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一、加大貸款投放,提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐
近年來,XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè),持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度,截止2020年末,各項(xiàng)貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣涉農(nóng)貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個(gè)人貸款戶數(shù)達(dá)X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中,我行貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)的78%,新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),我行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷加大:2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元,納稅金額持續(xù)增加,已進(jìn)入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅(jiān)持政治定力,強(qiáng)化“黨建領(lǐng)行”作用
2020年,XX農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),一方面黨委肩扛責(zé)任,準(zhǔn)確把向定標(biāo)。建全班子成員包點(diǎn)制度,認(rèn)真履行“1+3”崗位責(zé)任制,全年黨委班子成員先后深入包點(diǎn)支行、網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研X余次,指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)處置臺(tái)賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個(gè)作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭(zhēng)先進(jìn)、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動(dòng),打頭陣、促團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn),持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合。先后開展了“黨員認(rèn)領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識(shí)測(cè)試等系列活動(dòng),讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”,黨日活動(dòng)“走心”,全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí),為各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)還進(jìn)一步完善四項(xiàng)幫扶機(jī)制,通過“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”,力爭(zhēng)做到四個(gè)到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng),濃郁和諧氛圍。以首次申報(bào)市級(jí)文明單位創(chuàng)建為載體,堅(jiān)持把黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工關(guān)愛和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)融通融合,把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手,扎實(shí)開展“四改四治”集中整治。對(duì)各部門、網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施“治臟、治亂、治破、治懶”四項(xiàng)工程,充分發(fā)揮工會(huì)職能作用,與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會(huì)”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠(yuǎn)”讀書會(huì),“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動(dòng)了全體職工凝聚力、向心力進(jìn)一步提升;不斷加強(qiáng)“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理,切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營(yíng)造積極健康向上的文化氛圍。
三、實(shí)施普惠工程,傾力支持地方發(fā)展
(一)優(yōu)化體制改革,激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力
為深化農(nóng)信社體制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的實(shí)力,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略,于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會(huì),X年X月XX日順利掛牌開業(yè),改革發(fā)展步入嶄新階段,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、金融服務(wù)空間邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持回歸本源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮地方一級(jí)法人的靈活、自主優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是X月X日,以XX支行啟動(dòng)“百村示范 千村推進(jìn)”全面授信儀式為起點(diǎn),陸續(xù)在各基層網(wǎng)點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評(píng)級(jí)授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個(gè)示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅(jiān)持“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、服務(wù)民營(yíng)”的市場(chǎng)定位,以普惠金融為著力點(diǎn),創(chuàng)新金融服務(wù)舉措,推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營(yíng)貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營(yíng)企業(yè)融資XX余萬元,不但為縣域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展提供了金融支持,而且通過企業(yè)帶動(dòng),解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),受到社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。
(三)踐行普惠金融,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營(yíng)理念,一是加大網(wǎng)點(diǎn)智能化建設(shè)力度,累計(jì)在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布放智慧柜員機(jī)5臺(tái)、現(xiàn)金快柜2臺(tái)、社??磿r(shí)制卡機(jī)2臺(tái),進(jìn)一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社保卡的發(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)XXX支行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了重新修建并投入使用,并啟動(dòng)了XX支行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他辦公場(chǎng)所著的裝修改造,預(yù)計(jì)6月份前完工,進(jìn)一步完善了網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機(jī),采取“廳堂營(yíng)銷、電話營(yíng)銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發(fā)放力度。截至2020年末,我行共計(jì)發(fā)放社??╔X張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
(四)聚焦精準(zhǔn)扶貧,彰顯使命擔(dān)當(dāng)
我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。以全縣75個(gè)行政村為主戰(zhàn)場(chǎng),全面推進(jìn)建檔立卡貧困戶“三個(gè)全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動(dòng)作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個(gè)人扶貧貸款。截至2020年末,累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計(jì)支持種植業(yè)XX戶、XX萬元;養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元;購買農(nóng)機(jī)具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場(chǎng)份額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%,當(dāng)年累放額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)。
(五)履行社會(huì)責(zé)任,推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),按照“一村一策,一戶一案”的要求,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村委和貧困戶落實(shí)多項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施,幫助結(jié)對(duì)貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng),長(zhǎng)期駐村幫扶結(jié)對(duì)貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中,由黨委書記、董事長(zhǎng)X帶隊(duì)定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動(dòng)扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中,根據(jù)貧困戶實(shí)際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動(dòng)不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費(fèi)扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認(rèn)領(lǐng)扶貧、消費(fèi)蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費(fèi)扶貧”等方式,以市場(chǎng)價(jià)格購買,累計(jì)消費(fèi)XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅(jiān)定其種養(yǎng)殖信心,協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實(shí)際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計(jì)為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時(shí),我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點(diǎn)建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會(huì)責(zé)任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協(xié)助我行進(jìn)一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經(jīng)達(dá)到XX%,接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團(tuán)等單位的基本戶開立我行,壯大存款規(guī)模,以更好的支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體,我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn),希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進(jìn)和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
