制度理論論文精選(九篇)

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第1篇：制度理論論文范文

關(guān)鍵詞：制度；交易成本；理性

1當(dāng)今國(guó)際的基本形勢(shì)——自由制度主義的視角

國(guó)際體系主要包含結(jié)構(gòu)和過(guò)程兩個(gè)層次，新自由主義更重視系統(tǒng)的“過(guò)程層次”的分析。新自由制度主義者對(duì)于當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)的認(rèn)識(shí)建立在對(duì)于復(fù)合相互依賴理論的提出，它包括三個(gè)方面：“各個(gè)社會(huì)的多渠道聯(lián)系；國(guó)家間關(guān)系的議題包括許多無(wú)明確或固定等級(jí)之分的問(wèn)題；在復(fù)合相互依賴占主導(dǎo)地位的情況下，政府不在自己所處地區(qū)內(nèi)或在某些問(wèn)題上對(duì)其它政府使用軍事力量。”簡(jiǎn)而言之，就是各個(gè)國(guó)家多渠道聯(lián)系；問(wèn)題沒(méi)有等級(jí)之分；武力不是最有效的解決方式，這構(gòu)成了復(fù)合相互依賴的基本特征。

2國(guó)際制度理論

2.1理論來(lái)源

國(guó)際制度理論的理論根源來(lái)自于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)于制度的概念的界定，道格拉斯•諾斯指出：“制度就是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是為決定人民的相互關(guān)系而認(rèn)為設(shè)定的一些制約?！绷_納德•科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》這篇論文中提出了交易成本的概念，交易成本指得是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)交往行為中為了達(dá)成合約的一定、對(duì)合約執(zhí)行的監(jiān)督、討價(jià)還價(jià)以及了解有關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的生產(chǎn)與需求的信息所花費(fèi)的成本。

另外一個(gè)基本的題設(shè)就是對(duì)于理性個(gè)體的假設(shè)，即國(guó)家以及其他國(guó)際行為體會(huì)通過(guò)收益計(jì)算來(lái)選擇自己的行為。

對(duì)于第一方面，國(guó)際制度理論地倡導(dǎo)者們將交易成本的概念引入對(duì)于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)行為的分析，認(rèn)為國(guó)際間合作開(kāi)展的一大障礙就是廣泛存在于國(guó)際行為體交往中的交易成本。而通過(guò)對(duì)于國(guó)際產(chǎn)權(quán)的界定，通過(guò)制度的構(gòu)建可以很好地解決國(guó)際間所普遍存在信息的不對(duì)稱、外部性和搭便車(chē)行為這些事前和事后的交易成本。

基歐漢認(rèn)為國(guó)際制度所起到的功能簡(jiǎn)單而言就是“降低合法交易的成本，增加非法交易的代價(jià)，減少行為的不確定性?！逼渚唧w體現(xiàn)在降低事前交易成本，即促進(jìn)國(guó)家間信息傳輸，有利于國(guó)家形成對(duì)于未來(lái)的合理預(yù)期，可以降低國(guó)家對(duì)收益分配問(wèn)題的敏感度，確立國(guó)家權(quán)利的界定方式和形式范圍以及充當(dāng)國(guó)家間談判利用潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的角色。而且可以降低事后交易成本，即為國(guó)家間權(quán)利爭(zhēng)端提供解決程序，強(qiáng)化報(bào)復(fù)機(jī)會(huì)主義行為的合法性和可能性，促使國(guó)家形成對(duì)于先例的關(guān)注以及使國(guó)家更珍視其聲譽(yù)。

其中，對(duì)國(guó)際產(chǎn)權(quán)的界定是國(guó)際制度理論的根本出發(fā)點(diǎn)，按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，產(chǎn)權(quán)的明確界定可以抵制外部性的發(fā)生，從而保障國(guó)際間的合作，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)，降低交易成本。

對(duì)于理性主義的視角來(lái)說(shuō)，奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》一書(shū)中指出，在理性個(gè)體的前提下，集體行動(dòng)會(huì)陷入困境，即尋求自身利益的個(gè)體并不會(huì)采取行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)共同或集團(tuán)的利益。也就是說(shuō)，即使集體行動(dòng)能夠給集體中的個(gè)體帶來(lái)更多的利益，但是由于個(gè)體的理性計(jì)算的短視行為，會(huì)使得沒(méi)有一個(gè)個(gè)體愿意付出，而只盼望著收益，這就會(huì)導(dǎo)致集體行動(dòng)的失敗。

針對(duì)這一問(wèn)題，霸權(quán)穩(wěn)定論的倡導(dǎo)者提出要出現(xiàn)一個(gè)提供公共物品的霸權(quán)國(guó)家，從而給國(guó)際合作提供可能。而國(guó)際制度理論的倡導(dǎo)者基歐漢指出：“理性選擇模型已有很多的優(yōu)點(diǎn)，但是不能把它們機(jī)械地運(yùn)用到世界政治中。”他指出“如果利己主義監(jiān)管著相互之間的行為，以及它們中間組溝多得人愿意在其他人合作的條件下也愿意合作，那么他們就可能會(huì)調(diào)整彼此的行為，以減少紛爭(zhēng)。它們甚至還會(huì)創(chuàng)設(shè)和維持在本書(shū)中被稱為機(jī)制的制度之類(lèi)的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。這些機(jī)制通過(guò)為行為者提供行為指南，來(lái)促進(jìn)未經(jīng)談判而達(dá)成的調(diào)整行為的發(fā)生?！笨梢哉f(shuō)，基歐漢認(rèn)為通過(guò)對(duì)于制度的構(gòu)建和相應(yīng)懲罰機(jī)制的設(shè)立，國(guó)際合作在沒(méi)有霸權(quán)國(guó)家提供公共物品的情況下也可以進(jìn)行。

2.2國(guó)際制度的延續(xù)

對(duì)于霸權(quán)穩(wěn)定論的支持者而言，一旦霸權(quán)國(guó)家衰落，則霸權(quán)國(guó)家所建立的國(guó)際制度也會(huì)相應(yīng)地成為其陪葬品，而國(guó)際合作也會(huì)失去保障，由此便會(huì)回到雜亂無(wú)序的狀態(tài)中。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，以基歐漢為代表的自由制度主義者們認(rèn)為，世界政治經(jīng)濟(jì)中行為體所關(guān)注的是其絕對(duì)收益，而非相對(duì)收益。即所關(guān)注的重點(diǎn)是能否收益，而非收益多少的問(wèn)題。按照這樣一個(gè)前提假定來(lái)說(shuō)，只要國(guó)際制度的存在能夠?yàn)閰⑴c其中的國(guó)際行為體提供收益（減去付出成本后的收益），那么這些國(guó)際行為體就會(huì)去盡力維持國(guó)際制度的存在，即使是處在衰落中的霸權(quán)國(guó)家，雖然其相對(duì)收益在減少，但是只要能夠獲得收益，它也會(huì)盡力去維持國(guó)際制度的存在。

基歐漢指出：“雖然霸權(quán)的衰落對(duì)于機(jī)制具有一定的腐蝕作用，但卻被規(guī)則對(duì)政府所具有的價(jià)值所抵消，因?yàn)橐?guī)則限制了博弈者核發(fā)戰(zhàn)略的選擇，從而減少了世界政治經(jīng)濟(jì)的不確定性。隨著霸權(quán)的衰落，機(jī)制更加難以得到應(yīng)用，但是由于他能夠促進(jìn)國(guó)家間互惠性協(xié)議的達(dá)成，卻仍然為各國(guó)所必需。”

而且從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，霸權(quán)國(guó)家所建立的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)將各個(gè)國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，也就是新自由制度主義者所提出的復(fù)合相互依賴下的國(guó)際局勢(shì)。在這樣的一個(gè)環(huán)境下，國(guó)家與國(guó)家之間已經(jīng)不再是現(xiàn)實(shí)主義者所認(rèn)為的所謂無(wú)政府下的無(wú)序狀態(tài)，敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴的存在使得各個(gè)國(guó)家對(duì)于改變現(xiàn)有的狀態(tài)的想法變得更加謹(jǐn)慎。復(fù)合相互依賴的存在使得國(guó)家與國(guó)家之間產(chǎn)生了更加密切的聯(lián)系，而國(guó)際制度對(duì)于這樣一種狀態(tài)實(shí)現(xiàn)提供了促進(jìn)作用，同時(shí)這樣一種狀態(tài)的存在有對(duì)于國(guó)際制度的在霸權(quán)衰落后的持續(xù)提供了保證。

3以世界貿(mào)易組織為例

世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定由美國(guó)發(fā)起，成立于1947年。這一時(shí)期的美國(guó)可以被看作是當(dāng)時(shí)的霸權(quán)國(guó)。不難看出，美國(guó)作為當(dāng)時(shí)的霸權(quán)國(guó)家，它來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際事務(wù)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的方式并不是僅僅靠自己享有的硬實(shí)力來(lái)促成，這樣會(huì)給它的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)很高的成本，而且會(huì)在道義上處于下風(fēng)。作為一個(gè)理性的霸權(quán)國(guó)家，它的目標(biāo)是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中獲得更多的利益，而通過(guò)利用自己所享有的權(quán)力來(lái)促使其他國(guó)家一起構(gòu)建一種有利于自己發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，促使別的國(guó)家參與進(jìn)來(lái)一同分享責(zé)任，分享收益，這樣既可以保證自己的利益的增加，同時(shí)可以使自己降低霸權(quán)成本。

世界貿(mào)易組織的成立體現(xiàn)了霸權(quán)國(guó)家對(duì)于其在國(guó)際合作中領(lǐng)導(dǎo)的方式，這樣的一種制度的創(chuàng)設(shè)可以保證其利益的最大化以及為其對(duì)于利益的訴求提供合法性。世貿(mào)組織既可以看成是保證國(guó)家間合作的橋梁，同時(shí)也可以看成是美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于利益追求的制度化的工具。

世貿(mào)組織對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)最大的好處是可以提供一種有保障的國(guó)際合作框架，通過(guò)加入世貿(mào)組織，國(guó)家可以在互惠原則下享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如可以通過(guò)舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；當(dāng)一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)，由于新成員可以享有所有老成員過(guò)去已達(dá)成的開(kāi)放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，老成員就會(huì)一致地要求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門(mén)費(fèi)”——開(kāi)放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)；而且通過(guò)加入世貿(mào)組織一個(gè)國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)與多個(gè)國(guó)家完成自由貿(mào)易，大大地降低了談判的成本，而且歷史也說(shuō)明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來(lái)的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國(guó)家自身單方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。另外加入世貿(mào)組織也可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家與國(guó)家之間合作的一種較為公平透明的合作模式，為各個(gè)國(guó)家在國(guó)際合作中的行為提供了準(zhǔn)則，而且相應(yīng)的懲罰機(jī)制和裁決機(jī)構(gòu)的存在可以有效地降低國(guó)家間的交易成本，制止機(jī)會(huì)主義行為的出現(xiàn)。

可以說(shuō)，世貿(mào)組織的權(quán)威的建立在于其主導(dǎo)國(guó)家的權(quán)力的威懾，即美國(guó)對(duì)于世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)可以迫使參與其中的國(guó)家按照美國(guó)制定的游戲規(guī)則來(lái)進(jìn)行互動(dòng)——雖然這個(gè)規(guī)則不是完全公平的，但至少是可以保證國(guó)家受益的，而當(dāng)這樣的一種規(guī)則被所有參與國(guó)家所接受并且自覺(jué)實(shí)踐時(shí)，按照國(guó)際制度主義者的觀點(diǎn)，即使美國(guó)這個(gè)霸權(quán)國(guó)家最終衰落，世界貿(mào)易組織中的國(guó)家在對(duì)于絕對(duì)收益關(guān)注的驅(qū)使下還是會(huì)繼續(xù)保持制度的延續(xù)。

4結(jié)論

國(guó)際制度理論的提出并且完善的基礎(chǔ)在于對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定理論中霸權(quán)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)的手段的認(rèn)識(shí)——即通過(guò)一種國(guó)際制度構(gòu)建的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，霸權(quán)穩(wěn)定下的國(guó)際體系中的核心問(wèn)題就不是霸權(quán)國(guó)是否存在而是國(guó)際制度能否被各國(guó)所遵守并且延續(xù)下去。

基歐漢在《霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》一書(shū)中給出了肯定的回答，即認(rèn)為國(guó)際制度的存在與發(fā)展在于其可以幫助理性的國(guó)際行為體降低他們之間的交易成本，而且在絕對(duì)收益的假設(shè)基礎(chǔ)之上提出，正由于國(guó)際制度可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間合作的完成保證國(guó)家從中獲得收益，因此即使創(chuàng)設(shè)并且倡導(dǎo)國(guó)際制度的霸權(quán)國(guó)家衰落，國(guó)際制度還是會(huì)延續(xù)下去，國(guó)際合作仍然是可能的。

當(dāng)今的國(guó)際行為體更加關(guān)注的是絕對(duì)收益，而非相對(duì)收益，國(guó)際制度的存在的確加強(qiáng)了國(guó)家間的政治經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)由于國(guó)際制度對(duì)于國(guó)家間合作的巨大推動(dòng)作用，國(guó)際間的復(fù)合相互依賴也得到了加強(qiáng)。因此，在這樣的一個(gè)世界里，一方面國(guó)際行為體會(huì)特別關(guān)注自己的收益狀況，而且彼此間的敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴的存在使得國(guó)家更加關(guān)注自身狀態(tài)的穩(wěn)定，不到萬(wàn)不得已的情況是不會(huì)去打破這樣一種狀態(tài)。

當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)是穩(wěn)定的，美國(guó)雖然是一個(gè)正在衰落的霸權(quán)，但其在國(guó)際事務(wù)中仍然扮演了十分關(guān)鍵的角色，而這些由美國(guó)所倡導(dǎo)成立的國(guó)際制度也會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。

參考文獻(xiàn)

［1］［美］羅伯特•基歐漢著，蘇長(zhǎng)和等譯.霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)［M］.上海：上海人民出版社，2006.

［2］［美］羅伯特•基歐漢&約瑟夫•奈著，門(mén)洪華譯.權(quán)力與相互依賴［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2002，（10）.

第2篇：制度理論論文范文

【論文摘要】2007年6月1日起，新的企業(yè)破產(chǎn)法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。作為一部市場(chǎng)主體的退出法與再生法，該法在理念與制度方面都有很多創(chuàng)新，其中就包括引入了管理人制度。文章在對(duì)管理人的法律地位進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，對(duì)管理人選任的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行分析，最后提出了管理人選任制度完善的建議。

一、管理人的法律地位

就我國(guó)而言，管理人指人民法院在受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)指定的，在企業(yè)重整、和解或破產(chǎn)清算程序中負(fù)責(zé)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理和其他破產(chǎn)事務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)。管理人在整個(gè)破產(chǎn)程序中始終處于中心地位，管理人的選任在很大程度上影響了破產(chǎn)程序能否順利進(jìn)行，債權(quán)人的利益能否得到切實(shí)保障，破產(chǎn)程序中各種利益沖突能否得到妥善的解決。

關(guān)于管理人的法律地位，國(guó)外學(xué)界存在很多學(xué)說(shuō)，包括大陸法系的說(shuō)、職務(wù)說(shuō)和破產(chǎn)財(cái)團(tuán)說(shuō)以及英美法系的信托說(shuō)。在我國(guó)新破產(chǎn)法的起草過(guò)程中，也存在著兩種不同的觀點(diǎn)，即“法定機(jī)構(gòu)說(shuō)”和“債權(quán)人代表說(shuō)”。

1、法定機(jī)構(gòu)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為管理人是一個(gè)法定的機(jī)構(gòu)，管理人不代表某個(gè)特定主體的利益，而是代表了破產(chǎn)程序所有參與者的利益。

2、債權(quán)人代表說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為管理人不是所有利益的代表者，其僅是債權(quán)人利益的代表，應(yīng)該充分保護(hù)債權(quán)人的利益。

根據(jù)新破產(chǎn)法第十三條的規(guī)定，“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人?！庇纱丝梢钥闯?，我國(guó)新破產(chǎn)法顯然傾向于法定機(jī)構(gòu)說(shuō)。但是，筆者比較贊同“債權(quán)人代表說(shuō)”。原因有兩點(diǎn)：

第一，根據(jù)新破產(chǎn)法第一條的規(guī)定，該法的立法宗旨就是為了“保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益”。一方面，對(duì)于債務(wù)人來(lái)說(shuō)，新破產(chǎn)法中所規(guī)定的重整程序、和解程序和清算程序已經(jīng)使債務(wù)人的合法權(quán)益得到了很好的維護(hù)。另一方面，債權(quán)人由于比較分散，債權(quán)不均衡，彼此之間又存在著內(nèi)在的利益沖突，如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的在破產(chǎn)程序中代表債權(quán)人整體利益的專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)的話，眾多債權(quán)人的利益很難得到維護(hù)。因此，為了實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)過(guò)程中債權(quán)人與債務(wù)人利益的平衡，管理人應(yīng)該成為債權(quán)人利益的代表，其行動(dòng)應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益最大化為原則。

第二，破產(chǎn)法不應(yīng)該淪為一部社會(huì)保障法，因?yàn)椤捌飘a(chǎn)程序中其他相關(guān)利益方的利益都有一些相應(yīng)的法律規(guī)范在保護(hù)，如雇員的利益有勞動(dòng)法作保障”。1而破產(chǎn)法立法的基本宗旨就是要保障債權(quán)人的利益，破產(chǎn)法在設(shè)計(jì)相關(guān)法律制度時(shí)就應(yīng)該以債權(quán)人的利益為出發(fā)點(diǎn)，因此管理人理應(yīng)成為債權(quán)人的代表。

二、管理人選任的相關(guān)法律問(wèn)題

1、管理人的選任方式

關(guān)于管理人的選任方式，各國(guó)存在以下三種立法模式：第一，由法院指定管理人，采取這種模式的國(guó)家有日本、法國(guó)等。第二，由債權(quán)人會(huì)議選任管理人，采取這種模式的國(guó)家有英國(guó)、加拿大等。第三，由法院先指定臨時(shí)管理人，最后由債權(quán)人選任破產(chǎn)管理人，采取這種模式的國(guó)家有美國(guó)、德國(guó)等?？偟膩?lái)說(shuō)，大陸法系國(guó)家大都傾向于采用法院指定模式，而英美法系國(guó)家大都采債權(quán)人會(huì)議選任模式。不管具體采用哪種方式，一個(gè)國(guó)家的立法傾向往往脫離不了其對(duì)管理人法律地位的界定，而從德國(guó)的做法來(lái)看，法院指定與債權(quán)人會(huì)議相結(jié)合的選任方式是國(guó)際上破產(chǎn)法發(fā)展的趨勢(shì)，“絕對(duì)由法院指定或絕對(duì)由債權(quán)人會(huì)議選任都有相應(yīng)的難以克服的弊端”。

我國(guó)新破產(chǎn)法第22條規(guī)定：“管理人由人民法院指定。債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換?！钡?1條規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議擁有“申請(qǐng)人民法院更換管理人”的職權(quán)。由此可以得知，我國(guó)采取的是第一種立法摸式，管理人只能由人民法院確定，債權(quán)人會(huì)議只有“請(qǐng)求”人民法院更換管理人的權(quán)利，而沒(méi)有選任管理人的權(quán)利。這也正是“法定機(jī)構(gòu)說(shuō)”在管理人選任方式上的一個(gè)反映。這種做法能夠及時(shí)選擇出管理人，保證破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行，提高效率，但是卻不能最大化的保證債權(quán)人利益，與筆者所主張的“債權(quán)人代表說(shuō)”是相悖的。

2、管理人的選任時(shí)間

管理人的選任時(shí)間往往關(guān)系到債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益的維護(hù)。各國(guó)因選任方式的不同以及破產(chǎn)程序開(kāi)始時(shí)間的不同而有不同的規(guī)定，大體上可以分為以下幾種情況：（1）大陸法系國(guó)家通常由法院在宣告破產(chǎn)的同時(shí)指定管理人，這屬于破產(chǎn)程序宣告開(kāi)始主義；（2）英美法系國(guó)家通常在受理破產(chǎn)案件的時(shí)候就指定管理人，這屬于破產(chǎn)程序受理開(kāi)始主義；（3）有的國(guó)家如德國(guó)在破產(chǎn)程序開(kāi)始時(shí)由法院指定臨時(shí)管理人，在第一次債權(quán)人會(huì)議上由債權(quán)人會(huì)議選任破產(chǎn)管理人。

