經濟發(fā)展的理論精選(九篇)

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第1篇：經濟發(fā)展的理論范文

關鍵詞：低碳經濟 外部性 政府管理 市場機制

黨的十報告指出，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”因此，發(fā)展低碳經濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

一、低碳經濟的外部性分析

最早在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》中提出“低碳經濟”這一概念。《能源白皮書》指出，“低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會?！钡吞冀洕窃诳沙掷m(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。

外部性是個體經濟單位的行為對社會或者其他個人部門造成了影響卻沒有承擔相應的義務或獲得回報。同時，外部性有正負之分，正外部性是指某一經濟主體的生產或消費使另一經濟主體受益而無法從后者獲取報酬，即代表公共產品的生產，如城市綠化；負外部性是指經濟主體的生產或消費使另一經濟主體受損而后者無法獲得補償，即代表環(huán)境污染?？梢姡獠啃允墙洕顒又械囊环N溢出效應，對受影響者來說，這種成本或收益不是自愿接受的，而是由對方強加的，并且這種成本或收益并不反映在市場機制的運行過程之中。

低碳經濟也存在外部性，例如：植樹造林可以增加碳匯，降低大氣中的溫室氣體，這就是正外部性；與之對應，一些生產企業(yè)向大氣中釋放溫室氣體，產生的溫室效應降低了社會整體的福利，這就是負外部性。低碳經濟的外部性主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）在低碳經濟外部性產生前，沒有任何交易行為；例如，企業(yè)排放溫室氣體前不會與受氣候變化影響的受害者進行討論還價，以確定這種行為的產權形式或者交易方式。對于外部性的范圍和補償支付，雙方當事人也沒有在事前進行任何的談判。（2）低碳經濟中外部性存在產權的缺失，使事后的補償和談判存在困難；例如當企業(yè)將未經嚴格處理的廢氣排入空氣時，企業(yè)所污染的空氣是很難定義其產權。而這種產權的缺失卻使排污者過度使用這些物品，不考慮其他人的公共權利。

二、基于外部性理論的低碳經濟發(fā)展策略

從前面的分析中可以發(fā)現(xiàn)，由于低碳經濟存在的外部性，化石能源的大量消耗所排放的二氧化碳，導致了全球氣候變暖這樣的“公地悲劇”。要解決低碳經濟的外部性所帶來的不利后果，目前可以從以下幾個方面入手：

（一）政府管理

1、政府管制。政府采用一些激勵性的政策及強制性規(guī)制方法，例如轉移支付的補貼、技術標準、規(guī)定限額、強制性命令及處罰等。目前我國主要采取以政府管制為主的減排政策，比如排污收費、環(huán)保設施與主體工程、環(huán)境影響評價“三同時”政策、逐步完善的各項環(huán)保制度等。

2、通過征稅，減少溫室氣體排放。碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅，它通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例征稅，以實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放的目的。作為世界上最先采用稅收手段控制溫室氣體的區(qū)域，歐盟形成了完整而健全的征稅體系。最早由芬蘭于1990年開征碳稅，此后，瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、意大利、德國、英國、法國等國也相繼開征。近年來，為履行《京都議定書》義務，一些國家如日本、加拿大、瑞士等國也紛紛開征碳稅。

（二）市場機制

科斯認為，外部經濟產生的根本原因是產權界定不夠明確或界定不當。低碳經濟涉及到減排和碳排放碳交易問題，二氧化碳的排放以及物權的確定，其理論基礎就來源于科斯所提出的“通過權利的清晰界定來獲得資源配置的效率”的論斷。解決外部性問題另一個方式是產權交易，使涉及外部性問題的各方就外部性的水平達成一個最優(yōu)的協(xié)議。碳交易是其中的典型情況。碳交易是對溫室氣體排放權的交易，是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。1997 年《京都議定書》明確提出環(huán)境合理容量是有限的，因此碳的排放權和減排量額度就成為了一種稀缺資源，使得碳資產成為有價資產。目前，碳交易有排放貿易機制、聯(lián)合履行機制、清潔發(fā)展機制三種減排機制。根據以上三種機制，碳交易可以分為兩種形態(tài)：基于配額的交易和基于項目的交易。配額型交易指總量管制下所產生的排減單位的交易，主要是《京都議定書》規(guī)定的附件一國家之間超額排減量的交易，通常是現(xiàn)貨交易。項目型交易指因進行減排項目所產生的減排單位的交易，如清潔發(fā)展機制下的“排放減量權證（CERS）”、聯(lián)合履行機制下的“排放減最單位（ERUS）”，主要是通過國與國合作的排減計劃產生的減排量交易，通常以期貨方式預先買賣?！毒┒甲h定書》生效后，全球碳交易市場快速發(fā)展。據估計，全球碳交易市場容量將有可能超過石油市場成為世界第一大市場。

（三）企業(yè)發(fā)展

1、企業(yè)要積極進行產品結構升級，大力發(fā)展低碳化新能源產品，盡可能減少碳排放，切實做到低碳制造。這就要求企業(yè)更新設備，創(chuàng)新、研發(fā)新技術，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經濟等重大問題，提高資金利潤率，提高經濟運行的質量和效益。同時，要求企業(yè)在工作的每一個環(huán)節(jié)中降低管理成本，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高效率，從用車、招待、出差方面嚴格控制費用額度，有效控制非生產性支出，實現(xiàn)低碳辦公。

2、企業(yè)要轉變增長方式，由高投入、高產出的粗放型向依靠科技進步的集約型轉變，以提升企業(yè)的競爭力。首先，加快科技進步，提高科技進步對企業(yè)經濟增長的貢獻率，全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；其次，提高企業(yè)內部勞動者的素質，選拔和培訓優(yōu)秀的產業(yè)工人。要把企業(yè)的短期利益和長遠利益結合起來，抓住“低碳”乘勢而上。

3、企業(yè)要根據黨和政府的政策方針，逐步完善本企業(yè)的節(jié)能低碳目標體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時增設節(jié)能低碳目標項目，同時，嚴格規(guī)定產品在生產、流通領域內的碳排放，保證企業(yè)低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。（作者單位：湖北大學政法與公共管理學院）

參考文獻：

[1]朱四海. 低碳經濟發(fā)展模式與中國的選擇[ J ]. 發(fā)展研究，2009，（5）

[2]鄧越月，金仁椒. 低碳經濟：我國經濟發(fā)展的必然選擇[ J ]. 社會科學家，2010（5）

第2篇：經濟發(fā)展的理論范文

關鍵詞：內生經濟增長；知識專業(yè)化；人力資本

中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0052-02

由于新古典增長理論無法解釋實現(xiàn)經濟長期持續(xù)增長的問題，從20世紀80年代開始，以羅默、盧卡斯等為代表的一批經濟學家，在對新古典增長理論進行重新思考的基礎上，通過對新古典經濟增長理論進行修正和發(fā)展，建立了內生經濟增長理論。

一、內生經濟增長理論綜述

20世紀80年代中期，羅默研究了內生技術進步對經濟增長的影響。他認為，生產要素包括四個方面：資本、非技術勞動、人力資本和新思想。在這四個要素中，特殊的知識即新思想是經濟增長的主要因素。他指出，一般知識能產生外在經濟效應，使全社會都能獲得規(guī)模經濟效益；專業(yè)化知識可以產生內在經濟效應，使率先使用知識的廠商獲得壟斷利潤。內在和外在效應表明，知識不僅本身的收益是遞增的，而且可以帶動勞動和資本投入的收益遞增，給廠商帶來遞增收益。他認為知識是經濟體系的內生變量。知識積累是經濟長期增長的決定性因素，為長期穩(wěn)定增長提供保證。

羅默認為知識積累是現(xiàn)代經濟長期持續(xù)增長的新源泉。他認為，由于知識積累對經濟增長的作用超過物質積累的作用而處于支配地位，研究和開發(fā)是經濟增長的主要源泉。他還認為，國與國之間的貿易可以使知識在全球范圍內加速積累，從而提高全世界的總產出水平。國際貿易可以使落后國家引入新技術來提高本國的勞動生產率，還可以通過引入新技術節(jié)約資源，把節(jié)約下來的資源用于新投資，這樣就可以迅速發(fā)展經濟，縮短與發(fā)達國家的差距。

