金融租賃公司管理辦法精選(九篇)

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第1篇：金融租賃公司管理辦法范文

[論文關(guān)鍵詞]銀行系金融租賃公司；融資租賃；監(jiān)管

2013年6月20日，銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)成都農(nóng)商銀行與安邦人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合籌建金融租賃公司。這是銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管下的第22家金融租賃公司，也是首家農(nóng)商行設(shè)立的金融租賃公司。銀行系金融租賃公司（即商業(yè)銀行為主要出資人組建的金融租賃公司）背靠銀行股東，擁有明顯的資金優(yōu)勢(shì)和信用優(yōu)勢(shì)，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，銀行系金融租賃公司必將成為新興的市場(chǎng)主力。國(guó)際上應(yīng)用金融租賃方式已經(jīng)較為成熟，西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融租賃滲透率為15%-30%，而我國(guó)只有3%左右，金融租賃的優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)，這與融資租賃業(yè)的監(jiān)管薄弱不無(wú)關(guān)系。我們應(yīng)該積極研究銀行系金融租賃公司的法律規(guī)范與監(jiān)管，為金融租賃業(yè)的健康快速發(fā)展打下良好的制度基礎(chǔ)。

一、銀行系金融租賃公司的發(fā)展概況

上世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行曾大量投資設(shè)立或參股金融租賃公司，但受整個(gè)行業(yè)環(huán)境不佳、管理不善等各種因素影響，經(jīng)營(yíng)狀況普遍較差，1997年亞洲金融危機(jī)后，商業(yè)銀行全面退出租賃業(yè)，進(jìn)入分業(yè)經(jīng)營(yíng)階段。而后，隨著商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營(yíng)成為重要的發(fā)展趨勢(shì)，銀監(jiān)會(huì)于2007年3月修改頒布了新的《金融租賃公司管理辦法》，允許符合資質(zhì)要求的商業(yè)銀行設(shè)立或參股金融租賃公司。同年11月28日，由中國(guó)工商銀行獨(dú)資設(shè)立的工銀金融租賃有限公司正式在天津掛牌成立，這是全國(guó)率先正式成立的第一家銀行系金融租賃公司。此后，建設(shè)銀行、工商銀行、交通銀行、招商銀行、民生銀行、光大銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、興業(yè)銀行等多家商業(yè)銀行紛紛進(jìn)駐金融租賃業(yè)，為融資租賃行業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，成為與銀行信貸、直接融資、信托、保險(xiǎn)并列的五大金融形式之一。商業(yè)銀行進(jìn)入融資租賃行業(yè)，對(duì)銀行本身及融資租賃行業(yè)都具有重要意義。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，有利于發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大客戶基礎(chǔ)，發(fā)展多領(lǐng)域業(yè)務(wù)，提高盈利能力，最終提升商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)融資租賃行業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行具有較豐富的專(zhuān)業(yè)人才、客戶資源、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入融資租賃行業(yè)，能更好地促進(jìn)企業(yè)設(shè)備銷(xiāo)售、技術(shù)更新乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、銀行系金融租賃公司監(jiān)管的原則——適度嚴(yán)格監(jiān)管

目前，我國(guó)從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)有三類(lèi)，金融租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司和外商投資租賃公司，其中金融租賃公司屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)，歸口銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，后兩類(lèi)屬于非金融機(jī)構(gòu)，歸口商務(wù)部監(jiān)管?，F(xiàn)今，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管下取得金融牌照的金融租賃公司僅22家，其中商業(yè)銀行投資或控股的金融租賃公司共11家，而非金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)資融資租賃公司和外商投資租賃公司數(shù)量接近200家。盡管在數(shù)量上，銀行系金融租賃公司不占優(yōu)勢(shì)，但從資產(chǎn)規(guī)模上看，銀行系金融租賃公司資產(chǎn)占國(guó)內(nèi)租賃行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的六成以上。今年金融租賃公司最新業(yè)績(jī)出爐，工商銀行、民生銀行、中國(guó)銀行三家凈利潤(rùn)位居業(yè)內(nèi)前三。銀行系金融租賃公司成為融資租賃業(yè)發(fā)展壯大的主力軍，也成為金融租賃市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象。

對(duì)銀行系金融租賃公司的監(jiān)管，既要遵守金融監(jiān)管的一般規(guī)則，也要看到銀行系金融租賃公司的特點(diǎn)，遵循適度嚴(yán)格監(jiān)管的原則，既要保障行業(yè)安全，又不能抑制行業(yè)發(fā)展。

（一）對(duì)銀行系金融租賃公司監(jiān)管應(yīng)嚴(yán)于一般融資租賃公司

銀行系金融租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在資金來(lái)源渠道上，其日常運(yùn)營(yíng)資金絕大部分來(lái)源于其母銀行，從母銀行很容易獲得大量的資金支持，貸款利息甚至可以低于市場(chǎng)利率，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是其他背景的融資租賃公司無(wú)法比擬的。但也正因其與母銀行的關(guān)系緊密，能夠更為容易地動(dòng)用公眾儲(chǔ)蓄資金，金融性更為突出，一旦發(fā)生問(wèn)題可能會(huì)波及到銀行系統(tǒng)的安全，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，由于金融租賃在中國(guó)的發(fā)展歷程較短，認(rèn)知度不高，一些公眾甚至官方機(jī)構(gòu)往往把具有銀行背景的融資租賃看作是金融體系內(nèi)類(lèi)似于銀行的機(jī)構(gòu)，盡管這類(lèi)融資租賃公司并不吸收公眾存款，但其運(yùn)營(yíng)中的失誤可能有損公眾對(duì)銀行的信心。實(shí)踐中個(gè)別控股股東的道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，操縱具有銀行背景的融資租賃公司惡意經(jīng)營(yíng)，通過(guò)種種關(guān)聯(lián)交易手段大量套取資金的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。例如，分別被德隆系、托普系控制的融資租賃公司形成了幾十億元到期不能支付債務(wù)，致使局部地區(qū)金融秩序混亂，已危及這些地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。因此對(duì)具有銀行背景的金融租賃公司需要接受?chē)?yán)于一般融資租賃公司的金融監(jiān)管。從國(guó)際上看，很多沒(méi)有對(duì)融資租賃公司進(jìn)行特別監(jiān)管的發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，仍對(duì)待銀行兼營(yíng)、或者銀行下屬公司經(jīng)營(yíng)的租賃業(yè)務(wù)都實(shí)行并表監(jiān)管。

（二）對(duì)銀行系金融租賃公司監(jiān)管應(yīng)寬于銀行業(yè)的監(jiān)管

監(jiān)管源于風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管程度應(yīng)該與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。銀行系金融租賃公司與接受公眾存款的商業(yè)銀行和受人之托、代人理財(cái)?shù)男磐幸约白C券和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)相比，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。第一，在融資租賃期間，租賃公司一直保留對(duì)租賃物的所有權(quán)，所有權(quán)對(duì)出租人的保護(hù)程度比銀行貸款等融資方式中抵押擔(dān)保權(quán)對(duì)出資人的保護(hù)程度要高得多。一旦出現(xiàn)承租人違約的情況，出租人可以行使對(duì)租賃物的取回占有權(quán)，從而大大降低出租人可能遭受的損失。這意味著租賃公司相對(duì)于銀行而言，其資金安全能得到更多的保護(hù)。第二，“三方主體、兩份合同”的交易結(jié)構(gòu)要求出租人提供的資金必須用于購(gòu)買(mǎi)承租人指定的設(shè)備，而不能用于其它用途，這可以防止承租人濫用資金，這與銀行貸款相比，資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)大大降低了。第三，金融租賃公司不直接吸收公眾儲(chǔ)蓄存款，只要不涉及公眾存款，就不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)具有銀行背景的融資租賃公司的金融監(jiān)管的程度應(yīng)是適度的，如果不加區(qū)別地按照銀行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施金融監(jiān)管不利于融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。

三、完善銀行系金融租賃公司法律監(jiān)管的若干建議

（一）降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)中小銀行入股組建金融租賃公司

《金融租賃公司管理辦法》對(duì)商業(yè)銀行作為主要出資人要求“最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣”，如此高的資產(chǎn)規(guī)模要求將很多資產(chǎn)規(guī)模較小的商業(yè)銀行拒之門(mén)外。從融資租賃功能定位看，其最大優(yōu)勢(shì)就是促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，尤其在支持中小企業(yè)發(fā)展方面能發(fā)揮重要作用。而我國(guó)城商行等中小銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，客戶群體與融資租賃承租戶類(lèi)同，在服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”方面具有的天然優(yōu)勢(shì)。而且金融租賃公司數(shù)量的增多，可以共同培育市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，促進(jìn)政策完善，對(duì)行業(yè)發(fā)展有利。建議降低銀行系金融租賃公司的準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬發(fā)起人資格限制，鼓勵(lì)中小銀行控股組建金融租賃公司。

（二）適當(dāng)放寬業(yè)務(wù)范圍，拓寬銀行系金融租賃公司融資渠道

《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定，金融租賃公司可以經(jīng)營(yíng)以下本外幣業(yè)務(wù)：融資租賃業(yè)務(wù)、吸收非銀行股東1年期（含）以上定期存款、接受承租人的租賃保證金、向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收租賃款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券、同業(yè)拆借、向金融機(jī)構(gòu)借款、境外外匯借款、租賃物品殘值變賣(mài)及處理業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)咨詢等。雖然與普通內(nèi)資融資租賃公司相比，銀行系金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍更加寬泛經(jīng)營(yíng)形式多樣，但是相比其他金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，仍顯范圍窄、限制多，未形成重要的金融地位。且銀行系租賃公司隨著業(yè)務(wù)的開(kāi)展，也必將面臨著后續(xù)資金來(lái)源不足的問(wèn)題。筆者建議，可以適當(dāng)放寬銀行系金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍，拓寬金融租賃公司的融資來(lái)源，例如擴(kuò)大吸收股東存款范圍，將只吸收1年期以上的存款變?yōu)?個(gè)月以上；取消應(yīng)收租賃款的轉(zhuǎn)讓對(duì)象限制，不再只限于商業(yè)銀行；允許發(fā)行租賃基金和信托產(chǎn)品等合理合規(guī)的金融衍生品交易，這在一定程度上可以加快資金周轉(zhuǎn)、提高效率、增強(qiáng)金融活力。與廠商系等其他金融租賃公司相比，母銀行可以對(duì)租賃公司擴(kuò)充業(yè)務(wù)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、建章立制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的理念引入金融租賃業(yè)，降低風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融創(chuàng)新的步伐。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制和評(píng)級(jí)管理系統(tǒng)，兼顧安全與效率

金融租賃公司有兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)最值得關(guān)注：集中度風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻鹑谧赓U公司租賃期較長(zhǎng)，在資金運(yùn)用中會(huì)面臨資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如“短借長(zhǎng)用”，形成資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患?！督鹑谧赓U公司管理辦法》對(duì)金融租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管設(shè)置資本充足率、單一客戶融資集中度、單一客戶關(guān)聯(lián)度、全部關(guān)聯(lián)度、同業(yè)拆借比例等5項(xiàng)指標(biāo)，其中明顯缺乏對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范?！掇k法》第37條規(guī)定：“金融租賃公司應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)制度”，但是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理缺乏詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施。筆者建議，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)盡快出臺(tái)“金融租賃公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)”、“金融租賃公司監(jiān)管評(píng)級(jí)和分類(lèi)監(jiān)管指引”等法律文件，健全和完善金融租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融租賃公司的持續(xù)監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。同時(shí)，在制定分類(lèi)監(jiān)管指標(biāo)時(shí)要注意，如前文所述，由于金融租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行，因此，對(duì)銀行系金融租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)控制不能太嚴(yán)格，否則會(huì)限制其靈活性和效率。

第2篇：金融租賃公司管理辦法范文

準(zhǔn)入條件變化：引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人

《辦法》對(duì)金融租賃公司準(zhǔn)入條件進(jìn)行了相應(yīng)修改，以引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本（包括民營(yíng)資本）進(jìn)入金融租賃行業(yè)，豐富金融租賃公司股東類(lèi)型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)。

“不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類(lèi)機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。”李建華說(shuō)。

他指出，新修訂的辦法取消了主要出資人出資占比50%以上的規(guī)定，同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)管控以及專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30%，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃運(yùn)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融租賃公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