(一)主要指標(biāo)計(jì)劃完成
爭(zhēng)取全年各項(xiàng)存款凈增X萬元,各項(xiàng)貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社??òl(fā)行量達(dá)X萬張,各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。
(二)保障舉措
1、強(qiáng)化市場(chǎng)定力,打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的本土銀行。推進(jìn)存款做“小”做“散”,按照“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營(yíng)理念,通過加快推廣工資、水電費(fèi)代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補(bǔ)、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財(cái)?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,全力做好存款“增戶擴(kuò)面”的文章,不斷強(qiáng)化自身實(shí)力。同時(shí),進(jìn)一步加大不良貸款管控力度,加強(qiáng)與公檢法司等單位溝通,通過持續(xù)開展“清收風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)、加強(qiáng)不良貸款管理、問責(zé)、清收,及時(shí)化解存量,努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小,打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對(duì)縣委、政府支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目等支持力度,傾斜貸款規(guī)模,實(shí)行利率差別管理,重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶,不斷完善結(jié)算、資金管理、信息指導(dǎo)等方面的配套金融服務(wù),促進(jìn)這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用,助推地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下,我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極發(fā)揮職能部門作用,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,使各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
(一)充分發(fā)揮服務(wù)職能,推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則,積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù),致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境,逐步完善全區(qū)金融體系,使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家,其中國(guó)有商業(yè)銀行4家(建行、工行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行)、政策性銀行1家(農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、城市商業(yè)銀行1家(包頭商業(yè)銀行)、信用聯(lián)社1家(科區(qū)農(nóng)村信用社合作社)、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí),小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營(yíng)業(yè)部等各類金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū),網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高,銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%,已初步形成了以國(guó)有銀行為主體,農(nóng)村信用社和民營(yíng)股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負(fù)債總額358億元,各項(xiàng)存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項(xiàng)貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當(dāng)行總額1486.6萬元,同期比增長(zhǎng)82%,上繳稅金2.1萬元,金融業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。
(二)拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道,加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新,尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等,有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短,業(yè)務(wù)量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業(yè),向企業(yè)介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭(zhēng)取貸款150萬元。同時(shí)通過與通融小額貸款擔(dān)保公司合作,共為我區(qū)個(gè)體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元;四是積極與國(guó)家開發(fā)銀行合作,推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來我們與國(guó)家開發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有:一是青年創(chuàng)業(yè)貸款,分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場(chǎng)二分場(chǎng)貸款共計(jì)960萬元;二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款,先后有××鍋爐廠有限責(zé)任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業(yè)貸款。今年年底,××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰尽⑶骞刃潞?、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)建了新型融資模式。
(三)建設(shè)政府融資平臺(tái),發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加,園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿足企業(yè)的需要,為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展,我們按照區(qū)政府的要求,通過對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào),為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取到信托資金4000萬元,預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位;同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向,決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象,為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元,此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。
(四)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年,在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,我辦建立了黨支部,并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度,通過開展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng),有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì),極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力,實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo);建立了業(yè)務(wù)輪講制度,即利用每周三下午的時(shí)間,組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課,對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)國(guó)際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì),不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力;完善了調(diào)研制度,即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu),并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研,使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料,為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能,有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控,使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)為了更好開展金融業(yè)務(wù)工作,使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門,我們組織編印了××區(qū)金融信息,受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門的好評(píng)。
以上是我們?cè)?009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績(jī),但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高;三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。
二、2010年工作計(jì)劃
2010年,我們工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭(zhēng)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓住機(jī)遇,深化與國(guó)家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國(guó)家開發(fā)銀行貸款,進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)性金融合作,拓寬國(guó)家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域,提升合作水平,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國(guó)家開發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款,積極落實(shí)貸款資金,嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程,完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù),確保資金及時(shí)到位。二是完善與國(guó)家開發(fā)銀行合作體系,繼續(xù)熟悉國(guó)家開發(fā)銀行貸款審批程序,共建開發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。
(二)銳意進(jìn)取,全面暢通融資渠道。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,明確國(guó)家投資導(dǎo)向,加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系,爭(zhēng)取國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部以及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》,監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù),放寬貸款額度,充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用,小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神,組織各有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度,力爭(zhēng)做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款,實(shí)現(xiàn)100%回收;鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款,實(shí)現(xiàn)50%以上回收,為深化農(nóng)村金融改革,破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通,做好銀企、政企對(duì)接工作,同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù),爭(zhēng)取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí),我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國(guó)土收儲(chǔ)中心的關(guān)系,及時(shí)溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元,用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),吸引區(qū)外資金支持。