我國(guó)新破產(chǎn)法第13條的規(guī)定：“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人?！庇纱丝芍?，我國(guó)法院指定管理人的時(shí)間是人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的當(dāng)日。相比我國(guó)原破產(chǎn)法規(guī)定的“人民法院宣告破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組”來(lái)說(shuō)，選任的時(shí)間已經(jīng)大大的提前了，這樣就彌補(bǔ)了原破產(chǎn)法中在法院受理案件后宣告破產(chǎn)前以及宣告破產(chǎn)后至清算組成立前這兩段時(shí)間的空白，在避免了破產(chǎn)企業(yè)損失擴(kuò)大的同時(shí),維護(hù)了債權(quán)人的合法利益。

3、管理人的報(bào)酬

管理人的報(bào)酬問(wèn)題在破產(chǎn)法中具有十分重要的地位，“如果規(guī)定合理，能夠催生一個(gè)有效率的管理人階層，并且有利于破產(chǎn)法的順利實(shí)施。而如果規(guī)定不合理，要么使中介結(jié)構(gòu)沒(méi)有興趣，要么引起債權(quán)人不滿?！痹谖覈?guó)，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該由法院確定管理人的報(bào)酬，認(rèn)為“由債權(quán)人會(huì)議確定管理人的報(bào)酬，客觀上存在利益沖突問(wèn)題，可能出現(xiàn)雙方因報(bào)酬問(wèn)題無(wú)法談攏、管理人缺任、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)無(wú)人管理的現(xiàn)象，延誤破產(chǎn)程序的進(jìn)行”。根據(jù)我國(guó)新破產(chǎn)法第28條第2款的規(guī)定，立法顯然采取了這種觀點(diǎn)。對(duì)此，筆者持否定態(tài)度，因?yàn)椴还軓膫鶛?quán)人利益角度還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，由債權(quán)人會(huì)議來(lái)確定管理人的報(bào)酬會(huì)更適當(dāng)。

第一，“法院并不掌握最優(yōu)的確定管理人報(bào)酬的信息，法院確定報(bào)酬成本最高。”根據(jù)最高人民法院公布的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》（下文簡(jiǎn)稱為《規(guī)定》），法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，“應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量作出預(yù)測(cè)，初步確定管理人報(bào)酬的方案”；對(duì)管理人和債權(quán)人會(huì)議協(xié)商達(dá)成的報(bào)酬方案，如果不違反禁止性規(guī)定，法院“應(yīng)當(dāng)”遵從；法院確定報(bào)酬方案時(shí)需要考慮管理人的勤勉程度、債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價(jià)水平等，由該《規(guī)定》我們不難看出，由法院確定管理人的報(bào)酬不僅增加了法院的工作負(fù)擔(dān)，造成了司法資源的浪費(fèi)，而且增加了程序的成本，并不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則。

第二，破產(chǎn)法的基本宗旨就是維護(hù)債權(quán)人的合法利益。管理人作為債權(quán)人利益的代表，本應(yīng)在整個(gè)破產(chǎn)程序中都以債權(quán)人的利益為出發(fā)點(diǎn)，但是在報(bào)酬的確定問(wèn)題上，管理人與債權(quán)人產(chǎn)生了利益沖突：管理人希望獲得更多的報(bào)酬，而債權(quán)人希望能夠把付給管理人的報(bào)酬降到最低，因?yàn)楦鶕?jù)《規(guī)定》第12條的規(guī)定：“管理人的報(bào)酬從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付”，管理人的報(bào)酬越低，債權(quán)人最后獲得的清償越多。這也是很多學(xué)者對(duì)債權(quán)人會(huì)議確定報(bào)酬持否定觀點(diǎn)的理由之一。但是，在筆者看來(lái)，正是這種管理人與債權(quán)人的“博弈”，使得管理人會(huì)議最終確定的管理人報(bào)酬體現(xiàn)了一種利益平衡，能夠得出最佳化的報(bào)酬分配方案。

我國(guó)管理人選任制度的完善

目前，我國(guó)的新破產(chǎn)法已經(jīng)確定了管理人制度，這已經(jīng)完成了與國(guó)際破產(chǎn)制度接軌的第一步。作為一個(gè)初步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的管理人選任制度還不夠成熟，還有待理論和實(shí)踐的進(jìn)一步完善。筆者認(rèn)為，無(wú)論在立法上還是在實(shí)踐中對(duì)管理人選任制度加以完善，都需要我們首先明確管理人的法律地位，確立管理人是債權(quán)人利益的代表的“債權(quán)人代表說(shuō)”信念。接下來(lái)筆者對(duì)管理人選任制度提出的完善建議也都是建立在這一學(xué)說(shuō)之上的。

三、建立臨時(shí)管理人制度

英美法系國(guó)家普遍都建立了臨時(shí)管理人制度。在法院受理案件后就指定臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人，全面接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。在破產(chǎn)宣告后，由債權(quán)人會(huì)議選出破產(chǎn)管理人，由臨時(shí)管理人將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人。我國(guó)的新破產(chǎn)法第13條規(guī)定，人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)指定管理人。而對(duì)指定的管理人，債權(quán)人只有提出請(qǐng)求更換的權(quán)利，最終決定權(quán)還是在法院手中。由此可見(jiàn)，我國(guó)只有破產(chǎn)管理人，而沒(méi)有臨時(shí)管理人，這不僅影響到了我國(guó)管理人選任的時(shí)間，還涉及到了我國(guó)管理人選任的方式。在我國(guó)設(shè)立臨時(shí)管理人是必要的，因?yàn)榕R時(shí)管理人具有破產(chǎn)管理人所不能取代的意義：破產(chǎn)管理人的任務(wù)是依照破產(chǎn)程序合理地清算和分配財(cái)產(chǎn)，達(dá)到結(jié)束破產(chǎn)程序的目的，而臨時(shí)管理人的主要任務(wù)是盡可能地收集和統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)，是保證破產(chǎn)管理人順利履行職責(zé)的前提；臨時(shí)管理人的選任方式不同于破產(chǎn)管理人，一般只能由法院指定。6臨時(shí)管理人制度不僅保證了破產(chǎn)程序的銜接和連續(xù)性，也有效的解決了法院受理破產(chǎn)案件后至債權(quán)人會(huì)議選出破產(chǎn)管理人之前的“真空地帶”。因此，筆者認(rèn)為，在我國(guó)建立臨時(shí)管理人制度不僅是將來(lái)管理人選任方式由法院指定轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)人會(huì)議選任的良好的過(guò)渡性措施，該制度的建立還具有與國(guó)際破產(chǎn)制度接軌、促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向著更成熟的方向發(fā)展的深遠(yuǎn)意義

管理人選任制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是賦予管理人收取與其所承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)的報(bào)酬的權(quán)利，只有這樣才能吸引具有較高的專(zhuān)業(yè)能力的管理人參與到破產(chǎn)程序中來(lái)。而管理人報(bào)酬的確定方式?jīng)Q定了管理人報(bào)酬的水平，選擇何種確定方式在一定程度上決定了能否實(shí)現(xiàn)管理人和債權(quán)人利益的平衡。我國(guó)新破產(chǎn)法規(guī)定，法院確定管理人的報(bào)酬?！洞_定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第7條進(jìn)一步對(duì)此做出了規(guī)定，管理人、債權(quán)人會(huì)議就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的，“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請(qǐng)求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且不損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案?！备鶕?jù)此條規(guī)定，管理人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的協(xié)議在適用上優(yōu)先于法院確定的報(bào)酬方案。雖然在目前來(lái)說(shuō)該規(guī)定能夠比較圓滿的解決管理人與債權(quán)人之間的利益沖突，但是，由于管理人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的協(xié)議要在人民法院確定了報(bào)酬方案之后，再經(jīng)過(guò)“協(xié)商”和向法院“提出請(qǐng)求和理由”以及法院的審查階段，人為地增加了很多環(huán)節(jié)和成本，使法院、管理人和債權(quán)人都在這上面浪費(fèi)了很多的時(shí)間和精力。因此，筆者認(rèn)為，在新破產(chǎn)法實(shí)施一段時(shí)間積累了一定的經(jīng)驗(yàn)之后，有必要通過(guò)司法解釋明確管理人的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議確定。

【參考文獻(xiàn)】

[1]湯維建著.破產(chǎn)程序與破產(chǎn)立法研究[M].人民法院出版社，2001．

第3篇：制度理論論文范文

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)形資本將取代有形資本成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)要素，這意味著企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，為無(wú)形資本的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的制度條件。

一、傳統(tǒng)資本理論的新拓展

無(wú)形資本就其本質(zhì)而言，是在資本的發(fā)展過(guò)程中，從有形資本中獨(dú)立出來(lái)的，不具有實(shí)物形態(tài)的資本。以技術(shù)、品牌、商譽(yù)為代表的企業(yè)無(wú)形資本具備了資本的一般屬性，而且具有遠(yuǎn)比有形資本強(qiáng)大的價(jià)值增值能力。無(wú)形資本的特征和運(yùn)動(dòng)規(guī)律與有形資本有所不同，無(wú)形資本理論是對(duì)資本理論的新拓展。

1、無(wú)形資本的價(jià)值取決于個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，一般具有較高的價(jià)值（或價(jià)格）。大多數(shù)無(wú)形資本是由勞動(dòng)創(chuàng)造的，其中包含著大量的高風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)，因而具有很高的價(jià)值。象特許經(jīng)營(yíng)權(quán)這樣的無(wú)形資本，是“權(quán)利資本化”的結(jié)果，沒(méi)有價(jià)值，但卻有價(jià)格。從均衡價(jià)格理論來(lái)看，由于無(wú)形資本對(duì)企業(yè)有很高的效用強(qiáng)度，使其成為市場(chǎng)中一種稀缺的商品，因而有較高的市場(chǎng)價(jià)格。無(wú)形資本的創(chuàng)建，具有個(gè)別性生產(chǎn)的特點(diǎn)，不象一般商品那樣可以成批重復(fù)生產(chǎn)，所以它的價(jià)值量應(yīng)由個(gè)別生產(chǎn)者在個(gè)別生產(chǎn)中耗費(fèi)的個(gè)別勞動(dòng)來(lái)決定。實(shí)踐中，企業(yè)在創(chuàng)建無(wú)形資本中的各種耗費(fèi)，很難完整準(zhǔn)確的計(jì)量，現(xiàn)在通行的做法，是用無(wú)形資本可能帶來(lái)的收益，確定無(wú)形資本的價(jià)格。

2、無(wú)形資本使用的可重復(fù)性造成其產(chǎn)權(quán)容易被侵害。無(wú)形資本使用的可重復(fù)性表現(xiàn)為，它可以被一個(gè)主體反復(fù)使用和被多個(gè)主體同時(shí)使用，這使得無(wú)形資本被侵害的機(jī)會(huì)大大增加。加之無(wú)形資本存在方式的非實(shí)物性，造成產(chǎn)權(quán)主體對(duì)無(wú)形資本的獨(dú)占能力弱化，因而無(wú)形資本的安全對(duì)法律有絕對(duì)的依賴性。

3、無(wú)形資本具有強(qiáng)大的增值功能。無(wú)形資本的增值能力源于它的強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)功能和壟斷能力。新技術(shù)可以數(shù)倍地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值，給企業(yè)帶來(lái)超額利潤(rùn)。品牌、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等經(jīng)營(yíng)用無(wú)形資本，可以使企業(yè)的產(chǎn)品占有更高的市場(chǎng)份額，使同樣質(zhì)量的產(chǎn)品可以以更高的價(jià)格出售，使企業(yè)壟斷某種產(chǎn)品的某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，從而使企業(yè)獲得豐厚的利潤(rùn)。無(wú)形資本自身的增值過(guò)程，是一種典型的質(zhì)量型而非數(shù)量型的資本增值方式，其價(jià)值可以在數(shù)量不擴(kuò)張的情況不斷地積累，這也是無(wú)形資本具有較高價(jià)值的一個(gè)重要原因。無(wú)形資本在使用過(guò)程中，本身并不發(fā)生有形磨損，有些無(wú)形資本反而可以自動(dòng)增值。例如品牌資本，使用的次數(shù)越多，其知名度越大，價(jià)值越高。

4、無(wú)形資本與有形資本的良性互動(dòng)，保證了企業(yè)的跳躍式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)無(wú)形資本與有形資本的良性互動(dòng)是無(wú)形資本經(jīng)營(yíng)的主要方式，即“有中生無(wú)，無(wú)中生有”。企業(yè)以有意識(shí)、有計(jì)劃的有形資本的投入，催生和擴(kuò)張無(wú)形資本，即所謂的“有中生無(wú)”。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮無(wú)形資本的強(qiáng)大的增值功能，以無(wú)形資本帶動(dòng)有形資本增值，提高資本利潤(rùn)率，迅速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，即所謂的“無(wú)中生有”。無(wú)形資本作為一種價(jià)值存在，多數(shù)具有相對(duì)獨(dú)立性，而且具有可重復(fù)使用的特點(diǎn)，企業(yè)可以通過(guò)資本市場(chǎng)用無(wú)形資本進(jìn)行投資、出售、出租、特許經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)其的價(jià)值或取得某種收益權(quán)。

二、無(wú)形資本理論呼喚企業(yè)制度的創(chuàng)新

1、無(wú)形資本是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素。在工業(yè)化初期，以機(jī)器、設(shè)備、廠房為代表的有形資本是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于支配地位。此時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的廣度、深度和激烈程度有限，技術(shù)、品牌等無(wú)形資本在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于輔助地位。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、全球化程度的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得激烈而殘酷，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)重心開(kāi)始由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，技術(shù)、品牌等決定企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和銷(xiāo)售能力的無(wú)形資本，逐漸從有形資本中獨(dú)立出來(lái)，進(jìn)而取代有形資本成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，將取決于企業(yè)擁有無(wú)形資本的質(zhì)和量，以及管理和經(jīng)營(yíng)無(wú)形資本的能力和水平。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，好的想法和技術(shù)發(fā)明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，它是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，而且它不存在物質(zhì)資源面臨的有限性的約束，本身又能以低成本復(fù)制，因而資本收益遞減的法則不再成立。對(duì)無(wú)形資本的開(kāi)發(fā)和使用，大大緩解了企業(yè)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的壓力，空前地拓展了企業(yè)發(fā)展的空間。

2、無(wú)形資本的形成和發(fā)展，必然要求企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)的發(fā)展主要靠有形資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)的制度安排是以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重心的，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)以有形資本為主體，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)組織為主體，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度以無(wú)形資本產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容，企業(yè)的勞動(dòng)力構(gòu)成以工人為主體，企業(yè)的管理制度以對(duì)有形資本的管理為核心。當(dāng)無(wú)形資本超越有形資本成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)要素之后，企業(yè)的制度安排則要圍繞無(wú)形資本的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)重心來(lái)進(jìn)行，這給企業(yè)制度帶來(lái)的變化是全方位的，涉及上面提及的所有方面，這種變化過(guò)程就是企業(yè)制度創(chuàng)新的過(guò)程。

3、企業(yè)的制度創(chuàng)新，同時(shí)又促進(jìn)了無(wú)形資本的形成和發(fā)展，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所謂制度創(chuàng)新，就是指能夠使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革。按照熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是資本主義發(fā)展的根本原因，是企業(yè)家的基本職能，制度創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)新活動(dòng)使技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位越來(lái)越高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，從而使無(wú)形資本從幕后走到了臺(tái)前。那些始終保持著旺盛生命力的企業(yè)，正是那些無(wú)形資本的富有者和高水平的經(jīng)營(yíng)者，也毫無(wú)例外的是始終進(jìn)行制度創(chuàng)新的企業(yè)。在過(guò)去的十幾年里，這些企業(yè)都經(jīng)歷了大幅度的改組，特別是近年來(lái)，大公司之間的兼并聯(lián)合令人矚目，企業(yè)無(wú)形資本的規(guī)模越來(lái)越大，作用越來(lái)越突出。

4、無(wú)形資本理論對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，無(wú)形資本的發(fā)展為這種創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，無(wú)形資本理論為這種創(chuàng)新指明了方向。從前面的分析中，不難得出這樣的結(jié)論，提高企業(yè)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用無(wú)形資本的能力，應(yīng)該成為企業(yè)制度創(chuàng)新的一個(gè)基本目標(biāo)。擁有世界第一品牌的可口可樂(lè)公司，其可口可樂(lè)品牌和配方是企業(yè)最有價(jià)值的資本，而且還在繼續(xù)為可口可樂(lè)公司創(chuàng)造著豐厚的利潤(rùn)。比爾·蓋茨創(chuàng)造的微軟神話更為我們昭示了這樣一條真理，無(wú)形資本創(chuàng)造價(jià)值的能力是有形資本無(wú)法比擬的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是無(wú)形資本的時(shí)代，無(wú)形資本將把企業(yè)帶進(jìn)一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間。

三、國(guó)有企業(yè)的制度創(chuàng)新為國(guó)有無(wú)形資本的有效開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)提供了操作平臺(tái)

1、制約國(guó)有企業(yè)無(wú)形資本形成和發(fā)展的主要因素。無(wú)形資本意識(shí)淡漠、認(rèn)識(shí)落后，是導(dǎo)致無(wú)形資本理論和實(shí)踐低水平的主觀原因。認(rèn)識(shí)上的差距主要表現(xiàn)在：第一，無(wú)形資本存在意識(shí)淡漠。由于無(wú)形資本沒(méi)有具體的實(shí)物形態(tài)，不易被人的感官感覺(jué)和把握，而且企業(yè)對(duì)無(wú)形資本的管理和運(yùn)營(yíng)也不太熟悉，這些往往使企業(yè)

忽視無(wú)形資本的存在，甚至對(duì)其流失也視而不見(jiàn)。第二，無(wú)形資本的生產(chǎn)要素意識(shí)淡漠。在傳統(tǒng)的觀念里，企業(yè)的生產(chǎn)要素僅包括那些看得見(jiàn)、摸得著的東西，如土地和有形資本，而忽視了無(wú)形資本，更不能認(rèn)識(shí)到無(wú)形資本是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，在企業(yè)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。第三，對(duì)無(wú)形資本的功能認(rèn)識(shí)還不到位。雖然企業(yè)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌培育等的重要性的認(rèn)識(shí)已有明顯的提高，但是大多數(shù)企業(yè)還認(rèn)為，技術(shù)開(kāi)發(fā)和廣告等的投入是企業(yè)的費(fèi)用而不是投資，說(shuō)明企業(yè)對(duì)無(wú)形資本的認(rèn)識(shí)還有差距。