“這些條款相應(yīng)放寬了發(fā)起人準(zhǔn)入門(mén)檻，未來(lái)金融租賃公司將呈現(xiàn)多成分股東背景，數(shù)量亦會(huì)加大?！惫ゃy金融租賃有限公司總裁叢林認(rèn)為，引導(dǎo)各種所有制資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)改革，同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，也將有利于金融租賃公司獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大：放寬非銀行股東存款條件、增加設(shè)立子公司相關(guān)條款

“考慮到金融租賃公司增加融資來(lái)源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及有效盤(pán)活存量資產(chǎn)的需要，放寬非銀行股東存款的條件，最低期限降低為3個(gè)月，同時(shí)將‘向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收租賃款’修改為‘轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)’，轉(zhuǎn)讓對(duì)象不再局限于商業(yè)銀行?！崩罱ㄈA說(shuō)。

他指出，為拓寬資金運(yùn)用途徑，促進(jìn)流動(dòng)性與盈利性的平衡，增加固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)。同時(shí)，為滿足調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及提高流動(dòng)性管理水平的需要，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。此外，為促進(jìn)公司提高專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及管理水平，支持飛機(jī)船舶等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了設(shè)立子公司的相關(guān)條款。

與此同時(shí)，按照分類(lèi)管理、分類(lèi)頒牌原則，《辦法》將金融租賃公司經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)分為基本業(yè)務(wù)和升級(jí)業(yè)務(wù)。

具體來(lái)看，基本業(yè)務(wù)主要是指與金融租賃開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)密切相關(guān)的業(yè)務(wù)，如融資租賃業(yè)務(wù)、接受承租人的融資租賃保證金、向金融機(jī)構(gòu)借款等；升級(jí)業(yè)務(wù)主要是指經(jīng)營(yíng)狀況較好、風(fēng)險(xiǎn)管控能力較強(qiáng)的金融租賃公司依據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)開(kāi)辦的業(yè)務(wù)，如發(fā)行金融債券、在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化等。

“實(shí)行分類(lèi)管理，能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng)造更廣的發(fā)展空間，形成引導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！崩罱ㄈA說(shuō)。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)化：要求發(fā)起人出具書(shū)面承諾，督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我救助手段和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力

為強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)意識(shí)，促進(jìn)金融租賃公司設(shè)立后的健康發(fā)展，《辦法》規(guī)定，金融租賃公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定，在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持；當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí)，及時(shí)補(bǔ)足資本金。

李建華介紹，相關(guān)條款主要是為督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我救助手段和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力的努力，有利于將風(fēng)險(xiǎn)控制在公司內(nèi)部，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

第3篇：金融租賃公司管理辦法范文

關(guān)鍵詞：航運(yùn)中心；船舶融資；政策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.57

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-1428(2009)05-0014-04

一、緒言

大力發(fā)展船舶金融服務(wù)業(yè)是上海國(guó)際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是形成高水平國(guó)際航運(yùn)中心的關(guān)鍵，而信托、租賃作為國(guó)際船舶金融服務(wù)的重要載體發(fā)揮獨(dú)特的作用。本文在比較國(guó)內(nèi)外船舶融資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，提出設(shè)立船舶融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信托、船舶投資基金，將船舶融資資產(chǎn)證券化等設(shè)想。并提出了相關(guān)配套政策及監(jiān)管建議。

船舶行業(yè)資本密集，經(jīng)營(yíng)回報(bào)周期較長(zhǎng)，船舶制造、運(yùn)營(yíng)和相關(guān)法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)化要求較高，而且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高?；谶@些特點(diǎn)，船舶行業(yè)除了傳統(tǒng)的股權(quán)、債權(quán)融資方式外，各國(guó)政府為促進(jìn)本國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，還相應(yīng)制定了一些船舶行業(yè)配套政策，鼓勵(lì)適應(yīng)船舶行業(yè)特點(diǎn)的融資模式創(chuàng)新。目前國(guó)際市場(chǎng)有兩種比較成熟的船舶基金融資模式。一種是德國(guó)的KG模式，另一種是新加坡海事信托基金模式。本文主要借鑒這二種模式探討中國(guó)開(kāi)展船舶金融服務(wù)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題。

二、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有開(kāi)展船舶融資業(yè)務(wù)的方式

(一)船舶抵押貸款信托

信托公司作為受托人，將投資者的信托資金用于向船運(yùn)公司發(fā)放貸款，船運(yùn)公司將自身?yè)碛械拇暗盅航o信托公司作為還款擔(dān)保。信托公司委托專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行船舶有關(guān)的登記、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)、訴訟等事務(wù)管理，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

(二)船舶融資租賃信托

與上述模式不同之處在于信托公司作為受托人．募集資金后用于購(gòu)買(mǎi)船舶，自己作為船舶的所有者，并將船舶融資租賃給航運(yùn)公司，獲得租金收入用于信托利益分配。信托公司同樣需委托專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行船舶有關(guān)的登記、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)等事務(wù)管理，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

由于信托公司對(duì)自身能力和風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，上述兩種模式中投資者一般也同時(shí)就是受委托的專(zhuān)業(yè)公司，如專(zhuān)門(mén)從事船舶融資的租賃公司，而租賃公司通過(guò)兩模式開(kāi)展業(yè)務(wù)的主要原因是稅收方面的考慮。通過(guò)第二種模式可起到將業(yè)務(wù)表外化的作用。在專(zhuān)業(yè)租賃公司作為投資者的情況下，信托公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很小，但只起到簡(jiǎn)單的通道作用，沒(méi)有提供新增資金，也沒(méi)有提供更多的增值服務(wù)，不具溢價(jià)能力。

(三)融資租賃融資

船舶融資租賃是指出租人購(gòu)買(mǎi)承租人選定的船舶，享有船舶所有權(quán)，并將船舶出租給承租人在一定期限內(nèi)有償使用。在融資租賃到期時(shí)，出租人將船舶無(wú)償轉(zhuǎn)讓或按殘值出售給承租人。這就使得融資租賃具有融資和融物的雙重功能。在船舶抵押以及受讓保險(xiǎn)收益、租約權(quán)益和船舶收益的前提下。銀行可提供境內(nèi)或境外的融資租賃貸款，為出租人提供用于購(gòu)買(mǎi)船舶的貸款，或者通過(guò)結(jié)構(gòu)性融資方式幫助承租人實(shí)現(xiàn)融資購(gòu)買(mǎi)船舶的目的。

(四)經(jīng)營(yíng)租賃融資

船舶經(jīng)營(yíng)租賃是出租人應(yīng)承租人提出的要求。直接把船舶出租給承租人使用，同時(shí)為承租人提供船舶保養(yǎng)、維修服務(wù)的租賃方式。在租賃期間，承租人必須按照租約交納船舶租金。租期屆滿，承租人可以續(xù)租，也可以按市場(chǎng)價(jià)格或固定價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，或者按規(guī)定條件把船舶退還給出租人。在船舶抵押以及受讓保險(xiǎn)收益、船舶收益和租約權(quán)益等的前提下。銀行可以為境內(nèi)外的船舶租賃公司提供所出租船舶的購(gòu)置貸款。也可通過(guò)此方式幫助船公司實(shí)現(xiàn)境外融資的目的。

(五)售后回租融資

船東或船公司為了實(shí)現(xiàn)改善財(cái)務(wù)報(bào)表狀況或減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)的目的，可以將其擁有所有權(quán)的船舶出售給租賃公司或其他第三方，然后再?gòu)暮笳咦饣卮啊ｃy行可以幫助船東或船公司安排整個(gè)售后回租的過(guò)程，并提供期間必要的融資服務(wù)。

三、現(xiàn)有業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題和障礙

(一)船舶登記手續(xù)復(fù)雜，效率低下

租賃公司(或銀行)為了保障自身的利益，都會(huì)要求在辦完所有權(quán)登記手續(xù)以后才放款，在國(guó)內(nèi)目前的登記制度下，要辦完所有融資租賃登記的手續(xù)(包括變更所有權(quán)登記和光船租賃登記等等)需要大約20天左右，在這期間，船舶由于證書(shū)不齊全，不能營(yíng)運(yùn)，大大增加了船舶使用人的成本。但是如果在掛方便旗的國(guó)家辦理融資租賃的所有登記手續(xù)，可以在放款的當(dāng)天就辦理完畢，船舶停航的時(shí)間不超過(guò)一天，大大降低了租賃公司和船舶使用人的成本。這也是許多遠(yuǎn)洋船舶愿意掛方便旗的主要原因之一。

(二)登記費(fèi)用較高

在國(guó)內(nèi)辦理融資租賃登記，登記機(jī)關(guān)要一次性收取全額租金的千分之一作為登記費(fèi)。由于船舶的租期較長(zhǎng)，全額租金較大，因此這個(gè)登記費(fèi)也是一個(gè)不小的數(shù)字，增加了租賃公司或船舶的成本。而在方便旗國(guó)家辦理融資租賃登記，基本上是沒(méi)有什么費(fèi)用的。

(三)租賃公司的營(yíng)業(yè)稅較高

租賃公司主要是給船舶使用人提供金融服務(wù)。包括提供融資服務(wù)或者是改善報(bào)表和流動(dòng)性等服務(wù)。在具體項(xiàng)目中，由于交易結(jié)構(gòu)的不同。有些被認(rèn)定為融資性租賃，有些被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性租賃。如果被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性租賃。租賃公司要以全額租金為稅基繳納營(yíng)業(yè)稅，大大增加了租賃公司和船舶使用人的負(fù)擔(dān)。由于租賃公司并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上經(jīng)營(yíng)船舶，只是給船舶使用人提供金融服務(wù)，因此按全額租金繳納營(yíng)業(yè)稅不盡合理。而如果在方便旗國(guó)家，是無(wú)需繳納營(yíng)業(yè)稅的。

四、運(yùn)用信托、租賃模式探索船舶融資的設(shè)想

(一)船舶融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信托(準(zhǔn)資產(chǎn)證券化)

信托公司與銀行、租賃公司合作，將其持有的船舶貸款資產(chǎn)、船舶融資租賃資產(chǎn)，或前一部分所述兩種模式下的船舶信托貸款或船舶信托融資租賃信托受益權(quán)打包，通過(guò)信托平臺(tái)引入第三方擔(dān)保、收益分級(jí)分配等內(nèi)外信用增級(jí)手段，轉(zhuǎn)讓給其他投資者。

由于船舶資產(chǎn)期限較長(zhǎng)，還款或租金支付通常是均攤在整個(gè)期限內(nèi)。而資產(chǎn)存續(xù)期內(nèi)始終是以船舶作為擔(dān)保物，船舶價(jià)值的降低速度遠(yuǎn)慢于應(yīng)還款金額的降低速度，因此隨著時(shí)間推移，這類(lèi)資產(chǎn)的抵押率會(huì)越來(lái)越低。同時(shí)由于有早期還款記錄的檢驗(yàn)，中后期的這類(lèi)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，而利率水平仍為長(zhǎng)期資產(chǎn)的利率，非常適合于通過(guò)信托平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

從銀行、租賃公司的角度，上述模式可以將這類(lèi)資產(chǎn)劃出資產(chǎn)負(fù)債表，融得資金進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)拓展新業(yè)務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入，并且可提前實(shí)現(xiàn)未來(lái)年份的收入，提高資金利用效率。從投資者的角度看。一般投資者通過(guò)信托平臺(tái)可以參與到以往需要較大規(guī)模資金才可能參與的船舶行業(yè)。

(二)船舶融資資產(chǎn)證券化

將前述的船舶抵押貸款信托、船舶融資租賃信托或船舶融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信托的信托受益權(quán)細(xì)分后，在交易所或銀行間市場(chǎng)上市，提高資產(chǎn)流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)船舶融資資產(chǎn)的證券化。

由于流動(dòng)性的提高，以及對(duì)上市資產(chǎn)監(jiān)管力度和

信息透明度的提高，資產(chǎn)的吸引力得到進(jìn)一步提高，有利于吸收更多社會(huì)閑散資金，降低船舶行業(yè)融資成本。

(三)船舶投資基金

類(lèi)似于產(chǎn)業(yè)基金，由信托公司和專(zhuān)業(yè)公司共同發(fā)起，募集資金設(shè)立以船舶行業(yè)為投資對(duì)象的主動(dòng)管理信托，可以是信托模式，也可采取通過(guò)信托投資合伙制或公司制模式。

