jià)和小組互評(píng)
教師評(píng)價(jià)和小組互評(píng)的內(nèi)容主要包括：專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度、學(xué)習(xí)的自主性、學(xué)習(xí)積極性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、解決問題的能力等，主要通過學(xué)生課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)與討論、研究方案、解決實(shí)際問題的能力以及最終調(diào)查報(bào)告完成情況來評(píng)價(jià)。相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)模式，參與PBL教學(xué)的學(xué)生在學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性、思維開闊性、發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面均體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。
2.問卷調(diào)查評(píng)價(jià)
對(duì)參與PBL教學(xué)的20名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷20份，回收20份，回收率與有效率均為100%。調(diào)查結(jié)果如表1所示，85%～90%的學(xué)生認(rèn)為PBL教學(xué)法能夠促進(jìn)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、應(yīng)用和提高，并且激發(fā)了專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，提高了學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問題和解決實(shí)際問題的能力；全部學(xué)生認(rèn)為PBL教學(xué)法能夠促進(jìn)思維的開闊性和創(chuàng)新性，對(duì)于團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及實(shí)踐操作能力也有促進(jìn)作用。
三、PBL教學(xué)法優(yōu)勢及不足
從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，在PBL教學(xué)模式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、能動(dòng)性、積極性都優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)。通過課堂中的分組討論可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的溝通能力、思維的開闊性有明顯提高；在調(diào)查方案的擬定過程中，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，創(chuàng)新性思維以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力均得到提高。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，學(xué)生大部分是被動(dòng)獲取知識(shí)，由點(diǎn)及面的發(fā)散性的思維實(shí)踐得不到鍛煉，在學(xué)習(xí)過程中較少體會(huì)到溝通、探索、創(chuàng)新所帶來的成就感，這一點(diǎn)可以通過調(diào)查研究實(shí)踐環(huán)節(jié)得到很好的驗(yàn)證。PBL各小組成員能夠很好地體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神，遇到實(shí)際問題群策群力，每個(gè)人能從自己的知識(shí)角度出發(fā)去分析、論證并提出解決方案。在實(shí)際教學(xué)過程中也發(fā)現(xiàn)有極個(gè)別同學(xué)在投入程度以及學(xué)習(xí)效果上不是很理想，究其原因：一是由于傳統(tǒng)教學(xué)思想在大部分學(xué)生心中早已根深蒂固，在實(shí)行PBL教學(xué)過程中，難免會(huì)遇到學(xué)生不適應(yīng)的情況，他們對(duì)于顛覆性的新教學(xué)模式感到無所適從；[4]二是本次教學(xué)實(shí)踐屬于初次嘗試，因此在教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法的靈活運(yùn)用上還存在一定不足，以致沒有調(diào)動(dòng)起他們的學(xué)習(xí)積極性。