國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的不合理以及企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境中的不合理因素的存在，都在影響著無(wú)形資本的形成和發(fā)展。這些因素之間的相互影響、相互制約又強(qiáng)化了這種不利影響，使無(wú)形資本的形成和發(fā)展面臨重重障礙。第一，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，普遍仍帶有明顯的“生產(chǎn)型”特征，還沒(méi)有質(zhì)的改變，勢(shì)必會(huì)限制企業(yè)無(wú)形資本的形成和發(fā)展。第二，收入分配中的平均化傾向，使從事無(wú)形資本開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)人力資本，得不到應(yīng)有的回報(bào)，結(jié)果導(dǎo)致人力資本供給的嚴(yán)重短缺。第三，國(guó)有企業(yè)人才的流動(dòng)和使用，仍帶有明顯的行政化色彩，離“市場(chǎng)化”的距離還很遠(yuǎn)。在人力資本的選用和開(kāi)發(fā)上，用行政手段是代替市場(chǎng)選擇的做法是低效率的。第四，我國(guó)《公司法》中規(guī)定，股份公司以無(wú)形資本方式的出資，不得超過(guò)公司注冊(cè)資本的20%，否則工商部門(mén)將不予注冊(cè)。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定的無(wú)形資本的核算范圍、入帳價(jià)值的確認(rèn)方法以及費(fèi)用攤銷(xiāo)方法等，導(dǎo)致無(wú)形資本帳內(nèi)無(wú)價(jià)或帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離。類(lèi)似這樣的制度安排，無(wú)疑是企業(yè)無(wú)形資本形成和發(fā)展的障礙。第五，對(duì)國(guó)有無(wú)形資本監(jiān)管不力。國(guó)有企業(yè)在與外商合資過(guò)程中，以及在兼并等資產(chǎn)重組過(guò)程中，存在不計(jì)算或低估國(guó)有無(wú)形資本價(jià)值的情況；國(guó)有企業(yè)的技術(shù)訣竅流失、專(zhuān)利技術(shù)被侵權(quán)、商業(yè)秘密泄露、名牌商標(biāo)被假冒等現(xiàn)象的大量存在，造成國(guó)有無(wú)形資本大量流失。第六，國(guó)有企業(yè)無(wú)形資本的投資水平不高。一方面是不舍得投資，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。一方面是投資效率不高。比如，前幾年中央電視臺(tái)的廣告標(biāo)王之爭(zhēng)，中標(biāo)企業(yè)花費(fèi)的巨額廣告費(fèi)用并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的收益，投資行為帶有明顯的盲目性和投機(jī)性，沒(méi)有和企業(yè)有形資本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很好地結(jié)合，巨額投資開(kāi)發(fā)出的是“泡沫”無(wú)形資本。

2、通過(guò)企業(yè)制度創(chuàng)新為國(guó)有無(wú)形資本的有效開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)提供操作平臺(tái)。首先，要改革無(wú)形資本產(chǎn)權(quán)制度。明確產(chǎn)權(quán)主體、明晰權(quán)責(zé)邊界，保證產(chǎn)權(quán)的可交易性是實(shí)現(xiàn)無(wú)形資本優(yōu)化配置和使用的一般條件；反映無(wú)形資本特點(diǎn)，保證無(wú)形資本的安全，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的特殊條件。國(guó)有企業(yè)中建立的“法人財(cái)產(chǎn)制度”，為明晰國(guó)有資本的產(chǎn)權(quán)找到了有效的辦法?，F(xiàn)在的主要任務(wù)是，要逐步取消對(duì)包括無(wú)形資本在內(nèi)的國(guó)有資本進(jìn)入資本市場(chǎng)的限制，改善國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)：一，除了與企業(yè)無(wú)法分離的無(wú)形資本（如商譽(yù)）和企業(yè)無(wú)法完全控制的無(wú)形資本（如供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)），應(yīng)允許可交易的無(wú)形資本進(jìn)入資本市場(chǎng)；二，對(duì)于產(chǎn)權(quán)可以自然人化的無(wú)形資本（如專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)），不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)其國(guó)有化或法人化，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資本的結(jié)構(gòu)中存在自然人產(chǎn)權(quán)，并賦予其與國(guó)有產(chǎn)權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)平等的權(quán)利，這樣可以鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)可以避免非自然人產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的交易費(fèi)用，有利于企業(yè)的發(fā)展；三，應(yīng)在法律的層次上明確國(guó)有企業(yè)在國(guó)有無(wú)形資本的安全和保值增值上的責(zé)任。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的改革，解決國(guó)有企業(yè)中存在的無(wú)形資本產(chǎn)權(quán)模糊、產(chǎn)權(quán)主體錯(cuò)位和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題，將會(huì)改變國(guó)有企業(yè)中無(wú)形資本開(kāi)發(fā)無(wú)動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)無(wú)活力、負(fù)責(zé)無(wú)能力的狀況。

其次，要建立企業(yè)人力資本制度。如果說(shuō)有形資本的積累主要依賴于大自然的恩賜的話，那么無(wú)形資本的發(fā)展壯大則主要依賴于人力資本。人力資本就是企業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)家和技術(shù)人員，他們雖然是人，但是他們所具有的創(chuàng)新能力卻具有資本的功能。建立人力資本制度就是要承認(rèn)他們的資本所有者地位，他們進(jìn)入企業(yè)就是以人力資本對(duì)企業(yè)投資，雖然他們沒(méi)有投入貨幣資本，但是應(yīng)該擁有產(chǎn)權(quán)。相應(yīng)的，他們的收益應(yīng)該是投資收益，而不是工資。具體來(lái)說(shuō)，就是要在企業(yè)的股份構(gòu)成中設(shè)立人力資本股，其產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)中的人力資本，并適當(dāng)限制其轉(zhuǎn)讓或上市交易，以此作為企業(yè)人才激勵(lì)制度和約束制度的基礎(chǔ)。湖南袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司，是我國(guó)在企業(yè)中建立人力資本股制度的代表，袁隆平院士擁有該公司的250萬(wàn)股份，占公司股本的5%，這250萬(wàn)股就是袁隆平院士人力資本投資，體現(xiàn)的是他所擁有的技術(shù)創(chuàng)新能力和“袁隆平”品牌的價(jià)值。我們認(rèn)為，這種人力資本股制度比經(jīng)營(yíng)者年薪制更科學(xué)、更規(guī)范、更到位，因?yàn)樗逊峙渲贫韧耆{入到股份制度中去了。

同時(shí)，要建立人力資本投資制度，包括人力資本的引入制度和開(kāi)發(fā)制度。就引入制度而言，一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)打破地區(qū)和部門(mén)的條條框框，打破戶籍甚至國(guó)籍的限制，依托人才市場(chǎng)而不拘一格引入人力資本。國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的最大股東，當(dāng)然有權(quán)力選擇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，但選擇的對(duì)象應(yīng)該是市場(chǎng)中形成的企業(yè)家，而不應(yīng)該是政府的行政人員；二，以人力資本股制度的建立為龍頭，確立人力資本在企業(yè)中的特殊地位和權(quán)利，創(chuàng)造吸引人力資本的企業(yè)制度環(huán)境；三，為人力資本充分發(fā)揮其功能創(chuàng)造寬松的環(huán)境和廣闊的舞臺(tái)；四，與引入制度相配合，建立相應(yīng)有退出制度，保證人力資本能進(jìn)能出、能上能下。就開(kāi)發(fā)制度而言，企業(yè)對(duì)人力資本開(kāi)發(fā)要舍得投資，同時(shí)要建立人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)回避制度。企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到人力資本投資意味著要企業(yè)放棄一些眼前的利益，而得到的將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。企業(yè)可以依托院校培訓(xùn)和市場(chǎng)實(shí)踐為企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資本，并把人力資本的引入和開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。

第三，要加強(qiáng)企業(yè)的無(wú)形資本開(kāi)發(fā)組織和經(jīng)營(yíng)組織。企業(yè)無(wú)形資本的開(kāi)發(fā)組織和經(jīng)營(yíng)組織，好比是企業(yè)的“兩翼”，缺少任何一個(gè)會(huì)失衡，只有“兩翼”豐滿，富有力量，協(xié)調(diào)一致，企業(yè)才能展翅高飛。就技術(shù)開(kāi)發(fā)而言，第一種模式是設(shè)立企業(yè)的研究所或研究院。其優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)的可轉(zhuǎn)化性強(qiáng)、擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。第二種模式是與國(guó)內(nèi)的高等院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，把技術(shù)開(kāi)發(fā)交給他們?nèi)プ?，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，缺點(diǎn)是開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，技術(shù)的適用性差。第三種模式是完全通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)所需技術(shù)。引進(jìn)的技術(shù)不可能是最好的技術(shù)，不可能形成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放中，我們提倡引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，我們還是要立足于自己開(kāi)發(fā)，特別是一些關(guān)鍵技術(shù)，以避免在技術(shù)上受制于人。從國(guó)有企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，我們主張企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣既有利于企業(yè)形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，同時(shí)，又有利于提高技術(shù)的轉(zhuǎn)化率。從宏觀上講，國(guó)有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，可以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)和人才上的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的重要保證。

就企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)用無(wú)形資本（如品牌、商譽(yù)、供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等）的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)而言，應(yīng)該是企業(yè)的整體行為，不是哪一個(gè)部門(mén)可以單獨(dú)完成的，但應(yīng)配備具備創(chuàng)新能力的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)。由于這些無(wú)形資本一般存在于企業(yè)同其他市場(chǎng)主體的關(guān)系中，所以協(xié)調(diào)企業(yè)同外部環(huán)境的關(guān)系是他們的基本職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)組織和營(yíng)銷(xiāo)組織，并不是否認(rèn)生產(chǎn)組織的重要性，而是我們認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的制造加工都達(dá)到了相當(dāng)高的水平，不同企業(yè)之間不會(huì)有太大差異，因生產(chǎn)水平上的差異而形成企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況，不具有普遍意義而已。

第四，要調(diào)整無(wú)形資本的管理制度和經(jīng)營(yíng)制度。無(wú)形資本的管理是無(wú)形資本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，主要涉及無(wú)形資本的價(jià)值管理和安全管理。就價(jià)值管理而言，無(wú)形資本沒(méi)有具體的實(shí)物形態(tài)，而且價(jià)值量難以準(zhǔn)確計(jì)量，給無(wú)形資本的價(jià)值管理帶來(lái)很大難度。價(jià)值評(píng)估和財(cái)務(wù)核算是無(wú)形資本價(jià)值管理的基本工作，其具體制度應(yīng)以企業(yè)無(wú)形資本的完整、合理和及時(shí)地計(jì)量為原則?，F(xiàn)行的無(wú)形資本核算制度和注冊(cè)制度應(yīng)予以調(diào)整，解除其對(duì)企業(yè)進(jìn)行無(wú)形資本價(jià)值管理和引入無(wú)形資本投資的影響和限制。同時(shí)，應(yīng)特別注意對(duì)無(wú)形資本的效益進(jìn)行監(jiān)控，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中設(shè)立反映無(wú)形資本效益的指標(biāo)體系，并把其納入企業(yè)的效益指標(biāo)體系中去，這是企業(yè)配置和使用無(wú)形資本的依據(jù)。無(wú)形資本的安全管理完全不同于有形資本的安全管理。有形資本的安全管理主要是防盜、防火等，是防止有形事故的發(fā)生，而無(wú)形資本的安全管理主要是防侵權(quán)、防損害、防泄密等，其難度更大，對(duì)人才、制度的要求更高，對(duì)法律的依賴性更強(qiáng)。

無(wú)形資本經(jīng)營(yíng)是發(fā)揮其增值功能的關(guān)鍵。在國(guó)有無(wú)形資本可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易的前提下，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式，充分發(fā)揮無(wú)形資本可以被多個(gè)主體同時(shí)使用的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資本本身的價(jià)值和價(jià)值增值。充分認(rèn)識(shí)有形資本和無(wú)形資本之間相互促動(dòng)的關(guān)系和無(wú)形資本在企業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，用企業(yè)無(wú)形資本帶動(dòng)有形資本的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本的迅速增值。以無(wú)形資本為紐帶，進(jìn)行企業(yè)間的兼并聯(lián)合，迅速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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第4篇：制度理論論文范文

論文關(guān)鍵詞：洪水資源利用法律制度建設(shè)

論文摘要：開(kāi)展洪水資源利用法律制度建設(shè)，適宜“自下而上”，由各地方根據(jù)情況先行開(kāi)展相關(guān)法規(guī)建設(shè)，包括制訂適用于本行政區(qū)域的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章等另一方面，伴隨著洪水資源利用的實(shí)踐推進(jìn)和各種制度建設(shè)的探索．適時(shí)“自上而下”，由國(guó)家推出相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)全國(guó)范圍內(nèi)洪水資源利用的開(kāi)展。

洪水資源利用是指按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的原則．通過(guò)建設(shè)和完善滯、蓄、調(diào)、引、灌等工程設(shè)施，綜合采用規(guī)劃、預(yù)報(bào)、調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案等非工程措施，實(shí)施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)特定規(guī)模洪水的公益性增值利用，具有綜合、風(fēng)險(xiǎn)、公益、增值等特征。在洪水資源利用過(guò)程中，涉及洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、洪水資源利用規(guī)劃、河湖水庫(kù)調(diào)度、蓄滯洪區(qū)優(yōu)化運(yùn)用、地下水回灌等多種行為．需要調(diào)整多重利益關(guān)系，亟須加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)。

一、洪水資源利用法律制度建設(shè)的重要性

1．適應(yīng)洪水資源利用趨勢(shì)的內(nèi)在需要

我闞水資源短缺．隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用水需求的日益增加，缺水威脅將進(jìn)一步加劇，適度利用洪水資源將成為解決局部地區(qū)水資源短缺的重要途徑之一因此，洪水資源利用在規(guī)模和總量上都將呈現(xiàn)日益增長(zhǎng)趨勢(shì)存洪水資源利用過(guò)程中，包括洪水資源利用規(guī)劃、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、江河湖泊水庫(kù)調(diào)度、蓄滯洪區(qū)優(yōu)化運(yùn)用及其補(bǔ)償、回灌地下水等，需要一系列制度予以支持。這些制度的確立和運(yùn)作，單純依靠政策難以完全奏效，需要上升到法律層面上予以規(guī)范化、法制化．

2．協(xié)調(diào)洪水資源利用復(fù)雜利益關(guān)系的迫切要求

在洪水資源利用過(guò)程中，涉及各級(jí)政府、各級(jí)防總、各級(jí)政府部門(mén)、水工程管理單位、社會(huì)公眾等多重主體，各主體利益關(guān)系復(fù)雜而多元。在我國(guó)．雖然這些主體的根本利益具有一致性．但個(gè)別時(shí)候針對(duì)具體事件，也會(huì)產(chǎn)生不同程度的利益沖突或矛盾。如果不能及時(shí)妥善處理，就會(huì)形成新的不安定因素，這就需要以法律的形式協(xié)調(diào)各方的利益．發(fā)揮法律制度的教育和引導(dǎo)作用，有效地開(kāi)展洪水資源利用活動(dòng)

3．解決洪水資源利用法律缺位的關(guān)鍵舉措

盡管目前我同已確立了“保障安全、充分利用”的洪水資源利用基本政策，要求在保障防洪安全的前提下，充分利用洪水資源。然而前我同存洪水資源利用方面的法律法規(guī)卻處于缺位狀態(tài)：除了《天津市防洪抗旱條例》等部分地方性法規(guī)明確提出“鼓勵(lì)對(duì)雨洪水資源的開(kāi)發(fā)利用之外．水法、防洪法、防汛條例以及各種涉水部門(mén)規(guī)章均未規(guī)定洪水資源利用問(wèn)題。洪水資源利用法律缺位，導(dǎo)致洪水資源利用面臨著一系列法律瓶頸，嚴(yán)重制約著洪水資源利用的有效開(kāi)展。為此．在推進(jìn)洪水資源利用過(guò)程中．有必要加強(qiáng)洪水資源利用法律制度建設(shè)

二、洪水資源利用法律制度建設(shè)的重點(diǎn)

1．確立洪水資源利用的基本原則

洪水資源利用具有利害兩重性．其“利”體現(xiàn)在洪水一旦資源化，就可以像其他水資源一樣進(jìn)行興利：其“害”體現(xiàn)在，除了洪水本身可能存在的危害性之外，還可能因?yàn)楹樗Y源化措施的實(shí)施帶來(lái)各種附加風(fēng)險(xiǎn)．如洪水預(yù)報(bào)誤差風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)度操作誤差風(fēng)險(xiǎn)等。因此，為了充分利用洪水資源．需要適度承受洪水風(fēng)險(xiǎn)，并協(xié)調(diào)好不同主體之間基于洪水資源利用的利害關(guān)系．而這首先需要明確洪水資源利用的基本原則。歸納起來(lái)，主要有以下基本原則：

一是保障安全原則．即利用洪水資源必須結(jié)合實(shí)時(shí)的工情、雨情、汛情，科學(xué)決策、審慎操作．保證度汛安全。

二是統(tǒng)一規(guī)劃原則，即通過(guò)合理的規(guī)劃，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的原則統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流、城鄉(xiāng)間基于洪水資源利用的利害關(guān)系。

三是因地制宜原則，即利用洪水資源時(shí)需要注意結(jié)合各個(gè)流域的工情、雨情、水情，綜合考慮該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，采取適宜的利用措施，實(shí)現(xiàn)洪水資源的優(yōu)化配置。

四是綜合利用原則．即從全流域通盤(pán)考慮，既要考慮如何科學(xué)合理地進(jìn)行河庫(kù)洪水錯(cuò)峰調(diào)度以發(fā)揮防洪減災(zāi)效益．還要考慮如何通過(guò)科學(xué)調(diào)度增加水庫(kù)容納水量及調(diào)蓄滯洪水量來(lái)提高水能水量利用率，綜合增加發(fā)電、灌溉和防洪效益。

2．確立政府主導(dǎo)的洪水資源利用管理體制

洪水資源利用作為一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的公益性事業(yè)，需要建立以政府為主導(dǎo)的管理體制，賦予洪水資源利用主管部門(mén)較強(qiáng)的行政權(quán)力，以滿足應(yīng)急管理決策的緊迫性和復(fù)雜性需要。為此，需要明確洪水資源利用主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限，建立必要的監(jiān)督制約機(jī)制，追究者的法律責(zé)任．以避免無(wú)序利用、不合理利用引發(fā)新的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題。

3．確立洪水資源利用規(guī)劃制度

洪水資源利用與常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用不同，缺乏有效的利益協(xié)調(diào)與驅(qū)動(dòng)機(jī)制．需要在政府主導(dǎo)下編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合具體的雨情、汛情、工情．科學(xué)決策，相機(jī)實(shí)施。為此．需要明確洪水資源利用規(guī)劃編制的組織形式、編制主體、決策程序、法律地位和有關(guān)機(jī)構(gòu)及利益相關(guān)者參與的機(jī)制．規(guī)定洪水資源利用規(guī)劃的執(zhí)行與監(jiān)督等。

4．結(jié)合洪水資源利用方式設(shè)計(jì)不同的法律制度

洪水資源利用主要有四種方式：水庫(kù)調(diào)度．區(qū)域內(nèi)河系聯(lián)網(wǎng)調(diào)度以及跨區(qū)域或跨流域水量調(diào)度，蓄滯洪區(qū)的優(yōu)化運(yùn)用，通過(guò)工程措施主動(dòng)回灌地下水。不同的洪水資源利用方式，其法律制度建設(shè)重點(diǎn)存在很大區(qū)別：

①對(duì)于水庫(kù)調(diào)度而言，法律制度建設(shè)的重點(diǎn)在于洪水資源調(diào)度及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有水庫(kù)等工程的調(diào)蓄水功能，最大限度地利用洪水資源，需要改變傳統(tǒng)的水庫(kù)調(diào)度模式。建立動(dòng)態(tài)的汛期概念，并在此基礎(chǔ)上確定動(dòng)態(tài)的汛限水位、調(diào)整具體的水庫(kù)汛期調(diào)度方案。在此過(guò)程中，伴隨著洪水風(fēng)險(xiǎn)的增加，需要確立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式。

②對(duì)于區(qū)域內(nèi)河系聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、跨區(qū)域或跨流域水量調(diào)度而言，法律制度建設(shè)的重點(diǎn)在于洪水資源在不同區(qū)域、流域之間的配置、調(diào)度以及不同區(qū)域、流域之間在水資源、水環(huán)境方面的利益平衡。為了盡可能滯留洪水，可以利用聯(lián)網(wǎng)的河系或跨流域調(diào)水工程等，將本流域、本區(qū)域的汛期“棄水”調(diào)度到其他流域或區(qū)域加以儲(chǔ)存或利用，這就需要充分考慮不同區(qū)域、流域之間的水資源配置規(guī)劃．并進(jìn)行相關(guān)的水量調(diào)度制度建設(shè)。由于洪水往往夾雜著各種污染物．因此，在洪水資源調(diào)度過(guò)程中，需要有效控制與管理污染物。限制污染災(zāi)害在地區(qū)間轉(zhuǎn)移，避免造成更為嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。