五、相關(guān)配套政策建議

(一)登記、稅收的相關(guān)建議

從上述國(guó)外航運(yùn)發(fā)達(dá)的國(guó)家可以看到，政府為促進(jìn)本國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，詳細(xì)研究并制定具體的針對(duì)性措施。在這些措施中，減低各種稅率，簡(jiǎn)化各種程序是普遍的選擇。因此，要把上海建設(shè)成國(guó)際航運(yùn)中心，使中國(guó)船東放棄將船舶進(jìn)行方便旗登記，回中國(guó)登記，使中國(guó)成為一個(gè)船舶登記大國(guó)，必須進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的登記制度和稅收制度。具體做法包括：

1、船舶過(guò)戶登記。

船舶登記中，依照《船舶登記條例》，在具體實(shí)施中需要進(jìn)一步靈活和改進(jìn)，以避免出現(xiàn)船舶過(guò)戶登記辦理的工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，出現(xiàn)船舶為登記而停航的現(xiàn)象。我們建議采用臨時(shí)登記制度，先作臨時(shí)登記，再在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成正式登記，這樣就能降低船舶租賃的時(shí)間成本，有助于推動(dòng)船舶租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。

其次，建議降低登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。由于船舶資產(chǎn)涉及船舶的抵押或過(guò)戶，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，相關(guān)登記手續(xù)的合法合規(guī)性、辦理速度、辦理繁簡(jiǎn)程度、辦理的費(fèi)用都會(huì)影響實(shí)際業(yè)務(wù)的操作，建議協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定明確的標(biāo)準(zhǔn)和減少收費(fèi)項(xiàng)目。

2、船舶租賃稅收。

我們認(rèn)為稅收問(wèn)題是船舶融資業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建議：

一是降低中國(guó)船廠建造中國(guó)旗船舶的增值稅和船用進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅或降低中國(guó)船東購(gòu)買(mǎi)外籍船舶的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。

對(duì)于船廠(制造業(yè))的設(shè)備采購(gòu)，我們建議：采用租賃融資資金和自有資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，對(duì)于承租人應(yīng)是享受相同的稅收政策，由于融資租賃在本質(zhì)上是融資，在制度的安排應(yīng)該強(qiáng)調(diào)誰(shuí)是最終使用用戶，而不是強(qiáng)調(diào)誰(shuí)是設(shè)備的所有權(quán)人，這種處理方式是對(duì)我國(guó)稅法上采用重實(shí)質(zhì)而非形式的靈活運(yùn)用。

對(duì)于航運(yùn)企業(yè)(服務(wù)業(yè))的船舶采購(gòu)，有必要降低企業(yè)的稅賦，這類(lèi)企業(yè)本身就具有資金密集、行業(yè)周期波動(dòng)大、企業(yè)利潤(rùn)薄等特點(diǎn)，而行業(yè)涉及到國(guó)家戰(zhàn)略安全和民生問(wèn)題，不得不大力發(fā)展。我們建議對(duì)購(gòu)置船舶增值稅實(shí)行退稅，降低航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸工具(船舶)采購(gòu)成本，使其達(dá)到與國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)享受的稅收水平(如：方便旗船)，在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)，提高航運(yùn)企業(yè)贏利能力和生存能力，還有利于促進(jìn)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)：如國(guó)輪國(guó)造等。

二是降低金融租賃公司的營(yíng)業(yè)稅。由于金融租賃公司并沒(méi)有實(shí)際參與船舶的經(jīng)營(yíng)，因此按照全額租金為稅基進(jìn)行納稅對(duì)出租人和承租人的負(fù)擔(dān)太重，從實(shí)質(zhì)上限制了金融租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展。建議將金融租賃公司的營(yíng)業(yè)稅稅基改為和銀行同等待遇。

(二)監(jiān)管政策的相關(guān)建議

1、船舶融資具有資金需求大的特點(diǎn)，租賃公司在開(kāi)展船舶租賃業(yè)務(wù)中的籌融資渠道受到較大限制。根據(jù)2007年最新的《金融租賃公司管理辦法》，金融租賃公司只能吸收非銀行股東1年期(含)以上定期存款，而在上海注冊(cè)的兩家金融租賃公司交銀租賃和招銀租賃均為商業(yè)銀行獨(dú)資公司，因此無(wú)法吸收商業(yè)銀行的存款。目前國(guó)內(nèi)銀行間市場(chǎng)商業(yè)銀行之間的存放同業(yè)和同業(yè)存放業(yè)務(wù)已具相當(dāng)規(guī)模。如果該條款可放開(kāi)金融租賃公司吸收銀行股東存款。對(duì)存款的期限利率做出約束。那將大大緩解目前金融租賃公司的融資壓力。滿足船舶融資資金較大的需求。

2、業(yè)務(wù)中存在船舶融資單一客戶的需求超過(guò)《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定額度的問(wèn)題。如一家注冊(cè)資金為20億元的金融租賃公司，按規(guī)定其單一客戶的船舶項(xiàng)目融資額不得超過(guò)6億元。而在船舶租賃項(xiàng)目中，往往單船項(xiàng)目就超過(guò)6億元。目前租賃公司向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收租賃款缺乏相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，且商業(yè)銀行并未開(kāi)展該類(lèi)業(yè)務(wù)，較為接近的保理業(yè)務(wù)在實(shí)際操作過(guò)程中，商業(yè)銀行均要求將債權(quán)剩余期限控制在1、2年以內(nèi)，而船舶租賃項(xiàng)目一般均為長(zhǎng)期項(xiàng)目，少則5年，多則長(zhǎng)達(dá)10年以上。同業(yè)借款為租賃公司融資的重要渠道。但存在著短借長(zhǎng)用、資金期限不匹配的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3、需要盡快開(kāi)放資本市場(chǎng)直接融資，解決船舶融資項(xiàng)目配套資金來(lái)源渠道單一的問(wèn)題。2005年的《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)金融債券發(fā)行管理辦法》并未對(duì)其它金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券應(yīng)具備的條件作做直接規(guī)定。因此金融租賃公司目前發(fā)行金融債無(wú)從人手。發(fā)行金融債能使金融租賃公司在銀行間債券市場(chǎng)獲取長(zhǎng)期以及成本較低的資金。這較為適合船舶租賃業(yè)務(wù)的需求。但需監(jiān)管部門(mén)在政策上給予相關(guān)指引。

4、同業(yè)拆借必須在金融租賃公司連續(xù)2年盈利。后才可開(kāi)展。同時(shí)人民銀行規(guī)定金融租賃公司最高拆入上限為資本金的100％，期限方面，人民銀行規(guī)定同業(yè)拆借最長(zhǎng)期限為1年。實(shí)際上愿意拆出1年資金的機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。因此無(wú)論從資金數(shù)額還是期限上均無(wú)法滿足金融租賃公司開(kāi)展船舶租賃業(yè)務(wù)急需長(zhǎng)期資金的實(shí)際需求。

向金融機(jī)構(gòu)借款業(yè)務(wù)由于缺少專(zhuān)門(mén)的管理辦法或指引。目前能與金融租賃公司開(kāi)展該類(lèi)業(yè)務(wù)的僅為各商業(yè)銀行。但不同商業(yè)銀行對(duì)此業(yè)務(wù)的理解也不同。大部分商業(yè)銀行將其視為普通貸款業(yè)務(wù)，將之納入信貸規(guī)模，以租賃項(xiàng)目作為評(píng)審對(duì)象而不是金融租賃公司本身，同時(shí)采取基準(zhǔn)利率作為貸款價(jià)格。只有少部分銀行接受同業(yè)借款的概念，以同業(yè)往來(lái)價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)，但最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。

5、船舶租賃業(yè)務(wù)有在境外設(shè)立SPV并在境外外匯借款的需求，目前國(guó)內(nèi)租賃公司既缺少SPV平臺(tái)，又缺少外債指標(biāo)。由于稅收政策的影響，大小船東包括國(guó)字號(hào)的中國(guó)船東。有大量的優(yōu)質(zhì)船舶項(xiàng)目在境外融資，這部份市場(chǎng)份額目前大都由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)分享。目前國(guó)家外匯局尚未核準(zhǔn)5家新設(shè)金融租賃公司的外債指標(biāo)，同時(shí)金融租賃公司在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或SPV也存在政策上的障礙。因此開(kāi)展境外外匯借款業(yè)務(wù)急需各監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)政策上給予支持。

6、允許金融租賃公司經(jīng)營(yíng)方便旗船舶業(yè)務(wù)。由于目前的現(xiàn)狀還是大量的船舶和許多優(yōu)質(zhì)客戶都選擇方便旗登記，因此如果不讓金融租賃公司做方便旗船業(yè)務(wù)，將使金融租賃公司隔絕在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)之外，使得上海的金融業(yè)務(wù)品種不全面，降低了上海船舶金融服務(wù)水平。

第4篇：金融租賃公司管理辦法范文

關(guān)鍵詞：金融租賃；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.03.31 文章編號(hào)：1672-3309（2013）03-72-03

一、我國(guó)金融租賃業(yè)的興起

金融租賃，又稱(chēng)融資租賃，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2007年頒布的《金融租賃公司管理辦法》中明確定義，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。

（一）金融租賃業(yè)的出現(xiàn)

金融租賃最早出現(xiàn)在20世紀(jì)中期的美國(guó)。當(dāng)時(shí)二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，美國(guó)經(jīng)濟(jì)由于沒(méi)有受到戰(zhàn)爭(zhēng)的正面沖擊而發(fā)展較快，美國(guó)工業(yè)化生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)過(guò)剩。以設(shè)備生產(chǎn)廠商為例，為了盡快推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，他們開(kāi)始采用分期付款、寄售、賒銷(xiāo)等信用銷(xiāo)售的方式為客戶提供金融服務(wù)以刺激銷(xiāo)售。但由于設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移，設(shè)備廠商只擁有對(duì)客戶的債權(quán)，導(dǎo)致廠商在壞賬率上升的同時(shí)缺乏有效的手段維護(hù)自身權(quán)利。于是有部分廠商開(kāi)始借用傳統(tǒng)租賃的模式，將相關(guān)設(shè)備的使用權(quán)讓渡給客戶，而設(shè)備的所有權(quán)則保留在廠商自身。直到客戶以租金的名義支付完畢全部設(shè)備款后才將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給客戶，而這種方式正是“金融租賃”的雛形。

（二）我國(guó)金融租賃業(yè)的興起

我國(guó)最早的金融租賃公司——中國(guó)東方租賃有限公司成立于1981年4月，是由中國(guó)國(guó)際信托投資公司、北京機(jī)電設(shè)備公司和日本東方租賃公司共同創(chuàng)建的。同年7月，中信公司與國(guó)家物資局等單位共同成立了中國(guó)租賃有限公司。它們的成立標(biāo)志著我國(guó)金融租賃業(yè)的誕生。之后，租賃行業(yè)蓬勃發(fā)展，租賃總額快速增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)范圍也日益擴(kuò)大。但風(fēng)險(xiǎn)管理不到位、資金短缺和政策約束成為金融租賃發(fā)展的致命隱患，隨時(shí)威脅整個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng)。1997年以廣東國(guó)際租賃有限公司、海南國(guó)際租賃有限公司和武漢國(guó)際租賃公司為代表的金融租賃公司由于嚴(yán)重資不抵債紛紛倒閉，金融租賃業(yè)進(jìn)入蕭條階段。

隨著金融租賃相關(guān)的法律、監(jiān)管、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收制度的建立和完善，金融租賃公司終于走出寒冬，迎來(lái)發(fā)展春天。特別是2007年銀監(jiān)會(huì)頒布修訂后的《金融租賃公司管理辦法》，允許商業(yè)銀行設(shè)立或參股金融租賃公司，為金融租賃行業(yè)帶來(lái)鮮活的生命力和發(fā)展的動(dòng)力。

（三）2012年我國(guó)金融租賃業(yè)發(fā)展概況

2012年是我國(guó)金融租賃業(yè)高速發(fā)展的一年。從行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量來(lái)看。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量反應(yīng)了行業(yè)發(fā)展的情況，直接體現(xiàn)出一個(gè)行業(yè)的興衰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全國(guó)在冊(cè)運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)融資租賃公司（不含單一項(xiàng)目融資租賃公司）共560家，比年初的296家增加264家，增長(zhǎng)89.2%。其中，銀監(jiān)會(huì)審批的金融租賃20家，沒(méi)有增加；內(nèi)資租賃80家，增加14家；外商租賃增加較多，達(dá)到約460家，比上年增加250家。

二、金融租賃的優(yōu)勢(shì)