誠然，作為一種教學(xué)方法，在體現(xiàn)其優(yōu)越性的同時(shí)也不可避免存在一定的不足。主要體現(xiàn)在：第一，PBL教學(xué)法倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的自我學(xué)習(xí)，要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和自我約束能力，由于受我國長期以來灌輸型教學(xué)模式的影響，勢必會(huì)使一些學(xué)習(xí)自律性差的學(xué)生在新教學(xué)法的實(shí)踐中產(chǎn)生不適應(yīng)，難免產(chǎn)生焦躁和抵觸心理，進(jìn)而影響教學(xué)效果。第二，PBL教學(xué)實(shí)踐過程中，教師較之以往會(huì)花費(fèi)更多時(shí)間進(jìn)行備課，學(xué)生在搜集、查閱、整理資料和自學(xué)總結(jié)方面也會(huì)耗費(fèi)較多時(shí)間，同時(shí)受授課時(shí)數(shù)的限制，PBL教學(xué)的長期性和全面性會(huì)大打折扣。第三，PBL教學(xué)法的實(shí)施要求教師具有較高的專業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)，教師應(yīng)不斷充實(shí)和完善自身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)理論素養(yǎng)。[5]
綜上所述，PBL教學(xué)法在“環(huán)境評(píng)價(jià)”教學(xué)中的應(yīng)用表明：該教學(xué)法不僅能夠促進(jìn)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、應(yīng)用和提高，而且增加了專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，提高了學(xué)習(xí)效果，能有效培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決實(shí)際問題的能力，對(duì)于思維的開闊性和創(chuàng)新性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及實(shí)踐操作能力也具有一定促進(jìn)作用，教學(xué)效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)灌輸性教學(xué)模式。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：化工調(diào)查報(bào)告范文
誰扯了“后腿”
近日，一份調(diào)查報(bào)告引發(fā)了民眾對(duì)于穿著安全方面的擔(dān)憂。這份報(bào)告直指耐克、阿迪達(dá)斯、彪馬、匡威、KAPPA、李寧、H＆M等多家全球知名服裝品牌，產(chǎn)品中含有壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)殘留。NPE在紡織生產(chǎn)中常被用作表面活性劑，被排放到環(huán)境當(dāng)中迅速分為NP，NP是壬基酚，是一種公認(rèn)的環(huán)境激素，它能夠刺激模擬雌激素，對(duì)生物的性發(fā)育產(chǎn)生影響，因此會(huì)干擾生物的內(nèi)分泌，對(duì)生殖系統(tǒng)具有毒性，同時(shí)NP還能通過食物鏈在生物體內(nèi)存有積蓄。但是到目前為止，還沒有科學(xué)證據(jù)表明NPE能通過皮膚進(jìn)入人體，所以有專家提醒民眾對(duì)此也不必太過擔(dān)心。
隨著報(bào)告的公布，涉及其中的李寧公司明確表示，其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都是安全、可靠并且完全符合國家和歐盟的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，李寧也做出了相關(guān)承諾。2011年8月22日李寧公司在其官方網(wǎng)站了《李寧公司在供應(yīng)鏈中實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型排放的承諾》：“李寧公司將在8～10年間，在李寧公司的全部產(chǎn)品(包括鞋、服裝及運(yùn)動(dòng)配件)的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中(包括各級(jí)供應(yīng)商及原材料提供商)，消除影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型排放?！?月26日，李寧公司又在北京總部召開記者見面會(huì)，對(duì)之前提出的環(huán)境友好型排放承諾做進(jìn)一步補(bǔ)充：在原來承諾的基礎(chǔ)上，付出更大的努力，于2019年在供應(yīng)鏈中最終消除影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型排放；將NP、NPE等列入化學(xué)品控制名單，推動(dòng)供應(yīng)商在各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守這一要求；在接下去的4個(gè)月時(shí)間里，和200余家供應(yīng)商、行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、NG0組織等密切溝通，商討對(duì)于2019年實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好排放目標(biāo)的具體實(shí)施辦法，并在2011年底的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中公布于眾。