（3）對(duì)于蓄滯洪區(qū)的優(yōu)化運(yùn)用而言，法律制度建設(shè)的重點(diǎn)在于蓄滯洪區(qū)的功能調(diào)整和受損者的利益補(bǔ)償為了合理利用洪水資源．有必要將蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用從單一的被動(dòng)防洪調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的蓄洪興利和錯(cuò)峰防洪等多種形式．為此需要建立有效的社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制．建立行之有效的管理法規(guī)．制定和實(shí)施適宜的人口政策、產(chǎn)業(yè)政策，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，促進(jìn)蓄滯洪區(qū)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、有序發(fā)展。同時(shí)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各流域防洪規(guī)劃、洪水資源利用規(guī)劃的要求．結(jié)合蓄滯洪區(qū)的土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以不同淹沒(méi)水深及淹沒(méi)時(shí)間為參數(shù)．劃分蓄滯洪區(qū)的啟用級(jí)別．確定相應(yīng)級(jí)別的啟用決策機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)蓄滯洪區(qū)分級(jí)運(yùn)用管理。在此過(guò)程中，需要加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償立法．依法界定有關(guān)區(qū)域地方政府作為補(bǔ)償主體，明確補(bǔ)償資金的來(lái)源，規(guī)定補(bǔ)償金的支付方式和用途。健全補(bǔ)償基金的征收、分配和管理運(yùn)作、資金管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，規(guī)范補(bǔ)償金的發(fā)放、使用和監(jiān)督等。

(4)對(duì)于主動(dòng)回灌地下水而言，法律制度建設(shè)的重點(diǎn)在于回灌設(shè)施建設(shè)與管理以及洪水水質(zhì)的管理問(wèn)題。有效回灌地下水往往需要修建地下截壩、攔水閘，開(kāi)挖深井、滲溝等工程．為此需要對(duì)回灌設(shè)施建設(shè)與管理制定專(zhuān)門(mén)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。此外，洪水在較短的時(shí)間內(nèi)匯集，水質(zhì)難以控制，因此在回灌地下水的同時(shí)。必須采取必要的監(jiān)督控制措施，保證水質(zhì)不被污染，以免污染了地下水源，造成新的自然災(zāi)害。需要明確可回灌地下的洪水水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立洪水水質(zhì)檢測(cè)、報(bào)告制度及操作規(guī)程，加大利用決策的信息支持力度，完善利用洪水資源回灌地下的決策機(jī)制。對(duì)無(wú)視洪水水質(zhì)，強(qiáng)行決策致使地下水體污染的，設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

5．建立健全應(yīng)急管理機(jī)制

為控制或減輕洪水資源利用過(guò)程巾可能遇到的突發(fā)性水災(zāi)損失．必須建立健全應(yīng)急管理制度，包括應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序、應(yīng)急預(yù)案的演練、相關(guān)單位和個(gè)人在各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中的責(zé)任義務(wù)與協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)的措施、應(yīng)急決策后的評(píng)估制度以及相關(guān)責(zé)任追究制度等。

6．其他制度

除了建立、完善或落實(shí)上述法律制度外，還需要建立洪水資源利用的生態(tài)補(bǔ)償制度、跨區(qū)糾紛解決機(jī)制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與控制制度等各種制度措施。

三、政策建議

1構(gòu)建由法律、法規(guī)、規(guī)章所構(gòu)成的洪水資源利用法規(guī)保障體系

在今后開(kāi)展洪水資源利用法律制度建設(shè)過(guò)程中，需要構(gòu)建由法律、法規(guī)、規(guī)章所構(gòu)成的洪水資源利用法規(guī)保障體系。在法律層面．可通過(guò)修訂防洪法，增加有關(guān)洪水資源利用的條款。如將防洪規(guī)劃擴(kuò)展為洪水管理規(guī)劃，確立洪水資源利用規(guī)劃的地位；明確洪水資源利用的協(xié)調(diào)機(jī)制．加強(qiáng)中央、地方和各行政管理部門(mén)之間在洪水資源利用行動(dòng)中的溝通與協(xié)調(diào)，擴(kuò)展國(guó)家防汛抗旱總指揮部的職能；將洪水影響評(píng)價(jià)制度由洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)向整個(gè)防洪區(qū)推廣．由建設(shè)項(xiàng)目向與土地利用有關(guān)的規(guī)劃推廣；在保障措施中，明確洪水資源利用資金的來(lái)源，明確中央與地方的洪水資源利用投人原則，明確洪水資源利用基金在洪水管理基金中的比例等。在行政法規(guī)層面，需要及時(shí)出臺(tái)“蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例”，合理確定蓄滯洪區(qū)的規(guī)劃管理制度、科學(xué)利用制度和損害補(bǔ)償制度，以促進(jìn)蓄滯洪區(qū)的優(yōu)化運(yùn)用：需要在將來(lái)出臺(tái)的“地下水資源管理?xiàng)l例”中建立地下水回灌制度，保障地下水的有效供給，從根本上緩解地下水環(huán)境惡化趨勢(shì)。在部門(mén)規(guī)章層面，為了具體指導(dǎo)我國(guó)洪水資源利用實(shí)踐，可以在有關(guān)水部門(mén)規(guī)章的制定、修改時(shí)加入洪水資源利用的相關(guān)制度。比如，在已納入水利部立法工作安排的“雨洪影響評(píng)價(jià)分級(jí)管理規(guī)定”“雨洪影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法”“丹江口水庫(kù)管理辦法”“尼爾基水利樞紐庫(kù)區(qū)管理辦法”“東平湖管理辦法”等部門(mén)規(guī)章中規(guī)定與洪水資源利用相關(guān)的制度。此外，省、自治區(qū)、直轄市人大、政府及相關(guān)地方立法機(jī)構(gòu)可以通過(guò)制定地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)洪水資源利用的實(shí)際需要，將國(guó)家確定的洪水資源利用制度予以具體化。

2．采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的上下聯(lián)動(dòng)路徑進(jìn)行推進(jìn)

在洪水資源利用法律制度建設(shè)過(guò)程中．可以采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的上下聯(lián)動(dòng)路徑進(jìn)行推進(jìn)。一方面，洪水資源利用在我國(guó)尚處于起步階段．在這種情況下，開(kāi)展洪水資源利用法律制度建設(shè)適宜“自下而上”，由各地方根據(jù)情況先行開(kāi)展相關(guān)法規(guī)建設(shè)，包括制汀適用于本行政區(qū)域的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章等。通過(guò)地方性立法先行．不僅可以滿足缺水地區(qū)科學(xué)合理利用洪水資源的立法需求，而且可以因地制宜，積累經(jīng)驗(yàn)。另一方面，伴隨著洪水資源利用的實(shí)踐推進(jìn)和各種制度建設(shè)的探索，適時(shí)“自上而下”，由國(guó)家推出相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)全國(guó)范圍內(nèi)洪水資源利用的開(kāi)展。從洪水資源利用法律制度建設(shè)上看．也只有在法律法規(guī)層面引進(jìn)洪水管理理念并對(duì)防洪法進(jìn)行修改，并出臺(tái)蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例、地下水資源管理?xiàng)l例等法規(guī)之后．才能表明洪水資源利用法規(guī)保障體系真正建立。

3．分階段、分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)洪水資源利用法規(guī)保障體系建設(shè)

在洪水資源利用法規(guī)保障體系建沒(méi)過(guò)程中．可以考慮分為三個(gè)階段：2015年前為政策先導(dǎo)與框架確定階段，重點(diǎn)是由地方出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)．同時(shí)盡快推進(jìn)已經(jīng)列人水法規(guī)體系總體規(guī)劃的蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例、洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例、地下水資源管理?xiàng)l例等水法、防洪法的配套法規(guī)：2015-2020年為主要法律制度完善階段．重點(diǎn)是將防洪法修改完善為洪水管理法：2020年之后為制度進(jìn)一步健全階段．重點(diǎn)是進(jìn)一一步修改完善各項(xiàng)政策法規(guī)，從而逐步建立起長(zhǎng)期、有效的洪水資源利用法規(guī)保障體系。

第5篇：制度理論論文范文

[關(guān)鍵詞]制度;制度化;醫(yī)院管理

1制度的定義

現(xiàn)代社會(huì)是制度化程度越來(lái)越高的社會(huì)，這就意味著它的發(fā)展越來(lái)越受制于制度安排和制度供應(yīng)。我國(guó)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中關(guān)于制度的定義是：(1)要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則；(2)在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系。早期的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將制度定義為“集體行動(dòng)控制個(gè)人行動(dòng)”，集體行動(dòng)包括從無(wú)組織的習(xí)俗到有組織的機(jī)構(gòu)以至國(guó)家，它們對(duì)個(gè)體行動(dòng)的控制是通過(guò)利益誘導(dǎo)和禁例的方式進(jìn)行的。舒爾茨認(rèn)為，制度是行為規(guī)則，它們涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)行為。作為制度決定論者，諾斯將制度抽象為：“是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”[1]。

制度要有效能，總是隱含著某種對(duì)違規(guī)的懲罰，任何人的行為若違反了這種制度而占了便宜，便會(huì)受到更大懲罰，從而得不償失。制度變遷就是實(shí)現(xiàn)效率更高的制度，表現(xiàn)為對(duì)制度均衡的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新的找尋。實(shí)現(xiàn)合理、有效的制度安排并提供給社會(huì)選擇，是政府的公共職能，其制度選擇影響和制約著政府本身及社會(huì)的價(jià)值選擇和行為方式[2]。

2醫(yī)院制度化管理的意義

現(xiàn)代的醫(yī)院管理已經(jīng)從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然芾?，在醫(yī)療服務(wù)的整個(gè)流程中，應(yīng)當(dāng)做到任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，使醫(yī)院的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化、統(tǒng)一化，為醫(yī)院的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理創(chuàng)造條件。

2006年根據(jù)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)的要求，北京市衛(wèi)生局在北京地區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院開(kāi)展了“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)。根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》和《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，北京市衛(wèi)生局制定了《醫(yī)院管理年和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，從六大方面三十五項(xiàng)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行考核，總分1300分。而“管理方式制度化”就占了100分，主要要求：(1)有健全的醫(yī)院管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確的人員崗位職責(zé)制度;(2)有完善的保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，并有嚴(yán)格的保障落實(shí)措施。

3我院在醫(yī)院制度化管理中的做法

我院歷來(lái)注重醫(yī)院管理的制度化。早在1986年（建院第3年），我院即編寫(xiě)了《醫(yī)院規(guī)章制度》，并于1991年重新修訂。內(nèi)容包括規(guī)章制度和工作人員職責(zé)兩部分，其中規(guī)章制度123大項(xiàng)291小項(xiàng)，工作人員職責(zé)51大項(xiàng)131小項(xiàng)，涵蓋了醫(yī)院的醫(yī)、教、研、后勤等各方面的工作。

此后，隨著我院各項(xiàng)工作的日益完善，我院的規(guī)章制度也在日益發(fā)展，不斷補(bǔ)充、完善。2004年12月，借北京市衛(wèi)生局在北京地區(qū)開(kāi)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審工作的契機(jī)，我院對(duì)全院的規(guī)章制度進(jìn)行了匯總、梳理，收集了全院22個(gè)行政、后勤處室及檢驗(yàn)科、輸血科、藥學(xué)部等科室的制度，共計(jì)1524項(xiàng)，其中原有制度1095項(xiàng)，新增制度429項(xiàng)，修訂制度309項(xiàng)。于2006年4月再次組織各職能處室及相關(guān)科室將本部門(mén)自2005年1月以后新增或修訂的規(guī)章制度進(jìn)行匯總備案，包括文本版和電子版，共計(jì)1658項(xiàng)，其中新增制度134項(xiàng)，修訂制度137項(xiàng)，為進(jìn)一步完善我院的規(guī)章制度做準(zhǔn)備。

為對(duì)全院的規(guī)章制度進(jìn)行整理，便于檢索，我院還建立了規(guī)章制度的目錄庫(kù)，包括處室、內(nèi)容、級(jí)別、時(shí)間等項(xiàng)目，目錄庫(kù)可以顯示出各處室規(guī)章制度的更新率及完善程度等。

4醫(yī)院制度化管理工作中的幾點(diǎn)體會(huì)

醫(yī)院的制度化管理必須符合國(guó)家的法律法規(guī)，符合衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)章制度，不能與之相駁。在制定醫(yī)院規(guī)章制度的時(shí)候，要依照上級(jí)的要求，要有所依據(jù)。在國(guó)家、衛(wèi)生行政主管部門(mén)的法規(guī)文件的基礎(chǔ)上，可以制定院內(nèi)的實(shí)施細(xì)則。例如：可依據(jù)的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》，可依據(jù)的規(guī)章制度有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等。醫(yī)院的制度化管理可在各部門(mén)具體制定的基礎(chǔ)上，由全院匯總。全院應(yīng)對(duì)各部門(mén)的制度提出統(tǒng)一的要求。

制度的內(nèi)容應(yīng)包括適用范疇、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等。制度的文字要簡(jiǎn)潔、規(guī)范、統(tǒng)一，同一事物宜用同一名稱，宜用全稱而不宜自行編寫(xiě)簡(jiǎn)稱。各部門(mén)制定的制度中如有交叉，其規(guī)定內(nèi)容不能互相違背，應(yīng)由牽頭部門(mén)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核。例如：醫(yī)療廢物的處理，就包括醫(yī)療廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)，涉及醫(yī)院感染管理辦公室、行政管理處以及護(hù)理部等幾個(gè)部門(mén)。各部門(mén)間應(yīng)分工明確，各司其職，密切配合，共同達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》中的要求。

醫(yī)院的制度化管理可以使管理具有權(quán)威性、有效性和科學(xué)性，是醫(yī)院堅(jiān)持正確的辦院方向的可靠保證，使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，避免職責(zé)不清。但只有有執(zhí)行力的制度才是對(duì)醫(yī)院管理起到促進(jìn)作用的制度。制度僅停留在紙面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅要建立制度，還要貫徹執(zhí)行制度，有行之有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，使全院每個(gè)職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，按照規(guī)章制度嚴(yán)格要求自己，身體力行，照章辦事。我院為了保證制度制定出臺(tái)后不是單純停留在紙面上，而是能確實(shí)發(fā)揮作用，要求職能部門(mén)在出臺(tái)制度時(shí)，要制定出制度中的規(guī)定如何檢查、如何考評(píng)、如何落實(shí)，并指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

[參考文獻(xiàn)]

第6篇：制度理論論文范文

夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是婚姻關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，修正后的婚姻法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)制度作了重要的修改和完善，明確規(guī)定了夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的方式。《婚姻法》第十九條規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。沒(méi)有約定或約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。”這是在1980年《婚姻法》第十三條規(guī)定的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充和完善形成的，其將夫妻約定財(cái)產(chǎn)制提高到了一個(gè)新的高度，即在私法領(lǐng)域給予當(dāng)事人充分的自由，允許其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主處分其財(cái)產(chǎn)權(quán)利。筆者認(rèn)為婚姻法中所規(guī)定的夫妻約定財(cái)產(chǎn)制體現(xiàn)了平等，自愿的契約自由原則，同時(shí)夫妻之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在本質(zhì)上又是合同，在契約的形式、效力、解除等方面一定程度上也要受《合同法》的影響；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)增多的同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛的增多，實(shí)行夫妻之間財(cái)產(chǎn)約定漸成趨勢(shì)，立法上確立夫妻約定財(cái)產(chǎn)制是可取的。本文對(duì)夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度的歷史沿革、內(nèi)容進(jìn)行了探討，分析了夫妻約定財(cái)產(chǎn)的不足并對(duì)現(xiàn)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度的缺陷及完善提出了自己的看法。關(guān)鍵詞：夫妻約定財(cái)產(chǎn)契約合同婚姻法約定第三人

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，夫妻間財(cái)產(chǎn)制度出現(xiàn)了約定財(cái)產(chǎn)制，并且在我國(guó)新修改的《婚姻法》中被確立，夫妻約定財(cái)產(chǎn)制，是指婚姻當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議的方式，對(duì)婚前、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)的歸屬、占有、管理、使用、收益、處分及債務(wù)的清償、婚姻關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)清算等事項(xiàng)做出約定的一種法律制度。我國(guó)婚姻法于1980年9月第二次修改日趨完善。但有些人認(rèn)為《婚姻法》的修改是成功的，把夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度明確到法律上，有法可依：另有些人則認(rèn)為在中國(guó)特別是在農(nóng)村，女方婚前大部分沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn)，一般是嫁出去并以此為生，約定財(cái)產(chǎn)制是否符合國(guó)情，還需要研究。本人認(rèn)為新《婚姻法》中所規(guī)定的夫妻約定財(cái)產(chǎn)制體現(xiàn)了平等、自愿的契約自由原則，同時(shí)夫妻之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在本質(zhì)上是合同，在約定的形式、效力、解除等方面一定程度上也要受《合同法》影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)增多的同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛也日益增多，實(shí)行夫妻之間財(cái)產(chǎn)約定漸成趨勢(shì)，立法上確立夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度是可取的，這實(shí)際上是在司法領(lǐng)域給與了當(dāng)事人充分的自由，允許其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主處分其財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

一、夫妻約定財(cái)產(chǎn)制概述

我國(guó)《婚姻法》著眼中國(guó)具體實(shí)際，本著約定先于法定、夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)義務(wù)平等、保護(hù)弱者利益、保障夫妻合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和維護(hù)第三人利益相結(jié)合的原則，確定了約定財(cái)產(chǎn)制和法定財(cái)產(chǎn)制兩種夫妻財(cái)產(chǎn)制度。

所謂夫妻約定財(cái)產(chǎn)制就是指法律允許夫妻用契約、協(xié)議的方式對(duì)他們?cè)诨榍昂突楹筘?cái)產(chǎn)的歸屬、占有、管理、使用、收益和處分以及對(duì)第三人債務(wù)的清償、婚姻解除時(shí)財(cái)產(chǎn)的分割等事項(xiàng)做出約定，從而排除或部分排除夫妻法定財(cái)產(chǎn)制適用的制度。法定財(cái)產(chǎn)制是依照法律直接規(guī)定而適用的財(cái)產(chǎn)制，而約定財(cái)產(chǎn)制是夫妻以協(xié)議、契約的方式依法選擇適用的財(cái)產(chǎn)制，其效力要高于法定財(cái)產(chǎn)制，只有在當(dāng)事人未就夫妻財(cái)產(chǎn)做出約定，或所做的約定不明確，或所做的約定無(wú)效時(shí)，才適用夫妻法定財(cái)產(chǎn)制。

夫妻約定財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)出現(xiàn)并在立法中予以確立，有其客觀的必要性和越來(lái)越重要的現(xiàn)實(shí)意義：適應(yīng)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)狀況日趨復(fù)雜化、多樣化的趨勢(shì)，使婚姻當(dāng)事人在處理各方財(cái)產(chǎn)時(shí)有更大的靈活性；尊重公民處理財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的自利，體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治的法律原則；適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)以公有制為主多種經(jīng)濟(jì)成份并存的實(shí)際情況，保護(hù)和促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；滿足涉外婚姻家庭的特殊需要，維護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、夫妻約定財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)的立法沿革