面對(duì)上述令人振奮的數(shù)字，可能會(huì)有人驚訝于金融租賃在此次金融危機(jī)中不但沒(méi)有受阻，反而迎來(lái)高歌猛進(jìn)，迅速壯大。其中原因除了得益于國(guó)家對(duì)金融租賃行業(yè)四大支柱（法律、監(jiān)管、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收制度）的建立和完善外，更源于金融租賃行業(yè)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（一）有利于企業(yè)“融物”而“融資”

前文已經(jīng)介紹過(guò)金融租賃最早產(chǎn)生于美國(guó)的設(shè)備廠商的促銷(xiāo)行為。由于當(dāng)時(shí)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)者無(wú)力一次性支付高額的設(shè)備款，為了擴(kuò)大再生產(chǎn)則必須向銀行貸款。但銀行貸款通常門(mén)檻高、手續(xù)復(fù)雜、資金用途狹窄、貸款周期短，無(wú)法滿足眾多設(shè)備購(gòu)買(mǎi)者的需求。而此時(shí)廠商以金融租賃模式為其融入設(shè)備使其能夠順利開(kāi)展生產(chǎn)，用之后的經(jīng)營(yíng)所得分次以租金形式償還，當(dāng)所有設(shè)備款償還完畢后設(shè)備即轉(zhuǎn)移至購(gòu)買(mǎi)者名下。在這種模式下，解決了設(shè)備購(gòu)買(mǎi)者資金不足的問(wèn)題，起到了通過(guò)融物達(dá)到融資的作用。金融租賃業(yè)務(wù)正是基于真實(shí)資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和使用發(fā)生的投融資服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期可以發(fā)揮融資功能，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期又可以發(fā)揮促銷(xiāo)功能。因而，在此次金融危機(jī)中金融租賃業(yè)保持了穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融租賃不同銀行貸款、股票融資、信托融資、債券融資，其交易結(jié)構(gòu)中的租賃物一定是真實(shí)資產(chǎn)，而且金融租賃中的出租人一定要先將租賃物買(mǎi)下才能再出租給承租人。在這一買(mǎi)一賣(mài)中，對(duì)于租賃物的銷(xiāo)售方而言，出租人是購(gòu)買(mǎi)者，可以幫助其擴(kuò)大銷(xiāo)售、快速回籠資金，以便其開(kāi)展下一段的再生產(chǎn)；對(duì)于租賃物的承租人而言，出租人是設(shè)備的提供者，可以幫助其技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)。金融租賃中的任何一方都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位，都因金融租賃而受益，共同促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）有利于中小企業(yè)發(fā)展

金融租賃的業(yè)務(wù)模式?jīng)Q定了對(duì)承租人的選擇不僅僅依賴(lài)其過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況，而更多的是對(duì)其租賃設(shè)備后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的判斷。這樣對(duì)承租人歷史上的資產(chǎn)負(fù)債情況相較銀行而言不高，這對(duì)于那些在發(fā)展過(guò)程中存在產(chǎn)權(quán)不清、公司治理結(jié)構(gòu)不完善等問(wèn)題的中小企業(yè)而言，尤其是處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)而言是莫大的福音。只要承租人新上項(xiàng)目或設(shè)備具有良好的發(fā)展前景就可以通過(guò)金融租賃的模式融到該設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。金融租賃作為解決中小企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的重要途徑，有效地解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

（四）有利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

由于金融租賃的業(yè)務(wù)模式?jīng)Q定了其更加鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)，并且有效的降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本，能夠極大地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造。試想，當(dāng)我國(guó)企業(yè)總是能夠率先使用先進(jìn)設(shè)備，迅速采取新技術(shù)、新工藝用于提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，那么將必定更好地推進(jìn)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)我國(guó)由制造中心向創(chuàng)造中心、設(shè)計(jì)中心轉(zhuǎn)變。

（五）有利于企業(yè)匹配現(xiàn)金流

金融租賃的租金支付更具靈活性，它可以根據(jù)客戶購(gòu)進(jìn)設(shè)備后經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生現(xiàn)金流的情況設(shè)計(jì)特定的租金支付方式，以達(dá)到與客戶經(jīng)營(yíng)最大程度的匹配和契合，如根據(jù)項(xiàng)目的不同可設(shè)置寬限期、租前期、利息資本化、租金前低后高收取等方式緩解客戶不同階段的資金壓力。而這往往是銀行信貸、股票融資、信托等方式做不到的。

（六）有利于企業(yè)優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)

根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，如果承租人采用金融租賃的方式購(gòu)置設(shè)備，可以享受加速折舊的優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)可以在稅前提取折舊費(fèi)，以減少前期稅費(fèi)的支出。如果按會(huì)計(jì)上的經(jīng)營(yíng)租賃核算，則可以不列負(fù)債，所有租金可在所得稅前以經(jīng)營(yíng)費(fèi)用列支，這樣既優(yōu)化了稅務(wù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)又改善了負(fù)債結(jié)構(gòu)。

三、金融租賃的不足

盡管金融租賃業(yè)在我國(guó)發(fā)展較快也取得了一定的成績(jī)，但總體來(lái)看行業(yè)仍有整體規(guī)模偏小、融資渠道狹窄、人才儲(chǔ)備不足、行業(yè)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了金融租賃的發(fā)展，也限制了金融租賃在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面的作用。

（一）金融租賃行業(yè)整體規(guī)模較小

租賃市場(chǎng)滲透率，是衡量租賃業(yè)發(fā)展程度的國(guó)際通用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，主要有“設(shè)備滲透率”和“GDP滲透率”。設(shè)備滲透率是指年租賃交易量與年設(shè)備投資額的比率，GDP滲透率則指的是年租賃交易量與年GDP的比率；前者自1980年開(kāi)始使用，后者自2001年開(kāi)始使用。

以設(shè)備滲透率為例，2012年按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的進(jìn)度指標(biāo)，各行業(yè)城鎮(zhèn)投資情況中“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”與城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況“設(shè)備工器具購(gòu)置”的比值作為估算基礎(chǔ)，當(dāng)年設(shè)備滲透率平均僅為5.98%，而早在2008年日本融資滲透率為8%，德國(guó)為18%，美國(guó)則在30%以上。

以GDP滲透率為例，2012年金融租賃行業(yè)整體規(guī)模達(dá)到15500億元，而2012年我國(guó)GDP總額為519322億元，GDP滲透率為2.98%。而美國(guó)2010年金融租賃行業(yè)整體規(guī)模為5200億美元，當(dāng)年美國(guó)GDP為146602億美元，GDP滲透率為3.55%?？梢?jiàn)，我國(guó)金融租賃業(yè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比較仍有較大差距。

（二）融資渠道狹窄

金融租賃公司的資金來(lái)源是困擾我國(guó)金融租賃發(fā)展的棘手難題。由于金融租賃公司的主要業(yè)務(wù)集中于設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造等項(xiàng)目，使其具有資金需求量大、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。在目前現(xiàn)行的規(guī)定下，銀行系的金融租賃公司主要通過(guò)母行交叉授信和增加資本金來(lái)擴(kuò)大資金來(lái)源；而非銀行系的金融租賃公司無(wú)母行優(yōu)勢(shì)，只能通過(guò)銀行信貸和增加資本金來(lái)解決資金問(wèn)題。但隨著租賃行業(yè)的跨越式增長(zhǎng)，這些傳統(tǒng)的資金來(lái)源已無(wú)法滿足金融租賃公司的需求。從本質(zhì)上講，金融租賃行業(yè)是資本密集型行業(yè)，如果沒(méi)有足夠的資金支持，金融租賃業(yè)就成為無(wú)源之水無(wú)本之木，也就談不上發(fā)展。

（三）人才儲(chǔ)備不足

金融租賃是一個(gè)邊緣性、多學(xué)科交叉的行業(yè)，其研究人員和從業(yè)人員需要既懂金融、法律、管理和外貿(mào)等基礎(chǔ)知識(shí)，又要熟悉和掌握租賃物的性能、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因而其需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才，尤其是高級(jí)管理人員還應(yīng)具備能創(chuàng)新的基本素質(zhì)。而目前我國(guó)金融租賃方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才極端短缺。另外，國(guó)內(nèi)高校、科研院所、金融租賃公司等單位長(zhǎng)期從事金融租賃業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才不多，理論研究人才和有影響力的研究成果更是屈指可數(shù)，不利于整個(gè)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）行業(yè)管理不夠規(guī)范

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的金融租賃管理部門(mén)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向、速度、規(guī)模、重點(diǎn)缺乏統(tǒng)一的安排和部署，審批權(quán)分散在商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)。由于政出多頭，各家金融租賃公司所面臨的監(jiān)管、執(zhí)行的行業(yè)政策也多有不同。多頭管理必然導(dǎo)致金融租賃各自為政、管理混亂，國(guó)家的有關(guān)方針政策也難以得到有效的貫徹落實(shí)。

四、我國(guó)發(fā)展金融租賃的建議

（一）拓寬金融租賃公司的融資渠道

金融租賃公司融資能力的大小，將直接關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模，所以政府應(yīng)在政策上進(jìn)一步改革，為金融租賃公司拓寬融資渠道創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如在銀行借款、補(bǔ)充資本金之外，應(yīng)積極鼓勵(lì)并采取相應(yīng)措施使金融租賃公司能夠通過(guò)融資租賃協(xié)議轉(zhuǎn)讓、租賃+信托、租賃+保理、租賃資產(chǎn)證券化等方式以更快速度、更低成本融到資金。

（二）適當(dāng)加大對(duì)金融租賃業(yè)的稅收優(yōu)惠

金融租賃在交易過(guò)程中盡管也涉及資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)和權(quán)屬的轉(zhuǎn)移，但從本質(zhì)上而言，金融租賃是融資行為，與正常的銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)行為有著本質(zhì)的差別。國(guó)家和地方財(cái)政及稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，針對(duì)金融租賃的交易特點(diǎn)給予特別的稅收優(yōu)惠。此外，從減輕承租企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度，還應(yīng)加大對(duì)金融租賃的稅收優(yōu)惠，如對(duì)以金融租賃方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)減免部分關(guān)稅。以此降低金融租賃交易雙方的融資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)金融租賃行業(yè)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

培養(yǎng)一批掌握深厚的金融租賃專(zhuān)業(yè)知識(shí)、具有敏銳戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)應(yīng)變能力的高級(jí)管理決策人才和具備法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)等特點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能手，將極大促進(jìn)金融租賃業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，請(qǐng)國(guó)際租賃專(zhuān)家來(lái)國(guó)內(nèi)講學(xué)，同時(shí)派國(guó)內(nèi)人才到著名的國(guó)際租賃公司進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，各高校也應(yīng)加強(qiáng)金融租賃的理論研究，同時(shí)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，定向培養(yǎng)金融租賃的專(zhuān)業(yè)人才，推進(jìn)金融租賃業(yè)的健康發(fā)展。

（四）理順金融租賃的管理體制

目前，我國(guó)根據(jù)金融租賃公司的不同性質(zhì)，審批權(quán)分散在銀監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、商務(wù)部乃至各省市商務(wù)廳、商務(wù)局，從而缺乏統(tǒng)一的行業(yè)政策和監(jiān)管要求。未來(lái)可以結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制的實(shí)際情況，由國(guó)務(wù)院確定一個(gè)綜合管理部門(mén)作為主管部門(mén)統(tǒng)一管理，下設(shè)全國(guó)租賃協(xié)會(huì)，頒布統(tǒng)一的行業(yè)自律管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。這樣，必將有利于金融租賃行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

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第5篇：金融租賃公司管理辦法范文

關(guān)鍵詞：融資租賃；上海自貿(mào)區(qū)；金融細(xì)則

一、融資租賃的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）融資租賃發(fā)展現(xiàn)狀

融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)租賃公司可以回收、處理租賃物，因而在辦理融資時(shí)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。

我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)興起于20世紀(jì)80年代。由于程序簡(jiǎn)單、租約靈活、節(jié)約成本、單獨(dú)核算，融資租賃業(yè)務(wù)很快就成為了中小企業(yè)不可或缺的融資的方式。中國(guó)租賃藍(lán)皮書(shū)——《2012年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2012年年底，全國(guó)在冊(cè)運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)融資租賃公司（不含單一項(xiàng)目融資租賃公司）共560家，比2012年年初的296家增加了264家，增長(zhǎng)了89.2%。其中，金融租賃20家，內(nèi)資租賃80家，外商租賃約460家，比上年增加250家。