盧卡斯把資本作為內生變量，建立了內生經濟增長理論（盧卡斯模型）。他將人力資本作為一個獨立的變量因素引入索洛模型，認為專業(yè)化人力資本積累是經濟增長的真正源泉。他還認為，人力資本的積累可以通過兩種方式來獲得：一是通過脫離生產的學校教育，使人的智力和技術得到提高，從而提高職工的勞動生產率；二是通過邊干邊學來提高人力資本。這一理論拓寬了人力資本積累的途徑，為缺乏教育經費的落后國家和地區(qū)找到了提高人力資本積累的方法。

除了研究技術進步和人力資本等內生因素以外，一些西方經濟學者還通過探索政府支出對經濟增長的影響，建立了一系列政府支出與經濟增長的分析模型。其中較有代表性的是阿施爾、巴羅等人的研究成果。

內生經濟增長理論對新古典經濟增長理論進行了全面的修正與發(fā)展，它標志著體現(xiàn)外生技術變化的新古典經濟增長理論向內生經濟增長理論的融合。這一融合強調經濟增長是經濟體系的內部力量作用的結果。通過對技術進步、“邊干邊學”、知識積累、人力資源、政府支出等新問題的研究，從而解決了經濟學中一個令人困惑的問題：經濟增長的根本因素。

經過二十多年的發(fā)展，內生經濟理論已經在理論和實踐中產生了廣泛的影響。盡管目前還處在不斷發(fā)展和完善中，但它從不同的分析角度，不同的分析模型，來解釋經濟實現(xiàn)持續(xù)增長的問題。綜合起來有如下五類模型。

（一）AK模型

通過假定產出是資本存量的線性函數，將生產函數的關系式表述為Y=AK（A是反映技術水平的常數，K代表包括人力資本、知識和公共設施在內的廣義資本）。這一模型揭示了產出與資本存量的線性遞增關系，否定了資本收益遞減的假定。在Y=AK模式下，經濟是可以實現(xiàn)持續(xù)增長的。因此，從長期來看各國經濟不會出現(xiàn)增長的極限問題，這就很好地解釋了新古典理論遺留下來的增長極限的問題。

（二）知識的外部效應與“知識溢出”模型

羅默在《收益遞增與長期增長》論文中指出，經濟增長除考慮勞動和資本兩個因素外，還應加進第三個因素即知識。他認為，知識能提高投資收益，可以實現(xiàn)一國經濟的長期增長；知識也是一種生產要素，要實現(xiàn)經濟持續(xù)增長必須要在知識上進行投資。同時，知識具有外部效應或溢出效應。知識的運用具有共享性即非競爭性，這也是實現(xiàn)收益遞增的關鍵因素。

（三）R&D模式

羅默在他的論文《內生的技術變化》一文中指出，經濟增長的一個重要的源泉是專業(yè)化的投入，即研究和開發(fā)部門（R&D）。他指出，專業(yè)化的投入是一種需要特別付酬的活動。技術進步與創(chuàng)新實際上是廠商旨在獲取壟斷利益的有意識活動，生產的規(guī)模收益遞增是由技術的非競爭性與排他性決定的。用于技術研究和開發(fā)的資源的投入決定著經濟率的高低。一個企業(yè)或一個國家要提高經濟增長率，就必須增加用于研究和開發(fā)的資源投入。

（四）盧卡斯的人力資本模型

盧卡斯認為，經濟增長的真正源泉是具有特殊的、專業(yè)化的、表現(xiàn)為勞動者勞動技能的人力資本。盧卡斯將人力資本生產部門引入模型，提出通過教育積累人力資本的內生模型。他通過建模得出的結論是：人力資本積累決定著經濟增長率。因此，一個企業(yè)或一個國家要提高經濟增長率，就應集中人力物力生產和出口具有人力資本優(yōu)勢的產品。

（五）阿羅的“干中學”模型

阿羅認為，人們是通過學習而獲得知識的，技術進步是知識的產物、學習的結果，而學習又是經驗的不斷總結，經驗的積累體現(xiàn)在技術進步之上。企業(yè)在從事生產活動的同時，會逐步積累起有效的生產知識，這些知識反過來可以提高企業(yè)的生產效率。阿羅認為，人力資本的積累除了脫離生產崗位到學校學習外，還可以在工作中以積累經驗等方式獲得。

二、內生經濟增長理論對湘南地區(qū)經濟發(fā)展的啟示

湘南地區(qū)是指湖南的南部地區(qū)，包括郴州、衡陽、永州三個市。湘南地區(qū)地處湖南的南大門，位置得天獨厚，戰(zhàn)略地位重要，區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢突出。當前，國家的政策措施以及湖南發(fā)展的大環(huán)境，都給湘南經濟發(fā)展提供了難得的機遇。借鑒內生經濟增長理論，對促進湘南地區(qū)經濟發(fā)展的啟示。

（一）加強教育培訓，提升人口素質

內生增長理論認為，知識積累是經濟長期增長的決定性因素，為經濟長期穩(wěn)定增長提供保證。人力資本的正外部性，不僅取決于人們掌握知識的總體水平，還取決于人們對知識的吸收和消化能力。湘南地區(qū)應通過加強教育培訓，提升人口素質。一是推進教育均衡發(fā)展。加大對偏遠農村地區(qū)的教育投入力度，提高農村教育師資水平和教學質量，推進教育資源均等化，提高城鄉(xiāng)整體受教育水平；二是大力發(fā)展職業(yè)教育。整合現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，建設一批公共實用技術培訓基地。以本地區(qū)經濟發(fā)展的重點行業(yè)和重點專業(yè)為紐帶，以需求為導向，推動職業(yè)教育與產業(yè)鏈條深度融合，優(yōu)化專業(yè)設置，提高職業(yè)教育水平；三是廣泛開展在職培訓。加強企業(yè)職工技能培訓，提高職工隊伍技能水平；四是推進學習型社會建設。倡導終身學習觀念，營造濃厚的學習氛圍，提升全體公民素質。

（二）開發(fā)人力資源，建設創(chuàng)新型人才隊伍

內生經濟增長理論認為，人力資本具有外溢效應。這種外溢效應是一個國家或地區(qū)經濟能夠實現(xiàn)持續(xù)增長必不可少的條件。因此，湘南地區(qū)應以各類高層次人才隊伍建設為重點，以創(chuàng)新型人才隊伍建設為導向，推動人力資源開發(fā)。一是加大高層次人才引進力度。在引進聘用理念上，堅持以需求為導向，講求成本、注重效益。在引進聘用方式上，堅持市場配置為主，重點引進本地區(qū)的重點產業(yè)、重點行業(yè)和重點學科的高層次人才和緊缺人才。積極探索選聘結合的有效途徑和方法，加快培養(yǎng)一大批具有全球視野、現(xiàn)念和創(chuàng)新精神的高素質企業(yè)經營管理人才。二是建立健全高技能人才管理服務體系。完善職業(yè)技能評定辦法，實行職業(yè)技能資格認證制度；完善人力資源中介機構服務，規(guī)范人力資源中介服務組織行為，引導人力資源的合理有序流動。

（三）堅持自主創(chuàng)新，加快科技進步

內生經濟增長理論強調技術進步的作用，認為技術進步是推動經濟增長的主要驅動力。湘南地區(qū)要立足本地區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，圍繞特色產業(yè)、重點產業(yè)發(fā)展，大力引進和推廣先進適用技術，加速科技成果轉化步伐，全面提升自主創(chuàng)新能力。以郴州為例，要依托有色金屬資源優(yōu)勢，盡快突破一批核心技術和關鍵技術，用科技創(chuàng)新驅動產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變。要制定和完善與知識積累和技術進步相配套的制度，構建宏觀和微觀層面的雙向運行機制，將經濟發(fā)展轉變到依靠科學技術進步的發(fā)展上來，以促進知識積累、技術進步，實現(xiàn)經濟社會又好又快的發(fā)展。

（四）擴大對外開放，積極承接產業(yè)轉移

內生經濟增長理論認為，外商直接投資具有技術外溢效應，是消化和吸收先進技術和管理經驗的最有效平臺。湘南地區(qū)應利用國家和省里給予的各種優(yōu)惠政策，進一步改善投資環(huán)境，積極吸引外商直接投資，推動技術進步和經濟增長。一是構筑承接產業(yè)轉移的政策洼地。要主動策應國家實施的“中部崛起”戰(zhàn)略、湖南省實施的“湘南大開發(fā)”戰(zhàn)略以及承接產業(yè)轉移“34條”政策，把湘南地區(qū)打造成產業(yè)轉移的首選地，在承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移中搶占先機。二是加大承接園區(qū)的基礎設施建設。設立承接沿海加工貿易產業(yè)轉移基礎設施建設扶持基金，加快構建現(xiàn)代物流平臺，推進以物資儲備、商業(yè)配送、海關監(jiān)管、集裝箱中轉、保稅業(yè)務等多功能為一體的物流園區(qū)建設。三是提高承接產業(yè)轉移的質量。要充分發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，增強產業(yè)轉移的針對性和有效性，提高承接產業(yè)的競爭力。要依托綜合成本優(yōu)勢，積極承接勞動密集型產業(yè)轉移；依托區(qū)位、交通優(yōu)勢，積極承接市場在外產業(yè)轉移；依托產業(yè)優(yōu)勢，積極承接配套產業(yè)轉移。