我國(guó)對(duì)夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的立法經(jīng)歷了四個(gè)階段。我國(guó)歷史上正式的夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法，始自1930年的《中華民國(guó)民法親屬編》。依其規(guī)定夫妻得于結(jié)婚前或結(jié)婚后以契約形式約定夫妻財(cái)產(chǎn)制；該項(xiàng)契約的訂立變更或廢止非經(jīng)登記不發(fā)生對(duì)抗第三人之效力；夫妻須在共同財(cái)產(chǎn)制、統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)制和分別財(cái)產(chǎn)制中選擇其一為約定財(cái)產(chǎn)制。后，1950年的《婚姻法》為對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定做出明確規(guī)定，但在中央人民政府法制委員會(huì)的《關(guān)于中華人民共和國(guó)婚姻法起草經(jīng)過(guò)和起草理由的報(bào)告》中指出：婚姻法關(guān)于夫妻約定財(cái)產(chǎn)關(guān)系的概括性規(guī)定，不僅不妨礙夫妻間真正根據(jù)男女權(quán)利平等和地位平等原則來(lái)做出對(duì)于任何種類(lèi)家庭財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、處理權(quán)與管理權(quán)相互自由的約定，相反，對(duì)一切種類(lèi)的家庭財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，都可以用夫妻雙方平等的自由、自愿的約定方式來(lái)解決。從中可以看出當(dāng)時(shí)也是允許夫妻約定財(cái)產(chǎn)的，但沒(méi)有明確制度化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的更新，實(shí)行了近三十年的婚姻法的內(nèi)容顯得跟不上時(shí)代的變化，于是，1980重新制定的《婚姻法》，其中第十三條規(guī)定“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外。”從而確立了以法定財(cái)產(chǎn)制為基礎(chǔ)，約定財(cái)產(chǎn)制為補(bǔ)充的制度，但未明確規(guī)定夫妻對(duì)其財(cái)產(chǎn)的約定、如何約定以及其約定效力。2001年的《婚姻修正案》的規(guī)定可以說(shuō)在許多方面完善了夫妻約定制，其第十九條規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)采用書(shū)面形式”?！胺蚱迣?duì)婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力”?！胺蚱迣?duì)婚姻存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的債務(wù)清償”。這就從立法上明確了約定了方式、形式，約定的對(duì)內(nèi)效力與對(duì)抗第三人的效力等問(wèn)題，初步確立了一套具體的較為系統(tǒng)的約定夫妻財(cái)產(chǎn)制。

三、我國(guó)約定夫妻財(cái)產(chǎn)制的內(nèi)容

（一）、約定的種類(lèi)

允許夫妻采用約定財(cái)產(chǎn)的國(guó)家，關(guān)于約定財(cái)產(chǎn)制內(nèi)容的規(guī)定不盡相同。一種是立法限制較少的，即沒(méi)有規(guī)定幾種財(cái)產(chǎn)形式供當(dāng)事人選擇，如英國(guó)、日本；另一種是立法明確做出限制的，即明確規(guī)定約定是可供選擇的財(cái)產(chǎn)制，如法國(guó)、德國(guó)、瑞士。根據(jù)《婚姻法修正案》（2001）第十九條第一款規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定規(guī)定了三種夫妻財(cái)產(chǎn)制供當(dāng)事人選擇：（1）分別財(cái)產(chǎn)制：夫妻的婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)均歸各自所有，各自獨(dú)立管理，委托對(duì)方管理的，適用有關(guān)委托的規(guī)定。（2）一般共同制：夫妻婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)均歸夫妻雙方共同所有。（3）限定共同制：“夫妻明確約定哪些財(cái)產(chǎn)歸夫妻共同所有而其余財(cái)產(chǎn)歸夫妻一方個(gè)人所有的夫妻財(cái)產(chǎn)制度，也就是部分共同所有、部分個(gè)人所有。例如，婚姻當(dāng)事人可以約定婚后的勞動(dòng)所得歸夫妻共有，非勞動(dòng)所得的財(cái)產(chǎn)，如繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害賠償金等歸各自所有。

（二）、約定的生效要件

夫妻財(cái)產(chǎn)契約是特殊的民事契約，它不僅要符合民事法律契約的一般成立要件，還要與婚姻法的特殊性相符，由此夫妻財(cái)產(chǎn)契約的成立要件是：（1）締約雙方具有合法的婚姻關(guān)系或者未來(lái)將締結(jié)婚姻關(guān)系。未婚同居、婚外同居者對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約定是一般的民事契約，但未婚者訂立未來(lái)適用于婚姻關(guān)系的財(cái)產(chǎn)契約后結(jié)婚的，原先訂立的財(cái)產(chǎn)契約即為夫妻財(cái)產(chǎn)契約。（2）締約雙方必須具有完全民事行為能力，且不適用。無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人原則上應(yīng)適用夫妻共同財(cái)產(chǎn)制，但若是依法達(dá)成夫妻財(cái)產(chǎn)契約后，一方失去民事行為能力的，不影響原財(cái)產(chǎn)契約的法律效力。夫妻財(cái)產(chǎn)約定不同于一般的財(cái)產(chǎn)契約，它具有特定的人身性質(zhì)，必須由本人親自實(shí)施，不得使用。（3）締約必須是雙方自愿。以欺詐、脅迫手段或乘人之危使對(duì)方做出違背其真實(shí)意思表示的，契約不具有法律效力，締約對(duì)方享有契約變更權(quán)或撤銷(xiāo)權(quán)。（4）契約的內(nèi)容必須合法，不得損害社會(huì)公共利益和第三人利益。例如，不得利用約定逃避對(duì)第三人的債務(wù)，不得將家庭其他成員的財(cái)產(chǎn)列入約定的范圍。（5）約定必須采用書(shū)面形式。夫妻財(cái)產(chǎn)約定是屬于重大的民事行為，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式以更好的維護(hù)婚姻當(dāng)事人與第三人的利益。

（三）、約定的時(shí)間

關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間，目前世界上有兩種立法例：一是僅限于婚前訂立，理由是婚后易受到感情等因素的影響，如法國(guó)、意大利、荷蘭、日本等國(guó)民法規(guī)定，夫妻間的契約，應(yīng)在結(jié)婚前訂立，并自結(jié)婚之日起發(fā)生效力。其理由是，婚后易受到勸誘等感情因素的影響，訂立夫妻財(cái)產(chǎn)契約對(duì)某一方可能不公平。二是無(wú)限制，夫妻財(cái)產(chǎn)契約可以在結(jié)婚前或結(jié)婚后締結(jié)，如德國(guó)、瑞士、英國(guó)、美國(guó)等?！痘橐龇ㄐ拚浮罚?001）與原《中華人民共和國(guó)婚姻法》一樣對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間未作規(guī)定，根據(jù)民事立法的“法無(wú)即可以”的原則，這也就等于沒(méi)有時(shí)間限制。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，夫妻財(cái)產(chǎn)約定已有生效條件要求上的限制，為尊重當(dāng)事人的意愿，滿足實(shí)際生活多樣化需要，在締約時(shí)間上沒(méi)必要再作更多的限制。只要是當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表示，可以婚前或婚后任何階段進(jìn)行約定。

（四）、約定的效力

（1）約定的生效時(shí)間。為充分發(fā)揮約定財(cái)產(chǎn)制的調(diào)整功能，《婚姻法修正案》（2001）對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行約定的時(shí)間不加限制。當(dāng)事人與婚姻登記時(shí)或婚后約定的，一經(jīng)訂立只要符合生效要件就立即生效。但婚前訂立的夫妻財(cái)產(chǎn)契約，只有在婚姻依法成立之日起生效，婚姻未能依法成立的，對(duì)當(dāng)事人無(wú)拘束力，婚后某個(gè)時(shí)間才訂立契約，則該契約達(dá)成前的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用法定財(cái)產(chǎn)制，契約只能約束協(xié)議成立后的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系。另外，附條件或期限的約定自條件成就或期限屆滿之日起生效或失效。（2）約定的效力范圍。約定的效力分為對(duì)內(nèi)效力（指夫妻之間）和對(duì)外效力（指對(duì)第三人）。目前我國(guó)沒(méi)有建立夫妻財(cái)產(chǎn)登記制度，而是采取“第三人明知”為對(duì)外生效依據(jù)。第三人明知的舉證責(zé)任由婚姻當(dāng)事人承擔(dān)，若當(dāng)事人不能舉證證明的，則財(cái)產(chǎn)約定對(duì)第三人不生效力，夫妻一方對(duì)第三人的債務(wù)，按照法定財(cái)產(chǎn)制下的清償原則償還。案例：畢某（男）與劉某婚后第三年下崗。畢某向朋友楊某借款三萬(wàn)元開(kāi)始做服裝生意。由于不了解市場(chǎng)行情，畢某的生意難有進(jìn)展。2001年10月之后，畢某的經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。劉某開(kāi)始擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大，遂于2002年1月與丈夫約定，畢某的生意與家庭無(wú)關(guān)。家庭的共同存款6萬(wàn)元全由劉某掌握。之后，畢某的服裝全部積壓，資金難以回收。楊某多次上門(mén)催畢某還款，但畢某都說(shuō)無(wú)力償還。后楊某聽(tīng)說(shuō)劉某有6萬(wàn)元存款，因此再度提出還款一事。但畢某告知楊某自己與妻子有約定，自己的經(jīng)營(yíng)與妻子無(wú)關(guān)。楊某在協(xié)議無(wú)望的情況下，訴至法院要求畢某夫妻以共同財(cái)產(chǎn)承擔(dān)還款責(zé)任。筆者認(rèn)為：只要夫妻雙方的約定符合我國(guó)法律規(guī)定就具有法律效力。但《婚姻法》第19條同時(shí)規(guī)定：夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。夫妻就財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行約定后，即對(duì)雙方當(dāng)事人及第三人發(fā)生法律約束力。首先，對(duì)夫妻雙方發(fā)生法律約束力，這是對(duì)內(nèi)效力。其次，根據(jù)公平原則，為保護(hù)第三人的利益和維護(hù)交易安全，夫妻財(cái)產(chǎn)約定須為第三人所明知或經(jīng)公證的，才能發(fā)生對(duì)外效力。也即第三人知道夫妻財(cái)產(chǎn)各自所有的約定，該約定對(duì)第三人具有法律效力。如果第三人對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定的不知情，該約定的效力不能及于第三人。也即債務(wù)不能由夫妻一方承擔(dān)，而是由雙方承擔(dān)。本案中畢某與劉某的財(cái)產(chǎn)約定從表面上符合法律規(guī)定，但為規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)約定，顯然對(duì)第三人即債權(quán)人楊某是極不公平的。因此這一財(cái)產(chǎn)約定對(duì)楊某不具有法律效力。根據(jù)《民法通則》及《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，畢某所欠債務(wù)，應(yīng)以其家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。

（五）、約定的變更和撤銷(xiāo)

變更和撤銷(xiāo)夫妻財(cái)產(chǎn)的約定是夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度一個(gè)不可缺少組成部分。而且夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)的法律關(guān)系，夫妻做出財(cái)產(chǎn)約定后，情況發(fā)生重大變化，原約定內(nèi)容不再適應(yīng)婚姻當(dāng)事人，或者繼續(xù)使用原約定顯失公平時(shí)，應(yīng)允許當(dāng)事人依法定程序變更或解除原約定，但是，變更或解除財(cái)產(chǎn)契約，必須履行與締結(jié)財(cái)產(chǎn)契約相同的程序。變更或撤銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)約定，必須經(jīng)雙方一致同意。如果夫妻雙方無(wú)法經(jīng)協(xié)商達(dá)成變更或撤銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)約定的協(xié)議的，要求變更或撤銷(xiāo)的一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟，由司法裁決。另外，婚姻當(dāng)事人變更或解除財(cái)產(chǎn)約定而成立的新契約同樣必須遵循夫妻財(cái)產(chǎn)契約生效的各項(xiàng)要件。

四、現(xiàn)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的不足

（一）、對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性缺乏明確的限定

《合同法》第2條規(guī)定已明確排除婚姻等涉及身份的契約的使用，婚姻契約與一般的民事契約具有相同之處，又存在很大的差別，婚姻契約的特殊性需要在婚姻法律上有所體現(xiàn)。目前夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性要求除了根據(jù)一般的民事合同原理推導(dǎo)之外，法律依據(jù)只有1993年《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割的具有意見(jiàn)》第1條規(guī)定的“但規(guī)避法律的約定無(wú)效”，《婚姻法修正案》（2001）上無(wú)具體的規(guī)定。夫妻約定財(cái)產(chǎn)目前在我國(guó)仍是較新鮮的事物，正如學(xué)者調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的那樣，許多人并不知道夫妻可以就財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，立法上在設(shè)置這一制度時(shí)，應(yīng)規(guī)定得更為明確、具體，以引導(dǎo)當(dāng)事人避免糾紛的產(chǎn)生。立法上為限定夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容意在于遵循契約自由原則，但對(duì)于婚姻契約，由于它的人身性和倫理性，決定了立法上必須對(duì)其內(nèi)容加以限制，否則就會(huì)產(chǎn)生一些不公平的社會(huì)現(xiàn)象。例如，夫妻一方利用自己的知識(shí)或其他優(yōu)勢(shì)，誘騙對(duì)方簽訂損害對(duì)方利益的契約。由此有些國(guó)家的民事法律就明確對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容做出明確的限定，例如《法國(guó)民法典》1380條規(guī)定，“夫妻間的財(cái)產(chǎn)契約不得違背善良風(fēng)俗和社會(huì)道德，不得違反因婚姻而致的權(quán)利義務(wù)，亦不得違反有關(guān)侵權(quán)及監(jiān)護(hù)的規(guī)定。”筆者建議，我國(guó)可在婚姻法司法解釋中明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性要求，具體包括（1）約定的內(nèi)容不得超越當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)力范圍。（2）不得利用約定損害他方當(dāng)事人或其他家庭成員的利益，如逃避夫妻間相互扶養(yǎng)的義務(wù)逃避養(yǎng)老育幼的法律職責(zé)等。（3）不得利用約定損害國(guó)家、集體或第三人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公共道德，如逃避債務(wù)，逃避?chē)?guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施的。財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容目前仍要根據(jù)限定在合法的范圍內(nèi)。

（二）、夫妻財(cái)產(chǎn)約定對(duì)外效力的脆弱

《適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谑藯l規(guī)定，“婚姻法第十九條所稱’第三人知道該約定的’，夫妻一方對(duì)此負(fù)有舉證責(zé)任?！边@一規(guī)定是由于婚姻關(guān)系涉及個(gè)人的隱私，具有較大的隱蔽性，是為保護(hù)第三人的利益而設(shè)立的?，F(xiàn)實(shí)生活中，夫妻一方在與第三人進(jìn)行民事交易時(shí)，往往不會(huì)主動(dòng)告知對(duì)方其婚姻狀況，而相對(duì)方也沒(méi)有詢問(wèn)的習(xí)慣和義務(wù)；即使夫妻一方告知第三人也鮮有采取有形形式訂立者。由此在發(fā)生糾紛時(shí)，舉證證明“第三人明知”的責(zé)任就成了塊燙手的“山芋”，落在婚姻當(dāng)事人的身上就會(huì)出現(xiàn)舉證障礙，由此，在婚姻法領(lǐng)域往往會(huì)照成夫妻財(cái)產(chǎn)約定對(duì)外的失效。

（三）、夫妻財(cái)產(chǎn)契約是否可以變更或撤銷(xiāo),立法沒(méi)有作明確規(guī)定

一些國(guó)家規(guī)定在夫妻約定財(cái)產(chǎn)以后，不得變更或撤銷(xiāo)。如《日本民法典》第758規(guī)定：“夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，于婚姻申報(bào)后，不得變更。”夫妻財(cái)產(chǎn)約定既為契約性質(zhì)，自應(yīng)允許變更或撤銷(xiāo)，但應(yīng)有一定的條件和程序。我國(guó)立法沒(méi)有這種規(guī)定，原則上應(yīng)準(zhǔn)許變更或撤銷(xiāo)，但又沒(méi)有規(guī)定變更或撤銷(xiāo)的條件和程序。筆者認(rèn)為，夫妻財(cái)產(chǎn)契約在訂立生效后可以變更或撤銷(xiāo)，但變更或撤銷(xiāo)必須經(jīng)夫妻雙方意思表示一致方可為之，沒(méi)有變更或撤銷(xiāo)的一致表示，夫妻財(cái)產(chǎn)契約不能變更或撤銷(xiāo)，繼續(xù)發(fā)生效力。

（四）、目前的夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法并沒(méi)有解決公示問(wèn)題，這對(duì)約定當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障不力

現(xiàn)行婚姻法只要求婚姻當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出約定，而沒(méi)有規(guī)定以某種公示形式對(duì)抗善意第三人。在對(duì)外效力上，法律要求約定為分別財(cái)產(chǎn)制的夫妻在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有告知的義務(wù)，并承擔(dān)舉證責(zé)任，以此對(duì)抗第三人，否則按以共同債務(wù)承擔(dān)清償義務(wù)，這無(wú)異損害約定另一方的正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。筆者認(rèn)為，如何平衡解決善意第三人和夫妻一方的財(cái)產(chǎn)利益問(wèn)題，走財(cái)產(chǎn)約定公示制度是最好的選擇，國(guó)外已有較多先例。當(dāng)然，公示制度的建立是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)進(jìn)步，科學(xué)的發(fā)展和全社會(huì)的共同努力。

就選擇何種程序來(lái)滿足公示要求，筆者認(rèn)為，所有夫妻財(cái)產(chǎn)約定必須公證，由公證機(jī)構(gòu)具體把握約定的合法性及真實(shí)、有效性問(wèn)題，然后由婚姻登記部門(mén)在結(jié)婚登記時(shí)一并登記或變更登記，并可供人們隨時(shí)查詢，而查詢范圍應(yīng)有所區(qū)別：對(duì)于一般公眾，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話查詢到某人是否有財(cái)產(chǎn)約定及登記地；對(duì)利害關(guān)系人，在提供利害關(guān)系證明后，方可查閱具體約定。夫妻財(cái)產(chǎn)約定以登記對(duì)抗第三人，不登記，只發(fā)生對(duì)內(nèi)效力，不發(fā)生對(duì)外效力。

（五）、是否允許婚姻當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)進(jìn)行約定，立法也應(yīng)有所涉及

夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)做出約定并不是只為可能發(fā)生離婚作準(zhǔn)備的，夫妻財(cái)產(chǎn)約定不應(yīng)理解為是一種“保險(xiǎn)”，而應(yīng)該是為婚姻的美滿穩(wěn)定服務(wù)的。因此，法律不應(yīng)該僅僅解決離婚時(shí)，約定財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題，而應(yīng)該同時(shí)涉及到夫妻在存續(xù)期間對(duì)其財(cái)產(chǎn)的使用、收益權(quán)、處分權(quán)是否可以約定以及如何約定等法律內(nèi)容。例如，夫妻雙方約定，男方工資收用于購(gòu)置家電、家具等大件用品，女方工資用于購(gòu)買(mǎi)糧油副食等生活消耗物，所有權(quán)仍為共同共有。這種約定即為各自工資使用的約定。

五、如何完善我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制

（一）、在《婚姻法》中明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)間

明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定既可以在婚前做出，亦可以在婚后做出。有人提出，夫妻的約定協(xié)議生效于雙方締結(jié)婚姻前，即尚未結(jié)為合法夫妻之前，此時(shí)締約的主體不能叫夫妻，因此，婚前的約定不是本法十九條所稱的夫妻約定，即主體不合法。另一種意見(jiàn)認(rèn)為不論是在婚前還是婚后簽訂的財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議均應(yīng)視為是夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定。如果限定于結(jié)了婚，真正取得了法律意義上的夫妻身份時(shí)簽訂的約定才有效的話，顯然是與法律設(shè)立約定制的旨意相違背的。筆者認(rèn)為本法十九條規(guī)定的約定主體中的“夫妻”應(yīng)理解為在處理財(cái)產(chǎn)時(shí)為夫妻，而不是在約定時(shí)必須是夫妻。產(chǎn)生這一分歧的主要原因是我國(guó)法律未明確財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)間。準(zhǔn)許在何種時(shí)候訂立夫妻財(cái)產(chǎn)約定，分三種情況:（1）準(zhǔn)許婚前約定，以約定選定財(cái)產(chǎn)制，如法國(guó)、比利時(shí)、巴西等國(guó)；（2）準(zhǔn)許婚前約定，于特殊情形也允許婚后約定，如意大利；（3）既準(zhǔn)許在婚前締結(jié)，也允許在婚后締結(jié)，如瑞士。我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，為防止司法實(shí)踐中出現(xiàn)歧義，充分保護(hù)當(dāng)事人意識(shí)自治的原則。立法應(yīng)明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間，可以在結(jié)婚前、結(jié)婚時(shí)或婚姻關(guān)系存續(xù)期間。