從業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，截至2012年年底，全國(guó)融資租賃合同余額約為15500億元人民幣，比上年底的9300億元增加了約6200億元，增長(zhǎng)幅度為66.7%。其中，金融租賃合同余額約6600億元，增長(zhǎng)69.2%，比上年11.4%的增幅提升了57.8個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)資租賃合同余額約5400億元，增長(zhǎng)68.8%，比上年45.5%的增幅提升了23.3個(gè)百分點(diǎn)；外商租賃合同余額約3500億元，增長(zhǎng)59.1%，比上年69.2%的增幅下降了10.1個(gè)百分點(diǎn)。

融資租賃的發(fā)展還可以從以下三方面的數(shù)據(jù)來(lái)看：一是融資租賃近五年交易額的變化；二是近五年融資租賃市場(chǎng)滲透率；三是近五年融資租賃占GDP的百分比。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

融資租賃市場(chǎng)滲透率是指租賃交易總額占固定資產(chǎn)投資總額比例。從表1來(lái)看，我國(guó)融資租賃市場(chǎng)發(fā)展很快，短短幾年間融資租賃市場(chǎng)滲透率已從2007年的0.17%增長(zhǎng)到了2012年的4.14%左右，增長(zhǎng)了幾乎25倍。但是，美國(guó)2011年的融資租賃市場(chǎng)滲透率超過(guò)了22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)2011年的2.99%。發(fā)達(dá)國(guó)家的融資租賃市場(chǎng)滲透率一般在15%～30%。盡管上述三個(gè)指標(biāo)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的差距還很大。融資租賃業(yè)的發(fā)展仍然沒(méi)有與我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，沒(méi)有與我國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)總量和投資額相適應(yīng)。

（二）融資租賃存在的問(wèn)題

由于我國(guó)的融資租賃行業(yè)發(fā)展較晚，所以融資租賃行業(yè)還存在很多的缺陷和不足，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.融資租賃范圍不確切。我國(guó)許多融資租賃公司所做的業(yè)務(wù)主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路甚至是房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)。根據(jù)我國(guó)《金融租賃公司管理辦法》第19條規(guī)定：“用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)”，這些業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是算融資租賃業(yè)務(wù)的。但是，這些業(yè)務(wù)對(duì)促進(jìn)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展及中小企業(yè)的發(fā)展幫助不大。

2.融資租賃業(yè)務(wù)單一。我國(guó)融資租賃依然還是較為簡(jiǎn)單的商業(yè)模式，以融資性租賃售后回租為主。而杠桿租賃、轉(zhuǎn)融資租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃、風(fēng)險(xiǎn)租賃等這些租賃方式少之又少。

3.融資租賃行業(yè)人才緊缺。中國(guó)租賃藍(lán)皮書(shū)——《2012年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，全國(guó)融資租賃人才缺口至少在2500 人以上，其中中高級(jí)管理人員約500 人。今后三年內(nèi)，隨著我國(guó)融資租賃產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，每年需要新增專(zhuān)業(yè)人才約1000 名。

4.融資租賃行業(yè)融資渠道單一，租賃行業(yè)資金來(lái)源單一。企業(yè)型融資租賃公司除了自身的資本金外，其他的資金來(lái)源只能來(lái)自于銀行貸款。

二、上海自貿(mào)區(qū)融資租賃細(xì)則優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）上海自貿(mào)區(qū)融資租賃細(xì)則

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》說(shuō)明了金融類(lèi)融資租賃的細(xì)則，包括兩項(xiàng)：一是融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制；二是允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

同時(shí)，該通知還規(guī)定：將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)從境外購(gòu)買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。

（二）上海自貿(mào)區(qū)融資租賃細(xì)則的優(yōu)勢(shì)

1.對(duì)于單機(jī)、單船子公司門(mén)檻的降低帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定：金融租賃公司的最低注冊(cè)資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。對(duì)于一些大型的融資租賃公司，注冊(cè)資金通常都不低，如交銀金融租賃、招銀金融租賃的注冊(cè)資本都是20億元，國(guó)銀金融租賃的注冊(cè)資本甚至高達(dá)80億元。這次自貿(mào)區(qū)不設(shè)最低注冊(cè)資本讓不少小型的租賃公司迎來(lái)了較大的發(fā)展空間，特別是一些單機(jī)、單船子公司，同時(shí)也有利于大型融資租賃公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)大。

2.允許兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。商業(yè)保理業(yè)務(wù)主要提供貿(mào)易融資、銷(xiāo)售分賬戶管理、應(yīng)收賬款催收及信用分先控制和壞賬擔(dān)保等服務(wù)。允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，有利于融資租賃開(kāi)展業(yè)務(wù)收入，包括增加服務(wù)傭金收入和購(gòu)買(mǎi)商的資信調(diào)查費(fèi)。

3.對(duì)融資租賃公司的相關(guān)業(yè)務(wù)提供稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是全球飛機(jī)船舶消費(fèi)大國(guó)，全球每年新生產(chǎn)的飛機(jī)約10%銷(xiāo)往中國(guó)市場(chǎng)，每年新造船合同金額約30%在中國(guó)。但是，由于國(guó)內(nèi)融資租賃市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，中國(guó)航空租賃市場(chǎng)90%的份額被外資租賃公司占據(jù)，航運(yùn)市場(chǎng)也被外資租賃公司壟斷。2010年2月，銀監(jiān)會(huì)對(duì)保稅區(qū)開(kāi)展單機(jī)、單船融資租賃業(yè)務(wù)在政策上放開(kāi)；同年6月，上海綜合保稅區(qū)獲批開(kāi)展單機(jī)、單船融資租賃業(yè)務(wù)。此次放寬試驗(yàn)區(qū)內(nèi)單機(jī)、單船租賃公司最低注冊(cè)資本限制，有助于推動(dòng)更多單機(jī)、單船項(xiàng)目公司的成立，逐步改變中國(guó)飛機(jī)船舶租賃長(zhǎng)期為外資所壟斷的現(xiàn)狀，促進(jìn)中國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。此前，境外飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)由于政策，通常通過(guò)其他國(guó)家、地區(qū)繞道開(kāi)展。如果通過(guò)設(shè)立自貿(mào)區(qū)子公司這樣一個(gè)平臺(tái)，就能把境內(nèi)外業(yè)務(wù)整合起來(lái)。

（三）上海自貿(mào)區(qū)融資租賃細(xì)則實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)

1.融資租賃子公司多樣性增加帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。目前已有多家融資租賃公司在所劃定的自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立了相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。據(jù)公開(kāi)資料顯示，上海市綜合保稅區(qū)還與交銀租賃、招銀租賃、國(guó)銀租賃、農(nóng)銀租賃、工銀租賃、中航租賃、美國(guó)威利斯租賃、大新華租賃及遠(yuǎn)東租賃等9家公司簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，包括國(guó)內(nèi)的租賃公司及國(guó)際租賃公司都將成為上海未來(lái)融資租賃項(xiàng)目的儲(chǔ)備資源。隨著越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)，非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將增大，同時(shí)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的微小變化將會(huì)導(dǎo)致融資租賃行業(yè)更大的波動(dòng)。

2.融資租賃行業(yè)技術(shù)人員短缺帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。最近，商務(wù)部批準(zhǔn)的一些參與融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)中，大部分企業(yè)此前都未嘗試過(guò)該行業(yè)，對(duì)這個(gè)行業(yè)的了解微乎其微。目前國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)工作人員的技術(shù)水平普遍較低。隨著上海自貿(mào)區(qū)融資租賃行業(yè)迅速擴(kuò)張，人才供給跟不上，融資租賃公司的業(yè)務(wù)能否運(yùn)營(yíng)好，這是企業(yè)首要考慮的問(wèn)題。更重要的是，現(xiàn)階段由于融資租賃模式單一，對(duì)人才的需求僅僅停留在最基本的技術(shù)層面。

3.融資租賃行業(yè)缺少創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。上海自貿(mào)區(qū)的融資租賃企業(yè)對(duì)于融資租賃是選擇一成不變的租賃模式還是選擇創(chuàng)新模式，直接關(guān)系到試點(diǎn)的成效。

三、上海自貿(mào)區(qū)融資租賃風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

上海自貿(mào)區(qū)融資租賃行業(yè)的政策開(kāi)放高于市場(chǎng)預(yù)期，越來(lái)越多的大型金融機(jī)構(gòu)提交了關(guān)于在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立融資租賃子公司的申請(qǐng)，如交通銀行、海通證券、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)等，都希望獲得金融租賃牌照，這將是國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)的巨大飛躍。但是與此同時(shí)，我們更應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（一）設(shè)定我國(guó)融資租賃行業(yè)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)

下圖是基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建立的一個(gè)影響融資租賃交易額的系統(tǒng)流圖。

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是把研究對(duì)象劃分為若干子系統(tǒng)，并且建立起各個(gè)子系統(tǒng)之間的因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，立足于整體及整體之間的關(guān)系研究，以整體觀替代傳統(tǒng)的元素觀。它不是依據(jù)抽象的假設(shè)，而是以現(xiàn)實(shí)世界的存在為前提，不追求“最佳解”，而是從整體出發(fā)尋求改善系統(tǒng)行為的機(jī)會(huì)和途徑。本文將把融資租賃交易額作為流量變量（表示積累效應(yīng)的變量），把融資租賃交易增加量和融資租賃交易減少量作為流率變量（表示積累效應(yīng)變量變化快慢的變化率變量），同時(shí)包括一些輔助變量（從積累效應(yīng)變量到變化率變量，及變化率之間的變量）和派生變量（不在反饋環(huán)中的變量）。

融資租賃行業(yè)將是上海自貿(mào)區(qū)中收益較高的行業(yè)之一，如何把握這個(gè)機(jī)遇是融資租賃企業(yè)應(yīng)該去考慮的問(wèn)題，同時(shí)也是政府部門(mén)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。融資租賃行業(yè)不僅應(yīng)該彌補(bǔ)以前的不足，更要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

（二）要用科學(xué)的發(fā)展觀設(shè)立項(xiàng)目評(píng)審體系

由于政府的優(yōu)惠政策，大型金融機(jī)構(gòu)紛紛提交了在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立融資租賃子公司的申請(qǐng)，這將導(dǎo)致企業(yè)增長(zhǎng)幅度增大。企業(yè)增長(zhǎng)幅度增大有三點(diǎn)影響。

1.企業(yè)增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度增加，為了在自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)久的生存下去，企業(yè)必須改革和創(chuàng)新。一是企業(yè)管理模式上的創(chuàng)新，即要用科學(xué)的發(fā)展觀設(shè)立項(xiàng)目評(píng)審體系，要準(zhǔn)確把握融資租賃公司的租賃物產(chǎn)業(yè)定位；二是要用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)管理繁雜的融資租賃項(xiàng)目，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2.企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)人力資本，建立一支高技術(shù)的融資租賃團(tuán)隊(duì)。

3.企業(yè)增多會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增大，最終導(dǎo)致融資租賃交易額的減少量增多。由于自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，不排除某些企業(yè)的進(jìn)入是為了謀取一時(shí)的利益，不顧市場(chǎng)的正常運(yùn)行，進(jìn)行不符合市場(chǎng)的交易，給市場(chǎng)造成風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于政府的監(jiān)管力度有限，難免存在某些風(fēng)險(xiǎn)。

（三）設(shè)定一個(gè)期限讓企業(yè)來(lái)完成融資租賃的創(chuàng)新

在減少風(fēng)險(xiǎn)方面，最重要的一點(diǎn)是政府不能僅僅憑借一個(gè)企業(yè)的實(shí)力來(lái)審批它是否可以在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立融資租賃子公司。有些投機(jī)性的公司可能為了一時(shí)利益進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，擾亂自貿(mào)區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)。這樣不僅是資源的浪費(fèi)，更是對(duì)我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展的干擾。因此，在審批的同時(shí)，政府應(yīng)該設(shè)定一個(gè)期限讓企業(yè)來(lái)完成融資租賃的創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的人力資本的構(gòu)成，如果達(dá)不到法定要求，不予審批。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡亮.關(guān)于我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].時(shí)代金融，2013（03）.

[2]朱海鵬.淺析我國(guó)融資租賃存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（01）.