針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚,制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素,我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度,向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí),打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎(chǔ);三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通,建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制,力爭(zhēng)將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì);四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年,將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展,主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營(yíng)業(yè)廳等,主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
(四)以黨建工作為抓手,推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
按照工作任務(wù)分工,先后擔(dān)任 崗位,重點(diǎn)做了以下幾方面工作:
一、加快資金籌措和項(xiàng)目招商
(一)努力解決工程建設(shè)資金瓶頸問題,多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。為推動(dòng)項(xiàng)目前期貸款,在積極對(duì)接國(guó)開行的基礎(chǔ)上,把園區(qū)項(xiàng)目拆分與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行拉薩分行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入對(duì)接。目前完成了農(nóng)發(fā)行西藏分行貸款資料審核工作,進(jìn)行了中信銀行西藏分行對(duì)園區(qū)收益回收的精確測(cè)算。同時(shí),為拓寬融資渠道,分別與日喀則市人行、中行、建行、農(nóng)行、西藏銀行等五家金融機(jī)構(gòu)就園區(qū)前期貸款工作開展了洽談對(duì)接,以推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目貸款早日落地。
(二)加園區(qū)招商力度,努力促成企業(yè)項(xiàng)目合作。區(qū)分園區(qū)單體項(xiàng)目及業(yè)態(tài),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,與中交、中信、深圳華僑城、廣東勵(lì)豐、北京保利、北京華錄、北舞、神猴藥業(yè)、薩拉實(shí)業(yè)、上海浦東農(nóng)發(fā)集團(tuán)、山東晶芯集團(tuán)、多彩貴州公司等多家集團(tuán)公司開展投資合作洽談,并先后5次陪同園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴北京、廣州、深圳、山西、黑龍江等地開展招商,在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前園區(qū)藏醫(yī)藥養(yǎng)生主題酒店、象湖假日五星級(jí)酒店、房車營(yíng)地和高原賽車項(xiàng)目、風(fēng)情街區(qū)和濱水酒吧街、演藝中心大型演藝劇目等項(xiàng)目,已分別與神猴藥業(yè)、西藏薩拉實(shí)業(yè)、山東晶芯科技集團(tuán)、西藏開司、多彩貴州公司等達(dá)成合作或意向合作協(xié)議,部分單體項(xiàng)目已進(jìn)入工程施工階段。
(三)積極建言獻(xiàn)策,多方助力園區(qū)加快建設(shè)。
多次參加園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修訂會(huì)議,提出合理建議,促進(jìn)規(guī)劃早日通過委會(huì)審定。組織完成了國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的企業(yè)情況匯編、爭(zhēng)取國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策研究和招商政策制定等工作。制定了園區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定等制度。參與組織了西藏珠峰文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程項(xiàng)目奠基儀式。較好完成央企入藏項(xiàng)目宣傳推介等前期工作落實(shí)。較好完成舞劇創(chuàng)排費(fèi)用調(diào)查,制作原創(chuàng)舞劇創(chuàng)排費(fèi)用調(diào)查分析表供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
二、有序推進(jìn)援藏項(xiàng)目建設(shè)
立足市情、縣情開展調(diào)查研究,修改完善援藏“十三五”規(guī)劃,組織申報(bào) 年項(xiàng)目年度計(jì)劃,分解撥付項(xiàng)目資金,編制出臺(tái)管理辦法,組織培訓(xùn)項(xiàng)目人員,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
(一)健全機(jī)制,形成項(xiàng)目建設(shè)工作合力。新組建了由發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)相關(guān)人員組成的項(xiàng)目管理部,編制出臺(tái)項(xiàng)目和資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)鏈條式管理模式,從項(xiàng)目前期推進(jìn)到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全程跟蹤、監(jiān)督和管理。
(二)主動(dòng)對(duì)接,打造項(xiàng)目建設(shè)綠色通道。積極主動(dòng)與省援建辦公室、日喀則市發(fā)改委匯報(bào)溝通援藏項(xiàng)目規(guī)劃情況,適當(dāng)調(diào)整援藏項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)由黑龍江省、日喀則市多次匯報(bào)銜接,通過西藏自治區(qū)、黑龍江省和國(guó)家有關(guān)部門的審批。 年省對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)規(guī)劃內(nèi) 個(gè)項(xiàng)目,援建資金 萬元;調(diào)整 個(gè)項(xiàng)目,援建資金 萬元。目前正協(xié)調(diào)財(cái)政撥付援藏資金。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。邀請(qǐng)市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、住建局業(yè)務(wù)骨干工作隊(duì)授課,同步研究部署項(xiàng)目建設(shè)前期工作任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了部門單位間的協(xié)調(diào),為展開項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作做好了充足準(zhǔn)備。
三、努力推動(dòng)發(fā)展
一是抓好黨建促發(fā)展。根據(jù)市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)的具體措施>的通知》,公司成立了黨宣部,配備專人負(fù)責(zé)黨建工作并設(shè)專門工作經(jīng)費(fèi)。成立了“四講四愛”理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定“四講四愛”實(shí)施方案和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化實(shí)施方案。將黨建工作制度添加到公司章程中,以黨的建設(shè)為公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是抓好制度規(guī)范管理。建立并逐步完善公司財(cái)務(wù)、考核、人事等各項(xiàng)規(guī)章制度,用規(guī)范的制度來管人管事管財(cái)管物,達(dá)到公司的規(guī)范管理。三是整合資源加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)。整合全市文化旅游行業(yè)資源,通過協(xié)調(diào)市文化局,將西藏日喀則唐卡協(xié)會(huì)和日喀則地區(qū)工藝品行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)到公司,成立文化行業(yè)子公司專門進(jìn)行行業(yè)品牌打造、宣傳推廣和經(jīng)營(yíng)銷售。同時(shí),通過各種展銷展示會(huì)推介、與業(yè)內(nèi)企業(yè)合作銷售等方式大力推廣銷售產(chǎn)品,不斷拓展公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域。四是理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升部門自主運(yùn)營(yíng)能力。經(jīng)請(qǐng)示園區(qū)領(lǐng)導(dǎo),成立子公司專門經(jīng)營(yíng)原萬潤(rùn)酒店并實(shí)行獨(dú)立核算機(jī)制,使之發(fā)揮自主經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。五是積極為園區(qū)建設(shè)做好服務(wù)。公司作為珠峰文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái),根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要拓展了商砼站、砂石廠、磚廠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加公司收入的同時(shí),為園區(qū)的建設(shè)提供了便利和保障。
四、較好完成工作隊(duì)臨時(shí)性重點(diǎn)工作
一是組織梳理了日喀則市綠色食品產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,制定綠色食品產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè),并陪同隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)返回哈爾濱較好開展了黑龍江省對(duì)口支援西藏扶貧項(xiàng)目對(duì)接工作。二是統(tǒng)籌開展日喀則代表團(tuán)參加哈洽會(huì)籌備、組織相關(guān)工作。作為總協(xié)調(diào)人,較好完成了前期對(duì)接、協(xié)調(diào)大會(huì)辦和對(duì)口接待陪同單位,統(tǒng)籌安排食宿、車輛保障、領(lǐng)導(dǎo)參觀展區(qū)、招商推介會(huì)組織及各項(xiàng)活動(dòng)開展工作,確保日喀則代表團(tuán)參加28屆哈洽會(huì)取得圓滿成功。西藏日喀則展館吸引了近萬人參觀,展銷商品數(shù)達(dá) 余件,銷售金額近 萬元,簽訂意向合作協(xié)議 個(gè)總投資約 億元。
2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為核心,以服務(wù)企業(yè)和大戶發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元,其中,爭(zhēng)取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達(dá)的全年招商任務(wù)592萬元,完成任務(wù)額的208%。