（五）推進制度創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

內生經濟增長理論認為，制度作為一種支配經濟活動并決定經濟效率的重要資源，是經濟增長的決定性因素。所以，政府應該積極推進制度創(chuàng)新，改革政府機構。一是建立高效廉潔的政務環(huán)境。轉變政府職能，規(guī)范辦事行為，簡化審批程序，提高服務質量和行政效率；二是健全公平、公正的法制環(huán)境。主要是完善政策法規(guī)制度，營造有法可依、有章可循的法律環(huán)境；三是規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境。主要是加強市場監(jiān)督和管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。

參考文獻：

[1]龔六堂.經濟增長理論[M].武漢：武漢大學出版社，2000.

[2]陶靜，梁玉.內生經濟增長理論及對中部崛起的啟示[J].決策與信息，2009，（4）.

第3篇：經濟發(fā)展的理論范文

第一，通過市場環(huán)境的公平有序，為社會經濟服務。我國的工商管理部門并不包括單獨的資金和項目等內容，其基本職能主要是對市場秩序進行維護，從而通過良好競爭環(huán)境的創(chuàng)建，促進國民經濟的發(fā)展。第二，監(jiān)管手段多。我國將行政處罰與行政指導兩者結合起來，再加上輿論調節(jié)的方式，實行工商管理，并強化市場監(jiān)管。而相關的工商管理法律在我國的法律法規(guī)領域更是占據較大比重。第三，監(jiān)管范圍廣。我國的工商管理主要涉及到有形和無形市場兩部分內容，具體是指經濟主體的入市、合作、競爭、交易以及淘汰等。第四，與消費者有較密切的聯(lián)系。工商管理中對市場經濟秩序的監(jiān)管，可以強化對消費者合法權益的保護，穩(wěn)定市場秩序，從而促進民生的發(fā)展。

2、工商管理對經濟發(fā)展的促進作用

2．1規(guī)范市場主體的準入

近年來，我國市場主體的準入機制趨于規(guī)范化、合理化，這是工商管理作用的結果，因為工商管理可以通過對市場主體行為的規(guī)范，促進市場主體的合法經營，進而穩(wěn)定整個市場秩序。實際上，我國在市場主體的準入方面，往往進行層層審批的企業(yè)登記制度，并保證審查的嚴格。工商行政管理部門的積極作用，有利于市場準入機制的規(guī)范化的實現(xiàn)，并對經濟秩序進行穩(wěn)定與維護，保證國民經濟發(fā)展的健康與穩(wěn)定。

2．2強化市場監(jiān)管

通過商標注冊管理以及市場競爭管理等監(jiān)管行為的采用，工商行政管理部門可以有效規(guī)范市場主體行為，并進一步對市場監(jiān)管進行強化，從而使經濟活動與市場經濟規(guī)律相符，促進良好競爭環(huán)境的創(chuàng)建。而工商行政管理部門在對市場監(jiān)管的強化方面，主要有以下幾種表現(xiàn)。第一，反壟斷與反不正當競爭等行為的實施。這一行為的采取，能夠對我國投資環(huán)境作出極大的改善，并有效保證市場競爭環(huán)境的公平與誠信，從而增強市場主體的活力，推動經濟的發(fā)展。第二，加強對企業(yè)商標權的保護。作為企業(yè)和商品極為重要的標志，商標在全球化市場中發(fā)揮著日益突出的作用，能否充分有效地保護好企業(yè)的商標權，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著極大的影響，并與經濟秩序運行的正常與否有著直接的關系。通過對企業(yè)商標權進行積極的保護，對侵犯知識產權等經濟違法犯罪行為的嚴厲打擊，充分保護好企業(yè)的合法權益，進而為國民經濟的平穩(wěn)運行提供保障。第三，實施并完善行業(yè)分類監(jiān)管。這種監(jiān)管以信用等級和行業(yè)風險等為前提，能夠增強監(jiān)管體系的精細化與有效化，通過行業(yè)分類的形式，保證監(jiān)管的針對性，實現(xiàn)有的放矢，從而加強國民經濟的發(fā)展。第四，嚴厲打擊虛假違法廣告。通過整治虛假廣告，有利于實現(xiàn)廣告市場環(huán)境的凈化以及市場主體廣告行為的規(guī)范，從而促進誠信的市場環(huán)境的形成，穩(wěn)定經濟大局，保證經濟運行的健康性與持續(xù)性。

2．3完善市場體系

作為經濟運行的“中樞神經”，市場體系的建立與完善能夠有效推動經濟的發(fā)展和運行，這一作用主要有以下兩點表現(xiàn)。第一，促進資源的有效配置。對于稀缺的資源來說，合理有效的配置方式能夠實現(xiàn)資源利用的充分性和有效性，避免資源閑置與浪費情況的發(fā)生，從而增強經濟運行的穩(wěn)定性。具體地，市場這一“看不見的手”，可以通過價格調節(jié)的方式和手段，對資源的流向進行引導，保證資源利用效益的最大化，從而提高整體國民經濟的運行效率。第二，促進國家宏觀調控政策的實施。想要在宏觀調控活動中實現(xiàn)既定的目標，需要借助市場這一微觀經濟活動的場所，從而實現(xiàn)宏觀管理主體與微觀經濟活動的連接。而宏觀調控手段的采用，可以實現(xiàn)對商品供求的有效調節(jié)，并進一步形成價格機制，引導商品生產與經營，有效控制經濟活動的進行，穩(wěn)定經濟運行。

2．4維護消費者權益

第4篇：經濟發(fā)展的理論范文

低碳經濟發(fā)展模式、路徑與對策研究”的研究成果，項目編號為（AHSKF09-10D84）

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A

內容摘要：近年來，伴隨著全球氣候問題的日益嚴峻，發(fā)展低碳經濟已成為全球趨勢，許多學者針對低碳經濟展開了研究。本文從低碳經濟的理論內涵、基本模式、技術條件、區(qū)域發(fā)展動因及未來發(fā)展趨勢五個方面對學術界關于發(fā)展低碳經濟的研究成果進行綜述。

關鍵詞：低碳經濟 基本模式 發(fā)展趨勢

當前，氣候變化問題已經成為全球共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家，同時也是碳排放大國，發(fā)展低碳經濟的形勢已刻不容緩。低碳經濟倡導以較少溫室氣體排放實現(xiàn)經濟發(fā)展目標，強調經濟社會與自然生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。圍繞低碳經濟的發(fā)展，許多學者提出了很多具有價值的見解，本文針對低碳經濟的理論內涵、基本模式、技術條件、區(qū)域發(fā)展的動因及未來發(fā)展的趨勢五個方面的觀點加以綜述，以期為低碳經濟的研究提供有益的參考。

低碳經濟理論內涵

2003年，英國政府發(fā)表《能源白皮書》，題為《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經濟》。《能源白皮書》中首次提出低碳經濟概念，指出低碳經濟是依靠技術創(chuàng)新和政策措施通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發(fā)展模式。其實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。能源的日益枯竭和環(huán)境的日益破壞，不僅對世界各國經濟造成了重要影響，更引起各國經濟發(fā)展的深刻變革。

國內學者莊貴陽（2008）認為，低碳經濟是人文發(fā)展水平和碳生產力同時達到一定水平的經濟形態(tài)，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。向低碳經濟轉型的過程就是低碳發(fā)展的過程。低碳經濟通過技術跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結構的優(yōu)化以及消費行為的理性。鮑健強、苗陽、陳鋒（2008）認為低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果，但實質上、低碳經濟是經濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料基礎之上的現(xiàn)代工業(yè)文明， 轉向生態(tài)經濟和生態(tài)文明。他們從大時空跨度和能源利用方式上，分析了人類經濟發(fā)展形態(tài)演變歷程；探討了低碳經濟理念產生的時代背景，而國際社會對溫室氣體減排的關注導致了低碳經濟產生與發(fā)展，指出碳排放量成為衡量人類經濟發(fā)展方式的新標識，碳減排的國際履約協(xié)議孕育了低碳經濟。