（二）、建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度

夫妻財(cái)產(chǎn)約定須經(jīng)申報(bào)登記程序確認(rèn)才具有對(duì)外效力，未經(jīng)登記者，不發(fā)生對(duì)外效力。我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，司法解釋關(guān)于“但規(guī)避法律的約定無(wú)效”的但書(shū)規(guī)定，即無(wú)規(guī)避法律的夫妻財(cái)產(chǎn)約定具有對(duì)外效力，規(guī)避法律的夫妻財(cái)產(chǎn)約定無(wú)對(duì)外效力。婚姻關(guān)系當(dāng)事人為逃避債務(wù)等原因，采取夫妻財(cái)產(chǎn)約定的方法規(guī)避法律，當(dāng)然為無(wú)效。但僅僅依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，尚不足以確定約定的對(duì)外效力。筆者以為，建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度，依據(jù)公示方式進(jìn)行登記，確認(rèn)約定的對(duì)外效力，可以有效地防止上述規(guī)避法律的行為，更有利于保護(hù)與約定財(cái)產(chǎn)的夫妻進(jìn)行民事活動(dòng)的第三人的合法權(quán)益，因此，也應(yīng)規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定經(jīng)登記方產(chǎn)生對(duì)外效力，未經(jīng)合法登記則不產(chǎn)生對(duì)外效力。各國(guó)規(guī)定這一要件，有兩種方式：（1）公證方式，以德國(guó)為代表，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)契約須在法院前或公證人前訂立，并由當(dāng)事人簽字。（2）登記方式，以日本為代表，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)契約應(yīng)于婚姻申報(bào)時(shí)登記。我國(guó)立法沒(méi)有規(guī)定。鑒于夫妻感情的易變性和夫妻財(cái)產(chǎn)約定的嚴(yán)肅性，為防止糾紛、預(yù)防糾紛發(fā)生，建議立法增加夫妻約定財(cái)產(chǎn)的登記程序，具體方法可以參照日、韓的模式，夫妻約定財(cái)產(chǎn)者，婚前約定，應(yīng)于婚姻登記的同時(shí)，將夫妻財(cái)產(chǎn)契約的內(nèi)容予以登記，并將其局面形式附于登記檔案中備案；婚后約定財(cái)產(chǎn)者，也應(yīng)到婚姻登記機(jī)關(guān)登記、備案。

（三）、在《婚姻法》的條款中完善約定財(cái)產(chǎn)無(wú)效的情形

首先對(duì)無(wú)效情形條款的完善，應(yīng)從財(cái)產(chǎn)約定的特殊性著手分析，夫妻在財(cái)產(chǎn)中的約定雖可稱為“合同”，其是否有效也可參照《合同法》的相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)，但由于夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定屬《婚姻法》調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的范疇，不能完全受制于《合同法》的約束，所以《婚姻法》理應(yīng)就專(zhuān)門(mén)法的特點(diǎn)對(duì)約定財(cái)產(chǎn)中的無(wú)效情形加以列舉和完善，如夫妻惡意串通借離婚約定財(cái)產(chǎn)的方式合謀實(shí)施逃避共同債務(wù)的行為。其中惡意串通的要件體現(xiàn)在：第一，須夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定表示欠缺效果意思，即夫妻約定行為與內(nèi)心真實(shí)意思不一致；第二，須夫妻雙方通謀、配合實(shí)施虛假的財(cái)產(chǎn)約定表示。這就是夫妻互相串通的共同意思聯(lián)絡(luò)有共同的逃避債務(wù)的目的，都希望通過(guò)假離婚借約定財(cái)產(chǎn)之名轉(zhuǎn)移家庭財(cái)產(chǎn)。第三，須有主觀上的惡意。即夫妻明知或應(yīng)知他們的行為會(huì)造成債權(quán)人利益的損害，而故意以離婚之由達(dá)到逃債的目的。又如以合法的形式掩蓋非法的目的的行為，如夫妻在約定財(cái)產(chǎn)的同時(shí)又約定虛假債務(wù)的分擔(dān)辦法，以達(dá)到抵銷(xiāo)其他債權(quán)人的合法債務(wù)。這種以合法形式掩蓋非法目的的行為，是一種內(nèi)容違法的虛假行為，即人們通常認(rèn)為的偽裝行為。在實(shí)施這種行為時(shí)，夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)、債務(wù)所約定表現(xiàn)出來(lái)的形式并非真正要達(dá)到的目的，而是借助合法的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)約定，達(dá)到逃避夫妻共同債務(wù)之目的。

（四）、建立債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)制度

對(duì)債權(quán)人能否行使撤銷(xiāo)權(quán)，要從《婚姻法》就約定財(cái)產(chǎn)的本身?xiàng)l文來(lái)分析，約定作為一種雙方協(xié)議的民事行為，在法律范圍內(nèi)，既然可以成立，也應(yīng)當(dāng)允許其變更或撤銷(xiāo)，但約定的變更與撤銷(xiāo)應(yīng)符合民法法律行為的構(gòu)成要件，方為有效?！痘橐龇ā返谑艞l第三款規(guī)定：“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償”。也就是說(shuō)，夫妻關(guān)于財(cái)產(chǎn)的約定并不具有對(duì)抗第三人的效力，即夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在涉及第三人利益時(shí)，由于夫妻財(cái)產(chǎn)約定沒(méi)有公示，就不具有對(duì)抗第三人的利益；如果第三人不知道該約定的，應(yīng)先以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償，不足部分用夫妻共有財(cái)產(chǎn)和另一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償。可見(jiàn)，對(duì)夫妻假離婚，借約定財(cái)產(chǎn)之名逃避債務(wù)的現(xiàn)象，《婚姻法》不僅應(yīng)明確該種行為自始至終的無(wú)效，而且需要增加規(guī)定債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的行使，包括對(duì)該逃避債務(wù)夫妻的離婚效力及財(cái)產(chǎn)的約定均可行使撤銷(xiāo)權(quán)。

六、結(jié)論

夫妻財(cái)產(chǎn)約定是時(shí)展的產(chǎn)物，夫妻財(cái)產(chǎn)約定的完善和發(fā)展也體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。具體到婚姻當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，在選擇夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)應(yīng)慎重，須同時(shí)考慮兩個(gè)問(wèn)題，其一是結(jié)合自身情況考慮是否有必要做出財(cái)產(chǎn)約定，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)約定并不普遍適用；其二是在選擇財(cái)產(chǎn)約定時(shí)不要忘了公證，因?yàn)楣C能給當(dāng)事人提供了一種在目前的立法現(xiàn)狀下最佳的、最能充分保障當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律途徑。而對(duì)公證人員而言，應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，不斷提高自身法學(xué)修養(yǎng)，準(zhǔn)確地把握夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的立法精神，提高專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)能力。同時(shí)，也希望立法機(jī)關(guān)能更加重視夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的立法，法學(xué)家們也能更加關(guān)注并深入加以研究，多出成果，使夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法更加健全、更加完善、更加符合廣大婚姻當(dāng)事人的需要，更能保障約定當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)民事交易安全，最終讓婚姻更美好，讓家庭更穩(wěn)定，讓社會(huì)更加豐富多彩。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：制度理論論文范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金計(jì)劃，勞動(dòng)力市場(chǎng)，效應(yīng)

根據(jù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，勞動(dòng)者決定勞動(dòng)供給量的過(guò)程，是勞動(dòng)者根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)參數(shù)變化，不斷調(diào)整自己的勞動(dòng)力供給量，力求達(dá)到現(xiàn)有條件下效用最大化的過(guò)程。因此，勞動(dòng)者可獲得養(yǎng)老金的數(shù)量及與之相關(guān)的變量無(wú)疑是影響勞動(dòng)者勞動(dòng)供給決策的重要因素。而勞動(dòng)力的需求量則是企業(yè)在利潤(rùn)最大化目標(biāo)下，根據(jù)工資等于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力來(lái)決定的，在不存在完全自由市場(chǎng)的條件下，養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)與企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求之間，必然存在著某種相關(guān)性。鑒于中國(guó)社會(huì)的就業(yè)壓力，我們有必要對(duì)公共養(yǎng)老金制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)供需之間的關(guān)系進(jìn)行深入考察，以探尋較小勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲效應(yīng)的公共養(yǎng)老金制度模式，緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、公共養(yǎng)老金計(jì)劃與勞動(dòng)力供給

公共養(yǎng)老金計(jì)劃為社會(huì)職工提供養(yǎng)老的基本生活保障，免除了勞動(dòng)者的后顧之憂，有利于激發(fā)勞動(dòng)積極性。但在養(yǎng)老金計(jì)劃的實(shí)際運(yùn)行中，其相對(duì)影響或個(gè)別影響可能是不確定的，甚至是消極的，會(huì)阻礙勞動(dòng)力供給。因此，要了解公共養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)供給的影響，必須考慮多方面的因素。而首要的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是將公共養(yǎng)老金計(jì)劃看做是一種不相關(guān)的政府稅收和福利支出措施，還是看作為一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄體系。

1.不相關(guān)的稅收與支出。

如果養(yǎng)老金計(jì)劃的繳費(fèi)與待遇聯(lián)系較弱，就容易被簡(jiǎn)單地認(rèn)為是不相干的政府強(qiáng)制稅收和支出措施，養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)供給就會(huì)從兩個(gè)層面發(fā)生影響作用：繳費(fèi)支出對(duì)工作人口的影響以及養(yǎng)老金給付對(duì)老年人口的影響。

因?yàn)樵谶@種情況下，從勞動(dòng)者總收人中進(jìn)行養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)扣除將減少勞動(dòng)者每小時(shí)的凈收入。這種效應(yīng)將在多大程度上影響其工作積極性，取決于相互沖突的兩種經(jīng)濟(jì)力量中對(duì)勞動(dòng)行為選擇更具影響力的一方。一方面，這些繳費(fèi)的扣除，會(huì)刺激人們?cè)黾觿趧?dòng)供給(收入效應(yīng))，因?yàn)槊啃r(shí)凈收入減少，創(chuàng)造同樣的實(shí)際工資將需要投入更多的工作時(shí)間；另一方面，這些扣除也會(huì)在一定程度上對(duì)勞動(dòng)者的工作積極性產(chǎn)生消極影響。因?yàn)樵黾庸ぷ鲿r(shí)間所獲得的凈收益比較少，人們便不會(huì)對(duì)找工作或者延長(zhǎng)工作時(shí)間有很高的積極性，而選擇以較多的閑暇替代勞動(dòng)(替代效應(yīng))。至于最終會(huì)增加還是會(huì)減少勞動(dòng)供給，則要看替代效應(yīng)和收入效應(yīng)之差。若替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)則會(huì)減少勞動(dòng)供給，反之，則會(huì)增加勞動(dòng)供給。

這類(lèi)計(jì)劃還會(huì)促使勞動(dòng)者為了逃避保險(xiǎn)稅而轉(zhuǎn)入法紀(jì)松弛的非正規(guī)部門(mén)就業(yè)。雇主也會(huì)轉(zhuǎn)移到非正規(guī)部門(mén)經(jīng)營(yíng)以避稅。甚至一些大公司也把部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給非正規(guī)部門(mén)的小企業(yè)。這一方面會(huì)減少政府稅收收入；另一方面；由于非正規(guī)部門(mén)缺少資本和工作培訓(xùn)，生產(chǎn)力低下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。更重要的是，非正規(guī)部門(mén)的擴(kuò)張，破壞了公共養(yǎng)老金計(jì)劃的目標(biāo)，造成老年貧困人口的增多和政府財(cái)政支出的增加。

養(yǎng)老金給付對(duì)勞動(dòng)供給的影響更明顯。與繳費(fèi)聯(lián)系較弱的養(yǎng)老金給付無(wú)疑會(huì)增加受益者的收入，職工可以選擇提前退休而不必承擔(dān)總體收入大幅縮減帶來(lái)的損失。提前退休減少了養(yǎng)老金計(jì)劃的繳費(fèi)收入而增加了支出，減少熟練勞動(dòng)力人數(shù)，降低了國(guó)民產(chǎn)出。世行在1994年計(jì)算得出，在過(guò)去30年中，提前退休使OECD國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)熟練工人的供給減少了3%～6%，發(fā)展中國(guó)家則減少了1%～2%。提前退休使OECD國(guó)家的國(guó)民產(chǎn)出損失大致相當(dāng)于GDP的2～4%，而發(fā)展中國(guó)家則相當(dāng)于1%(假設(shè)老年人和年輕人的生產(chǎn)率相同)。損失的GDP足以支付許多國(guó)家一半多的養(yǎng)老金。

2.強(qiáng)制儲(chǔ)蓄體系。

如果養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)掛鉤，人們就會(huì)將養(yǎng)老金計(jì)劃看做是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄計(jì)劃。在這種情況下，保險(xiǎn)繳費(fèi)被認(rèn)為是為形成退休養(yǎng)老賬戶而進(jìn)行存款的替代形式，養(yǎng)老金給付被視為支付這些儲(chǔ)蓄賬戶的替代形式。這樣，養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)供給的影響實(shí)質(zhì)上會(huì)弱化。

可見(jiàn)，勞動(dòng)供給影響取決于將公共養(yǎng)老金制度看做是一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄還是一種不相干的稅收或支出措施。而如何認(rèn)識(shí)，不僅決定于繳費(fèi)與待遇掛鉤的實(shí)際情況，還決定于公共養(yǎng)老金制度如何表述。不同的制度表述對(duì)繳費(fèi)與待遇之間的聯(lián)系的認(rèn)知或理解會(huì)產(chǎn)生不同的影響，即使它們可能對(duì)繳費(fèi)與待遇之間的實(shí)質(zhì)聯(lián)系沒(méi)有影響。例如，其他因素不變，養(yǎng)老金計(jì)劃由私營(yíng)部門(mén)或獨(dú)立的非盈利組織管理，可能比政府部門(mén)的管理能更形象更有效地描述或傳遞著繳費(fèi)和給付之間的密切聯(lián)系；使用“繳費(fèi)”、“個(gè)人賬戶”、“盈利”等詞匯來(lái)描述由于個(gè)人養(yǎng)老金權(quán)益持續(xù)增長(zhǎng)的結(jié)果而獲得的利益，更有助于強(qiáng)化人們認(rèn)為繳費(fèi)與受益之間存在密切聯(lián)系的看法。如果勞動(dòng)者能夠得到關(guān)于解釋如何計(jì)算收益的資料，以及正規(guī)的能夠反映賬戶平衡狀況的報(bào)告，給付和繳費(fèi)之間的聯(lián)系就被比較清晰地表述出來(lái)。即使所有這些做法并未改變繳費(fèi)和給付之間的實(shí)質(zhì)關(guān)系，但它們削弱了對(duì)勞動(dòng)供給的負(fù)面影響，并增強(qiáng)人們對(duì)公共養(yǎng)老金政策的信賴和認(rèn)同。

3.不同養(yǎng)老金計(jì)劃的勞動(dòng)供給效應(yīng)分析。

一般認(rèn)為，由于現(xiàn)收現(xiàn)付制切斷了繳費(fèi)和受益之間的市場(chǎng)聯(lián)系，可能會(huì)導(dǎo)致偷稅漏稅以及勞動(dòng)供給的扭曲，從而降低經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平。而基金制則由于在個(gè)人繳費(fèi)和受益之間存在較為緊密的聯(lián)系，因而其勞動(dòng)供給的扭曲效應(yīng)很小。因此，由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向基金制，能減輕勞動(dòng)供給的扭曲程度。實(shí)際上，這種僅著眼于融資方式的分析是不全面的。

從前面分析可知，勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲會(huì)影響退休決策和工作年齡人口在勞動(dòng)力市場(chǎng)的反應(yīng)。與退休決策相關(guān)的重要一點(diǎn)是，個(gè)人的邊際養(yǎng)老金收益應(yīng)該與個(gè)人的邊際繳費(fèi)率相聯(lián)系，并且要使繳費(fèi)者和受益者都能明確這一點(diǎn)。這一點(diǎn)對(duì)于DC型基金制來(lái)說(shuō)是顯而易見(jiàn)的。但DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制的政策制定者也可以根據(jù)該原則來(lái)確定其養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式：如果工人A在整個(gè)工作期的收入是工人B的兩倍，則A獲得的養(yǎng)老金高于工人B的養(yǎng)老金，但沒(méi)有B的兩倍高。然而，如果工人A或B提前退休，其所得養(yǎng)老金應(yīng)進(jìn)行保險(xiǎn)精算縮減。

工作年齡人口的勞動(dòng)力市場(chǎng)決策不僅取決于邊際繳費(fèi)率和邊際收益率，而且還取決于收入增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)養(yǎng)老金收益的影響。當(dāng)繳費(fèi)與收益之間存在完全的保險(xiǎn)精算關(guān)系，且一目了然時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲最小化。這是DC型基金制所遵循的基本原則，但也是待遇的計(jì)發(fā)嚴(yán)格比例于個(gè)人繳費(fèi)紀(jì)錄的DC型現(xiàn)收現(xiàn)付制(即NDC)所遵循的原則。

相反，設(shè)計(jì)糟糕的計(jì)劃，不論是現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金制，都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲。Gruber和Wise對(duì)11個(gè)工業(yè)國(guó)家的研究報(bào)告指出，在現(xiàn)收現(xiàn)付公共養(yǎng)老金計(jì)劃和提前退休之間存在著較強(qiáng)的聯(lián)系。他們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國(guó)家都為推遲退休的人增加養(yǎng)老金，但其數(shù)量少于按保險(xiǎn)精算應(yīng)增加的數(shù)量，因此，為人們?cè)陴B(yǎng)老金財(cái)富最大化的年齡離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了激勵(lì)。Gruber和Wise將其稱為“稅收強(qiáng)迫退休”，并在這一變量和老年人離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間發(fā)現(xiàn)了很強(qiáng)的一致性。這種扭曲在基金制中也存在。眾所周知，雇主設(shè)立的DB型基金制阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)，它同樣為在養(yǎng)老金財(cái)富最大化的時(shí)候退休提供激勵(lì)?？梢?jiàn)，勞動(dòng)供給與現(xiàn)收現(xiàn)付和基金制這兩種組織融資的機(jī)制無(wú)關(guān)，重要的是養(yǎng)老金計(jì)劃的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。

二、公共養(yǎng)老金計(jì)劃與勞動(dòng)力需求

一般認(rèn)為，公共養(yǎng)老金計(jì)劃和勞動(dòng)力需求之間的聯(lián)系就是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和雇主成本之間的聯(lián)系。無(wú)論公共養(yǎng)老金計(jì)劃采取何種融資方式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出都會(huì)成為勞動(dòng)力成本的一部分。因此，公共養(yǎng)老金計(jì)劃必然增加雇主雇傭勞動(dòng)力的成本，從而影響雇主對(duì)勞動(dòng)力的需求。但是要明白一點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)勞動(dòng)力需求要產(chǎn)生重大影響，是需要一定條件的。有兩種情況要區(qū)別對(duì)待：

1.封閉經(jīng)濟(jì)中養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)率與勞動(dòng)力需求。

在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不會(huì)對(duì)雇主成本及雇主對(duì)勞動(dòng)力的需求產(chǎn)生重大影響。因?yàn)?，任何時(shí)候，如果稅收是根據(jù)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中使用的某種投入的數(shù)量而從生產(chǎn)者那里征收的話，那末投入的所有者就必須接受更低的價(jià)格，除非他們想要減少出售的數(shù)量。一般情況下，勞動(dòng)力的供給是非常缺乏彈性的，其供給數(shù)量不會(huì)隨著扣稅后的實(shí)得工資發(fā)生很大的變化。而資金供給比勞動(dòng)力供給更有彈性。所以在任何情況下養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)都不能輕易地轉(zhuǎn)移給資金的所有者。這樣做的結(jié)果，勞動(dòng)者實(shí)際上承受了由養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率變化所帶來(lái)的全部負(fù)擔(dān)，而不會(huì)改變雇主成本或者產(chǎn)品成本，不論它表面上是從雇主還是從雇員那里征收的。