1、智能化連棟溫室建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭(zhēng)取國(guó)家重大科技支撐項(xiàng)目35萬元。該項(xiàng)目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目由育揚(yáng)科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項(xiàng)目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動(dòng)工興建。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時(shí),調(diào)整充實(shí)科技特派員19名,今年科技特派員達(dá)59名。同時(shí)從高校院所聘請(qǐng)專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機(jī)蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣科技特派員已組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37個(gè),其中形成龍頭企業(yè)的2個(gè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個(gè);實(shí)施科技項(xiàng)目50項(xiàng),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項(xiàng),引進(jìn)新品種560個(gè),舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次,培訓(xùn)農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術(shù)資料120000份,安置農(nóng)村勞動(dòng)力2550人;科技項(xiàng)目總投資達(dá)13100余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進(jìn)展和科技專家大院建設(shè)情況,不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)此項(xiàng)工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)和科技專家大院開展調(diào)研,詳細(xì)了解科技特派員實(shí)體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的基本情況,分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作任務(wù),對(duì)科技特派員進(jìn)行了科技政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)議還表彰了市、縣級(jí)優(yōu)秀科技特派員。同時(shí),分管局長(zhǎng)在縣廣播電臺(tái)“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費(fèi)安裝智能信息機(jī)。為推進(jìn)信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時(shí)間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費(fèi)安裝60多臺(tái)智能信息機(jī),總價(jià)值達(dá)10余萬元。
4、推進(jìn)金融支持科技特派員工作。為進(jìn)一步推動(dòng)金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行共同出臺(tái)了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實(shí)開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項(xiàng)目,推動(dòng)科技工作上臺(tái)階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年,縣科技局對(duì)華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機(jī)電零部件等30多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)技術(shù)難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。并針對(duì)性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報(bào)以及專利申請(qǐng)、成果鑒定等工作。
2、科技項(xiàng)目工作成效顯著。①國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲科技部立項(xiàng)3項(xiàng)。國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目:安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項(xiàng),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金85萬元,其中國(guó)家支持50萬元,省級(jí)配套35萬元;“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目:安徽志誠機(jī)電零部件有限公司與中國(guó)科技大學(xué)專家合作申報(bào)的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,已獲科技部立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬元。國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目:安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報(bào)的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》,獲立項(xiàng)。②省級(jí)科技項(xiàng)目:今年申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品:申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家:安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3項(xiàng):安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認(rèn)定。④市級(jí)科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)3項(xiàng)。產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)1項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項(xiàng):安徽志誠機(jī)電零部件有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元;知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),舒城縣三樂童車有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級(jí)科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實(shí)施中。同時(shí),申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家;申報(bào)市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)3家;推薦申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審4項(xiàng)。
(四)認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程
今年初,縣政府被確定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣后,開展了一系列活動(dòng)。①選點(diǎn)示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力??h政府出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施方案》,選擇10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)試點(diǎn)示范,組建了1個(gè)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位積極性高,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略結(jié)合起來,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn),營(yíng)造氛圍。于4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前(4月20日-26日),縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺(tái)“101直通室”欄目中做知識(shí)產(chǎn)權(quán)專訪,向社會(huì)公眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。年初,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座,縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省專利事務(wù)所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時(shí),縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn),進(jìn)行專利申報(bào)指導(dǎo)。近期,在全省開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工程中期考評(píng)中,舒城成效良好。③開展維權(quán)行動(dòng),積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請(qǐng)量達(dá)72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時(shí),在全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。
(五)開展了國(guó)家科技進(jìn)步考核
為切實(shí)做好全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作,年初,我局召開了黨組會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專題研究,成立了工作組,對(duì)考核工作進(jìn)行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財(cái)政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料,認(rèn)真編寫考核材料,并對(duì)材料進(jìn)行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報(bào)到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評(píng)審,對(duì)舒城“三個(gè)一票”否決指標(biāo)之一的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國(guó)家科技進(jìn)步考核。
(六)開展產(chǎn)學(xué)研合作,與安徽大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學(xué)在安徽大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式??h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個(gè),并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項(xiàng)。目前,全縣的23個(gè)課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。此外,縣科技局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、計(jì)劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會(huì)治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點(diǎn)
2010年科技工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實(shí)措施,營(yíng)造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭(zhēng)取縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的重視,把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金,促進(jìn)專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策,推動(dòng)財(cái)政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)或培育創(chuàng)新人才;引導(dǎo)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。2010年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為抓手,力爭(zhēng)做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)向深度發(fā)展,輻射帶動(dòng)農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣?,產(chǎn)業(yè)鏈條向長(zhǎng)度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高度增長(zhǎng)。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品,落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技民營(yíng)企業(yè),兌現(xiàn)民營(yíng)科技企業(yè)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程。2010年,是全省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程的最后一年。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真做好試點(diǎn)工程的驗(yàn)收工作,力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍,初步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大專利申請(qǐng)力度,支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項(xiàng)目,加大項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度。
聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)共同組織申報(bào)國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項(xiàng)目,從中遴選一批科技含量高、成長(zhǎng)性好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,指導(dǎo)編寫項(xiàng)目書,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,緊盯國(guó)家、省、市科技部門的項(xiàng)目申報(bào)指南,第一時(shí)間幫助企業(yè)組織申報(bào)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng),每年擇優(yōu)選擇5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項(xiàng)目予以立項(xiàng),并給予經(jīng)費(fèi)支持;聯(lián)合安徽大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè),選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺(tái),組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項(xiàng)目編制、信用評(píng)估、專利、財(cái)務(wù)審計(jì)等服務(wù)。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。堅(jiān)持“分類培訓(xùn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重實(shí)效”的原則,舉辦科技培訓(xùn)班,①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)全縣科技特派員、科技專家大院技術(shù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點(diǎn)培訓(xùn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)人員。
一、**年工作總結(jié)
**年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為核心,以服務(wù)企業(yè)和大戶發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將**年工作總結(jié)如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元,其中,爭(zhēng)取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達(dá)的全年招商任務(wù)592萬元,完成任務(wù)額的208%。
1、智能化連棟溫室建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由**舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭(zhēng)取國(guó)家重大科技支撐項(xiàng)目35萬元。該項(xiàng)目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目由育揚(yáng)科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項(xiàng)目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動(dòng)工興建。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時(shí),調(diào)整充實(shí)科技特派員19名,今年科技特派員達(dá)59名。同時(shí)從高校院所聘請(qǐng)專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機(jī)蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣科技特派員已組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37個(gè),其中形成龍頭企業(yè)的2個(gè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個(gè);實(shí)施科技項(xiàng)目50項(xiàng),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項(xiàng),引進(jìn)新品種560個(gè),舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次,培訓(xùn)農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術(shù)資料120000份,安置農(nóng)村勞動(dòng)力2550人;科技項(xiàng)目總投資達(dá)13100余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進(jìn)展和科技專家大院建設(shè)情況,不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)此項(xiàng)工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)和科技專家大院開展調(diào)研,詳細(xì)了解科技特派員實(shí)體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的基本情況,分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難,部署**年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作任務(wù),對(duì)科技特派員進(jìn)行了科技政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)議還表彰了市、縣級(jí)優(yōu)秀科技特派員。同時(shí),分管局長(zhǎng)在縣廣播電臺(tái)“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費(fèi)安裝智能信息機(jī)。為推進(jìn)信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時(shí)間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費(fèi)安裝60多臺(tái)智能信息機(jī),總價(jià)值達(dá)10余萬元。
4、推進(jìn)金融支持科技特派員工作。為進(jìn)一步推動(dòng)金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行共同出臺(tái)了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實(shí)開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項(xiàng)目,推動(dòng)科技工作上臺(tái)階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年,縣科技局對(duì)華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機(jī)電零部件等30多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)技術(shù)難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。并針對(duì)性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報(bào)以及專利申請(qǐng)、成果鑒定等工作。
2、科技項(xiàng)目工作成效顯著。①國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲科技部立項(xiàng)3項(xiàng)。國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目:**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項(xiàng),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金85萬元,其中國(guó)家支持50萬元,省級(jí)配套35萬元;“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目:**志誠機(jī)電零部件有限公司與中國(guó)科技大學(xué)專家合作申報(bào)的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,已獲科技部立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬元。國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目:**金源農(nóng)牧科技有限公司申報(bào)的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》,獲立項(xiàng)。②省級(jí)科技項(xiàng)目:今年申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)
目資金10萬元;**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品:申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家:**省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3項(xiàng):**省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;**華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認(rèn)定。④市級(jí)科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)3項(xiàng)。產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)1項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項(xiàng):**志誠機(jī)電零部件有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元;知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),舒城縣三樂童車有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級(jí)科技成果鑒定:**華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實(shí)施中。同時(shí),申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家;申報(bào)市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)3家;推薦申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審4項(xiàng)。
(四)認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程
今年初,縣政府被確定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣后,開展了一系列活動(dòng)。①選點(diǎn)示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力??h政府出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施方案》,選擇10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)試點(diǎn)示范,組建了1個(gè)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位積極性高,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略結(jié)合起來,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn),營(yíng)造氛圍。于4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前(4月20日-26日),縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺(tái)“101直通室”欄目中做知識(shí)產(chǎn)權(quán)專訪,向社會(huì)公眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。年初,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座,縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省專利事務(wù)所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時(shí),縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn),進(jìn)行專利申報(bào)指導(dǎo)。近期,在全省開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工程中期考評(píng)中,舒城成效良好。③開展維權(quán)行動(dòng),積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。**年5月份,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請(qǐng)量達(dá)72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時(shí),在全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。