張鵬飛（2009）指出低碳經濟的本質是提高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經濟要求提高能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，建立低碳能源系統(tǒng)、低碳產業(yè)結構和低碳技術體系，轉變整個社會的經濟增長模式，促進其向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉變。張平、杜鵬（2011）認為低碳經濟的概念可以分為廣義和狹義兩種。廣義的低碳經濟是指低投入、高產出的經濟發(fā)展方式，其目標是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展，主要考慮的是經濟發(fā)展中所有資源的有效利用，為長期目標；狹義的低碳經濟是指低能耗、低排放、低污染、從而產生較少溫室氣體排放的經濟發(fā)展方式，其目標是應對當前氣候變暖問題，為短期目標。

低碳經濟發(fā)展基本模式研究

付允等（2008）認為低碳經濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動，將傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經濟模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經濟發(fā)展模式。在對國內外低碳經濟理論和實踐綜述的基礎上，從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經濟發(fā)展模式的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法， 即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向， 以節(jié)能減排為發(fā)展方式， 以碳中和技術為發(fā)展方法。

朱四海（2009）認為低碳經濟作為一種新經濟模式，包含三方面的內涵：首先，低碳經濟是相對于高碳經濟而言的，是相對于基于無約束的碳密集能源生產方式和能源消費方式的高碳經濟而言的。其次，低碳經濟是相對于新能源而言的，是相對于基于化石能源的經濟發(fā)展模式而言的。第三，低碳經濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實施的人類自救行為。發(fā)展低碳經濟的關鍵在于改變經濟發(fā)展方式，降低經濟發(fā)展對煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴，促進經濟體擺脫碳依賴，擺脫工業(yè)化、城市化進程的高碳能源依賴，使經濟發(fā)展轉向既滿足減排要求、又不妨礙經濟增長的低碳軌道，使經濟發(fā)展由“高碳經濟”向“低碳經濟”轉軌。

侯軍岐（2010）認為低碳經濟本身就是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎， 以低碳發(fā)展為目標， 以節(jié)能減排為方式， 以碳中和技術為手段的綠色經濟發(fā)展模式。在分析當前我國在發(fā)展低碳經濟所面臨的嚴峻形式的背景下，通過對發(fā)展低碳經濟的國際經驗進行比較，提出中國發(fā)展低碳經濟的主要模式：技術帶動型，項目帶動型，企業(yè)帶動型，非政府組織帶動型，資本推動型，消費引導型，政府推動型，法律約束型八種模式。

低碳經濟發(fā)展的技術條件研究

低碳經濟實質上是提高能源效率和改善清潔能源結構，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

王文軍（2009）指出，低碳經濟發(fā)展的技術經濟范式就是實施“立體式”控制的經濟發(fā)展模式，是對循環(huán)經濟的改進、深化和創(chuàng)新，而技術、制度與公眾參與是其體系開發(fā)的主要內容。而低碳經濟的實現(xiàn)，首先要依靠技術，只有以過硬的技術作保障，才能從源頭制止更多污染物的產生。其次要依靠制度，尤其是要制定開征碳稅和推行碳交易等富有經濟效率的低碳經濟發(fā)展的政策。

趙卓、肖利平（2009）認為技術創(chuàng)新是低碳經濟發(fā)展的動力和核心，我國能否順利實現(xiàn)低碳經濟很大程度上取決于低碳技術創(chuàng)新。低碳是技術創(chuàng)新的方向和指引，技術創(chuàng)新是實現(xiàn)低碳經濟的內在驅動力，低碳經濟發(fā)展模式必然要求技術創(chuàng)新朝著節(jié)能、減排、增效的方向發(fā)展。倘若仍然停留在已有的技術水平上或者偏離低碳經濟要求的方向，將不可能實現(xiàn)低碳經濟的目標。

任力（2009）總結了西方發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的措施，主要表現(xiàn)為：改造傳統(tǒng)高碳產業(yè)，加強低碳技術創(chuàng)新；積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源；應用市場機制與經濟杠桿，促使企業(yè)減碳；加強國際范圍內的減碳協(xié)作等。在此基礎上，對我國發(fā)展低碳經濟提出建議：必須盡快提出低碳經濟戰(zhàn)略，建立起低碳經濟法律保障體系，加強低碳技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產業(yè)群，激勵企業(yè)從事低碳生產與經營等。

楊芳（2010）認為，技術創(chuàng)新對于推動新能源產業(yè)以及低碳經濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用，促進技術進步是發(fā)展低碳經濟的核心，并指出我國可以在汽車、建筑等領域的技術上進行突破。牛桂敏（2011）指出發(fā)展低碳經濟是轉變經濟發(fā)展方式的內在要求，制度創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的必然要求。因此應當從法律制度、經濟政策、產業(yè)及其他政策方面進行創(chuàng)新，促進低碳經濟的快速發(fā)展。

區(qū)域低碳經濟發(fā)展動因研究

胡宗義、劉亦文（2009）嘗試借助動態(tài)CGE模型來模擬分析低碳經濟對中國經濟發(fā)展的產出影響，在Chingem模型的基礎上， 采用被應用于分析貿易政策和產業(yè)政策的Monash模型的遞歸動態(tài)機制開發(fā)出MCHUGE模型，該模型能夠比較精確地運用國內經濟信息和經濟數據研究低碳經濟對中國經濟的發(fā)展態(tài)勢。研究結果表明：發(fā)展低碳經濟在一定程度上推動了我國經濟的發(fā)展， 但會導致企業(yè)削減就業(yè)崗位；對我國各產業(yè)影響不盡相同， 能源密集型產業(yè)對能源需求的減少是降低能源強度的主要原因。低碳經濟將起到不錯的環(huán)境保護效果，大氣污染、水污染和固體廢物污染均有顯著的降幅， 但隨著經濟結構的動態(tài)調整， 污染排放量均有所回升。

李娜等（2010）利用中國動態(tài)多區(qū)域可計算一般均衡（CGE） 模型，模擬了低碳經濟時代實施碳稅政策對中國區(qū)域發(fā)展格局演進的影響。模擬結果顯示，如果各地區(qū)實施同一碳稅政策，對區(qū)域經濟的影響存在著區(qū)域差異，能源富集地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)的經濟損失較大，對發(fā)達地區(qū)則產生正面的影響，因而將擴大區(qū)域經濟差異。如果實施差別碳稅，對能源富集地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的影響有所減輕，有利于縮小區(qū)域經濟差異。針對不同區(qū)域制定差異化的低碳經濟發(fā)展政策，有利于兼顧公平和效率，使中國走上低碳發(fā)展和區(qū)域經濟協(xié)調的雙贏之路。

管軍、劉曉明（2011）針對區(qū)域低碳經濟模式發(fā)展的路徑及對策進行了研究，提出了構建區(qū)域低碳經濟模式的本質要求，以及面臨的產業(yè)結構調整、能源利用、技術創(chuàng)新、政策法規(guī)等主要問題，提出相應的路徑及對策。

低碳經濟發(fā)展趨勢研究

根據中國“兩型社會”建設的戰(zhàn)略要求，以及中國經濟社會和科技進步內在要求，一些學者深刻揭示低碳經濟發(fā)展的總趨勢，為中國研究制定低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據。

莊貴陽（2009）認為低碳經濟，不僅可以成為度過目前經濟困難的有效方式，而且是確保在中長期經濟持續(xù)增長最可行的手段之一。在當前氣候變化的背景下，全球如何向低碳經濟轉型，并且在怎樣的規(guī)模上快速促進向低碳經濟轉型的問題是未來研究低碳經濟發(fā)展的趨勢。

謝軍安（2009）在介紹了以英國、日本、德國等國際社會發(fā)展低碳經濟的動向與趨勢的基礎上，分析了我國在發(fā)展經濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力以及嚴峻的氣候變化形勢，提出低碳經濟的發(fā)展將促進人類生產、消費方式的轉變，綠色技術的發(fā)展及能源結構的改變及國際間貿易與碳博弈將成為低碳經濟發(fā)展及演變的趨勢。