其實(shí)，我們可以看到雖然多個(gè)品牌很早就聲明支持有毒有害物質(zhì)零排放的原則，但其供應(yīng)商的污染仍在繼續(xù)。全球紡織品供應(yīng)鏈非常復(fù)雜，它涉及不同的階段和參與人員。供應(yīng)鏈的復(fù)雜性必然導(dǎo)致產(chǎn)品制造的各道環(huán)節(jié)及其對(duì)環(huán)境的潛在影響無法透明化。就如一些品牌對(duì)NPE在服裝上的殘留的確是有規(guī)定，但由于這些品牌都沒有政策去從源頭淘汰NPE，因此導(dǎo)致生產(chǎn)商往往通過“洗”的方式將服裝上殘留的NPE都沖掉，以達(dá)到品牌的要求，但這么做只是加大了NPE對(duì)于我們環(huán)境的污染。
供應(yīng)商在服裝生產(chǎn)的哪一個(gè)環(huán)節(jié)為這些品牌提供服務(wù)不是最重要的問題。最重要的是，品牌應(yīng)有一個(gè)對(duì)化學(xué)品進(jìn)行全面管理的政策，從而去確保他們了解自己供應(yīng)鏈?zhǔn)褂煤团欧庞卸疚镔|(zhì)的情況，并且對(duì)其進(jìn)行有效處理。一般情況下，在整個(gè)供應(yīng)鏈中，品牌所有者起著主導(dǎo)作用，對(duì)于有毒有害物質(zhì)的控制也有著義不容辭的責(zé)任。各個(gè)品牌需要立即對(duì)其供應(yīng)鏈采取行動(dòng)，這一點(diǎn)至關(guān)重要：了解其供應(yīng)商在使用和排放何種有毒有害物質(zhì)，并將此環(huán)境信息公開給公眾，立即優(yōu)先淘汰已知的有毒有害物質(zhì)等。品牌應(yīng)該和供應(yīng)商合作，從根本改變他們的生產(chǎn)方式。
李寧公司已經(jīng)采取的措施是將NP、NPE等列入化學(xué)品控制名單，然后推動(dòng)供應(yīng)商在各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守這一要求。這意味著李寧公司的二級(jí)供應(yīng)商在向一級(jí)供應(yīng)商供貨時(shí)，被強(qiáng)制要求出具第三方證明，說明產(chǎn)品(比如染料)中NP、NPE的含量達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。雖然由于NP、NPE廣泛存在于紡織品生產(chǎn)的整個(gè)過程中，整個(gè)行業(yè)都缺乏技術(shù)手段立刻徹底杜絕NP、NPE的存在，但是該措施將在短期內(nèi)將李寧產(chǎn)品中NP、NPE的含量降到最低。
誰說了算
衣食住行，是老百姓的生活之本。然而知名品牌接二連三地深陷信譽(yù)危機(jī)，讓人們不禁感慨，“我們還能相信什么?”就如這一次這么多耳熟能詳?shù)姆b品牌出現(xiàn)問題，消費(fèi)者不免對(duì)穿著安全表示擔(dān)憂。而在調(diào)查報(bào)告公布之后，也有不少企業(yè)表示自己產(chǎn)品各項(xiàng)檢測均符合標(biāo)準(zhǔn)，而在中國，只是因無官方數(shù)據(jù)或權(quán)威的“第三方認(rèn)證”支持，難以得到消費(fèi)者響應(yīng)。
據(jù)了解，在報(bào)告出臺(tái)之前，李寧公司于2011年7月22日將中國市場中自行抽查產(chǎn)品送至國際權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)SGS和CTI進(jìn)行NPE含量檢測，檢查結(jié)果均符合歐盟REACH標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查報(bào)道公布的對(duì)李寧抽樣產(chǎn)品檢測報(bào)告中，所抽查的4件產(chǎn)品NPE含量分別為680毫克／千克、98毫克／千克、71毫克／千克、28毫克／千克，均在歐盟REACH標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍之內(nèi)。歐盟于2005年頒布了《REACH法規(guī)》，在附錄17中明確提出：在歐盟市場上銷售的用于紡織品生產(chǎn)過程中的化學(xué)助劑其添加的NPE物質(zhì)不得超過1000毫克／千克。而李寧的所有產(chǎn)品都通過了第三方國際檢測機(jī)構(gòu)的檢測，是安全的、無毒的，完全能在歐盟任何國家銷售。只是，調(diào)查報(bào)告的機(jī)構(gòu)認(rèn)為李寧對(duì)其法規(guī)存在誤讀。阿迪達(dá)斯隨后也在聲明中稱，“有關(guān)組織的報(bào)告中所提到的檢測結(jié)果表明，我們的NPE濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于指標(biāo)值，從而證明我們所實(shí)施的政策是有效的。所檢測的大部分阿迪達(dá)斯產(chǎn)品并未檢測出NPE(9件檢測樣品中的5件均不含有NPE)。阿迪達(dá)斯一直嚴(yán)格堅(jiān)持NPE濃度為100ppm的標(biāo)準(zhǔn)?！蹦涂斯驹跁婊貜?fù)中表示，根據(jù)有關(guān)組織的報(bào)告，在衣物中檢測出的NPE水平“對(duì)穿著者尚無已知的直接健康的威脅”。但是“由于其潛在的對(duì)環(huán)境的影響，耐克集團(tuán)已經(jīng)將其列入最新的限制物品列表和生產(chǎn)限制物品表中”。
而目前在中國，尚未對(duì)NP、OP及其聚氧乙烯醚的生產(chǎn)、使用及排放進(jìn)行管制。不過NP和NPE已列入《中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》中，表明這兩種化學(xué)品須獲得許可方能用于進(jìn)出口，但對(duì)于其在工業(yè)生產(chǎn)過程中的使用和排放尚未做出限制。