(五)開展了國(guó)家科技進(jìn)步考核
為切實(shí)做好全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作,年初,我局召開了黨組會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專題研究,成立了工作組,對(duì)考核工作進(jìn)行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財(cái)政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料,認(rèn)真編寫考核材料,并對(duì)材料進(jìn)行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報(bào)到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評(píng)審,對(duì)舒城“三個(gè)一票”否決指標(biāo)之一的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國(guó)家科技進(jìn)步考核。
(六)開展產(chǎn)學(xué)研合作,與**大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與**大學(xué)在**大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個(gè),并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項(xiàng)。目前,全縣的23個(gè)課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。
此外,縣科技局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、計(jì)劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會(huì)治安綜合治理等工作。
二、**年工作要點(diǎn)
**年科技工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實(shí)措施,營(yíng)造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭(zhēng)取縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的重視,把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金,促進(jìn)專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策,推動(dòng)財(cái)政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)或培育創(chuàng)新人才;引導(dǎo)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。**年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為抓手,力爭(zhēng)做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)向深度發(fā)展,輻射帶動(dòng)農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣梗a(chǎn)業(yè)鏈條向長(zhǎng)度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高度增長(zhǎng)。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品,落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技民營(yíng)企業(yè),兌現(xiàn)民營(yíng)科技企業(yè)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程。**年,是全省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程的最后一年。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真做好試點(diǎn)工程的驗(yàn)收工作,力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍,初步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大專利申請(qǐng)力度,支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項(xiàng)目,加大項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度。
聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)共同組織申報(bào)國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項(xiàng)目,從中遴選一批科技含量高、成長(zhǎng)性好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,指導(dǎo)編寫項(xiàng)目書,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,緊盯國(guó)家、省、市科技部門的項(xiàng)目申報(bào)指南,第一時(shí)間幫助企業(yè)組織申報(bào)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng),每年擇優(yōu)選擇5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項(xiàng)目予以立項(xiàng),并給予經(jīng)費(fèi)支持;聯(lián)合**大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè),選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺(tái),組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項(xiàng)目編制、信用評(píng)估、專利、財(cái)務(wù)審計(jì)等服務(wù)。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。堅(jiān)持“分類培訓(xùn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重實(shí)效”的原則,舉辦科技培訓(xùn)班,①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)全縣科技特派員、科技專家大院技術(shù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點(diǎn)培訓(xùn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)人員。
一、簡(jiǎn)政便民服務(wù)清單
(一)優(yōu)化窗口服務(wù)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制。工作人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦證流程等相關(guān)內(nèi)容一律公開。熱情服務(wù),對(duì)當(dāng)事人熱情接待,耐心解答。為當(dāng)事人提供茶水、電腦查詢等服務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”服務(wù)。按照xx省司法廳印發(fā)《xx省司法廳開展辦理公證“最多跑一次”工作的實(shí)施方案》,推出便民利民措施,對(duì)42項(xiàng)公證事項(xiàng)實(shí)行“最多跑一次”服務(wù)。
1.出生公證2.駕駛證公證3.無犯罪記錄公證4.學(xué)歷公證5.學(xué)位公證6.畢業(yè)證公證7.成績(jī)單公證8.出生醫(yī)學(xué)證明公證9.身份證公證10.親屬關(guān)系公證11.戶口本公證12.常住人口信息表公證13.護(hù)照公證14.結(jié)婚證公證15.離婚證公證16.(無)婚姻登記記錄證明公證17.在讀(學(xué))證明公證18.在職證明公證19.(工資)收入證明公證20.接種證明公證21.民事判決書公證22.民事調(diào)解書公證23.會(huì)考證公證24.四(六)級(jí)證書公證25.專業(yè)技術(shù)資格證書公證26.職業(yè)資格證書公證27.專業(yè)等級(jí)證書公證28.房屋所有權(quán)證公證29.機(jī)動(dòng)車登記證書公證30.體檢表公證31.健康證公證32.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正(副)本公證33.組織機(jī)構(gòu)代碼證正(副)本公證34.稅務(wù)登記證正(副)本公證35.企業(yè)章程公證36.行業(yè)許可證公證37.國(guó)籍公證38.住所地(居住地)公證39.生存公證40.死亡公證41.曾用名公證42.存款證明公證。
(三)堅(jiān)持和推出十大便民服務(wù)
1、預(yù)約服務(wù)。開通電話咨詢通道,及時(shí)聯(lián)系預(yù)約公證當(dāng)事人,安排具體接待時(shí)間、接待窗口由專人接待辦理,減少當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)申辦等候時(shí)間。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。推行網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約等,將公證服務(wù)窗口前移,提高辦證效能,讓公證業(yè)務(wù)辦理不受時(shí)間限制、免去奔波之苦,減少排隊(duì)等候。
3、延時(shí)服務(wù)。當(dāng)事人提出申請(qǐng),公證員受理后,到了下班時(shí)間,也要延時(shí)為當(dāng)事人提供服務(wù),細(xì)心地為當(dāng)事人辦理業(yè)務(wù)。
4、優(yōu)先服務(wù)。對(duì)老弱病殘、精準(zhǔn)扶貧戶等對(duì)象,優(yōu)先提供公證法律服務(wù),做到優(yōu)先受理、加速辦證。急事急辦,特事特辦,優(yōu)先受理、快速辦證。
5、快捷服務(wù)。對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無爭(zhēng)議的公證事項(xiàng),確保一次性辦結(jié)手續(xù),力爭(zhēng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具公證書,讓人民群眾不跑“冤枉路”、“反復(fù)路”。
6、上門服務(wù)。開通綠色通道,對(duì)老弱病殘等有特殊原因,需上門辦理公證的,提供上門辦證服務(wù)。
7、減免服務(wù)。按規(guī)定為傷殘軍人、低收入家庭、貧困農(nóng)民工等經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減免公證費(fèi)用。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為公益事項(xiàng)提供免費(fèi)公證法律服務(wù)。
8、郵寄服務(wù)。為當(dāng)事人提供郵寄公證文書等延伸服務(wù)。
9、延伸服務(wù)。公證業(yè)務(wù)結(jié)束后,公證服務(wù)不結(jié)束,溫馨提醒當(dāng)事人留存相關(guān)材料。電話回訪了解公證書使用情況,及時(shí)幫助當(dāng)事人解答后續(xù)涉及的相關(guān)民事法律問題,主動(dòng)幫助當(dāng)事人與銀行、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),做好公證文書記的使用。
10、簡(jiǎn)化手續(xù)服務(wù)。執(zhí)行上級(jí)要求,降低公證門檻。落實(shí)2016年2月2日中國(guó)公證協(xié)會(huì)第七屆常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議通過的《辦理小額遺產(chǎn)繼承公證的指導(dǎo)意見規(guī)定》,降低單筆遺產(chǎn)數(shù)額不超過人民幣五萬元的小額遺產(chǎn)繼承公證門檻。辦理小額遺產(chǎn)繼承公證可以由法定繼承人中的一人或者數(shù)人提出公證申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料:
(1)申請(qǐng)人的身份證件;
(2)被繼承人的死亡證明;
(3)遺產(chǎn)權(quán)利憑證或者證明;
(4)載明被繼承人全部第一順序法定繼承人的親屬關(guān)系證明;
(5)申請(qǐng)人的承諾書;
(6)與申請(qǐng)公證有關(guān)的其他材料。
二、拓展業(yè)務(wù)工作