雇主對(duì)于養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)率增加最直接的反應(yīng)是，減緩他們?cè)仍黾迂泿殴べY的承諾，使雇傭每個(gè)勞動(dòng)者的總成本降低到如果繳費(fèi)率不發(fā)生變化時(shí)應(yīng)有的水平。勞動(dòng)者或者不得不接受實(shí)際工資增長(zhǎng)緩慢的事實(shí)，或者進(jìn)行抵制。抵制會(huì)立即增加雇主雇傭勞動(dòng)力的成本。對(duì)此，雇主會(huì)產(chǎn)生兩種反映：一種是減少雇傭，使失業(yè)現(xiàn)象惡化。失業(yè)的增加會(huì)減緩貨幣工資的增長(zhǎng)速度；另一種是改變產(chǎn)品價(jià)格，即雇主通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)補(bǔ)償更高的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)成本。這會(huì)導(dǎo)致價(jià)格總水平上升，降低實(shí)際工資水平。價(jià)格壓力一直會(huì)持續(xù)到實(shí)際工資降低的數(shù)額足以抵消養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增加的影響。

如果政府通過(guò)最低工資立法和反通貨膨脹政策干預(yù)自由市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)整過(guò)程，則養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率的提高會(huì)使雇主成本提高，從而減少雇主對(duì)勞動(dòng)力的需求。最低工資立法提供了一個(gè)工資下降的底線，從而使低收入勞動(dòng)者免于承受全部或部分繳費(fèi)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。于是，雇傭最低工資水平的勞動(dòng)者的成本增加，使得單位勞動(dòng)成本增加，結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致低工資勞動(dòng)者雇傭數(shù)量的減少。有效的反通貨膨脹政策也可以通過(guò)減慢自由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整的過(guò)程，使雇主承擔(dān)較高成本的時(shí)間延長(zhǎng)。然而，高成本也可能導(dǎo)致高失業(yè)率。

2.開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)率與勞動(dòng)力需求。

根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，如果一國(guó)實(shí)行彈性匯率，那么即使養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率的調(diào)整引起國(guó)內(nèi)單位勞動(dòng)成本的變化，也不會(huì)影響該國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求。因?yàn)椋瑑蓚€(gè)不同國(guó)家的貨幣之間的兌換率主要是由這兩國(guó)不同貨幣的相對(duì)供求來(lái)決定的，而供給與需求主要是由貿(mào)易流通決定的，一個(gè)國(guó)家任何總價(jià)格水平的變化遲早會(huì)導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家的匯率產(chǎn)生相反方向的變化。作為該國(guó)的出口國(guó)之一的另一個(gè)國(guó)家的價(jià)格不會(huì)受到影響，從而對(duì)勞動(dòng)力的需求也不會(huì)受到影響。

綜上所述，在產(chǎn)品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)允許自由運(yùn)作的地方，養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)不可能對(duì)雇主成本或者雇主對(duì)勞動(dòng)力的需求產(chǎn)生重大影響。自由運(yùn)作的勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)可能確保任何養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)率的提高將轉(zhuǎn)變?yōu)楦偷墓べY水平而不是更高的商業(yè)成本。但是，在有效的反通貨膨脹政策和政府勞動(dòng)政策聯(lián)合起作用來(lái)阻止這種轉(zhuǎn)化的地方，費(fèi)率的提高會(huì)影響雇主對(duì)勞動(dòng)力的需求。

三、中國(guó)現(xiàn)行公共養(yǎng)老金制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)及其解決路徑

(1)繳費(fèi)與待遇脫節(jié)引起勞動(dòng)供給的扭曲。根據(jù)1997年的統(tǒng)一制度規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)中的大部分進(jìn)入了社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(約占繳費(fèi)總額的54%～61%)，只有小部分進(jìn)入個(gè)人賬戶(約占繳費(fèi)總額的39%～46%)。而養(yǎng)老金受益的支付，較多的社會(huì)統(tǒng)籌部分繳費(fèi)所獲養(yǎng)老金的替代率只占工資的20%，個(gè)人賬戶部分設(shè)定替代率為38.5%，繳費(fèi)與受益之間存在嚴(yán)重的不對(duì)稱。另外，統(tǒng)一制度規(guī)定，繳費(fèi)滿十五年的，退休后可按月領(lǐng)取20%基礎(chǔ)養(yǎng)老金，超過(guò)十五年的統(tǒng)籌部分繳費(fèi)就等于白繳了。根據(jù)國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件，統(tǒng)籌部分繳費(fèi)更是上升為繳費(fèi)總額的71.4%。至于改革中的“中人”和“老人”的養(yǎng)老金受益與繳費(fèi)之間的聯(lián)系就更微弱了。這種狀況，必然引起勞動(dòng)供給的嚴(yán)重扭曲。表現(xiàn)之一是大量勞動(dòng)力向非正規(guī)部門(mén)轉(zhuǎn)移。1990年至2000年的十年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4398萬(wàn)人，僅非正規(guī)部門(mén)就業(yè)者就增加了2796萬(wàn)人，相當(dāng)于新增就業(yè)人員的63.5%。而與此同時(shí)，傳統(tǒng)的正規(guī)部門(mén)共減少了3907萬(wàn)正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)者。2000年，非正規(guī)就業(yè)達(dá)到9690萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)的45.5%。非正規(guī)就業(yè)的迅速擴(kuò)張，雖然有多方面的原因，但很難說(shuō)不存在個(gè)人和企業(yè)、尤其是企業(yè)逃避繳費(fèi)的誘因所致。表現(xiàn)之二是提前退休嚴(yán)重。1998年1—8月份養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)移交地方前，新增退休人員79.6萬(wàn)人，其中違規(guī)提前退休的達(dá)43.8萬(wàn)人，占55%，最年輕的只有24歲。2001年，江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳共審批10693人退休，其中提前退休的4954人，占退休總數(shù)的46.3%。由于中國(guó)公共養(yǎng)老金制度的覆蓋率低，且存在大量的非正規(guī)部門(mén)，人們退休后仍然能夠在這些部門(mén)繼續(xù)工作，獲得收入，從而更決定了提前退休的經(jīng)濟(jì)性。

第8篇：制度理論論文范文

對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的概念，在國(guó)內(nèi)，也只是近幾年才興起的和流行的，各個(gè)企業(yè)都逐步建立了自己或大或小的設(shè)計(jì)部門(mén)，工業(yè)設(shè)計(jì)師第一次以獨(dú)立的身份登上了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)。各高校為趕上這一潮流，也競(jìng)相上馬這也專(zhuān)業(yè)。

忽如一夜東風(fēng)來(lái)，萬(wàn)樹(shù)沒(méi)有梨花開(kāi)，卻迎來(lái)了工業(yè)設(shè)計(jì)的一次嚴(yán)冬——大批工業(yè)設(shè)計(jì)畢業(yè)生很難謀到工作。也許是世界經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)此的影響，但仔細(xì)研究一下，會(huì)發(fā)現(xiàn)，原因絕沒(méi)如此簡(jiǎn)單！

不知道這是不是一個(gè)怪圈——中國(guó)很多企業(yè)在招聘工業(yè)設(shè)計(jì)人員時(shí)，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)軟件的熟悉程度作為一個(gè)準(zhǔn)入條件來(lái)考慮，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)、學(xué)生自己和社會(huì)力量都花大量的時(shí)間和精力來(lái)學(xué)習(xí)軟件。好像會(huì)了幾個(gè)設(shè)計(jì)軟件就可以做出好的設(shè)計(jì)一樣。

對(duì)此，企業(yè)當(dāng)然有企業(yè)的理由，但我覺(jué)得企業(yè)在招聘中明確規(guī)定——必須會(huì)那幾種軟件所產(chǎn)生的負(fù)面影響是很?chē)?yán)重的。這反映了企業(yè)用人制度方面的不足，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)缺乏了解。所導(dǎo)致的惡果也是多方面的。

首先：影響企業(yè)的創(chuàng)新

中國(guó)企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)歷了由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變后，企業(yè)的創(chuàng)新也就被提升到一個(gè)至高的境界，國(guó)內(nèi)許多很有影響的傳統(tǒng)企業(yè)由于拒絕創(chuàng)新，所付出的代價(jià)也是每個(gè)人都可以明見(jiàn)的。產(chǎn)品在創(chuàng)新方面，內(nèi)部技術(shù)要素是很重要的，但它是隱性要素，是第二戰(zhàn)線的。而產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)要素是顯性的第一要素。因此工業(yè)設(shè)計(jì)在企業(yè)創(chuàng)新和效益提高等方面起到至關(guān)重要的作用?？梢宰龅竭@一點(diǎn)的靠的是設(shè)計(jì)人員和工程技術(shù)人員的精誠(chéng)合作。

問(wèn)題也就在于此，試想企業(yè)要求應(yīng)聘人員要精通多種設(shè)計(jì)軟件。很明顯，企業(yè)把軟件的作用以大于人的方式量化。而沒(méi)有搞明白——軟件只不過(guò)是設(shè)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的一個(gè)手段之一，而且是一個(gè)有局限的設(shè)計(jì)手段——因?yàn)楹芏鄤?chuàng)意靠軟件是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。而企業(yè)正把它提升到了一個(gè)高于設(shè)計(jì)人員的位置，而忽視了在創(chuàng)新上起關(guān)鍵作用的人的作用。英國(guó)人曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，39%的人靈感來(lái)自旅行，23%的人靈感來(lái)自工作數(shù)小時(shí)之后，18%的人靈感來(lái)自躺在床上休息時(shí)，14%的人靈感來(lái)自運(yùn)動(dòng)和鍛煉，12%的人靈感來(lái)自浴室，僅僅優(yōu)11%的人認(rèn)為辦公室獲得靈感。雖然這不一定準(zhǔn)確，但它告訴我們一個(gè)基本的規(guī)律——設(shè)計(jì)者才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。

而在國(guó)內(nèi)各大企業(yè)的招聘告示上看到的卻是另一番情景——很少有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有意去發(fā)展和培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員的靈感和設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，而是把設(shè)計(jì)人員作為會(huì)說(shuō)話的工具使用，這其實(shí)也是國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)管理的一大失敗。

如此，導(dǎo)致企業(yè)所招聘的設(shè)計(jì)高手，必定是已精通軟件多少為標(biāo)準(zhǔn)的所謂的設(shè)計(jì)高手。上面我們提到設(shè)計(jì)人員和軟件的關(guān)系——軟件只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的工具之一，一大部分企業(yè)把二者關(guān)系顛倒，使設(shè)計(jì)人員把工作重點(diǎn)放在軟件學(xué)習(xí)與應(yīng)用上，成為企業(yè)老板的應(yīng)聲蟲(chóng)，抄襲的堅(jiān)定執(zhí)行者——原因是很多精通軟件的設(shè)計(jì)人員，除了會(huì)幾個(gè)軟件，別的也就所剩無(wú)幾了，他們所能做的，也只有把老板的想法、審美觀點(diǎn)用自己的工具表達(dá)出來(lái)。事實(shí)上他們已經(jīng)變成了工具的一部分。異化者正是企業(yè)的用人制度。這樣，企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面也就很難有很大的發(fā)展?？赡艿脑?，在只會(huì)操作軟件的設(shè)計(jì)人員的“設(shè)計(jì)下”，抄著國(guó)外的和別人的東西來(lái)買(mǎi)。這種企業(yè)也只有永遠(yuǎn)跟著別人的后面在走，又有何高利潤(rùn)可言？創(chuàng)新嗎！也就是新的東方夜談了，也永遠(yuǎn)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

第二：扼殺了優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的誕生

我們知道，當(dāng)前這個(gè)以信息爆炸為特征的社會(huì)。人們個(gè)性要求的因素越來(lái)越多，胃口越來(lái)越難得到滿足。企業(yè)在滿足他們需求方面的努力變得愈來(lái)愈力不從心，也變得不知如何下手。如何滿足消費(fèi)者需求變成企業(yè)的一大難題。

而作為為企業(yè)服務(wù)，為消費(fèi)者服務(wù)的設(shè)計(jì)師，其面臨的壓力也就顯而易見(jiàn)了。他們要在企業(yè)有限的技術(shù)、資金、設(shè)備等硬性條件的制約下來(lái)滿足不斷變化的消費(fèi)需求變化。除要具備各種生產(chǎn)工藝、技術(shù)、材料等與生產(chǎn)有關(guān)的一系列知識(shí)外，還必須了解消費(fèi)者的心理在不同年齡、地域、職業(yè)、性別、氣候等條件下的變化規(guī)律及他們的審美需求。再有就是份內(nèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)了——造型能力呀、色彩感受能力呀、平面審美能力呀、立體創(chuàng)造能力等一大堆相關(guān)知識(shí)。

一件產(chǎn)品，看上去也許沒(méi)有多少東西，但它的每一個(gè)細(xì)小的部位和地方都是設(shè)計(jì)者對(duì)各種條件和知識(shí)的運(yùn)用和綜合的結(jié)果，在這件產(chǎn)品上，觀者可以找到設(shè)計(jì)者對(duì)各種技術(shù)的了解，對(duì)各種條件的適應(yīng)，對(duì)造型語(yǔ)言的運(yùn)用，對(duì)消費(fèi)者心理的解讀、對(duì)時(shí)展的前瞻，對(duì)——我們叫這為產(chǎn)品的文化性和內(nèi)涵。也只有這樣的產(chǎn)品，才真正算得上是設(shè)計(jì)產(chǎn)品。只有這樣的設(shè)計(jì)者，才配稱為是設(shè)計(jì)師！

當(dāng)然這種設(shè)計(jì)師也是企業(yè)所需要的，而現(xiàn)實(shí)中這樣的設(shè)計(jì)師真的很少見(jiàn)到了。多數(shù)設(shè)計(jì)從業(yè)者迫于企業(yè)的要求，在企業(yè)把他們錯(cuò)誤的定位的同時(shí)，自覺(jué)不自覺(jué)地也走向這條錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)軟件和自己角色的道路，很多人認(rèn)為只要精通企業(yè)所要求的幾個(gè)軟件，就是鐵飯碗了。于是把大部分時(shí)間用在與設(shè)計(jì)能力無(wú)關(guān)的一個(gè)工具的學(xué)習(xí)上，而無(wú)暇或不愿去提高真正的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，淪為工具的一部分。

許多企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)者不滿意，實(shí)際使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)他們?nèi)狈?chuàng)新和創(chuàng)造美的能力。究其原因，作俑者正是企業(yè)自己。正是他們的招聘信息上錯(cuò)誤要求，誤導(dǎo)了設(shè)計(jì)者產(chǎn)生重視軟件學(xué)習(xí)而忽視設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練和提高的發(fā)展方向。一大批設(shè)計(jì)者在企業(yè)錯(cuò)誤的用人制度下步向這一歧途而不能成為真正的設(shè)計(jì)師，充其量也就是一個(gè)電腦操作員。

審美水平的提高和創(chuàng)造美的能力，我覺(jué)得應(yīng)該是不斷學(xué)習(xí)和鍛煉的結(jié)果，好像不是先天的本能。設(shè)計(jì)者對(duì)軟件學(xué)習(xí)的目的是為了用它把頭腦中的東西表達(dá)出來(lái)。本質(zhì)上它和雕刻家手中的刻刀是沒(méi)有區(qū)別的，對(duì)創(chuàng)新起關(guān)鍵作用的是設(shè)計(jì)者本身水平的高低。而衡量水平高低的標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)者審美能力和創(chuàng)造美能力的高低，和他們所使用的工具是沒(méi)有直接關(guān)系的。因?yàn)槲覀冎溃浖@一工具可以表達(dá)設(shè)計(jì)外，設(shè)計(jì)可選的手段是多樣化的?？梢援?huà)草圖、效果圖、工程圖，可以做模型、手板、樣機(jī)等。

總之，軟件只是設(shè)計(jì)者可使用的眾多工具中的一個(gè)。

時(shí)下開(kāi)始盛行于國(guó)外的逆向工程，就是對(duì)軟件的一大否定。因?yàn)樗麄€(gè)工作過(guò)程更多的是以設(shè)計(jì)創(chuàng)新為重心來(lái)運(yùn)作的，這也是國(guó)內(nèi)企業(yè)界設(shè)計(jì)者從新定位的一個(gè)機(jī)會(huì)。

很多設(shè)計(jì)者都有此言論——中國(guó)設(shè)計(jì)沒(méi)有自己的風(fēng)格。風(fēng)格是學(xué)校創(chuàng)造的嗎？風(fēng)格是一兩個(gè)人說(shuō)了就搞定的嗎？顯然不是，它靠的是主流和大多數(shù)的共同性，體現(xiàn)者當(dāng)然是企業(yè)。試想，以現(xiàn)在有著錯(cuò)誤對(duì)待設(shè)計(jì)者角色和使用設(shè)計(jì)者為主流得企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的設(shè)計(jì)風(fēng)格，可能嗎？

當(dāng)然并不是說(shuō)國(guó)內(nèi)的企業(yè)都如此，也有一些是不同的，其實(shí)在招聘廣告中也可以看到——就是那些注重手繪功夫和實(shí)際動(dòng)手能力的公司。在這方面,TCL手機(jī)要算做得很好的了，聽(tīng)說(shuō)他們老總就把他們的設(shè)計(jì)人員專(zhuān)門(mén)送出去旅游，這不能不說(shuō)是國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)界的一大亮點(diǎn)和一個(gè)很好的前兆。

由上分析可見(jiàn)，企業(yè)在使用工業(yè)設(shè)計(jì)人員的問(wèn)題所犯的錯(cuò)誤是扼殺優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)人員成長(zhǎng)誕生的深刻根源。設(shè)計(jì)者得不到良性發(fā)展，企業(yè)找不到滿意的設(shè)計(jì)人員。抄襲、模仿也就順理成章了。企業(yè)自然覺(jué)得工業(yè)設(shè)計(jì)人員沒(méi)有多大用處，如此惡性循環(huán)下去，中國(guó)的企業(yè)想走向世界，中國(guó)的產(chǎn)品想有自己的特色，難呀！

第三：扭曲教學(xué)方向

學(xué)校教育是以滿足社會(huì)需求為己任的，而企業(yè)的要求往往是學(xué)校教育的燈塔。很自然現(xiàn)下企業(yè)在對(duì)設(shè)計(jì)人員錯(cuò)誤的要求下，學(xué)校教育的實(shí)際操作也偏向這一方向，與真正的素質(zhì)教育的方向脫軌。

大學(xué)期間，老師們一般要求學(xué)生用電腦完成各種作業(yè)，傳達(dá)給學(xué)生的信息就是必須會(huì)操作電腦，電腦好重要！與企業(yè)的招聘信息上的信息正好相符。

看看現(xiàn)在的工業(yè)設(shè)計(jì)在校大學(xué)生，幾乎是人手一臺(tái)電腦。而它在實(shí)際中又發(fā)揮了多大作用？據(jù)我觀察，學(xué)生買(mǎi)電腦，真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和他們用于玩游戲、看影碟、聽(tīng)音樂(lè)的非學(xué)習(xí)時(shí)間之比，一般約為1：10，這還是一個(gè)保守的數(shù)字。而這里所講的學(xué)習(xí)時(shí)間，也僅指是學(xué)習(xí)一些設(shè)計(jì)軟件而已。造成的情況就是學(xué)生除一周16節(jié)的專(zhuān)業(yè)課外，根本沒(méi)有人認(rèn)真鉆研專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。也就是說(shuō)，操作電腦占用了他們的大部分有效學(xué)習(xí)時(shí)間，而這些時(shí)間又被非學(xué)習(xí)的內(nèi)容所占據(jù)。如此，所導(dǎo)致的教育效果也就不言而喻了，大學(xué)四年的工業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)也許只培養(yǎng)出了一大批電腦操作員而已。

我不能說(shuō)這是電腦的錯(cuò)，但我覺(jué)得這應(yīng)該是企業(yè)的一種錯(cuò)誤要求所導(dǎo)致的錯(cuò)誤傾向所產(chǎn)生的負(fù)面影響或惡果。試想，企業(yè)如果?穩(wěn)瞬歐矯媯幼罡鏡難杓拼蔥攏ㄉ竺濫芰痛叢烀賴哪芰Γ芰Τ齜⒗醋魑既胩跫芟勻凰鸕降牧夾雜跋焓竅約?，也将仕N藪蟮??？贍芑岫緣縋韻邸⒂蝸啡砑鄣扔杏跋歟怪泄撓判閔杓剖Φ某魷趾橢泄牟沸緯勺約旱奶厴晌贍堋?