韓冬、韓立達（2011）認為在當前創(chuàng)新我國低碳經濟發(fā)展模式已勢在必行，應當從觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新以及政府考核創(chuàng)新等四方面加以完善，以夯實我國低碳經濟發(fā)展模式創(chuàng)新的由內而外體系架構。

參考文獻：

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2.鮑健強，苗陽，陳鋒.低碳經濟：人類經濟發(fā)展方式的新變革[J].中國工業(yè)經濟，2008（4）

3.張鵬飛.中國經濟發(fā)展模式轉變的必然選擇―低碳經濟[J].科學與管理，2009（5）

4.張平，杜鵬.低碳經濟的概念、內涵和研究難點分析[J].商業(yè)時代，2011（10）

5.付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經濟的發(fā)展模式研究[J].中國人口?資源與環(huán)境， 2008（3）

6.朱四海.低碳經濟發(fā)展模式與中國的選擇[J].發(fā)展研究，2009（5）

7.侯軍岐.中國低碳經濟發(fā)展模式研究[J].調研世界，2010（8）

8.王文軍.低碳經濟發(fā)展的技術經濟范式與路徑思考[J].云南社會科學，2009（4）

9.趙卓，肖利平.發(fā)展低碳經濟的技術創(chuàng)新瓶頸與對策[J].中國科技論壇，2010（6）

10.任力.國外發(fā)展低碳經濟的政策及啟示[J].發(fā)展研究，2009（2）

11.楊芳.中國低碳經濟發(fā)展：技術進步與政策選擇[J].福建論壇，2010（2）

12.牛桂敏.發(fā)展低碳經濟的制度創(chuàng)新思路[J].理論學刊，2011（3）

13.徐冬海.發(fā)達國家發(fā)展低碳經濟的做法與經驗借鑒[J].世界經濟與政治論壇，2009（6）

14.李娜，石敏俊，袁永娜.低碳經濟政策對區(qū)域發(fā)展格局演進的影響―基于動態(tài)多區(qū)域CGE模型的模擬分析[J].地理學報，2010（12）

15.管軍，劉曉明.區(qū)域低碳經濟模式發(fā)展的路徑及策略研究[J].中國集體經濟，2012（2）

第5篇：經濟發(fā)展的理論范文

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中國經濟論文我國集體經濟發(fā)展的軌跡與理論思考

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第6篇：經濟發(fā)展的理論范文

一、引言

我國加入世界貿易組織之后，國家的經濟發(fā)展就已邁入了一個全新的階段，隨著經濟的快速發(fā)展，開放型經濟已經成為發(fā)展我國經濟的必然趨勢。針對開放型經濟發(fā)展的理論五花八門，本文將以美國經濟學家保羅.克魯格曼的國際貿易新理論為入手點進行分析，結合我國國情，得出適合我國開放型經濟發(fā)展的一些啟示。

二、新貿易理論的基本觀點

眾所周知，國際貿易理論的代表理論是李嘉圖“比較優(yōu)勢理論”，但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)，更多的國際貿易是在同類產品中進行的。隨著經濟的發(fā)展，一個新的理論逐漸嶄露頭角，美國經濟學家保羅?克魯格曼提出的新貿易理論認為每個國家的發(fā)展資源都是有限的，所以要在貿易時取長補短，優(yōu)勢互補，才能合理依靠國內與國外的共同資源，豐富自身的發(fā)展前路。例如，蘋果由美國加利福利亞州蘋果公司研發(fā)設計的，但卻找中國的富士康工廠代工，之后銷往世界各地。其原因是中國低廉的生產成本和勞動力，而中國工廠可以在生產過程中得到部分費用，從而雙方互利互惠。

三、開放型經濟

在國內和國外貿易過程中，有一種跨越國界的貿易流動，這種貿易可以使得貿易國獲得更高的經濟收益，這種貿易活動稱為開放型經濟。在開放型經濟中，既要出口，也要進口，從而形成國家間的自由貿易，使國家與國家之間的貿易更加緊密，從而發(fā)揮國家的自身經濟優(yōu)勢。曾經的昆山是長江三角洲地區(qū)相對落后的城市，在改革開放后，他們堅持走開放的發(fā)展道路，以IT行業(yè)為領導，同時積極對外合作與貿易，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，終于走上開放型經濟的昆山之路。

四、新貿易理論對我國開放型經濟進一步發(fā)展的的啟示

1.戰(zhàn)略性支持貿易政策

為了迎合開放型經濟發(fā)展的時代，政府應當給予有發(fā)展前途的企業(yè)大力扶持，并且設立一些優(yōu)惠政策，使其能更好的提高經濟效益，為我國的經濟添一份力。例如，日本政府在二戰(zhàn)后，對于本國的企業(yè)發(fā)展就給予了大力的支持與保護，政府和企業(yè)相輔相成，互惠互利，所以日本本國企業(yè)快速發(fā)展。當然，所謂的保護并不是盲目的保護所有企業(yè)，而是保護那些在未來發(fā)展中會有一定優(yōu)勢的企業(yè)。所以，政府應該根據現(xiàn)今社會經濟發(fā)展的方向和今后的發(fā)展道路進行判斷，酌情保護與支持。

2.重視企業(yè)的規(guī)模經營

規(guī)模經濟既包括內部也包括外部的經濟。對內部經營規(guī)模的重視，就是重視企業(yè)自身的生產規(guī)模?，F(xiàn)在，隨著國際一體化經濟的快速發(fā)展，規(guī)模經濟亦將不可避免的導致市場規(guī)模的擴大，從規(guī)模經濟的新貿易理論的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，某種市場需求的增多，國家便會對某個行業(yè)的生產規(guī)模進行一定的擴大，這也有助于減少工業(yè)過程的生產成本，當然，規(guī)模經濟所帶來的成本優(yōu)勢可以在一定程度上增強我們的國際競爭力，反之，它在國際競爭中就會相對于處于劣勢。

3.促進創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢

新貿易理論中提出一個國家的興衰需要看其在國際市場的競爭能力，而這樣的競爭優(yōu)勢又來源于該國是否在經濟發(fā)展中具有相應的創(chuàng)新競爭機制。由此我們可以了解到，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，在一定程度上可以促進發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貿易往來，同時也是提高對外貿易競爭力的一個重要途徑。因此，我們國家要想提高國際競爭力，從而獲得更多的貿易利益，首先必須要做到的就是創(chuàng)新，單一的產品時間一長的話，消費者本身就會產生一定的消費疲勞由此來形成我們國家的競爭優(yōu)勢。在銷售渠道上的創(chuàng)新，現(xiàn)在銷售的渠道偏于多樣化，電商的發(fā)展可謂是迅速的，但國外商相對的有些被動了，我們應該促進網絡銷售的發(fā)展，與國際銷售，提高或者是減少在銷售中可有可無的環(huán)節(jié)，這樣可以在一定基礎上降低我國的企業(yè)生產成本，從而爭取到最佳的銷售時機，增加自身的籌碼，提高我們的國際競爭力。

4.大力調整產業(yè)結構

現(xiàn)在經濟的發(fā)展速度也越來越快，各國的產業(yè)結構也在不斷的調整與加強，最為突出的表現(xiàn)就是出口商品的密集與多樣。在經濟全球化的環(huán)境下，我國的一些企業(yè)在整體上的競爭優(yōu)勢并不是太大，但是在產業(yè)鏈上還是具有一定的優(yōu)勢，因此我們國家在國際經濟環(huán)境下，我們也可以有一定的競爭優(yōu)勢。在發(fā)展我國的對外經濟的同時，政府應該給予企業(yè)大力的扶持，使其自身的競爭優(yōu)勢又在一定程度上得到提高。政府在頒布一些經濟發(fā)展的政策時，應該從企業(yè)自身需求上考慮，企業(yè)發(fā)展真正所需要的是什么，在它們需要大力發(fā)展的時候所要求的發(fā)展環(huán)境。當然，也要在一定條件下給予一些優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展不就是正是這個道理。

第7篇：經濟發(fā)展的理論范文

關鍵詞：內陸開放型經濟；欠發(fā)達地區(qū)；經濟發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0214-02

一、銅梁打造內陸開放型經濟的有利條件

（一）經濟總量快速增長，為開放型經濟奠定了基礎

我縣去年地區(qū)生產總值達到1956376萬元，高于南川和潼南地區(qū)，低于合川和永川，但其增長速度高于合川、永川等周邊地區(qū)；2011年社會固定資產投資增長48.8%，遠高于合川的25.8%、永川的30%、以及璧山的34.9%；2011年社會消費品零售總額年均增長14%以上，居渝西地區(qū)第一位。