堅(jiān)持“兩手抓”:一手是鞏固舊陣地,抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù);一手是開辟新戰(zhàn)場(chǎng),拓展新業(yè)務(wù)。第一,積極介入重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購、中小企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主動(dòng)提供綜合性、全方位的公證服務(wù)。第二,要大力推進(jìn)公證法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力滿足基層群眾對(duì)公證法律服務(wù)的需求。第三,要積極為各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)提供公證服務(wù),規(guī)范交易行為,預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。第四,要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新需求,加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的研究,依法依規(guī)介入金融信貸、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,推動(dòng)公證工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。第五,要努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定搞好服務(wù)。充分發(fā)揮公證預(yù)防功能,將公證服務(wù)領(lǐng)域向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域延伸,切實(shí)做好土地承包、企業(yè)改制、征地拆遷等領(lǐng)域的公證工作,真正把公證服務(wù)的過程變?yōu)橐婪?gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、減少矛盾糾紛的過程。
三、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
一、20__年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
20__年,區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,全面貫徹落實(shí)區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針,克服困難、勇于創(chuàng)新,合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程,積極構(gòu)建和諧某,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
(一)兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的某地區(qū)、某大營(yíng)房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,高起點(diǎn)推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃,將原確定的3.5平方公里和312國(guó)道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營(yíng)房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營(yíng)房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面,確定了“自20__年開始,大營(yíng)房城區(qū)新增稅收,前五年以補(bǔ)貼方式全額返還,滿五年后新增稅收部分按照6:4比例分成”的分配方式,賦予了大營(yíng)房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策,為大營(yíng)房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境,有效增強(qiáng)了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實(shí)施增容擴(kuò)能工程,并以優(yōu)惠電價(jià)支持某各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展;改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施,為兵地共同實(shí)施20萬噸聚氯乙稀項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。去年10月份,某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障,造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號(hào)、3號(hào)礦井共有10名礦工被困井下,地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路,想方設(shè)法組織開展?fàn)I救。經(jīng)過兵地雙方共同努力,黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險(xiǎn)。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國(guó)道至紅星一場(chǎng)全長(zhǎng)17公里的國(guó)新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題,有力支持了某油路通團(tuán)(連)工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場(chǎng)民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問題,為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對(duì)某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),地區(qū)也組織縣(市)及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用,解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題,化解了矛盾,維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職,充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用,加強(qiáng)了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通,推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作,有效提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則,配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作,按照自治區(qū)的要求及時(shí)妥善處理好鐵路社會(huì)職能移交地方的相關(guān)問題,鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會(huì)職能和644名離退休人員已順利移交地方管理,確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)工作。針對(duì)某鐵路辦事處成立后,不再承擔(dān)運(yùn)輸車皮計(jì)劃及裝車職權(quán)的新情況,地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立地產(chǎn)品鐵路外運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對(duì)接,疏通聯(lián)系渠道,緩解地產(chǎn)品運(yùn)輸難問題,最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)地產(chǎn)品的鐵路外銷外運(yùn),地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100.66,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年,共為區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取鐵路車皮3552個(gè),其中,增加的計(jì)劃外車皮達(dá)1300余個(gè),鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運(yùn)284萬噸。同時(shí),積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通,自20__年6月15日開始,鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票,方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作,全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè),確保了提速工程順利實(shí)施。四是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心,強(qiáng)化執(zhí)勤巡邏,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急能力,強(qiáng)化群防群治 和提高防范能力”的要求,著力加強(qiáng)鐵路沿線治安防控體系建設(shè),不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制,積極做好蘭新鐵路線護(hù)路聯(lián)防工作,有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿,并減免了相關(guān)費(fèi)用,有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片,發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放,提高了某的知名度,促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對(duì)以三塘湖盆地為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā),使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會(huì)職能移交地方工作,為吐哈油田實(shí)現(xiàn)主輔分離,謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),按照“政府強(qiáng)力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則,制定出臺(tái)了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動(dòng)合同人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》,吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個(gè),與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)下崗人員1000余人次,推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題,確保了工程的順利實(shí)施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序,確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。
(四)煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序工作,為保護(hù)企業(yè)品牌,開拓市場(chǎng),提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地(柳樹泉)引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作;配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè);協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運(yùn)線及貨場(chǎng)的擴(kuò)容建設(shè);解決了工程擴(kuò)能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場(chǎng)耕地問題,為球團(tuán)礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強(qiáng)雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護(hù)和管理,有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)區(qū)域礦山的開采進(jìn)行治理整頓,規(guī)范礦山開采行為,為礦山開采企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目;加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系,為雙合堿業(yè)公司爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸車皮計(jì)劃,并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運(yùn)輸大客戶,有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運(yùn)。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,最大限度解決電信、鐵通、金融、保險(xiǎn)、林場(chǎng)、氣象、伊吾馬場(chǎng)、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊(duì)、有色金屬七0四隊(duì)等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題,為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。