第9篇：制度理論論文范文

[關(guān)鍵詞]合同解除特征；合同終止；拒絕履行；合同無(wú)效；合同的撤銷(xiāo)；合同約定解除

合同解除是指合同有效成立以后，當(dāng)具備合同解除條件時(shí)，因合同當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系自始消滅或在以后將來(lái)的某一段時(shí)期消滅的一種行為。合同解除制度的重要目的就是為保障民事權(quán)利、義務(wù)實(shí)現(xiàn)的措施，一般說(shuō)來(lái)，合同生效后，當(dāng)事人一方不得擅自解除合同，但在履行過(guò)程中，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生某些特定情況，例如由于對(duì)方當(dāng)事人拒絕履行合同，嚴(yán)重違約，從而使債權(quán)人訂立合同的目的不能達(dá)到，這樣合同的存在對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)已不具有實(shí)質(zhì)意義，合同即使在以后能夠被遵守，債權(quán)人的目的仍不能達(dá)到，因此應(yīng)允許債權(quán)人宣告解除合同，從而使其能夠從已被嚴(yán)重違反的合同中解脫出來(lái)，及時(shí)消除或減少因?qū)Ψ竭`約所造成的損失。合同解除具有以下特征：

一、合同解除的特征

（一）合同解除適用于有效成立的合同。

一方面，合同的解除只適用于合同之債，另一方面，合同解除的對(duì)象是有效成立的合同。依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束力，訂約雙方必須嚴(yán)格依據(jù)合同享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于各方面的原因常常導(dǎo)致合同得不到正常的履行，當(dāng)事人必須通過(guò)合同解除的方式提前消滅合同關(guān)系。因此，能解除的合同必須是合法有效的合同。合同只有在成立以后，履行完畢之前，才能發(fā)生合同解除地效力。如果合同應(yīng)當(dāng)被宣告無(wú)效或撤銷(xiāo)，也不會(huì)發(fā)生合同解除。此類(lèi)合同應(yīng)該由合同無(wú)效或撤銷(xiāo)制度來(lái)調(diào)整。

（二）合同解除必須具備一定條件。

在有效成立以后，任何一方都不得隨意解除合同，法律設(shè)立合同解除制度的重要目的就是要保障合同解除的合法性，禁止當(dāng)事人在沒(méi)有任何法定或約定根據(jù)的情況下任意解除合同。合同解除的條件可以是法定的，也可以是約定的。所謂法定解除條件就是由法律規(guī)定在何種情況下合同當(dāng)事人享有解除合同的權(quán)利。所謂約定解除條件就是指當(dāng)事人在合同中約定，如果出現(xiàn)了某種約定的情況，當(dāng)事人一方或雙方享有解除權(quán)?！逗贤ā返?6條第2款的規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。”依據(jù)法律的規(guī)定，某些合同的解除應(yīng)辦理批準(zhǔn)和登記手續(xù)。例如，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法規(guī)定：合營(yíng)如發(fā)生嚴(yán)重虧損，一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向國(guó)家行政管理主管部門(mén)登記，可以解除合同。

（三）合同的解除必須有解除行為。

我國(guó)合同法沒(méi)有采納當(dāng)然解除主義說(shuō)。所謂當(dāng)然解除主義，是指只要符合解除條件，合同自動(dòng)解除，而不以當(dāng)事人意思表示為必要?！?〕這種方式雖然可迅速導(dǎo)致合同的解除，但沒(méi)有充分考慮到當(dāng)事人的意志，特別是沒(méi)有充分考慮到有解除權(quán)一方的利益。例如：享有解除權(quán)的一方可能并不希望解除合同，而是希望對(duì)方繼續(xù)履行，若采用自動(dòng)解除方式則不管解除權(quán)人是否愿意都要導(dǎo)致合同解除。由于此種方式存在明顯弊端我國(guó)法律沒(méi)有采納，無(wú)論是由雙方事先約定解除權(quán)還是以法律規(guī)定的原因解除合同，都必須要由享有法定的解除權(quán)的一方行使解除，作出解除合同的意思表示，這種意思表示不需要征得對(duì)方同意，但當(dāng)事人根據(jù)約定解除權(quán)和法定解除權(quán)主張解除合同的，必須通知對(duì)方當(dāng)事人，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。如果超過(guò)規(guī)定的期限不行使權(quán)利，則該解除權(quán)消滅。享有解除權(quán)的一方當(dāng)事人事后不得再主張解除。

（四）合同解除的效力是使合同關(guān)系自始消滅或向?qū)?lái)消滅。

合同解除的效力，首先是導(dǎo)致合同關(guān)系消滅，我國(guó)《合同法》第91條規(guī)定合同的解除是合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因之一，可見(jiàn)因合同的解除將使合同的權(quán)利義務(wù)消滅。至于解除將使合同關(guān)系自始消滅還是向?qū)?lái)消滅，涉及到合同解除與終止的問(wèn)題，在合同當(dāng)事人有約定的情況下，只要這種約定沒(méi)有損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，就應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的這種約定，當(dāng)事人若沒(méi)特別約定，那么合同解除的效力應(yīng)依據(jù)《合同法》第97條的規(guī)定而具體確定。如依據(jù)合同關(guān)系的性質(zhì)是繼續(xù)性合同還是非繼續(xù)性合同，具體斟酌各種情況，確定其是否發(fā)生溯及既往的效力。

（五）合同的解除可以成為一種違約補(bǔ)救的方式。

合同的解除與違約責(zé)任的關(guān)系十分密切，例如，《合同法》第97條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行，已履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！庇纱丝梢?jiàn)，合同的解除與違約責(zé)任是密切聯(lián)系在一起的。不過(guò)，合同的解除本身并不是違約責(zé)任形式，我國(guó)民法通則關(guān)于民事責(zé)任方式的規(guī)定中并沒(méi)有包括合同的解除?！逗贤ā返?07條中提及的“采取補(bǔ)救措施”也不包括合同解除。雖然合同的解除不能成為違約責(zé)任的形式，但可以作為違約補(bǔ)救的一種方式。因?yàn)樵谝环竭`約之后，非違約方如不希望繼續(xù)受到合同的約束，而愿意從原合同關(guān)系中解脫出來(lái)，尋找新的合同伙伴，在此情況下，合同的解除乃是法律允許非違約方在對(duì)方違約的情況下可以尋救的一種有效的補(bǔ)救方式，此種方式常常與損害賠償、實(shí)際履行方式相對(duì)應(yīng)。〔2〕同時(shí)，在因一方違約而導(dǎo)致合同解除的情況下，合同的解除并不免除違約方所應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第115條規(guī)定：“合同的變更或者解除不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利?！彼詫⒑贤獬鳛檫`約補(bǔ)救的一種方式對(duì)待，允許非違約方做出選擇，是十分必要的。

二、合同解除與合同終止

合同的解除與合同的終止是有區(qū)別的，表現(xiàn)在：合同的終止是為了使合同失去拘束力，而合同的解除則是合同終止的一種原因。首先：二者的效力不同，根據(jù)合同解除的概念特征，合同的解除要發(fā)生恢復(fù)原狀的效力。既向過(guò)去發(fā)生效力，也向?qū)?lái)發(fā)生效力。而合同的終止只是使合同關(guān)系消滅，僅向?qū)?lái)發(fā)生效力，合同當(dāng)事人不發(fā)生恢復(fù)原狀的義務(wù)。其次，二者的適用范圍不同。在大陸法系，常將合同解除視為“對(duì)違約的一種補(bǔ)救措施，認(rèn)為合同是對(duì)違約方的一種制裁，是一種特殊的合同責(zé)任，因而合同解除只適用于違約的均合，并以解除權(quán)的存在及行使為必要。[3]所以，合同解除可以適用于當(dāng)事人一方不履行合同的情況。但是對(duì)合同終止來(lái)說(shuō)，盡管它也可以適用一方違約的場(chǎng)合（例如一方違約，法律判決合同結(jié)止），從而使非違約方擺脫合同關(guān)系的一束縛，但是合同終止主要適用于非違約情況，例如雙方協(xié)商一致而終止等等?！坝绕涫怯行┖贤荒苓m用終止，不能適用合同解除。[4]”例如根據(jù)租賃合同，承租人租用房屋達(dá)一定期限，或根據(jù)勞務(wù)合同，當(dāng)事人一方已付出了一定勞務(wù)等，如果發(fā)生一方當(dāng)事人違約也無(wú)法恢復(fù)原狀，只能使合同關(guān)系終止，按照我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)，合同終止一般適用于繼續(xù)性合同，而合同解除一般適用于非繼續(xù)性合同。

我國(guó)《合同法》第97條規(guī)定：“合同解除后尚未履行的終止履行，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！笨梢?jiàn)，我國(guó)合同法也沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分解除和終止。但是在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)將此區(qū)分開(kāi)，才能利于法律規(guī)則的準(zhǔn)確適用。

三、合同解除與拒絕履行

大陸法國(guó)家一般都嚴(yán)格區(qū)分了拒絕履行與合同解除的概念。無(wú)正當(dāng)理由而拒絕履行將構(gòu)成違約，有正當(dāng)理由的拒絕履行是合法性權(quán)利的表現(xiàn)（如行使同時(shí)履行抗辯權(quán)），不構(gòu)成違約。我國(guó)《合同法》第66條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求，先履行一方發(fā)生履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！北緱l規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)。第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”本條規(guī)定了后履行抗辯制度。拒絕履行和解除合同在本質(zhì)上是兩個(gè)不同的概念，存在著明顯的區(qū)別。表現(xiàn)在：

（一）拒絕履行主要是行使抗辯權(quán)的效果，在拒絕履行的情況下，合同關(guān)系并未消滅?！岸獬龣?quán)在性質(zhì)上是一種形成權(quán)，行使解除權(quán)就是以單方意思解除合同關(guān)系，目的在于消滅合同關(guān)系。[5]”盡管在行使解除權(quán)時(shí)，解除權(quán)人也會(huì)拒絕履行，但是這種拒絕履行不是行使抗辯權(quán)的結(jié)果，而是解除權(quán)行使的效力。

（二）通過(guò)行使抗辯權(quán)拒絕履行合同，由于合同關(guān)系沒(méi)有消滅，當(dāng)事人還要受到合同關(guān)系的拘束，如果抗辯事由消滅，其還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。但通過(guò)行使解除權(quán)而解除合同，合同關(guān)系已經(jīng)消滅，當(dāng)事人不可能再受法律拘束，除非當(dāng)事人達(dá)到合意成立新的合同，否則不可能繼續(xù)履行合同。

（三）在某些合同中，交付的標(biāo)的僅僅是部分不合格可以就該部分貨物拒絕收貨而接受合格的貨物，這并不影響合同關(guān)系的存在。如果是一方部分不履行和履行不符合約定的，另一方只能依法拒絕其相應(yīng)的履行要求。但在合同解除中不存在著合同的部分解除的問(wèn)題。

四、合同解除與合同無(wú)效

在實(shí)踐中，合同解除與合同無(wú)效經(jīng)常容易混淆。應(yīng)該看到合同解除與合同無(wú)效確實(shí)存在共同之處。首先，二者都使合同對(duì)當(dāng)事人失去了拘束力；其次，二者都發(fā)生溯及即往的效果，并要在當(dāng)事人之間產(chǎn)生恢復(fù)原狀的義務(wù)。合同無(wú)效導(dǎo)致的恢復(fù)原狀在《民法通則》第61條中規(guī)定：“民事行為被確認(rèn)為無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后，當(dāng)事人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！焙贤獬鶎?dǎo)致的恢復(fù)原狀在《合同法》第97條中規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！钡牵贤瑹o(wú)效和合同解除是有區(qū)別的，表現(xiàn)在：

（一）從發(fā)生原因上看，合同無(wú)效是指合同根本不符合法律規(guī)定的合同有效的條件，合同關(guān)系不應(yīng)該成立；而合同解除是指消滅已經(jīng)有效成立的合同。也就是說(shuō)合同關(guān)系已經(jīng)成立，但因?yàn)楹贤獬K止。所以，我國(guó)合同法第六章關(guān)于“合同的權(quán)利義務(wù)終止”只是規(guī)定了合同的解除，而沒(méi)有規(guī)定合同的無(wú)效。

（二）對(duì)于無(wú)效合同，特別是故意違反法律和社會(huì)公共道德的合同來(lái)講，應(yīng)該當(dāng)然無(wú)效，即使當(dāng)事人不主張無(wú)效，法院和仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)干預(yù)，而合同的解除主要適用合同自由原則，即使是符合法律規(guī)定的解除條件，當(dāng)事人不行使解除權(quán)，國(guó)家也不必干涉。

（三）無(wú)效合同的確認(rèn)權(quán)歸仲裁機(jī)關(guān)和人民法院，而合同解除則往往由雙方當(dāng)事人自己決定。當(dāng)然，在一方行使法定的解除權(quán)時(shí)，如果對(duì)方對(duì)此提出異議，也應(yīng)當(dāng)由法院或仲裁機(jī)關(guān)最終確認(rèn)解除權(quán)是否存在。

（四）從發(fā)生效力來(lái)看，合同無(wú)效后，合同自始便不發(fā)生法律效力。合同解除原則上發(fā)生溯及既往的效力，但對(duì)于某些特殊合同，當(dāng)事人對(duì)解除的效力有特別約定，則不發(fā)生溯及既往的效力。例如技術(shù)許可合同，在法律后果上，合同因當(dāng)事人故意違法而導(dǎo)致無(wú)效，應(yīng)追繳當(dāng)事人所獲得的非法財(cái)產(chǎn)，而合同解除則不存在追繳財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。

五、合同解除與合同撤銷(xiāo)

合同的撤銷(xiāo)是指當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容有重大誤解或顯失公平、受欺詐、受脅迫等，可以經(jīng)利害關(guān)系當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)該合同，使其已經(jīng)發(fā)生的法律效力歸于消滅。合同解除和合同撤銷(xiāo)都發(fā)生使合同溯及既往地歸于消滅效力，但兩者存在如下區(qū)別：

（一）從發(fā)生原因來(lái)看，合同法規(guī)定的合同撤銷(xiāo)原因主要包括重大誤解和顯失公平，以及因欺詐、脅迫等意思表示不真實(shí)的行為。一般來(lái)說(shuō)，可撤銷(xiāo)的原因是法律直接規(guī)定的，但合同解除的原因可以由法律規(guī)定，也可以由當(dāng)事人約定或協(xié)商同意。合同撤銷(xiāo)的原因在合同成立時(shí)即已存在；而合同解除的原因大都發(fā)生在合同成立以后。

（二）從適用范圍上看，合同的解除主要適用于合同關(guān)系，而合同的撤銷(xiāo)不僅可以適用于合同，對(duì)于有瑕疵的意思表示，不管其是否已成立為合同，均可即以撤銷(xiāo)。

（三）從合同關(guān)系的消滅來(lái)看，合同的撤銷(xiāo)必須由撤銷(xiāo)權(quán)人提出，由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)；而合同的解除則可以通過(guò)當(dāng)事人協(xié)商或一方行使解除權(quán)而達(dá)到目的，不必經(jīng)過(guò)仲裁機(jī)關(guān)或人民法院裁決。

（四）從發(fā)生的效力來(lái)看，合同的撤銷(xiāo)要發(fā)生溯及既往的效力，即一旦撤銷(xiāo)合同從一開(kāi)始便不發(fā)生法律效力。合同解除原則上發(fā)生溯及既往的效力，但對(duì)某些特殊合同，當(dāng)事人對(duì)解除的效力有特別約定，則不發(fā)生溯及既往的效力。

六、約定的解除

約定解除《合同法》第93條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。”這是對(duì)約定解除權(quán)的解除的規(guī)定。這是指當(dāng)事人雙方在合同中約定，在合同成立以后，沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行之前，由當(dāng)事人一方在某種解除合同的條件成就時(shí)享有解除權(quán)并可以通過(guò)行使合同解除權(quán)，使合同關(guān)系消滅。根據(jù)合同自由原則，當(dāng)事人因協(xié)商一致而產(chǎn)生合同，也有權(quán)因協(xié)商一致解除合同或約定解除權(quán)，約定解除權(quán)的解除具有如下特點(diǎn)：

（一）它是指雙方在合同中約定一方解除合同的條件，解除權(quán)可以在訂立合同時(shí)約定，也可以在訂立合同后另行約定。

解除權(quán)的約定也是一種合同，而行使約定解除權(quán)需以此協(xié)議為基礎(chǔ)。正是從這個(gè)意義上，約定解除權(quán)的方式也稱為約定解除。這種解除權(quán)制度與協(xié)議解除制度并不相同。首先，約定解除屬于事前的約定，它規(guī)定在將發(fā)生一定情況時(shí)，一方享有解除權(quán)。而協(xié)議解除的協(xié)議是事后約定，它是當(dāng)事人雙方根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的情況，通過(guò)協(xié)商作出解除的決定。其次，約定解除權(quán)的合同是確認(rèn)解除權(quán)，其本身并不導(dǎo)致合同的解除，只有在當(dāng)事人實(shí)際行使解除權(quán)后方可導(dǎo)致合同的解除。而在協(xié)議解除的情況下解除合同協(xié)議的內(nèi)容并非確定解除權(quán)的問(wèn)題，而是確定合同的解除。所以，一旦達(dá)成協(xié)議，即可導(dǎo)致合同解除。尤其是其內(nèi)容常常包括一些責(zé)任的分擔(dān)、損失的分配等條款，這些條款是事先約定解除權(quán)的條款所不包括的，再次，約定解除權(quán)必須在規(guī)定的期限內(nèi)行使，且常與違約的補(bǔ)救和責(zé)任聯(lián)系在一起，只要合同一方違反合同規(guī)定的某項(xiàng)主要義務(wù)且符合解除條件，另一方就享有解除權(quán)，從而當(dāng)這種解除發(fā)生時(shí)，就成為對(duì)違約的一種補(bǔ)救方式。

（二）雙方約定解除合同的條件。

約定解除權(quán)的解除是由雙方當(dāng)事人在合同中約定未來(lái)可能出現(xiàn)的解除合同的條件。如雙方在租賃合同中約定：“一旦甲方的兒子回城，則甲方有權(quán)將房屋收回自用，解除租賃合同?！睏l件是可能發(fā)生也可能不發(fā)生的事實(shí)，一旦發(fā)生解除合同的條件則將使一方享有解除權(quán)。

（三）享有解除權(quán)的一方實(shí)際行使解除權(quán)。

解除合同的條件成就以后，只是使一方享有解除合同的權(quán)利，即解除權(quán)。但合同本身并不能自動(dòng)發(fā)生解除，合同的解除必須由享有解除權(quán)的一方實(shí)際行使解除權(quán)，如不行使該權(quán)利，則合同將繼續(xù)有效。有這一點(diǎn)上，約定解除合同條件的解除與附解除條件的合同是不同的。

結(jié)束語(yǔ)：

比較以上各項(xiàng)合同解除規(guī)定與相關(guān)制度，我們可以看出，由于合同解除直接導(dǎo)致雙主當(dāng)事人之間合同終結(jié)的法律后果，所以需要嚴(yán)格區(qū)別合同解除在各種相關(guān)法律制度的條件下的適用。通過(guò)學(xué)習(xí)合同法學(xué)了解掌握合同法結(jié)構(gòu)和相關(guān)法律概念，明確了合同解除的條件。這樣，一方面可使合同雙方預(yù)知何種違約行為將導(dǎo)致合同解除從而在履行過(guò)程謹(jǐn)慎行事，在一定程度上減少合同的違約，達(dá)到維護(hù)交易安全和穩(wěn)定的目的；另一方面可使當(dāng)事人在合同解除時(shí)利用相互法律制度的救濟(jì)措施來(lái)減少因合同的解除所造成的損失，以維護(hù)自身的利益。

注釋?zhuān)?/p>

〔1〕梁彗星：《民法學(xué)說(shuō)判例與立法研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版，第255頁(yè)。

〔2〕《國(guó)際比較法百科全書(shū)合同一般對(duì)違約的補(bǔ)救》，第3頁(yè)。

〔3〕《法學(xué)辭典》（增補(bǔ)版），上學(xué)辭書(shū)出版社，2003年版，第250頁(yè)。