第6篇：金融租賃公司管理辦法范文

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)：2013年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)2211.68萬(wàn)輛和2198.41萬(wàn)輛，比上年分別增長(zhǎng)14.8%和13.9%，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首次突破兩千萬(wàn)輛大關(guān)，再次刷新全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)記錄，已連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第一。

從國(guó)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)金融活動(dòng)貫穿整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，其中汽車(chē)融資購(gòu)車(chē)和租賃的比例通常在50%和80%，但是在中國(guó)，這個(gè)比例不到20%。所以，隨著中國(guó)汽車(chē)保有量和產(chǎn)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，汽車(chē)金融服務(wù)需求肯定會(huì)快速增長(zhǎng)。借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)及其汽車(chē)金融相關(guān)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，本文重點(diǎn)會(huì)從汽車(chē)金融服務(wù)中的二手車(chē)金融、租賃金融等幾個(gè)未來(lái)會(huì)快速發(fā)展的方面做進(jìn)一步探討。

【關(guān)鍵詞】

中國(guó)汽車(chē)金融；二手車(chē)金融；租賃金融；未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

首先，簡(jiǎn)單回顧一下中國(guó)汽車(chē)金融發(fā)展的歷史。

1998 年中國(guó)人民銀行正式批準(zhǔn)開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)；2003年11月12日，銀監(jiān)會(huì)正式頒布《汽車(chē)金融公司管理辦法實(shí)施細(xì)則》；2004 年10 月1 日，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《汽車(chē)貸款管理辦法》，商業(yè)銀行獲準(zhǔn)開(kāi)辦個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。同年，上海通用汽車(chē)金融有限責(zé)任公司、大眾汽車(chē)金融（中國(guó)）有限公司、豐田汽車(chē)金融（中國(guó)）有限公司公司正式成立，從此，拉開(kāi)了汽車(chē)金融的序幕。

2008年1月24日，銀監(jiān)會(huì)頒布《汽車(chē)金融公司管理辦法》，我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)進(jìn)入快 速發(fā)展的快車(chē)道。截至2013年底，汽車(chē)消費(fèi)金融市場(chǎng)余額已經(jīng)由2001年的436億元，突破6，000 億元。

縱觀中國(guó)汽車(chē)金融業(yè)務(wù)近幾年的騰飛，主要有以下幾個(gè)原因：

1.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和老百姓收入的逐年提升，新車(chē)銷(xiāo)售逐年提升：2013年全年汽車(chē)銷(xiāo)售已經(jīng)達(dá)到2198.41萬(wàn)輛，連續(xù)五年，全球第一。

2.隨著國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的改變，汽車(chē)消費(fèi)方式也在不斷變化，提前消費(fèi)的理念在不斷增強(qiáng)，所以通過(guò)汽車(chē)信貸來(lái)購(gòu)車(chē)的用戶也在逐步增加，信貸滲透率也在進(jìn)一步增加。目前我國(guó)汽車(chē)消貸滲透率已經(jīng)達(dá)到20%左右。

3.隨著中國(guó)金融業(yè)的不斷發(fā)展，金融產(chǎn)品供給也在不斷繁榮：信用卡消費(fèi)、分期，各大廠商汽車(chē)金融公司的壯大和貸款的增加等等，

但是，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比，汽車(chē)消費(fèi)金融供給仍存在不足：受制于中國(guó)個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系不完善，加之汽車(chē)信貸單筆金額偏小、手續(xù)繁雜，銀行參與的積極性不高；汽車(chē)金融公司受制于資本充足率約束、資金來(lái)源、資金成本等問(wèn)題，目前汽車(chē)信貸的滲透率僅為20%，遠(yuǎn)低于美國(guó)等成熟市場(chǎng)的80%。

通觀中國(guó)汽車(chē)金融當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀，普通的購(gòu)車(chē)消費(fèi)信貸模式已經(jīng)成型，后續(xù)隨著國(guó)家信用體系的不斷完善、80、90后主力購(gòu)車(chē)人群的不斷形成、各汽車(chē)金融公司的壯大都會(huì)逐步提高消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，本文重點(diǎn)還是想討論幾個(gè)主要新興模式在中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，主要集中在二手車(chē)金融、汽車(chē)租賃金融兩個(gè)方向。

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)在近十年時(shí)間一直保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng)，2012年，我國(guó)二手車(chē)交易479.14萬(wàn)輛，增長(zhǎng)10.60%；交易額2636.26億元，增長(zhǎng)25.01%。但是交易方式過(guò)于集中在直接交易上，比重高達(dá)75%，委托交易只占25%。

歐美成熟市場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示：二手車(chē)銷(xiāo)量與新車(chē)銷(xiāo)量的比值大約為2-2.5：1，而在2012年，中國(guó)的二手車(chē)交易規(guī)模僅為0.2-0.3：1，所以，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)在未來(lái)會(huì)有很大的空間。但是受制于二手車(chē)估值難，銀行信貸產(chǎn)品手續(xù)復(fù)雜、成本過(guò)高、利潤(rùn)偏薄等原因，二手車(chē)金融市場(chǎng)在當(dāng)前的中國(guó)還處于萌芽階段，但是若從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展，相信很快會(huì)成長(zhǎng)為蒼天大樹(shù)。

1.建立系統(tǒng)的車(chē)況評(píng)估、殘值管理等，使二手車(chē)類(lèi)似新車(chē)有一個(gè)比較合理的價(jià)值評(píng)估；

2.二手車(chē)評(píng)估機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信貸提供者、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)公司等需要根據(jù)二手車(chē)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，打造一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品；

3.二手車(chē)評(píng)估機(jī)構(gòu)、廠商、經(jīng)銷(xiāo)商、保險(xiǎn)公司需開(kāi)發(fā)適合中國(guó)國(guó)情的商業(yè)模式，促進(jìn)二手車(chē)延保業(yè)務(wù)的發(fā)展。

汽車(chē)租賃服務(wù)可以根據(jù)租賃性質(zhì)分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。截止2012年底，在中國(guó)有些數(shù)千家汽車(chē)租賃公司，其中一半以上位于北上廣深等一線城市。從企業(yè)數(shù)量分布來(lái)看，除極個(gè)別大型企業(yè)外，平均車(chē)隊(duì)規(guī)模僅在50輛汽車(chē)左右，很難形成規(guī)模效應(yīng)；另外，融資性租賃公司數(shù)量較少。

租賃業(yè)不同于新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售，它是一種對(duì)信用保障要求很高的消費(fèi)，同時(shí)也需要對(duì)租賃前后對(duì)車(chē)輛價(jià)值有客觀公正的評(píng)估等，綜上，汽車(chē)租賃金融后期發(fā)展需要從以下幾個(gè)方面再進(jìn)行強(qiáng)化：

1.完善社會(huì)信用體系；

2.推進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，完善二手車(chē)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的車(chē)輛殘值的客觀公正的評(píng)估體系；

第7篇：金融租賃公司管理辦法范文

“商業(yè)銀行設(shè)立或參股金融租賃公司，必將對(duì)租賃行業(yè)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用?！?/p>

6月12日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生在“銀行租賃國(guó)際研討會(huì)”如此表示。而他透露出5家商業(yè)銀行試辦金融租賃公司獲批的消息，使得近期市場(chǎng)對(duì)融資租賃業(yè)壯大顯露出信心。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，正是金融市場(chǎng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的變遷，使得關(guān)閉10年的銀賃市場(chǎng)，再度開(kāi)啟大門(mén)。

銀行入市

上世紀(jì)80年代，中國(guó)引入融資租賃業(yè)。

此后國(guó)有商業(yè)銀行以及中信銀行、中國(guó)投資銀行等都在融資租賃業(yè)投資入股，成立了十幾家金融租賃公司。由于金融環(huán)境不成熟和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，銀行資金在清理整頓中一律撤出融資租賃業(yè)，這種狀況一直持續(xù)到今天。

“剩下的民營(yíng)融資租賃公司則因?yàn)橘Y金不足等問(wèn)題，這10年大都在虧損中結(jié)束了營(yíng)業(yè)。”北京一家擔(dān)保公司的資深經(jīng)理謝女士指出行業(yè)的不景氣。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)僅12家金融租賃公司，既有銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管下的金融租賃公司，也有中外合資及外資獨(dú)資租賃公司。而市場(chǎng)的把持者實(shí)際上是外資，正如全球第二大專(zhuān)業(yè)租賃公司――紐科租賃的高層日前所說(shuō)：“紐科在中國(guó)沒(méi)有對(duì)手！”

一面是融資租賃機(jī)構(gòu)奇缺，一面企業(yè)的融資需求得不到滿足。

“現(xiàn)階段批準(zhǔn)銀賃入市可以說(shuō)是市場(chǎng)呼喚的結(jié)果?！敝袊?guó)金融學(xué)會(huì)金融租賃委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田青認(rèn)為，隨著2007年3月1日《金融租賃公司管理辦法》開(kāi)始實(shí)施，金融業(yè)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)推進(jìn)加快，商業(yè)銀行再度進(jìn)入金融租賃領(lǐng)域正是時(shí)機(jī)。

田青透露，銀監(jiān)會(huì)所說(shuō)的5家商業(yè)銀行應(yīng)該是工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行三家國(guó)有銀行，以及招商銀行和民生銀行兩家股份制銀行。

而銀監(jiān)會(huì)表示，正對(duì)5家銀行實(shí)施審慎的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在取得經(jīng)驗(yàn)后，將視實(shí)際需求批準(zhǔn)更多符合資質(zhì)的商業(yè)銀行設(shè)立租賃公司。

爭(zhēng)搶地盤(pán)

還在等待銀監(jiān)會(huì)審批，商業(yè)銀行的新聞部門(mén)對(duì)籌辦金融租賃公司的進(jìn)程保持緘默。但據(jù)記者調(diào)查，各大行和外資局金融機(jī)構(gòu)間對(duì)資源的爭(zhēng)奪早已風(fēng)聲水起。

有消息顯示，民生銀行欲和中國(guó)電網(wǎng)、天津保稅區(qū)空中客車(chē)A320總裝廠共同成立一家金融租賃公司，目前三方洽談已接近尾聲，董事會(huì)不久將對(duì)此事進(jìn)行表決。民生銀行公司部一位經(jīng)理也透露說(shuō)，董事會(huì)確實(shí)對(duì)設(shè)立金融租賃公司籌劃已久。

與此同時(shí)，建行與美國(guó)銀行合資設(shè)立的租賃公司日前已進(jìn)入準(zhǔn)入程序；工行在與中遠(yuǎn)以及國(guó)航也共同合資設(shè)立租賃公司；而招商銀行在4月份的董事會(huì)公告中稱(chēng)，將獨(dú)資成立注冊(cè)資本為20億元人民幣的招銀金融租賃公司。

即使是不在此次審批名單中的中國(guó)銀行也已搶先一步。2006年底，中國(guó)銀行以9.65億美元通過(guò)收購(gòu)飛機(jī)租賃公司進(jìn)入天津。成為1997年以來(lái)中國(guó)第一家入股租賃行業(yè)的商業(yè)銀行。

而資產(chǎn)管理公司也在搶奪資源，希望通過(guò)對(duì)金融租賃公司的重組分享租賃行業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)尋求自身的轉(zhuǎn)型之路。原12家金融租賃公司成為搶手香餑餑，浙江金融租賃為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，已經(jīng)與三家國(guó)際著名機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)接洽。

巧合的是，多家金融機(jī)構(gòu)欲將他們首家金融租賃公司設(shè)在天津。

對(duì)此業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“天津是多家金融租賃公司急欲其搶占的地盤(pán)”：一方面天津的飛機(jī)和船舶項(xiàng)目正在啟動(dòng)之中，商業(yè)銀行的進(jìn)入將為高門(mén)檻的飛機(jī)租賃、船舶租賃提供可能性；另一方面天津高新區(qū)又有大批中小型科技企業(yè)，對(duì)融資租賃的需求將十分可觀。

據(jù)了解，天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)有首家外資金融租賃公司正式落戶。這家由新加坡德龍控股投資設(shè)立的天津德通租賃有限公司日前已通過(guò)了商務(wù)部審批，進(jìn)入工商登記階段。

更大商機(jī)

隨著銀行金融業(yè)改革的重心向租賃、信托行業(yè)等更多的非銀業(yè)務(wù)擴(kuò)展，融資租賃成為銀行信貸的一種重要補(bǔ)充手段，同時(shí)為企業(yè)解決融資困難。目前中國(guó)的租賃業(yè)務(wù)規(guī)模在42.5億美元左右，排名全球第23位，租賃滲透率為1.3%，租賃業(yè)務(wù)規(guī)模與GDP之比約為0.16%，全球排名第50位。

銀監(jiān)會(huì)非銀部副主任陳瓊曾對(duì)媒體表示：租賃公司將是銀行的綜合經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)滲透到非銀行金融部門(mén)的重要平臺(tái)，既能滿足銀行自身戰(zhàn)略擴(kuò)張的需要，也是行業(yè)重新布局的大勢(shì)所趨。