(五)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會(huì)”,認(rèn)真落實(shí)《某區(qū)域內(nèi)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的意見》,抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》,完善構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的政策措施,積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快了節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),特別是某堅(jiān)持挖潛增效,投入資金1.5億元,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝,減少了水資源浪費(fèi),緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力,全力配合支持312國(guó)道、303省[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]道綠色通道工程建設(shè),確保了該項(xiàng)工程順利實(shí)施。大力支持鐵路“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè),取得了良好效果。
(六)精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手,廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動(dòng),進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動(dòng),堅(jiān)持定期召開區(qū)域治安形勢(shì)分析例會(huì)制度,強(qiáng)化防范措施落實(shí),形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系,確保了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點(diǎn),破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件,有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運(yùn)行。
(七)社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶,深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、 衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動(dòng),形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力,增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動(dòng)。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對(duì)巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度,僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬元,比上年增加101萬元,其中:無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費(fèi)用資金,保證了該道路工程的順利實(shí)施;投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶,有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題;投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長(zhǎng)3公里引水工程;投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院,有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時(shí),認(rèn)真做好“一點(diǎn)五戶”對(duì)口扶貧工作,煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位,向兩縣一市投入定點(diǎn)扶貧資金共計(jì)48.42萬元,及時(shí)緩解了困難群眾的實(shí)際困難。
二、20__年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)
20__年,是地區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議上明確提出,“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;以招商引資為重點(diǎn),在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點(diǎn),在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上,農(nóng)牧民人均收入年均增長(zhǎng)10以上,努力建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的新某。20__年,區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),以思想和感情融合為基礎(chǔ),以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),以利益連接為紐帶,以共建和諧某為目標(biāo),在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。
第一,共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署,積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局,共同打造特色鮮明、機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè),并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜。二是油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作,盤活工業(yè)資產(chǎn),形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其對(duì)三塘湖油田的勘探開發(fā);認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場(chǎng)和發(fā)展方向,確定具體合作項(xiàng)目,積極開展招商引資活動(dòng)。三是支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展;繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運(yùn)線、貨場(chǎng)的增能擴(kuò)容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區(qū)四個(gè)特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè),打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺(tái),使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作,更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二,共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動(dòng),充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機(jī)制,進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu),健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),形成品牌產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格核定體系,整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源,提升市場(chǎng)開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件,促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)村整體面貌明顯改觀,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三,共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來抓,融合區(qū)域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,著力完善城市功能,增強(qiáng)城市輻射能力,營(yíng)造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前,積極主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)商,確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營(yíng)房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作,配合某實(shí)施“油路通團(tuán)(連)”工程,為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認(rèn)真研究,盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中,分步實(shí)施,積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四,共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實(shí)樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展思想,舉區(qū)域之力,狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同開發(fā)旅游資源,大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持,力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車,緩解客運(yùn)壓力;協(xié)助某市做好全國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè);充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度,提高某知名度。
第五,共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點(diǎn),全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動(dòng),提倡鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉,最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開發(fā)并舉的方針,合理規(guī)劃利用土地,鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作,共同實(shí)施“綠色通道”等生態(tài) 林業(yè)建設(shè)工程,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六,共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化措施,共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,特別要扎實(shí)做好扶貧幫困工作,維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè),區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針,區(qū)域各方聯(lián)手,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外“”和敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng),牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域“大穩(wěn)定”運(yùn)行機(jī)制,不斷完善聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會(huì)治安分析例會(huì)制度,繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢活動(dòng),達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報(bào)地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,并按照點(diǎn)線結(jié)合的原則,建立群防群治網(wǎng)絡(luò),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動(dòng)為載體,繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制,確保鐵路安全暢通,有效維護(hù)某社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作,推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展再上新臺(tái)階
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