（二）交通條件不斷改善，融入“半小時”主城

在距離主城的區(qū)位上，我縣較合川、永川、潼南等渝西地區(qū)具有較明顯的地理優(yōu)勢，合川距離主城57公里，永川距離主城58公里，潼南距離主城60公里，而銅梁距離主城僅有41公里，受主城輻射帶動力強，易于承接主城區(qū)產業(yè)轉移。

（三）教育優(yōu)勢明顯，已形成了品牌效益

據統(tǒng)計，銅梁縣整體生活環(huán)境選項中，分別有25.9%和42.9%的問卷選項為非常好和好，均值達到了83.48。特別是中小學教育，分別有9.5% 和66.7% 的問卷選項為非常強和強，均值達到了83.1。

（四）龍文化特色鮮明，享譽中外

我縣是文化部授予的龍燈藝術之鄉(xiāng)。銅梁龍曾兩度進京，代表重慶參加中華人民共和國建國35周年和建國50周年的國慶盛典；銅梁龍也曾遠赴法國，作為中國民間藝術的精華參加中法文化年活動。2006年，銅梁龍燈被列入中國第一批非物質文化遺產保護名錄。2008年，銅梁龍舞入選北京奧運會開幕式系列文藝表演。

（五）重視招商引資，優(yōu)惠政策具吸引力

據統(tǒng)計，93.4%的選項為非常重視和重視的，其中非常重視為60.4%，其均值達到了90.38的水平，為所有調查項目得分最高項，這與招商引資工作在縣委縣府中的重視程度是分不開的。75%的公眾認為我縣的招商引資政策較有吸引力和非常有吸引力，表現(xiàn)在52.3%的公眾和企業(yè)認為稅收優(yōu)惠政策和土地優(yōu)惠政策都對縣外資金較有吸引力，同時也有16.2%認為土地優(yōu)惠政策非常有吸引力，8.1%認為稅收優(yōu)惠政策非常有吸引力?？梢娡恋貎?yōu)惠政策的吸引力整體上高于稅收優(yōu)惠政策的吸引力。

二、打造內陸開放型經濟面臨的問題分析

（一）思想解放程度不夠，發(fā)展思路需進一步明確

由于地處內陸，長期遠離國際市場，各個方面的開放意識不強，封閉的“峽谷意識”、“山地文化”左右著人們的思維和行動。調查顯示，83.5%的問卷選項認為思想解放程度不夠是銅梁縣開放型經濟發(fā)展中存在的主要問題，同時，26.4%的問卷認為工作思路、重點、步驟不明也是存在的問題之一。在工作紀律和執(zhí)行力度方面得分亦偏低。

（二）市場要素不夠完善，商務環(huán)境缺乏競爭力

據統(tǒng)計，47.6%的企業(yè)認為市場機會較少，均值在70分以下；60%的企業(yè)認為運輸成本高甚至非常高；我縣基礎設施調查均值也在70分以下；產業(yè)配套和融資難也是企業(yè)生產經營環(huán)境的瓶頸之一。其中，70%的企業(yè)認為產業(yè)配套不好，75%的企業(yè)認為銅梁縣不易融資，均值低至60分以下。

（三）勞動力素質較低，外向型人才匱乏

在專業(yè)人才中，懂管理、懂律法、熟悉國際市場規(guī)則，能用外語工作的高端涉外人才奇缺，制約了開放型經濟的發(fā)展。調查顯示，60%的企業(yè)認為技術管理人才不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要；80%的企業(yè)認為勞動力素質不能達到企業(yè)發(fā)展的需要。

（四）外向型支柱產業(yè)發(fā)展前景堪憂，對外貿易剛起步

鍶鹽產業(yè)隨著國際市場的變化，市場萎縮，產業(yè)衰退；輕紡鞋業(yè)等產業(yè)，生產成本增高，加之出口退稅優(yōu)惠政策的取消，市場前景不容樂觀。同時，走出去戰(zhàn)略還未起步，對外貿易仍是我縣的“短腿”。

（五）以“龍”為特色的文化產業(yè)打造乏力，帶動性不強

銅梁龍還沒有形成龍文化產業(yè)優(yōu)勢。目前，龍文化產業(yè)產值低下，只養(yǎng)活了百余從業(yè)人員。由于扶持力度不夠和沒有進行商業(yè)化包裝，銅梁龍沒有為我縣帶來更多的現(xiàn)實經濟效益。

三、打造內陸開放型經濟的幾點建議

開放要素中，資金、技術、信息、物流成本、人才等是我縣的短腿，沿海的開放模式不能作為內陸地區(qū)的簡單延續(xù)，如何充分發(fā)揮我縣的優(yōu)勢資源才是問題的關鍵。這些資源包括旅游文化資源、自然資源、工業(yè)基礎、教育、勞動力成本等，建議從以下幾個方面著重打造：

（一）全力打造200億元級工業(yè)園區(qū)

以園區(qū)為平臺建設經濟增長極，這是發(fā)展外向型經濟的成功經驗。要站在更高的戰(zhàn)略高度上定位我縣園區(qū)的發(fā)展思路。一是調整發(fā)展格局，在強力推進A、B兩區(qū)的同時，規(guī)劃建設少云互通口C區(qū)，變“一藤兩個瓜”為“一藤三個瓜”，形成為A、B、C“三局鼎立”的園區(qū)發(fā)展格局。二是在“特”字上下功夫，重點承接市里的“在20個園區(qū)，建設6個國別（地區(qū)）投資產業(yè)園，6個承接勞動密集型工業(yè)園，6個國際服務外包產業(yè)園”的發(fā)展政策，力爭我縣獲得1～2個產業(yè)園項目支持。三是在“大”字上下功夫，做強做大支柱產業(yè)，為爭2012年前有世界500強和國內500強各有一家，國際知名企業(yè)3～5家落戶銅梁。四是在“優(yōu)”字上下功夫，建議在園區(qū)建立高新技術產業(yè)園，著手規(guī)劃建設“高新技術孵化中心”，重點承接核心技術強、市場前景好、附加值高的項目，逐步把園區(qū)打造成高新技術“洼地”。五是加強對園區(qū)的領導，建議成立高規(guī)格的“園區(qū)領導小組”，加強對工業(yè)園的統(tǒng)籌協(xié)調，建議在園區(qū)成立招商局分支機構（分局），統(tǒng)籌協(xié)調全縣招商引資工作。六是要制定規(guī)劃，分解落實到2012年工業(yè)園區(qū)產值破“2”（200億）趕“3”（300億）發(fā)展目標，傾全縣之力打造工業(yè)園區(qū)。

（二）全力打造渝西商貿物流平臺

商貿流通業(yè)是發(fā)展外向型經濟的重要平臺。要按照“立足本地，輻射渝西北，服務重慶，面向全國，構建大商貿、大流通”的思路構建商貿物流平臺。盡快形成中央商圈、商業(yè)特色街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)、物流配套市場四個層次的現(xiàn)代市場體系。重點打造和提升以“我縣中心商業(yè)圈開發(fā)建設工程”為核心的中心商業(yè)區(qū)，加快縣城的特色街和中心鎮(zhèn)商業(yè)的建設，加快調整改造城區(qū)已有專業(yè)市場，新建一批新型的專業(yè)市場。通過優(yōu)惠政策引進1～2家大型物流企業(yè)，逐步把銅梁建設成為區(qū)域的物流中心。到2012年，我縣中心商業(yè)區(qū)的銷售額達到10億元以上，建成2個以上的區(qū)域性的專業(yè)市場，使我縣成為渝西北及成渝經濟帶的重要商品物流基地。

（三）打造特色旅游產業(yè)平臺

用經濟的理念對龍文化資源進行開發(fā)利用，用先進技術打造傳統(tǒng)龍文化，把厚重的龍文化轉變?yōu)槲貞c、全國乃至世界的文化旅游產品，使之成為我縣發(fā)展內陸開放型經濟、吸引國內外生產要素的一張靚麗的名片。在做大做亮龍文化旅游產業(yè)的過程中，確立以文化為推動力，建設“文化銅梁”，以城市經營為手段，形成文化與旅游、文化與商業(yè)、軟件與硬件相互契合的文化經濟開發(fā)模式。形成包含相適宜的基礎設施框架、相關聯(lián)的文化產業(yè)框架和相促進的商業(yè)領域框架。使龍文化產業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、商貿業(yè)、房地產和交通業(yè)等產業(yè)相互促進，有機結合，從而使非物質文化的社會價值最大化、商業(yè)價值最大化、區(qū)域社會經濟效應最大化的目標。