據(jù)了解，按照不同的租賃方式，租賃公司的資本回報(bào)和資產(chǎn)回報(bào)是平均利潤(rùn)率的10％，銀行業(yè)上市公司的平均利潤(rùn)在12％～18%左右。雖然租賃的利潤(rùn)率比銀行低，但利潤(rùn)收益相對(duì)穩(wěn)定，可以為銀行帶來(lái)穩(wěn)定、源源不斷的收益，從而最大的實(shí)現(xiàn)對(duì)股東回報(bào)。

上述民生銀行公司部經(jīng)理認(rèn)為，每家金融租賃公司可能都會(huì)有一個(gè)偏好合作的行業(yè)領(lǐng)域。

“與現(xiàn)存金融租賃公司相比，商業(yè)銀行具備資金、客戶資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)更看重大企業(yè)的融資需求，同時(shí)將租賃業(yè)帶入更為高端的市場(chǎng)?！?/p>

第8篇：金融租賃公司管理辦法范文

關(guān)鍵詞:融資租賃;法律;合同

一、融資租賃合同主體的法律問(wèn)題

傳統(tǒng)租賃是以實(shí)物流轉(zhuǎn)為主要特征的,而融資租賃是以實(shí)物、技術(shù)流轉(zhuǎn)為前置繼而進(jìn)行貨幣流轉(zhuǎn)為主要特征的。因此,按照我國(guó)金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,從事以融資金融手段進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)為非銀行金融機(jī)構(gòu)。此類(lèi)企業(yè)在取得工商注冊(cè)登記后必需取得《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》,如果以外匯從事融資租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,還要取得《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》。中國(guó)人民銀行于1984年10月17日頒布的《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)設(shè)置或撤并管理的暫行規(guī)定》中即明確規(guī)定,租賃公司屬于金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》;1991年2月21日中國(guó)人民銀行和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒布《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)辦理年檢和重新登記注冊(cè)問(wèn)題的通知》【銀發(fā)(1991)38號(hào)】中又明確規(guī)定,金融租賃公司經(jīng)驗(yàn)收合格給予換發(fā)《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》,經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的換發(fā)《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》;1994年8月5日中國(guó)人民銀行頒布《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第三條規(guī)定:融資租賃公司屬于金融機(jī)構(gòu);第四條規(guī)定:金融租賃屬于金融業(yè)務(wù);第六條規(guī)定:法人型金融機(jī)構(gòu)要取得《金融法人許可證》,未取得許可證者一律不得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù);第二十一條規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的金融機(jī)構(gòu),憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》,經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的另按規(guī)定申領(lǐng)《經(jīng)濟(jì)外匯業(yè)務(wù)許可證》,辦妥以上手續(xù)始得營(yíng)業(yè);2000年6月30日中國(guó)人民銀行頒布《金融租賃公司管理辦法》,對(duì)從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,上述的規(guī)定中始終體現(xiàn)我國(guó)對(duì)作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司采取法律上嚴(yán)格管制措施,對(duì)其主體資格作了嚴(yán)格的限定,其特征之一就是許可證資格準(zhǔn)入制。

我國(guó)允許從事融資租賃業(yè)務(wù)始于上個(gè)世紀(jì)80年代初,宗旨為利用外資通過(guò)融資租賃的方式引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。到80年代中期,我國(guó)形成了中外合資融資租賃公司(至今為止約近50家)為主體,從事以國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)為前置的國(guó)際融資租賃業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)銀行也設(shè)置了專(zhuān)門(mén)從事國(guó)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),形成了一定的行業(yè)規(guī)模,但由于行政部門(mén)之間政策上的協(xié)調(diào)和溝通不夠,管理上的銜接性和統(tǒng)一性不足,出現(xiàn)了政出多門(mén),各執(zhí)一端的現(xiàn)象。加上立法上的滯后,導(dǎo)致融資租賃合同出現(xiàn)爭(zhēng)議后,司法機(jī)關(guān)不能形成整體和統(tǒng)一的司法評(píng)價(jià)。例如,中外合資融資租賃公司由國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)成立,批準(zhǔn)成立后既持批準(zhǔn)證書(shū)到工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,規(guī)避了中國(guó)人民銀行的監(jiān)管,在未取得《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》的情況下,從事金融租賃業(yè)務(wù),在未取得《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》的情況下,從事外匯金融租賃業(yè)務(wù),對(duì)這類(lèi)企業(yè),發(fā)生融資租賃合同糾紛而訴訟人民法院時(shí),必然要涉及主體資格被審查的情形。如認(rèn)定其主體資格合法,就否定了中國(guó)人民銀行的管理職能,否定了中國(guó)人民銀行的監(jiān)管權(quán)力。如認(rèn)定其主體資格不合法,又否定了工商行政管理機(jī)關(guān)的管理職能,否定了工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資格的權(quán)力,在司法評(píng)價(jià)上處于兩難境地,其本質(zhì)體現(xiàn)出維護(hù)國(guó)家法律的整體性、統(tǒng)一性、權(quán)威性上的無(wú)奈。所以,對(duì)中外合資融資租賃公司在未取得《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》和《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》的情況下,即取得從事經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其主體資格合法性的認(rèn)定,在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了否定說(shuō)、肯定說(shuō)和折衷說(shuō)。這些爭(zhēng)論還在繼續(xù),在一定程度上影響了融資租賃合同簽訂、履行和爭(zhēng)議的解決,筆者認(rèn)為融資租賃合同主體資格認(rèn)定的法律問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)重視和解決的法律問(wèn)題。

二、回租賃形式的融資租賃合同的法律問(wèn)題

按照國(guó)際租賃契約統(tǒng)一規(guī)則和我國(guó)《金融租賃公司管理辦法》第十八條規(guī)定,融資租賃合同分四種并列方式,既直接租賃、回租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃。直接租賃是以國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)或國(guó)內(nèi)雜物買(mǎi)賣(mài)為前提的融資租賃業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)租賃是以國(guó)際貨物租賃或國(guó)內(nèi)貨物租賃為前提的融資租賃業(yè)務(wù)。這兩種租賃方式是以具有先進(jìn)生產(chǎn)要素為特征的物資(技術(shù)、設(shè)備)形態(tài)的運(yùn)動(dòng)為前提,繼而進(jìn)行貨幣形態(tài)(租金)的運(yùn)動(dòng),這種以金融為手段把工業(yè)、金融、貿(mào)易集于一體,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,以先進(jìn)的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位技術(shù)進(jìn)步,可以直接和顯見(jiàn)地體現(xiàn)我國(guó)對(duì)融資租賃業(yè)的產(chǎn)業(yè)要求,體現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的宗旨和立法目的。委托租賃是從事融資租賃業(yè)務(wù)的居間服務(wù),是融資租賃業(yè)務(wù)的延伸?；刈赓U業(yè)務(wù)是將承租人享有所有權(quán)的設(shè)備買(mǎi)入,再租給承租人收取租金,回租賃合同履行終結(jié)時(shí),再將設(shè)備所有權(quán)回轉(zhuǎn)于承租人。這種租賃業(yè)務(wù)設(shè)備的物資運(yùn)動(dòng)形態(tài)僅有觀念上的運(yùn)動(dòng),涉及實(shí)際上的運(yùn)動(dòng)是以貨幣形態(tài)的運(yùn)動(dòng)為主要特征。本質(zhì)上體現(xiàn)的是資金市場(chǎng)的融資和物的擔(dān)保?；刈赓U業(yè)務(wù)如不在立法上和行政管理上嚴(yán)格規(guī)范,極易造成我國(guó)關(guān)于融資租賃業(yè)利用外資引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)貿(mào)易發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位科技進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生沖突,也極易規(guī)避我國(guó)對(duì)金融行業(yè)的嚴(yán)格管理和外匯嚴(yán)格管制的法律規(guī)定。例如,有些回租賃合同的當(dāng)事人為了規(guī)避企業(yè)間不得相互借貸的法律規(guī)定,利用回租賃合同與借貸合同極為相似的特征,達(dá)到既為“承租人”解決資金,又為“出租人”牟取高于貸款利息租金利潤(rùn)的目的,而訂立形式要件為融資租賃合同,實(shí)質(zhì)要件為借款合同,這是融資租賃合同爭(zhēng)議糾紛中常見(jiàn)的規(guī)避法律的行為。由于回租賃合同與借款合同有較多相似之處,加上實(shí)施操作不規(guī)范,故二者在實(shí)踐中比較難以區(qū)分和認(rèn)定。由于回租賃合同與借款合同在主體、形式要件和實(shí)質(zhì)要件、標(biāo)的物流轉(zhuǎn)方式等方面的極為相似,將此類(lèi)問(wèn)題全部歸于司法環(huán)節(jié)中解決難度極大。筆者認(rèn)為,第一,在立法上要明確和具體地規(guī)定從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司從事回租賃業(yè)務(wù)的資格,并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制,實(shí)行回租賃業(yè)務(wù)的特別準(zhǔn)人制度;第二,有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)要對(duì)回租賃業(yè)務(wù)的資格實(shí)行嚴(yán)格的審查制度和監(jiān)管制度;第三,融資租賃行業(yè)要建立自律制度,在回租賃業(yè)務(wù)自律方面應(yīng)更加嚴(yán)格?；刈赓U業(yè)務(wù)并不體現(xiàn)進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)的主要宗旨,僅是租賃業(yè)務(wù)的補(bǔ)充形式?；刈赓U業(yè)務(wù)規(guī)避法律的行為,客觀上已經(jīng)嚴(yán)重地影響了國(guó)家金融管理秩序和國(guó)家外匯管理秩序,在一定時(shí)期和一定程度上成為擾亂國(guó)家正常金融的禍源之一,應(yīng)當(dāng)是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重點(diǎn)治理和整頓的對(duì)象。筆者認(rèn)為,回租賃業(yè)務(wù)在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)限制其發(fā)展,實(shí)施嚴(yán)格的管理措施,對(duì)以合法形式掩蓋非法目的的以回租賃業(yè)務(wù)方式實(shí)施融資租賃的合同行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的治理和制裁。

第9篇：金融租賃公司管理辦法范文

內(nèi)容摘要：融資租賃作為一種“融資”與“融物”相結(jié)合的融資方式，為中小企業(yè)融資提供了一種全新的模式，是一個(gè)擁有廣闊發(fā)展前景的新興行業(yè)。但融資租賃在我國(guó)起步較晚，本文在對(duì)我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展研究過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其存在著認(rèn)識(shí)、體制、法律制度、人才等方面的問(wèn)題。融資租賃行業(yè)在我國(guó)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ枰獜慕∪ㄖ?、調(diào)整政策、加大政府支持力度、稅收優(yōu)惠、重視人才培養(yǎng)等方面采取措施，為我國(guó)融資租賃業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，以期促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：融資租賃 中小企業(yè) 發(fā)展困境 策略

中小企業(yè)融資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一大難題，阻礙了中小企業(yè)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國(guó)際范圍來(lái)看，“融資租賃”是解決企業(yè)融資的有效方式。然而我國(guó)的融資租賃業(yè)還未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。完善發(fā)展我國(guó)融資租賃是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的良好途徑。

融資租賃的含義

融資租賃又稱(chēng)金融租賃或財(cái)務(wù)租賃，指出租人出資購(gòu)買(mǎi)承租人選定的技術(shù)設(shè)備或其他物資，作為租賃物出租給承租人，承租人按合同約定取得租賃物的長(zhǎng)期使用權(quán)，在承租期間，按合同約定的期限支付租金，租賃期滿按合同約定的方式處置租賃物。

從融資租賃含義中可以看出，融資租賃的具體內(nèi)容是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購(gòu)買(mǎi)租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金。在租賃期內(nèi)，租賃物的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物的使用權(quán)。

融資租賃是集融資與融物，貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。融資租賃“以融物代替融資”的方式，具有業(yè)務(wù)模式靈活、審核程序簡(jiǎn)便、后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)可控等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，其規(guī)模小、信用能力低，直接“融資”風(fēng)險(xiǎn)較大；而融資租賃在租賃期內(nèi)租賃物的所有權(quán)屬于出租人所有，降低了風(fēng)險(xiǎn)。所以融資租賃逐步成為中小企業(yè)融資的重要方式之一。