（四）打造西部特色農產品生產加工出口基地

隨著交通的改善，物流成本的降低，特色農產品市場將煥發(fā)又一春。目前關鍵是要作好規(guī)劃，抓好落實。要努力改變我縣農業(yè)封閉發(fā)展的狀況，引進資金、技術、生產經營方式和市場網絡，重視與龍文化相關的特色農產品開發(fā)和研究，體現(xiàn)我縣獨特優(yōu)勢。促進農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化和標準化進程，提升特色農產品的品質和市場競爭力，使之成為西部特色農產品生產加工出口基地。突出重點予以扶持、 培育、引進、壯大農產品加工龍頭企業(yè)。積極探索龍頭企業(yè)與農戶之間合理的利益聯(lián)結方式。建立企業(yè)與農戶共進共退的統(tǒng)一關系，促進企業(yè)的發(fā)展和農民增收。探索農村土地流轉的新模式，深化林權和小型水利設施產權改革，開創(chuàng)吸引國內外資金的新領域

（五）打造外向型優(yōu)質教育高地

第8篇：經濟發(fā)展的理論范文

關鍵詞：安全視角；循環(huán)經濟；傳統(tǒng)經濟；經濟發(fā)展模式；立法分析

一、引言

當前，世界許多國家都面臨著人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等危及人類自身安全的五大問題。盡管國內經濟連續(xù)多年快速增長，但在片面追求增長率思想的指導下，中國也未能避免上述五大問題的出現(xiàn)，情況甚至更為嚴重。

中國人大常委會審閱（第三次）了“循環(huán)經濟法草案”，并將其改名為“循環(huán)經濟促進法草案”。這表明該法的通過將指日可待，這無疑是中國解決上述問題并追求經濟循環(huán)持續(xù)發(fā)展途進程中具有里程碑意義的大事，但同時這也只是起步，對循環(huán)經濟理論進行基于安全和立法角度的嚴謹思考依舊十分必要。

二、循環(huán)經濟理論發(fā)展對傳統(tǒng)經濟理論安全性的挑戰(zhàn)

（一）從循環(huán)經濟的概念內涵看

循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，本質上就是一種生態(tài)經濟，要求運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會的經濟活動，是在可持續(xù)發(fā)展的指導思想下，按照清潔生產方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。循環(huán)經濟要求把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式封閉流程，必將導致傳統(tǒng)線性經濟增長模式的根本變革，是一種新型的、先進的、社會經濟與環(huán)境相協(xié)調的安全發(fā)展模式。

（二）從傳統(tǒng)經濟學面臨的安全挑戰(zhàn)效應來看

1、循環(huán)經濟挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經濟學的“經濟人”假說，力求社會安全持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經濟學最基本的前提是“理性經濟人”假定，它只重視經濟當事人利益的最大化，對其他人包括后代人的社會利益、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等安全問題基本不予考慮，這就在理論上助長了經濟當事人在向大自然索取資源過程中的不可持續(xù)行為，對全社會的安全持續(xù)發(fā)展構成了威脅。而循環(huán)經濟建立在可持續(xù)發(fā)展理論的基礎上，它要求經濟當事人在經濟活動中必須考慮自然資源的耗費及環(huán)境污染問題，保證社會的安全持續(xù)發(fā)展。

2、循環(huán)經濟挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經濟學的資源配置模式，謀求資源的安全耗用。資源配置模式的傳統(tǒng)代表是“帕累托最優(yōu)”，它尋求在給定資源配置條件下既能讓某些人比原有配置下得到更多福利而又不損害其他人福利的最優(yōu)資源配置模式。在現(xiàn)實情況下，這是很難做到的，特別是自然生態(tài)資源在以循環(huán)利用為標準進行配置時，“帕累托最優(yōu)”理論受到了致命限制，可以通過分析傳統(tǒng)經濟的物料流動模式（如圖1）來解釋這種局限的致命性。由圖1可以看出，傳統(tǒng)經濟模式下企業(yè)和部門之間物質供應是一個線性開放系統(tǒng)，他們的食物鏈條呈線性非封閉狀態(tài)。在這種模式中，物質與能量流動的方向是單一的“下流式”的，沒有實現(xiàn)物質的封閉循環(huán)，其結果必然是資源致命地不斷減少和廢物致命地不斷增加。與此不同，循環(huán)經濟實行資源循環(huán)利用和綜合利用的資源配置策略，其物料流動模式（如圖2）中引入了“分解者”（即對“廢物”和副產品等進行處置、轉化、再利用等的企業(yè)，如廢物回收公司、資源再生公司等），這樣一來廢物會明顯減少。對于系統(tǒng)內成員分解不了的廢物，則由更大的循環(huán)系統(tǒng)的其他成員利用作為資源，并生產出系統(tǒng)內其他企業(yè)的原料，就可以維持系統(tǒng)與環(huán)境的相容性，還可以實現(xiàn)物質循環(huán)的封閉，避免傳統(tǒng)經濟先天不足導致的發(fā)展失衡，從而為經濟的安全持續(xù)發(fā)展提供可能。

3、循環(huán)經濟挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經濟的“效用”和“效率”理論，尋求生態(tài)安全。傳統(tǒng)經濟學的精髓就是在資源約束的條件下通過資源的有效配置，尋求實現(xiàn)經濟效用最大化的途徑，但往往忽略甚至極大地損害了生態(tài)效益，二者關鍵在于取得合理的平衡，可以借用圖3來進行分析。由圖3可以看出，如果片面地強調經濟效益，追求“效用最大化”，會使得F移向F″，生態(tài)效益降低；如果片面地追求生態(tài)效益，將使得F移向F′，經濟效益降低。由此可見，任何單一目標的抉擇均會引起對應目標的負效應，從而不能實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的循環(huán)經濟效益，必然導致嚴重失衡。傳統(tǒng)經濟往往過分強調個體、短期或局部效益的最大化而導致整體，長期或全局的低效率。而這種整體和全局在長期和未來可持續(xù)發(fā)展機會的失去，最終也將導致個體的終結低效。與此相反，循環(huán)經濟在局部或短期內不一定能確保最優(yōu)，但卻為長期或整體的高效留下了生存空間，使得整體的可持續(xù)發(fā)展成為可能，因而是高效率的，其高效率帶來高安全性。因此，無論從循環(huán)經濟的概念和內涵看，還是從傳統(tǒng)經濟學面臨的安全挑戰(zhàn)效應來看，整個國家乃至國際社會的持續(xù)發(fā)展都離不開循環(huán)經濟理論的指導。

三、安全約束下循環(huán)經濟理論發(fā)展及立法的必要性

從國外的循環(huán)經濟發(fā)展過程來看，德國走的是從個別到一般、從工業(yè)實踐到法制鞏固推廣的發(fā)展之路；日本是從整體到具體、從目標法制化到實踐部門化的發(fā)展之路。二者都充分利用了法律在實現(xiàn)循環(huán)經濟社會建設中的重要作用。出于自身可持續(xù)發(fā)展的安全考慮，中國循環(huán)經濟正處于由倡導、理論探討向實踐全面推進的時期，參照國際經驗，中國現(xiàn)階段十分需要從國家實際出發(fā)，研究并解決循環(huán)經濟所面臨的理論發(fā)展和法制建設問題。

（一）循環(huán)經濟模式作為一種主動的社會變革，對法律具有特殊的依賴性

現(xiàn)代社會已經步入法制文明時代，生產行為己被納入整個法律框架之中，原有法律體系對非循環(huán)型社會體系的承認，是進行循環(huán)型社會和循環(huán)經濟建設的法律障礙。沒有一定程度的法律創(chuàng)新，循環(huán)經濟社會的建設就會增加突破法律障礙的社會成本，從而使循環(huán)經濟發(fā)展模式只能是個別現(xiàn)象，而難以在全社會進行推廣。探索循環(huán)經濟模式的成果需要用立法的形式鞏固下來，才能從法律制度的形式提升全社會對環(huán)境問題的執(zhí)行力度，從強力措施的角度推行循環(huán)經濟成功模式。只有用法律制度的形式不斷鞏固社會改革的成果，才能提高全社會參與循環(huán)經濟模式的積極性，從社會成本上減少對循環(huán)經濟模式的阻力。