我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)融資租賃業(yè)始于20世紀(jì)80年代，正值我國(guó)改革開(kāi)放初期，重點(diǎn)是為引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、管理技術(shù)等。三十多年來(lái)融資租賃業(yè)在我國(guó)雖有所發(fā)展，但由于我國(guó)政策和法律對(duì)其重視不夠，所以融資租賃業(yè)還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有作用，有報(bào)告顯示融資租賃業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家是僅次于銀行業(yè)的第二大設(shè)備融資的資金來(lái)源，租賃交易的發(fā)生額占設(shè)備投資總額的比例約為25%，但在我國(guó)，這一比例不到4%，由此可以預(yù)見(jiàn)融資租賃在我國(guó)將會(huì)有很大的發(fā)展空間，并發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)作用。據(jù)中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2007年11月底，商務(wù)部已累計(jì)批準(zhǔn)外商投資租賃公司80多家，批準(zhǔn)內(nèi)資試點(diǎn)租賃公司26家；銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)5家銀行設(shè)立金融租賃公司。各類(lèi)融資租賃企業(yè)注冊(cè)資本近300億元人民幣，可承載的資產(chǎn)管理規(guī)?？蛇_(dá)3000億元以上。2008年9月底，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司十七家，其中三家已清算；商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資融資租賃公司已逾百家，內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司三十七家，還有近100家非銀行金融機(jī)構(gòu)兼營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)。2010年以來(lái)，共有12家融資租賃公司在中國(guó)香港發(fā)行離岸人民幣債券，融資額度超過(guò)198億元人民幣。2006年至2010年，我國(guó)融資租賃業(yè)新增業(yè)務(wù)額分別為700億、1500億、2000億、3000億、6500億元人民幣，2010年總規(guī)模躍居世界第二位。不過(guò)，也有學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于交易規(guī)模的快速提升，在反映一國(guó)融資租賃市場(chǎng)成熟度的重要指標(biāo)融資租賃滲透率上，我國(guó)依然徘徊在4%的水平，與較成熟的融資租賃市場(chǎng)國(guó)家20%的水平，仍然相距甚遠(yuǎn)。目前我國(guó)融資租賃業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的快速發(fā)展階段。不同類(lèi)型融資租賃公司間的合作日益加強(qiáng)，融資租賃服務(wù)體系已經(jīng)初步形成（柏亮，2011）。

我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展困境

融資租賃與銀行信貸、證券并稱(chēng)為三大金融工具，而融資租賃以債權(quán)物權(quán)相結(jié)合、融資融物相結(jié)合為特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)獲取固定資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新和促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面有著重要的作用，對(duì)于抵押物不足的中小企業(yè)則有更大的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)融資租賃業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

（一）對(duì)融資租賃業(yè)認(rèn)識(shí)不清

在我國(guó)長(zhǎng)期傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“大而全”、“小而全”的思維模式使企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、添置設(shè)備時(shí)，注重的是“自我擁有”，自籌資金購(gòu)買(mǎi)，而防范設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)相對(duì)比較薄弱，“重買(mǎi)輕租”觀念仍很普遍，僅將租賃視為一種自然的民間活動(dòng)，也不了解融資租賃知識(shí)，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到租賃特別是融資租賃作為一種產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，加上社會(huì)上對(duì)融資租賃的宣傳和理論研究嚴(yán)重滯后，人們對(duì)它缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致了人們?nèi)狈?duì)融資租賃含義、業(yè)務(wù)機(jī)制、獨(dú)特功能及發(fā)展前景的深入研究和正確理解，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)定位。

（二）缺乏政府引導(dǎo)

融資租賃在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間和證券行業(yè)基本相同，然而融資租賃業(yè)的發(fā)展卻不如證券行業(yè)順利，究其原因，缺乏國(guó)家政策的扶持是根本原因。其主要表現(xiàn)在國(guó)家政策支持和稅收問(wèn)題上。國(guó)務(wù)院并沒(méi)有任何政策性指導(dǎo)文件對(duì)其進(jìn)行行業(yè)調(diào)控，而在稅收方面對(duì)行業(yè)也沒(méi)有優(yōu)惠措施，在2009年1月推行的增值稅轉(zhuǎn)型改革規(guī)定的允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含17%增值稅中，并不包括融資租賃業(yè)，也就是說(shuō)國(guó)家融資租賃行業(yè)與其它企業(yè)相比在采購(gòu)設(shè)備時(shí)增加了采購(gòu)成本，更加使原本薄弱的租賃業(yè)雪上加霜。

（三）監(jiān)管制度混亂

融資租賃業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放以后逐步發(fā)展起來(lái)的，人們對(duì)這個(gè)新興行業(yè)比較陌生，對(duì)融資租賃的性質(zhì)、特征及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用等鮮為人知。在我國(guó)，可以開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)有三類(lèi)：第一類(lèi)是由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)并持有頒發(fā)的金融許可證的金融租賃公司；第二類(lèi)是商務(wù)部批準(zhǔn)的中外合資，外商獨(dú)資融資租賃公司；經(jīng)商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)；第三類(lèi)是由工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的融資租賃公司。而在2007年3月修訂的《金融租賃管理辦法》中，允許商業(yè)銀行進(jìn)入融資租賃行業(yè)。此外還有資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司等都在不同程度的開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，眾多企業(yè)的進(jìn)入?yún)s沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)融資租賃行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題后不能形成一致的處理意見(jiàn)，阻礙了融資租賃業(yè)的發(fā)展。

（四）登記制度缺失

柏亮（2011）認(rèn)為當(dāng)前大力發(fā)展中小企業(yè)是發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，融資租賃業(yè)務(wù)的主要參與者是中小企業(yè)，建設(shè)好融資租賃登記事業(yè)，對(duì)促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大進(jìn)而解決中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中資金瓶頸問(wèn)題，將起到積極的推進(jìn)作用。

融資租賃是既有物權(quán)也有債權(quán)的行為。融資租賃特點(diǎn)是所有權(quán)和使用權(quán)分離，出租人享有租賃物的所有權(quán)，承租人占有租賃物。在這種情形下，出租人既不能實(shí)施對(duì)其所有的租賃物的有效監(jiān)控，又缺乏向第三人公示租賃物所有權(quán)的方式。一旦承租人擅自處分或者善意第三人提出對(duì)租賃物的權(quán)利主張，都無(wú)法有效的保護(hù)出租人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而《物權(quán)法》中缺少普通的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度，但其對(duì)有關(guān)善意取得制度的規(guī)定，使得出租人所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到了影響，制約著我國(guó)融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

（五）缺少專(zhuān)門(mén)的融資租賃法

早在1986年我國(guó)就頒布了《融資租賃管理暫行條例》，1999年頒布的《合同法》中單列一章對(duì)融資租賃合同作了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，2000年我國(guó)又頒布了《金融租賃公司管理辦法》。但融資租賃業(yè)的發(fā)展還需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)、稅收制度來(lái)輔助。2001年2月，財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—租賃》，使得租賃業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算和信息披露得以規(guī)范。2006 年，《中華人民共和國(guó)融資租賃法（草案）》出臺(tái)，但其中的問(wèn)題仍需進(jìn)一步研究。據(jù)租賃業(yè)人士的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)涉及融資租賃的法律、法規(guī)、政策散見(jiàn)于290多個(gè)法規(guī)文件中，而且現(xiàn)有的各項(xiàng)法律、法規(guī)之間的規(guī)定存在不配套、不銜接甚至相互矛盾的現(xiàn)象。由于相關(guān)法律不健全，在實(shí)踐中，我國(guó)處理此類(lèi)糾紛雖有法可依，然而其相關(guān)法律有待完善，使審理的困難程度加大，影響了我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展。

（六）行業(yè)自身存在問(wèn)題

融資租賃在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，還未形成一個(gè)完整的行業(yè)規(guī)則與行業(yè)制度。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)良莠不齊，有些企業(yè)還不具備進(jìn)入的資格，缺少市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。另外融資租賃行業(yè)中的從業(yè)人員混亂，缺少專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員，很多從業(yè)人員對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，業(yè)務(wù)水平不高，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著融資租賃業(yè)的發(fā)展。

融資租賃業(yè)發(fā)展策略

（一）提高對(duì)融資租賃行業(yè)的認(rèn)識(shí)

首先，我國(guó)的學(xué)者應(yīng)重新對(duì)融資租賃業(yè)的特點(diǎn)、功能等方面有更深入的研究，加深人們對(duì)其作用和意義的認(rèn)識(shí)；其次，要加大宣傳現(xiàn)代信用觀念，改變企業(yè)普遍存在的重所有權(quán)、輕使用權(quán)的陳舊觀念，提高企業(yè)的法律意識(shí)和信用意識(shí)，促進(jìn)融資租賃的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)并提高政策扶持

政府引導(dǎo)的缺失是導(dǎo)致融資租賃業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。要發(fā)揮融資租賃的作用就要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)扶持。首先，國(guó)家應(yīng)該明確融資租賃行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位，進(jìn)而對(duì)融資租賃進(jìn)行新的定位。其次從政策方面對(duì)融資租賃業(yè)進(jìn)行扶持，其中最有效的就是從稅收方面進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)進(jìn)行融資租賃的企業(yè)進(jìn)行減免稅政策并改變?cè)鲋刀愔贫鹊倪m用政策。最后，對(duì)融資租賃業(yè)進(jìn)行融資優(yōu)惠政策，如果租賃公司所進(jìn)行的業(yè)務(wù)是新技術(shù)、高科技、低耗能的，可以對(duì)租賃公司發(fā)放低息貸款。

（三）建立融資租賃登記制度

融資登記制度的缺失致使行業(yè)的發(fā)展受阻，為解決這一問(wèn)題，中國(guó)人民銀行征信中心于2009年7月20日運(yùn)行了融資租賃登記公示系統(tǒng)。這一系統(tǒng)為全國(guó)的融資租賃登記系統(tǒng)交易提供登記和查詢服務(wù)，截止2011年7月底，全國(guó)共有100多家租賃公司注冊(cè)為登記用戶，對(duì)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

融資租賃登記系統(tǒng)上線后，制約融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的登記問(wèn)題得到了有效的解決。然而融資租賃系統(tǒng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，系統(tǒng)本身并沒(méi)有法律依據(jù)作為支撐，出租人的所有權(quán)問(wèn)題沒(méi)有得到有效的保護(hù)。我國(guó)應(yīng)該在這一系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立融資租賃登記法律制度，以保證融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。

（四）制定專(zhuān)門(mén)立法

融資租賃的健康發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)法律的支持，我國(guó)應(yīng)該依據(jù)立法精神，根據(jù)融資租賃業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合外國(guó)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出關(guān)于融資租賃的專(zhuān)門(mén)法律，我國(guó)雖在2006年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)融資租賃法（草案）》，但具體相關(guān)法律還沒(méi)有健全完善。我國(guó)應(yīng)盡快完善相關(guān)法律，保證我國(guó)融資租賃業(yè)有法可依。

（五）建立行業(yè)協(xié)會(huì)

融資租賃行業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和從業(yè)人員方面還沒(méi)有建立完整的行為規(guī)范。對(duì)這些問(wèn)題可以參照證券行業(yè)，在行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，所有的融資租賃公司以會(huì)員身份加入該組織，進(jìn)行自律管理。行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)行業(yè)性質(zhì)建立適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)準(zhǔn)入制度和人員從業(yè)制度，保證我國(guó)融資租賃業(yè)的健康、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（六）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才以提高從業(yè)人員素質(zhì)

由于融資租賃投資大、周期長(zhǎng)、涉及人員多，法律關(guān)系較為復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)較大。這就要求租賃公司必須具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能對(duì)租賃物的性能、市場(chǎng)前景、價(jià)格等做出較為準(zhǔn)確的評(píng)估。同時(shí)融資租賃還是一種綜合，必須有一批懂管理、貿(mào)易和法律的專(zhuān)業(yè)人員。這就要求融資租賃公司對(duì)員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)一批知識(shí)全面的復(fù)合型人才。高等院校也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)融資租賃人才的培養(yǎng)和理論研究，才能使我國(guó)融資租賃業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

綜上所述，中小企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍力量，中小企業(yè)融資難也是普遍現(xiàn)象，融資租賃業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家是僅次于銀行業(yè)的第二大設(shè)備融資的資金來(lái)源，租賃交易的發(fā)生額占設(shè)備投資總額的比例約為25%，而在我國(guó)，這一比例不到4%。融資租賃在我國(guó)的發(fā)展還需要法治的健全和市場(chǎng)的成熟。隨著法治的完善，我國(guó)的融資租賃市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越成熟，從而為解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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