（二）循壞經濟模式作為一種經濟發(fā)展模式，有其自身法律體系的結構要求

國外循環(huán)經濟模式日益呈現(xiàn)出社會性的產業(yè)理念和產業(yè)結構調整的新形勢，其對社會的調整不是局部的，而是全面的，因此更需要對這種結構體系之間進行明確的法律線條區(qū)分。從循環(huán)經濟模式的建設情況來看，循環(huán)經濟所要求的法律是作為整個社會得以遵從和堅持的循環(huán)型社會基本法律制度，其地位等同于部門基本法，但又具有跨部門法的特征，表現(xiàn)為依據憲法性文本與部門法律法規(guī)之間的“鏈條”，起到指導多個部門法律法規(guī)的作用。

（三）從國內外的發(fā)展情況看，循環(huán)經濟立法有其自身價值與必要性

德、日兩國不同的循環(huán)經濟建設方式均表明循環(huán)經濟法律法規(guī)系統(tǒng)的建設具有重要的地位，起到了既為經濟發(fā)展和社會原則提供指導性原則的作用，又為具體部門法律法規(guī)改革提供了指導，循環(huán)經濟法律法規(guī)體系作為一種特殊的基本法體系發(fā)揮著重要作用，發(fā)揮循環(huán)經濟法律法規(guī)系統(tǒng)的法律約束和保障作用，有助于在法律的強力作用下推進循環(huán)經濟建設。

中國經濟高速發(fā)展的同時，資源環(huán)境問題卻日益嚴重。據保守估計，中國因環(huán)境污染導致的經濟損失大約占GDP的2.1-7.7%，因生態(tài)破壞導致的經濟損失相當于GDP的5-13%，兩者之和大約為GDP的7-20%，也就是說，每實現(xiàn)1萬元GDP，大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見，中國經濟的高速增長是以環(huán)境的巨大損失為代價的，是以環(huán)境要素資本來支撐和推動的，這必然加大了經濟增長的投入成本。因此，發(fā)展循環(huán)經濟并提供法律制度上的保障勢在必行。

四、安全約束下循環(huán)經濟理論發(fā)展及立法的經濟學破解

國際國內的形勢要求中國轉變經濟發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經濟。中國目前的循環(huán)經濟立法還只處于萌芽階段，法律、法規(guī)對循環(huán)經濟的規(guī)定零散而可操作性弱。因此，中國應該借鑒國際經驗，吸納經濟學和安全發(fā)展理念，制定一個整體的框架和規(guī)劃，確立循環(huán)經濟立法的基本原則，制定操作性強的循環(huán)經濟基本法規(guī)，完善各項配套立法。

（一）以建立循環(huán)型社會的經濟理念為循環(huán)經濟立法的基本原則

循環(huán)型社會要求保證環(huán)境發(fā)展優(yōu)先于經濟發(fā)展，防止以破壞環(huán)境為代價的經濟發(fā)展。要求國家調節(jié)環(huán)境社會關系的活動遵循客觀經濟規(guī)律并具有普遍效力。國家和各級政府在制定相應計劃和推進循環(huán)社會政策的實施時以此為目標。再通過法律知識的普及，讓企業(yè)和公眾都有建立循環(huán)型社會的參與意識，并自覺地循環(huán)利用社會資源、保護環(huán)境和相互監(jiān)督。

（二）以安全的發(fā)展觀為循環(huán)經濟立法的指導思想

安全的發(fā)展觀，其重大創(chuàng)新就在于把全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展作為核心內涵，解決了要發(fā)展、為什么要發(fā)展以及怎樣發(fā)展的重大問題，明確了增長和發(fā)展的關系。改變了過去單純只求經濟增長為目標的發(fā)展觀，將人與自然的和諧作為基礎，以區(qū)域、城鄉(xiāng)、集體與社會統(tǒng)籌發(fā)展為內涵，以國內外相統(tǒng)籌為手段，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經濟是實現(xiàn)人與自然和諧的重要出路。因此，開展循環(huán)經濟立法必須以安全發(fā)展觀的理論為立法的指導思想。

（三）以法律法規(guī)的指導性作用形成循環(huán)經濟發(fā)展的激勵機制

通過法律法規(guī)引導循環(huán)經濟的發(fā)展，相關產業(yè)政策應強調資源利用效率的提高和環(huán)境保護，以利于循環(huán)經濟體系的形成和發(fā)展，提高經濟的競爭力。應從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次系統(tǒng)地規(guī)范循環(huán)經濟發(fā)展的法律原則，建立以循環(huán)社會為目的的、以區(qū)域性循環(huán)經濟法律法規(guī)及政策措施為保障的社會激勵體系。

五、結論

總之，循環(huán)經濟是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的一次變革，建立和發(fā)展循環(huán)經濟需要基于安全考慮的理論創(chuàng)新與發(fā)展，更需要在遵循循環(huán)經濟自身規(guī)律的前提下建立完整配套的循環(huán)經濟法律體系。

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第9篇：經濟發(fā)展的理論范文

【摘 要】農村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進農村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質量重要問題，改善農村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設農村公共衛(wèi)生服務體系的重要環(huán)節(jié)，也是經濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，本文對如何加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進經濟協(xié)調發(fā)展進行了探討。

【關鍵詞】農村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經濟發(fā)展；協(xié)調發(fā)展

引言

改革開放以來，農村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設，農村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對農村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標排放，也直接影響了區(qū)域范圍農村生活生產用水。農業(yè)產業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展，我國各級政府應該既要注重經濟的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學發(fā)展觀的指導下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經濟增長的環(huán)境下，我國應當用合理的方式方法進行環(huán)境的治理，從而促進環(huán)境衛(wèi)生治理與經濟發(fā)展兩者的協(xié)調發(fā)展。

一、農村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀

（一）環(huán)境污染嚴重

村民生活中產生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農民環(huán)保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農民的身體健康，阻礙了農村文明程度的提高。 村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時，約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎設施落后

由于經濟收入的限制，對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施投入少，建設滯后。有的地區(qū)啟動村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突

現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩(wěn)定因素激增，同時更產生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產生活環(huán)境，威脅著農村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規(guī)劃設計不符合科學發(fā)展觀的理念

長期以來，因為經濟所迫，對于農村的環(huán)境衛(wèi)生建設都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢；基礎條件較好的村雖能認識到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學嚴謹的規(guī)劃體系，這源于上級部門對農村衛(wèi)生體系建立的的關注程度，農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區(qū)內的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。

（二）經費短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設施缺乏

農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級區(qū)市財政對農村環(huán)境衛(wèi)生經費補貼和本村集體經濟收入。特別下排污管網建設，垃圾“中轉站”和填埋場建設等，主要是靠農村自己集資建設，由于各村經濟條件的差異，經濟收入薄弱的農村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經費短缺，農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設施設備配置、業(yè)務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后，農村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經費主要用于生產性投入，對農村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設社會主義新農村的火熱背景下，不少地方已經按照國家環(huán)保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動過程中，農民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識不強，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。

三、對農村環(huán)境衛(wèi)生治理與經濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展的建議

（一）加快農村建設，改變農村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個科學的規(guī)劃

農村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協(xié)調，通過宣傳進行行政推動，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個階段活動，從農村實際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動，通過科學規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設提供保障

政府在環(huán)境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)使用環(huán)保型設備和更清潔的能源，推動技術的創(chuàng)新和改革。鼓勵企業(yè)進行綠色技術的研發(fā)，政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾設施建設的補助，會同環(huán)保部門開展農村環(huán)境連片綜合治理，重點建設農村污水和垃圾處理設施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護和修復工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產林木；河流減少圍網養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據規(guī)劃要切實承擔起相應職責，根據自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入。經濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據經濟情況逐年增加投入建設；經濟條件較好的村，要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施的改造，促進現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設施的升級換代，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（三）在農村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理

政府部門要加強領導，健全農村環(huán)境l生管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應的環(huán)衛(wèi)隊伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強科研投入，開發(fā)農村垃圾就地處理的適用技術，根據各地具體情況，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當地的農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發(fā)展的重要保障。 “中國要美，農村必須美”。村民的參與程度直接關系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對農村中小學生的衛(wèi)生和環(huán)保知識教育，使農民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。

四、結束語

農村環(huán)境衛(wèi)生與農民生產生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農村的目標之一，由于農村經濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環(huán)境衛(wèi)生建設和維護費用，加上適當的檢查考核制度和獎勵措施，充分調動村委和農民雙方能動性，才能使農村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農村生態(tài)環(huán)境。

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